مجهىرية يصر انؼربية جمهس انُىاب ـــ انفصم انحشريؼي األول دور االَؼقاد انؼادي اخلايس ــــ جلُة اندفاع واأليٍ انقىيي ـــــــ
التقرير العاشر
األسحاذ اندكحىر /رئيس جمهس انُىاب
تحية طيي ة ..طوبعة ،طفأتذة بط ةةأنطأقة لطيدةةيم،تمع،طذةةتطرة طت ة طيجشة ط ية فموطو نذة ط
ي ة ة ذ ،طعة ة طذذة ة ووطق ةةم نططذ ة ة لطذة ة ط يح ذة ة طبتعة ة عضط ع ةةاطأر ةةملط يس ة ة لط ةةم نط ط رقةةعط99طيدةةش ط5991طبتشظةةيعط ي يسج
ط يس ق .ط وق ة ة ط خت ةةمرلط ي جشة ة ط يسذ ةةت
يشم
ةةتطتحةةبطذ ق ة ط ي ة يي ،طب جةةماط يتلزةةضط ع
ة طع ة ط
ط يد ةةي ط يشم ة ة
طيحية ة ط ة ة و ،طذ ة ة رطأصة ة يمط،طو يد ةةي ط
طأرس طإ سمعيض،طذ رط رتيمييم،طيهمطفي طأذملط يسج
.ط
ط وتفضلوا بقبول فائق االحترام،، انحىقيغ ( 2020/7/7
)
دكتــور /كمــال أمحــد عـامـــر
رئيـس جلنة الدفاع واألمن القومي
-1-
جقرير جلُة اندفاع واأليٍ انقىيي
ػٍ يشروع انقاَىٌ ادلقدو يٍ احلكىية
بحؼديم بؼط أحكاو ادلرسىو بقاَىٌ رقى 99نسُة 5991بحُظيى انىظغ حتث يراقبة انبىنيس ــــــــــــــــــــ
أرةةملط يسج ة ط ج دةةت ط يسع ة ،ةطع ة لط نر ة ط يس ف ة ط1طذ ة طع يي ة ط ةةش ط0202طإي ة ط
يجشة ة ط ية ة فموطو نذة ة ط ي ة ة ذ طذذة ة ووط ي ةةم نطط يس ة ة لطذة ة ط يح ذة ة طبتعة ة عضط ع ةةاطأر ةةملط يس ة لط ةةم نطرقةةعط99طيدةةش ط5991طبتشظةةيعط ي
ت
طعش طيع ضطع ط يسج
طوإعة ،ط ةةتطتحةةبطذ ق ة ط ي ة يي ،طي حثة طط
ط يس ق .ط
فع لط ي جش ط جتسمعمطيشظطهطف طع لط يثالثماط يس ف ط7طذ طع يي ط ش ط .0202ط
حزره مشدوباً عن وزارة الداخلية:
يدي ط ي ا ط مص طر مط(قطموط يذئ نط ي م ي ).طظ ة لط ي جش ة طذذ ة ووط ي ةةم نط يسع ة طوضطوذ
ي ت ر،طو يال ح ط ي خ ي طي سج ططططو ي عبط ي جش طع
ت ة ط إليزةةمري ()1ط،طو ةةتعم،لط ظ ة ط
؛ط
قم نطط يع بمل؛طوع طقم نط إلج ا لط يجشم ي ؛طوع ة ط يس ة لط
ةةم نطرقةةعط98طيدةةش ط5991ط يخةةمبط ميستذ ة ،ع طو يسذةةت طفةةيهع؛طوع ة ط يس ة لط ةةم نط
رقعط99طيدش ط5991طبتشظةيعط ي
ةتطتحةبطذ ق ة ط ي ة يي ؛طوع ة ط ي ةم نطرقةعط996طيدةش ط
ن؛طوع ط ي م نط۹۰۱طيدش ط۹۱۹۹طف طشأنطريئ ط يذة ي ؛ط 5916طف طشأنطتشظيعط يدج ط
و ي ي طذ لط ير طوذيكطوف مطنخ ط يتع يالل .ط طوفة ط ة اطذةةمط ،رطفة ط جتسةةموط ي جشة طذة طذشمقذةةملطوذةةمطأ،ية ط ة ط يدةةم،ةطذشة وب ط يح ذة ط ذ طإيزمرملطتهرد اللجشة تقريرىا فيسا يلي:
( )1ذ ف ط ميت
.
