ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻋـﻦ
ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﯾﻘﺪﻣﮫ
د /ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻌﯿﻂ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
حمتويات البيان املاىل ملرشوع املوازنة العامة للدعلة للسنة املالية 0202/0202 ـــــــ
رقممممممممم الصفحة المقدمة
1
الفصل األول :اإلطار العا لمشروع الموازنة العامة للدولة
3
أول ا
:المستهدفات المالية
11
ثانيا ا
:آفاق اإلقتصاد العالمى
18
ثالثا ا
:آفاق اإلقتصاد المحلى
22
رابعا ا
:السياسة المالية وأه النتائج المحققة حتى اآلن
22
خامسا ا :التقديرات المالية المستهدفة
22
سادسا ا :تنويع مصادر التمويل وإدارة أكثر كفاءة للدين العا
28
سابعا ا
:المخاطر المالية
24
ثامنا ا
:المشاركة المجتمعية والشفافية
65
الفصل الثانى :البيانات التحليلية لمشروع الموازنة العامة للدولة
53
اإلستخدامات
56
المـــوارد
111
الفصل الثالث :التوازنات المالية األساسية لمشروع الموازنة
121
الفصل الرابع :مشروع موازنة الخزانة العامة
131
الفصل الخامس :العالقات مع الهيئات القتصادية
136
الخاتمة
121
بسم اهلل الرمحن الرحيم " إن أريد إال اإلصالح ما استطعت وما توفيقى إال باهلل عليه توكلت وإليه أنيب" صدق اهلل العظيم السيد األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب
السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقر
أتشرف اليوم اللتمادوم وض اتوراتل ءلاولي الايولل ال وللع ل شورم ال مازنووا المل ووا لةمملووا لموول 0202/0202مالوو
تووزا ل م وود دهوومام
اأاماث مظرمف استثنلئيا تت ثل فع تفشع دلئاا لمرمنول متأثيراول الئلئول مال تووم هةووع للفووا الووممل مات تشوولميلد اشوولل أشووا ي ثوول تئميووم ااياووع ليس فاط لشاا ال ماطنيل ال ملايلة ممخمل ال الييل ل الاشر ل ال يل فامما ه ةئ ام تأثرما سةايل الألاماث الدلريا. ممهوومنف فووع الامايووا أل أتمدووم ل دةسوول ال ووم ر رئيسوول مأهتوولي اللشوولر مالتايووا نظوورا ل سوولنمتل ممه لو ال سووت ر ل شوورملةالم ا خووالل تةك اتز ا الملل يا التع نمادئئل ،مسنستطيض اإ ل هللا ل خالل ا ا المه مالووتالا الشووماع أل نتخطووع اوو
األز ووا اأ وول الخسوولئر وول خووالل تاوومي
ال سوولنمة مالوومه اللوولفع لةاطلهوولد مالفئوولد األلثوور داتيلدوول ماشوولل ي لوول ا تشلمنل ماةمنل ل التملفع السريض تستل لل سيرة التن يا .ملمةنول أمرلنول د يمل األل اأننل لةنل د يمل هةع اق مشوما
هنوم ل متومنل خططول منفو نل
ارنووول إل اءشوووالص ات تشووولمو الشووول ل مالط ووومص خوووالل السووونماد السووولااا مال و سلا فع انلي مهولئ ا تشولم ومو ولمر هةوع التمل ول وض التاوميلد مالشووم لد اشوولل يسوو
اللتسوول
ثاووا ممل الموولل مال -١-
سسوولد الممليووا
مال سووتث ريل فووع د للنيلتووم م مراتووم مي ئووم الاوومرة هةووع سوورها تاايووق التن يووا الشوول ةا مالتووع سووت
ل اووإ ل هللا لة ووماطل ال شوورو سووتمو ايوولة
لري ا م ستاال أفتل لم مألمتم ملألديلل الالم ا. ل ل أمم أل أتمدم ل خالل نما
الشم
ال شوورو المظ وي لمنووم الاطوول الااياووف ل وول ت و
الل التايا مالتامير لةشم وول اشووالص خووالل السوونماد
السلااا ايث تا ل أهاولي اءشوالالد ات تشولميا التورمريا ثاوا نوم فوع يلمتم ماال لاةم ملتطةمم لتوأ يل سوتاال أفتول لوم مألمتم ،منتمئوم اوأل تاوو ل الالم ووا مللفووا
سسوولتئل شوولرو دئوومال لتوومفير خم ووا ما ليووا
شايا مادت لهيا اد دممة لللفا أفرام الشم
مل ا سلنمة للفا طلهلد
ال دت ض هةع تدلمز األز ا الملل يا الالليا. مفانل هللا د يمل ل ل فيم الخير لةاالم. وزير املالية
د /حممد معيط
-٢-
الفصل األول اإلطار العام ملشروع موازنة السنة املالية 0202/0202 ــــــــــــ السيد األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقر
لقد تزامن توقيت إعداد مشرررر و موازنة العام المالى 0202/0202بأحداث وظ وف استثنائية تتمثل فى تفشى جائحة كو ونا وتأثي ها الهائل والممتد على كافة الدول واإلقتصاديات بشكل أصبح يمثل تهديدا حقيقيا ليس فقط على صحة المواطنين بل وعلى حياة ودخول الماليين من البشررررررر من ال ين يفقدون أعمالهم أو ي تأث ون سرررلبيا باألحداث الجا ية .وتسرررعى الحكومة وبمسررراندة مجلس النواب الموق وجميع الجهات الوطنية فى العمل الجاد لتخطى ه ه األزمة بأقل الخسرررررائ الممكنة من خالل تقديم المسرررررررراندة وا لدعم الكافى للقطاعات والفئات األكث احتياجا وبشررررررركل يمكن إقتصادنا وبلدنا من التعافى الس يع الستكمال مسي ة التنمية .ولعلنا ند ك جميعا اآلن ونقد قيامنا بتنفي ب نامج اإلصرررررال اإلقتصرررررادى الوطنى الشرررررامل خالل السرررررنوات السررررابقة وال ي سرررراهم فى بناا دعائم اقتصرررراد قوى قاد على التعامل مع التحديات والصدمات بشكل يسمح باكتساب ثقة دول العالم والمؤسسات الدولية والمستثم ين فى إمكانيات اإلقتصاد المص ى وقد اته ويمهد ل س عة تحقيق التنمية الشاملة والتى ستؤمن بإ ن هللا للمواطن المص ى مستوى حياة ك يمة ومستقبل أفضل له وألوالده ولألجيال القادمة. وقررد تم إعررداد موازنررة العررام المررالى 0202/0202خالل الفت ة من نوفمب 0222وحتى نهاية يناي 0202من خالل التفاوض والتشرررراو مع نحو 052جهة موازنية باإلضرررافة إلى المصرررالح اإلي ادية التابعة لوزا ة المالية ،ومن خالل اإللتزام باإل ستحقاقات الد ستو ية ،ومع األخ في اإلعتبا تقدي ات اإلقت صاد العالمى ال سائدة من قبل المؤسررسررات الدولية في يناي 0202وأيضررا تقدي ات وافت اضررات اإلقتصرراد المحلى السررررررائدة و لك كله قبل تفشررررررى جائحة كو ونا ،إال أنه ومع تفشررررررى جائحة كو ونرا وترأثي اتهرا المتزايردة والمتالحقرة التي أدت إلى تراثي كبي ومسرررررررتم على األوضا واإلفت اضات اإلقتصادية والمالية. -٣-
فقد ا تأت وزا ة المالية اإلبقاا على تقدي ات الموازنة التى أ سررررررلت لمجلس النواب الموق فى نهاية ما س 0202إلتزاما بنصرروا الدسررتو المص ر ى كما هى إلى حد كبي ودون تغيي لحين إستش اف ووضو ال ؤية ثم القيام بإج اا التعديالت المطلوبة على بنود الموازنة المختلفة وبالتنسيق الكامل مع مجلسكم الموق . وفى هر ا الصرررررررردد فنود اإلشررررررررا ة إلى أن مشررررررر و موازنررة العررام المررالى 0202/0202قد أعد فى وقت كانت معظم المؤشر ات اإلقتصررادية والتنموية لمصر تشررهد تحقيق تحسررن كبي وملحوظ مما دفع العديد من الخب اا والمؤسررسررات المعنية سررررواا المحلية أو الدولية باإلشررررادة ب لك والتاكيد على صررررالبة وتحسررررن األوضررررا اإلقتصادية بجمهو ية مص الع بية .ولتوضيح حجم ما تحقق بفضل تعاون وتكاتف الجميع سواا القيادة السياسية والحكومة ومجلس النواب الموق والشعب المص ى العظيم خالل السنوات الماضية فيمكن أن نوضح الحقائق التالية: .2أشررررررررا ت النتائج األولية المعلنة من قبل وزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصرررررررراد ية للنصرررف األول من عام ،0202/0222إلى ا تفا معدل النمو ليصرررل إلى ٪5.0 وهو من أ على معدالت النمو المحققة على مسرررررررتوى الدول الناشرررررررئة خالل ه ه الفت ة .كما أشررا ت البيانات إلى انخفاض معدل البطالة فى ديسررمب 0222لتصررل إلى أقل من ( ٪8وهو أقل مسررتوى يتحقق من عام )0222/0222مقا نة بنحو ٪2خالل نفس الفت ة من العام ال سابق ومقابل ٪21.1فى يونيو ،0222وتؤكد تلك النتائج بأن اإلقتصررررراد المصررررر ى إسرررررتطا أن ينمو ويخلق المزيد من ف ا العمل مما أدى إلى ت اجع معدالت البطالة. .0كما أشررررررا ت المؤشرررررر ات المالية خالل الفت ة يوليو-ما س 0202/0222إلى اسرررررتم ا تحسرررررن األداا المالي حيث انخفض العجز الكلي للموازنة كنسررررربة إلى النراتج المحلي ليصررررررررل إلى ٪5.5مقرا نرة بعجز بلغ ٪2.2خالل الفت ة يوليو- ما س .0220/0225 .1كما حققت الموازنة العامة للدولة فائض أولى (قبل سرررررررداد الفوائد) خالل الفت ة يوليو -ما س 0202/0222قد ه 22.2مليا جنيه ( ٪2.0من الناتج المحلى) و لررك مقررابررل فررائض أولي قررد ه 15مليررا جنيرره ( ٪2.0من النرراتج) خالل نفس الفت ة من ال عام السررررررررابق وم قا بل عجز أولى قد ه 08مل يا جن يه ( ٪0.2من الناتج) فى .0220/0225 -٤-
.2إنخف ضت نسبة دين أجهزة الموازنة العامة للدولة إلى ٪82.1من الناتج المحلى فى فب اي 0202مقررابررل ٪22.0من النرراتج المحلى فى يونيو 0222و٪228 من الناتج المحلى فى يونيو .0220 .5ومن المهم التأكيد على أن تحسرررررررن األداا المالى قد صرررررررراحبه زيادة كبي ة فى اإلسرررررررتثما ات الحكومية والتى ا تفعت بمعدالت كبي ة ومتسرررررررا عة خالل الفت ة يوليو -ما س من العام الحإلى بنحو ٪01لتصررررررررل إلى 221مليا جنيه ،منها 22مليا جنيه إسررررتثما ات ممولة من الخزانة العامة ،كما ا تفعت مخصررررصررررات ش اا السلع والخدمات بـرررررر ٪8.5خالل يوليو-ما س .وقد شهدت الشهو التسع األولى من العررام المررالى الحرإلى زيررادة كبي ة فى مخصرررررررصررررررررات قطرراعي التعليم والصرررررحة ،مما يعكس اإلهتمام بتلبية اإلحتياجات األسررررراسرررررية للمواطنين وزيادة اإلنفاق على التنمية البشررررررر ية والصررررررريانة وتطوي البنية التحتية فى المحافظات المختلفة .كما قامت وزا ة المالية بتوفي 202مليا جنيه لصررررناديق المعاشررررات حتى اآلن كجزا من التسرررروية المخصررررصررررة للصررررناديق له ا العام بقيمة 202.5 مليا جنيه .كما قمنا بتوفي 1مليا جنيه لتمويل ب نامج طمو ل صرررررف الط ق الداخلية بالعديد من محافظات الجمهو ية. .0وفى ه ا الصدد فنود اإلشا ة إلى أن تحسن األداا المالى وت اجع نسبة المديونية للناتج المحلى ومن ثم معدالت اإلقت اض الحكومى ،وانخفاض معدالت التضرررررررخم لتصل إلى أقل من ٪5مؤخ ا ،بل وت اجع أسعا بعض السلع الغ ائية ،والسياسة النقدية ال شيدة المتبعة قد ساهمت فى دفع أسعا الفائدة على اإلقت اض الحكومى لإلنخفاض لتصرررل إلى نحو ٪21.5-20.5فى الوقت ال اهن ،وهو ما سررريسررراعد ويساهم فى خفض عبا خدمة الدين وخلق مساحة مالية إ ضافية للموازنة العامة للدولة تسمح بزيادة المخصصات الكافية لتمويل ب امج مساندة النشاط اإلقتصادى خاصررررة القطاعات والفئات المتضرررر ة من األزمة الحالية لتفشررررى جائحة كو ونا وك لك التوسرررررع فى تمويل ب امج التنمية البشررررر ية واإلجتماعية وتحسرررررين البنية التحتية والخدمات األساسية المقدمة للمواطنين. -٥-
.0وفى الوقت نفسرررره فقد وصررررل صرررريد اإلحتياطي من النقد األجنبي إلى 22مليا دوال فى نهاية ما س 0202وهو صيد كافى ومطمئن يغطى أكث من 0أ شه من فاتو ة الوا دات المص ية من السلع والخدمات. .8كما قامت العديد من المؤسررررسررررات الدولية باإلشررررادة بتحسررررن األداا اإلقتصررررادي المصر ى حيث قامت مؤسررسررة سررتاند آند بو ز للتصررنيف اإلئتماني باإلعالن عن اإلبقاا على التصرررررنيف اإلئتمانى لجمهو ية مصررررر الع بية عند مسرررررتوى Bمع اإلبقاا على النظ ة المسرررررررتقبلية المسرررررررتق ة لإلقتصررررررراد المصررررررر ى ( Stable ،)Outlookو لك على ال غم من تفشررررررى جائحة كو ونا وتداعياتها وتأثي اتها السررررررلبية الهائلة على اإلقتصرررررراد العالمى وتأكيد كافة المحللين دخول اإلقتصرررررراد العررالمى فى كود كبي مع ت اجع ح كررة التجررا ة العررالميررة وانكمرراا النشرررررررراط اإلقتصررادي فى كافة الدول المتقدمة والناشررئة وكافة دول منطقة الشرر ق األوسررط وشرررررررمال إ ف يقيا باسرررررررتثناا جمهو ية مصررررررر الع بية .ويعكس ه ا الق ا ثقة المؤسررسررات الدولية ومؤسررسررات التصررنيف االئتمانى فى قد ة اإلقتصرراد المص ر ى على التعامل وتجاوز األزمة ال اهنة بسرررررربب اإلصررررررالحات اإلقتصررررررادية والنقدية والمالية التى قامت بها السررررلطات المصرررر ية وسرررراندها الشررررعب المصرررر ى العظيم ومجلسررركم الموق فى السرررنوات الماضرررية مما أتا قد من المسررراحة والصرررالبة لإلقتصاد المص ى تمكنة من التعامل مع التحديات والصدمات الخا جية. وفى ضرروا ما سرربق وتلك النتائج اإليجابية فتؤكد الحكومة المصرر ية ووزا ة المالية على اإللتزام بتوجيهات السررريد ئيس الجمهو ية بتوفي وإتاحة أكب قد من الم ساندة والدعم للن شاط اإلقت صادى ولحماية وم ساندة القطاعات والفئات المت ض ة من تفشررى جائحة كو نا بشرركل يضررمن مسرراندة القطاعات اإلقتصررادية األكث تضرر ا والحفاظ على حماية العامل المص ى وضمان حدوث استق ا مجتمعى فى ظل تكاتف الجميع قيادة وشرررررررعبا وممثلين له ا الشرررررررعب العظيم .ونود التأكيد هنا أننا ووفقا لتوجيهات السررريد /ئيس الجمهو ية في ه ا الشرررأن قد خصرررصرررنا 222مليا جنيه للتعامل مع تداعيات تفشى جائحة كو ونا لمساندة القطاعات والفئات المتض ة. -٦-
وفى الوقت نفسررررررره ،تسرررررررعى الحكومة المصررررررر ية ووزا ة المالية بأن تجنب اإلقتصررراد المصررر ى حدوث أية إختالالت كبي ة تحد من قد ته وسررر عته على معاودة النمو وخلق ف ا عمل كافية ومنتجة لشررباب ه ا الوطن ،فنحن جميعا نود أن نؤمن المسررا لتعافى اإلقتصرراد المص ر ى فو تحسررن األوضررا العالمية وانحسررا تداعيات في وس كو ونا .وه ا التوازن والم ونة فى سررررياسرررراتنا المالية سررررتضررررمن بإ ن هللا تأمين مسررتقبل بلدنا العزيز المالى واإلقتصررادى وسررتوف قد من اسررتدامة األوضررا المالية لألجيال القادمة وبما يمكنهم من سم مستقبل واعد ومش ق لهم وألس هم. وبعيدا عن ه ا الظ ف اإل ستثنائى الحإلى فنود التأكيد على ا ستهدافنا بموازنة العام المالى 0202/0202زيادة المخصصات المالية الموجهة لإلنفاق على الب امج واألنشررررطة التى تسررررتهدف ب امج التنمية البشرررر ية وتحسررررين الخدمات األسرررراسررررية للمواطنين .كما تسرررررررتهدف الحكومة التوسرررررررع فى تمويل ب امج الحماية اإلجتماعية الفعالة والتى تستهدف الفئات األولى بال عاية باإل ضافة إلى العمل على تطوي شامل لمنظومة ال صحة والتعليم واألجو والمعا شات والتأمينات اإلجتماعية وك لك التو سع فى تطبيق منظومة التامين الصررحى الشررامل كما هو مسررتهدف ،والعمل على تحسررين والتوسع فى خدمات اإلسكان والط ق ومياه الش ب والص ف الصحي بهدف تحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين بكافة ش ائحهم وفئاتهم خاصة الطبقة الوسطى. كما تسرررتهدف الحكومة بمشررر و موازنة العام المالى 0202/0202وعلى مدا األعوام المقبلة اسرررررررتم ا جهود الخفض التد يجى لمعدالت نمو دين أجهزة الموازنة العامة كنسررربة من الناتج المحلى اإلجمالي ليصرررل إلى أقل من ٪82بحلول نهاية يونيو 0201وبما يسمح بتحقيق تحسن كبي وخفض فى أعباا فاتو ة خدمة الردين ،وهو مرا يتطلرب تحقيق معردالت نمو سرررررررنويرة ال تقرل عن ٪0.2في المردى المتوسررررط وبعد انحسررررا تداعيات جائحة كو ونا وك لك تحقيق فائض أولى سررررنوى مسررررتدام فى حدود ٪0.2سررررنويا من الناتج المحلى اإلجمإلى فى المدى المتوسررررط. ولتحقيق ه ه المسرررررتهدفات يجب على الحكومة اسرررررتم ا جهود زيادة موا د الدولة بشرركل كفا وبدون التأثي السررلبي على النشرراط اإلنتاجى واإلسررتثما ى واإلقتص رادى ومستوى معيشة المواطنين ،باإلضافة إلى إعادة هيكلة اإلنفاق العام من خالل ت تيب األولويات بشرركل يضررمن خلق مسرراحة مالية (وفو ات) على المدى المتوسررط تسررمح باسررررررتم ا زيادة اإلنفاق على التنمية البشرررررر ية ومشرررررر وعات التنمية اإلقتصررررررادية واإلجتماعية لتتوافق مع اإلسررتحقاقات الدسررتو ية وك لك التعامل بجدية مع تداعيات ال كود اإلقتصررررادي المصرررراحب النتشررررا وباا الكو ونا ،وك لك توفي مخصررررصررررات تحسرررين الخدمات المقدمة لضرررمان مسرررتقبل أفضرررل للمواطنين وخلق مزيد من ف ا العمل خاصة للشباب والم أة. -٧-
آفاق نمو اإلقتصاد المص ى: في ظل تداعيات انتشرررا وباا الكو ونا ،فمن المسرررتهدف أن ي تفع معدل نمو الناتج المحلى اإلجمالي فى عام 0202/0202إلى ( 2٪2.5التقدي ات السررائدة وقت إعداد الموازنة) مقا نة بمعدل نمو متوقع قد ه ٪2.0خالل العام المالي ،0202/0222 كما ستعمل الحكومة على م ساندة جهود البنك الم كزي الم ص ي ال امية إلى خفض معدالت التضررخم السررنوية لتصررل إلى معدالت سررنوية منخفضررة (نحو .)٪2وتعكس ه ه المسررررتهدفات جهود الحكومة فى التصرررردي لإلضررررط ابات اإلقتصررررادية العالمية واإلسرررررتم ا في تطبيق ب نامج اإلصرررررال اإلقتصرررررادي الشرررررامل وال ي ي تكز على اسررررررتق ا األوضررررررا اإلقتصررررررادية والمالية وبالتوازى تنفي اإلصررررررالحات الهيكلية الضررر و ية لتحقيق معدالت نمو شررراملة ومسرررتدامة ات عدالة إجتماعية وعدالة في التوزيع يجنى جميع المواطنين ثما ها وتسررررررراعد على خلق المزيد من ف ا العمل خاصة للشباب والم أة ،وبما يضمن استم ا خفض معدالت البطالة.
1قامت وزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصادية مؤخ ا بم اجعة تقدي اتها للنمو للعام القادم ( )0202/0202إلى .٪1.2
-٨-
وقد صررراحب التزايد المسرررتم فى معدالت النمو الحقيقى لإلقتصررراد المصررر ى خالل السرررنوات الماضرررية وجود تناقا مسرررتم فى معدالت البطالة وهو ما يعنى أن النمو المحقق سررررررراهم فى خلق ف ا عمل حقيقية وبأعداد جيدة لل اغبين فى العمل وهو الهدف األهم لب نامج اإلصرررال اإلقتصرررادى ،حيث يعتب خلق ف ا عمل الئقة أهم وسررائل تحسررين دخول المواطنين وأفضررل ب امج الحماية والعدالة اإلجتماعية من حيث الكفااة والتأثي واإل ستدامة .ه ا وقد قامت موازنة العام المالي 0202/0202 على العديد من اإلفت اضات ومن أهمها: أهم االفتراضات االقتصادية على المدى المتوسط 2021/2020 2020/2019 2019/2018 2018/2017 2017/201٦
البيان
فعلى
فعلى
فعلي
تقديري
موازنة
٤.٢
٥.٣
٥.٦
٤.٢
٤.٥
متوسط سعر الفائدة على األذون والسندات الحكومية ()%
١٨.٠
١٨.٥
١٨.٠
١٥.٣
1٣.٥
متوسط سعر برميل برنت( 2/دوالر /برميل)
٥٠.٠
٦٤.٠
٧٠.٠
٥٤.٦
٦1.0
متوسط سعر القمح األمريكي( ٣/دوالر)
١٨٩.٦
١٨٥.٦
١٧٨.٣
٢١٤.٠
199.٥
معدل النمو الحقيقى للناتج المحلى اإلجمالى ()%
1/
/1في ضوء تقديرات وزارة التخطيط والتنمية االقتصادية ومستهدفات البنك المركزي المصري وتقديرات األسعار العالمية وقامت وزارة التخطيط والتنمية االقتصادية مؤخرا بمراجعة تقديراتها للنمو للعام القادم ( )2021/2020الى .%٣.٤ /2تم توقع سعر برميل البرنت مستقبليا ً بإستخدام متوسط سعر عقود الشراء المستقبلية للبرنت وتوقع صندوق النقد الدولى ألسعار البترول فى تقرير اّفاق اإلقتصاد العالمى .كما يتم أيضا ً اإلسترشاد بتوقعات عدد كبير من المؤسسات المالية الدولية. /٣تم توقع سعر القمح األمريكى مستقبليا ً بإستخدام متوسط سعر عقود الشراء المستقبلية المتداولة فى البورصة العالمية .AHDBكما يتم أيضا ً اإلسترشاد بتوقعات عدد كبير من المؤسسات المالية الدولية. المصدر :وزارة المالية
-٩-
ً أوال :املستهدفات املالية ملشروع موازنة العام املاىل 0202/0202 قد أصررررربح جليا بأن اإلقتصررررراد المصررررر ى أصررررربح أكث قد ة على التعامل مع المتغي ات اإلقتصررررررراد ية العالمية ،وامتصررررررراا الصررررررردمات الخا جية ،إال أن تغي اإلفت اضررات والمؤش ر ات اإلقتصررادية والمالية وحالة عدم التيقن السررائدة يتولد عنها صررعوبة كبي ة فى وضررع تصررو محدث لمش ر و الموازنة العامة للدولة للعام المالي 0202/0202وتحديث التقدي ات السائدة وقت إعداد الموازنة بشكل دقيق. ل ا فتسرررررررتهدف الموازنة المعدة خالل الفت ة من نهاية نوفمب 0222وحتى نهاية يناي 0202تحقيق مؤ ش ات ت سمح بخفض ن سبة معدل دين أجهزة الموازنة العررامررة إلى ٪81من النرراتج المحلى اإلجمررالي فى يونيو ،0202وهو مررا يتطلررب تحقيق فررائض أولى قررد ه ٪0.2من النرراتج المحلى وبررافت اض تحقيق معرردل نمو اقتصررررررررادي قررد ه ٪2.5وقررت تقررديم الموازنررة العررامررة إلى مجلس النواب الموق . وسررتسررمح تلك التقدي ات إلى اسررتهداف خفض العجز الكلى للموازنة إلى ٪0.1من الناتج المحلى اإلجمالي بدال من عجز كلى إقت ب من ٪20من الناتج فى العام المالي .0222/0221وتؤكد تلك النتائج على أننا نسرررتطيع بمسررراندة كافة الشررر كاا وعلى أسررررهم مجلس النواب الموق فى اسررررتم ا تحقيق تحسررررن كبي فى مؤشرررر ات أداا المالية العامة وال ي بدأ من أ بعة سنوات سابقة. كما نسرررتهدف خالل األعوام القادمة اسرررتم ا جهود الضررربط المالي المتوازن والداعم للنمو والنشاط اإلقتصادي فضال عن المساهمة فى الخفض التد يجي ألعباا خدمة دين أجهزة الموازنة العامة من خالل خفض نسبة الفوائد المسددة إلى إجمالي مص وفات وإي ادات الموازنة العامة للدولة.
- ١٠ -
وفيما يلى جدول ملخص ألهم إجماليات الموازنة العامة للدولة: جدول ملخص ألداء الموازنة العامة للدولة مليار جنيه
2017/2016 2016/2015 فعليات فعليات إجمال االي رادات ي معدل النمو ()% ر الضائب غي رضيبية اي رادات ر إجمال المرصوفات ي معدل النمو ()%
2018/2017 فعليات
2019/2018 فعليات
2022/2021 2021/2020 2020/2019 مستهدفات موازنة موازنة
٤91.5
659.2
821.1
9٤1.9
11٣٤.٤
1288.8
1٣51.1
%6 ٣٥٢.٣ ١٣٩.٢
%٣٤ ٤٦٢.٠ ١٩٧.٢
%25 ٦٢٩.٣ ١٩١.٨
%15 ٧٣٦.١ ٢٠٥.٨
%20 ٨٥٦.٦ ٢٧٧.٨
%1٤ ٩٦٤.٨ ٣٢٤.٠
%5 ١٠٥٩.٩ ٢٩١.٢
817.8
10٣1.9
12٤٤.٤
1٣69.9
157٤.6
171٣.2
1758.1
%11.5
%26.2
%20.6
%10.1
%1٤.9
%8.8
%2.6
الكل المستهدف العجز ي اإلجمال ()% المحل للناتج نسبة ي ي األول المستهدف الفائض أو العجز ي
٣٣9.5 %١٢.٥ 95.9
٣79.6 %١٠.٩ 6٣.0
٤٣2.6 %٩.٧ ٤.9-
٤٣0.0 %٨.٢ 10٣.1-
٤٤5.1 %٧.٢ 12٤.0-
٤٣2.1 %٦.٣ 1٣٣.9-
٤15.2 %٥.٠ 16٤.7-
اإلجمال ()% المحل نسبة للناتج ي ي
%٣.٥
%١.٨
%٠.١-
%٢.٠-
%٢.٠-
%٢.٠-
%٢.٠-
المصدر :وزارة المالية
- ١١ -
وكما يو ضح ال شكل التالي أن تح سن مؤ ش ات المالية العامة ي جع إلى زيادة معدالت النمو السررررررنوية لإلي ادات عن معدل نمو المصرررررر وفات وهو ما سرررررراهم فى تقليا الفجوة بين اإلي ادات والمص وفات وفى تحقيق فائض أولى بالموازنة العامة وفى خفض معدالت العجز الكلى .كما ساهمت اإلج ااات واإل صالحات الداعمة للنمو والنشاط اإلقتصادي فى تحسن أوضا المالية العامة.
- ١٢ -
أهم اإلصالحات واإلفرتاضات التي تعكسها تقديرات مشروع موازنة السنة املالية 0202/0202
تقديم كافة أوجه المسررراندة والدعم للقطاعات والفئات األكث تأث ا بتداعيات انتشرررا في وس كو ونا ومساندة النشاط اإلقتصادى. إ ستهداف زيادة حصيلة الض ائب من جهات غي سيادية بنحو ٪2,5من الناتج المحلي في ضررروا العمل على تحسرررين اإلدا ة الضررر يبية والتوسرررع في ب امج الميكنة والتطوي والعمل على توسيع القاعدة الض يبية. زيادة مخصصات وإج ااات تحفيز النشاط اإلقتصادي بشكل كبي يفوق معدل نمو باقي بنود المصرر وفات وتتضررمن أهم تلك المخصررصررات بنود تنمية الصرراد ات ،واإلسررتثما ات العامة والت فيق الصناعي ومخصصات الصيانة والسلع والخدمات الالزمة للتشغيل. فع كفااة وإعادة ت تيب أولويات اإلنفاق العام لصررررررالح القاعدة الع يضررررررة من المواطنين ولصررالح اإلنفاق اإلسررتثما ي الموجه للمش ر وعات المنتجة وتطوي البنية التحتية وتحسررين الخدمات العامة. زيادة جملة اإلسرررررررتثما ات الحكومية الممولة من قبل الخزانة العامة إلى 200مليا جنيه (منها مبلغ 21.0مليا جنيه ق وض خا جية) بمعدل نمو بلغ ٪00.2مقا نة بمخصصات اإلسررررررتثما ات فى موازنة العام المالي السررررررابق وهو أعلى معدل نمو سررررررنوي يتحقق على مستوى كافة أبواب الموازنة العامة. تخصررررريا مبلغ 1.5مليا جنيه لتوصررررريل الغاز الطبيعي لنحو 2.0مليون وحدة سررررركنية جديدة خالل العام المالي .0202/0202 تخصيا مبلغ 5.0مليا جنيه لتمويل أنشطة التمويل اإلجتماعى وإسكان محدودى الدخل. اإللتزام بتحقيق اإلسررتحقاقات الدسررتو ية (مخصررصررات الصررحة ،التعليم والبحث العلمي نحو ٪22من الناتج المحلى اإلجمالي) مع العمل على فع كفااة وجودة ه ا اإلنفاق من خالل اسررتهداف مباد ات محددة وب امج واضررحة تسررتهدف تحسررين األحوال المعيشررية للمواطنين خاصررررة الطبقة المتوسررررطة وك لك المسرررراهمة اإليجابية في تعزيز أنشررررطة ومجاالت التنمية البش ية. زيادة مخ ص صات ال صحة ب شكل يعكس تنفي التزامات الخزانة العامة فى ضوا التو سع فى تطبيق نظام التأمين الصرررحي الشرررامل بما فيها تحصررريل الموا د المنصررروا عليها لصرررالح التأمين الصررررررحي باإلضررررررافة إلى التعامل مع والحد من انتشررررررا في وس كو ونا ،علما بأن مخصرررررصرررررات العالا لغي القاد ين على نفقة الدولة والتأمين الصرررررحي بباب الدعم والمنح والمزايا اإلجتماعية تصل إلى نحو 22.0مليا جنيه. اإلسرررتم ا والتوسرررع في التسرررعي السرررليم للسرررلع والخدمات بما يضرررمن كفااة تخصررريا الموا د واإلستخدامات من قبل كافة الجهات.
- ١٣ -
اإليرادات العامة: يتضررررمن مشرررر و موازنة السررررنة المالية 0202/0202زيادة سررررنوية لجملة اإلي ادات بنحو ٪22مقا نة بتقدي ات موازنة العام المالى السررررررابق لتصررررررل إلى نحو 2088.8مليا جنيه ( ٪28.8من الناتج المحلى) ،و لك فى ضررررررروا التطبيق الكامل لإلج ااات اإلصررررالحية الضرررر يبية وغي الضرررر يبية والتي نف ت خالل الفت ة السررررابقة وك لك اإلج ااات المستهدفة بمش و الموازنة المع وض على مجلسكم الموق ،والتي سرررررتعمل على توسررررريع قاعدة اإلي ادات بشررررركل فعال وعادل وزيادة د جة بط القاعدة الض يبية بالنشاط اإلقتصادي. كما تعكس التقدي ات أث تنفي اإل صالحات الخا صة بميكنة وتح سين أداا اإلدا ة الضرررررر يبية وإنفا القوانين والق ا ات الضرررررر يبية بشرررررركل كامل وفعال ،وعلى أسررررررها تعديالت قانون سرررروم التنمية وتعديالت قانون الجما ك وقوانين الضرررر يبة على القيمة المضافة والدخل المزمع اإلنتهاا منهم خالل الشهو القادمة وإ سالهم لمجلس النواب الموق .كما نسرررررررتهدف العمل على زيادة أعداد المسرررررررجلين المخاطبين به ه القوانين، والتوسرررع فى حصررر المجتمع الضررر يبي وتحسرررين الخدمات المقدمة ،واسرررتم ا تفعيل قانون الض ر ائب على المهن الح ة والتوسررع فى تسررجيل أصررحاب المهن الح ة لتوسرريع القاعدة الض ر يبية ،وتحصرريل الض ر يبة المف وضررة على األ با ال أسررمالية ،باإلض رافة إلى اسررتم ا تطوي وتحسررين المعاملة الض ر يبية على عوائد األو اق المالية الحكومية من أ ون وسندات. كما يأتي على أس اإلصرررالحات الضررر يبية المسرررتهدفة تعديل األنظمة الخاصرررة بالضررررر يبة على القيمة المضرررررافة والجما ك للسرررررما بف ض ضررررر ائب على الخدمات ال قميررة والتجررا ة اإللكت ونيررة والتجررا ة عب اإلنت نررت (وفقرا لمعررايي منظمررة التعرراون والتنمية اإلقتصرررررادية وأفضرررررل المما سرررررات الدولية) ،باإلضرررررافة إلى تحسرررررين التغطية الضرررررر يبية من خالل ميكنة منظومة ضرررررر ائب الم تبات واألجو ،و بط قواعد بيانات مصررلحة الضر ائب بقواعد بيانات التأمينات ،وتحسررين ودعم أسرراليب إدا ة المخاط من خالل اإلسررررررتخدام األفضررررررل وال كي للبيانات والموا د ،فضررررررال عن تحصرررررريل اإلي ادات المتوقعة من خالل تحسين نظام الض يبة القطعية على أ سعا منتجات التبغ المستو دة وتقنين أوضررررا بعض منتجات السررررجائ الجديدة فى ضرررروا التعديالت التى تم إق ا ها وتفعيلها فى فب اي ،0202و ك لك اسرررررررتم ا تحصررررررريل الخزانة (المالك) لجزا من فوائض األ با المحققة من قبل البنوك العامة. - ١٤ -
وبال غم من كافة تلك اإلصررررالحات المسررررتهدفة على جانب السررررياسررررة واإلدا ة الض يبية من أجل توسيع القاعدة الض يبية وتحصيل مستحقات الخزانة العامة ،إال أن الحكومة أخ ت في اإلعتبا بالتاكيد الظ وف اإلسرررررررتثنائية التي تم بها البالد في ظل تفشررررري جائحة كو ونا حيث قامت باتخا العديد من اإلج ااات المحددة والمؤقتة والتى تسرررررررتهدف تقديم المسررررررراندة للفئات والقطاعات األكث تضررررررر ا بهدف تخفيف العبا الض يبي عليهم مثل إج اا تسوية للمتأخ ات الض يبية المستحقة على الممولين مقابل سررررررداد الممول لقيمة ال تتعدى ٪5-2فقط من قيمة المتأخ ات الضرررررر يبة المسررررررتحقة عليهم ،وتأجيل دفع الض ائب العقا ية لبعض القطاعات المتض ة لمدة 1شهو (حتى نهاية العام المالى الحإلى) مع إسررررررقاط الضرررررر يبة العقا ية لمدة 0شررررررهو على كافة المنشرر ت السررياحية والفندقية ،وتأجيل سررداد كافة المسررتحقات على تلك المنشرر ت لمدة 1شررررهو ،والعمل على تعديل منظومة الضرررر ائب على األجو والم تبات مع زيادة حد اإلعفاا من الض يبة لكل من يصل دخله الشه ى إلى 0،222جنيه بزيادة حد اإلعفاا من 25،222جنيه ( )0،222 + 8،222إلى 02،222جنيه ()2،222 + 25،222 واسررررتحداث فئة ضرررر يبية مخفضررررة بقيمة ٪0.5ألصررررحاب الدخل السررررنوى األقل من 12،222جنيه وتخفيض الش ائح األخ ى على منخفضى ومتوسطى الدخل واستحداث شر يحة جديدة ألصررحاب الدخول الم تفعة ،باإلضررافة إلى اسررتهداف إج ااات أخ ى من شأنها التصدي للتداعيات اإلقتصادية لجائحة كو ونا والحفاظ على األوضا اإلقتصادية للمواطن المص ي.
- ١٥ -
اإلنفاق العام: فى ضوا المستهدفات واإلفت اضات اإلقتصادية من معدالت نمو ومعدالت تضخم وأسررعا فائدة متوقعة على إصرردا ات الحكومة من األ ون والسررندات المحلية والدولية، وك لك أخ ا فى اإلعتبا األسرررررررعا العالمية ألهم السرررررررلع األولية وك لك المسرررررررتهدفات الخاصرررة بجملة اإلي ادات العامة سرررواا اإلي ادات الضررر يبية وغي الضررر يبية المتوقع تحصرريلها ،وك لك فى ضرروا اسررتهداف خفض نسرربة دين أجهزة الموازنة العامة للناتج المحلى اإلجمالي لتصررل إلى ٪81فى يونيو 0202بالمقا نة بنسرربة ٪228من الناتج المحلى اإلج مالي فى يونيو ،0220في جب أال يت عدى حجم المصررررررر و فات ال عامة عدا مدفوعات الفوائد بمشررر و موازنة العام المالي 0202/0202عن نحو 2220مليا جنيه .وسرريسررمح ه ا الحد األقصررى لإلنفاق فى تحقيق مسررتهدف الفائض األولى وال ي يبلغ ٪0.2من الناتج المحلى ومن ثم خفض نسرررررربة دين أجهزة الموازنة العامة للناتج المحلي.
- ١٦ -
أهم اإلجراءات التي مت اختاذها حملاربة األثار السلبية لفريوس كورونا ه ا وفي ظل اشررررتداد أزمة انتشررررا في وس كو ونا المسررررتجد مع إعداد مشرررر و الموازنة العامة للدولة لعام 0202/0202وتوقع اسررررررتم ا ها على مدا العام المالي ،فقد سررررررا عت الحكومة المصرررررر ية بإق ا حزمة من اإلج ااات اإلقتصرررادية ،المالية واإلجتماعية لمجابهة اآلثا السرررلبية للفي وس ومسررراندة القطاعات اإلقتصرررررادية والفئات اإلجتماعية األكث تأث ا به ه األزمة .ه ا وتتضرررررمن الموازنة العامة للدولة مخصصات مالية كافية لتمويل حزمة اإلج ااات المستهدفة فى ضوا التكليف ال ئاسي للحكومة المص ية بتنف ي الخ طة الشررررررررام لة لمواج هة جائ حة كو و نا للع مل على تخطى تلك األز مة .وفي ما يلي قائ مة ب ه ه اإلج ااات لمحا بة اآلثا السلبية لفي وس كو ونا: .2ق ا
ات مالية تخا المواطن سوف تنعكس بشكل مباش علي حياة المواطنين: مباد ات التمويل العقا ى لمتوسررطى الدخل حيث تم تخصرريا مبلغ 52مليا جنيه س ريتم توجيهها للتمويل العقا ى من خالل البنوك بسع عائد .٪22 تعديل نسبة الق وض اإلستهالكية الشخصية لتصبح حدها األقصى ٪52بدال من ٪15من مجمو الدخل الشه ى ،متضمنة الق وض العقا ية لإلسكان الشخصى. مد وقف قانون ضررررررر يبة األطيان الز اعية لمدة عامين لتعزيز دعائم منظومة الحماية اإلجتماعية وتخفيف التداعيات السلبية لفي وس كو ونا المستجد على العاملين بالقطا الز اعى.
.0ق ا
ات تخا القطا الصناعي ومساندة الصناعة المحلية والقطاعات اإلنتاجية: خفض أسرررررررعا الكه باا للقطا الصرررررررناعي ألول م ة من تعويم الجنيه ،حيث تم خفض أسرررررررعا الكه باا لل صناعة للجهد الفائق والعالي والمتو سط بقيمة 22ق وا للكيلووات ليبلغ 2028جنيه للكيلووات؛ مع اإلبقاا على أسرعا الكه باا للصرناعات األخ ى عند مسرتوياتها الحالية وعلى مدا 5-1أعوام. توحيد سع الغاز الطبيعى للصناعة عند 2.5دوال لكل وحدة ح ا ية. توفي نحو 1.2مليا جنيه جنيه للمصررررد ين خالل الفت ة أب يل-يونيو 0202لسررررداد مسررررتحقات ب نامج دعم الصاد ات ،وتشمل سداد ٪22اضافية لكافة المصد ين وبحد أدنى 5مليون جنيه لكل مصد وسداد الدفعة األولى من الب وتوكوالت الموقعة والمستهدفة الكث من 222ش كة مصد ة مقابل التزامهم بإج اا توسرررعات اسرررتثما ية إضرررافية فى السررروق المحلى وبما يسررراهم فى تشرررجيع الصناعة المحلية. بالنسرررربة للقطا السررررياحي ،إطالق مباد ة العمالا المتعث ين من خالل إحالل وتجديد فنادق اإلقامة والفنادق العائمة وأسرررراطيل النقل السررررياحى ،وتأجيل اإللتزامات الماليه على الشرررر كات العاملة فى القطا السياحى. السررررما للقطاعات األكث تأث ا بانتشررررا جائحة كو ونا بسررررداد ضرررر يبة الدخل المسررررتحقةعن عام 0222على اقساط حتى نهاية يونيو 0202دون سداد اية غ امات تاخي او فوائد.