-2-
مقــدمة
أوال:طف دلة طذذ ووط ي م نط يسع وض .ط
ثانيا:ط يسالذحط ن م ي طيسذ ووط ي م نط يسع وض .ط ثالثاً:ط يتع ياللط يت طأ،خ تهمط ي جش .ط رابعاً:ط أريط ي جشة .ط يقدية:
أق ة لط يةةشظعط يع مبي ة ط يع ب ة ط يت ة طت قةةتطع ة ط يسةةتهعطيتح ي ة ط ي ة ،وط يخةةمبطو يعةةمل،ط
وذتطتط رطر هط يشظعط تح ثبط جم طت قيتط يع ب ،ط يت بي ط الرت ز .ط
وفة ط ة اطذيةةكطصة رط يس ة لط ةةم نطرقةةعط99طيدةةش ط5991طبتشظةةيعطع بة ط ي
تحبطذ ق ط ي يي طيتلعيضط يس ق طع ط يسح لطع يهعط ع ط إلفة ي تأك ة طذ ة طرد ة ط ةةي طو ة مط يسح ة لطع ةةيهعط ع ة ط إلف ة
ةةتط
ط يذة ي طعةشهعطوذيةكط
طوع ة ،تهعطي سجتسةةتطذ ة ةطأخ ة ط
ذ يشي طصميحي .ط ً أوال :فهسفة يشروع انقاَىٌ ادلؼروض:
جماط يتع عضط ي ر،ط سذ ووط ي م نطف ط ة اطذةمط ذةعطعشة ط ي قةتط يعس ة طذة طز ةم،ةط
يع ة اطع ة طرجةةملط يذ ة ي طأثشةةماطذتم ع ة طتشلي ة طع ب ة ط يس ق ة طف ة طذد ة ط يسةةتهع،طو ذ ة ط ع يهعطتح ي ط يديط ةط يممذ طع ط يسج لط يس
وطتحبط يس ق ط يذ يي .ط
كسةةمطجةةماطذذ ة ووط ي ةةم نطذ ك ةةمطيسةةمطآيةةبطإيي ة ط ي وي ة ط يسر ة طذ ة طتط ة رطو تدةةموط
عس
طف ط يس ر ط ي رش طيح لط،ونطإعسملطإج ا لط يس ق .ط
لذا تم التقدم بسذروع القانهن السعروض. ً ثاَيا :ادلمالي األساسية دلشروع انقاَىٌ ادلؼروض:
تزسن مذروع القانهن السعروض ثالث مهاد بخالف مادة الشذر :ط
السادة األولى:
يدت لطبشصط يسم،ةط()۲طذ ط يس تحبطذ ق ط ي يي ،ط يشصط آلت :ط
لط م نطرقعط99طيدش ط5991طبتشظيعط ي
تط
-3-
مادة (:)۲ يعي طوز ط ي خ ي طذحضطتشلي طع ب ط ي
تطتحبطذ ق ط يذ ي طب ع نط ي دعطأوط
يس زطأوط ط ط يذ ي طأوط س ط يعس ،ي ،طأوط أيطذ منطآخ طعتخ ط سحضطإقمذ طي س ق ط خمر ط ،ةط يسحمفظ طأوط يس ع ط يت طوقعبطفيهمط يج س .ط و جيةزطيسة ع ط نذة طق ة لطي ة ط يسح ة لطع ية طتشلية طع بة ط يس ق ة طفة ط يجهة ط يتة ط ي يعطبهم،طوذيكط ع ط يتح ة طذة طتة ف ط يزةسم ملط يممفية طيتشلية ط يع بة ،طوعة لطوجة ط،طخطة ط ع طريمةط يسح لطع ي .ط السادة الثانية:
ت يبط ع مرةط"ي سحمفظطأوط يس ع "طع مرةط"يسة ع ط نذة "ط ية ر،تي ط ميسةم،تي ط(،)۸طوط
()۱طذ ة ة ط يس ة ة لط ة ةةم نطرقة ةةعط99طيدة ةةش ط5991ط يسذة ةةمرطإيي ة ة ،ط سة ةةمطيدة ةةت لطب لظ ة ة ط " ي ة ة يي "،طوط"بة ة يي "طيلظة ة ط" يذة ة ي "،طوط"شة ة ي "طأعشس ةةمطور،طذ رسة ةمط سد ةةس طوذة ة ،ط لط م نط يسذمرطإيي طأوطغي هطذ ط ي ي .