.1ق ا
ات تخا سوق األسهم لدعم البو صة المص ية: إعفاا غي المقيمين من ض يبة األ با ال أسمالية نهائيا. تأجيل تطبيق ض يبة األ با ال أسمالية على المقيمين حتى بداية .0200 خفض ضرررر يبة الدمغة لغي المقيمين لتصرررربح ٪2.205بدال من ٪2.25وخفض ضرررر يبة الدمغة على المقيمين لتصبح ٪2.25بدال من .٪2.25 اإلعفاا الكامل للعمليات الفو ية على األسهم من ض يبة الدمغة. خفض سررع ض ر يبة توزيع األ با للش ر كات المقيدة بالبو صررة بنسرربة ٪52لتصرربح ٪5بدال من .٪22 تخفيض جميع المص وفات فى البو صة ومص المقاصة وهيئة ال قابة المالية.
- ١٧ -
ً ثانيا :آفاق اإلقتصاد العاملي ملشروع موازنة العام املايل 0202/0202 من المتوقع أن ينكما معدل نمو النشررراط اإلقتصرررادي العالمي في عام 0202 إلى نحو ٪1.2-هبو طا من نمو قد ه ٪0.2فى عام .0222ومتوقع أن تنكما معدالت نمو التجا ة العالمية بنحو – ٪22.2في 0202قبل أن تنمو م ة أخ ى لتصل لنحو ٪8.2في ،0202و لك لتأث اإلقتصاد العالمي باإلغالق الجزئي والكلي لمعظم األنشرررررطة اإلقتصرررررادية في معظم الدول نتيجة لتفشررررري وباا الكو ونا وهو ما تسبب في صدمة مزدوجة لقوى الع ض والطلب في العديد من القطاعات اإلقتصادية، كنتيجة ل لك تتوقع العديد من المؤسسات الدولية أن يسيط ال كود على األسواق في عام 0202على أن يعود اإلقتصاد العالمي في التعافي بداا من عام .0202 .2
أداا اإلقتصاد العالمي وأسعا الفائدة والص ف: من المتوقع أن ينكما معدل نمو النشررراط اإلقتصرررادي العالمي في عام 0202
لنحو ٪1.2-قبرررل أن ينمو م ة أخ ى لنحو ٪5.8في عرررام 0202مع تعرررافي اإلقتصرررررراد العالمي من آثا وباا الكو ونا .ونتيجة لما سرررررربق فقد اتجهت العديد من البنوك الم كزية حول العالم إلى إتبا سرررياسرررات نقدية توسرررعية عن ط يق تخفيض أسرررعا الفائدة لمسرررتويات تقت ب من الصرررف وفي بعض األحيان مسرررتويات صرررف ية بالفعل كما هو الحال مع البنك الفيد الي األم يكي ،باإلضررررررافة أيضررررررا إلطالق ب امج ش اا أصول وسندات لدعم السيولة في أسواق المال ولمحاولة تنشيط اإلقتصاد. بالنسرررربة ألسررررعا الصرررر ف فتتع ض العديد من العمالت لضررررغوط أمام الدوال و لك نتيجة لتأث ملحوظ على جانب الع ض والطلب وتأث ح كة التجا ة الدولية سرررررلبا وهو ما له العديد من اآلثا السرررررلبية على الميزان التجا ي للدول نتيجة لتأث الصرراد ات السررلعية والنفطية وح كة السررياحة سررلبا وهو ما يؤث على مصرراد الدخل األجنبي. وعلى جانب آخ تضررع أزمة وباا الكو ونا العديد من الضررغوط على السرريولة المتاحة في األسرررررواق العالمية وبالتالي سررررروف تخلق ه ه األوضرررررا تحديات تتعلق بالتمويل وخصوصا بالنسبة إلصدا ات السندات وأ ون الخزانة للدول النامية. - ١٨ -
آفاق اإلقتصاد العاملي البيان
0222
اإلقتصاد العالمي معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪ معدل نمو التجا ة في السلع والخدمات ()٪ االتحاد األو وبي معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪ األسواق الناشئة واإلقتصادات النامية معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪ اسيا معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪ الش ق األوسط وآسيا الوسطى معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪ اف يقيا والصح اا الكب ى معدل النمو الحقيقي للناتج المحلي اإلجمالي ()٪ معدل التضخم ()٪
0202
0202
0.2 1.0 2.2
-1.2 1.2 -22.2
5.8 1.1 8.2
2.0 2.2
-0.2 2.0
2.8 2.0
1.0 5.2
-2.2 2.0
0.0 2.5
5.5 1.0
2.2 1.2
8.5 0.2
2.0 8.5
-0.8 8.2
2.2 8.0
1.2 8.2
-2.0 2.1
2.2 0.0
وتؤكد كافة التقا ي الدولية إلى وجود العديد من المخاط المحيطة باإلقتصرررراد العالمي وهو ما قد يؤث سررررلبا على التوقعات المسررررتقبلية للنمو اإلقتصررررادي .ويأتي على أس تلررك المخرراط المرردة الزمنيررة المتوقعررة السرررررررتم ا أزمررة وبرراا الكو ونررا والم تبط حلها باألسرراس باكتشرراف عقا وهو مازال في طو البحث والتطوي وفيما عدا لك ففي ات الحين تتوقع بعض المؤسررسررات والتقا ي الدولية أن يكون التعافي سرررررر يعا وفو
فع أو تقليل إج ااات الغلق الجزئي والكلي ويتوقع البعض األخ أن
يحدث تعافي يتبعه بعض اإلنكماا في حالة عودة اإلقت صاد وح كة الب ش والب ضائع للعمل بصررو ة طبيعية دون الوصررول لعالا للم ض و لك نتيجة لتفشرري الم ض م ة أخ ى وف ض إج ااات وقائية م ة أخ ى الحتواا ه ا اإلنتشا . - ١٩ -
السلع األساسية:
.0
تشرري أحدث التقدي ات العالمية إلى اسررتق ا أسررعا النفط العالمية فى 0202 عند مسرررتويات أسرررعا تت او في المتوسرررط عند 15دوال للب ميل طبقا لألسرررعا المستقبلية لعقود ش اا النفط وتوقعات صندوق النقد الدولي والعديد من المؤ سسات المالية الدولية .وقد انخفض سع خام ب نت من بداية عام 0202وحتى نهاية شه إب يل من نفس العام بحوالي ٪02ليصررررل لحوالي 00.5دوال للب ميل و لك نتيجة تأثي الوباا على قوى الطلب سررررلبا باإلضررررافة إلى تأثي الح ب السررررع ية ما بين المملكة الع بية السرررعودية و وسررريا على زيادة المع وض من النفط في األسرررواق، وتأخ منظمة األوبك في التدخل إلعادة التوازن إلى األسررررواق عن ط يق تخفيض اإلن تاا ،وهو ما نتج ع نه ز يادة المخزون ال عالمي من النفط في أو و با وأم ي كا بد جة تفوق القد ات التخزينية المتاحة عالميا وأدى النهيا األسعا لمستويات غي مسبوقة. وفيما يتعلق بأسررعا وأسررواق المعادن؛ فيتوقع صررندوق النقد الدولي أن تشررهد األسواق انخفاض في األسعا خالل عامي 0202و 0202بنسبة ٪22.0و٪2.0 على التوالي و لك نتيجة لتباطؤ اإلقتصاد العالمي وانكماشه وبالتالي انكماا النشاط الصرررناعي بينما يتوقع البنك الدولي انخفاض األسرررعا في 0202مع ا تفاعها قليال في 0202مع بدا التعافي من آثا الكو ونا .وبالنسبة للسلع الغ ائية ،فيتوقع البنك الدولي وصررندوق النقد الدولي ا تفا أسررعا بعض المواد الغ ائية وانخفاض البعض اآلخ . ومن المتوقع أن تشررررررهد أسررررررعا السررررررلع األولية ومنها القمح بعض الهبوط، وعلى لك فقد تم إعداد تقدي ات الموازنة العامة في ضوا افت اض ش اا طن القمح على أساس 222.5دوال للطن. - ٢٠ -
.1
ح كة التجا ة الدولية: من المتوقع أن تت او معرردالت نمو التجررا ة العررالميررة مررا بين انكمرراا قررد ه
٪22.2في 0202ونمو قررد ه ٪8.2في ،0202مقررا نررة بحوالي ٪2.2عررام .0222ويأتي لك فى ضرروا تأث اإلقتصرراد العالمي باإلغالق الجزئي والكلي لمعظم األنشررطة اإلقتصررادية في معظم الدول نتيجة لتفشرري وباا الكو ونا وهو ما تسرربب في صدمة مزدوجة لقوى الع ض والطلب في العديد من القطاعات اإلقتصادية.
- ٢١ -
ً ثالثا :آفاق اإلقتصاد احمللى املصاحب ملشروع موازنة العام املايل 0202/0202 تعكس افت اضررررررررات أداا اإلقتصرررررررراد المصررررررر ي خالل العررام المررالي القررادم 0202/0202ت اجع معدالت النمو اإلقتصرررادي لتحقق ( ٪2.5وهو ما تم أخ ه فى اإلعتبررا عنررد إعررداد الموازنررة العررامررة للرردولررة) و لررك قبررل أن تقوم وزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصررررررراد ية مؤخ ا بم اجعة تقدي اتها للنمو للعام القادم إلى ٪1.2فقط. ويأتي لك في ضررررررروا تداعيات جائحة كو ونا .ويأتي ه ا الت اجع كنتيجة طبيعية لت اجع معدالت النمو العالمي وتباطؤ ح كة التجا ة العالمية في ظل اإلغالق ال ي قامت به أغلبية الدول ضمن محاوالت احتواا تفشي الوباا. والجدي بال ك قيام المؤسرررررررسرررررررات المالية الدولية بتوقع اسرررررررتم ا تحقيق جمهو ية مصررررررر الع بية لمعدالت نمو اقتصرررررررادي إيجابية على ال غم من توقعاتهم بت اجع معدالت النمو باإلقتصررررادات المتقدمة والناشررررئة بشرررركل ملحوظ ،حيث يتوقع ت اجع معدل نمو اقتصررررررراد الواليات المتحدة ومنطقة اليو و بنحو ٪0.2-و٪5.2- خالل عام .0202وتأتي ه ه النظ ة المسرررتقبلية اإليجابية لإلقتصررراد المصررر ى على ال غم من انكماشررررات كافة اإلقتصررررادات العالمية بسرررربب التداعيات اإليجابية لب نامج اإلصررال اإلقتصررادي الشررامل والتي بدأته الحكومة المص ر ية من عام 0220وال ى سررراهم بشررركل أسررراسررري فى تحقيق نمو احتوائي ومسرررتدام و فع مسرررتويات التشرررغيل وخفض معدالت البطالة من خالل توفي ف ا عمل الئقة ومنتجة وكافية السرررررتيعاب أعداد الداخلين الجدد سنويا لسوق العمل على المدى القصي والمتوسط. ومع التحول الطا ئ فى األولويات نتيجة الوباا العالمي المتفشرري ،فتسررتهدف الحكومة على المدى القصررري العمل على دعم ومسررراندة القطاعات واألنشرررطة األكث تض ا كالسياحة والطي ان وفئات معينة من العمالة مثل العمالة اليومية والموسمية. كما تسررتهدف الحكومة العمل على تطبيق سررياسررات جديدة من شررأنها تحفيز األنشرطة اإلقتصادية اإلنتاجية الداعمة للنمو وخاصة في قطاعات الصناعة والتصدي ،وتكون قاد ة على استيعاب العمالة المتض ة من توقف أنشطتهم نتيجة اإلج ااات الصحية المتبعة .كما تعمل الحكومة على اسررتم ا تطبيق سررياسررات التسررعي السررليم لمدخالت اإلنتاا ل فع تنافسررية اإلقتصرراد المص ر ي وتشررجيع اإلسررتثما في المش ر وعات كثيفة العمالة وتشررررجيع الصررررناعة الوطنية .ومن أهم ما قامت به الحكومة في ه ا الشررررأن - ٢٢ -
خفض أسرررررررعا الطاقة (غاز طبيعي وكه باا) الموجهة للقطاعات الصرررررررناعية ات القيمرررة المضرررررررررافرررة الم تفعرررة .كمرررا قرررامرررت الحكومرررة خالل العرررام المرررالي الحرررالي ( )0202/0222بتوقيع وتنفي ب وتوكوالت لفض التشررررررابكات المالية بين قطاعات الدولة المختلفة ولعل من أهمها توقيع وتنفي ب وتوكول لفض التشرررررررابكات بشررررررركل نهائى بين وزا ة المالية والتأمينات والمعاشرررررات ووزا ة الكه باا والطاقة المتجددة ووزا ة البت ول والث وة المعدنية ووزا ة اإلتصررراالت وبعض شررر كات قطا األعمال العام .كما قامت وزا ة المالية بسرررررداد جزا كبي من المتأخ ات الخاصرررررة بمسررررراندة ال صاد ات لتحفيز القطا الخاا على التو سع األفقي وزيادة اإلنتاا والت صدي .كما تقوم الحكومة وبالتنسرررررريق مع مجلس النواب فى الوقت ال اهن باإلنتهاا من قانون المشرر وعات الصررغي ة ومتناهية الصررغ لمسرراندتهم وتشررجيعهم على اإلنضررمام إلى القطا ال سررمى .كما تسررتهدف اسررتم ا جهود تبسرريط وتسررهيل منظومة تخصرريا وت سعي األ ا ضي ال صناعية ،وجا ى العمل على إج اا تعديالت على قانون ش كات قطا األعمال العام وعلى قانون ح ماية المنافسرررررررة ومنع المما سرررررررات اإلحتكا ية وتعديالت قانون الشرررر اكة مع القطا الخاا للعمل على التغلب على المشرررراكل التي قابلت تنفي نظام الش اكة مع القطا الخاا في تمويل مش وعات التنمية. وجدي بال ك أن قيام المؤسسات الدولية باإلبقاا على تصنيف مص االئتماني وأولهم كانت مؤسسة ستاند د آند بو ز التي ألقت الضوا على مدى فعالية سياسات الحكومة المتبعة من أجل الحد من انتشا جائحة كو ونا والتعامل الجدي والنشط مع تداعياته اإلقتصادية من خالل سياسات نشطة وزمنية مناسبة للحد من اآلثا السلبية للوباا على المواطن المصررر ي واإلقتصررراد القومي وهو ما يعكس تأكد المؤسرررسرررات الدولية والمسرررررتثم ين من جدية الحكومة ،فالنتائج اإليجابية المتحققة بسررررربب تنفي سررياسررات الب نامج الوطني لإلصررال اإلقتصررادي المصرر ى .كما تسررتهدف الحكومة استم ا زيادة قيمة اإلستثما ات الممولة من جانب الخزانة العامة خالل العام المالي 0202/0202بنحو ٪00.2مقا نة بالعام المالي الحالي لتصرررررل لنحو 200مليا جنيه ( 201.8مليا جنيه تمويل عجز خزانة و 21.0مليا جنيه ق وض خا جية لتمويل اإلستثما ات).
- ٢٣ -
ً رابعا :السياسة املالية وأهم النتائج احملققة حىت اآلن تعتب السررررياسررررة المالية إحدى ال كائز واألدوات ال ئيسررررية لب نامج اإلصررررال اإلقت صادي ال شامل ال ي تتبناه الحكومة نظ ا ألهميتها في تحقيق ا ستق ا مؤ ش ات اإلقتصررراد الكلي من خالل تحقيق الضررربط المالي واسرررتدامة مؤشررر ات عجز الموازنة العامة والدين على المدى المتوسرررررط باإلضرررررافة إلى دو ها ومسررررراهمتها في تحفيز النشررررررراط اإلقتصرررررررادي ومعدالت التشرررررررغيل وتعزيز كفااة وقد ة منظومة الحماية اإلجتماعية وتحسررررين جودة وكفااة وإتاحة الخدمات األسرررراسررررية لقطا ع يض من المواطنين. وفى ه ر ا اإلطررا يعتب خفض معرردالت دين أجهزة الموازنررة العررامررة الهرردف ال ئيسرري للسررياسررة المالية فى المدى المتوسررط ،حيث تسررتهدف وزا ة المالية خفض نسررربة دين أجهزة الموازنة العامة والوصرررول بها إلى معدالت أكث اسرررتدامة تت او عنررد حوالي أقررل من ٪82من النرراتج المحلى اإلجمررإلى مع نهررايررة العررام المررالي ،0201/0200مقا نة بن سبة مديونية بلغت ٪228من الناتج المحلى اإلجمإلى فى نهاية عام .0220/0220ولضررمان تحقيق لك ،تسررتهدف السررياسررة المالية معاودة تحقيق فائض أولى سنوي قد ه ٪0.2بداية من عام 0200/0202مقا نة بفائض أولى بلغ ٪2.2من الناتج المحلى اإلجمإلى خالل 0228/0220وفائض أولى قد ه ٪0فى عام .0222/0228وتستهدف السياسة المالية تحقيق لك من خالل توسيع قاعدة اإلي ادات الضررر يبية وغي الضررر يبية ،واسرررتم ا اصرررال هيكل اإلنفاق العام لضرررررمان فاعليته وبما يسرررررمح بوجود مسررررراحة مالية تمكن الدولة من زيادة اإلنفاق الموجه للتشررغيل واإلنتاا والتنمية البشر ية بدال من اإلنفاق غي المؤث على النشراط اإلقتصادي أو جودة الحياة للمواطن مثل فاتو ة خدمة الدين .ل ا فتستهدف السياسة المالية معدالت نمو للمصررررررر وفات العامة مسرررررررتدامة تقل عن معدالت نمو اإلي ادات العامة. - ٢٤ -
التقديرات املالية احملدثة للعام املاىل 0202/0222 أكدت الحكومة التزامها وح صها على الحفاظ على وتي ة اإلصال اإلقتصادي واإلسررتم ا فى تنفي اإلج ااات المالية واإلجتماعية المسررتهدفة لتحقيق مسررتهدفات الموازنة االصرررررررلية وبأقل قد من اآلنح اف بسررررررربب تداعيات جائحة كو ونا .ل ا فنسرررررتهدف تحقيق فائض أولى معدل يبلغ نحو ٪2.5من الناتج المحلى اإلجمالي مقا نة بالمسرررتهدف ٪0وخفض عجز الموازنة العامة إلى ٪0.2من الناتج المحلى اإلجمإلى مقا نة بالمسررررتهدف ٪0.0والعمل على خفض معدل دين أجهزة الموازنة العررامررة إلى ٪85من النرراتج فى يونيو 0202برردال من نحو ٪22.0فى يونيو .0222
كما تسرررتهدف الحكومة زيادة اإلي ادات الضررر يبية لتصرررل إلى نحو ٪21من النررراتج المحلى اإلجمرررالي خالل عرررام 0202/0222من خالل اسرررررررتم ا تطوي المنظومة الضررر يبية وتنويع مصررراد اإلي ادات .وتعكس النتائج المحققة حتى نهاية ما س 0202ومسرررررتهدفات العام المالي بأكمله نجا جهود وزا ة المالية فى تنفي ب نامج إصال السياسة الض يبية وتعظيم إي ادات الدولة من خالل تحسين منظومة الضررررر يبة العقا ية ،وتطوي منظومة أداا كال من مصرررررلحة الضررررر ائب المصررررر ية ومصلحة الجما ك. - ٢٥ -
كما يسررتهدف ب نامج اإلصررال المالي االسررتم ا تد يجيا فى خفض معدالت نمو اإلنفاق العام ليبلغ نحو ٪20.0في 0202/0222كنتيجة السررررررتم ا جهود ا صال هيكل اإلنفاق والحد من زيادة أعباا فاتو ة خدمة الدين .كما نتوقع أن ي شهد العام المالي 0202/0222استم ا السيط ة على نمو فاتو ة األجو لتكون نسبتها للناتج المحلى اإلجمإلى في حدود ٪5.2و لك فى ضررررروا اسرررررتم ا تطبيق قانون الخدمة المدنية على ال غم من قيام الحكومة بإج اا إصررالحات تد يجية على األجو خالل موزانة 0202/0202وموازنة .0202/0222 ومن المتوقع أن ت تفع قيمة مخصررصررات دعم السررلع التموينية و غيف الخبز فى 0202/0222بنحو ٪8.2لتصرررررررررل إلى 80مليررا جنيرره عن العررام المررالى 0228/0220فى ضوا قيمة الدعم النقدي المقدم ألصحاب البطاقات التموينية ،كما من المتوقع أن تشررررهد اإلسررررتثما ات الحكومية اسررررتم ا النمو الم تفع خالل العام المررالي الحررالي 0202/0222لتصرررررررررل إلى نحو 022مليررا جنيرره ،منهررا نحو 222مليا جنيه اسرررررتثما ات ممولة بعجز (اقت اض حكومي) بمعدل نمو سرررررنوي سيبلغ .٪22كما من المتوقع ا تفا مخصصات ش اا السلع والخدمات بنحو ٪20 خالل العام المالي ،0202/0222مما يعكس أكب قد ممكن من اإلهتمام بتلبية اإلحتياجات األسررراسرررية للمواطنين وزيادة اإلنفاق على الخدمات األسررراسرررية وتطوي البنية التحتية فى جميع المحافظات.
- ٢٦ -
ً خامس ا :التقديرات املالية املستهد فة وش روع مواز نة العام املايل 0202/0202
لتحقيق المسررررررتهدفات المالية بمشرررررر و موازنة العام المالي 0202/0202 وك لك فى المدى المتوسرررررط وأهمها تحقيق فائض أولى وخفض نسررررربة الدين للناتج المحلى اإلجمإلى لتصررررررل إلى ٪81فى يونيو ،0202فتسررررررعى وزا ة المالية إلى اسرررررتم ا وتي ة اإلصرررررال من خالل تنفي سرررررياسرررررات وتدابي إصرررررالحية في مجال السياسات والتش يعات وتطوي منظومة العمل بالوزا ة ومصالحها وبما يضمن فع كفااة وقد ة العاملين بها مع الت كيز على المجاالت التالية: .2فع كفااة وإعادة ت تيب أولويات اإلنفاق العام لصالح الفئات والمناطق المهمشة واألقل دخال والعمل على تحسررررين مسررررتوى معيشررررة المواطنين وخاصررررة الطبقة المتوسررررطة وإتبا سررررياسررررات توزيعية أكث كفااة وعدالة فضررررال عن التوسررررع التد يجي فى اسرررررتخدام ب امج الدعم العيني الموجه للفئات المسرررررتحقة واألماكن المسررررتهدفة ،وزيادة قيمة ومعدالت اإلنفاق االسررررتثما ي الموجه لتحسررررين البنية األسررراسرررية و فع مسرررتوى الخدمات العامة ،وميكنة و بط قواعد البيانات المتاحة بما يسمح بتوجيه موا د الدولة المحدودة إلى الفئات المستحقة. .0تحسررين العائد على أصررول الدولة من خالل تبنى سررياسررات إقتصررادية سررليمة مثل التسررررعي ال ي يغطى تكلفة إتاحة السررررلع والخدمات ومدخالت اإلنتاا ،والمضرررري بقوة في ب امج إعادة هيكلة األصررول المالية للدولة بش ركل يضررمن تحقيق تحسررن تد يجي فى األوضا المالية ألجهزة الدولة وتحسين الخدمات المقدمة ،والتوسع فى ب امج المشررا كة بين القطا العام والخاا فى المجاالت اإلسررتثما ية وإدا ة أصول الدولة. .1توسررريع القاعدة الضررر يبية وزيادة الحصررريلة الضررر يبية من خالل بطها بالنشررراط اإلقتصرررادي نظ ا ألن نسررربة الضررر ائب للناتج المحلى اإلجمالي بمصررر تؤكد على وجود ف ا لزيادتها ( ٪22-21.5من الناتج المحلى في المتوسرررط خالل الفت ة من 0221/0220إلى 0222/0228مقرررا نرررة بمتوسرررررررط عرررالمي يبلغ نحو )٪02-28و لك من خالل زيادة فاعلية اسررررررتهداف زيادة الضرررررر ائب من جهات غي سيادية كنسبة من الناتج المحلى بمتوسط سنوي قد ه نحو .٪2.5 - ٢٧ -
.2تحسرررررين اإلدا ة الضررررر يبية و لك من خالل توحيد اإلج ااات لجميع المصرررررالح الض يبية ،وإنشاا مكاتب تحصيل ض يبي متخصصة للتعامل مع كبا وصغا الممولين كل على حدة ،باإلضرررافة إلى إلزام كبا ومتوسرررطي الممولين بالميكنة اإللكت ونية في عمليات الدفع والتحصررررررريل مع أجهزة الموازنة العامة ،وك لك العمل على تطبيق نظام ض يبي مبسط للش كات المتناهية الصغ والصغي ة. .5الت كيز على إصرررررررال الهياكل المالية ل فع كفااة وأداا الهيئات اإلقتصررررررراد ية وقطا األعمال العام بما يضرررررررمن تحقيق عائدات مناسررررررربة عن الخدمات التي تقدمها ه ه الهيئات والش كات فى القطاعات المختلفة. ويوضح الجدول التالي أهم اإلجماليات المستهدفة بمش و موازنة السنة المالية 0202/0202مقا نة باألداا المالي فى األعوام السابقة: جدول ملخص ألداء الموازنة العامة للدولة مليار جنيه
البيان
إجمال االي رادات ي
2015/ 201٤ فعليات
2016/ 2015 فعليات
2018/ 2017 فعليات
2017/ 2016 فعليات
2019/ 2018 فعليات
2020/ 2019 تقديرات الموازنة
2021/ 2020 ر مشوع موازنة
2022/ 2021 مستهدفات
٤65.2
٤91.5
659.2
821.1
9٤1.9
11٣٤.٤
1288.8
1٣51.1
ر الرصائب
٣06.0
٣52.٣
٤62.0
629.٣
7٣6.1
856.6
96٤.8
1059.9
المنح
25.٤
٣.5
17.7
٣.2
2.6
٣.8
2.2
2.٣
االي رادات األخرى
1٣٣.8
1٣5.6
179.5
188.6
20٣.2
27٤.0
٣21.8
288.9
إجمال المرصوفات ي
7٣٣.٤
817.8
10٣1.9
12٤٤.٤
1٣69.9
157٤.6
171٣.2
1758.1
ر العاملي األجور و تعويضات
198.5
21٣.7
225.5
2٤0.1
266.1
٣01.1
٣٣5.0
٣61.٤
رشاء السلع والخدمات
٣1.٣
٣5.7
٤2.5
5٣.1
62.٤
7٤.9
100.2
115.5
الفوائد
19٣.0
2٤٣.6
٣16.6
٤٣7.٤
5٣٣.0
569.1
566.0
528.9
الدعم والمنح والمزايا اإلجتماعية
198.6
201.0
276.7
٣29.٤
287.5
٣27.7
٣26.٣
٣55.٣
المرصوفات األخرى رشاء أصول غي مالية (االستثمارات(
50.٣
5٤.6
61.5
7٤.8
77.6
90.٤
105.0
116.1
61.7
69.2
109.1
109.7
1٤٣.٣
211.2
280.7
280.9
ر صاف حيازة األصول المالية
11.٣
1٣.1
6.8
9.٣
2.0
5.0
7.7
8.2
279.٤
٣٣9.5
٣79.6
٤٣2.6
٤٣0.0
٤٤5.1
٤٣2.1
٤15.2
%11.4
%12.5
%10.9
%9.7
%8.2
%7.2
%6.3
%5.0
86.٤
95.9
6٣.0
-٤.9
-10٣.1
-12٤.0
-1٣٣.9
-16٤.7
%3.5
%3.5
%1.8
%0.1-
%2.0-
%2.0-
%2.0-
%2.0-
الكل المستهدف العجز ي اإلجمال ()% المحل نسبة للناتج ي ي
األول المستهدف العجز ي اإلجمال ()% المحل نسبة للناتج ي ي المصدر :وزارة المالية
- ٢٨ -
(أ) اإلي ادات العامة: الض ائب العامة :ستعمل الحكومة فى مش و موازنة العام المالي 0202/0202 على اسرررتم ا اسرررتهداف تعزيز ا تباط إي ادات الدولة العامة بالنشررراط اإلقتصرررادي وبما يتناسررررب مع القوى الكامنة غي المسررررتغلة بعد في اإلقتصرررراد المصرررر ي ،مع م اعاة أسس ومبادئ العدالة اإلجتماعية وضمان التوزيع العادل لألعباا الض يبية على المواطنين دون المسرررررررراس بررالطبقررات األكث فق ا في المجتمع والعمررل على تحسين اإلدا ة الض يبية وجعلها أكث كفااة وشموال. من المتوقع أن تشرررررهد الحصررررريلة الضررررر يبية فى العام المالي 0202/0202زيادة قد ها ٪20.0مقا نة بتقدي ات موازنة العام المالي .0202/0222ويعكس لك فى األسررررراس مجهودات توسررررريع القاعدة الضررررر يبية باإلضرررررافة إلى تطبيق إج ااات هيكلية في إطا اإلصال المؤسسي للمنظومة الض يبية فى مص . وتعتب الضرررررر ائب على الدخل وضرررررر يبة القيمة المضررررررافة من أهم مصرررررراد الض ائب العامة .ويستهدف أن تنمو حصيلة ض يبة الدخل من الجهات غي السيادية (بدون البنك الم كزي والبت ول وقناة السرررررررويس والضررررررر ائب على عوائد األ ون والسررندات) في 0202/0202بنسرربة ٪02.1لتصررل الحصرريلة من تلك الجهات إلى 820.1مليا جنيه و لك فى ضرروا اسررتم ا تحسررن مؤشرر ات النشرراط اإلقتصررادي والجهود المب ولة من قبل مصررلحة الض ر ائب في تطوي األداا .ومع اسررتم ا جهود وزا ة المالية وم صلحة ال ض ائب الم ص ية لتطوي األداا وزيادة القد ة على تحقيق إي ادات إ ضافية بشكل سليم ،فمن المتوقع أن تنمو حصيلة ال ض يبة على كافة السلع والخدمات في العام المالي 0202/0202بنسررررررربة ٪21.2مقا نة بموازنة العام المالي السرررابق ،لتصرررل الحصررريلة إلى 202.0مليا جنيه و لك في ضررروا تحسرررين كفااة التحصيل الض يبي وتوسيع القاعدة الض يبية من خالل التطبيق الكامل لقانون الضرررر يبة على القيمة المضررررافة وإن كان من المتوقع أن تتأث كل تلك المسررررتهدفات والتقدي ات بجائحة كو ونا وتأثي اتها الغي معلومة حتى اآلن. - ٢٩ -
أهم اجراءات اإلصالح املؤسسي للمنظومة الضريبية: استم ا العمل على فع كفااة وتطوي أداا اإلدا ة الض يبية ،بما يشمل تحديث وتطوي نظم المعلومات وال بط بين المصالح اإلي ادية ،ونظم الفحا ،والتحصيل اإللكت ونى ،والميكنة بما يحد من التقدي ات الجزافية والته ب الض يبى ويساعد على استئداا حق الدولة ومن أهم المش وعات التي يتم العمل عليها في ه ا الشأن ما يلي: مش و منظومة BIو.case management مش و التحصيل اإللكت ونى. مش و اإلق ا ات الض يبية المميكنة. مش و ميكنة إج اات العمل الض يبية ال ئيسية (.)Core Sys مش و إعادة هندسة اإلج ااات. مش و م كز اإلتصال .Contact Center مش و تكويد السلع والخدمات. التأكد المستم من سالمة وصحة تطبيق قانون ض يبة القيمة المضافة ،وإعداد وتطبيق قانون للفاتو ة اإللكت ونية وال ي يتواكب مع بدا تطبيق نظام إلكت ونى ل بط مصلحة الض ائب بكل الجهات التى تقوم ببيع سلع أو خدمات ومن أهم المش وعات التي يتم العمل عليها في ه ا الشأن ما يلي: مش و :الفاتو ة الض يبية اإللكت ونية (.)e-invoice مش و :م اقبة تحصيل الض يبة ( )SDCمن خالل اإليصاالت اإللكت ونية (.B2C )e-receipt تفعيل النظام ال ض يبى الموحد لم صلحة ال ض ائب الم ص ية حيث يتم تطبيق إج ااات إعادة هند سة العمل بم صلحة الضرر ائب المصرر ية (ضرر ائب الدخل والقيمة المضررافة) بشرركل مدمج وموحد وفقا للمعايي الدولية والنظام العالمى .TADAT تعديل األنظمة /القوانين الخاصررة بالضر يبة على القيمة المضررافة والجما ك للسررما بف ض ضر ائب على الخدمات ال قمية والتجا ة اإللكت ونية والتجا ة عب اإلنت نت ومبيعات البضرررررررائع وفقا لمعايي منظمة التعاون والتنم ية اإلقتصادية وأفضل المما سات الدولية. اسرتم ا تسرهيل إج ااات فض المنازعات الضر يبية مع الممولين مما يسراهم فى زيادة المتحصرالت من المتأخ ات الض يبية و لك في ضوا القانون 02لسنة 0220بشأن إنهاا المنازعات الض يبية وال ي تم تجديد العمل به حتى تا يخ 0202/0/12كما قامت المصلحة مؤخ ا بتقديم تيسي ات للسادة الممولين والمسجلين ال ين انتهت طلباتهم باإلتفاق لسررداد مسررتحقات المصررلحة على أقسرراط لمدة التجاوز سررتة أشرره وك ا اإلسررتفادة بالنسرربة لممولى ضر ائب الدخل بخصم نسبة ٪12من قيمة مقابل التأخي فى حالة اإلتفاق بلجنة إنهاا المنازعات. تحسررين التغطية من خالل ميكنة الض ر ائب المسررتحقة على ال واتب و لك ب بط مصررلحة الض ر ائب المص ر ية بقاعدة بيانات صرررناديق المعاشرررات (وهو ما يسرررتلزم وجود ب وتوكول بين مصرررلحة الضررر ائب المصررر ية وهيئة التأمينات اإلجتماعية إلج اا ال بط الشبكى لتحديد البيانات التى يتم تبادلها من خالل المختصين بكال من الجهتين). إصال ض يبة دخل الف د من خالل إلغاا قانون الخصم الض يبي و فع حد اإلعفاا الض يبي. تعديل قانون ضررر يبة الدخل للسرررما بمعالجة أكث تقدما ،حيث تم تقديم مجموعة من التعديالت في قانون ضررر يبة الدخل كما هو الحال في: إنهاا مشكلة المتأخ ات الض يبية بتعديل المادة .222 تجديد العمل بقانون إنهاا المنازعات حتى .0202 / 0 / 12 تقديم مشررر و تعديل الشررر ائح الضررر يبية لتحقيق العدالة الضررر يبية مع زيادة الشررر ائح على الفئات التي تحقق معدالت أ با أعلي. تقديم مشررر و تعديل المادة 80مك لتحقيق العدالة الضررر يبية في تطبيق الغ امة على كافة الحاالت المخالفة دون استثناا. صد ق ا وزي المالية بتشكيل لجنة لتعديل قانون الض يبة على الدخل ليسمح بمعالجة أكث تقدما وعدالة.
- ٣٠ -
واسرررتكماال لجهود وزا ة المالية الهادفة إلى تحقيق العدالة الضررر يبية فإنها قد أعدت نظام جديد لضرر يبة «كسررب العمل» يوف قد أكب من التصرراعدية والعدالة ويحسررن الش ر ائح الض ر يبية لصررالح الفئات األقل دخال والطبقة المتوسررطة ،ويعالج التشرروهات الحالية ،و لك على النحو التالي:
فع حد اإلعفاا الضررررررر يبي من 8ألف جنيه سرررررررنويا إلى 25ألف سرررررررنويا واستحداث ش يحة ض يبية منخفضة بقيمة ٪0.5ألصحاب الدخول األقل من 12ألف جنيه سرررررنويا و لك باإلضرررررافة إلى 2االف جنيه إعفاا شرررررخصررررري للعرراملين لرردى الغي (الموظفين) وهو مررا يعنى أن الرردخررل السرررررررنوي حتى 02ألف جنيه معفى من الض ائب (حتى 0222جنيه شه يا). أصررررحاب الدخول أكث من 12ألف جنيه حتى 25ألف جنيه تكون الضرررر يبة ٪ 22بدال من .٪25 أصرررحاب الدخول من 25ألف جنيه حتى 02ألف جنيه تكون الضررر يبة ٪25 بدال من .٪02 أصحاب الدخول من 02ألف جنيه حتى 022ألف جنيه تكون الض يبة ٪02 بدال من .٪0005 أصررررحاب الدخول من 022ألف جنيه وحتى 222ألف جنيه تكون الضرررر يبة ٪0005كما هى. أ صحاب الدخول أكث من 222ألف جنيه تكون ال ض يبة ٪05وه ه ش يحة جديدة لم تكن موجودة بالنظام الحالي.
وفيما يتعلق بالض ائب الجم كية :فمن المتوقع أن ت تفع جملة الحصيلة بنحو ٪2.5 مقررا نررة بررالعررام المرراضررررررري لتصررررررررل إلى 22.5مليررا جنيرره بموازنررة العررام المررالى .0202/0202ومن المتوقع أن تسررتم مصررلحة الجما ك المص ر ية خالل ه ا العام فى التطوي المؤسررسرري الشررامل وال ي بدأ من العام المالي ،0228/0220ومن أهم اإلصالحات المستهدفة فى ه ا الشأن: مشرررر و الناف ة الواحدة :تم توقيع عدة ب وتوكوالت تعاون بين كل من الشرررر كة المنفرر ة والجمررا ك وجهررات المجتمع المينررائى وجهررات الفحا وال قررابررة على الوا دات والصرراد ات بهدف اسررتالم نتائج الفحا إلكت ونيا عب منظومة الناف ة الواحدة واإلف اا عن الشرررررحنات ه ا وقد تم بالفعل تشرررررغيل الم كز اللوجيسرررررتى بم طا القاه ة بنظام الناف ة الواحدة فى شررررررره ما س 0222وك لك تشرررررررغيل الم كز اللوجيسررررررتى ببو سررررررعيد فى مايو 0222وجا ى تشررررررغيل باقى الم اكز اللوجستية وفقا لب نامج زمني محدد. - ٣١ -
تبسرريط وتطوي اإلج ااات الجم كية :صررد العديد من الق ا ات وتم اتخا بعض اإلج ااات للعمل على تبسيط وتطوي اإلج ااات الجم كية والتي تتمثل فيما يلي: صرررد ق ا ئيس مجلس الوز اا قم 1251لسرررنة 0222بشرررأن تشررركيل لجرران الفحا المشرررررررت كررة بررالموانج والمنرراف ر الجم كيررة للسرررررررلع الوا دة والمصررررررررد ة لفتح الحرراويررات والط ود لم ة واحرردة وفى وقررت واحررد بهرردف تخفيض زمن اإلف اا. تم تخفيض عدد المستندات المقدمة للتخليا الجم كى على السلع بعدد أ بع مستندات فقط. صررررررد ق ا وزي المالية قم 202لسررررررنة 0222والمتضررررررمن السررررررما للمستو د بتقديم صو المستندات المطلوبة لإلف اا عن البضاعة والسي فى اإلج ااات لحين تقديم األصول قبل اإلف اا. إعداد قائمة مشرررررررت كة للمتعاملين الملتزمين وى السرررررررمعة الطيبة بكال من الجما ك والهيئة العامة لل قابة على الصررراد ات والوا دات وعمالا المشرررغل اإلقتصررررررررادى المعت مد (ال قائ مة البيضرررررررراا) لتطبيق التيسررررررري ات الجم ك ية واإلسرررتي ادية على سرررائلهم واإلف اا بالمسرررا األخضررر وفق نظام المخاط بعد التنسيق مع الجهات األمنية المختصة. صررد ق ا وزي ة التجا ة قم 000لسررنة 0222بشررأن إلزام المسررتو دين باإلف اا عن بضرررررررائعهم التى اجتازت الفحا الظاه ى وتمت الموافقة على خ وجها تحت التحفظ لحين ظهو نتائج الفحا المعملى خالل مدة أقصررررراها 00ساعة. تم اإلنتهاا من إعداد دليل النظام الجم كى الخاا بالسلع الوا دة والمصد ة من وإلى الش ر كات والمصررانع التى تقع داخل نطاق المناطق اإلقتصررادية ات الطبيعة الخاصرررررة وفقا للقانون قم 81لسرررررنة 0220بما يضرررررمن تيسررررري وتبسيط اإلج ااات. يتم حررراليرررا م اجعرررة دو ة اإلج ااات الجم كيرررة لجميع أنظمرررة اإلف اا عن البضرررررائع من خالل لجنة فنية متخصرررررصرررررة فى النظم واإلج ااات الجم كية والعمل على تبسيطها وتطوي ها بما يضمن عدم تك ا الخطوات واإلج ااات واختصرررا ها باإلضرررافة إلى توحيدها بكافة الموانج والمناف الجم كية وإعداد دليل موحد تمهيدا لتعميمه على جميع المواقع. - ٣٢ -
ومن المسرتهدف تحقيق حصريلة للضر ائب العقا ية :بنحو 0مليا جنيه فى العام المالي 0202/0202وهو ما يمثل نحو ٪2.2من الناتج المحلى اإلجمالي .وتأتى ه ه الحصرررريلة المسررررتهدفة نتيجة العمل على تطوي منظومة الضرررر ائب العقا ية من خالل تحديث الخ ائط الجغ افية للمناطق السكنية والتي سيتم استخدامها في الحص للمباني لبناا قاعدة بيانات الث وة العقا ية ،باإلضرررررافة إلى التوسرررررع فى العمل بنظام التحصيل اإللكت وني للض يبة العقا ية. اإلي ادات األخ ى :تع مل الحكو مة على تنم ية وتنويع مصرررررررراد إي ادات ا لدو لة تأكيدا على أن السياسة المالية غي قائمة على ف ض أعباا جديدة أو إ ضافية ولكنها قائمة فى األسررررراس على اتخا إج ااات لتعزيز العدالة الضررررر يبية وتنويع مصررررراد اإلي ادات غي الضررر يبية ،واسرررتئداا حقوق الخزانة العامة من العوائد على األصرررول المملوكة للدولة من خالل تنفي إصرررررالحات من ضرررررمنها ب نامج الط وحات ألصرررررول وشرررر كات الدولة و لك ضررررمن ب نامج زمني لعدة سررررنوات يبدأ بالت كيز على البنوك والمؤسسات المالية والش كات العاملة في مجاالت الطاقة والنقل واالتصاالت. كما تهدف الحكومة تح سين العائد على أ صول الدولة من خالل تبنى سيا سات إقتصرررادية سرررليمة مثل التسرررعي ال ي يغطى تكلفة إتاحة السرررلع والخدمات ومدخالت اإلنتاا ،والمضررررري بقوة في ب امج إعادة هيكلة األصرررررول المالية للدولة واسرررررتم ا التعامل مع الت شابكات المالية بين جهات الدولة ب شكل ي ضمن تحقيق تح سن تد يجي في األوضررا المالية ألجهزة الدولة وتحسررين الخدمات المقدمة ،والتوسررع فى ب امج المشا كة بين القطا العام والخاا فى المجاالت اإلستثما ية وإدا ة أصول الدولة.