يس
السادة الثالثة:
يغبط يسم،ةط()1طذ ط ي م نطرقعط99طيدش ط5991ط يسذمرطإيي .
السادة الرابعة: تتعلق بىشر القاوون في الجريدة الرسمية والعمل بً مه اليوم التالي لتاريخ وشري .ط ط
ً ثانثا :انحؼديمالت انحي أدخهحها انهجُة:
رألط ي جش طتع عضط يسم،ةط يثم ي طيز طط يريمغ طوذيكطع ط يشح ط يتمي :طتدت لط
ع مرةط"طيس ع ط نذ ط"ط ع مرةط"طي سحمفظطأوطيس ع "ط ي ر،تي ط ميسم،تي ط()9،8طذ ط يس م نطرقعط99طيدش ط5991ط يسذمرطإيي .ط
كسمطيدت لطيلظ ط"ط يذ ي ط"،طو"طش ي ط"طب لظ ط"ط ي يي ط"،طو"طب يي ط"طأعشسمط ور،طذ رسمط سدس طوذ ،ط يس ط ط ط
لط م نط يسذمرطإيي طأوطغي هطذ ط ي ي .ط
لط
-4-
ً رابؼا :رأي انهجُة:
وزرةط ي خ ية ط ترى اللجشة أنط يتع ياللط ي طر،ةط سذ ووط ي م نطجمالطف طإيمرطر بط ط ع ة طتط ة
طتذ ة عمتهم،طو ة طإعطةةماط يد ة ط طي ة ز ط ي خ ي ة طف ة طتح ع ة ط ةةممط يس ق ة ط
أقدةةملطوذ كةةزط يذ ة ي طأوطذ ةةمرط يعس ،ي ة ط حد ة ط نر ة لطيتس ةةي طرجةةملط يذ ة ي طذ ة ط يس ق ط يح ي ي طو يلعمي طوص الطإي طتح ي ط يه بطذ طر هط يع ب . وفــى ارــار تل ـ تهجــى اللجشــةطوزرةط ي خ ية ط س جع ة ط يس ة ،ط ي م ي ة ط يسشظس ة طيحمي ة ط إلف
ط يذة ي طوذيةكط سةمطيزةس ط يدة مط ي ة عطي سح ة لطع ية طو يلية طإعم،تة طيسح دة ط
رملطذخميلت طي ع ط يخمص ط .
وبشــا ً علــى مــا تقــدم ف ـ ن اللجشــة تهاف ـ علــى مذــروع القــانهن السعــروض وترجــه السجلس السهقر السهافقة عليو بالريغة السرفقة. انحىقيغ (
)
دكتور /كمــال أحـمــد عـامـــر
رئيـس جلنة الدفاع واألمن القومي
-5-
انُص يف انقاَىٌ انقائى
انُص يف يشروع انقاَىٌ
السرسهم بقانهن رقم 99لدشة 1945بتشظيم
قرار رئيس مجلس الهز ار بسذروع قانهن
مذروع قانهن
1945بتشظيم الهضع تحت مراقبة البهليس
1945بتشظيم الهضع تحت مراقبة البهليس
الهضع تحت مراقبة البهليس
ـــــــــــــــ
انُص يف يشروع انقاَىٌ كًا وافقث ػهيه انهجُة
كًا ورد يٍ احلكىية
بتعديل بعض أحكام السرسهم بقانهن رقم 99لدشة بتعديل بعض أحكام السرسهم بقانهن رقم 99لدشة
رئيس مجلس الهز ار
ـــــــــــــــ
بعد االرالع على الدستهر،ط ط وعلى قانهن العقهبات؛
وعلى قانهن اإلج ار ات الجشائية؛
وعلى السرسهم بقانهن رقم 98لدشة 1945
الخاص بالستذردين والسذتبو فييم؛
وعلى السرسهم بقانهن رقم 99لدشة 1945 بتشظيم الهضع تحت مراقبة البهليس؛
وعلى القانهن رقم 396لدشة 1956في شأن تشظيم الدجهن؛
وعلى القانهن ۹۰۱لدشة ۹۱۹۹في شأن ىيئة
الذررة؛
وبعد أخذ رأى السجلس األعلى للذررة؛
باسم الذعب
رئيس الجسيهرية
ــــــــــــــ
-6-
انُص يف يشروع انقاَىٌ
انُص يف انقاَىٌ انقائى ط ط
قرر
ط
ط
مذـــروع القـــانهن اآلتـــي نرـــو يقـــدم الـــى مجلـــس
قرر مجلس الشهاب القانهن اآلتي نرو وقد
(السادة األولى)
(السادة األولى)
الشهاب
ط
كًا وافقث ػهيه انهجُة
كًا ورد يٍ احلكىية
وبعد مهافقة مجلس الهز ار ؛
ط
انُص يف يشروع انقاَىٌ
أجدرناه
يدةةت لطبةةشصط يسةةم،ةط()۲طذ ة ط يس ة لط ةةم نطرقةةعط يدةةت لطبةةشصط يسةةم،ةط()۲طذ ة ط يس ة لط ةةم نطرقةةعط
99طيد ة ة ةةش ط5991طبتشظ ة ة ةةيعط ي ي يي ،ط يشصط آلت :ط
مادة (:)2
ة ة ةةتطتح ة ة ةةبطذ ق ة ة ة ة ط 99طيد ة ة ةةش ط5991طبتشظ ة ة ةةيعط ي ي يي ،ط يشصط آلت :ط
مادة (:)۲
فة طغية ط نرة لط يتة طتةةشصطفيهةةمط ي ة ي طع ة طأنط يعي طوز ط ي خ ية طذحةضطتشلية طع بة ط ي
مادة (:)۲ ةتطتحةبط
وز ة ط ي خ ي ة طر ة ط ي ة يطيعةةي طذحةةضط يس ق ة طيج ة ط ذ ق ة ة ط يذ ة ة ي طب ة ة ع نط ي دة ةةعطأوط يس ة ةةزطأوط ط ة ة ط ع ة ة طذ ة ة طع
ة ةةتطتحة ةةبطذ ق ة ة ط ي ة ة يي طأنطيعة ةةي ط يذ ي طأوط س ط يعس ،ية ،طأوط ةأيطذ ةمنطآخة طعتخة ط
يس ت ة ة ط ي ة ة يي ط يجه ة ة ط يت ة ة طع ة ة ط تخمذرة ةةمطذحة ةةالط كسح ة ةةضطإقمذة ة ة طي س قة ة ة طخ ة ةةمر ط ،ة ة ة ةط يسحمفظة ة ة طأوط إلقمذت طذ ةط يس ق .ط
يس ع ط يت طوقعبطفيهمط يج س .ط
و ج ة زطي ة ز ط ي خ ي ة طأالطع ف ة طع ة ط يجه ة ط يت ة ط و ج زطيس ع ط نذ طق ة لطي ة ط يسح ة لطع ية طتشلية ط
يختمرر ةةمط يس قة ة طإذ ط م ةةبطفة ة ط ،ة ة ةط يسحمفظة ة طأوط ع بة ط يس ق ة طفة ط يجهة ط يت ة طي ةةيعطبهةةم،طوذيةةكط ع ة ط
كًا هي
ة ة ةةتطتح ة ة ةةبطذ ق ة ة ة ة ط
-7-
انُص يف يشروع انقاَىٌ
انُص يف انقاَىٌ انقائى
انُص يف يشروع انقاَىٌ كًا وافقث ػهيه انهجُة
كًا ورد يٍ احلكىية
يس ع ة ط يت ة طوقعةةبطفيهةةمط يج س ة ط يت ة ط ةةت ج بط يتح ة طذة طتة ف ط يزةةسم ملط يممفية طيتشلية ط يع بة ،ط ي
ةةتطتحةةبط يس ق ة طأوطف ة ط يجهةةملط يسجةةمورةطيهةةمط وع لطوج ،طخط طع طريمةط يسح لطع ي .