- ٣٣ -
وتسررتهدف الموازنة العامة للدولة تحصرريل اي ادات غي ض ر يبية من مصرراد مختلفة تبلغ نحو 100مليا جنيه في عام 0202/0202ومن أهم تلك اإلي ادات: المضرررررري قدما بب نامج الط وحات العامة IPOلبعض الشرررررر كات المملوكة للدولة والتي من المتوقع أن تحقق حصرررريلة قد ها 5مليا جنيه للخزانة في .0202/0202 إسرررتهداف تحصررريل نحو 0مليا جنيه تحت بند صرررافي أ با شررر كات قطا األعمال العام (بما فيها أ با الشرررررر كة المصرررررر ية لإلتصرررررراالت وغي ها من الشررررررر كررات المملوكررة للرردولررة) لصررررررررالح الخزانررة العررامررة فى العررام المررالي .0202/0202 إستهداف تحصيل 22مليا جنيه أ با من بنوك القطا العام. إسرررررررتهداف تحويل نحو 00مليا جنيه فوائض من الهيئات اإلقتصرررررررراد ية للخزانة العامة بدون فائض قناة السويس المحول للخزانة. ملخا بأهم مؤش ات وبيانات الم حلة األولى من ب نامج الط وحات الحكومية
- ٣٤ -
أهم بنود اإلي ادات غي الض يبية (مليا جنيه) بمش و موازنة 0202/0202
وفى ه ا السررررررياق ،فقد حققت شرررررر كات قطا األعمال العام نتائج مالية جيدة مؤخ ا في ضوا تنفي إج ااات إصالحية هامة في إدا ة تلك الش كات ،وهو ما يؤكد على إمكانية زيادة حصرررررريلة اإلي ادات المحولة لصررررررالح الخزانة العامة من قبل تلك الش كات خالل الفت ة القادمة. وفي ضرروا سررياس رات البنك الم كزي المتبعة ونظ ا ألهميتها كمحو أسرراسررى ضمن ب نامج اإل صال اإلقت صادي الم ص ى والتى تهدف إلى ال سيط ة على معدالت التضررررخم ،وهو ما سرررريسرررراهم فى خفض أسررررعا الفائدة وبالتالي التأثي إيجابيا على جهود خفض عجز الموازنة العامة وخفض تكلفة اإلقت اض وإيجاد حيز مالي إضافي للموازنة العامة ،فقد تم إعداد م ش و موازنة العام المالى 0202/0202بافت اض استم ا عدم تحصيل الخزانة ألية إي ادات من البنك الم كزي باستثناا ض يبة القيم المنقولة والتي تقد بنحو 02.2مليا جنيه.
- ٣٥ -
أهم اإلصالحات اهليكلية: ب نامج التطوي المؤسسي: من خالل تنفي العديد من المش وعات التى تهدف إلى تحديث البنية المؤسسية لتتواكب مع المتغي ات اإلقتصررررررادية واإلجتماعية ،وتطوي منظومة إدا ة الموا د البشرررررر ية بهدف تنمية مها ات العنصرررررر البشررررررر ى وإعداد قيادات المسرررررررتوى الثانى عن ط يق إعداد ب امج تد يبية متميزة تسرررررررتخدم أحدث األساليب في مجال إدا ة الموا د البش ية. التحصيل اإللكت وني: إسررررررتهدفت ق ا ات وزي المالية إعتبا ا من مايو 0222التحصرررررريل اإللكت وني لكافة المسررررررتحقات الحكومية والضررررررر يبية والجم كية ،و لك للمبالغ التي تزيد عن 522جنيه وقد تم نشررررررر ماكينات التحصررررررريل اإل لكت وني بمقا الجهات الحكومية والتنسررررررريق مع البنك الم كزي المصررررررر ي والقطا المص في للتوسع في إتاحة بطاقات وآليات الدفع للمواطنين على أن يتم تسوية المعامالت اإللكت ونية من خالل م كز الدفع والتحصررريل االلكت وني لوزا ة المالية وحتى تا يخه تم نشررر 250022ماكينة نقاط تحصررررررريل بمقا الجهات الحكومية وتد يب القائمين عليها كما تم إ تاحة سرررررررداد المتحصرررررررالت الحكومية من خالل شبابيك البنوك التابعة للقطا المص في. الشبكة المالية للحكومة المص ية :الشبكة المالية للحكومة المص ية هى شبكة إلكت ونية تشمل العديد من النظم المالية اإللكت ونية بوزا ة المالية (نظام إدا ة المعلومات المالية الحكومية GFMISومنظومة الدفع والتحصررريل اإللكت وني ونظام حسررراب الخزانة الموحد( تتكامل مع بعضرررها البعض وت تبط إلكت ونيا بالبنك الم كزي المصر ي وكافة البنوك المصر ية والب يد المصر ي .وتطبق ه ه النظم على كافة الوحدات الحسرررررابية الداخلة في الموازنة العامة للدولة لنحو 0010وحدة حسرررررابية .وتمتاز الشررررربكة المالية بأنها تتكامل مع النظم المالية اإللكت ونية بالوزا ات االخ ى وجا ى حاليا اإلنتهاا من اآلتي: إج ااات التكامل مع المنظومة اإللكت ونية إلعداد وتنفي الخطة اإلستثما ية بوزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصرادية والتي سرتسراعد علي تحسرين آليات المتابعة وال قابة على تنفي المشر وعات اإلسرتثما ية بخطة الدولة. التكامل مع المنظومة اإللكت ونية لبنك اإلسرررررتثما القومي لكافة مصررررراد تمويل الخطة اإلسرررررتثما ية (عجز خزانة ،منح ،ق وض ،صناديق وحسابات خاصة ،الموا د ال اتية االخ ى). تكويد كافة المنح والق وض على نظام إدا ة المعلومات المالية الحكومية بما يسررررررراعد على متابعة المستخدم من المنح والق وض ومجاالت الص ف منها. ب نامج تطوي الخدمات الحكومية: ويأتى لك عن ط يق اسررررتهداف تقديم خدمات متميزة بط يقة سررررهلة لكافة المواطنين والتوسررررع فى إسررررتخدام البوابات اإللكت ونية ونظم التواصررررل الحديثة لتقديم الخدمات للمواطنين وفق معايي الجودة مع بط كافة البيانات والخدمات التى تقدم للمواطنين إلكت ونيا. تعزيز الشفافية والحوكمة فى الجهاز اإلدا ي للدولة: و لك عن ط يق وضررررع نظام يتسررررم بالشررررفافية يسررررتجيب ويتفاعل مع المواطن ويخضررررع للمسرررراالة المجتمعية مع وضررررع قواعد واضررررحة للوقاية والحد من الفسرررراد واإلسررررتغالل األمثل للموا د وهو ما يتطلب العمل على التطوي الدائم والمسرررررررتم لمنظومة إعداد وتنفي الموازنة العامة للدولة ومواكبة التحول ال قمى والمما سرررررات الدولية فى إعداد وتنفي وال قابة على الموازنة باإلضرررررافة إلى الت كيز أكث على التصنيف الوظيفي /القطاعي فى إعداد ومتابعة الموازنة لضبط ومتابعة تنفي الموازنة. تم اإلنتهاا من إعداد مشرررر و قانون جديد وموحد للموازنة العامة والمحاسرررربة الحكومية لتحديث أسررررس ومفاهيم المحاسبة والمساالة ،ولضمان التخطيط المالى الجيد. ت سيخ العمل على إعداد ومتابعة الموازنة على أساس المباد ات وموازنة «الب امج واألداا» ل فع كفااة وجودة اإلنفاق العام وت سيخ مفاهيم الشفافية.
- ٣٦ -
تابع أهم اإلصالحات اهليكلية: قطا الصناعة: تشررررررجيع وتعميق الصررررررناعة المحلية ،وبناا شرررررربكات من المو دين المحليين وتطوي قواعد البيانات الخاصة بهم. دعم ومساندة المش وعات كثيفة إستخدام التكنولوجيا النظيفة. تطوي سالسل القيمة المحلية من خالل شبكة من المش وعات المتوسطة والصغي ة. قطا اإلستثما : اإلستم ا فى تنفي اإلصالحات الهيكلية التى تتضمن تيسي التعامالت الجم كية والض يبية والخدمات الحكومية. زيادة المخصرررصرررات المالية لمسررراندة القطاعات اإلنتاجية بما يسرررهم في تشرررجيع القطا الخاا على التوسع في أنشطته. إصرررال هيكل األجو :من خالل حزمة من اإلج ااات التي تسرررهم فى تحسرررين األوضرررا المالية للعاملين بالدولة بتكلفة 12مليا جنيه ،حيث سيتم خالل العام المالي المقبل: منح الموظفين المخاطبين بقانون الخدمة المدنية عالوة دو ية بنسررررررربة ٪0من األج الوظيفى فى 12يونيه 0202بحد أدنى 05جنيها شه يا ودون حد أقصى. منح العاملين غي المخاطبين بقانون الخدمة المدنية عالوة خا صة بن سبة ٪20من الم تب األ سا سى فى 12يونيه 0202بحد أدنى 05جنيها شررررره يا ودون حد أقصرررررى ،وليس ٪22كما هو معتاد كل عام. تحسرررين دخول الموظفين والعاملين بالجهاز االدا ى للدولة من خالل اق ا حافز شررره إضرررافى بفئات مالية مقطوعة تت او بين 252جنيه إلى 105جنيه شه يا وفق المستويات الوظيفية. تمويل ح كة الت قية للمستوفين اشت اطات الت قية فى يوليو القادم. زيادة حد اإلعفاا الضررر يبى من 25ألف جنيه سرررنويا إلى 02ألف جنيه سرررنويا لكافة العاملين باج واستحداث ش يحة ض يبية مخفضة تبلغ ٪0.5ألصحاب الدخول األقل من 12ألف جنيه سنويا مع تخفيض كل الش ر ائح التالية لفئات الدخل المنخفض والمتوسررط واسررتحداث ش ر يحة جديدة لل ين تزيد صافي دخولهم السنوية عن 222ألف جنيه. اسررتكمال تحسررين دخول المعلمين والموجهين بم حلة ياض االطفال والصررف األول والثانى اإلبتدائى (حافز تطوي التعليم قبل الجامعى) فى موازنة 0202/0202ليصررل جملة ما تم تخصرريصرره لموجهى ومعلمى الت بية والتعليم واألزه 2.5مليا جنيه. اسررررتكمال تحسررررين دخول أعضرررراا هيئة التد يس ومعاونيهم بالجامعات والم اكز والمعاهد والهيئات البحثية (حافز جودة) فى موازنة عام 0202/0202ليصررربح اجمإلى ما تم تخصررريصررره له ا الغ ض 2.0مليا جنيه حتى موازنة العام الحإلى. زيادة بدل المهن الطبية بنسررررررربة ٪05بتكلفة 0.05مليا جنيه وزيادة مكافأة أطباا اإلمتياز من 222جنيه إلى 0022جنيه بتكلفة تقد بنحو 102مليون جنيه. المعاشات: 202 مليا جنيه للهيئة العامة للتأمينات والمعاشررررات ،لسررررداد القسررررط السررررنوي الثانى من التزامات الخزانة العامة للدولة نحو الهيئة ،متضمنة ما يلي :- الف وق الناتجة عن إعادة تسوية معاا األج المتغي وإضافة نسبة ٪82من العالوات الخاصة غي المنظمة المنضررمة (العالوات الخمس) لألج األسرراسرري ألصررحاب المعاشررات المنتهية خدمتهم إعتبا ا من 0220/0/2وحتى 0220/0/12و لررك بتكلفررة مقررد ة بنحو 15مليررا جنيرره فى العررام المررالى 0202 /0202وتزيد بعد لك بمقدا الزيادة السررنوية ،و لك لتحسررين األوضررا المعيشررية ألصررحاب المعاشات وحل جميع مشكالت منظومة المعاشات. العالوة الخاصررة المق منحها ألصررحاب المعاشررات بنسرربة ٪22وبتكلفة سررنوية تقت ب من 12مليا جنيه ويتم تمويلها من القسط السنوى المسدد من الخزانة لصالح صناديق التامينات والمعاشات.
- ٣٧ -
(ب) المص وفات العامة: يعتب إ صال هيكل المص وفات العامة كيزة اساسية لإلصال اإلقتصادي والمالي لضرررمان تحقيق المسرررتهدفات المالية على المدى المتوسرررط وأهمها الوصرررول بدين أجهزة الموازنة العامة لمعدل يقل عن ٪82من الناتج المحلى خالل السرررررنوات ال قادمة ،وهو ما يتطلب تحقيق فائض أولى يبلغ نحو ٪0.2من ال ناتج المحلى فى المدى المتوسط. وفي ه ا اإل طا ف قد تم إ عداد ت قدي ات مواز نة ال عام ال مالى 0202/0202 على أساس استهداف معدل نمو للمص وفات يقل عن معدل النمو السنوى لإلي ادات العامة ،وهو أم ضر و ي لتحقيق الضرربط المالي المسررتهدف ولخفض معدالت الدين العام فى المدى المتوسررررط ولخلق مسرررراحة مالية تسررررمح بزيادة اإلنفاق على الب امج اإلجتماعية التي تسرررررررتهدف الفئات األولى بال عاية ،باإلضرررررررافة إلى زيادة اإلنفاق اإلستثما ي القاد على المساهمة فى تحقيق النمو وخلق ف ا عمل حقيقية. كما تم إ عداد تقدي ات المصررررررر وفات العامة في ضررررررروا اإللتزامات الحتمية المتمثلة في سرررداد األجو وقسرررط المعاشرررات ومخصرررصرررات الدعم للسرررلع التموينية و غيف الخبز وب نامج تكافل وك امة وأيضرررررا سرررررداد فوائد خدمة الدين واسرررررتيفاا اإلسررررتحقاقات الدسررررتو ية المتمثلة فى زيادة مخصررررصررررات التعليم والصررررحة والبحث العلمى مع العمل على فع كفااة ه ا اإلنفاق والتأكد من ا ستخدامه لتطوي وتح سين الخدمات المقدمة للمواطنين فى مجإلى الصرررررحة والتعليم وبما يخدم الجميع خاصرررررة الطبقة الوسررررررطى ،وك لك تم األخ في اإلعتبا األث المالى المت تب على اسررررررتكمال تطوي والتوسع فى تطبيق منظومة التأمين الصحى الشامل. كما يعكس مشررررررر و موازنة العام المالى 0202/0202إسرررررررتم ا تنفي إسررت اتيجية إعادة ت تيب أولويات اإلنفاق بشرركل يضررمن اإلسررتخدام األمثل لها .ومن هنا فتعكس تقدي ات موازنة العام المالى 0202/0202والتي تبلغ 2220.0مليا جنيه بدون مدفوعات الفوائد ،عدد من السرررياسرررات اإلصرررالحية التي يمكن تلخصررريها فيما يلي: - ٣٨ -
.2نسررتهدف أن تكون موازنة العام المالى 0202/0202موازنة مسرراندة للنشرراط اإلقتصرررادي والتنمية البشررر ية واإلصرررال الهيكلى من خالل الت كيز على تمويل ب امج إصرررررررال منظومة التعليم وب امج تحسرررررررين الخدمات الصرررررررحية وزيادة مخصرررصرررات التد يب وتأهيل الشرررباب لسررروق العمل ،وزيادة مسررراندة النشررراط اإلقتصرررررررادي بمصررررررر من خالل دعم وإتاحة ف ا التنمية للجميع ومسررررررراندة المش وعات اإلنتاجية ،وخاصة المتوسطة منها والصغي ة لزيادة دخول األف اد والشرررررباب والم أة وزيادة ف ا العمل الحقيقية وتحسرررررين معيشرررررة المواطنين وخاصة الطبقة المتوسطة. .0اإلسرررتم ا فى توجيه موا د إضرررافية لتمويل الخطة اإلسرررتثما ية لتطوي البنية التحتية الالزمة لزيادة تنافسررررية اإلقتصرررراد وتحسررررين الخدمات والم افق العامة بكافة مناطق الجمهو ية لضمان استفادة المواطنين بثما النمو اإلقتصادى من خالل تحسررين شرربكات الط ق وشرربكات الكه باا والمياه والص ر ف الصررحى ،ل ا تسررررررتهدف الحكومة زيادة إجمالي اسررررررتثما ات أجهزة الموازنة العامة بخالف التمويل ال اتي لتلك الجهات لنحو 200مليا جنيه مقابل 222مليا جنيه في 0202/0222وهو ما يمثل نسرررربة نمو سررررنوي مقدا ها .٪00.2وهو أعلى قيمة ونسبة زيادة تشهدها كافة أبواب المص وفات بالموازنة المقدمة لمجلسكم الموق .كما تم تخصيا 5.0مليا جنيه بمش و الموازنة المع وضة لتمويل مباد ات اإلسررررركان اإلجتماعى ،وتوفي 1.5مليا جنيه لتغطية تكلفة توصررررريل خدمات الغاز الطبيعى للمنازل لعدد 2.0مليون وحدة سررركنية .ونود التأكيد بأننا وف نرررا 1مليرررا جنيررره بشررررررركرررل عررراجرررل فى موازنرررة العرررام المرررالي الحرررإلى ( )0202/0222لتحسين شبكة الط ق الداخلية بالمحافظات. ووافق مجلسركم الموق على فتح اعتماد إضرافى بقيمة 22مليا جنيه بالباب ال سادس ( ش اا األ صول غي المالية " اإل ستثما ات ") ل ضخها ل صالح المقاولين والمو دين لتوفي سررررررريولة إضرررررررافية لهم تسررررررراعدهم على اإلحتفاظ بالعمالة واستق ا العمل بالمش وعات. .1كما نسرررتهدف لمسررراندة النشررراط اإلقتصرررادى ولزيادة القد ة التنافسرررية لمنشررر تنا الصناعية والتصدي ية تمويل المباد ات التالية: تحمل الخزانة أعباا خفض وتوحيد سررررررع الغاز الطبيعى للصررررررناعة عند (أ ) 2.5دوال لكل وحدة ح ا ية لمسراندة المصرانع وزيادة قد تها التنافسرية باإلضررررافة إلى خفض أسررررعا الكه باا لألنشررررطة الصررررناعية على الجهد الفائق والعإلى والمتوسط (داخل وخا ا اوقات ال وة) بقيمة 22ق وا على كل كيلو وات بتكلفة سنوية تقدي ية بقيمة نحو 22مليا جنيه. - ٣٩ -
(ب)
إلتزام الحكومة ب د األعباا التصررررررردي ية المتأخ ة لدى صرررررررندوق تنمية ال صاد ات للم صد ين وزيادة دعم تنمية ال صاد ات بـرررررررر ٪20.0مقا نة بمواز نة ال عام ال مالى السررررررررابق ،وهو ما يعنى توفي 0مل يا ات جن يه لمساندة وتنمية الصاد ات خالل العام المالى القادم.
.2إسرررتم ا تطبيق مسرررتهدفات قانون الخدمة المدنية بشررركل فعال مع بط األجو باألداا وزيادة مخصصات األجو إلى 115مليا جنيه مقابل 122مليا جنيه بموازنة العام السررررابق وبزيادة 12مليا جنيه لتمويل مباد ات تحسررررين دخول ما يق ب من 5مليون موظف يعمل بالجهاز اإلدا ي للدولة على النحو السرررابق إيضاحه ضمن اإلصالحات الهيكلية. .5توفي المخصرررصرررات المالية لسرررداد التزامات الخزانة بالكامل لصرررالح صرررناديق المعاشررررررات بقيمة 202مليا جنيه فى عام 020/0202على النحو السررررررابق إيضاحه ضمن اإلصالحات الهيكلية. .0ونود التأكيد بانة تم اسررررتيفاا نسررررب اإلسررررتحقاق الدسررررتو ى للصررررحة والتعليم الجامعى وقبل الجامعى والبحث العلمى ،حيث تبلغ مخصرررررررصررررررررات الصرررررررحة 058.5مليا جنيه بزيادة 80.2مليا جنيه عن العام الحإلى وبنسررررررربة زيادة .٪20كما تمت زيادة مخصرررصرررات التعليم بـرررررررررر 20.2مليا جنيه لتصرررل إلى 101.0مليا جنيه بنسبة زيادة ،٪22.8والبحث العلمي بـررررر 0.5مليا جنيه بنسبة زيادة ٪22.2لتصل إلى 02.2مليا جنيه. وقد تم زيادة مخصرررصرررات التأمين الصرررحي واألدوية وعالا غي القاد ين على نفقة الدولة لتصررررررررل إلى 22.0مليا جنيه مع اسرررررررتم ا التنفي التد يجي لمنظومة التأمين الصحى الشامل والتوسع فيه ليشمل عدد أكب من المحافظات، حيث تتضرررمن الموزانة 805مليون جنيه مخصرررصرررات لدعم التأمين الصرررحى الشررامل لغي القاد ين وخاصررة من أصررحاب معاا الضررمان اإلجتماعي ومبلغ 1108مليون جنيه للهيئة العامة لل عاية الصحية. كما تم زيادة بدل أعضرراا المهن الطبية بـررررررررر ٪05عما هو قائم بتكلفة إضررافية سررررنوية تصررررل إلى 0.05مليا جنيه ليصرررربح إجمالي تكلفة ه ا البدل أكث من فع مكافأة أطباا اإلمتياز لكافة العاملين بجميع 5.05مليا جنيه .كما تق المستشفيات الجامعية وبما فيها مستشفيات جامعة األزه لتصبح 0022جنيه شرره يا بدال من 222جنيه شرره يا وبتكلفة سررنوية إضررافية قد ها 102مليون جنيه. - ٤٠ -
كما تم زيادة مخصصات العالا لغي القاد ين على نفقة الدولة والتأمين الصحى إلى 22.0مليا جنيه .ه ا باإلضافة إلى اإلستم ا فى دعم ومساندة المباد ات فى مجال الصررررحة مثل مباد ة 222مليون صررررحة للقضرررراا على في س سرررري، ومباد ة القضرراا على قوائم اإلنتظا و فع كفااة المسررتشررفيات وتوفي األدوية واألمصرررررررال وألبان األطفال والمسرررررررتلزمات واألجهزة الطبية ،وأيضرررررررا إطالق المباد ة ال ئاسية لدعم وزيادة عدد أس ة العناية الم كزة وأيضا زيادة حضانات األطفال. .0ن ستهدف زيادة مخ ص صات األغ ية بالموازنة (تت ضمن االغ ية المد سية) إلى 5.1مليا جنيه بزيادة سرررررررنوية قد ها ،٪28.2ومخصرررررررصرررررررات األدوية إلى 22مليا جنيه بزيادة سرررررررنوية قد ها ،٪02.5ومخصرررررررصرررررررات المياة إلى 0.2مليا جنيه بزيادة سررنوية قد ه ،٪210.0ومخصررصررات النقل واإلنتقاالت إلى 2.0مليا جنيه و لك كله لمواجهة الزيادات التى تتم فى أسعا تلك السلع ولضررررررمان قد ة الجهات على سررررررداد تلك المسررررررتحقات بشرررررركل منتظم للجهات الحكومية التى توف تلك الخدمات لضرررررررمان اإلسرررررررتدامة المالية لتلك الجهات، وك لك لتحمل الخزانة أعباا بعض ه ه الخدمات عن الفئات غي القاد ة. .8وفى مجال الحماية اإلجتماعية فسيتم الحفاظ على توفي مخصصات مالية كافية ومناسرررربة لدعم السررررلع التموينية لضررررمان تواف كل من غيف الخبز والسررررلع التموينية األساسية لنحو 02مليون مواطن بتكلفة مقدا ها 85مليا جنيه فى عام .0202/0202كما سيتم مد وقف العمل بقانون ض يبة األطيان الز اعية لمدة عاميين لتعزيز دعائم منظومة الحماية اإلجتماعية خاصررا للفال المصرر ى والعاملين بالقطا الز اعى .كما سررريتم ضرررخ 8مليا جنيه لمباد ة حياة ك يمة للق ى األكث إحتياجا وخاصررا الق ى فى صررعيد مص ر ،إسررهاما فى توفي ف ا عمل جديدة .كما نسرررررررتهدف زيادة الدعم المتعلق بالجانب اإلجتماعي ،والدعم النقدي (معاا الضرررررمان اإلجتماعي وتكافل وك امة) بـرررررررررررر ٪0.0ليصرررررل إلى 22.2مليا جنيه بموازنة .0202/0202 - ٤١ -
.2تطوي أسلوب إعداد وتنفي الموازنة العامة للدولة و لك عن ط يق التوسع في تطبيق موازنة الب امج واألداا لم اقبة فاعلية األداا وبهدف تعظيم العائد على المصررررر وفات وتحقيق أكب إسرررررتغالل ممكن لموا د الدولة وبما يحقق أكب نفع للمجتمع ،مع قيررررام كررررافررررة الوزا ات بتطبيق موازنررررة الب امج واألداا على موازناتها وكافة مدي يات الخدمات التابعة لكل منها مع اسرررررررتم ا ه ا التوجه وتعزيزه خالل األعوام القادمة. .22استم ا جهود تحسين هيكل اإلنفاق الحكومي:
- ٤٢ -
األجو وتعويضات العاملين: تسرررررررتهدف الحكومة تخفيف أث تنفي اإلصرررررررالحات المالية واإلقتصرررررررراد ية ال ض و ية على المواطنين ،وفي ضوا توجيهات القيادة ال سيا سية فقد تم ا ستهداف تنفي بعض اإلج ااات لتحسررين منظومة األجو حيث نسررتهدف زيادة فاتو ة األجو بنحو 12.2مليا جنيه مقا نة بموازنة العام المالى السابق. الدعم والمنح والمزايا اإلجتماعية: تعتزم الحكومة اسرررررررتم ا التحول التد يجي إلى الدعم النقدي وشررررررربه النقدي ال ي يستهدف الفئات األولى بال عاية والمناطق األكث إحتياجا.
كما تستهدف الحكومة إصال منظومة الدعم واتخا إج ااات لت شيد اإل ستهالك وتحسررين كفااة إنتاا واسررتخدام موا د الدولة .كما تسررتهدف الحكومة التخا ا تد يجيا من دعم الكه باا مع اسررتم ا توفي الحماية للفئات المسررتهدفة .وفي ات السررياق ،يتم اآلن تحديث بيانات المسرررررررتفيدين من الدعم عن ط يق تنقية البطاقات للوصرررررررول إلى مسرررتحقي الدعم الحقيقيين حيث تشررري التقدي ات لمنظومة دعم السرررلع التموينية إلى أن منظومة دعم الخبز تغطى نحو 02مليون مسرررررررتفيد بما يقت ب من 222مليا سنويا بينما منظومة دعم البطاقات التموينية تغطى نحو 01.5مليون مستفيد.
- ٤٣ -
غيف
اإلستثما ات: تعتزم الحكومة اسرررررررتغالل ما يتم توفي ه من اإلج ااات اإلصرررررررالح ية لزيادة مخصرررررررصرررررررات االسرررررررتثما الممولة من قبل الخزانة بشررررررركل كبي يفوق معظم بنود المصرررررر وفات ،حيث من المتوقع أن ت تفع جملة اإلسررررررتثما ات المد جة بمشرررررر و الموازنة المع وض بخالف اإلستثما ات الممولة اتيا من قبل جهات الموازنة العامة للرررردولررررة فى 0202/0202بنحو ٪00.2مقررررا نررررة بررررالعررررام المررررالي الحررررالي ( )0202/0222لتصررررل جملة المخصررررصررررات إلى 200مليا جنيه ( 201.8مليا جنيه تمويل عجز خزانة و 21.0مليا جنيه ق وض خا جية لتمويل اإلسررررررتثما ات) وهي أعلى قيمة زيادة شهدتها اإلستثما ات خالل العش سنوات الماضية. حزمة اإلج ااات اإلجتماعية بمش و موازنة العام المالي :0202/0202 وقد صررررررررد مشررررررر و مواز نة العام المالي 0202/0202حزمة إج ااات إجتماعية هدفها حماية المواطنين من تداعيات ال كود اإلقتصرررادي العالمي وتداعيات انتشرررا جائحة كو ونا على اإلقتصررراد المصررر ي وفيما يلي بعض من أهم اإلج ااات اإلجتماعية التي تتضمنها مش و الموازنة المع وض: حزمة اجراءات احلماية اإلجتماعية املقرتحة ووازنة 0202 /0202 نسبة إىل القيمة الناتج (مليار جنيه) ٪340 0.43
البند زيادة االجور والرواتب ومتويل الرتقيات كما يلي:
.1 .0
.0
.4 .7
.6
.7 .8
.9
تقرير عالوة دورية للعاملين المخاطبين بقانون الخدمة المدنية بنسبببببببة ٪7من االجر الوظيفي فى 0303/6/03بحد أدنى 77جنيه شهرياً. تقرير عالوة خاصبببببببة للعاملين خير المخاطبين بقانون الخدمة المدنية بنسبة ٪10من المرتب االساسى فى 0303/6/03بحد أدنى 77جنيه شهريا ً. تحسببببببين دخوظ الموظفين والعاملين بالالهار االدارل للدولة بفلاة مالية مقطوعة تتراوح بين 173جنيه إلى 077جنيه شهريا ً وفق المستوياة الوظيفية. تمويل حركة الترقية للمستوفين اشتراطاة الترقية فى يوليو. اسببببببتحماظ تحسببببببين دخوظ أعدببببببام جيلة التدري والموجهين بمرحلة رياض االطفاظ والصببببو االوظ وال انى االبتدا ى (حافز تطوير التعليم قبل الالامعى) ليصبح اجمإلى ما خصص لهذا الغرض 1.7مليار جنيه. اسببببتحماظ تحسببببين دخوظ أعدببببام جيلة التدري ومعاونيهم بالالامعاة والمراكز والمعاجد والهيلاة البح ية (حافز جودة) ليصبببببببح اجمإلى ما خصص لهذا الغرض 1.7مليار جنيه. تمويببل بعم مبببادراة ورارة الصببببببحببة لزيببادة حوافز وإ ببابببة ا طبببام وأعدام جيلة التمريم بالقطاع الصحى. تحسين ا وضاع المالية عدام المهن الطبية من خالظ رفع بدظ المهن الطبية بنسبببببببة ٪ 77ورفع محافأة أطبام االمتيار من 433جنيه إلى 0033جنيه. حتمياة أخرل.
- ٤٤ -
043
0043
٪340
٪340
040
٪3430
340
٪3430
340
٪3430
340
٪3430
042
٪3430
04.
٪3430
تابع حزمة إجراءات احلماية اإلجتماعية املقرتحة وشروع موازنة 0202/0202 نسبة القيمة (مليار جنيه) إىل الناتج
البند 00ألف جن ه سرررنً ا إلى 0.ألف رفع حد اإلعفاء الضرررر من جن ه سررنً ا ًاسرردحدا شررر حض ضررر م ض ن فضررض م ض ٪040 03ألف جن ه سنً ا. ألصحاب الد ًل األقل
043
٪3430
ز ادة ال عاشات ال دن ض ًالعسكر ض منسمض .٪0.43
0043
٪340
الف وق الناتجة عن إعادة تسررررروية معاا األج المتغي وإضرررررافة العالوات الخمس لألج األسرررراسرررري و لك بتكلفة مقد ة بنحـرررررررررررو 15مليا جنيه.
0043
٪340
صرررررررصرررررررررات مرنررا ا دكررافررل ًكرا ررض م ًازنررض العررا الح رإلى 0303/0301مز ادة نصف ل ار جن ه ع العا ال الى السامق.
0143
٪340
040
٪3430
340
٪3430
043
٪3430
دًف ر صررررررصررررررات دصيى دكلفض دًصرررررر ل د ات الصاز اليم عى لل نازل لعدد 040ل ً ًحدة سكن ض.
040
٪3430
الصررحى الشررا ل م دض ر 020 الدنف ذ الددر جن ل نظً ض الدا الصحى الشا ل لص ر ال ادر ل ً جن ه صصات دع الدأ أصرحاب عا الضر ا اإلجد اعى ً مل 0000ل ً جن ه لله ئض العا ض للرعا ض الصح ض).
.40
٪3432
043
٪340
243
٪3431
ال
صصات ال ال ض ال داحض لدع اإلسكا االجد اعن*
اسدك ال صرف دعً ضات أهالن ش ال س ناء ًًرثض أهالن النًمض. دًف ر العمادة.
صررصررات لسررداد سرردح ات شررركات ال اه ًاإلنارة لدًر
صصات دكلفض العالج على نف ض الدًلض. العبء ال الن لز ادة األجر الدأ نن للعا ل ال زانض للعا ل مالدًلض). * ددض
د ً ل ذادن م
مالدكلفض الدن ددح لها
ض .40ل ار جن ه
أما على جانب قطا الصحة والتعليم والتضامن اإلجتماعى فقد تم اتخا بعض المباد ات بمشررر و موازنة العام المالي 0202/0202التي من شرررأنها أن تحسرررن من أوضرررا العاملين بالوزا ات المعينة باإلضرررافة إلى تحسرررين الخدمات المقدمة إلى المواطنين ومن أهم تلك المباد ات ما يلي- : - ٤٥ -
املبادرات الرئاس ية واملبادرات املقرتحة مز وزارة الص سة والس كان ملشروع العام املايل ( 0202/0202اإلنفاق اجلاري) )مال ل ً جن ه (
الباب األول
اسم املبادرة ال مادرة الرئاس ض صحض ال رأة. ال مادرة الرئاس ض ال سدشف ات الن ًذج ض. شد ات المالز ا. ال مادرة الرئاس ض االكدفاء الذادن ال مادرة الرئاسررر ض الكشرررف ال مكر ع ضرررعف السررر ع لحد ثن الًالدة. مادرة اكدشاف ًعالج الفشل الكلًي. اال الحا ل إلى الجن . مادرة نع اندشار العدًي مادرة الكشف ال مكر ع أ راض حد ثن الًالدة ًًقا ض اال راض ال ز نض. االيفال د ن ال د ض الصح ض. ال مادرة الرئاس ض لدع مادرة دًف ر األ صررررررال ًالل احات ًاألدً ض ال اصررررررض مالصحض العا ض. ال مادرة الرئاس ض للعالج على نف ض الدًلض. مادرة الصحض النفس ض. ال مررادرة الررداع ررض للًفرراء م يررالررب قيرراعررات الًزارة ًشررررررئً ال مادرات. الل دحس األًضاع ال ال ض ألعضاء ال ه اليم ض رفع مدل ال ه اليم ض منسرررمض ً ٪ 00رفع كافأة أيماء .33جن ه إلى 0033جن ه. اال د از
اج الن ال مادرات اإلج إلى العا لكل األمًاب
الباب الثانى
الباب
الرابع
00040 .0140 00040 2042 0.040
2042 2042 2042 0343
0343
0.33343 0340
040
0،33343 043
00040
0،.0042
00240
0،00343
0،20243
0،.1340 02،0104.
0،02040
* هذا م الف مادرات د دنف ذها مالماب السادس "اإلسدث ارات" م مل 0.3ل ار جن ه نها مادرة دع أسرة العنا ض ال ركزة ًز ادة عدد حضانات األيفال ل صمح ج لض ال مادرات نحً 00.0ل ار جن ه.
- ٤٦ -
- ٤٧ -
ً سادسا :تنويع مصادر التمويل وإدارة أكثر كفاءة للديز العام تقوم وزا ة المالية باتبا سرررياسرررة تنويع مصررراد التمويل بين األدوات واألسرررواق المحلية والخا جية ،ومع انخفاض أسرررررررعا الفائدة أصررررررربح هناك إمكانية للتوسرررررررع واسررتبدال اإلقت اض قصرري األجل بأدوات تمويلية متوسررطة وطويلة األجل سررواا من السررررروق الخا جي أو المحلى بهدف زيادة عم الدين والحد من مخاط إعادة تمويل المررديونيررة القررائمررة وهو مررا نسرررررررتهرردفرره خالل مشررررررر و موازنررة العررام المررالى .0202/0202 ويعكس الجدول التالي إفت اضرررات تمويل إحتياجات الموازنة سرررواا من السررروق المحلى أو اإلقت اض الخا جي:
االحتياجات التمويلية للعام المال للمدى المتوسط (مستهدف) بالمليون جنيه البيان االحتياجات التمويلية للعام المال العجز الكل سداد القروض المحلية سداد القروض األجنبية مصادر التمويل ى الخارج التمويل قروض من مؤسسات دولية صندوق النقد الدول اصدار سندات دولية قرض من دولة ألمانيا قرض من دولة فرنسا قرض من المملكة المتحدة التمويل المحل المصدر :وزارة المالية
- ٤٨ -
2019/2018
2020/2019
2021/2020
ختام ي 672582 ٤٢٩٩٥١ ٢١٢٢٢٤ ٣٠٤٠٧ 672582 1٤9550 0 ٧٢٠٠٠ ٧٢٠٠٠ ٤٥٠٠ ١٠٥٠ ٠ 52٣0٣2
موازنة 820706 ٤٤٥١٤٠ ٣٢٤٤١٥ ٥١١٥١ 820706 95550 0 ٢٢٧٥٠ ٧٢٨٠٠ ٠ ٠ ٠ 725156
موازنة 98766٤ ٤٣٢٠٩٥ ٥١٩٢٩١ ٣٦٢٧٨ 98766٤ 66000 0 ٠ ٦٦٠٠٠ ٠ ٠ ٠ 92166٤
ً سابعا :املخاطر املالية وشروع موازنة العام املايل 0202/0202 (أ )
تغي اإلفت اضات اإلقتصادية:
كانت الصرردمة التي لحقت باإلقتصرراد العالمي من وباا الكو ونا سر يعة وشررديدة حيث ض بت جانبي الع ض والطلب وأ سف ت عن انخفاض اإلنتاجية ومعدالت النمو وانهيا أ سواق المال والبو صات وتجميد أ سواق االئتمان وزيادة البطالة .وقد أدى لك إلى انخفاض عوامل النمو ال ئيسرررررية مثل اإلسرررررتهالك واإلنفاق ال أسرررررمالي والصاد ات و لك يشكل خط قد يؤث سلبا على أداا اإلقتصادات المتقدمة والناشئة على حد سررواا .وقد أدت األزمة بالفعل إلى قيام الحكومات بنشر حزم مالية ضررخمة لمحاولة تحفيز اإلقتصررررراد وتقليل اآلثا السرررررلبية الناتجة عن ال كود الحادث والناتج عن ضعف الطلب العالمي. يشرررركل احتمال تغي اإلفت اضررررات اإلقتصررررادية الداخلية والخا جية التي تقوم عليها الموازنة العامة أحد أهم مصررررررراد المخاط المالية خالل تنفي موازنة العام المالي .0202/0202ل ا فقد تم إعداد اإلفت اضررررررات اإلقتصررررررادية ال ئيسررررررية لعام 0202/0202بشرررركل به قد من الح وبما يضررررمن التحوط والقد ة على مواجهة أية إنح افات عن التقدي ات المسرررتهدفة ،ولكن المسرررتهدفات المالية قد تتأث بالتاكيد فى حال وجود صدمات كبي ة يت تب عليها تغي ات كبي ة فى اإلفت اضات التالية: .2معدالت النمو: يعد معدل النمو أحد أهم اإلفت اضات ال ئيسية التي تبنى عليها العديد من بنود الموازنة العامة مثل تقدي ات اإلي ادات الضررررررر يبية والجم كية واإلي ادات االخ ى. وبالتالي فخط تباطؤ معدالت النمو اإلقتصرررررررادي عن المعدالت المقد ة في الموازنة العامة سرررواا كان ناتجا عن أسرررباب محلية أو لتباطؤ معدالت نمو اإلقتصررراد العالمي سررروف يؤث سرررلبا على أداا النشررراط اإلقتصرررادي مما له من أث مباشررر على تغيي المسررتهدفات المالية مثل مسررتهدف العجز الكلى والفائض األولى وبالتالي مسررتهدفات الدين العام باإلضررافة إلى التأثي اآلخ على القد ة على تحصرريل اإلي ادات الض ر يبية واإلي ادات االخ ى الم تبطة بالنشاط اإلقتصادى. ونتي جة أزمة جائ حة كو ونا ،فمن المتوقع أن ينكما م عدل نمو النشرررررررراط اإلقتصادي العالمي في عام 0202بنحو ٪1.1هبوطا من معدل نمو يبلغ ٪0.2فى عام ،0222وهو ما يعكس تباطؤ النمو في اإلقتصررراد العالمي وهو ما سررريؤث سرررلبا بالتاكيد على أداا الموازنة العامة ومعدالت نمو النشرراط اإلقتصررادي خاصررة فى حالة حدوث تباطؤ معدالت النمو والنشاط اإلقتصادى بمعدالت أعلى. - ٤٩ -
.0التجا ة العالمية: وفى نفس السررررررياق ،من المتوقع أن تت او معدالت انكماا التجا ة العالمية مررا بين 22.2-في 0202قبررل أن تعرراود النمو بنحو ٪8.2في ،0202مقررا نررة بمعدل نمو بلغ حوالي 2.2عام 0222إسرررتنادا ألحدث التوقعات من صرررندوق النقد الدولي الصرررراد ة في إب يل .0202وهو ما يتوقع أن يؤث على حصرررريلة اإلي ادات العامة خاصرررررررة المتحصرررررررالت من كل من قناة السرررررررويس ،والضررررررر ائب الجم كية، والضرررر ائب على الوا دات .ويقد األث المالي السررررلبي لكل انخفاض بمقدا ٪2في نمو التجا ة العالمية على إجمالي ما يؤول للخزانة العامة من إي ادات قناة السرررويس بنحو ،٪0وهو مررا يؤدي إلى انخفرراض حصررررررريلررة مررا يؤول للخزانررة العررامررة بنحو 205مليا جنيه. .1سع الص ف: من المقد أن يؤدى أي تح ك فى سررررع الصرررر ف (صررررعودا او هبوطا) أثناا تنفي الموازنة مقا نة بتقدي ات سررررع الصرررر ف المفت ضررررة عند إعداد الموازنة إلى مخاط على عدة بنود أسررررررراسرررررررية فى الموازنة العامة للدولة على جانب اإلي ادات والمصرررررر وفات مثل الجما ك والمواد البت ولية والغ ائية وضرررررر ائب البنك الم كزي وض ائب األ ون والسندات. فمثال في حال إفت اض ت اجع (انخفاض) قيمة الجنيه أمام الدوال بمتوسرررررررط قد ه 52ق ا خالل العام المالي فان لك سريؤث سرلبا (إيجابا) على الفائض األولى المسرررررررتهدف بالموازنة العامة للدولة بقيمة 2.2مليا جنيه أي بنحو ٪2.25من الناتج المحلى و لك من خالل التأثي ات التالية:
إ تفا (إنخفاض) إي ادات قناة السررويس بنحو 0.0مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.225من الناتج المحلى اإلجمالي. إ تفا (إنخفاض) حصرريلة ض ر يبة القيمة المضررافة على السررلع المسررتو دة بنحو 0.05مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.225من الناتج المحلى اإلجمالي. إ تفا (إنخفاض) حصرررررريلة الضرررررر ائب الجم كية القيمية بنحو 2.0مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.221من الناتج المحلى اإلجمالي. إ تفا (إنخفاض) إي ادات الهيئة العامة للبت ول بنحو 2025مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.222من الناتج المحلى اإلجمالي. إ ت فا (إنخ فاض) فاتو ة دعم المواد البت ول ية بنحو 5.0مل يا جن يه وا ل ي يمثل نحو ٪2.2من الناتج المحلى اإلجمالي. إ تفا (إنخفاض) فاتو ة دعم السرررررررلع التموينية بنحو 2.2مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.225من الناتج المحلى اإلجمالي. - ٥٠ -
إ تفا (إنخفاض) فاتو ة دعم الكه باا ومدفوعات الفوائد باإلضرررررررافة إلى بعض البنود األخ ى بنحو 2.2مليررا جنيرره وال ر ي يمثررل نحو ٪2.225من النرراتج المحلي اإلجمالي. .2أسعا الفائدة: قررد تؤدى أزمررة جررائحررة كو ونررا إلى زيررادة وتفرراقم عجز موازنررة الرردول ممررا سيؤدى إلى ا تفا أ سعا الفائدة و صعوبة وانخفاض حجم التمويل الخا جي المتا لجمهو ية مصررررر الع بية وبالتالي سررررريحد من القد ة على إصررررردا سرررررندات بالعملة األجنبية للوفاا باحتياجات تمويل عجز الموازنة وتنويع مصرررررراد التمويل ،مما يمثل خط ا تفا تكلفة اإلقت اض عن المتوقع في موازنة العام المالي .0202/0202 ل ا فمن المهم توضررررررريح أن إ تفا (إنخفاض) أسرررررررعا الفائدة المحلية بنحو 222نقطة مئوية ( )٪2مقا نة بما هو مسرررررتهدف بمشررررر و الموازنة سررررريكون له تأثي ا سلبيا (إيجابيا) على عجز الموازنة و لك نتيجة زيادة فاتو ة خدمة دين أجهزة الموازنة العامة بنحو 22-8مليا جنيه سنويا. .5األسعا العالمية للنفط: تشررري أحدث التقدي ات العالمية إلى الهبوط الحاد فى أسرررعا النفط العالمية فى 0202و 0202عند مسرررررتويات أسرررررعا تت او
بين 15- 12دوال للب ميل طبقا
لألسرررعا المسرررتقبلية لعقود شررر اا النفط وتوقعات صرررندوق النقد الدولي والعديد من المؤسسات المالية الدولية. وتجد اإلشا ة إلى أنه وفقا لإلفت اضات اإلقتصادية لوزا ة المالية فإن متو سط سرررررررع ب ميل ب نت( /دوال /ب ميل) بموازنة العام المالى 0202/0202يقد بنحو 02دوال للب ميل .إال أنه فى حالة تغي سررع النفط العالمي عن اإلفت اضررات المتوقعة بنحو 2دوال /ب ميل صررعودا أو هبوطا سرريؤدى لك إلى تدهو /تحسررن صررافي العالقة مع الخزانة وبالتالي العجز الكلى الم ستهدف ،حيث أنه من المتوقع أن يت تب على لك تغيي صرررافي عالقة الخزانة مع هيئة البت ول بنحو 2.5مليا جنيه وال ي يمثل نحو ٪2.21من الناتج المحلى اإلجمالي.
- ٥١ -
(ب)
اإللتزامات المحتملة (الضمانات واإللتزامات المالية):
تعتب اإللتزام رات المحتملررة من مصرررررررراد المخرراط المرراليررة وهي تتمثررل في التزامات مالية غي مؤكدة الحدوث وغي محددة القيمة والتوقيت تنشررأ نتيجة أحداث ماضرررررررية وقد يت تب عليها تدفقات نقدية خا جة من الخزانة العامة للدولة فى حال وقو أو عدم وقو حدث فى المستقبل ليس تحت سيط ة وزا ة المالية.
.2الق وض والتسهيالت المضمونة من الخزانة العامة: تقوم وزا ة المالية بإصدا الضمانات التي تمكن الجهات المملوكة للدولة من الحصررررول على ق وض من المؤسررررسررررات المالية المحلية أو الخا جية وك لك تسهيالت من المو دين لتمويل المش وعات القومية والم افق العامة. حيث قد ال ي غب المق ض أو الشررر يك التجا ي في تح دمل د جة المخاط ة في حال عدم وجود ضرررررررمانة من وزا ة المالية ،كما تنخفض تكلفة التمويل على الجهة المملوكة للدولة نتيجة ضمان الخزانة العامة للق ض. تمثل التقدي ات المبدئية إلجمالي الديون المضررمونة المصررد ة من قبل الخزانة العامة في نهاية ديسرررررررمب 0222نحو ٪02.5من إجمالي الناتج المحلى، حيث تمثل الضرررمانات المحلية نحو ٪8.5من إجمالي الناتج المحلى اإلجمالي وتمثل الضرررررمانات الخا جية ٪20من الناتج المحلى اإلجمالي .في حين بلغت صررررافي الديون المضررررمونة القائمة من قبل الخزانة العامة في نهاية ديسررررمب 0222نحو ٪20.8من إجمالي الناتج المحلى ،حيث تمثل الضمانات المحلية نحو ٪0.0من إجمالي الناتج المحلى اإلجمالي وتمثل الضرررررررمانات الخا جية ٪22.0من الناتج المحلى اإلجمالي. - ٥٢ -
ً جد ر مالذكر دركز إصررردار الضررر انات ل ياعن الياقض ماله ئض العا ض للمدرًل ًشررركات الكهرماء) ًالن ل ح ٪02د ر ما
ملصت الضرر انات الصررادرة لدلا الجهات نحً
إج الن الضر انات ال ائ ض فن 00د سر مر .0301و ًضررح
الشركل الدالن ق ض إج الن الضر انات مال حل ض ًال ارج ض) فى نها ض د سر مر ً 0301ف ا للجهات:
.0التعويضات المحتمل سدادها لتسوية قضايا التحكيم الدولى: قد تضررررط الخزانة العامة لسررررداد تعويضررررات نتيجة الفصررررل فى قضررررايا التحكيم الم فوعة على الحكومة المص ر ية أو تسررويتها وديا .ويد ا عند إعداد الموازنة العامة للدولة مخصا للطوا ئ تحسبا للمطالبة بالسداد أثناا العام. وبال غم من وجود بعض قضرررررايا التحكيم الدولي مقامة ضرررررد جمهو ية مصررررر الع ب ية م تداو لة حال يا ط ف عدد من الج هات المختل فة ،إال أ نه خالل الخمس سنوات الماضية قد انتهى النزا في معظمها لصالح الدولة المص ية أو بتسوية ودية .وهو ما يشرري إلى أن احتماالت إضررط ا الحكومة لسررداد تعويضررات تعتب منخفضرررة و لك فى ضررروا عدد القضرررايا التي صرررد لها أحكام فى صرررالح الدولة المص ية فى السنوات السابقة أو التي تم تسويتها وديا. - ٥٣ -
.1مخاط مش وعات الش اكة مع القطا الخاا هناك التزامات محتملة يمكن أن تتع ض لها المالية العامة تنشرررررررأ عن المخاط ات العالقة بمشرررررررا يع ،PPPولكن ه ه المخاط تعد ضرررررررئيلة جدا نظ ا لعدم وجود مش وعات ش اكة عديدة في الوقت ال اهن. اإلجراءات اإلصالحية لتقييم وإدارة املخاطر الناجتة عز اإللتزامات احملتملة: وإد اكا من وزا ة المالية بضرررر و ة التعامل مع تلك المخاط المالية الناتجة عن اإللتزامات المحتملة على المدى المتوسرررررررط ،فقد قامت الوزا ة بتطبيق عدد من اإلج ااات اإلصالحية الخاصة بتقييم تلك المخاط للمؤسسات المص فية وغي المص فية لتطوي إدا ة اإللتزامات وتحجيم د جة المخاط الناتجة عنها .ويمكن تلخيا أهم ه ه اإلج ااات فى التالي: (أ) صررررررررد كترراب دو ي من مجلس الوز اا فى مررا س 0220بررإلزام جميع الوزا ات قبل التفاوض أو التعاقد على تنفي ب امج أو أي مش وعات خاصة المشررررررر وعات الكب ى ات الصررررررربغة القومية والتي يت تب عليها ديون أو ق وض أو أعباا مالية ،م اعاة أن يتم التنسررررريق مع وزا ة المالية والع ض على مجلس الوز اا للتأكد من جدواها ومدى حاجة الدولة إليها وما قد يت تب عليها من التزامات تتطلب إصررررررردا ضرررررررمانات حكومية أو اإلقت اض لتمويلها. (ب)
تشررركيل لجنة خاصرررة بالضرررمانات السررريادية تتضرررمن كافة المتخصرررصرررين
بوزا ة المالية لمتابعة عملية إصدا وتقييم طلبات إصدا الضمانات الجديدة والتأكد من جدوى المش وعات الممولة ومن قد ة الجهات على سداد أقساط وفوائد المديونية المستحقة عليهم. (ا)
متابعة الضررمانات السرريادية بشرركل شرره ي لتحليل الوضررع القائم ود جة
المخاط المحتملة وك ا اصررردا تقا ي تحليلية تفصررريلية بشررركل بع سرررنوي عن كافة اإللتزامات المحتملة التي يمكن أن تقع على كاهل الموازنة العامة للدولة. - ٥٤ -
إعداد منظومة متكاملة عص ية بوزا ة المالية للتعامل مع المخاط المالية تسرررررررتم وزا ة المالية المصررررررر ية في العمل على تطوي منظومة إدا ة ومتابعة والتعامل مع أهم المخاط المالية والتي تم اسرررتحداثها بط يقة عصررر ية ومتكاملة وبدا العمل بها بشررركل فعال وم ن وكفا خالل موازنة العام المالي السرررابق مما كان له أكب األث في المسرررررراهمة في تحقيق اسررررررتدامة المالية العامة وزيادة القد ة على تحقيق مسررررررتهدفات الموازنة و لك من خالل المحاو واإلصالحات التالية: .2اإل ستم ا في إعداد إفت اضات الموازنة بشكل واقعي بحيث يتم إعداد تقدي ات الموازنة في ضوا البيانات الفعلية المتاحة عن األداا المالي للعام ال سابق وليس في ضوا تقدي ات الموازنة للعام ال سابق .كما يتم و ضع اإلفت اضات اإلقتصادية في ضرروا التقا ي والتوقعات الدولية التي تعدها المؤسررسررات المالية الدولية مثل صررندوق النقد الدولي والبنك الدولي وغي ها من المؤسرررررسرررررات والبنوك اإلسرررررتثما ية العالمية .كما يتم التنسررررريق مع كل من البنك الم كزي ووزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصادية لضمان اتساق وواقعية اإلفت اضات اإلقتصادية. .0يتم إعداد تق ي
بع سنوي يتضمن تحديد وتوصيف ألهم المخاط المالية المؤث ة على إمكانية تحقيق المستهدفات المالية
للعام المعني وبالتوازي مع اإلج ااات اإلحت ازية أو التصويبية المتخ ة للتعامل مع أهم التحديات المالية .ويتضمن التق ي أهم المخاط المالية الم تبطة بأية إنح افات في اإلفت اضرررررررات اإلقتصرررررررادية أو المخاط الم تبطة بتنفي الموازنة وأخي ا المخاط الم تبطة باإللتزامات الع ضية .ه ا وقد كان يتم إعداد ه ا التق ي بصو ة نصف سنوية خالل العامين الماضيين ومن المستهدف خالل موازنة العام الحالي تطوي ه وإعداده بصو ة بع سنوية ل فع فاعلية إدا ة المخاط المالية. .1من المستهدف خالل العام المالي 0202/0202إعداد تق ي مختص ومبسط مع بداية تطبيق الموازنة لمواجهة المخاط المالية الناجمة عن انتشرررررررا في وس كو ونا المسرررررررتحدث على المؤشررررررر ات اإلقتصررررررراد ية وبنود الموازنة من إي ادات ومص وفات ،على أن يتم نش ه على موقع الوزا ة للشفافية في ع ض كيفية إدا ة األزمة وأث ها على اإلقتصاد المص ي. .2اإل سررتم ا في اسررتخدام آليات التحوط لحماية الموازنة من مخاط تغي وانح اف األسررعا العالمية للسررلع األسرراسررية عن افت اضررات الموازنة األصرريلة .وقد تم تد يب وتوفي بعض المتخصررصررين فى ه ا المجال بوزا ة المالية ونعمل فى الم حلة القادمة على إ نشرراا وحدة متخصررصررة بوزا ة المالية للتعامل مع موضررو التحوط بشرركل مؤسررسرري ومتكامل وللتنسرريق مع باقي الجهات المعنية. .5تم إنشرررررراا وحدة مسررررررتقلة للم اجعة الداخلية في عام 0228تابعة بشرررررركل مباشرررررر لوزي المالية حيث تقوم تلك الوحدة بمسررررراعدة وزي المالية واإلدا ة العليا بوزا ة المالية على م اجعة أداا قطاعات ومصرررررالح الوزا ة وتحديد أية مخاط او نقاط تتطلب تصرررويب أو تحسرررين وبما يضرررمن أن كافة قطاعات ومصرررالح الوزا ة تسررراهم في تحقيق مسرررتهدفات الوزا ة والحكومة المص ية وك لك العمل على تطوي األداا وتحسينه بشكل مستم . .0تنفي أغلب اإلصررالحات المسررتهدفة والتي تتضررمنها الموازنة في توقيتاتها المسررتهدفة لضررمان تحقيق األث المالي المتوقع بالموازنة .ه ا باإلضرررررررافة الي إعداد قوائم من اإلج ااات المالية اإلحتياطية والتي يمكن اللجوا إليها خالل تنفي الموازنة عند الحاجة في حال صعوبة تنفي اإلصالحات المتضمنة في التقدي ات أو تأخ تنفي ها. .0إعداد مستهدفات شه ية للموازنة وبعد التنسيق مع كافة القطاعات والمصالح ومتابعة تنفي تلك المستهدفات بشكل دقيق وشرررره ي لضررررمان تحديد أية مخاط م تبطة بتحقيق المسررررتهدفات المالية بشرررركل مبك والتعامل معها من خالل إج ااات تصويبية او بديلة.
- ٥٥ -
ً ثامنا :املشاركة اجملتمعية والشفافية: أدت جهود وزا ة المالية بشرررركل مكثف لتدعيم أط الشررررفافية خالل السررررنوات الخمس الماضررررية إلى تحسررررن ت تيب مصرررر بخطى ثابتة فى مؤشرررر الشررررفافية ال ي تصررد ه شرر اكة الموازنة الدولية « »IBPكل عامين لعام 0222الصرراد في اب يل 0202بحوإلى 00د جة بشررررررركل ت اكمى ،خالل الدو تين السرررررررابقتين فى عامى »0222 «،0220 لتحقق 21نقطة مئوية خرررررالل عرررررام 0222 مقا نة بـرررررررررر 20نقطة خالل عام 0225؛ وهو ما يقت ب من المتوسررط العالمى البالغ 25نقطة مئو ية ،وهو ما يت عدى متوسررط منطقة الشرر ق األوسط البالغ 00نقطة مئويرررة؛ وبررر لرررك ت تفع مصررررررررررر عررررالررررمرررريررررا بـرررررررررررررر 2د جات لتحتل الم تبررررة 02والم كز الثانى إقليميا بعد دولة األ دن وبالتوازي مع المغ ب ،صرررررررعودا من الم تبة 05في تق ي عام 0220من بين 220دولة شررملها التق ي .كما ا تفع مؤشر «المشررا كة المجتمعية» لمصرررررر بأ بع نقاط مئوية في تق ي عام 0222إلى 25نقطة مقا نة بـررررررررر 22نقطة عام 0220؛ لتتعدى مصررر ب لك المتوسرررط العالمي ،وتتخطى األ دن والمغ ب .وجدي بال ك أن تق ي شفافية الموازنة يستخدم على نطاق واسع من قبل المؤ س سات الدولية وعلى أ سها صندوق النقد والبنك الدوليين ،إ ضافة إلى وكاالت التصنيف اإلئتماني كمؤش ف عى لإل ستثما اآلمن ،وأن تحسن ت تيب مص فى ه ا المؤش ر يُجسررد ح ا الوزا ة على إتاحة معلومات وافية ومسرربقة عن السررياسررات المالية والض يبية بما يسهم فى تحفيز معدالت اإلستثما . ولضمان استم ا واستدامة الجهود ومواصلة تحسين ت تيب مص مستقبليا، فقد تم انشاا وحدة خاصة للشفافية والمشا كة المجتمعية بموجب ق ا وزي المالية قم 502ل سنة ،0228وتتبع وزي المالية مبا ش ة ،لت صبح أول وحدة متخ ص صة تعمل فى مجال ن ش مفاهيم وثقافات ال سيا سة المالية واإلقت صادية واإلف صا المالى و ضمان شمولية البيانات ،وال سعى نحو فع وا ستدامة التقدم ال ي أح زته الوزا ة صعودا فى مؤش الشفافية المالية لمص عالميا. - ٥٦ -
الد ر ر نشررررًر إعداد ال ًازنض العا ض للدًلض
دار خ االصدار م الل شهر نًف مر)
عدالت الدنف ذ صدر كل عا
م ندصف شهر فمرا ر) في موعد ال يتجاوز شهههههونيف ون ههههه مف د تم إصددددددد ه في يناين الد ر ر النصررف سررنً د لمههههال 0202للعررا الثررالرر شهههههههون ديتهههههههم ن افتن يهههها ع األداء اإلقدصرررررراد ًال الى و إل ت ادى خالل ل تتة أ شون ول مف ل ام علن الدًالن لمال ). م الل شهر ارس) تددددم إصدددددددددد ه فههههي عل أف يكوف هناك مدى زمن ال يقل عف شون الم ا ال الى الد ه د ههنيههههل 0202لررلر رررة ا قمل ال ًازنض يحول مهها يف تههانيد ر هههههههههد ن ل يههاف لمههال ال ا سض علن الدًالن لتمويدى اما ل لمو زنة) و ل ياف لمال ي ههههههدن كل عامً ،د م الل شهر امر ل) اصررررررررررداره مررررالررلررصررررض د شههون مف نشههن ل ياف لمال لتمويدى ما ل اآلن رجررل ر ررز ررررض لررل ر رررة الم ا ال الى لمو زنههة و ههل عنلهههههههههن عل مجل لنو األًلررررررررررى عررررررررررا و عتماد لمو زنة ل امة للدولة 0303/0301 منها ض شهر سمد مر) نتهههههههخة مو زنة لمو لف عف لمو زنة لم تمد في موعد أ ههههاه ال ة أشههههون مف تانيد رعتماد لمو زنة ل امة للدولة نسررر ض ًازنض ال ًاي كما تم ول من عد د نتههههههخة مو زنة لمو لف ع كل د ر ر عف لتقنين لن ههههههه تهههههههنوى لألد لمهههال للمو زنهههة ،ونتهههههههخهههة مو زنهههة لمو لف لل يهههاف لتمويدى ما ل لمو زنة تم إصدددددددددد ههههها في تههههه تم ن 0212للعا السادس علن الدًالن، منها ض شهر سمد مر) ًازنض ال ًاي في موعد أ ههههاه ال ة أشههههون مف تانيد رعتماد ك ا د اصررردار نسررر ض ال ًاي ل حررررافظررررض لمو زنة ل امة للدولة االسررررررركنررردر رررض لل رة األًلى عا 0301 الد ر ر ال الى الشررهر ممررررالررلررصررد ر ر الررعرررم ر ررررض ًاآلن جل ز ررررض) للدنف ررررذ صدر مصًرة دًر ض كل شهر الفعلى ألداء ال ًازنررررض ع كل شهر
- ٥٧ -
وت تكز مهام الوحدة على 1محاو
ئيسررية وهي زيادة اإلفصررا والشررفافية،
وتعزيز وتطوي المشا كة المجتمعية ،واستحداث آليات للتواصل وال قابة المجتمعية. كما تهدف الوحدة إلى خلق وتطوي أدوات الموازنة التشررررا كية ،وتعزيز مصررررداقية الحكومة فيما يخا الموازنة ،وفى ؤية اإلصرررررررال
اإلقتصرررررررادي بشررررررركل عام،
والسررياسررات المالية والضرر يبية الحاكمة إلعداد الموازنة بشرركل خاا ،والمكاشررفة والمصا حة بأوضا اإلقتصاد المص ي ال ي يم بم حلة إصال هيكلي شامل ،بما يُسررررهم فى تفهم المواطنين لإلصررررالحات الهيكلية وتضررررمين آ ائهم في دو ة إعداد الموازنة العامة للدولة. حيث أثم ت جهود وزا ة المالية فى ا تفا مؤش شمولية البيانات والتقا ي المالية المتاحة للجمهو وفقا لمعايي شرررررر اكة الموازنة الدولية وخاصررررررة «التق ي المالي الشررره ي ،والبيان المالي ،وتق ي الموازنة المعتمدة» حيث ا تفع مؤشررر الشرررفافية الخاا به ه التقا ي الثالث ليصرررررررل إلى 02نقطة مئوية من أصرررررررل 222نقطة، وسررروف تسرررتم الوزا ة فى العمل على إصررردا باقى الـررررررررر 0تقا ي الدو ية ،ومنها تقا ي شرره ية ،و بع سررنوية ،وسررنوية؛ لضررمان زيادة شررمولية البيانات التى نسررعى أن تتضررمن فى المسررتقبل اسررتحداث موازنات الب امج واألداا ،والموازنة المسررتجيبة للنو ،وتطوي أدوات اإلفصرررررررا المالى ،و لك بالتعاون المثم مع مختلف قطاعات الوزا ة مثل :قطا الموازنة العامة للدولة ،وقطا الحسرررررررابات والمدي يات المالية، وقطا موازنات اإلدا ات المحلية ،ووحدة موازنة الب امج واألداا ،ويستفيد من ه ه التقا ي العديد من المؤسسات الدولية والباحثين وش كات التقييم السيادي.
- ٥٨ -
ملحوظة :تم نشددددددد تقاة تاق ح و تقحتهق لىمهو ا ونش هق ن مو ح عق محة ظ وف ستثنقئحة.
قم ،9102إال أن بعض هذه تاق ح تأخ
صددددددد
هق
وا ستكماال للجهود ال سابقة وباإل ضافة إلى ما تم ن ش ه خالل األعوام ال سابقة ،فقد تم خالل عام 0202إصرردا نسررخة المواطن المبسررطة من تق ي األداا المالي النصررف سرررررنوي ،باإلضرررررافة إلى العمل على إصررررردا نسرررررخة المواطن المبسرررررطة من البيان التمهيدي ما قبل الموازنة ،ال ى صررررد وتم نشرررر ه بالتزامن مع إ سررررال مشرررر و الموازنة لمجلس النواب ،والتي سرروف يتم نش ر ها في خالل أيام قليلة؛ حيث تم نش ر النسرررررخ اإلضرررررافية من موازنة المواطن ألول م ة بهدف إشررررر اك المواطن فى ؤية وأهداف وزا ة المالية بمصرررطلحات إقتصرررادية بسررريطة يمكن للمواطن العادي فهمها بسررررهولة ،كما تحتوى على توضرررريح لمسررررتويات الدين ،ومصرررراد التمويل المختلفة ومدفوعات الفوائد وهى معلومات تفصررررررريلية يتم اإلعالن عنها ألول م ة للمواطن، باإلضرررررررافة إلى توضررررررريح المخاط المالية المحلية والعالمية للموازنة المقبلة ،و لك لتوضيح ال ؤية بمنتهى الشفافية. بالن سبة للمحو الثانى في شمل تطوي الم شا كة المجتمعية ،فقد ا تفع مؤ ش مشررررا كة الجمهو والتواصررررل المجتمعي إلى 25نقطة مقا نة بـرررررررررر 22نقطة عام 0220؛ لتتعدى مصرررر ب لك المتوسررررط العالمي المقد بـرررررررررر 22نقطة ،و لك نتيجة لجهود الوزا ة في تنظيم مؤتم ات لموازنررة المواطن ،والبيرران التمهيرردي مررا قبررل الموازنة ،بالتعاون مع مؤسرررررسرررررات المجتمع المدني ات الصرررررلة ،وبعض الوزا ات األخ ى .باإلضرررررررافة إلى لك ق يام وزي المالية بعقد عدة إجتماعات بشررررررركل دو ى لمناقشرررة نتائج األداا المالى وتم عقد مؤتم ات صرررحفية لل د على جميع تسررراؤالتهم فيما يخا السررياسررات المالية بشرركل عام والض ر يبية بشرركل خاا واإلعفااات ،كما نظمت الوزا ة و شتي عمل لخلق نمو ا م ص ى لبدا الموازنة الت شا كية بالتعاون مع المؤسسات الدولية المعنية ووزا ة التخطيط والتنمية اإلقتصادية ،ووزا ة التنمية المحلية ،ومؤسرررررسرررررات المجتمع المدني التى تهدف إلى إشررررر اك المواطن فى تحديد أولو يات المواز نة فى ن طاق مجتم عه المحلي ،ح يث تم ع قد و شررررررررة الع مل األولى بالقاه ة ،وو شررة العمل الثانية باإلسرركند ية ،حيث نسررعى بشرركل تد يجى لتعميم ه ه التج بة الناجحة على باقى المحافظات. - ٥٩ -
كما أن هناك ش اكات مؤسسية محلية وعالمية مع ش كاا التنمية الحكوميين وغي الحكوميين ،إضافة إلى التعاون مع المؤسسات الدولية المعنية لتقديم الدو ات التد يبية لإل تقاا بالقد ات الفنية فى مجاالت زيادة شررررررمولية البيانات الخاصررررررة بررالموازنررة ،والموازنررة التشررررررررا كيررة ،والمسرررررررراالررة المجتمعيررة ،لتررأهيررل العرراملين المتخصررررصررررين والمسررررئولين المحليين بالمحافظات لتنسرررريق وتنفي عمليات إعداد الموازنة التشا كية بما يضمن كفااة أكب في التخطيط وإدا ة الموا د على المستوى المحلى .باإلضررافة إلى تطوي آليات نشرر الثقافة المالية ،وتد يب الشررباب والم أة، كما سررررريتم العمل على خلق آليات لتفعيل دو المشرررررا كة والمسررررراالة المجتمعية للمشرررر وعات المنف ة من خالل موازنة الدولة ،و لك من خالل اإلسررررتعانة بعدد من الجهات المعنية الحكومية وغي الحكومية ،وتطبيق نظام ميثاق المواطن كأحد أدوات المساالة المجتمعية بما يتيح للمواطنين المشا كة في صياغة ووضع قواعد ومعايي جودة الخدمات الحكومية والمشا كة فى إعداد الموازنة العامة للدولة. و لك ألن تحقيق الشررررفافية ليس هدفا في حد اته ،ولكن المهم تأثي ها على تحسررين مسررتوى الخدمات الحكومية المقدمة للمواطنين من خالل فع كفااة اإلنفاق العام ،ومحاولة أخ أيه في اإلعتبا عند اتخا الق ا ات المصررررررري ية المتعلقة بالسياسات العامة ،حيث يتضمن مبدأ الشفافية واإلف صا تع يف المواطن :إلى أين ست هب أموال ض ائبه ،وكيف يتم إعادة توجيهها إليه فى صو ة خدمات ل فع جودة حياته ومستوى معيشته. - ٦٠ -
باإلضررافة إلى أنه تم إطالق موقع إلكت وني تفاعلي خاا بموازنة المواطن ،وإنشرراا وإدا ة البوابة ال قمية لوزا ة المالية إلتاحة الف صررررررة للمواطنين للتواصررررررل وإبداا ال أي ،واالطال على البيانات والتقا ي ،ونشرررر سرررروم بيانية مبسررررطة وفيديوهات على صفحة وزا ة المالية بمواقع التواصل المجتمعي ،منها :الفيس بوك واليوتيوب، وتويت ،لتعزيز التواصرررل مع المواطنين ،واسرررتطال آ ائهم فى موازنة المواطن من خالل الفعاليات التي تنظمها الوزا ة بالتعاون مع منظمات المجتمع المدني المعنية بالشفافية. وبالنسررربة للمحو الثالث وال ى يخا المسررراالة وال قابة على الموازنة ،فقد ا تفع المؤشررررررر الف عي لل قابة على الموازنة بشررررررركل ملحوظ فى 0222ليحقق 52نقطة مقا نة بـرررررررررررررر 12نقطة فى ،0220م ما يعكس جهود مجلس النواب في ال قابة وإشررررررر اك المواطنين ،والتعاون المثم بين وحدة الشرررررررفافية والمشرررررررا كة المجتمعية ،ولجنة الخطة والموازنة وبعض النواب إلظها ه ا الدو في االسررررررتبيان الخاا بعام ،0222حيث تمثل إشررررررر اك المواطنين في قيام مجلس النواب بنشررررررر العديد من األدلة حول الموازنة العامة للدولة ،ومناقشرررررررة أولويات اإلنفاق ،وأحيانا يتطلب األم تعديل مخصررصررات اإلنفاق بالزيادة والنقصرران ،ويصررد لك فى منشررو سررمي ،إضررافة إلى عقد عدد من جلسررات االسررتما لمناقشررة بعض القوانين ومنها على سبيل المثال :قانون الض يبة على القيمة المضافة. وجدي بال ك أن مؤسرررسرررة «شررر اكة الموازنة الدولية» ،تقوم بالتعاون مع المجتمع المدني ،بقياس مسررتوى شررفافية الموازنة في مختلف دول العالم من خالل مسررررررح الموازنة المفتوحة ال ي تعتمد فيه على تحليل بيانات الموازنة ،والتقا ي المنشو ة المتعلقة بها ،كما تقيس د جة توف ف ا المشا كة المجتمعية في عملية إعداد الموازنة ،وقوة جهازي اإلشررر اف ال سرررميين السرررلطة التشررر يعية واألجهزة ال قابية بشكل عام ،وفى مقدمتها الجهاز الم كزي للمحاسبات. وأخي ا ،وفى ضررروا ح ا وزا ة المالية على اسرررتم ا التقدم فى مؤشررر ات الشرررررررفافية ،سررررررريتم العمل على تطوي التقا ي المصرررررررد ة الحالية من حيث محتوى الع ض وال سرررررروم البيانية واأللوان المسررررررتخدمة ،وإضررررررافة المزيد من المعلومات والبيانات فى التقا ي ،وإنشرررراا خ يطة تفاعلية لع ض النفقات العامة وفقا للتقسرررريم الوظيفى واإلدا ى والتوزيع الجغ افى على المحافظات ،إضافة إلى تطوي آليات نش الثقافة المالية ،وتد يب الشباب والم أة ،كما سيتم العمل على خلق آليات لتفعيل دو الم شا كة والم ساالة المجتمعية للم ش وعات المنف ة من خالل موازنة الدولة ،و لك من خالل اإلسرررررررتعانة بعدد من الجهات المعنية الحكومية وغي الحكومية ،وتطبيق نظام ميثاق المواطن كأحد أدوات المسرراالة المجتمعية بما يتيح للمواطنين المشررا كة في صررررياغة ووضررررع قواعد ومعايي جودة الخدمات الحكومية والمشررررا كة فى إعداد الموازنة العامة للدولة. - ٦١ -
الفصل الثانى البيانات التحليلية ملشروع املوازنة العامة للدولة للسنة املالية 0202/0202 ــــــــــــــ أتشرف أن ألقى الضوء على أهم جـوانب وتفاصيل ششيروا الشواةنيل الةاشيل للدولل للسنل الشاللل .0202/0202
شللون جنله قدر إجشالى الشصروفات بشبلغ
2،327،231
وقدر إجشالى اإللـرادات بشبلغ
2،011،357
وشن ثم فإن الةجة النقدى للشواةنل قدر بشبلغ
404،405
وبإضافل صافي الحلاةة الشقدر بشبلغ
3،666
لكون الةجة الكلى لششروا الشواةنل
470،264
ويشكل العجز الكلى المشار إليه نسبة ٪3,6من الناتج المحلى اإلجمالى المتوقع فى السنة المالية المقبلة. ويوضح اجلدول التاا
ع قداديرات املصارو ات وااياراوات والعفاا و داا ملشاروع
موازنة السنة املالية 0202/0202مدارنة باملوازنة املعتمدة للسنة املالية ،0202/0222 وبالنتائج الفعلية للسنوات املالية من 0227/0226وحىت :0222/0228
- ٦٣ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت واﻹﯾﺮادات )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
)(١ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ
١،٧١٣،١٧٨
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ )(٢
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ
)(٢-١
٪
ﻓﻌﻠﻰ
١،٥٧٤،٥٥٩
١٣٨،٦١٩
٣٠١،١١٥
٣٣،٨٨٥
-٢ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
١٠٠،٢٠٠
٧٤،٩٢٣
٢٥،٢٧٧
٥٫٨
-٣ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ
٥٦٦،٠٠٠
٥٦٩،١٣٥
٣،١٣٥-
٣١٦،٦٠٢ ٤٣٧،٤٤٨ ٥٣٣،٠٤٥ ٣٣٫٠
-٤ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ٣٢٦،٢٨٠
٣٢٧،٦٩٩
١،٤١٩-
٢٧٦،٧١٩ ٣٢٩،٣٧٩ ٢٨٧،٤٦١ ١٩٫٠
٩٠،٤٤٢
١٤،٥٥٨
٦٫١
٢١١،٢٤٥
٦٩،٤٥٣
١٠٩،١٣٩ ١٠٩،٦٨٠ ١٤٣،٣٤٢ ١٦٫٤
١،٢٨٨،٧٥٣
١،١٣٤،٤٢٤
١٥٤،٣٢٩
٦٥٩،١٨٤ ٨٢١،١٣٥ ٩٤١،٩١٠
-١ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ
٩٦٤،٧٧٧
٨٥٦،٦١٦
١٠٨،١٦١
٤٦٢،٠٠٧ ٦٢٩،٣٠٢ ٧٣٦،١٢١ ٧٤٫٩
-٢ﺍﻟﻤﻨـــﺢ
٢،٢٠٩
٣،٨٠٥
١،٥٩٦-
٠٫٢
-٣ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
٣٢١،٧٦٦
٢٧٤،٠٠٣
٤٧،٧٦٤
١٧٩،٤٩٤ ١٨٨،٦٣٩ ٢٠٣،١٨١ ٢٥٫٠
٤٢٤،٤٢٥
٤٤٠،١٣٥
١٥،٧١٠-
٧،٦٦٩
٥،٠٠٥
٢،٦٦٤
١،٩٩١
٤٣٢،٠٩٤
٤٤٥،١٤٠
١٣،٠٤٦-
٣٧٩،٥٨٨ ٤٣٢،٥٨٠ ٤٢٩،٩٥١
١٣٣،٩٠٦-
١٢٣،٩٩٥-
٩،٩١٢-
ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٦،٨٤٤،٠٠٠
٦،١٦٢،٦٢٢
-١ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ٣٣٥،٠٠٠
-٥ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
١٠٥،٠٠٠
-٦ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ٢٨٠،٦٩٨
ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ
ﺍﻟﻌﺠﺯ)ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﺼﺎﻓﻰ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ)ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻜﻠﻰ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ
/١
١،٠٣١،٩٣٨ ١،٢٤٤،٤٠٨ ١،٣٦٩،٨٧٠
٢٢٥،٥١٣ ٢٤٠،٠٥٤ ٢٦٦،٠٩١ ١٩٫٦ ٦٢،٣٦٥
٧٧،٥٦٥
٢،٦٠٩
٥٣،٠٨٨
٧٤،٧٥٨
٣،١٩٤
٤٢،٤٥٠
٦١،٥١٧
١٧،٦٨٣
٣٧٢،٧٥٥ ٤٢٣،٢٧٣ ٤٢٧،٩٦٠ ٩،٣٠٦
٤،٨٦٩- ١٠٣،٠٩٤-
٦،٨٣٣
٦٢،٩٨٦
٣،٤٧٦،١٧٤ ٤،٤٣٧،٤٠٠ ٥،٢٥٠،٩٧٨
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%١٨٫٨
%١٨٫٤
%١٧٫٩
%١٨٫٥
%١٩٫٠
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٢٥٫٠
%٢٥٫٦
%٢٦٫١
%٢٨٫٠
%٢٩٫٧
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ)ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٦٫٢
%٧٫١
%٨٫٢
%٩٫٥
%١٠٫٧
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ(ﺍﻟﻜﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٦٫٣
%٧٫٢
%٨٫٢
%٩٫٧
%١٠٫٩
-%٢٫٠
-%٢٫٠
-%٢٫٠
-%٠٫١
%١٫٨
%٨٢٫٨
%٨٩٫٢
%٩٠٫٢
%٩٧٫٢
%١٠٨٫٠
/١
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ /١ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻤﻁﺭﻭﺤﺎﹰ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ
- ٦٤ -
ااستخدامات
تبلغ تقدلرات اإلستخداشات في ششروا الشواةنل الةاشيل للدوليل للسينل الشالليل 0202/0202نحييييو 0،063،463شللييييون جنلييييه ( ٪7736شيييين النييييات الشحلييييى اإلجشالى) شوةعل على ثالثل شكونات رئلسلل هى:
وتبلييغ 2،327،231شللييون جنلييه بنسييبل ٪0532شيين
الشصروفـــــات
حلاةة األصو الشاللل
سداد أقساط القروض
النات الشحلى اإلجشالى. وتبليغ 01،352شلليون جنليه بنسيبل ٪234شين النييات الشحلى اإلجشالى. وتبلغ 555،566شللون جنله بنسبل ٪132شن النيات الشحلى اإلجشالى. ويوضح اجلدول التا
قفاصيل ااستخدامات املشار إليها:
- ٦٥ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢ اﻹﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
٢٠٢٠/٢٠١٩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ -١ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ٣٣٥،٠٠٠
٣٠١،١١٥ ١٤٫٦
-٢ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
١٠٠،٢٠٠
٤٫٤
-٣ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ
٧٤،٩٢٣
٣٣،٨٨٥ ١٥٫٢ ٣٫٨
٢٥،٢٧٧
١١٫٣
٢٢٥،٥١٣ ٢٤٠،٠٥٤ ٢٦٦،٠٩١
٤٢،٤٥٠ ٥٣،٠٨٨ ٦٢،٣٦٥ ٣٣٫٧
٥٦٦،٠٠٠
٥٦٩،١٣٥ ٢٤٫٦
٣،١٣٥- ٢٨٫٨
٠٫٦-
٣١٦،٦٠٢ ٤٣٧،٤٤٨ ٥٣٣،٠٤٥
-٤ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ٣٢٦،٢٨٠
٣٢٧،٦٩٩ ١٤٫٢
١،٤١٩- ١٦٫٦
٠٫٤-
٢٧٦،٧١٩ ٣٢٩،٣٧٩ ٢٨٧،٤٦١
-٥ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
١٠٥،٠٠٠
-٦ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ٢٨٠،٦٩٨
ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٤٫٦
٩٠،٤٤٢
٢١١،٢٤٥ ١٢٫٢
%٢٥٫٠
٣٢٫٩
١٠٩،١٣٩ ١٠٩،٦٨٠ ١٤٣،٣٤٢
٨٫٨
١،٠٣١،٩٣٨ ١،٢٤٤،٤٠٨ ١،٣٦٩،٨٧٠
%٢٥٫٦
-٧ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
٢٨،٧٥٠
-٨ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
٥٥٥،٥٦٩
٣٧٥،٥٦٦ ٢٤٫٢
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٦٩،٤٥٢ ١٠٫٧
١٣٨،٦١٨ ٧٩٫٦ ١،٥٧٤،٥٥٩ ٧٤٫٦ ١،٧١٣،١٧٨
١٫٣
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻷﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ
٤٫٦
١٤،٥٥٨
٦١،٥١٧ ٧٤،٧٥٨ ٧٧،٥٦٥ ١٦٫١
٢٨،٨١٢
%٢٩٫٧ %٢٨٫٠ %٢٦٫١
١٫٥
٦٢-
١٢،٠١٤ ١٩،٥٧٢ ١٨،٥٦٦ ٠٫٢-
١٨٠،٠٠٣ ١٩٫٠
٤٧٫٩
٢٧٣،٧٦٣ ٢٦٧،٦٣٢ ٢٤٢،٦٣١
٣١٨،٥٦٠ ١٠٠٫٠ ١،٩٧٨،٩٣٧ ١٠٠٫٠ ٢،٢٩٧،٤٩٧
١٦٫١
١،٣١٧،٧١٥ ١،٥٣١،٦١٢ ١،٦٣١،٠٦٧
%٣٣٫٦
%٣٢٫١
- ٦٦ -
%٣٧٫٩ %٣٤٫٥ %٣١٫١
ع
أول :املصرو ات: تبلييغ تقييدلرات الشصييروفات بششييروا الشواةنييل الةاشييل للدولييل للسيينل الشاللييل 0202/0202نحييييو 2،327،231شللييييون جنلييييه ( ٪0532شيييين النييييات الشحلييييى اإلجشييييالى) شقارنييييل بنحييييو 2،534،556شللييييون جنلييييه بشواةنييييل السيييينل الشاللييييل ٪0536( 0202/0226شيييين النييييات الشحلييييى اإلجشييييالى) بةلييييادة قدرهـييييـا نحييييو 271،626شللون جنله بنسبل ةلادة قدرها .٪131 وشييين الجيييدلر باليييزكر أن الةليييادة الششيييار إلل يييا فيييي الشصيييروفات ترجييي فيييي األساس إلى الةلادات الشرتبطل بحتشلات األجور وكزلك التكاللف الشرتبطل بيالقرارات الرئاسييلل لتحسييلن أوضيياا الةيياشللن بالج يياة اإلدارى للدولييل وشتطلبييات إدارة دوالب الةشي الحكييوشي شيين سييل وخييدشات وةلييادة اإلسييتثشارات لتحسييلن الخييدشات الشقدشييل للشواطنلن وةلادة فرص الةش . و يما يلي عرض ملصرو ات املوازنة العامة للدولة: ع (أ) املصرو ات و دا للتصنيف ااقتصاوي:
وتتشث عناصر الشصروفات وفقًا للتصنلف اإلقتصادى فلشا للى: األجور وتةولضات الةاشللن. شراء السل والخدشات. الفوائد. الدعم والشنح والشةالا اإلجتشاعلل. الشصروفات األخرى. شراء األصو غلر الشاللل "اإلستثشارات".