وف طر هط يحمي طيعي ط يس ق طجه طأخ طإلقمذت .ط
فةةمنطيةةعطيعةةي ط يس قة طذحةةالطآخة طإلقمذتة طيعةةي طرة ط
ط
يسحضط أذ طذ طوز ط ي خ ي .ط
كًا هي
والطيجة زط أية طرةةملطأنطتختةةمرط يعةةزاطذحةةالطي س ق ة ط إالطبت خيصطخمبطير رهطوز ط ي خ ي طبشةماطع ة ط
ي ط يسحمفظطأوط يس ع . (السادة الثانية)
(السادة الثانية)
تدةةةت لط ع ة ةةمرةط"ي سحة ةةمفظطأوط يس ة ة ع "طع ة ةةمرةط"يس ة ة ع ط تدةةت لطع ةةمرةط"طيس ة ع ط نذ ة ط"ط ع ةةمرةط"طي سحةةمفظطأوط نذة ة ة "ط ية ة ة ر،تي ط ميس ة ةةم،تي ط(،)0()۸طوط()9()۱طذة ة ة ط يس ة ة ة ع "ط ي ة ة ة ر،تي ط ميس ة ةةم،تي ط()9،8طذ ة ة ة ط يس ة ة ة لط
يس ة لط ةةم نطرقةةعط99طيدةةش ط5991ط يسذةةمرطإيي ة ،ط م نطرقعط99طيدش ط5991ط يسذمرطإيي .ط
كسة ةةمطيدة ةةت لطب لظ ة ة ط" ي ة ة يي "،طوط"ب ة ة يي "طيلظ ة ة ط كسمطيدت لطيلظ ط"ط يذ ي ط"،طو"طشة ي ط"طب لظة ط"ط ()2ط يسم،ةط(:)8طيج زطي سحمفظطأوط يس ع طأنطيعل ط يس ق طذ طقزماط ي يضطأوطجزاطذش طف ط ش طأوط يس منط يسعي طيسأوهطإذ ط قتز طذيكطعس طأوطأيطذد غطآخ .ط
ويسأذ رط ي دعطأوط يس زط ي يطي نط يس ق طذ ي ط طأنطيسشح طر ط إلعلماطيس ةطالطتز طع طأربع طعذ طع ذمطع طأنطيخط طب يكط يسحمفظطأوط يس ع ط ي يطي نطي ط ط طإ طملط إلعلما .ط وف ط ضط نر لطع غ ط إلعلماطإذ طزيبطأ م طأوطأص حط يس ق طذذت همطف ط
.ط
()3ط يسم،ةط(:)9طذتطع لط إلخاللط أر ملط يسم،ةط يثم ي طيج زطي سحمفظطأوط يس ع طأنطع خصطي س ق طبشماطع طي طبتغيي طذحضطإقمذت ط ذ مط زماط ت طأشه طع طإقمذت طف طذحضط يس ق .ط و ت تطف ط ضط يس ق ط يس خصطي طبتغيي طذحضطإقمذت ط إلج ا لط يسشر بطع يهمطف ط يسم،ةط يثميث .
-8-
انُص يف يشروع انقاَىٌ
انُص يف انقاَىٌ انقائى
انُص يف يشروع انقاَىٌ كًا وافقث ػهيه انهجُة
كًا ورد يٍ احلكىية
" يذة ة ة ي "،طوط"شة ة ة ي "طأعشس ة ةةمطور،طذ رس ة ةةمط سد ة ةةس ط ي ة ة يي ط"،طو"طب ة ة يي ط"طأعشسة ةةمطور،طذ رسة ةةمط سد ة ةس ط وذ ة ة ،ط يس ة ة لط ة ةةم نط يسذة ةةمرطإيي ة ة طأوطغي ة ة هطذ ة ة ط وذ ة ة ،ط يس ة ة لط ة ةةم نط يسذة ةةمرطإيي ة ة طأوطغي ة ة هطذ ة ة ط ي السادة (:)5
ي .
السادة (:)5
ي (السادة الثالثة)
ع ة ط يس ق ة طأنطعتخ ة طي ة ط ة شمطف ة ط يجه ة ط يسعيش ة ط ت غ ة ط يسةةم،ةط()1طذ ة ط ي ةةم نطرقةةعط99طيدةةش ط5991ط
يس ق ت طفمذ طعجةزطأوط ذتشةتطعة طذيةكطأوط تخة ط ة شمط يسذمرطإيي .
ي .
السادة (:)5
(السادة الثالثة) كًا هي
عة طذ تة ط ي ة يي طأ ة طتتعة رطذ ق تة طفية طعةةي طية ط
ذ م ةةمطيةةأويططإيي ة طيةةيال،طو جة زطأنطي ة نطرة ط يس ةةمنط ،عة ة نط يس ةةزطأوط ي د ةةعطأوط طة ة ط ي ة ة يي طأوطذ ة ة ط يعس ي .
(السادة الرابعة)
(السادة الرابعة)
عطشذ طر ط ي م نطف ط يج ةط ي سي ،طوطعسضط ط
عشذ طر ط ي م طنطف ط يج ةط ي سي ،طو عسضط ط
ذ طتمر خط ذ ه .ط
ذ ط يي لط يتمي طيتمر خط ذ ه .ط
2020/ /
رئيس مجلس الهز ار (دكتهر /مرطفى كسال مدبهلي)