- ٦٧ -
ولوضح الشك التالي شقارنل لنسب عناصر الشصروفات حسب التصينلف اإلقتصيادى إلى إجشالى الشصروفات فيى ششيروا شواةنيل 0202/0202شقارنيل بنسيب شواةنيل السنل الشاللل 0202/0226
كما يوضح اجلدول التا
املصرو ات اى مشاروع موازناة السانة املالياة 0202/0202
مدارنااة مبوازنااة العاااا املااا
0202/0222وبالنتااائج الفعليااة للساانوات املاليااة ماان
0227/0226وحىت :0222/0228 - ٦٨ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٣ اﻟﻤﺼﺮوﻓـــــــﺎت )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
٢٠٢٠/٢٠١٩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ٣٣٥،٠٠٠
٣٠١،١١٥ ١٩٫٦
%٤٫٩
%٤٫٩
* ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ١٠٠،٢٠٠
* ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
%١٫٥
%١٫٢
٥٦٦،٠٠٠
٥٦٩،١٣٥ ٣٣٫٠
%٨٫٣
%٩٫٢
٣٢٦،٢٨٠
٣٢٧،٦٩٩ ١٩٫٠
%٤٫٨
%٥٫٣
* ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ١٠٥،٠٠٠
* ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ(
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٥٫٨
٧٤،٩٢٣
٦٫١
٩٠،٤٤٢
%١٫٥
%١٫٥
٢٨٠،٦٩٨
٢١١،٢٤٥ ١٦٫٤
%٤٫١
%٣٫٤
١٠٠٫٠ ١،٧١٣،١٧٨ ، ، ، ، ١،٥٧٤،٥٥٩
%٢٥٫٠
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪ ١٩٫١
٤٫٨
٣٦٫١
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ٣٣،٨٨٥
٢٥،٢٧٧
٣،١٣٥-
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
٢٢٥،٥١٣ ٢٤٠،٠٥٤ ٢٦٦،٠٩١ ١١٫٣ %٥٫١
%٥٫٤
%٦٫٥
٦٢،٣٦٥ ٣٣٫٧
٥٣،٠٨٨
٤٢،٤٥٠
%١٫٢
%١٫٢
%١٫٢
٣١٦،٦٠٢ ٤٣٧،٤٤٨ ٥٣٣،٠٤٥ ٠٫٦%١٠٫٢
٢٠٫٨
٥٫٧
١٣٫٤
١،٤١٩-
١٤،٥٥٨
٦٩،٤٥٣
٢٧٦،٧١٩ ٣٢٩،٣٧٩ ٢٨٧،٤٦١ ٠٫٤%٥٫٥
%٧٫٤
%٨٫٠
٧٧،٥٦٥ ١٦٫١
٧٤،٧٥٨
٦١،٥١٧
%١٫٥
%١٫٧
%١٫٨
١٠٩،١٣٩ ١٠٩،٦٨٠ ١٤٣،٣٤٢ ٣٢٫٩ %٢٫٧
، ٫ ١٣٨،٦١٩ ١٠٠٫٠
%٢٥٫٦
%٢٫٥
%٣٫١
١،٠٣١،٩٣٨ ١،٢٤٤،٤٠٨ ١،٣٦٩،٨٧٠ ٨٫٨ ٫
%٢٦٫١
- ٦٩ -
%٩٫٩
%٩٫١
%٢٨٫٠
%٢٩٫٧
األجور وتعويضات العاملني
ــــ
تق د "األجورددت"اتتات ادداماجناددا م رألا ددما زدد"تلاجن تجلدددةاجناا ددةانم تنددةا نمسددددةاجن ان دددةا0202/0202ابدحدددت333،222ا م دددترارد ددد ا ٪9,4ا دددراجنددددات ا جن حمىاجإلر انى)انت ت لاأرت"ات كا دتماتحدتج لاجنادا م رابدةرالماجن تجلددةاجناا دةا نم تندددددةا بلدددددن اجنادددددا م رابانا ئددددداماتجنتحددددد جماجإلقتصدددددا ة)ا قــدددددـابلادحــدددددـتاااا 322،223ا م ـترارد ا ٪9,4ا راجندات اجن حمىاجإلر انى)اب تجلدةاجنسدةاجن ان ةا 0202/0224ابل ا ماق "هـاا33،883ا م ترارد ابدسبةال ا ماق "هاا .٪22,3ا ت نحددأاأراجعت ددا جماجورددت"اتتات ادداماجناددا م رات ددلادسددبةا٪24,1ا ددرا إر دددددانماجن صددددد"ت اما دددددما زددددد"تلاجن تجلددددددةاجناا دددددةانم تندددددةاجنبان دددددةادحدددددتا ا 2،323،238ا م ترارد .ا تقدد ا"تعددىا ددىاتقدد "اجورددت"اب زدد"تلاجن تجلدددةاجن ادد"ت
اإنتددلج اكا ددةا
جنرادداماجن جلمددةا ددىاجن تجلدددةاجناا ددةانم تنددةاتجنا ئددام جناا ددةاجإلقتصددا ةاصدد" ا جنحتج لاتجن كا تماتجنرات اغ "اجناا ةاتجوع دالاجإلادا ةاتجنبد كماتكا دةاجن لج داا جندق ددةاتجنا د ددةاتغ "هدداا-ابلددن اجن لج ددااجنتة د ددةا-اجنت دىا حصددلاعم اددااجن تأ د ا بفئاما ان ةا قطتعةاتبذجماجنقتجع اتجنز"تطاجن ق""م،اإكاأراجنل دا ما دىاهدذجاجنادا ا ت"رعاإنىاتةك اجنحكت ةاجن ص" ةاعمىاتحسد راجوتادالاجنتأ ف دةانر دتلاجنادا م را بانراالاجإل ج"ىابصفةاعا ةا رالنلاإق"ج"احل ةا راجنانتجماتجنل ا جما مابا
ا
جنحددددتج لاتجنبدددد كماتإقدددد"ج"اح"كددددةات"ق ددددامانم سددددتت راجزددددت"جطاماجنت"ق ددددةا ددددما 0202/1/32اعمىاجندحتاجنسابقاإ ااح اتفص نًابانفصلاجوتل .ا ويوضح اجلدول التاا ااععوض مقار
مبواي
تويياا األجاور وتعويضاات العااملني مبرشاعوا ااواي ا
العام ااا
9191/9102وبالنتائج الفعليا للنانوات اااليا
من 9107/9106وحىت :9102/9108
- ٧٠ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٤ اﻷﺟﻮر وﺗﻌﻮﯾﻀﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
٢٠٢١/٢٠٢٠
٢٠٢٠/٢٠١٩
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﻗﻴﻤﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ٨٦،٣٢٥
* ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ٦،٠٣٦
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
٨٣،٧٧٢ ٢٥٫٨
١٫٨
٥،٣٨٥
٢،٥٥٣ ٢٧٫٨
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
٧٧،٩٠٤ ٣٫٠
٦٥،٦٦١
٥٦،٩٢٩
٥،٤٣٢ ١٢٫١
٤،٨٧٢
٤،٣٣٢
١٧،٠١٢ ٢٩٫٣
٨٥،٤٣٥ ١٩٫٣
٨٠،٢٨٤
٧٥،٦٢٢
١،٥٨٢ ١٠٫٣
٢٩،٧٨٠ ٥٫١
٢٧،٢٨٣
٢٧،١٧٤
١٢٥
١٢،١٠٦ ١٫٠
١١،٤٥٤
١٢،٨١٦
٩٩٧
٦،٩٣٦ ١٤٫٢
٥،٨٠٥
٤،٣٧٣
٣٠،٥٢٠ ١٣٫٢
٢٦،٧٤٢
٢٣،١٨٤
١٧،٩٥٢
٢١،٠٨٤
٢٢٥،٥١٣
%٦٫٥
١٫٨
٦٥٢
* ﺍﻟﻤﻜﺎﻓـــﺂﺕ
/١
٨٨،١١٨ ٣١٫٤ ١٠٥،١٢٩
* ﺍﻟﺒﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ
/٢
٣٢،٦٥٨
٩٫٧
٣١،٠٧٦
* ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ
١٢،٨٨٨
٣٫٨
١٢،٧٦٣
٤٫٢
* ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ
٨،٠٠٨
٢٫٤
٧،٠١١
٢٫٣
/٣
٣٦،٧١٦
٣٢،٤٤٦ ١١٫٠
٤،٢٧٠ ١٠٫٨
* ﺒﺎﻗﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻰ
٤٧،٢٣٩
٤٠،٥٤٥ ١٤٫١
٦،٦٩٥ ١٣٫٥
١٧،٩٧٩ ١٦٫٥
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٣٣٥،٠٠٠
٣٠١،١١٥
٣٣،٨٨٥
٢٦٦،٠٩١
٢٤٠،٠٥٤
%٥٫١
%٥٫٤
* ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﻴﺔ
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
%٤٫٩
١٠٠
١٠٠
١١٫٣
%٤٫٩
/١
ﻤﺜل ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻴﺔ ،ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻜﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ،ﻤﻜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ،ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺤﺎﻓﺯ ﺍﺜﺎﺒﺔ ﺇﻀﺎﻓﻰ.
/٢
ﻤﺜل ﺒﺩل ﺨﻁﺭ ،ﺒﺩل ﺠﺎﻤﻌﺔ ،ﺒﺩل ﻤﻌﻠﻡ )ﺘﺩﺭﻴﺱ( ،ﺒﺩل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ )ﻤﻌﻠﻤﻴﻥ( ،ﻭﺒﺩل ﻤﻬﻥ ﻁﺒﻴﺔ.
/٣
ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ،ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺭﺽ ،ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل.
- ٧١ -
شعاء النلا واخلدمات
ـــ
تز لاإعت ا جماز"جءاجنسمعاتجنل اما تطمباماإ ج"ما تكباجنا لاجنحكدت ىا ب اا ىاذنكاز"جءاجو ت ةاتجن ستمل اماجنطب دةاتجوغذ دةانم ستزدف ام،اتكدذجاتكدان
ا
طبددعاجنكتدداباجن "سددىاتتددت "اجنت ذ ددةانمطمب د ابان د ج" ا،اك ددااتحتددتىاعمددىادفقدداما جنص ادةاتجن قابلاجندق ىانماا م رابان داطقاجندائ دة،اتأ اداًاإعت دا جماجن داإلاتجإلددا"ما تب "جعاما قتا امات"ز اجإلدفاق .ا تق د اتا د را زدد"تلاجن تجلدددةاجناا ددةانم تنددةانمسدددةاجن ان ددةا0202/0202ا دحت222،022ا م ترارد د ا ٪2,3ا دراجنددات اجن حمدىاجإلر دانى)ا لصصدةانزد"جءا جنسدددمعاتجنلددد اما قابدددلادحدددتا39،403ا م دددترارد ددد ا ٪2,0ا دددراجنددددات اجن حمدددىا جإلر ددانى)اب تجلدددةاجنسدددةاجن ان ددةا0202/0224اتبل ددا ماق د "هاا03،033ا م ددترا رد ابدسبةال ا ماق "هاا .٪33,3ا تت دددلاجإلعت دددا جماجن لصصدددةانزددد"جءاجنسدددمعاتجنلددد امادسدددبةا٪3.8ا دددرا إر دددددانماجن صددددد"ت اما دددددما زددددد"تلاجن تجلددددددةاجناا دددددةانم تندددددـةاجنباندددددـ ةادحدددددتاااا 2،323،238ا م ترارد .ا
و يوضح اجلدول التا ااععوض مقار
مبواي
توييا إعتمادات شعاء النلا واخلدمات مبرشعوا ااواي
العام ااا
9191/9102وبالنتائج الفعليا للنانوات اااليا
من 9107/9106وحىت :9102/9108
- ٧٢ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٥ ﺷﺮاء اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
٢٠٢٠/٢٠١٩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﻗﻴﻤﺔ
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
* ﺍﻻﺩﻭﻴﺔ
١٠،٩٨٦
* ﺍﻻﻏﺫﻴﺔ
٥،٣١٧
٥٫٤
* ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻡ ﺃﺨﺭﻯ
١٠،٧١٩
٩،٦٤٨ ١٠٫٧
١،٠٧١ ١٢٫٩
* ﻭﻗﻭﺩ ﻭﺯﻴﻭﺕ ﻭﻗﻭﻯ ﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ٤،٧٤٧
٤٫٧
٣،٦٦٢
٤٫٩
١،٠٨٥
٢،٤٦١ ٢٩٫٦
* ﻭﻗﻭﺩ ﻭﺯﻴﻭﺕ ﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻜﻭﺏ ٦٠٨
٠٫٦
٥١٤
٠٫٧
٩٤
٣٩٧ ١٨٫٣
٣١٢
* ﻗﻁﻊ ﻏﻴﺎﺭ ﻭﻤﻬﻤﺎﺕ
٢،٨٥٤
٢٫٨
٢،٦٢٥
٣٫٥
٢٢٩
٢،٣٠٩ ٨٫٧
١،٨٤٨
١،٠٠٣
* ﺍﻹﻨﺎﺭﺓ
١٢،٠٨٨
٦،١٠٩ ١٢٫٠
٨٫٢
٥،٩٧٨
٤،٨١١ ٩٧٫٩
٤،٠٦٦
٣،٧٢٤
* ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ
٢،٠٨٨
٢٫١
١٫٢
١،٢٠٦
١،٣٥٣ ١٣٦٫٦
١،١٤٩
٧٧٨
* ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ
١٤،١٣٤
١٢،٠٢٨ ١٤٫١
٢،١٠٧ ١٦٫١
٨،٠٤٥ ١٧٫٥
٧،٤٢٦
٥،٧٨٥
* ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻊ
٣،٧٤٦
٣٫٧
٣،٤٧٣
٤٫٦
٢٧٤
٣،٠٩٧ ٧٫٩
٢،٩٧٦
١،٥٧٨
* ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻻﺕ
٤،٦٦٠
٤٫٧
٤،٠٣١
٥٫٤
٦٢٩
٣،٧٠١ ١٥٫٦
٣،١٨٣
٣،٠٢٥
* ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ
٦٤٣
٠٫٦
٦١٧
٠٫٨
٢٥
٣٥٦ ٤٫١
٣٢٣
٢٦٧
* ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ٣٢٥
٠٫٣
٣٢١
٠٫٤
٤
٢٦٩ ١٫١
٨١٩
١٧٢
* ﺒﺎﻗﻰ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻰ
٢٢،٣٦٢
* ﺇﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ
٤،٩٢٤
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٩،١١٣ ١١٫٠ ٤،٤٩١
٨٨٣
١٤،١٠٨ ٢٢٫٣ ٤٫٩
٣،٣٠٠
٧٤،٩٢٣ ١٠٠٫٠ ١٠٠،٢٠٠ %١٫٥
١،٨٧٢ ١٢٫٢ ٦٫٠
٨٢٦
٨،٢٥٤ ١٨٫٨
٨،٢١٣ ٢٠٫٥
٧،٠٥٩
٤،٣١٤
٣،٣٤٠ ١٨٫٤
٢،٢٦٥
٢،٠٧٧
٨،٣٠٤ ١١٫١
٦،٥٥١
٦،٢٣٢
٢،٥٩٣
١،٥١٢ ١٥٧
١١،٨٢٦ ١٢،٥٢١ ١٥،٧٠٩ ٥٨٫٥
٤٫٤
١،٦٢٤
٠ ٤٩٫٢
١٠٠
٢٥،٢٧٧
٤٢،٤٥٠ ٥٣،٠٨٨ ٦٢،٣٦٥ ٣٣٫٧
%١٫٢
- ٧٣ -
٠
%١٫٢
٠
%١٫٢
%١٫٢
الفوائاااااد
ـــ
تُق ًّ"اجنفتجئد اجن طمدتباسد ج هااعدراجنقد"ت
اجن حم دةاتجوردب دةا دىا زد"تلا
جن تجلدةاجناا ةانم تنةانمسدةاجن ان ةا0202/0202اب بمد ا311،222ا م دترارد د ا ٪8,3ا ددراجندددات اجن حمددىاجإلر ددانم)ا قابددـلادحددتا314،233ا م ددترارد د ا ٪4,0ا ددراجندددات اجن حمددىاجإلر ددانم)اب تجلدددةاجنسدددةاجن ان ددةا0202/0224ابلف د 3،233ا م ترارد ابدسبةالف
اق د "إلا
اق "هاا .٪2,1ا
ت تاحاجنزكلاجنتانماتتل عاجنفتجئ اجن حم ةاتجوردب ةاعمىاأدتجعاااجن"ئ س ةا ىا ز"تلاجن تجلدةاجناا ةانم تنةانمسدةاجن ان ةا :0202/0202ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا تت لاجعت ا جماجنفتجئ ادسبةا٪33,2ا دراإر دانماجن صد"ت اما دما زد"تلا جن تجلدةاجناا ةانم تندـةاجنباندـ ةادحدتا2،323،238ا م دترارد د ،اتت دلا د تعاما جنفتجئ اأكب"اباباعمىارادباجن ص"ت اما دذاعا ا.0221/0223 و يوضح اجلدول التا العئيني مبرشعوا ااواي
اا
توييا إعتمادات الفوائد احمللي واألجنبي على أ واعها
ااععوض مقار
مبواي
العام ااا
الفعلي للننوات ااالي من 9107/9106وحىت :9102/9108
- ٧٤ -
9191/9102وبالنتائج
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٦ اﻟﻔﻮاﺋــــــــﺪ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
٢٠٢٠/٢٠١٩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﻗﻴﻤﺔ
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
)ﺃ( -ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ * ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻰ ٤٨،٤١٩
٨٫٦
٤٤،٣٧٤
٧٫٨
٤،٠٤٥
٣٥،١٣٧ ٩٫١
٢٢،١٠٤
٩،٤٢٦
* ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺴﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ٣٥٢
٠٫١
٣٣٠
٠٫١
٢٢
٧٢ ٦٫٦
٩٥
١٧٣
٨٫٦
٤٤،٧٠٤
٧٫٩
٤،٠٦٧
٣٥،٢٠٩ ٩٫١
٢٢،١٩٩
٩،٥٩٩
ﺠﻤﻠﺔ )ﺃ(
٤٨،٧٧١
)ﺏ( -ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ١٧٫٠
٥٨،١٩٣ ١٠٩،٧٧٨ ١١٨،٤١١ ٢٦٫٩- ٢٦،٠٢٦-
* ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻯ ٧٠،٧٠٣
٩٦،٧٣٠ ١٢٫٥
* ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻷﺫﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ٤١٫٤ ٢٣٥،٦٥٧ ٣٨٫١ ٢١٥،٧٨٧
٩٠،٩٧٥ ١٦٤،٣١٦ ٢٠٨،٢٣٣ ٨٫٤- ١٩،٨٧٠-
* ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ٢٢٫٧ ١٢٩،١٥٦ ٣٦٫٥ ٢٠٦،٧٢٢ * ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻟﻠﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ
٥،٠٠٠
٠٫٩
٧،٥٥٠
١٫٣
٢،٥٥٠-
٠٫٠
٣٣،١٧٩
٥٫٨
٣٣،١٧٩-
١٠٠٫٠-
٣٫٤
٢٢،١٥٩
٣٫٩
٤١٩،٣٠٩
١٨٩٢٫٢
٩٢٫٢ ٥٢٤،٤٣١ ٩١٫٤ ٥١٧،٢٢٩
٧،٢٠٢-
٣٠٧،٠٠٣ ٤١٥،٢٤٩ ٤٩٧،٨٣٦ ١٫٤-
١٠٠ ٥٦٩،١٣٥ ١٠٠ ٥٦٦،٠٠٠
٣،١٣٥-
٣١٦،٦٠٢ ٤٣٧،٤٤٨ ٥٣٣،٠٤٥ ٠٫٦-
* ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺼﻜﻭﻙ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ٠
ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺠﻤﻠﺔ )ﺏ( ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٧٧،٥٦٦
١٠٧،٨٠٦ ١١٠،١٤٠ ١١٢،٨٨٩ ٦٠٫١
١٩،٠١٧
%٨٫٣
%٩٫٢
- ٧٥ -
٣،٥٦٤
١٦،٥٣٢
٧،٤٤٤ ٣٣٫٨٤٠،٨٧٢
٢٢،٣٢٤
٢٨،١٦٤
٩،٩٨٧
٥،١٢٨
٥،٣٣٢
%١٠٫٢
%٩٫٩
%٩٫١
الدعم واملنح واملزايا اإلجتماعية
ـــ تقد إ تمتدد
" لد مو ل لدددا ل لدز يد إجتد ميد " فددم دوددإلم لدل زاد
لع د د لو لل د لواددا لد لي د 0202/0202احددل 603،082دويددلج جاي د دج لا تج لدحوم إجد لم) ،دق بل احل 603،366دويلج جاي
٪3,6ددج لاد تج
لدحوددددددم إجددددددد لم) بدل زادددددد لاددددددا لد ليدددددد 0202/0226بخفدددددد 2،826دويلج جاي بااب خف لتددلزم تمتد د
٪8,8 قدددددد إ
ق إه .٪2,8
ل د مو ل لدددا ل لدز ي د ىجتد مي د فددم دوددإلم دل زا د
لاا لد لي 0202/0202موم لاحل لت لم: دويلج جاي 223،263
* ل مو لاوعي * ل مو ل لدا لوخ د
ىجتد مي
282،236
* ل مو ل لدا لدج ى
لتادي
3،863
* ل مو ل لدا لألاوط إقتص ي * تمتد
تجد لي ل حتي طي
26،622
لو مو ل لدا م إجد لم
لدختوف
6،333 603،082
ويوضح اجلدول التاىل توزيع تلك االعتمادات على أنواعها الرئيسيية مبشيرو املوازنة املعروض مقارنة مبوازنة العام املاىل 9191/9102وبالنتائج الفعلية للسينوات املالية من 9107/9106وحىت :9102/9108
- ٧٦ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٧ اﻟﺪﻋﻢ واﻟﻤﻨﺢ واﻟﻤﺰاﯾﺎ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻣﺸﺮوع ﻣﻮازﻧﺔ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﺍﻟﺴﻠﻌﻰ : ٢٥٫٩ ٨٤،٤٨٧ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﻴﺔ٠٫٢ ٦٦٥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ٨٫٦ ٢٨،١٩٣ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ٠٫٠ ٠ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ٠٫٥ ١،٧٥٠ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل٠٫٠ ٠ ﺩﻋﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻌﻰ ٣٥٫٣ ١١٥،٠٩٥
٢٠٢٠/٢٠١٩ اﻟﻤﻮازﻧﺔ ٨٩،٠٠٠ ٥٦٥ ٥٢،٩٦٣ ٤،٠٠٠ ١،٥٠٠ ١،٠٠٠
١٤٩،٠٢٨
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
اﻟﺘﻐﯿﺮ ﻣﺸﺮوع -ﻣﻮازﻧﺔ
ﻗﯿﻤﺔ
٤،٥١٣- ٢٧٫٢ ١٠٠ ٠٫٢ ٢٤،٧٧٠- ١٦٫٢ ٤،٠٠٠- ١٫٢ ٢٥٠ ٠٫٥ ١،٠٠٠- ٠٫٣ ٣٣،٩٣٣- ٤٥٫٥
ﻓﻌﻠﻰ
ﻧﺴﺒﺔ
٢٠١٩/٢٠١٨
٥٫١١٧٫٧ ٤٦٫٨١٠٠٫٠١٦٫٧ ١٠٠٫٠٢٢٫٨-
٨٧،٠٠٠
٥٧٥
٨٤،٧٣٢ ١٦،٠٠٠
١،٣٧٥ ١،٣٥٠
١٩١،٠٣٢
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧
٨٠،٥٠٠ ٧٣٣ ١٢٠،٨٠٣ ٢٨،٥٨٥ ٧٠٠ ١،٠٠٠ ٢٣٢،٣٢٢
٤٧،٥٣٥ ٤١ ١١٥،٠٠٠ ٢٧،٥٩٠ ٥٢٤ ٩٨٣ ١٩١،٦٧٣
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :
-ﺩﻋﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ
ﺩﻋﻡ ﺇﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ )ﺴﻜﻙ ﺤﺩﻴﺩ( ﺩﻋﻡ ﺇﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ)ﻤﺘﺭﻭ ﺍﻻﻨﻔﺎﻕ( -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻏﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ)ﺴﻜﻙ ﺤﺩﻴﺩ(
-ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ)ﺴﻜﻙ ﺤﺩﻴﺩ +ﻤﺘﺭﻭ(
-ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻼﺏ
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ) ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﺍﻟﺸﺎﻤل (-ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ) ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻰ (
-ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ
١،٨٠٠ ٢٠٠ ٤٠٠ ٧٠٠ ٣٠٠ ٣٥٦ ١٣٣ ٢١٤ ٨٦٥ ١٨٢ ١٠٠ ١٩،٠٠٠ ٧٠ ١٧٨
ﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻔلﺍﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻰ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ١٣٠،٠٠٠ﻋﻼﺝ ﻤﻭﺍﻁﻨﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ٧،٠٣٥٢،٥٣٧ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ١٧،٠٠٣ ﺍﻟﻤﻨــــﺢ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ١٨١،٠٧٣
٠٫٦ ٠٫١ ٠٫١ ٠٫٢ ٠٫١ ٠٫١ ٠٫٠ ٠٫١ ٠٫٣ ٠٫١ ٠٫٠ ٥٫٨ ٠٫٠ ٠٫١ ٣٩٫٨ ٢٫٢ ٠٫٨ ٥٫٢ ٥٥٫٥
١،٨٥٠ ٢٠٠ ٤٠٠ ١،٠٠٠ ٠ ٣٥١ ١٦٦ ٢٢٧ ٢٥٢ ١،٠٠٠ ١٠٠ ١٨،٥٠٠ ٧٠ ١٥٧ ٨٢،٢٠٠ ٦،٦٢٢ ٢،٠٥٨ ١٣،٧٩٤
١٢٨،٩٤٨
٠٫١ ٠٫١ ١٫٧ ٠٫٠ ٢٫٠
٢٠٠ ٤٠٠ ٣،٩٠٠ ١٢٥ ٤،٦٢٥
٥٠- ٠٫٦ ٠ ٠٫١ ٠ ٠٫١ ٣٠٠- ٠٫٣ ٣٠٠ ٠٫٠ ٥ ٠٫١ ٣٣- ٠٫١ ١٣- ٠٫١ ٦١٣ ٠٫١ ٨١٨- ٠٫٣ ٠ ٠٫٠ ٥٠٠ ٥٫٦ ٠ ٠٫٠ ٢١ ٠٫٠ ٤٧،٨٠٠ ٢٥٫١ ٤١٣ ٢٫٠ ٤٧٩ ٠٫٦ ٣،٢٠٨ ٤٫٢ ٥٢،١٢٦ ٣٩٫٣
١،٧٥٢ ١،٨٠٤ ١،٨٥٠ ٢٫٧١٤٠ ١١٠ ١٠٢ ٠٫٠ ١٢٧ ٩٨ ٢٥٠ ٠٫٠ ٨١٦ ٧٩٤ ٦٦٤ ٣٠٫٠٠ ٠ ٠ ٠٫٠ ٦٢١ ٨١١ ٣٦٦ ١٫٤ ٠ ٠ ١٥٦ ١٩٫٩٠ ٠ ٢٢٧ ٥٫٧٠ ٠ ٠ ٢٤٣٫٣ ٠ ٠ ٠ ٨١٫٨٠ ٠ ٠ ٠٫٠ ٧،٤٥٤ ١٧،٥٣٥ ١٧،٥١٢ ٢٫٧ ٧٠ ٨ ٥٣ ٠٫٠ ٥،٥٥٥ ٧٥ ٣٢٢ ١٣٫٤ ٤٥،٢٣٥ ٥٢،٥٠٠ ٤٨،٥٠٠ ٥٨٫٢ ٤،٦٢٧ ٥،٧٥٠ ٦،٨١٤ ٦٫٢ ١،٢٥٣ ٢،١٢٩ ٢،٨٠١ ٢٣٫٣ ٨،٩١٩ ٦،٧٢٣ ٦،٧٣٨ ٢٣٫٣ ٧٦،٥٦٩ ٨٨،٣٣٦ ٨٦،٣٥٤ ٤٠٫٤
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ :
٢٥٠ ﺩﻋﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ٣٦٠ ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ* ﺩﻋﻡ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻯ ﺍﻟﺩﺨل ) ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ( ٥،٧٠٠ ١٢٥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ٦،٤٣٥
٠٫١ ٠٫١ ١٫٢ ٠٫٠ ١٫٤
٥٠ ٤٠١،٨٠٠ ٠ ١،٨١٠
٢٠٠ ٠ ٢٥٫٠ ١٢٤ ١٢٩ ١٠٫٠٠ ١،٢٨٢ ٤٦٫٢ ٠ ٠ ٠٫٠ ٣٢٤ ١،٤١١ ٣٩٫١
٠ ٨٥ ٠ ٢٩ ١١٤
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ :
٠٫٠ ٠ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ٢٫١ ٧،٠٠٠ ﺩﻋﻡ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ٠٫٧ ٢،٣٢٥ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺭﺒﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻰ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯل ١٫١ ٣،٥٠٠٠٫٢ ٥٠٠ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل٠٫٢ ٥٧٦ ﺒﻨﻭﺩ ﺃﺨﺭﻯﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ٤٫٣ ١٣،٩٠١ ٩٧٫٠ ٣١٦،٥٠٤ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ٠٫١ * ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺩﺭﺠﺔ ﺒﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ٣٨٠ * ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﺇﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ٢٫٩ ٩،٣٩٦ ١٠٠٫٠ ٣٢٦،٢٨٠ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ %٤٫٨ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
٠ ٣،٦٥٧ ١،٢٣٦ ٢،٦٩٦ ٠ ١٢ ٧،٦٠١
٠٫٠ ٠ ٠٫٠ ٠ ١٦٫٧ ١،٠٠٠ ١٫٨ ٦،٠٠٠ ٣٠٫٣ ٥٤١ ٠٫٥ ١،٧٨٤ ٠٫٠ ٠ ١٫١ ٣،٥٠٠ ٠٫٠ ٠ ٠٫٢ ٥٠٠ ٢٦٫٨٢١١- ٠٫٢ ٧٨٧ ١٠٫٦ ١،٣٣٠ ٣٫٨ ١٢،٥٧١ ٢٨٦،٣٩٧ ٧٫٢ ٢١،٣٣٣ ٩٠٫١ ٢٩٥،١٧١ ١،٠٦٥ ١٥٫٩ ٥٢ ٠٫١ ٣٢٨ ٠ ٧٠٫٨- ٢٢،٨٠٤- ٩٫٨ ٣٢،٢٠٠ ٢٨٧،٤٦٢ ٠٫٤١،٤١٩- ١٠٠٫٠ ٣٢٧،٦٩٩ %٥٫٣
- ٧٧ -
٦٤٠ ١،١٧٢ ٣،٣٠١ ٢،٣٠٥ ١،٦١٥ ١،٢٧٦ ١،١٩٣ ١،٢٠٠ ٠ ٣٨ ٥٦٨ ١،٣٣٤ ٧،٣١٧ ٧،٣٢٥ ٢٧٥،٦٧٣ ٣٢٨،٣٠٧ ١،٠٤٦ ١،٠٧٣ ٠ ٠ ٢٧٦،٧١٩ ٣٢٩،٣٨٠
وميكن إيضاح أهم عناصر الدعم واملنح واملزايا االجتماعية فيما يلي: أوال :الدعيييم السلعى ( )0دعم السلع التموينية:
يقدر دعم السلع المويييةلف لي مشلوع الويانةلف المةملف لعدعللف لعسليف الوةلةلف 0202/0202بيحللي 48،844معةلليج ييةللذ ،عملللل مقةبلل م علل 48،222معةلليج ييةللذ بويانةللف السلليف الوةلةللف الحةلةللف 0202/0228بخف ل ييةذ بيس ف خف
قللدر 8،325معةلليج
.٪3,2
ً هذا وقد مت تقدير دعم السلع التموينية وفقا لالفرتاضات التالية -:
-2كوةةت القوح الوطعيب تي ةوهلة ةحلي 8.862معةليج نلق قولح 6.262معةليج نق قوح مسميرد 5.822 ،معةليج نلق قولح محعلنه ميملة كوةلف 4.442معةليج نللق قوللح لمللي ةو ةحللي 46.6معةللةر رفةللإل بةة للة ف لللن 642ألللإل نللق قوللح لمي ةو دقةق الوسميدعةت. -0عدد الوسمفةديق مق دعم رفةإل الخ ز عدقةق الوسميدعةت ي عل ةحلي 68.462 معةيج ود 63.062معةيج ود مسمفةد مق دعم رفةإل الخ ز بياقل 3أرففلف لعولليانق ييمةللة 8.3 ،معةلليج للود مسللمفةد مللق دعللم دقةللق الوسللميدعةت بياق ل 22كجم دقةق لعويانق شمويةه. -5ةس ف سحب رفةلإل الخ لز ت عل ةحلي ،٪40.4عةسل ف ملة يلمم تلي ةو عاسلم دالذ بيظللةا اليقللةن بياق ل 22قللوعل ل ل ةقطللف رفةللإله يللمم تللي ةو ت ع ل ٪04.5 عملل مق يوةلن األرففف الوسمحقف لعوسمفةديق ال ةلغف ةحلي 228.222معةلةر رفةإل ن السيفه. -8مميسللس سللمو نللق القوللح الوحعللن يمللةدت القوللح الوسللميرد بخلل اة ة ةف ل
الو للةريإل
ميموة.
-3أعداد الوسمفةديق مق دعم السع المويييةف 65.3معةيج لود 32ييةلذ شلموية لعويانق لمدد أربمف أ واد مقةديق ععن ال طةقف عمة ناد علق مللل 03ييةلذ لعفلود شمويةه. - ٧٨ -
وقد أسفرت تلك اإلفرتاضات إىل ارتفا دعم السلع التموينية ورغيف اخلبز ليصل إىل مبلغ ً 87،787مليون جنيه مبشرو موازنة 9190/9191موزعا على النحو التاىل:
معةيج ييةذ
80،345 دعم رفةإل الخ ز 0،028 دعم دقةق الوسميدعةت 5،032 دعم ةقةن الخ ز = 22قوعل /رفةإل × 50،322معةةر رفةإل دعلللم سلللع ال طةقلللف المويييةلللف = 65.3معةللليج مللليانق 32ييةلللذ شلللموية 56،832 لعويانق لمدد 8أ واد مقةديق ععن ال طةقف عمة يزيد عق ملل 03ييةذ لعفود × 20شموه. يوةلي الدعم 48،844 ( )9دعم املزارعني:
يقللللدر دعللللم الوللللزارعةق بوشللللوع الويانةللللف المةمللللف لعدعلللللف لعسلللليف الوةلةللللف 0202/0202بيحي 663معةيج ييةذ ،بزيةدة ت ع 222معةيج ييةذ علق اةعمولةد الودرج بويانةف السيف الوةلةف 0202/0228ال ةل 363معةيج ييةذ. عملل توةشةة م مة تمد
لةذ الدعلف مق ر
الومةةةة علق غلغةر الولزارعةق،
حةث تقيا الدعلف بوة يعن: دعم مسمعزمةت اةةمةج الزراعي مق أسودة عبذعر عم ةدات.
-2 -0
تحو يةة ة مق أع ةء مقةعمف بم الوسةهوف ي خف
-5
تقديم القلوع
-8
اآل ةت الزراعةف.
أسمةر المقةعى.
الوةسلوة لل م
األفلوا
ي س ة ملل بفوعق يائد هذ القوع عيموث الدعم الودرج
الزراعةلف ،عتمحول الخزاةلف المةملـف الوخ
ف لإلةمةج الزراعي.
وق بيد دعم الوزارعةق بوشوع الويانةف الوموع
يعن: معةيج ييةذ دعم وق سمو الفةئدة لقوع اةةمةج الي ةتي مسمحقةت ال يل الزراعن الو وىه مسةهوف الدعلف ن ت ةلةإل مقةعمف آ ةت القطق دعم غيدعق الويانةف الزراعةف
- ٧٩ -
622 32 23 اةيوةلي 663
ةولة
( )3دعم املواد البرتولية:
تبود تقد يإ
مدو لددل
لبتإلليد بدودإلم لدل زاد لع دد لو للد لواددا
لد لي د 0202/0202احددل 08،266دويددلج جايدد دق بددل احددل 30،636دويددلج جاي د بدل زا د لاددا لد لي د 0202/0226بخف د بااب خف
ق د إ 08،332دويددلج جاي د
ق إه .٪83,8
ليدثل هذ ل مو قيد د تتحدو ل لل اتيج بيد بعد بأاع إ تقل مج تكوف تل فإهد لوادلا لدحودي ادل
لداتجد
مدج طإيدا إاتد
لبتإلليد لدحودي ول
اتيإ بعضه دج لخ إ دثل وابلب لبلت ج ز. ( )7دعم األدوية وألبان األطفال:
يدثل مو أل لي لولب ج ألطف ل د تتحدو ل للد ددج فدإلا لتكوفد لا تجد مج اتيإ
ألاالليج لولب ج ألطف ل لويدل
لبلت اديلو لبيعهد بأادع إ تقدل مدج
تكوفته إقتص ي ،ليتو صإف هذ ل مو لوجه لدالط بدذل لهدي لز إا لصدح حيث تبو تق يإ
مو أل لي لولبد ج ألطفد ل احدل 2،332دويدلج جايد بدودإلم
دل زا د لاددا لد لي د 0202/0202بزيللةدة ت ع ل 032معةلليج ييةللذ عللق االعموللةد الودرج بويانةف السيف الوةلةف 0202/0228ال ةل 2322معةيج ييةذ بيس ف نيلةدة ت ع ةحي .٪26.4
- ٨٠ -
ً ثانيا :الدعيييم واملنح للخدمات اإلجتماعية ( )0دعم نقل الركاب: ويتمثل فى كل من- :
و -ل مو لددالح لهيئتي اقل لإك ب ب لق هإا ل إاكا إي لتغطي ج اب دج لعجدز لج د إا لدحقددا بكددل داهد د ،ل لا د تج مددج تددلفيإ خ د د اقددل لإك د ب بأقددل دددج مدو اقدل لإكد ب احدل 2،822دويدلج جايد تكوفته إقتص ي ،لتبو تقد يإ بدوإلم دل زا لاا لد لي .0202/0202 ب -ل مو لددالح ىودتإ ك لطوبد مودم خطدلط لادك لح ي يد لدتدإل ألافد ا، ليدثل هذ ل مو د تتحدو ل لل لدل جه لفدإا بديج قيدد إودتإ لتجد إ ل لقيد د لدخفض د لدحصددو دددج ط د ب لد د إب ل لج دع د بد د فيه د ج دع د ألزهإ ل لدع ه ألزهإي موم خطلط لاك لح ي ي لدتدإل ألافد ا لذلد فدم تط إ تافيذ اتإ تيجي ل للد لد مو لخد د لع دد لجديد فئد لودعب لمودم لج لخصلص ط ب لعوو ليبو هذ ل مو بدودإلم لدل زاد لدعدإل احدل 322دويلج جاي 022دويلج جاي ل مو توتإ ك لطوب موم خطدلط لهيئد لقلدي لاك ح ي دصإ لدبو 822دويلج جاي لد مو تودتإ ك لطوبد مودم خطلط دتإل واف ا لق هإا) لهم ذ لدبد ل لدخصصد لهدذ لغدإ بدل زاد لاا لد لي لح لي . 0202/0226 مو خطلط لاك لح ي ي غيإ إقتص ي ب لدح فظ لذلد فدم تطد إ تصد حلخول فدي لهيكدل لتددليوي لهيئد ادك ح يد دصدإ اتيجد تودغيل خطدلط تحقدا تقددل كثيددإ ل مددج لتكوف د لحقيقي د ،للددذ تقددإإ وج تاددهو لخز ا د لع د د تيددإ لو لل في تحدل لفإا بيج لتكوفد لدعي إيد لدحد ا بد لبإلتلكلل لدلقد بديج لدحققد لتبود تقد يإ لز إا لد ليد ل لاقدل ل لتاديد لدحويد لبدديج إيدإ مددددو تودددد لخطددددلط بدوددددإلم دل زادددد لاددددا لد ليدددد 0202/0202دبودددد لدذكلإ. 322دويلج جاي لدل جه لغإ لفئددددد مددددو إدتيددددد ز لددالحددددد لوعددددد دويج ب لقطدددد م لحكدددددلدم للدددددبعدثددل لدع د قيج لدص د بم لثددلإا ل لعدوي د لحإبي د لواددإ لودده ل لدح د إبيج لق د )....لذلد مودم وادع إ إكدلب قطد إ لادك لح ي يد لدتدإل ألافد ا مدو لفق ل لوبإلتلكلى لدلقع د لز إا لاقدل فدم هدذ لودأج لتبود تقد يإ تو إدتي ز بدوإلم دل زا لاا لد لي 0202/0202دبو 622دويدلج لدذكلإ. جاي لدل جه لغإ - ٨١ -
( )9خمصصات دعم التأمني الصحي- :
تبو د تق د يإ
لبددإ دج لخ ص د ب لتددأديج لصددحي لدختوددف لفئ د
بدوددإلم
دل زاددد لادددا لد ليددد 0202/0202احدددل دبوددد 25832دويدددلج جايددد لتاقادددو دخصص -
بإ دج لتأديج لد إج بدوإلم لدل زا لدعإل
تلم د يوي- :
مو لتأديج لصحي موم لط ب: تبوددد تقددد يإ
لدعإل
مدددو لتدددأديج لصدددحي مودددم لطددد ب فدددي دودددإلم لدل زاددد
احل 633دويلج جاي ،ليدثل هذ ل مو د تتحدو ل لل ددج ودتإ ك
اددالي مددج كددل ط لددب فددي لد د إب لإي د لخ ص لدع ا ل لدع ه ألزهإي لذلد لعد
ألطف د ل لددولك د لو لل د ل لد د إب يبود احدل 0658دويدلج ط لدب بل قد
23جاي االي ل لكل ط لب /لاا . -
مو لتأديج لصحي موم لدإوا لدعيو - : تبو تق يإ
لدعإل
مو لتأديج لصحي مودم لددإوا لدعيود فدم دودإلم لدل زاد
احل 266دويلج جاي ،ليدثل هذ ل مو د تتحدو ل لل لع
لداتفي
دق إ ددج
يبو احل 336ولف دإوا دعيو بل ق دبود 022جايد ادالي ل مدج كدل
دإوا دعيو . -
مو لتأديج لصحي موم ألطف ل لج لاج لد إاي- : تبو د تق د يإ
مددو لتددأديج لصددحي موددم ألطف د ل لج لاددج لد إاددي فددي
دوإلم لدل زاد لدعدإل
احدل 028دويدلج جايد ،ليدثدل هدذ لد مو دد تتحدود
ل لل لاحل 2856دويلج طفل لبل ق 23جاي مج كل طفل /لاا . مو لتأديج لصحم لغيإ لق إيج لتأديج لصحم لو دل)-:مو لتأديج لصحم لو دل لغيإ لق إيج لذ تتحدو لخز اد تبو تق يإ لع د د لو لل د بدوددإلم لدل زا د لدعددإل دبو د 833دويددلج جاي د ليدثددل قيد د وتإ لدؤدج مويهو دج فئ غيإ لق إيج ،بدج فيهو لدتعطولج مدج لعددل غيدإ لبط لد لكدذل كدل لق إيج لغيإ لداتحقيج ول لداتافذيج لد ا اتحق ا تعدلي فإ دج وفدإ ألادإا لدعد ليج ،لتتحددل لخز اد لع دد لو للد اادب ٪3ددج لحد أل ام لألجلإ لدعوج ما ب لحكلد موم لداتل لقلدم وهإي ل. - ٨٢ -
-
مو لتأديج لصحم لغيإ لق إيج دج وصح ب دع ش لضد ج إجتد مم)-: تبو تق يإ
مو لتأديج لصحي لغيإ لق إيج دج وصح ب دع ش لضدد ج
إجتد مم) فم دوإلم لدل زا لدعإل
احل 280دويلج جاي لذلد فدم ضدل
دد تضدددات إاددتإ تيجي لقلديد لوتاديد لداددت د 0262ل لدتل فقد دد د جد ب لد ا )28دج اتلإ 0228ل لتم تاص موم وج لكل دل طج لحدا فدم لإم يد لصددحي لدتك دودد لفقدد ل لدعدد ييإ لجددل ا ،لقدد تددو صدد لإ لقدد الج إقددو )0لاددا 0228بودددأج لتدددأديج لصدددحم لوددد دل ،لهدددل اظددد و تلز ددددم ،يقدددلو مودددم لتك فدددل إجتد مم ،لتُغطم دظوت جدي ل ُدل طايج بجدهلإي دصإ لعإبيد ،كدد يقدلو هدذ لاظ و موم وا ب فصل لتدليل مج تق يو لخ د . -
مو لتأديج لصحي موم لف ح- : تبوددد تقددد يإ
لدعددإل
مدددو لتدددأديج لصدددحي مودددم لفددد ح فدددم دودددإلم لدل زاددد
احددل 222دويددلج جاي د ليدثددل هددذ ل د مو د د تتحدو د ل لل د لع د
دددج
لداتفي يج يبو احل 322ولف فإ بل ق دبو 022جاي االي ل. ( )3خمصصات األمان االجتماعي:
تبود
إمتدد
لد إجد لألدد ج إجتدد مم بدوددإلم دل زاد لاددا لد ليد
0202/0202احل 26،088دويلج جاي ليدكج تيض حه موم لاحل لت لي- : بي ج لضد ج ىجتد مي لبإا دجي تك فل لكإ د دا م دع ش لطفل تم ا لوئلج إجتد مي ل لبإا دج لقلدم لتادي لطفلل لدبكإا جدو تدا دا م
لدبو م ألاإ لداتفي ا ب لدويلج جاي ب أللف) 26،222 6،322 32 33 238 06 26،088
لضد ج إجتد مم بل ق 606جاي ودهإي ل لألادإا لدكلاد
دددج فددإ ل حد 632،جايد وددهإي ل لألاددإا لدكلاد دددج فددإ يج 826 ،جايد وددهإي ل لدكلا دج ث ث وفإ 832 ،جاي وهإي ل لألاإا لدكلا دج وإبع وفإ فأكثإ. - ٨٣ -
لفيد يخص بإا دج تك فل فإا يادته ف ألادإ لتدي تعد اي ددج لفقدإ لود ي لتحت
تلم مو اقد ا لخد دي مودم وج يكدلج لد يه وطفد ل فدي لفئد لعدإيد حتدم
28اددا ،ود د بإا د دج كإ د د فياددته ف لفئ د
لتددي تع د اي دددج لفقددإ لو د ي لى
تاتطي وج تعدل ول تادتج لغيدإ قد إا مودم لكادب ككبد إ لادج 33ادا فدأكثإ ول دج ل ي مجز كوي ول تم ق تداع مج لعدل ،هذ ليح
قيد لدبو
لدادتحا بكدل
بإا دج لفق ل لد يوي: تك فدددل:
803جايددد لألادددإا ب إضددد ف تلدددم داحددد لكدددل توديدددذ فدددم دإ حدددل لتعوددديو بت ئي – تم ا – ث الا) دج 222-82-32جايد ودهإي ل بحد وقصدم ث ثدد ت ديدددذ لألادددإا لل حدد ا ب إضددد ف تلدددم زيدد ا ودددهإي بحددد وقصدددم 222جاي .
كإ د :
832جاي لوفإ بح وقصم 6وفإ لألاإا لل ح ا.
لفئ د دددج اددإ لوددهإي فإاهد تدددا لددبع لفيدد يخددص ب د قي لداد م لدجا يج 2858ولف واإا ،لح يب لو تيج 653ولف وادإا ،لغيإهد ددج لفئد ألللم ب لإم ي . ( )7املزايا االجتماعية (مساهمة اخلزانة العامة فى صناديق املعاشات):
تافيددذ ل ألحكدد و لددد ا إقددو )222دددج لقدد الج إقددو )288لاددا 0226تتحدددل لخز ا لع د دبود 23252دويد إ جايد ادالي ل ل لدذ يدز باادب ٪356دإكبد اددالي ل) لص د ل لهيئ د لقلدي د لوتددأديج إجتد د مم دق بددل تاددق ط ك ف د لد د يلاي لداتحق موم لخز ا لع د لص ل لهيئ قبل ت إيخ لعدل بأحك و لق الج لدو إ تليددد ،لقددد تدددو تقددد يإ داددد هد لخز اددد لع دددد فدددم صدددا يا لدع وددد بدودددإلم لدددال زا لدعددإل احددال 262،222دويددلج جاي د دق بددل احددل 80،022دويددلج جايد بدل زاد لاددا لد ليد 0202/0226بزيد ا قد إه 83،822دويددلج جايد بااب زي ا .٪3850 هددذ لدددج لج د يإ ب لددذكإ وا د ق د تددو دإ م د ا ت إ ب د قم ألمب د لداددتحق لوهيئ د لقلدي د لوتددأديج إجتد د مم لفق د ل لوق د الج لدو د إ لي د ضدددج لب د ب لث د دج ا د بقيدد 8252دويد إ جايد لبادعإ لقإل ل لب لغ 82دوي إ جاي بإصد إ ادا لف ئ ا لا ئ في لالا. - ٨٤ -
( )5نفقات عالج مواطني مجهورية مصر العربية (العالج على نفقة الدولة):
تبوا تق يإ
افق
م
ددل طاي جدهلإيد دصدإ لعإبيد
ل للددد ) بدودددإلم لددددال زا لدعدددإل
لعد
مودم افقد
احدددال 3،263دويدددلج جايددد دق بدددل احدددل
3،300دويددددلج جايدددد بدل زادددد لاددددا لد ليدددد 0202/0226بزيدددد ا قدددد إه 826دويلج جاي بااب زي ا ق إه .٪3,0 ( )6املنح واملساعدات:
لهددم بددإ دج تدليددل لألغددإ
إاادد اي ل إجتد ميدد دخصددص لهدد دبودد
23،226دويدلج جايد بدوددإلم لدل زاد لدعددإل
دق بددل احددل 26،368دويددلج
جايدد بدل زادد لاددا لد ليدد 0202/0226بزيدد ا قدد إه 6،028دويددلج جايدد بااب زي ا ق إه .٪06,6
- ٨٥ -
ً ثالثا :الدعيييم واملنح جملاالت التنمية ( )0دعم فائدة القروض امليسرة:
لدياددإا ل اددك ج لوددعبي،
تتحدددل ل للد فددإلا اددعإ لف ئد ا موددم لقددإل ل إقإ
لدياإ لألادإ لفقيدإا ،فضد ل مدج فدإلا ادعإ لف ئد ا مودم وإصد ا هدذ
لقددإل
لدياددإا احددل 632دويددلج جايدد
لتبودد تقدد يإ
مددو ف ئدد ا لقددإل
بدوإلم دل زا لاا لد لي 0202/0202لبخف إمتدد
قد إ 82دويدلج جايد مدج
لدد إ بدل زاد لادا لد ليد لح ليد 0202/0226باادب خفد
تبود
احل .٪22 دوإلم دل زا 0202/0202
لبي ج با
قإل تاك ج لدح فظ وإك إاك ج ل لتعديإ دوإلم اتص ح ألإ ضم لدوددددإلم لتصدددد يإي لضددددد ج لصدددد إ لوإك لدصإي لضد ج لص إ ) لدا طا لصا مي ب لدح فظ هيئ لدجتدع لعدإ اي تع لاي لبا ل إاك ج قإل با إاتثد إ لقلدي) صا لا تدليل لدا كج جدو قإل با ىاتثد إ لقلدي هيئ تع لاي لبا ل إاك ج قإل با لتعديدإ ل إادك ج ل لباد لعقد إ لدصإ لعإبم) با لتعديإ ل إاك ج لبا لعق إ لدصإ لعإبم وخإ ىجد لم لع و
دويلج جاي ) دل زا 0202/0226
ىاتثد إ لقلدي
- ٨٦ -
285.3 2.4 2.2
238.3 2.8 2.2
6.2
6.2
2.5 68.8
2.5 66.6
50.8
52.2
5.8 032.4
5.3 064.2
48.2
84.2
03.2 2 8.0 562.2
03.2 2.2 22.2 822.2
( )9دعم برنامج اإلسكان اإلجتماعى :
ىمتد د
تبو د تق يدداإ
لد إج د ل د مو بإا د دج إاددك ج ىجتد د مي احددل
3،322دويددلج جاي د بدوددإلم دل زا د لاددا لد لي د 0202/0202بزيللةدة ت ع ل 2،422معةلليج ييةللذ عللق االعموللةد الوللدرج بويانةللف السلليف الوةلةللف 0202/0228 ال ةل 5،822معةيج ييةذ لهل يدثل د تتحدو ل لل دج مو لدح ل ا ل خل ددج لداتفي يج دج هدذ لبإاد دج ،ليادته ف هدذ لبإاد دج مدو مد
202ولدف لحد ا
اكاي .
ً رابعا :الدعيييم واملنح لألنشطة اإلقتصادية: ( )0دعم تنشيط الصادرات:
مددو تاودديط لصدد إ
تبو د تقدد يإ
لدصددإي احددل 3،222دويددلج جايدد
بدوددإلم دل زا د لاددا لد لي د 0202/0202دق بددل احددل 3،222دويددلج جاي د بدل زا د لاددا لد لي د 0202/0226بزي د ا ق د إه 2،222دويددلج جاي د بااددب زي ا ق إه .٪23,3 لهل يدثل د تتحدود ل للد لد مو لصد إ
لدصدإي ،لتجد إ إود إا تلدم
وج هدذ لد مو يدتو تد بيإ ج اددب داد ددج خد ل دد يددتو تحليود لصدا لا مدو تاودديط لص د إ ل لل إ
دددج كددل دددج لز إا لتج د إا ل لصددا م لهيئ د لإق بدد موددم لصدد إ ،لفق ل لود ا إقو )6دج لق الج إقو 23لاا .0220
( )3دعم برنامج توصيل الغاز الطبيعي للمنازل :
تبو تق يإ
بإا دج مو تلصيل لغ ز لطبيعي لوداد زل احدل 6،322دويدلج
جاي د بدوددإلم دل زا د لاددا لد لي د 0202/0202لهددل ذ لهذ لغإ
لدبو د
لدخصددص
بدل زا لاا لد لي .0202/0226
لياته ف دوإلم دل زا لاا لد لي 0202/0202إاتهد لغ ز لطبيعم لع
250دويلج واإا بدد يدؤ
لدلج ألابلب لبلت ج ز. - ٨٧ -
تلدم تخفدي
مدو لددل
ددج تلصديل لبتإلليد
املصروفات األخرى
ـــ تبلغغغقدترغغغ" المدردلات غغغاى" مدلروغغغااردبتاغغغاىادتىليةغغغ دلا غغغة دلات ا غغغ د 0202/0202دةحغغىد221،222دتل غغىجدية غ د(٪2,1دتغغجدلاةغ تمدلاتحلغغادل)يتغ اا د تر بلدةحى02،440دتل ىجدية د(٪2,1دتجدلاة تمدلاتحلادل)يت اا دبتىلية دلا غة د لات ا غغ د0202/0220دبي غغ "قدرغغ"ا د24،115دتل غغىجدية غغ دبة غغب دي غغ "قدرغغغ"ا د .٪2,,2د ىتغغغجد غغغاد غغغرادلاترغغغ" المدل)صتتغغغ "لمدلاتو
غغغ دالغغغ"" ادىلرتغغغجدلارغغغىتاد
ىلصتتغغغ "لمدلاي غغغ مدرلمدلا غغغ ادلاىلحغغغ"دتاغغغلدتيلغغغلدلاةغغغىل دىلاي غغغ يدلاتا غغغياد التح ب مدب )ض " دإاادت اى" مدلاضالئ دىلاا ىادىلاتعى ض مدىلاغالت مدى غرلد لالاتال مد"يدلا ئ مدلاتحل دىلا"ىا .د د
- ٨٨ -
شراء األصول غري املالية "اإلستثمارات"
ـــ تبلقدتر" المدراالءدلر ىلدغ ادلات ا غ د–دل) غتات المردبتاغاىادتىليةغ د لا غغغة دلات ا غغغ د0202/0202دةحغغغىد052،,05دتل غغغىجدية غغغ د(٪4,2دتغغغجدلاةغغغ تمد لاتحلغغادل)يت غ اا دتر بغغلدةحغغىد022،041دتل غغىجدية غ د(٪4,4دتغغجدلاة غ تمدلاتحلغغاد ل)يت اا دبتىلية دلا ة دلات ا د .0202/0220د ىتيغغ"ادل)اغ اقدإاغغاد جدتو
غ مدل) غغتات المدلاتتىاغ دبعيغغيدتغغجدلاويلةغ د
لاع ت دبتااىادتىلية دلا ة دلات ا د0202/0202دتبلغقدةحغىد2,4.5دتل غ ادية غ د بوالفدةحىد24.0دتل ادية دراىضدو اي داتتى لدلال تات الم .د ىل) غتات المدلاتاغ ادإا غ د غادل) غتات المدلاتو
غ دااي غيقدلاح ىت غ د
لا"لول د"ادلاتىلية دلاع ت دال"ىا .د ىتتضتجدو دلاتةت دلاباا دىل)يتت ص غ داس غتات المدلاع" غ"دتغجدلابغالتمد اتةف غغغردلاتاغغغاىص مد"غغغادتيغغغ المدلايالصغغغ دىل ت غغغاللدلرالضغغغا،دىتيغغغ المدلاةرغغغل،د ىتي المدل)
جدىلاتال"قدىلاتةت دلاعتالة ،دىلا ح دىلاتعل ادىغ ا .د
وفيما يلي توزيع خطةة التمميةة الريةرية واإلاتما يةة لمسةتثماراتدموز ةة لة
اجلهات املوازنية:
ددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددددد(تل ىجدية الريان
د
ميروع موازنة
موازنة
111،111 11،911 111،،65 5،111 7،111 1،1،57،
76،159 16،،11 71،915 1 6،611 111،116
0202/0202
لاي يدل)"لاا لاتحل م لا ئ مدلاو"ت تعى ض مد"اىقد ع ادلاتر ىا ج د م لالحت االمجاىل
هذا ويوضح اجلدول التاىل توزيع االستثمارات ل - ٨٩ -
0202/0222
مكوناتها الرئيسية:
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٨ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات وﻣﻜﻮﻧﺎﺗﮭﺎ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
اﻟﺒﯿﺎن
ﻣﺸﺮوع ﻣﻮازﻧﺔ
ﻣﻮازﻧﺔ
ﻗﻴﻤﺔ
)(١
)(٢
)(٢-١
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
* ﻤﺒﺎﻨﻰ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀﺍﺕ : xﻤﺒﺎﻨﻰ ﺴﻜﻨﻴﺔ xﻤﺒﺎﻨﻰ ﻏﻴﺭ ﺴﻜﻨﻴﺔ xﺘﺸﻴﻴﺩﺍﺕ ﺠﻤﻠﺔ
٢٣،٥٧٨
٢٤،٨٧٨
١،٣٠٠-
٥٫٢-
١٩،٥٢٠
١٤،٦٦٦
٢١،٧٩٣
٥١،٢٩٢
٣٤،٢٤٨
١٧،٠٤٤
٤٩٫٨
٢١،٤٧٠
١٧،٣٩٨
١٦،٧١٣
٧٦،٨٠٩ ١٠٠،٤٩٣
٢٣،٦٨٣
٣٠٫٨
٥٣،٤٧٦
٤١،٩٥٨
٣٤،٠٥٠
٣٩،٤٢٧ ١٣٥،٩٣٥ ١٧٥،٣٦٢
٢٩٫٠
٩٤،٤٦٦
٧٤،٠٢٢
٧٢،٥٥٦
* ﺍﻻﺕ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل :
x x x x x
ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻵﺕ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﻭﺍﺩﻭﺍﺕ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺠﻤﻠﺔ
٤،١٥١
٢،٣٠٨
١،٨٤٤
٧٩٫٩
٢،٢٨٦
٦١٧
٢،٤٤٧
٩٥٥
٦٩٠
٢٦٤
٣٨٫٣
٤٩٨
٥١٢
١٥٧
٥٢،٠٣٧
٤٥،٠٩٣
٦،٩٤٤
١٥٫٤
١٤،٦٥٦
١٢،٣١٤
١٠،٥٥٥
١،١٨٦
٩٥٠
٢٣٦
٢٤٫٨
٥٢٥
٣٠٠
١٧٧
١٤،٥٤٥
٧،٣٦٤
٧،١٨١
٩٧٫٥
٢،٨٨٥
٢،٢٨٤
٢،٣٩١
٧٢،٨٧٤ ٧٢ ٨٧٤
٥٦،٤٠٦ ٥٦ ٤٠٦
١٦،٤٦٨ ١٦ ٤٦٨
٢٩٫٢ ٢٩ ٢
٢٠،٨٥٠ ٢٠ ٨٥٠
١٦،٠٢٧ ١٦ ٠٢٧
١٥،٧٢٦ ١٥ ٧٢٦
* ﺃﺼﻭل ﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﺨﺭﻯ : xﺜﺭﻭﺓ ﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﺌﻴﺔ ) ﺍﺼﻭل ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ (
٢٠٣
٧٠
١٣٢
٥٧ ١٨٧٫٤
٣٢
٤٢
ﺠﻤﻠﺔ
٢٠٣
٧٠
١٣٢
٥٧ ١٨٧٫٤
٣٢
٤٢
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ
٥٦،٠٢٨ ١٩٢،٤١١ ٢٤٨،٤٣٩
٢٩٫١
٩٠،٠٨٢ ١١٥،٣٧٣
٨٨،٣٢٤
* ﺍﻻﺼﻭل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ : xﺸﺭﺍﺀ ﺃﺭﺍﻀﻰ xﺘﻤﻬﻴﺩ ﻭﺃﺴﺘﺼﻼﺡ ﺃﺭﺍﻀﻰ ٢٩٩ ٥ xﺃﺼﻭل ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ
١،٩٦٦
٢٨٩
١٤٫٧
١،٢٠٠
١،٥٨٦
١،٠٥٢
٢،٢٥٥
١٥٢
١٤٧
٩٧٫٠
١٢٥
٢٥٩
١٠٠
٣
٢
٥١٫٧
٢
٢
٠
٢،١٢١
٤٣٨
٢٠٫٦
١،٣٢٧
١،٨٤٧
١،١٥٢
٣٧
١٦-
٢٦
٣٠
xﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ
١،٤٠١
١،٢٤٢
١٥٨
١٢٫٧
٤٧٤
٩٤٩
٨٢٩
xﺍﺒﺤﺎﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ
٨،١٤٥
٧،٥٠٧
٦٣٧
٨٫٥
١،٨٨٥
٣،٠٢٤
٢،٣٨١
xﺩﻓﻌﺎﺕ ﻤﻘﺩﻤﺔ
٥،١٢٦
٢،٤٢٦
٢،٧٠٠
١٣،٤٣٩
١٥،٦٩٨
xﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻓﺭﻭﻕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ٦،٠٠٠
٠
٦،٠٠٠
٠٫٠
٣٧
٢١
١٤
xﺍﻻﺠﻭﺭ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ٩
٠
٩
٠٫٠
٤٤٠
٢٩٣
٧١٢
٥،٥٠٠
٣،٥٠٠
٦٣٫٦
٠
٠
٠
٣٢٫٩
١٠٩،١٣٩ ١٠٩،٦٨٠ ١٤٣،٣٤٢
ﺠﻤﻠﺔ
٢،٥٥٨
xﻓﻭﺍﺌﺩ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ٢١
xﺇﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٩،٠٠٠
٦٩،٤٥٣ ٢١١،٢٤٥ ٢٨٠،٦٩٨ %٤٫١
%٣٫٤
٤٩ ٤٣٫٢-
٢٣،٧٥٨ ١١١٫٣
%٢٫٧
- ٩٠ -
%٢٫٥
%٣٫١
ً ب) املصروفات وفقا للتصميف الوظيف
ترضادلات "قدلاالبع دتجدلار ةىجدارغاد14دا غة د2094دباغنجدلاتىليةغ دلاع تغ د ال"ىا د–دىلاتع"لدب ار ةىجدارغاد59دا غة د،0221دبغنجدتععغ"دلاتىليةغ دلاع تغ دال"ىاغ د ىتةفغغردى"ر غ لدا غغلدتغغجدلات غغة فدل)رت غ "ادرىي غ دةا غ دلا"ىا غ دىلات غغة فدل)"لااد الي مدىلاىح"لم،د ت ددت ععاضدلات اى" مدىترغ"ادى"رغ لدالت غة فدلاغى فادرةاغ
د
لا"ىا .د صاضمدصلاد غ "ت اد" تغ د غبقدلات غاى" مدبتاغاىادلاتىليةغ دلاع تغ د دىر"د عد ال"ىاغ دال غغة دلات ا غ د0202/0202دىيتلت غ د2،924،295دتل غغىجدية غ دتىيصغ د ى"ر لدالت ة فدل)رت
"ادرىي دةا دلا"ىا ،دىتادإ ض لد بىل دلاتىليةغ دلاتوتلفغ د
تغغجد يغغىا،داغغالءد غغل،دىوغغ"ت م،د"ىلئغغ"،د"صغغادىتغغةةدىتيل غ دليتت ص غ ،دت غغاى" مد واا،دىاالءد
ىلدغ ادت ا د(ل) تات الم .د
دىإاتيلتغغغ لدبنح غغغ ادلارغغغ ةىج،د تاغغغافدبغغغنجد صغغغاضدصلغغغاد غغغ "ت ادت غغغاى" مد تاغغغغغغاىادلاتىليةغغغغغغ دلاع تغغغغغغ دال"ىاغغغغغغ دال غغغغغغة دلات ا غغغغغغ د0202/0202دىيتلت غغغغغغ د 2،924،295دتل ىجدية دتىيص دى"ر لدالت ة فدلاى فادرةا
دلا"ىاغ دلاتوتلفغ د
تجدو"ت مدص ت ،دلا"" ادىلرتجدلارغىتا،دلاة غ ادلاعغ ا،دلااغئىجدلالرت غ " ،دحت غ د لاب ئغغ ،دل) غغ جدىلاتال"غغق،دلا غغح ،دلااغغب دىلاار "غغ دىلااغغئىجدلا" ة غغ ،دلاتعلغغ ا،د ىلاحت دلاليتت ص .د
- ٩١ -
وفيما يل
-2
رض ملكونات التصميف الوظيف
ر ادلاو"ت مدلاع ت :د تضتجدلري غيقدلاتةف ر غ دىلاتاغا ع دىلااغئىجدلار ةىة غ ،دلاوغ"ت مدلاع تغ ،د
لابحغغىادلر
غ ،دلابحغغىادىلات غغى اد"غغادتيغ لدلاوغغ"ت مدلاع تغ ،دوغغ"ت مدصتىت غ د
ص ت دغ ادت ةف د"ادت جدآوا،دتع تالمدلاغ" جدلاعغ ا،دتحغى المدرلمد ب عغ دص تغ ،د ىتجد ادلاي مدلاائ
:د
تيلغغغلدلاةغغغىل ،دائ غغغ دلايت ىا غغغ ،دائ غغغ دتيلغغغلدلاغغغىيالء،دلاتيغغغ الد لاتو ىت -0
،د"ىلى جدصتىادلاتح " م،دلاي يدلاتا غيادالتح غب م،دىيلاقدلات ا غ د اح ،دىيلاقدلاو اي .د ر ادلا"" ادىلرتجدلارىتا:د د تضغغتجدوغغ"ت مدلرتغغجدىلاغغ"" ا،دلاغغ"" ادلاتغغ"ةادىو غغ دلا غغىلال،دلابحغغىاد
ىلات ى اد"ادتي لدلا"" ا،دىتجد ادلاي مدلاائ
:د
ىيلاقدلا"" ا،دىيلاقدل)ةت جدلاحابا .د -4
ر ادلاة ادلاع ادىائىجدلا الت دلاع ت :د تضتجدو"ت مدلااا
دىلا غيىج،دلاحت غ دضغ"دلاحا غق،دلاتحغ ا،دلابحغىاد
ىلات ى اد"ادتي لدلاة ادلاع ادىائىجدلا الت دلاع ت ،دىتجد ادلاي مدلاائ
:د
ىيلاقدلا"لول ،دىيلاقدلاع"ل،دلاتح ت دلا" غتىا دلاعل غ ،دلا ئغ مدلارضغ ئ ،د "لادل)"ت غ ءدلات غغا ،د ة غ "ىقدت غغى ادة غ ادلرحغغىللدلات"ة غ ،د غغة"ىقد بة غ د"ىاد لاتح ا،د ة"ىقدلا يلدلاع ةا .د
- ٩٢ -
-4
د ر ادلاائىجدل)رت
" :د
تضتجدإ"لاقدلاائىجدل)رت
" دىلاتي ا ،دائىجدلاعت ا دلاا تل ،دلايالصغ د
ىلاغغغاا،دل)ةتغغغ جدلاح غغغىلةيدىلا غغغ "،دلاىرغغغى"دىلا رغغغ ،دلاتعغغغ" جدىلا غغغة ص ،دلاةرغغغل،د لالت غغ المدلا غغ ح دلابحغغىادىلات غغى اد"غغادتيغغ لدلااغغئىجدل)رت غغ " ،دىتغغجد غغاد لاي مدلاائ
:د
ىيلاقدلاتي اقدىلا ة ص ،دىيلاقدلال تات ا،دىىيلاقدلاتع ىجدلا"ىاا،دت لح د "تغغقدلات غغىغ مدىلاتغغىلي ج،دتغغ" ا مدلاتتغغى جدب اتح " غ م،دلا ئغ دلاع تغ دالار بغ د صلغغغغادلا غغغغ "المدىلاغغغغىلا"لم،دىيلاقدلارغغغغىادلاع تلغغغغ ،دتغغغغ" ا مدلارغغغغىادلاع تلغغغغ د ب اتح " م،دىيلاقدلايالص ،دت" ا مدلايالص دب اتح " غ م،دىيلاقدلاتغىلا"دلات ئ غ د ىلااا،دلا ئ دلاع ت دالو"ت مدلاب ا .د -1
ر ادحت دلاب ئ :د تضغغغتجدإ"لاقدلاةف غغغ مدىت غغغا ف دىتع ايت غغغ ،دت غغغا فدلا غغغافدلا غغغحا،د
تع ايغغ دلاتلغغغىادىلابحغغغىادىلات غغى اد"غغغادتيغغغ لدحت غغغ دلاب ئغغ ،دىتغغغجد غغغادلاي غغغ مد لاائ
:د ئتادلاة " دب ار اقدىلاي يق،دىيلاقدلاب ئ ،دلاي يدلاتة تادات ادلااا د
ىلا افدلا حا .د -,
ر ادل)
جدىلاتال"قدلاتيتتع :د
تضغغتجدتةت غ دل) غ ج،دإ"لاقداغغئىجدل) غ ج،دلاتةت غ دلاتيتتع غ ،دإتغغ"ل"لمد لات غغ ا،دت غغا فدلا غغافدلا غغحا،دإةغغ اقدلااغغىلاا،دلابحغغىادىلات غغى اد"غغادتيغغ لد ل)
جدىلاتال"ق،دىتجد ادلاي مدلاائ
:د
ىيلاقدل) غ جدىلاتال"غغق،دتغغ" ا مدل) غ جدب اتح " غ م،دلاي غ يدلاتا غغياد التعت ا،دلا ئ دلاع ت دالتو
دلاعتالةا،د ة"ىقدت ى ادلاتة قدلاعاىلئ ،دلا ئغ د
لارىت غ دات غ ادلااغغا دىلا غغافدلا غغحا،دلاي غ يدلاتةف غغرادات غ ادلااغغا دىلا غغافد لا حي .د - ٩٣ -
-9
ر ادلا ح :د تضغغغتجدوغغغ"ت مدلات تاغغغف مدىلاع غغغ "لمدلاو اي غغغ ،دوغغغ"ت مدلات تاغغغف مد
لاتتو
غغغ ،دوغغغ"ت مدلاتال غغغيدلا ب غغغ دىتال غغغيدلرتىتغغغ ،دوغغغ"ت مدلا غغغح دلاع تغغغ ،د
لابحىادىلات ى اد"ادتي لدلاائىجدلا ح ،دىتجد ادلاي مدلاائ
:د
ىيلاقدلا ح ،دت" ا مدلااغئىجدلا غح دب اتح " غ م،دلات تاغف مدلاع تغ ،د لات تاغغغف مدلاي تع غغغ ،دلاتال غغغيدلا ب غغغ دلاتتو
غغغ ،دلا ئغغغ دلاع تغغغ دالت تاغغغف مد
ىلاتع "دلاتعل ت غ ،د ئغ دلاغ"ىلءدلات غا ،دتع غ"دبحغىاد تغالضدلاع غىج،دلاتيلغلد لارىتيدات "ح دىصالجدل)"ت ج .د -5
ر ادلااب دىلاار " دىلاائىجدلا" ة :د د تضتجدلاو"ت مدلااب ب دىلاتا"
دىلاا ض ،دلاو"ت مدلاار " غ ،دلاوغ"ت مد
ل)رلص غ دىلاةاغغا،دلاوغغ"ت مدلا" ة غ ،دلابحغغىادىلات غغى اد"غغادتي غ لدلااغغب دىلاار " غ د ىلا" ج،دىتجد ادلاي مدلاائ
:د
لاتيلغغغلدلارغغغىتيدالاغغغب ،دلاتيلغغغلدلارغغغىتيدالا ضغغغ ،دتغغغ" ا مدلااغغغب د ىلاا ضغغغ دب اتح " غغغ م،دىيلاقدلاار "غغغ ،دلاب غغغمدلافةغغغيدالت غغغال،دلاتا غغغيدلارغغغىتيد ال غ ةت ،دلاتيلغغلدلرصلغغادا ا غ ا،دلا ئ غ دلاع ت غ دار غغىادلاار " غ ،دلاتيلغغلدلالصلغغاد اتة ادلالصالا،د ئ دلال تعالت م،دت تبغ دل) غ ة"ا ،دت تبغ مدت غادلاع تغ ،دلا ئغ د لاع ت دا"لادلا ت دىلاىا ئقدلارىت .د -0
ر ادلاتعل ا :د تضتجدلاتعل ادربلدلاي تعادب " دتالحل ،دلاتعل ادلاع اي،دلاتعل ادغ غادلاتحغ""د
بت غغتىا،دوغغ"ت مدت غ ص"قدلاتعلغ ا،دلابحغغىادىلات غغى اد"غغادتيغ لدلاتعلغ ا،دىتغغجد غغاد لاي مدلاائ
:د
ىيلاقدلاتاب دىلاتعل ا،دت" ا مدلاتاب غ دىلاتعلغ ادب اتح " غ م،دىيلاقدلاتعلغ اد لاع غ اي،دلاي تع غ م،دلاتا غغيدلارغغىتيدالبحغغىادلاتابى غ ،دلاتا غغيدلارغغىتيداالتتح ة غ م،د لا ئغ دلاع تغ داتحغغىدلرت غ دىتعلغ ادلا بغ ا،دلا ئغ دلاع تغ داابة غ دلاتعل ت غ ،د غغة"ىقد ت ى ادلاتعل ا .د - ٩٤ -
-22ر ادلاحت دل)يتت ص :د تضغغغغتجدلات غغغغ ة"قدل)يتت ص غغغغ د"غغغغادحغغغغ المدلاعيغغغغيدىلااغغغغ وىو ،دلاضغغغغت جد ل)يتت صا،دتع شدلا فل،دلاحت دلاليتت ص ،دلا"صا،دلاتع اغ م،دىتغجد غادلاي غ مد لاائ
:د ىيلاقدلاتضغغغ تجدل)يتتغغغغ صا،دتغغغ" ا مدلااغغغغئىجدل)يتت ص غغغ دب اتح " غغغغ م،د
لاتيللدلارىتيدال فىا دىلرتىت ،دلاتا يدلارىتادالبحىادل)يتت ص دىلاية ئ . ويوضح كل من اجلدولني رقم
( )22 ، 2التصميف الوظيف
ألنيطة الدولة واملصروفات بالتصميف الوظيف
- ٩٥ -
ل
ً ملصةروفات املوازنةة وفقةا
مستوى األبواب-:
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )(٩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻰ ﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
)(١
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ )(٢
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻓﻌﻠﻰ
)(٢-١
* ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
٧٧٦،٥٠٤
٧٥٦،٠٨٦
٢٠،٤١٨
٦١٥،٥١٣
٥٠٤،٢١٦
٣٧٧،٥٢٨
* ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
٨٠،٤١٩
٦٩،٦٨٨
١٠،٧٣١
٦٩،٩١١
٦٣،٠٥١
٥٦،٤٨٦
* ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
١١١،٧٥٤
٩٨،٨٩٨
١٢،٨٥٥
٧٠،٣٩٥
٦١،١٧٥
٥٣،٢٥٨
* ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ
٣،٣٢٣
٣،٠٢٤
٢٩٨
٣،١٨٩
٣،١٩٢
٢،٨٠٣
* ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ٧٩،٥٢٩
٦٣،٣٨٧
١٦،١٤٢
٤٨،٢٣٢
٤٢،٢٢٩
٤٣،٠٢٧
٩٣،٥٤٤
٧٣،٠٦٢
٢٠،٤٨١
٧٣،٠٦٤
٦٠،٨٣٣
٥٤،١٢٣
* ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ٤٨،٣٩٥
٤١،٠٩١
٧،٣٠٤
٤٠،١٨٣
٣٤،٢٧٥
٣٤،٤٩٥
* ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
١٥٧،٥٨٠
١٣٢،٠٣٨
٢٥،٥٤١
١٢٢،٩٤٥
١٠٩،١٨٨
١٠٣،٦٨٣
* ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
٢٨٥،٩٦٩
٢٧٠،٩٤٢
١٥،٠٢٦
٢٦٤،٣٧٥
٣١٠،٨٨٧
٢٥٧،٢٧٣
٦٦،٣٤٢
٩،٨٢١
٦٢،٠٦٢
٥٥،٣٦٢
٤٩،٢٦٣
١،٧١٣،١٧٨
١،٥٧٤،٥٥٩
١٣٨،٦١٩
١،٣٦٩،٨٧٠
١،٢٤٤،٤٠٨
١،٠٣١،٩٣٨
%٢٥٫٠
%٢٥٫٦
%٢٦٫١
%٢٨٫٠
%٢٩٫٧
* ﺍﻟﺼﺤﺔ
* ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ٧٦،١٦٣
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
- ٩٦ -
- ٩٧ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٠ اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت ﺑﺎﻟﺘﺼﻨﯿﻒ اﻟﻮﻇﯿﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى أﺑﻮاب اﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
٧٣،٤٩٨
٥٩،٢٨٠
١٩،٠٥١
١،١٨٨
* ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
* ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
* ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
* ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ
* ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ١،١٣٩
ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ
٤١،٣٩٤ ٨،٢٢٧ ٨،٩١٧ ٩٠٠ ٥٨٦
ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ
٠ ٨٤٠ ٦ ١،٢٠٢
ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ١٨،٧٣٦ ٥٦٣،١٩٦ ١،٠٧٢ ٦،٥٥٨ ٤٧ ٥،٧١٤
٢٢،١٠١ ٤،٣٤٢
ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ٢٢،٥٤٤ ١،٠٢٧ ٢،٥٧٩ ١٠١ ٦٥
٢٩٨ ٢ ٢٤٩
ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ(
٥٧،١٣٦ ١٠،٨١٣ ٧٣،٨٠٨ ١،٠٨١ ٧٠،٨٢٣
٧،٤٩٤ ٣،١٧٥ ٥١٠
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ٧٧٦،٥٠٤ ٨٠،٤١٩ ١١١،٧٥٤ ٣،٣٢٣ ٧٩،٥٢٩
١،٥١٣ ٦٣٣ ٢،١١٥
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ٧٥٦،٠٨٦ ٦٩،٦٨٨ ٩٨،٨٩٨ ٣،٠٢٤ ٦٣،٣٨٧
٢٠،٥٢٣ ٨،٥١٣ ٣٦،٠٨٦ ٤٣٤ ١،٤٨٢
٢٨٠،٦٩٨ ١٠٥،٠٠٠ ٣٢٦،٢٨٠ ٥٦٦،٠٠٠ ١٠٠،٢٠٠ ٣٣٥،٠٠٠ %٤٫١
ﻓﻌﻠﻰ ٦١٥،٥١٣ ٦٩،٩١١ ٧٠،٣٩٥ ٣،١٨٩ ٤٨،٢٣٢
٩٣،٥٤٤ ٤٨،٣٩٥ ١٥٧،٥٨٠ ٢٨٥،٩٦٩ ٧٦،١٦٣ ١،٧١٣،١٧٨ %٢٥٫٠
١٨٣
* ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ٢٠٧
١٣،٤٧١ ١٠٥،١٤٩ ٨ ٢٨٢،٩٧٣
٨٠
%١٫٥
٧٤،٤١٤
٠
* ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
* ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ١٨٦
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
%٤٫٩
%١٫٥
%٨٫٣
%٤٫٨
١
٢،١٦٤
* ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ٣١،٧٣٠
* ﺍﻟﺼﺤﺔ
٧٣،٠٦٢ ٤١،٠٩١ ١٣٢،٠٣٨ ٢٧٠،٩٤٢ ٦٦،٣٤٢ ١،٥٧٤،٥٥٩ %٢٥٫٦
٤١،٦١٦
٧٣،٠٦٤ ٤٠،١٨٣ ١٢٢،٩٤٥ ٢٦٤،٣٧٥ ٦٢،٠٦٢ ١،٣٦٩،٨٧٠ %٢٦٫١
حيازة األصول املالية
ـــ تتالدرح غ يقدلر غىلدلات ا غ ردت غ ت مدلاويلةغ دلاع تغ د"غيدبعغضدلا ئغ مد ل)رت غ " دلاتغغادتع غ ةادول غاللد"غغاد ل غ دلاتتى ل غ ،دى غغراةدت غ ت مدلاويلة غ د"غغادد إ غغاللدلاتال غغيدلاتتى ل غغ داغغبعضدلااغغا م،د"ضغغاللدصغغجدلارغغاىضدلاتت حغغ داغغبعضد لاي مدىلاتيدتعغ"دإاتيلتغ لدصلغادلاويلةغ دلاع تغ دال"ىاغ ،دىتعرغ"ادل)صتتغ "لمدلات"ايغ د اح غغغغغ يقدلر غغغغغىلدلات ا غغغغغ دبتاغغغغغاىادلاتىليةغغغغغ دلاع تغغغغغ دال"ىاغغغغغ دال غغغغغة دلات ا غغغغغ د 0202/0202دبةحغغغىد05،912دتل غغغىجدية غغغ د(بة غغغب د٪2,4دتغغغجدلاةغغغ تمدلاتحلغغغاد ل)يت اي دتر بلدةحىد05،520دتل ىجدية غ دبتىليةغ دلا غة دلات ا غ د0202/0220د بوفضدر"ااد,0دتل ىجدية دبة ب دوفضدر"ا د.٪2,0د د ىتتتالدصة ادح غ يقدلر غىلدلات ا غ دلاتحل غ دىلريةب غ دبتاغاىادلاتىليةغ د لاتعاىضد" ت د لا :د تل ىجدية 2,،011د د د د د د د د د د د 2،591د د د
تل ىجد ية
د
4،502د 4،,45 2،549 4،200د 111 940د 52 140 422 420 2،,22 091د
4،550د 2،59,د 4،211د 05،912د
د
لاب ج ت ت مد"اد ئ مدلرت " :د ئ دلاتح مدلاةىى داتىا "دلا اب ء د ئ د ةدح" "دت ا لا ئ دلاى ة داسصالاد لاتتحفدلات ايدلا ب ا د ةرلدلاا د(لار اقدىل) ة"ا د ئ دتةت دىل تو"لادلا ر دلاي" "قدىلاتتي""ق د لا ئ دلاع ت دالتىلةئدلابا دىلاي " د ى ا دلافض ءدلات ا د لال " ت دلاى ة دات"ا دىتن لدلااب د ب ريدلا ئ مدلالرت " ت ت مد"يداا مدر بض :د لااا دلار بض دالر جدىلاغيلدىلاة م د لااغغغا دلار بضغغغ دا ابغغغ ءدت غغغادرت" ىة غغغ د ئغغغ د اب دلاا فر د مدى ئ مد"ىا د د ح دت اد"اداؤىلد تىللدتؤ ب ريدلابةى" د لحت يدص ا د لاليت اا د - ٩٨ -
سداد القروض
ـــ
تاغغلدر غغ"ل"دلارغغاىضردر ت غ دلرر غ دلاتغغيد حغغلدتىصغغ"د غغ"ل" د ىدإ ال غ د وغغاللدلا غغة دلات ا غ د،0202/0202دح غغادتبلغغقدترغغ" المدلصتت غ "لمد غغ"ل"دلارغغاىضد د ىدإ ال غغغغ دبتاغغغغاىادلاتىليةغغغغ دالعغغغغ ادلاتغغغغ ايد لاتغغغغيدحغغغغلدتىصغغغغ"د غغغغ"ل"د ر غغغغ 0202/0202دةحىد111،1,0دتل ىجدية غ د(٪5,2دتغجدلاةغ تمدلاتحلغادل)يتغ اي د تر بلدةحغىد491،1,,دتل غىجدية غ د(٪,,2دتغجدلاةغ تمدلاتحلغادل)يتغ اي دبتىليةغ د لا ة دلات ا د0202/0220دبي غ "قدرغ"ا د252،224دتل غىجدية غ دىبة غب دي غ "قد ر"ا د.٪49,0د د دددددددددددددددددددددددددددددد ددىتتتالد ر دلاراىضدلاتر"اقدبتااىادلاتىلية دلاتعاىضد" ت د لي:دد (تل ىجدية دتااىاد تىلية د جد لاب 0202/0202 ر دراىضدو اي دتع "دإرالض د 1،224 "ل"دراىضدابةةدلال تات ادلارىتي د 022د 2,0،291 "ل"دراىضدات "اد واا د 444،520 ة"لمدصلادلاويلة دلاع ت د 120،002د يتل د "ل"دلاراىضدلاتحل د(2 41،210 ر دلا" جدلاع ادلاو ايي د ر دو اي دت "" دلاي م د 2،020 يتل د "ل"دلاراىضدلاو اي د( 0د 4,،095د 111،1,0د لاليت ااد( 4+0+2د
د
تىلية د 0202/0220د 4،044 022د 224،501 024،4,1 404،421د 12،254 0,9 12،212د 491،1,,د
لاتغ ا د 292 22د,4،052 242،449 204،59,د 21،201010 24،594د 252،224د
ى الح غ د جد ر غ دلارغغاىضدلاتا غ ادإا غ دتتضغغتجدإ غغالةدت غ د حغغلد يل غ دتغغجد لا ة"لمدصلغادلاويلةغ دلاع تغ ،دىب غف دص تغ د تعغ جدل)اغ اقدإاغاد جد غ"ل"دلارغاىضد ىإ الةدلا ة"لمدالد عحت دضتجدت ىة مدلاعييدلا لادالتىلية دلاع ت دال"ىا ،دىإةتغ د تع غ امد غغرادلالاتيلت غ مدلات غغ""قدب ) غغتبع "دتغغجدت غغ "ادلاتتى غغلد ىدتغغجدلالرتغغالضد لاي" "،دىراةداتح" "دلراادصلادلا" جدلاع ا،دىتجدلاي" ادب ار اد جدبةغ"د غ"ل"درغاىضد غغغ دا غغغ"ل"دبغغغ رادلار غغغ د ات غغغ "اد وغغغااد تضغغغتجدتبلغغغقد42.2دتل غغغ ادية غغغ دتو لات تحقدال ئ دلارىت دالتغنت جدلاليتتغ صيدىلابغ اقدر تتغ د292.2دتل غ ادية غ د"غيد لا ة دلات ا د .0202/0202د
- ٩٩ -
د
املوارد
يبلغغغجماليغغغاردميغغغلة فمةرفلرغغغلموغغغدميلغغغ للمةريلةلمغغغلمةر ايغغغلمرل غغغملمةرياريغغغلم 0202/0202ممحغغغغلم0،092،792ميليغغغغل ملميغغغغ م ٪,,33ميغغغغ مةرمغغغغاى مةريحلغغغغ م ةإلليار )ميللعلمعل مثالثميكلماتم ئي يلمه :م لىبلغغجم2،022،25,ميليغغل ملمي غ مبم غغبلم٪2232مي غ م
ةإلي ةفةتم م
ةريىحصغغالتميغ محيغغال م لىبلغجم02،222ميليغل ملميغ مبم غبلم٪23,ميغ مةرمغغاى م
ةرماى مةريحل مةإلليار .م
ةألصللمةرياريل م
ةريحل مةإلليار .م
ةإلقىغغغغغغغ ةرملاصغغغغغغغفة م لىبلغغغجم922،33,ميليغغغل ملميغغغ مبم غغغبلم٪2747ميغغغ م ةألل ةقمةرياريل م
ةرماى مةريحل مةإلليار .م
م ويوضح اجلدول التاىل املوارد العامة املشار إليها:
- ١٠٠ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١١ اﻟﻤﻮارد )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
٢٠٢١/٢٠٢٠
٢٠٢٠/٢٠١٩
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
* ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ
١٠٨،١٦١ ٤٣٫٣ ٨٥٦،٦١٦ ٤٢٫٠ ٩٦٤،٧٧٧
٤٦٢،٠٠٧ ٦٢٩،٣٠٢ ٧٣٦،١٢١ ١٢٫٦
* ﺍﻟﻤﻨــــــﺢ
٢،٢٠٩
١،٥٩٧-
١٧،٦٨٣ ٣،١٩٤ ٢،٦٠٩ ٤٢٫٠-
* ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
٤٧،٧٦٤ ١٣٫٨ ٢٧٤،٠٠٣ ١٤٫٠ ٣٢١،٧٦٦
١٧٩،٤٩٤ ١٨٨،٦٣٩ ٢٠٣،١٨١ ١٧٫٤
١٥٤،٣٢٨ ٥٧٫٣ ١،١٣٤،٤٢٤ ٥٦٫١ ١،٢٨٨،٧٥٣
٦٥٩،١٨٤ ٨٢١،١٣٥ ٩٤١،٩١٠ ١٣٫٦
ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
* ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﻤﻥ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
٠٫١
%١٨٫٨
٢١،٠٨١
٣،٨٠٥
٠٫٢
%١٨٫٤
٠٫٩
٢٣،٥٥٧
%١٩٫٠ %١٨٫٥ %١٧٫٩
١٫٢
٢،٤٧٦-
* ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ١٦٦،٧٠٦ ٤١٫٥ ٨٢٠،٩٥٦ ٤٣٫٠ ٩٨٧،٦٦٣
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٥،١٨٢ ١٠،٢٦٥ ١٦،٥٧٥ ١٠٫٥-
٦٥٣،٣٥٠ ٧٠٠،٢١٢ ٦٧٢،٥٨٢ ٢٠٫٣
١٦٫١ ٣١٨،٥٦٠ ١٠٠٫٠ ١،٩٧٨،٩٣٧ ١٠٠٫٠ ٢،٢٩٧،٤٩٧
%٣٣٫٦
%٣٢٫١
- ١٠١ -
١،٣١٧،٧١٥ ١،٥٣١،٦١٢ ١،٦٣١،٠٦٧
%٣٧٫٩ %٣٤٫٥ %٣١٫١
ً أوال :اإليرادات:
ىىيثغغلمليلغغلمةإلي غ ةفةتمةر ايغغلمو غ مةإليغغ ةفةتمةرى غ ميغغىيمىحصغغيل اميغغ معيليغغاتم ةرىلغغغغويلمل فةنمةرملغغغغارمةريبالغغغغ مل يغغغغ مةريبالغغغغ مةرغغغغتمميغغغغىيممغغغغاللمةر غغغغايمةريغغغغار م ،0202/0202ملىلغيلم ا غاإلمةإليغ ةفةتمةرةغ يبيلمب ملةع غغامةريمىلئغغلميغ مةغ ةئ م علغغ مةرغغفمللملةرةغغ يبلمعلغغ مةرضييغغلمةريةغغاولملةرةغغ ةئ مةرلي كيغغل،مكيغغامىلغغىيلم ةإليغ ةفةتمةر ايغغلمعلغ مةريغغمصمةريحصغغللميغ مةرغغفةململةرمغغا ا،ملكغتر معلغ مةإليغ ةفةتم ةألمغغ ممةريىيثلغغلم ا غغاإلموغغدمةرئغغلةئرملةأل بغغا مةريحضضغغلميغغ مةر يئغغاتمة قىصغغافيلم لل غ كاتمةرضرغغالمةر غغايملل غ كاتمقرغغالمةألعيغغالمةر غغايملةرمغغاتموة غالإلمع غ ماي غ ةفةتم ةرمفياتمةرحكلييلمبصئلمعايل .م لقغغفمقغغف تمةإلي غ ةفةتمةر ايغغلمبيل غ للمةريلةلمغغلمةر ايغغلمرلفلرغغلمرل غغملمةرياريغغلم 0202/0202ممحغغغغلم2،022،25,ميليغغغغل ملميغغغغ م ٪2232ميغغغغ مةرمغغغغاى مةريحلغغغغ م ةإلليغغغغار )ميضا مغغغغلمبمحغغغغلم2،2,7،707ميليغغغغل ملميغغغغ مبيلةلمغغغغلمةر غغغغملمةرياريغغغغلم 0202/0229م ٪2237ميغغغغغ مةرمغغغغغاى مةريحلغغغغغ مةإلليغغغغغار )مبليغغغغغاف مىضغغغغغف مبمحغغغغغلم م 257،,09ميليل ملمي مبم بلملياف مقف هام .٪2,33م م م
م
- ١٠٢ -
م ليلةغغغغصمةرلغغغغكلمةرىغغغغاردمىرغغغغل معماصغغغغ مةإليغغغغ ةفةتموغغغغ ميلغغغغ للميلةلمغغغغلم 0202/0202ميضا ملمبم
مةألفةنمةرئ ل مو مةر ملةتمي م .0220/0222م
كمااا يوضااح اجلاادول التاااىل اإلياارادات واان مشاارو موا ااة ال اانة املاليااة 0202/0202مقار اة مبوا ااة العاااا املااىل 0202/0222وبالنتااا ا اللعةيااة لة اانوات املالية من 0222/0222وحىت :0222/0222
- ١٠٣ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٢ اﻹﯾﺮادات
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
* ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ
٢٠٢١/٢٠٢٠
٢٠٢٠/٢٠١٩
ﺍﻟﻭﺯﻥ
ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ٪
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ٪
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ
ﻨﺴﺒﺔ ٪
ﻓﻌﻠﻰ
١٢٫٦ ١٠٨،١٦١ ٧٥٫٥ ٨٥٦،٦١٦ ٧٤٫٩ ٩٦٤،٧٧٧
٤٦٢،٠٠٧ ٦٢٩،٣٠٢ ٧٣٦،١٢١
-ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
١٦٫٣ ٦٤،٥٥٠ ٣٤٫٩ ٣٩٦،٣٠٨ ٣٥٫٨ ٤٦٠،٨٥٨
٢٢٥،٦٥٥ ٣٠٤،٣٦٧ ٣٥٠،٩٣٨
-ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ
١٠٫٠ ٣٦،٤٦٣ ٣٢٫١ ٣٦٤،٦٥٧ ٣١٫١ ٤٠١،١٢٠
١٨٣،٤٧١ ٢٦١،٥١٠ ٣٠٨،٩٦٩
-ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ
٣٫٥ ٤٤،٥٠٤
٤٫٦ ٥١،٧٣٧
٧،٢٣٣-
-ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ
٤٫٥ ٥٨،٢٩٥
٣٫٩ ٤٣،٩١٥
٣٢٫٧ ١٤،٣٨٠
* ﺍﻟﻤﻨــــــــﺢ * ﺍﻹﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴـﺔ
%١٤٫١ ٢،٢٠٩ ٢ ٢٠٩ %٠٫٠
٣٤،٢٥٥ ٣٧،٩٠٨ ٤٢،٠٢٠ ١٤٫٠-
%١٣٫٩ ٠٫٢ ٠ ٢
٣،٨٠٥ ٣ ٨٠٥
١٨،٦٢٥ ١٨ ٦٢٥ ٢٥ ٢٥،٥١٨ ٥١٨ ٣٤ ٣٤،١٩٣ ١٩٣
%١٣٫٣ %١٤٫٢ %١٤٫٠
٠٫٣ ٠ ٣
٣،١٩٤ ٢،٦٠٩ ١،٥٩٧٣ ١٩٤ ٢ ٦٠٩ ٤٢٫٠- ١ ٥٩٧-
%٠٫١
١٧،٦٨٣
%٠٫٥ %٠٫١ %٠٫٠
٢٤٫٢ ٢٧٤،٠٠٣ ٢٥٫٠ ٣٢١،٧٦٦
٤٧،٧٦٤
١٧٫٤
١٧٩،٤٩٤ ١٨٨،٦٣٩ ٢٠٣،١٨١
ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌـﺽ ﻭﺍﻷﺭﺒــﺎﺡ ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
%٤٫٧
%٤٫٤
١،١٣٤،٤٢٤ ١٠٠٫٠ ١،٢٨٨،٧٥٣
%١٨٫٨
%١٨٫٤
- ١٠٤ -
%٥٫٢ %٤٫٣ %٣٫٩ ١٣٫٦ ١٥٤،٣٢٨ ١٠٠٫٠
٦٥٩،١٨٤ ٨٢١،١٣٥ ٩٤١،٩١٠
%١٩٫٠ %١٨٫٥ %١٧٫٩
علغ مةرغ
يميغ م مةريغغلة فمةرةغ يبيلمى غغفميغ م هغغيميصغغاف مىيليغغلمةريلةلمغغلم
ةر ايلمرلفلرلمريامىيثل مي م فة مواعللمرىغفلي مةريغلة فميغ مةألملغرلمةريمىلغلمرلغفمللم ةألعل مرصارصمةرمفياتمةر ايغلملةرئئغاتمةأللرغ مبار عايغلمبلامغ ميغامىيثلغ ميغ ميغل فم حضيضغغدميه غ يمو غ مىيليغغلمةإلمئغغاقمةرحكغغليدمةريىمغغاي ملةرغغتممىةغغرل مب غ مةرفلرغغلمو غ م يمىلغغامةريلغغا تمييغغامي غغاهيمو غ مىمئغغيرمةألعبغغانمةرىيليليغغلمعل غ مةرملةمغغلمةر ايغغلم رلفلرغغل،ملكلم غغام هغغيم فلةتمةر يا غغلمةرياريغغلمةرىغ مى غغىمفي امةرفلرغغلمرىحضيغ م هغغفةام مرغغلمةرىمييغغلمةإلقىصغغافيلملةإللىياعيغغلموغغدمارغغا مي ةعغغا مةرب غغفمةإللىيغغاع ،ما م م ي غغف تمةرةغغ ةئ مرلمغغاى مةريحلغغ مى غغفميممئةغغلمم غغبيما إل،مماصغغلماتةميغغامىغغيما غغىب افم ةرة ةئ مةريحصللمي مل غاتم غيافيلم لمييللكغلمرلفلرغلميثغلمقرغالمةربىغ للملةربمغ م ةري كلمملقما مةر ليسملةرة ةئ معل معلةئغفمةألتل ملةر غمفةتمةرحكلييغل،ملىضغليم للة مةرياريغغغلمباعغغغفةفممرغغغلمريلحغغغلمرليغغغاف محصغغغيللمةرةغغغ ةئ مل بر غغغامبارملغغغارم ة قىصافمملىل ي مةرضاعف مةرة يبيلمبلام مةر يلمعلغ مىحضيغ ملغ ةكلمحضيضيغلمبغي م ةريصارصمةإلي ةفيلملةرييلري .م لىبلغغجمىضغغفي ةتمةإليغ ةفةتمةرةغ يبيلمبيلغ للمةريلةلمغغلمةر ايغغلمرلفلرغغلمرل غغملم ةرياريلم0202م0202/ممحلم937،222ميليل ملمي م ٪2732مي مةرمغاى مةريحلغ )،م يضابلممحلم253،323ميليـل ملمي م ٪2,39مي مةرماى مةريحل مةإلليغار )مبيلةلمغلم ةر غغملمةرياريغغلم0202/0229مبليغغاف مقف هغغـام222،232ميليغغل ملمي غ مبم غغبلمميغغلم قف هام .٪2033م م ويوضح اجلدول التاىل تطاورات حيايةة اإليارادات الباريخية ااسل ال انوات املالياة ال ابقة مقار ة بتقديراتها ون مشرو املوا ة لة نة املالية .0202/0202
- ١٠٥ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٣ ﺗﻄﻮر ﺣﺼﯿﻠﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ
ﻓﻌﻠﻰ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ٪
ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ٪ ٪
٢٠٠٥/٢٠٠٤
٧٩،٨٤٢
١٤٫٨
٧٥،٧٥٩
١٤٫١
١٢٫٨
٢٠٠٦/٢٠٠٥
٨١،٦٠٧
١٣٫٢
٩٧،٧٧٩
١٥٫٨
٢٩٫١
٢٠٠٧/٢٠٠٦
١٠٥،٦٤٥
١٤٫٢
١١٤،٣٢٦
١٥٫٣
١٦٫٩
٢٠٠٨/٢٠٠٧
١٢٠،٨٢٤
١٣٫٥
١٣٧،١٩٥
١٥٫٣
٢٠٫٠
٢٠٠٩/٢٠٠٨
١٦٦،٥٧٠
١٦٫٠
١٦٣،٢٢٢
١٥٫٧
١٩٫٠
٢٠١٠/٢٠٠٩
١٤٥،٥٤٤
١٢٫١
١٧٠،٤٩٤
١٤٫١
٤٫٥
٢٠١١/٢٠١٠
٢٠٠،٤٢٤
١٤٫٦
١٩٢،٠٧٢
١٤٫٠
١٢٫٧
٢٠١٢/٢٠١١
٢٣٢،٢٣٢
١٤٫٠
٢٠٧،٤١٠
١٢٫٥
٨٫٠
٢٠١٣/٢٠١٢
٢٦٦،٩٠٥
١٤٫٥
٢٥١،١١٩
١٣٫٦
٢١٫١
٢٠١٤/٢٠١٣
٣٥٨،٧٢٩
١٧٫١
٢٦٠،٢٨٨
١٢٫٤
٣٫٧
٢٠١٥/٢٠١٤
٣٦٤،٢٩٠
١٥٫٠
٣٠٥،٩٥٧
١٢٫٦
١٧٫٥
٢٠١٦/٢٠١٥
٤٢٢،٤٢٧
١٥٫٦
٣٥٢،٣١٥
١٣٫٠
١٥٫٢
٢٠١٧/٢٠١٦
٦٢٤،١٩٤
١٨٫٠
٤٦٢،٠٠٧
١٣٫٣
٣١٫١
٢٠١٨/٢٠١٧
٦٠٣،٩١٨
١٣٫٧
٦٢٩،٣٠٢
١٤٫٣
٣٦٫٢
٢٠١٩/٢٠١٨
٧٧٠،٢٨٠
١٤٫٧
٧٣٦،١٢١
١٤٫٠
١٧٫٠
٢٠٢٠/٢٠١٩ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
٨٥٦،٦١٦
١٣٫٩
٢٠٢١/٢٠٢٠ﻤﺸﺭﻭﻉ
٩٦٤،٧٧٧
١٤٫١
- ١٠٦ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٤ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻀﺮاﺋﺐ
٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
-ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
-ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ
-ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ
-ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ٤٦٠،٨٥٨ %٦٫٧ ٤٠١،١٢٠ %٥٫٩ ٤٤،٥٠٤ %٠٫٧ ٥٨،٢٩٥ %٠٫٩
٩٦٤،٧٧٧ %١٤٫١
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ٣٩٦،٣٠٨ %٦٫٤ ٣٦٤،٦٥٧ %٥٫٩ ٥١،٧٣٧ %٠٫٨ ٤٣،٩١٥ %٠٫٧
٨٥٦،٦١٦ %١٣٫٩
- ١٠٧ -
٣٥٠،٩٣٨
٣٠٤،٣٦٧
٢٢٥،٦٥٥
%٦٫٧
%٦٫٩
%٦٫٥
٣٠٨،٩٦٩
٢٦١،٥١٠
١٨٣،٤٧١
%٥٫٩
%٥٫٩
%٥٫٣
٤٢،٠٢٠ %٠٫٨ ٣٤،١٩٤
٣٧،٩٠٨ %٠٫٩ ٢٥،٥١٨
٣٤،٢٥٥ %١٫٠ ١٨،٦٢٦
%٠٫٧
%٠٫٦
%٠٫٥
٧٣٦،١٢١
٦٢٩،٣٠٢
٤٦٢،٠٠٨
%١٤٫٠
%١٤٫٢
%١٣٫٣
وويما يةن أهم مكو اااات البرا ب املشاار إليهاا: ً أوال -البرا ب العامة:
ىبلغجمىضغفي ةتمةرةغ ةئ مةر ايغلمبيلغ للمةريلةلمغلمةر ايغلمرلفلرغلمرل غملمةرياريغغلم 0202م0202/ممحلم732،252ميليل ملميغ م ٪332ميغ مةرمغاى مةريحلغ مةإلليغار )م يضا ملمبمحلم,93،,22ميليل ملمي مبيلةلملمةر غملمةرياريغلم0202/0229م ٪337م ي مةرماى مةريحل مةإلليار )مبلياف مقغف هام37،552ميليغل ملميغ مبم غبلمميغلمقغف هام .٪234,م ً ثا يا -البريخة عةن القيمة املباوة:
ىبلجمىضفي ةتمةرةغ ةئ معلغ مةرضييغلمةريةغاولمبيلغ للمةريلةلمغلمةر ايغلمرلفلرغلم رل غغغملمةرياريغغغلم0202م0202/ممحغغغلم722،202ميليغغغل ملميغغغ م ٪539ميغغغ مةرمغغغاى م ةريحلغغ مةإلليغغار )ميضا مغغلمبمحغغلم,37،352ميليغغل ملميغغ مبيلةلمغغلمةر غغملمةرياريغغلم 0202/0229م ٪539مي مةرماى مةريحل مةإلليغار )مبليغاف مقغف هام,3،73,ميليغل م لمي مبم بلمميلمقف هام .٪2232م ً ثالثا :البرا ب اجلمركية:
ىبلجمىضفي ةتمةرة ةئ مةرلي كيلمبيل للمةريلةلملمةر ايلمرلفلرلمرل غملمةرياريغلم 0202م0202/ممحغغلم77،527ميليغغل ملمي غ م ٪242مي غ مةرمغغاى مةريحل غ مةإلليغغار )م يضا مغغلمبمحغغل52،2,2ميليغغل ملمي غ مبيلةلمغغلمةر غغملمةرياريغغلم0202/0229م ٪232م ي مةرماى مةريحل مةإلليار )مبمئرمقف هم2،0,,ميليغل ملميغ مبم غبلممئغرمقغف هام .٪2732م وتوضح اجلداول التالية تطور احلييةة عةن مكو ات البرا ب مبشرو ً املوا ة املعروض مقار ا باحلييةة اللعةية عن ال نوات املالية 0222/0222
.0222/0222 ،0222/0222،
- ١٠٨ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٥ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﺜﺎﻨﻴﺎﹰ :ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ : ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻯ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕﺠﻤﻠﺔ ﺜﺎﻟﺜﺎﹰ :ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ : ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻯ -ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ
٧٧،٤٩٩
٥٧،٣٦٣
٥٦،٩٣٨
٤٠،٩٧٦
٣٤،١٨٩
٤٢،٧٠٠
٣٣،٧٨٢
٢٤،٦٥٧
١٦،٨١٥
١١،٥٠٨
٤،٩٠٠
٣،٧١٤
٢،٥٠٦
١،٦٥٠
١،١٥٤
١،٠٢٩
٦٦٨
٨٦٧
٣٩٩
٣٨٤
١٢٦،١٢٨
٩٥،٥٢٧
٨٤،٩٦٨
٥٩،٨٤١
٤٧،٢٣٥
٤١،٦٠٢
٤١،٨٠٢
٤٢،٥٣٢
٥١،٩٧٦
٤٢،٤٦٤
٣٤،٢٠٤
٣٧،٥٨٣
٣٤،٤٨٠
٢٩،٩٠٠
٢٢،٣٠٠
٠
٠
٠
٠
٣،٨٦٠
١٤٥،٩٤٤ ١٤٥ ٩٤٤
١١٠،٩٨٣ ١١٠ ٩٨٣
٨٥،٧٦٣ ٨٥ ٧٦٣
٦٠،٧٧٦ ٦٠ ٧٧٦
٤٧،٢٥٩ ٤٧ ٢٥٩
٢٢١،٧٥٠
١٩٠،٣٦٨
١٦٢،٧٧٥
١٤٢،٦٥٢
١١٥،٨٨٣
٢٤،٩٢٩
٢٨،٨٦٤
٣٤،٥٢٦
٣٨،٤٩٧
١٥،٦٩١
٠
٠
١٢
٠
٠
٢٨،٨٦٤
٣٤،٥٣٨
٣٨،٤٩٧
١٥،٦٩١
ﺠﻤﻠﺔ ٢٤،٩٢٩
ﺭﺍﺒﻌﺎﹰ :ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﻤﻐﺔ : ﺍﻟﺩﻤﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻤﻐﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔﺨﺎﻤﺴﺎﹰ :ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ : ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺫﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻻﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ -ﺃﺨﺭﻯ
٢،٧٠٠
٤،١٧٧
٢،٢٤٣
٤،٦٨٣
٣،٧٧٦
٢٥،٣٢١
٢٢،٤٥٧
١٧،٦٣٤
١٣،٤٥٩
١١،٠١٧
ﺠﻤﻠﺔ ٢٨،٠٢١
٢٦،٦٣٣
١٩،٨٧٨
١٨،١٤٢
١٤،٧٩٢
٨٦٨
١،٣٦٨
٦٢٥
٨٠٠
٦٨٠
٥٣،٧٦٠
٥١،٥٥١
٤٦،٩٢٨
٤٣،٧٢٢
٣٠،٨٦٤
٩٩٥
١،٠٥٢
٥٧
٥١
٠
٣،٣٠٠
٠
٠
٠
٠
١،١٠٧
٩٤٤
١،١٧٠
٦٦٢
٥٠٩
٥٤،٩١٥
٤٨،٧٨٠
٤٥،٢٣٤
٣٢،٠٥٣
٣٩٦،٣٠٨
٣٥٠،٩٣٨
٣٠٤،٣٦٧
٢٢٥،٦٥٥
ﺠﻤﻠﺔ ٦٠،٠٣٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺃﻭﻻﹰ :ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻭل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ : ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻓﻰ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻯ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻰ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻰ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻯ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔﺠﻤﻠﺔ
ﻓﻌﻠﻰ
٤٦٠،٨٥٨
%٦٫٧
- ١٠٩ -
%٦٫٤
%٦٫٧
%٦٫٩
%٦٫٥
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )(١٦ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ: -ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
٧٥،٢٠٨
٦٦،٧٦٩
٥٠،٣٥١
٤٣،٠٩٩
٣٢،٦٩٠
-ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ
١٤٦،٠٥٠
١٤٢،٣٧٦
١٠٥،٠٠٠
٨٣،٩٣٩
٦١،٦٩٤
٢٢١،٢٥٨
٢٠٩،١٤٥
١٥٥،٣٥١
١٢٧،٠٣٨
٩٤،٣٨٤
ﺠﻤﻠﺔ * ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻊ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ):(١ )ﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﺴﺘﻭﺭﺩ( -ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ
٧٤،٨٢٠
٦٧،١٢٨
٥٦،٣٨٩
٥١،٦٥٤
٣٥،٤١٢
-ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ
١٦،٧٦٧
١٦،٨٩١
٤١،٤٨٤
٤٠،٤٧٠
٣٣،٠٧٢
-ﺃﺨـﺭﻯ
٢١،٣١٩
١٩،٥٢٦
١٣،٤١٧
١٣،١٠٩
٢،٤٦٥
١١٢،٩٠٦
١٠٣،٥٤٥
١١١،٢٩٠
١٠٥،٢٣٤
٧٠،٩٤٨
ﺠﻤﻠﺔ * ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ: -ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
١٥،٢٦٠
١٠،٨٩٢
٨،٩١٥
٦،٠٦٥
٤،٥٩٩
-ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻐﻴﺭ
٣٩،١٦٩
٢٧،٧٠٠
٢٤،٠٤٨
١٥،٨١٩
٩،٥٦٣
-ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
٩،٦٣٦
١١،٠٩١
٧،١٢٧
٥،٨٩٤
٣،٠٦١
-ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ
٢،٨٩١
٢،٢٨٤
٢،٢٣٨
١،٤٦٠
٩١٦
٦٦،٩٥٦
٥١،٩٦٧
٤٢،٣٢٨
٢٩،٢٣٨
١٨،١٣٩
٤٠١،١٢٠
٣٦٤،٦٥٧
٣٠٨،٩٦٩
٢٦١،٥١٠
١٨٣،٤٧١
ﺠﻤﻠﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
%٥٫٩
- ١١٠ -
%٥٫٩
%٥٫٩
%٥٫٩
%٥٫٣
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٧ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻌﻠﻰ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
* ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ : ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﻴﺔﺠﻤﻠﺔ
٤٢،٢٤٤
٤٩،٧٣٧
٤٠،٣٤٤
٣٦،٢٤٦
٣٢،٧٧٧
٤٢،٢٤٤
٤٩،٧٣٧
٤٠،٣٤٤
٣٦،٢٤٦
٣٢،٧٧٧
٩٠٠
٦٥١
٦٠٣
٦٣٤
٥٠،٦٣٧
٤٠،٩٩٥
٣٦،٨٤٨
٣٣،٤١١
-ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ١،١٦٠
ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ
٤٣،٤٠٤
* ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ : -ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ
٣٦٨
٤١٩
٤٢٧
٤٢٩
٢٥٨
-ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ
٦٤٤
٦٠٠
٥٢٥
٥٥٨
٤٢٦
-ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺒﻭﻁﺎﺕ
٨٨
٨١
٧٣
٧٣
١٦٠
ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ
١،١٠٠
١،٠٩٩
١،٠٢٥
١،٠٥٩
٨٤٤
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ
٤٤،٥٠٤
٥١،٧٣٧
٤٢،٠٢٠
٣٧،٩٠٨
٣٤،٢٥٥
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
%٠٫٧
%٠٫٨
- ١١١ -
%٠٫٨
%٠٫٩
%١٫٠
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٨ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻷﺧﺮى
)ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ
٣١،٢٠٢
١٥،٥١٨
٩،٣٧٥
٥،١٣٩
٤،٠٤٧
* ﺇﺘﺎﻭﺓ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ
٤،٨٠٠
٥،٢٧٥
٥،١٥٧
٥،١٦٣
٣،٣٦٠
* ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ
٦،١٥٥
٧،٠٢١
٦،٢٢٦
٤،٤٢٢
٢،٨٤٥
* ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﻰ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺌﺭ
٢،٦٦٣
٤،١٦٠
٣،٢٥٥
٣،٠٩١
٢،٢٦٨
* ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻰ
١١٣
١٠٠
٧٣
١٤٩
٢٢٣
* ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ
٦،٩٦١
٦،٧٦٠
٤،٧٨٤
٢،٨٢٧
١،٨٣٢
* ﺭﺴﻭﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ
٢،٠٠٢
١،٤٧٥
١،٤٠٧
١،٢٣٥
١،١٣٤
* ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ )ﺴﻭﻤﻴﺩ(
٠
٠
٣٥٢
٥٤٢
٨٠٤
* ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻴﺔ
١،٧٨٨
١،٧٧٠
١،٩٩٤
١،٦١١
٨٩٥
* ﺭﺴﻡ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺍﺭﺍﺕ
٥٢٣
* ﺭﺴﻭﻡ ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤل * ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ
/١
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٣٨٤
٣٨٤
٢٣٣
٢٢٧
١٦٤
١،٧٠٤
١،٤٥٣
١،٣٣٩
١،١١٣
١،٠٥٥
٥٨،٢٩٥
٤٣،٩١٥
٣٤،١٩٤
٢٥،٥١٨
١٨،٦٢٥
%٠٫٩
%٠٫٧
%٠٫٧
%٠٫٦
%٠٫٥
/١ﯾﺘﻀﻤﻦ ﺿﺮﯾﺒﺔ اﻟﻤﻼھﻰ ،اﯾﺮادات ورﺳﻮم ذات ﺻﻔﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ،ورﺳﻮم ﺗﺮاﺧﯿﺺ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ،ورﺳﻮم ﺟﻮازات اﻟﺴﻔﺮ ،رﺳﻮم ﺣﻠﯿﺞ اﻷﻗﻄﺎن.
- ١١٢ -
املنـــح
ــــ
تبلغغغغ تقغغغغت الم ل بغغغغع ببوغغغغاال ل باللعغغغغل ل بغغغغل لتا غغغغل لسغغغغعل ل ب غغغغل 0202/0202عحغغغغغغغا 0،022بل غغغغغغغا( ع غغغغغغغ لإل بغغغغغغ
٪2,23بغغغغغغغ( ل عغغغغغغغ ت ل بحلغغغغغغغ
ن بق اعغغغغغغل بعحغغغغغغا 3،528بل غغغغغغا( ع غغغغغغ بباللعغغغغغغل ل سغغغغغغعل ل ب غغغغغغل
٪2,20 0202/0222بغغغغ( ل عغغغغ ت ل بحلغغغغ لإل بغغغغ بل ا( ع
بعسبل خف
اتوغغغغغه هغغغغغ
ن بخفغغغغ
قغغغغتا 2،820
قتاه .٪42,2
ل بغغغغغع ببوغغغغغاال ل باللعغغغغغل ل ب غغغغغاا
عسغغغغغبل ٪2,0بغغغغغ(
إ بغغغ إل لإل غغغالتلم ل بغغغل ل ب غغغل عحغغغا 2،055،383بل غغغا( ع غغغ ،هبغغغ ع غغغ ت طغغغغغإل سغغغغغا عسغغغغغبل ٪2,2بغغغغغ( إ بغغغغغ إل ل باغغغغغاال م ل بغغغغغل ل ب غغغغغل عحغغغغغا 2،323،235بل ا( ع .
- ١١٣ -
اإليرادات األخرى
ــــ
تبل تقت الم لإل التلم لألخا ببوغاال ل باللعغل ل بغل لتا غل لسغعل ل ب غل 0202/0202عحغغا 302،300بل غغا( ع غ بق اعل بعحا 034،223بل ا( ع ب( ل ع ت ل بحل لإل ب
٪4,3بغغ( ل عغ ت ل بحلغ لإل بغ
ن
بباللعل ل سغعل ل ب غل ٪4,4 0202/0222
ن بل تة قتاه 43،304بل ا( ع
بعسبل ل غ تة قغتاه
.٪23,4 تبلغ تقغت الم ل فغ ض
ضغل ل باغا ل ل بغغل لبتغاا ببوغاال ل باللعغغل
بغغ( ل
ل بل لتا ل لسغعل ل ب غل 0202/0202عحغا 5،833بل غا( ع غ بغغ( ل عغغ ت ل بحلغغ لإل بغغ
ن بق اعغغل بعحغغا 22،022بل غغا( ع غغ بباللعغغل
ل سعل ل ب ل ٪2,3 0202/0222ب( ل ع ت ل بحل لإل ب 22،323بل ا( ع
بعسبل خف
ل باللعل ل بل لتا ل ع( عت ض ب إلض لل إ
٪2,2
قتاه ،٪88,0ا غوا لغ ض اب ح عو ط
ببل 23،023بل ا( ع غ
لإلعتب غ ا تحب غ ل باللعغغل ل بغغل غغتع ب غ
ن بخف
قغتا
ل
ضغل إ غ
ل ل سغا ل بحلغ ال خغ ا إل،
بلغ إتغ اة ل بتغاا ،ابغذ لألخغ لغ ل بعت غ م ل بتاا غغل ل غ ل سغغا
ل بحل ل. تبل تقت الم ل ف ض
ب( ه ضل قعغ ة ل سغا
ببوغاال ل باللعغل ل بغل لتا غل
لسغغعل ل ب غغل 0202/0202عحغغا 33،820بل غغا( ع غ ل بحل لإل ب
ن بق اعغل بعحغا 30،240بل غا( ع غ بباللعغل ل سغعل ل ب غل
٪2,0 0202/0222بغغغغ( ل عغغغغ ت ل بحلغغغغ لإل بغغغغ 0،030بل غغا( ع غ بعسغغبل خف غ ل
٪2,8بغغ( ل ع غ ت
ن بخفغغغغ
قغغغغتا بعحغغغغا
قغغتاه ٪3,3ا غ ل غ ضغغات ل تقغغت الم
ب غغل عبغغا حاهغغل ل ت غ اة ل تا غغل ،اقغغت ت غ تقغغت ا ل غ ض
ل
ضغغل ل غ ضغغات
تقت الم اسا ل بااا ل باتبطل بحاهغل ل ت غ اة ل تا غل ل بغ اة بقعغ ة ل سغا خال ل سعل ل ب ل ل بقبلل. - ١١٤ -
تبل غ تقغغت الم ل غ ض
ض غ م لإلقتا غ ت ل لألخغغا ببوغغاال ل باللعغغل ل بغغل
ل
لتا ل لسعل ل ب غل 0202/0202عحغا 02،242بل غا( ع غ ل ع ت ل بحل لإل بغ
٪2,3بغ(
ن بق اعغل بعحغا 02،305بل غا( ع غ بباللعغل ل سغعل
ل ب غغل ٪2,3 0202/0222بغغ( ل عغغ ت ل بحلغغ لإل بغغ
ن بل غغ تة قغغغتاه
2،020بل غغا( ع غ بعسغغبل ل غ تة قغغتاه ، ٪8,5ابغغ( ه غ ه غ ببوغغغاال ل باللعغغغل ل ب غغغاا
ل فغغالض
ه ضغغغل ل ب تب غغغ م ل بالع غغغل ل ت غغغتة بببلغغغ
22،222بل ا( ع ،اه ضل ب ع ت لإلسغهعتا ل بببلغ 3،082بل غا( ع غ ، اه ضغغل ب عغغ ت تب غغ ط بببلغغ 0،222بل غغا( ع غغ ،ال ل تا م بببلغ 0،002بل غا( ع غ ،ال بببلغغغغغ 2،222بل غغغغغا( ع غغغغغ ،ل
غغ ل ل قغغاب
تع غغغ
ضغل ل بغل بغالع ل بحغا ل حبغا
ضغغغغغل ل بغغغغغل لتعب غغغغغل ل سغغغغغ ح ل بببلغغغغغ
2،002بل ا( ع . تبل تقت الم ابغ ح ل وغاه م ببوغاال ل باللعغل ل بغل لتا غل لسغعل ل ب غل 0202/0202عحغغغغا 20،222بل غغغغا( ع غغغغ لإل بغغغغ
٪2,0بغغغغ( ل عغغغغ ت ل بحلغغغغ
ن بق اعغغغغل بعحغغغغا 2،028بل غغغغا( ع غغغغ بباللعغغغغل ل سغغغغعل ل ب غغغغل
٪2,2 0202/0222بغغ( ل ع غ ت ل بحل غ لإل ب غ
ن بل غ تة قغغتاه 3،020
بل غغا( ع غ بعسغغبل ل غ تة قغغتاه ، ٪52,5اتتضغغب( اب غ ح وغغاه م ل قط غ ل ل
ال خ ص اقط ل لألعب
ب( بعا ل قط ل ل
.
تبلغ تقغغت الم إ غغالتلم ل بعغ 2،232بل غغا( ع غغ
ل
بع
عحا 2202بل ا ع
اب ح بتاق ل
ال بحغ ا ببوغغاال ل باللعغغل ل ب غغاا
٪2,22بغغ( ل عغغ ت ل بحلغغ لإل بغغ
عحغغا
ن بق اعغغل بعحغغا
2،022بل غغغا( ع غغغ بباللعغغغل ل سغغغعل ل ب غغغل ٪2,20 0202/0222بغغغ( ل ع ت ل بحل لإل ب
ن بخف
قتا 202بل غا( ع غ بعسغبل خفغ
. ٪23,4 - ١١٥ -
قغتاه
هب تتضب( ببل 45،352بل ا( ع
٪203بغ( ل عغ ت ل بحلغ لإل بغ
ن
بق اعغغل بعحغغا 32،302بل غغا( ع غ بباللعغغل ل سغغعل ل ب غغل 0202/0222 ٪2,0ب( ل ع ت ل بحل لإل ب
ن بل تة قتاه 5،022بل ا( ع
بعسغبل
ل تة قتاه ٪02,3تبل بالات ل اع ت ق ال حس ب م ل خ ال. هب تتضب( لإل التلم لألخغا ببلغ 220،430بل غا( ع غ ل بحل لإل ب
٪2بغ( ل عغ ت
ن بق اعل بعحا 33،520بل غا( ع غ بباللعغل ل سغعل ل ب غل
٪2,0 0202/0222بغغغغغغ( ل عغغغغغغ ت ل بحلغغغغغغ لإل بغغغغغغ
ن بل غغغغغغ تة قغغغغغغتاه
05،004بل غغغا( ع غغغ بعسغغغبل ل غغغ تة قغغغتاه ٪35,5بغغغالات بت حغغغل تبا غغغ ل ستلب الم.
واجلدول التاىل يوضح عناصر اإليرادات األخرى وتطور احلصيلة خالل الـالال السابقة.
- ١١٦ -
نـنوات
ﺟﺪول رﻗﻢ )(١٩ اﻹﯾﺮادات اﻷﺧﺮى )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل
٨،٥٧٣
١٩،٢٩٠
١،٢٧٨
٨،١٤٤
٥،٩٤٤
* ﻓﺎﺌﺽ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ
٣٣،٥٠٦
٣٦،١٤٢
٣٠،٣٠٨
٢٣،٧١٨
٢٩،٣٨١
* ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ
٢١،٩٤٠
٢٠،٧٢٨
١٠،٨١٧
٨،٢٩٧
١٠،٩٨٩
* ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ
١٦،٩٠١
٩،٢٩٥
٥،٤٠٨
٦،٨٦٧
٥،٢٣٠
* ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻯ
٠
٠
٠
٥،٢٣٢
١٩،٤٢٧
٤٨،٣٨٠
٣٩،٧٦١
٣٦،١٢٨
٣٥،٧٣٢
٢٦،٢٢٣
* ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺍﻟﺤﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
٧،٥٠٠
٥،٥٠٠
٥،١٧٩
٤،٦٧٩
٤،٣٦٨
* ﺭﺴﻭﻡ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻏﺭﺍﻤﺎﺕ
٤،٧٤٨
٤،٤٨٥
٤،١٠١
٣،٧٥٥
٢،٥٢٢
* ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ
٨،٥٨٦
٩،٦٧٠
٨،١٠٧
٧،٢٣٠
٤،٩١٧
* ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ
١١،٧٥٧
٥،٦٧٩
٥،٩٨١
٣،٣٤٢
٤،٢٦٣
* ﺇﺘﺎﻭﺓ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل
١٣،٢٠٧
١٦،٥٨٧
١٤،١٤٨
١١،٦١٠
٧،٣٧٢
*ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ
١،٠٣٩
١،٢٠٠
٨٨٤
٨٤٥
٦٤٩
* ﻤﻘﺎﺒل ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻷﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ
٦٢٠
٠
٦١٩
١٢٥
٦٢٠
* ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺒﻴﻊ ﺃﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )ﺃﺭﺍﻀﻰ(
٦٠١
٣٦١
٣١٠
١،٤١٢
٣٥٧
* ﺇﺘﺎﻭﺍﺕ ﺍﻟﺫﻫﺏ
٤٠٠
٤٠٠
٣٢٤
٣٦٠
٢٩٠
* ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﻏﺭﺍﻤﺎﺕ
١،٩١٢
١،٧٥١
١،٥٢٧
١،٠١٢
١،٩٦٨
* ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻟﻠﻤﺤﻤﻭل
٠
٠
٠
٠
٦،٥٦٧
٣٦،٣٢٧
٢٢،٤٨٧
٢٨،٢٩٤
٢٤،٤١٦
١٤،٦٧٣
* ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
/١
* ﺍﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ * ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ
/٢
* ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ /١
١٠٢،٤٣٦
٧٣،٨١١
٤٢،٢٣٤
٣٦،٥٤٠
٢٧،٧٨٩
٣،٣٣٢
٦،٨٥٦
٧،٨٧٦
٥،٣٢٢
٥،٩٤٣
٣٢١،٧٦٦ ٣٢١ ٧٦٦
٢٧٤،٠٠٣ ٢٧٤ ٠٠٣
٢٠٣،١٨١ ٢٠٣ ١٨١
١٨٨،٦٣٩ ١٨٨ ٦٣٩
١٧٩،٤٩٤ ١٧٩ ٤٩٤
%٤٫٧
%٤٫٤
%٣٫٩
%٤٫٣
%٥٫٢
ﻣﺪرج ﻣﻘﺎﺑﻠﮭﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت وﯾﺘﻤﺜﻞ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻨﮭﺎ ﻓﻰ ﺣﺴﺎب ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ،ﺣﺴﺎب ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت وﺻﻨﺎدﯾﻖ أﺧﺮى.
/٢ﻣﻮارد وﻣﺼﺎدر رأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ أﺧﺮى ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻷﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﺘﻀﻤﻨﮫ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎدﯾﻖ واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ.
- ١١٧ -
املتصصالت ن يياة األصول املالية
ـــ تقغغتا ل بتحاغغالم بغغ( ح غ لة لألاغغا ل ب غغل ل بحل غغل الأل عب غغلن ببوغغاال ل باللعغغل ل بغغل لتا غغل لسغغعل ل ب غغل 0202/0202بعحغغا 02،252بل غغا( ع غ ا بلغغ ٪2,3بغغ( ل عغغ ت ل بحلغغ لإل بغغ إلن بق بغغ عحغغا 03،883بل غغا( ع غغ بباللعل ل سغعل ل ب غل 0202/0222ا بلغ ٪2,4بغ( ل عغ ت ل بحلغ لإل بغ إلن بخف
قتا 0،430بل ا( ع اب( ه
قتاه .٪22,8
بعسبل خف
ل بتحاالم لقسغ ط بحاغلل بغ( وغاه م قطغ ل لألعبغ
3،282بل ا( ع ،قس ط بحالل بغ( ل ع ،ا قس ط بحالل ب(
ل غ بعحغا
ضغ م ل قتاغ ت ل بعحغا 2،430بل غا(
لة ل باللعل ل بل ل قغاا
8،224بل غغغغغغا( ع غغغغغغ ،الألقسغغغغغغ ط ل بحاغغغغغغلل بغغغغغغ( ل 0،328بل ا( ع .
- ١١٨ -
ل ب غ ت إقالضغ ن بعحغا غغغغغغ م لألخغغغغغغا بببلغغغغغغ
االقرتاض وإصدار األوراق املالية
ـــ بل لإلقتال تبا غ ل
غغل ل هل غ
اإاتلا لألاال ل ب ل ل بحل غل الأل عب غل ل باغتا ل اض سغ لباللعغغل ل بغغل لتا غغل ،اه غ
تبا غ سغغتلت قس غ ط ل قغغاا
ل بستحقل خال ل سعل ل ب ل ،ا غ عغ( طا غق إاغتلا ا( اسغعتلم علغ ل خللعغل ل بل. اعت ل لتقت الم ل س بق عاض لأ( ل إ
ل باغاال م ،لإل غالتلم ااغ ل ل ح غ لةن
ل ل هل ببواال ل باللعل ل بل لتا ل لسعل ل ب غل 0202/0202اغ
عحا 430،224بل ا( ع ،ب عب بل ستلت قس ط ل قاا
ل بحل ل الأل عب ل
عحغغا 888،802بل غغا( ع غ ،اغغب ل ببل غ ل بطلغغال تبا ل غ خغغال ل سغغعل ل ب غغل 0202/0202عحغغغا 253،003بل غغغا( ع غغغ ،بعغغغ عحغغغا 23،252بل غغغا( ع غغغ إقتال
خا
تبا
لإلسغتلب الم ل بغل ،ال بغ قإل عحغا 234،453بل غا( ع غ
ت ت ط ت ب( خال إاتلا ا( اسعتلم عل ل خللعل ل بل.
- ١١٩ -
الفصل الثالث التوازنات املالية األساسية ملشروع موازنة السنة املالية 0202/0202 ــــــــــــــــ السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقـر
وفق ا ل ا ا عااه ن تااي اان صر كاام ااإل ت ا ااام اان د عااص د
ودا ااود
ه ش وع دا ودزإلة داا ة ا واة ا عإلة دا اكاة 0202/0202صصتا داتاو
دتصكاة
داصى صهكن اكفكة صرقك داصودزن دا اى ا ودزإلة داا ة ا واة: مليون جنيه 2،327،231
* دا ت وف ...................................................... : وصص ثم في دألجو ،ش دء دا عص ز
نععو
دا نم ودا إل ودا زدك دالجص نكة ،دا ت وف غك دا اكة "دالعصث
،فودئ داقا و،،
دأل ا ،،وشا دء دألتاوم
د ".
2،011،357
* د ك د د ......................................................... : وصص ثم في د ك د د داتا كهكة ،دا اإل دا ص راة ،د كا د د غكا داتا كهكة ن فودئ ،وأ ه ح ،إك د د دا
داصي صق ه دا واة وغك ه .
404،405
* دااجز داإلق ي ا ودزإلة............................................ : وكص صب ن ى ن م ق
د ك د د دا ص رة ن ى صغطكة دا تا وف
داا اة،
وجو فجو ص ثم دااجز داإلق ي في دا ودزإلة داا ة ا واة. * ت فى رك ز دألتوم دا اكة...................................... : وص ثم
ص فاي دا زدإلة داا ة ن عا ه
صرت ي ن ود
3،666
أو إقا د ،ط و لرا إلاي ا
صعصر ن ى هذه دارك زد ا عص د أقع ط داق و.،
* دااجز داا ى ا ودزإلة ............................................ : وك ثم دااجز داإلقا ،ا ودزإلاة داا اة تا ف ل إاكاي أو ط ورا ل إلاي تا في رك ز دألتوم دا اكة ،وهو دااجز داذي كصط اب دأل ا داهران نان تا اص وك ي.
- ١٢١ -
470،264
وركاان عااه صر كاام اوإل ا
ود ك ا د د ،فلإلااي كإلهغااى صر كاام ه ا قى
دا ت ا وف
دااإل ت دا صهطة ا وتوم إاى داصودزن دا اى ا ودزإلة داا ة ا واة ،وصش م: دااجز داإلق ،ا ودزإلة. ت فى رك ز دألتوم دا اكة. دااجز داا ى ا ودزإلة. إج دءد ص وكم دااجز داا ى في دا ودزإلة داا ة ا واة. از دا كن داا م دا ر ى ودا
جى.
ً أوال :العجز النقدي للموازنة:
ك ثاام دااجااز داإلق ا ،دام ا ه ه ش ا وع دا ودزإلااة داا ااة ا واااة ا عااإلة دا اكااة 0202/0202دافجو هكن رجام تا وف ن إك د د
ن إل ركة أ
هاذه دا ودزإلاة ان إل ركاة ،ودا صا ح اها
.،
تمثلللله اللللوة نحـولللل و
لللل و 424،424مليللللون جنيلللله رمعلللل واز نحملللل ون
نحمعواض رنسب ٪2,2من نحنلتت نحم للا نمجملتحا نحمسل لتل ح للن نحسلن نحمتحيل ، ااو عوز يعكس قصور نميوندنت نحعتم حلتاح عن تغطي ـقتتلت نحعتم . امن ثم فإن نحعوز نحنقتى فا نحمون
نحعتم حلتاح ،اإن كتن يلوتب رعمليلتت
نح عللغيه انح ميللتت نح للا تل للزد رلللت نحتاحل
تألل م طلبللتت نزجللور ،نحللتعم انحمزنيللت
نالج متعي ل ،ـقللتت نح عللليم انحص ل ،انالس ل ثمترنت نحعيني ل فع لفو عللن فون للت نحللتين نحعللتد ،فإ لله الرللت مللن نحب للد عللن نميللوندنت نح للا تكـلله تقـلليو اللون نحعوللز نحنقللتى ا نحسعا ح وشليت نم ـلتا نحعلتد هنتله ،اهحلن حل قـيل انح ت من نحزيتد فا نحتين نحعتد.
- ١٢٢ -
ملن نح تجل إحلا نمق لونض نحوتيلت
ً ثانيا :صافى حيازة األصول املالية:
وفقل ا قودن دا اكة دا واكاة فالن ركا ز دألتاوم دا اكاة ها ون دا عا ه ن
داهكا ة) دا ص ث ة فاى عا ه
وغك ه ،واذاك
دا وااة فاى أوو أ اودم داهكئا
وداشا ا
صصكري دا واة ن إق د ،ا غك ،ام ذاك ك ثم نهئا ل إتا فك ل كتا
إاى دااجز داإلق ،ا ودزإلة داا ة ا واة. ن ااى داج إلااب دا ق هاام فاالن ا كصواا ناان ركا ز دألتااوم دا اكااة وغك ها اان دا صرتال
ه ون رتك ة دا ت تة) كعصها
ن دااجز داإلق .،
و ن رك ز دألتوم دا اكة ودا صرتال داإل ج ة نن هاذه داركا ز إلتام إااى كُع ى هت فى دارك ز
ن دألتوم دا اكة وهو
كق
ه ش وع دا ودزإلاة داا اة
ا عإلة دا اكة 0202/0202ه ه غ 3،666كاون جإلكاي ٪2.2ان داإلا صا دا ر اى د ج اى) ق هم إلرو ٪2.21 5،225ن داإل صا دا ر اى د ج ا اى) ه ودزإلاة داعاإلة دا اكة 0202/0226هزكا
قا ه إلراو 0،664كاون جإلكاي هإلعاهة زكا
قا ه
.٪57.0 ع
يوضح اجلدول التاىل عناصر صافى احليازة من األصـول املاليـةو والـُ يراعـى فيها إستبعاد العمليات املرتبطة خبصخصـة األصـول سـواء املتةصـلة منهـا ـــ الـُ ً تعترب من عناصر التمويل وفقا للمفاهيم الدولية ــ أو ما تتةمله الدولة إلعادة هيكلة ً ً الشركات والذى يعاجل أيضا وفقا لذات املنظور2
- ١٢٣ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٠ ﺻﺎﻓﻰ ﺣﯿﺎزة اﻷﺻﻮل )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ )(٢
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
)(١
ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ )(٢-١
٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨
ﻓﻌﻠﻰ
٪
ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ : * ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎﹰ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ.
٢٨،٧٥٠
٢٨،٨١٢
٦١-
٠٫٢-
١٨،٥٦٦
١٩،٥٧٢
١٢،٠١٤
ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ : * ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻰ
٠
٢٥٠
٢٥٠-
٢٨،٧٥٠
٢٨،٥٦٢
٣١١-
٠ ١٠٠٫٠-
١٫١-
١٨،٥٦٦
٠
٠
١٩،٥٧٢
١٢،٠١٤
ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :
* ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎﹰ ﻓﻰ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ.
٢١،٠٨١
٢٣،٥٥٧
١٠٫٥- ٢،٤٧٦-
١٦،٥٧٥
١٠،٢٦٥
٥،١٨٢
ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ : * ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻰ ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ
٠
٠
٠
٢١،٠٨١
٢٣،٥٥٧
١٠٫٥- ٢،٤٧٦-
٧،٦٦٩
٥،٠٠٥
٢،٦٦٤
- ١٢٤ -
٠٫٠
٥٣٫٢
٠
٠
٠
١٦،٥٧٥
١٠،٢٦٥
٥،١٨٢
١،٩٩١
٩،٣٠٦
٦،٨٣٣
ً ثالثا :العجز الكلى للموازنة:
فى توء
صق م ،فلإلي هلت فة إلصكجة ت فى رك ز دألتوم دا اكة إاى دااجاز
داإلق ،إلتم إاى دااجز داا ى ا ودزإلة داا اة ا وااة ،دااذ ،كقا
ه شا وع دا ودزإلاة
ا عاااإلة دا اكاااة 0202/0202هإلراااو 470،264كاااون جإلكاااي ٪6,7ااان داإلااا صا دا ر ى د ج اى). و اان داجاا ك ه اااذا أن صقاا ك د دااجااز ه شاا وع دا ودزإلااة ا عااإلة دا اكااة 0202/0202ق صت إل زك أه ه زك زك ا
صط ه ا
رجم دالعاصث
فى د اصزد ا
ن اى ج إلاب دا تا وف ،وداصاى ان
د داراو كاة دا وااة نان ط كا دا زدإلاة داا اة وااذاك
داه ا ب داث ا إلى ش ا دء داع ا ع ودا ا
شا دء دأل وكااة ودا عااص ز
ودا صهطااة هزك ا
داطهكااة وداصغذكااة وداتااك إلة وغك ه ا اان صط ها
والب داا م ه اوزد د وداهكئ
دا
تت ا إد
كة وداصى ص و رك دا ودطإلكن هشام ه ش .
- ١٢٥ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢١ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻜﻠﻰ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
* ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ
١،٧١٣،١٧٨
١،٥٧٤،٥٥٩
١،٣٦٩،٨٧٠
١،٢٤٤،٤٠٨
١،٠٣١،٩٣٨
* ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ
١،٢٨٨،٧٥٣
١،١٣٤،٤٢٤
٩٤١،٩١٠
٨٢١،١٣٥
٦٥٩،١٨٤
٤٢٤،٤٢٥
٤٤٠،١٣٥
٤٢٧،٩٦٠
٤٢٣،٢٧٣
٣٧٢،٧٥٥
٧،٦٦٩
٥،٠٠٥
١،٩٩١
٩،٣٠٦
٦،٨٣٣
ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻜﻠﻰ
٤٣٢،٠٩٤
٤٤٥،١٤٠
٤٢٩،٩٥١
٤٣٢،٥٨٠
٣٧٩،٥٨٨
ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ
١٣٣،٩٠٦-
١٢٣،٩٩٥-
١٠٣،٠٩٤-
٤،٨٦٩-
٦٢،٩٨٦
ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٦،٨٤٤،٠٠٠
٦،١٦٢،٦٢٢
٥،٢٥٠،٩٧٨
٤،٤٣٧،٤٠٠
٣،٤٧٦،١٧٤
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%١٨٫٨
%١٨٫٤
%١٧٫٩
%١٨٫٥
%١٩٫٠
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٢٥٫٠
%٢٥٫٦
%٢٦٫١
%٢٨٫٠
%٢٩٫٧
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٦٫٢
%٧٫١
%٨٫٢
%٩٫٥
%١٠٫٧
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻜﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
%٦٫٣
%٧٫٢
%٨٫٢
%٩٫٧
%١٠٫٩
-%٢٫٠
-%٢٫٠
-%٢٫٠
-%٠٫١
%١٫٨
ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ
ﺼﺎﻓﻰ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
/١
ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
/١ﯾﻤﺜﻞ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻜﻠﻰ ﻣﻄﺮوﺣﺎً ﻣﻨﮫ اﻟﻔﻮاﺋﺪ
- ١٢٦ -
ً رابعا :إجراءات متويل العجز الكلى للموازنة العامة:
إن دافجااو هااكن ت ا وف
دا ودزإلااة داا ااة ا واااة و ود ه ا ت ا فل إاكه ا
ت فى رك ز دألتوم دا اكة صتم هإل إاى دااجز داا ى فاى دا ودزإلاة داا اة ا وااة، اص وك ي وصغطكصي.
وهذد دااجز كعص نى داهرن نن ت
ويتعني فى هذا الشأن التفرقة بني أمرين هامني:
دألوم :
أن إج اى داص وكم داذ ،صرص جي دا ودزإلة داا ة ا واة ال كق
نإلا را و
دااجز داا ى ه ش وع دا ودزإلة دا ا و ،هإلرو 470،264كاون جإلكاي، وإإل ا ك صا دأل ا إاااى داهراان ناان تا دا ر كاااة ودا
جكاااة ودا قااا
ص وكاام اصغطكااة أقعا ط داقا و،
اهااا ه شااا وع دا ودزإلاااة دا اااا و ،إلراااو
555،566كون جإلكي. داثااا إلى :أن تااا فى د قصااا د ،ك ثااام دازكااا
دارقكقكاااة فاااى داااا كن دااااا م دا ر اااى
جي ،ركان كإلهغاى أن كُعاصهام
ااالل
ودا
ااان أقعااا ط داقااا و ،دا ر كاااة ودا وص فكت ل أل ت
ان د رصك جا جكاااة دا عااا
داص وك كاة داج كا
هوتااافه إإلصق تااا ل
دا كن داا م نن داعإلود داع هقة.
ً
وتبعا لذلك فان صافى اإلقرتاض الذى حتتاجه املوازنة فى السنة املالية املقبلـة 0202/0202يبلغ حنو 1,032مليار جنيه مقابل حنو 11531مليار جنيه مبوازنة السنة املالية 0202/0222خبفض قدره 2,3,مليار جنيـه بنسـبة ففـض قـدرها ٪,وهـو مـا يوضةه اجلدول التاىل:
- ١٢٧ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٢ ﺻﺎﻓﻰ اﻹﻗﺘﺮاض وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ( ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ( ﺍﻟﻜﻠﻰ
، ٤٣٢،٠٩٤
ﻓﻌﻠﻰ
، ٤٤٥،١٤٠
، ٤٢٩،٩٥١
، ٤٣٢،٥٨٠
، ٣٧٩،٥٨٨
ﻴﻀﺎﻑ ﺴﺩﺍﺩ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ٥٥٥،٥٦٩
٣٧٥،٥٦٦
٢٤٢،٦٣١
٢٦٧،٦٣٢
٢٧٣،٧٦٣
٩٨٧،٦٦٣
٨٢٠،٧٠٦
٦٧٢،٥٨٢
٧٠٠،٢١٢
٦٥٣،٣٥٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل )ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ(
ﺍﻟﺨﻔﺽ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ٥٥٥،٥٦٩
ﺼﺎﻓﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ
٣٧٥،٥٦٦
٢٤٢،٦٣١
٢٦٧،٦٣٢
٢٧٣،٧٦٣
٠
٢٥٠-
٠
٠
٠
٤٣٢،٠٩٤
٤٤٥،٣٩٠
٤٢٩،٩٥١
٤٣٢،٥٨٠
٣٧٩،٥٨٨
ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻰ ﻓﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻭ ﺴﺩﺍﺩ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: ٢٠١٦/٢٠١٥ ٢٠١٧/٢٠١٦ ٢٠١٨/٢٠١٧ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻓﻌﻠﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
-ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﺫﻭﻥ ﻭﺴﻨﺩﺍﺕ
٩٧٤،٤٨٣
٨١٤،٠٢١
٦٤٤،٢٩٩
٤٤٠،٨٩٨
٣٩٨،٩٥٥
-ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ
١٣،١٨٠
٦،٩٣٥
٢٩،٥٢٤
٢٦٢،٤٦٥
٢٥٤،٣٦٥
-ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ
٠
٠
١،٢٤١-
٣،١٥١-
٢٩
-ﺼﺎﻓﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ
٠
٢٥٠-
٠
٠
٠
٩٨٧،٦٦٣
٨٢٠،٧٠٦
٦٧٢،٥٨٢
٧٠٠،٢١٢
٦٥٣،٣٥٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل
ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻰ ﺃﻨﻪ ﺍﺫﺍ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻸﺫﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻓﺈﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺴﺘﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ.
- ١٢٨ -
ً فامسا :مركز الدين العام احمللى واخلارجى:
الشك أن دااجز فى دا ودزإلة داا ة ا وااة كُاا
ان دألعاه ب دا ئكعاكة ازكا
رجاام دا ا كن داا ا م ،ف ش ا وع دا ودزإلااة داا ااة ا واااة ا عااإلة دا اكااة 0202/0202 كصت ن نجزد ل ا ك ل هإلراو 470,2كا وكأ ،ه اص اى إاى زك
جإلكاي وهاو ا كعاص نى د قصا د ،اصغطكصاي،
دا كن داا م.
ااذاك ون اى داا غم ان داصرا ك
دااهكا
داصاى صودجاي دقصتا إل داقاو ى ،فاالن
داصر ا ،دألاه ا ا عك عااة دا اكااة كص ثاام فااى داق ا
ن ااى صرجااكم دا ا كن داا ا م دا ر ااى
جى إلعوه ل إاى داإل صا دا ر ى د ج اى،
داصاى صودجهها
ودا
تة اع داتااوه
داراو ااة فااى ص فااك ،رجاام د إلف ا ا داا ا م وداااذ ،ك ا صهط ن ا
ه صط ه ا
ج هك كااة د
رص كة عودء ه اإلعهة األجاو أو داا نم ودا اإل ودا زدكا دالجص نكاة أو د عاصث داالز ة ا فع نج ة داصإل كة د قصت كة ود جص نكة وغك ه . ون ااى دا ا غم اان أن دا ا كن داا ا م كق ا و إقصت ا ك ل اان ااالم ثالثااة عااصوك
وهااى كاان أجهااز دا ودزإلااة داا ااة ،دااا كن داراااو ى ،ودااا كن داااا م ا واااة .إال أن دااإلت دألوم وهو كن أجهز دا ودزإلة داا ة ا وااة كمام تا رب داصا ثك دألع عاى ودا ئكعى فى قك ع
دا كن داا م.
و ن ثم فق ر ت داعك عة دا اكة داصى صإلفذه وزد داصزدك ا داإلعااهى فااى هااذد دا ا كن دا ص صهااة ن ااى
دا اكة ن ى دارا
ان
لءد تث ا ه ن ااى دا ا م داقااو ى وصرجك ا ل األنه ا ء
ااة هااذد داا كن ،وصق ااكالل اإلتااكب دألجك ا م دار اكااة وداق
ااة اان هااذد
دا كن. ـاىل
وفيما يلى بيان يوضح تطور صافى الدين العـام ألجهـزة املوازنـة أى إ ً ً دين هذه األجهزة مطروحا منه ودائعها بالبنوك) منسوبا إىل الناتج احمللى اإل اىل:
- ١٢٩ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٣ ﺗﻄﻮر ﺻﺎﻓﻰ اﻟﺪﯾﻦ اﻟﻌﺎم ﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﻮازﻧﺔ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ
ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ
ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻰ
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻰ
ﻗﻴﻤﺔ
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ٪
ﻗﻴﻤﺔ
٢٠١٠/٦/٣٠
٦٦٣،٨١٨
٥٥٫٠
١٤٦،٧١٧
١٢٫٢
٢٠١١/٦/٣٠
٨٠٨،١١٢
٥٨٫٩
١٥٨،٧٣٤
١١٫٦
٢٠١٢/٦/٣٠
٩٩٠،٥٢٣
٥٩٫٨
١٥٣،٠٧٩
٩٫٢
٢٠١٣/٦/٣٠
٦٨٫٤ ١،٢٦١،١٤١
١٩٧،١٣٢
٧٩٫١ ١،٤٥٨،٢٧٣ ١٠٫٧
٢٠١٤/٦/٣٠
٧٣٫٢ ١،٥٣٨،٤٦٠
٢٠٤،٨٦٤
٩٫٧
٨٢٫٩ ١،٧٤٣،٣٢٤
٢٠١٥/٦/٣٠
٧٦٫٨ ١،٨٦٦،١٨٨
١٩١،٠٩٢
٧٫٩
٨٤٫٧ ٢،٠٥٧،٢٨٠
٢٠١٦/٦/٣٠
٨٢٫٣ ٢،٢٨٥،٨٥٥
٢١٣،٧١٥
٧٫٧
٩٠٫٠ ٢،٤٩٩،٥٧٠
٢٠١٧/٦/٣٠
٧٧٫٤ ٢،٦٨٤،٦٤٠
٦٢٤،٦١٥
٩٥٫٤ ٣،٣٠٩،٢٥٥ ١٨٫٠
٢٠١٨/٦/٣٠
٧١٫٢ ٣،١٣٠،٤٦٨
٦٥٨،٣٩٢
٨٦٫٢ ٣،٧٨٨،٨٦٠ ١٥٫٠
٢٠١٩/٦/٣٠
٦٧٫٦ ٣،٥٥١،٣٠٧
٩٤٥،٥٩٦
٨٥٫٦ ٤،٤٩٦،٩٠٣ ١٨٫٠
٢٠٢٠/٢/٢٩
٥٩٫٠ ٣،٦٣٤،٧٣٤ ، ،
٩٣٩،٦١٩
٧٤٫٢ ٤،٥٧٤،٣٥٣ ١٥٫٢ ، ،
- ١٣٠ -
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ٪
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ٪
ﻗﻴﻤﺔ
٨١٠،٥٣٥
٦٧٫٢
٩٦٦،٨٤٦
٧٠٫٥
٦٩٫٠ ١،١٤٣،٦٠٢
الفصل الرابع مشروع موازنة اخلزانة العامة للسنة املالية 0202/0202 ــــــــــ السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقـر
وفقا ً ألحكام قانون الموازنة الاامة لولولة
قةم 35لسةن 3795وتاليالتة،
تال موازن الخزان الاام لولول وفقا ً لوماايي اللولي ويا ض فيها: الاجز أو الفائض النقلى. الاجز أو الفائض الكوـى. مصال تمويل الاجز الكوى. تمويل الاجز فى موازنات الجهات اللاخو في الموازنة الاامة لولولة وية ول إليها فوائض توك الجهات. ويوضح اجلدول رقم ( )04واجلدول رقم ( )05ما يلي:
.3الصو ة اإلجمالي لموازن الخزان الاام وما تظه ه من عجز نقلى وعجةز كوةى ومصال التمويل والاجز الذى سيمول من الخزان الاام . .2النتائج الاام لوموازن الاام لولول حسبما تب زها موازن الخزان الاام .
- ١٣١ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٤ ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺨﺰاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺼﻮرة اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ #ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻨﺢ -ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ
ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
٨٥٦،٦١٦ ٩٦٤،٧٧٧ ٢،٤٣٧ ٩٤٢ ٩٦١،٣٩٩ ٣،٨٠٥ ٢،٢٠٩ ١،٠٢٩ ٠ ١،١٨٠ ٢٧٤،٠٠٣ ٣٢١،٧٦٦ ١٠٣،٢٢٩ ١٨،٦٧٧ ١٩٩،٨٦٠ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ١،١٣٤،٤٢٤ ١،٢٨٨،٧٥٣ ١٠٦،٦٩٥ ١٩،٦١٨ ١،١٦٢،٤٣٩
#ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ -ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ(
٤٣،٤١١ ١٢٩،٥٠٤ ١٦٢،٠٨٥ ٢١،٣٥٠ ١٧،٥٣٧ ٦١،٣١٣ ١،١٣٠ ٣٢٩ ٥٦٤،٥٤٢ ١٤،٠٤٦ ٥٩٤ ٣١١،٦٣٩ ٤،١٠٢ ١،٩٤٤ ٩٨،٩٥٤ ١٣٠،٨٥٦ ٢١،٧٤١ ١٢٨،١٠١
٣٣٥،٠٠٠ ١٠٠،٢٠٠ ٥٦٦،٠٠٠ ٣٢٦،٢٨٠ ١٠٥،٠٠٠ ٢٨٠،٦٩٨
٢١٤،٨٩٦ ١٧١،٦٤٨ ٢١٤ ٨٩٦ ١٧١ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ٦٤٨ ١،٣٢٦،٦٣٤ ﺍﻟﻌﺠﺰ ) ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ( ﺍﻟﻨﻘﺪﻯ ٤٢٤،٤٢٥ ١٠٨،٢٠٠ ١٥٢،٠٣٠ ١٦٤،١٩٥ #ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ١،٧١٣،١٧٨
٣٠١،١١٥ ٧٤،٩٢٣ ٥٦٩،١٣٥ ٣٢٧،٦٩٩ ٩٠،٤٤٢ ٢١١،٢٤٥ ١،٥٧٤،٥٥٩ ٤٤٠،١٣٥
٢٣،٥٥٧ ٢١،٠٨١ ٣٥٠ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻭﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺼﻭل )ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ( ٠ ٢٠،٧٣١٢٨،٥٦٢ ٢٨،٧٥٠ ١،٤٢٠ ٠ ٢٧،٣٣٠ ٥،٠٠٥ ٧،٦٦٩ ١،٠٧٠ ﺼﺎﻓﻰ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻻﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ٠ ٦،٥٩٩ ﺍﻟﻌﺠﺰ ) ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ( ﺍﻟﻜﻠﻰ ٤٤٥،١٤٠ ٤٣٢،٠٩٣ ١٠٩،٢٧٠ ١٥٢،٠٣٠ ١٧٠،٧٩٣
-ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ) ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﻓﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ (
#ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻠﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻲ = ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ * ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ
ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
= ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﻨﺒﻴﺔ .ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﻨﺒﻴﺔ
٨١٤،٠٢١ ٩٧٤،٤٨٣ ١٠٦،٨٠٢ ١٥٠،٥٢٢ ٧١٧،١٥٩ ٨١٤،٠٢١ ٩٧٤،٤٨٣ ١٠٦،٨٠٢ ١٥٠،٥٢٢ ٧١٧،١٥٩ ٣،٩١٠ ٣،٩١٠
١،٧٧٠ ١،٧٧٠
٧،٥٠٠ ٧،٥٠٠
١٣،١٨٠ ١٣،١٨٠
٩٨٧،٦٦٣ ١١٤،٣٠٢ ٧٢١،٠٦٩ ٩٨٧ ٦٦٣ ١١٤ ٣٠٢ ١٥٢،٢٩٢ ١٥٢ ٢٩٢ ٧٢١ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺍﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺴﻬﻡ ٠٦٩ ٥٥٥،٥٦٩ ٥،٠٣١ ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ٢٦٢ ٥٥٠،٢٧٦ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺴﻬﻡ ٤٣٢،٠٩٤ ١٠٩،٢٧٠ ١٥٢،٠٣٠ ١٧٠،٧٩٤ ﺼﺎﻓﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ٠ ٠ ٠ ٠ ﺻﺎﻓﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻰ
٦،٩٣٥ ٦،٩٣٥ ٨٢٠،٩٥٦ ٨٢٠ ٩٥٦ ٣٧٥،٥٦٦ ٤٤٥،٣٩٠ ٢٥٠
٤٤٥ ١٤٠ ٤٣٢،٠٩٤ ١٠٩،٢٧٠ ١٥٢،٠٣٠ ١٧٠،٧٩٤ ٤٤٥،١٤٠
- ١٣٢ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٥ ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺨﺰاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ )ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻨﻴﻪ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺫﻜﺭ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ(
ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ١،٥٧٤،٥٥٩ ١،٧١٣،١٧٨ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ١،١٣٤،٤٢٤ ١،٢٨٨،٧٥٣
ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ٤٤٠،١٣٥ ٤٢٤،٤٢٥
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺤﻴﺎﺯﺓ ﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻷﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺼﺎﻓﻰ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﻭﺍﻻﺠﻨﺒﻴﺔ ٧،٦٦٩ ٢٣،٥٥٧ ٢١،٠٨١ﺍﻷﺼﻭل ٢٨،٥٦٢ ٢٨،٧٥٠ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ )ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﻓﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ( ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ(
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
١،٦٠٣،١٢١ ١،٧٤١،٩٢٨
ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﻨﺒﻴﺔ
ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺍﺼﺩﺍﺭ ٣٧٥،٥٦٦ ٥٥٥،٥٦٩ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﻓﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
٠
٢٥٠
١،٩٧٨،٩٣٧ ٢،٢٩٧،٤٩٧
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ
ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ
ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻰ
١،١٥٧،٩٨١ ١،٣٠٩،٨٣٤
ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻜﻠﻰ ٤٤٥،١٤٠ ٤٣٢،٠٩٣
ﺼﺎﻓﻰ ٨٢٠،٩٥٦ ٩٨٧،٦٦٣ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ
٠
٠
١،٩٧٨،٩٣٧ ٢،٢٩٧،٤٩٧
- ١٣٣ -
٥،٠٠٥
ﺼﺎﻓﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ
٤٤٥،٣٩٠ ٤٣٢،٠٩٤
٠
٢٥٠
٠
٠
الفصل اخلامس العالقات مع اهليئات االقتصادية ـــــــــــــ السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقـر
تقضةةي المةةالة الةالةةة مةةن القةةانون قةةم 35لسةةن 3795وتاليالتةة ،بشةة ن الموازنةةة الاامةةة لولولةةة
بةةة ن تشةةةمل الموازنةةة الاامةةة لولولةةة جميةةة اإلسةةةتخلامات
والموا ل ألوج ،نشاط اللول التةى يقةوم بهةا كةل مةن الجهةاز اإللا ى ووحةلات الحكةم المحوى والهيئات الاام وصناليق التمويل. وال تشةةةمل الموازنةةة الاامةةة لولولةةة موازنةةةات الهيئةةةات الاامةةة االقتصةةةالي وصةةناليق التمويةةل ذات الطةةاب اإلقتصةةالى الت ةى يصةةل بتحليةةلها ق ة ا مةةن ئةةي مجوة
الةةوز اع وياةةل بشة نها موازنةةات مسةةتقو تقةةلم مةةن وزية المالية إلةةى مجوة
الةةةوز اع إلحالتهةةةا إلةةةى السةةةوط التشةةة ياي العتمالهةةةا وتقتصةةة الاالقةةة بةةةين هةةةذه الموازنات المستقو والموازن الاامة لولولة عوةى الفةائض الةذى ية ول لولولة يتق
ومةا
لهذه الموازنات من ق وض ومساهمات. وتباةا ً لةذلك فقةل تةم إ سةال مشة وعات موازنةات توةك الهيئةات االقتصةالي إلةى
مجوسكم الموق .
- ١٣٥ -
لةةذلك فهنةة ،يتاةةين فةى هةةذا المقةةام اإلشةةا ة إلةةى الاالقةةات بةةين الموازن ة الاام ة لولول ة وبةةين الهيئةةات االقتصةةالي بمش ة وا الموازن ة الاام ة لولول ة لوسةةن المالي ة 2223/2222والتى تسف عن: مويةا جنية، مش وا موازن
موازن
2223/2222
2222/2237
ما ي ول لوموازن الاام من الهيئات االقتصالي
39771
37171
ما تلفا ،الموازن الاام لوهيئات االقتصالي
52472
24579
()32474
()4477
البيان
الصافي
من المالحظ من الجلول السابق أن ما ي ول من الهيئات االقتصةالي لوموازنة الاام لولول بمش وا الموازن الما وض يبوغ نحو 39771مويةا جنية ،فةى حةين أن مةةا تلفاةة ،الموازن ة الاام ة لولول ة لتوةةك الهيئةةات يبوةةغ نح ةـو 52472مويةةا جنيةة، بصافي عالق سالب تقل بنحو 32474مويا جني.، وتوضةةةل الجةةةلاول التاليةةة الاالقةةة بةةةين الموازنةةة الاامةةة لولولةةة والهيئةةةات االقتصالي .
- ١٣٦ -
- ١٣٧ -
ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﻟﻠﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﻤﺸﺭﻭﻉ
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٦ ﺑﯿﺎن إﺟﻤﺎﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﺆول ﻣﻦ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻣﺎ ﯾﺆول إﻟﯿﮭﺎ
ﻤﺸﺭﻭﻉ
ﺭﺒﻁ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
+
-
ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ -
)ﺑﺎﻻﻟﻒ ﺟﻨﯿﮫ إﻻ إذا ذﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
ﺭﺒﻁ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
-١ﻓﺎﺋﺾ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
+
١٢،١٤٠،١٣٠- ٧٦،١٥٨،٩٢٦ ٦٤،٠١٨،٧٩٦
-٢اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﺪﺧﻠﯿﺔ
ﻣﻦ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ٠
٣،٠٧١،٨١٧- ٨٣،٤٦٣،٣٠١ ٨٠،٣٩١،٤٨٤
اﻟﻰ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ -١اﻟﺪﻋﻢ ) اﻹﻋﺎﻧﺎت (
٠
٣،٨٥٤،٦٠٠- ٢١،٨٦١،٦٠٠ ١٨،٠٠٧،٠٠٠
٢٢٦،٨٧٩،٠٩٢ ٢٨٥،٢٨٦،٨٠٠
-٢اﻟﻤﺴـﺎھﻤــﺎت
٠
٠ ١،٥٠٦،٣٠٦ ١٥،٤٤٨،٢٧٣ ١٦،٩٥٤،٥٧٩
-٣اﺗﺤﺎد اﻹذاﻋﺔ واﻟﺘﻠﯿﻔﺰﯾﻮن )ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆداه ﻷﺟﮭﺰة اﻟﺪوﻟﺔ(
٥٨،٤٠٧،٧٠٨-
٠ ٠ ١،١٠٠،٠٠٠ ١،١٠٠،٠٠٠
-٣اﻹﺗــــــــﺎوات
٠
) ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﯾﺲ ،ھﯿﺌﺔ اﻟﺒﺘﺮول( -٤اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﺪﺧﻠﯿﺔ ﻋﻦ ﺳﻨﻮات ﺳﺎﺑﻘﺔ
٠
٠
٠
٠
-٥اﻟﺮﺳــــــــﻮم
-٦أﺧــــــﺮى
٢٥٢،٠٠٠
-٤اﺷﺘﺮاﻛﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﻘﺎدرﯾﻦ )اﻟﮭﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
٠ ١٤،١٤٢،٥٤٨ ١٣،٦٥٠،٦٨٨
٠ ٣،١٢٥،٥٤٨ ٣،٧٤٢،٨٤١
١٩،٠٦٦،٥٤٧- ١٩٨،٧٥١،٩٢٣ ١٧٩،٨١٠،٨٠٩
٢،١١٩،٣٠٦ ٢٤٣،٦٧٩،٣٦٥ ٣٠٤،٢٠٦،٣٧٩
٠
٠
٠
٢،١١٩،٣٠٦ ٢٤٣،٦٧٩،٣٦٥ ٣٠٤،٢٠٦،٣٧٩
٥٨،٤٠٧،٧٠٨-
٠
٥٨،٤٠٧،٧٠٨-
٠ ٦١٣،٠٠٠
٨٦٥،٠٠٠
٤٩١،٨٦٠ ٦١٧،٢٩٣١٢٥،٤٣٣-
ﺟﻤﻠﺔ ﻣﺎ ﯾﺆول ﻟﻠﺨﺰاﻧﺔ
ﺟﻤﻠﺔ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﮫ اﻟﺨﺰاﻧﺔ
ﺻﺎﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ) زﯾﺎدة ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﮫ ﻋﻦ ﻣﺎ ﯾﺆول (
١٢٤،٣٩٥،٥٧٠
٠ ٤٤،٩٢٧،٤٤٢ ٧٩،٤٦٨،١٢٨-
اﻹﺟﻤـــــﺎﻟﻰ
ﺻﺎﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ) زﯾﺎدة ﻣﺎ ﯾﺆول ﻋﻦ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﮫ (
اﻹﺟﻤـــــﺎﻟﻰ
٧٩،٥٩٣،٥٦١- ١٩،٠٦٦،٥٤٧- ٢٤٣،٦٧٩،٣٦٥ ٣٠٤،٢٠٦،٣٧٩
٦٠،٥٢٧،٠١٤
٦٠،٥٢٧،٠١٤
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٧ ﻣﺎ ﯾﺆول ﻣﻦ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺑﺎﻻﻟﻒ ﺟﻨﯿﮫ إﻻ إذا ذﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺒﻴـــــــــــﺎﻥ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
-١ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ: ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﻫﻴﺌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ -٢ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ: ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل )ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ( ﻫﻴﺌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺩﺨﻠﻴﺔ -٣ﺍﻻﺘﺎﻭﺍﺕ ﻤﻥ: ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﻫﻴﺌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺱ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻹﺘﺎﻭﺍﺕ -٤ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ -٤ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ: ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﺴﻠﻌﻴﺔ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﻰ
١٩،٢٨٩،٦٤٩ ٣٦،١٤١،٥٦٠ ١٠،٠٠٠،٠٠٠ ١٠،٧٢٧،٧١٧ ٧٦،١٥٨،٩٢٦
١٠،٧١٦،٢٤٩٢،٦٣٥،٦٨٢٠ ١،٢١١،٨٠١ ١٢،١٤٠،١٣٠-
٨،٥٧٣،٤٠٠ ٣٣،٥٠٥،٨٧٨ ١٠،٠٠٠،٠٠٠ ١١،٩٣٩،٥١٨ ٦٤،٠١٨،٧٩٦
١٥،٥٠٩،٥٢٤ ٤،٨٧٧،٠٠٠ ٢٦،٢٩٢،١٣٥ ٣٦،٧٢٥،٠٠٠ ٣٧،٥٨٣،٤٤٠ ٣٤،٢٠٣،٩١٩
١٠،٦٣٢،٥٢٤١٠،٤٣٢،٨٦٥ ٣،٣٧٩،٥٢١٥٠٧،٣٦٣ ٣،٠٧١،٨١٧-
٤،٠٧٨،٢٠٢ ٤،٥٨٥،٥٦٥ ٨٣،٤٦٣،٣٠١ ٨٠،٣٩١،٤٨٤
٣،٣٨٠،٠٠٠- ١٦،٥٨٧،٠٠٠ ١٣،٢٠٧،٠٠٠ ٤٧٤،٦٠٠- ٥،٢٧٤،٦٠٠ ٤،٨٠٠،٠٠٠ ٣،٨٥٤،٦٠٠- ٢١،٨٦١،٦٠٠ ١٨،٠٠٧،٠٠٠ ٠ ٠ ٠
٤٨٨،٠١٠- ١٣،٧٣٠،٤٣٣ ١٣،٢٤٢،٤٢٣ ٠ ٢،٢٦٥ ٢،٢٦٥ ٠ ٨٠،٠٠٠ ﺭﺴﻭﻡ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ٥٣ﻟﺴﻨﺔ ٨٠،٠٠٠ ١٩٨٠ ٠ ٠ ٠ ﺭﺴﻭﻡ ﺴﻭﻤﻴﺩ )ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل( ٣،٨٥٠- ٣٢٩،٨٥٠ ٣٢٦،٠٠٠ ﺭﺴﻡ ﺩﻤﻐﺔ ﻨﻭﻋﻰ )ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل( ٤٩١،٨٦٠- ١٤،١٤٢،٥٤٨ ١٣،٦٥٠،٦٨٨ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ -٥ﺃﺨﺭﻯ: ﺍﻟﻤﺤﻭل ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﻭﻗﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ ٣١،٣٤٦ ١،٢٢٤،١٥٤ ١،٢٥٥،٥٠٠ ١،٦٩١ ١٣،٥٠٩ ﺍﻟﻤﺤﻭل ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ )ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺎﺕ( ١٥،٢٠٠ ٣١٠،٩٣٧ ٢٧٠،٧٢٠ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩ ﺇﻗﺭﺍﻀﻬﺎ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺅﻭل ﻟﻠﺨﺯﺍﻨﺔ ٥٨١،٦٥٧ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩ ﺇﻗﺭﺍﻀﻬﺎ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺅﻭل ﻟﻠﺨﺯﺍﻨﺔ ٢٥٥،١٨٠ ١،١٦١،١٧٠ ١،٤١٦،٣٥٠ ٤٤٩٨١،٤٤٩ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻟﻠﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻯ ٨١،٠٠٠ ٤٤٨٨١،٤٤٨ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻁﺭﻕ ( ٨١،٠٠٠ . ٨،٦٠٠٢٨،٦٠٠ ٢٠،٠٠٠ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﻐﻴﺭ )ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ( ٢٧،٦٣٦ ٢٦٤،٤٩٨ ٢٩٢،١٣٤ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ٦١٧،٢٩٣ ٣،١٢٥،٥٤٨ ٣،٧٤٢،٨٤١ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ١٨،٩٤١،١١٤- ١٩٨،٧٥١،٩٢٣ ١٧٩،٨١٠،٨٠٩
- ١٣٨ -
ﺟﺪول رﻗﻢ )(٢٨ ﻣﺎ ﯾﺆول ﻣﻦ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻟﻠﮭﯿﺌﺎت )ﺑﺎﻻﻟﻒ ﺟﻨﯿﮫ إﻻ إذا ذﻛﺮ ﺧﻼف ذﻟﻚ(
ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ
ﺍﻟﺒﻴـــــــــــﺎﻥ
ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠
-١ﺍﻟﺩﻋﻡ )ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ( ﺍﻟﻰ: ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل
٢٤،٧٧٠،٠٩٢- ٥٢،٩٦٣،٠٩٢ ٢٨،١٩٣،٠٠٠
ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﻴﺔ
٤،٥١٣،٠٠٠- ٨٩،٠٠٠،٠٠٠ ٨٤،٤٨٧،٠٠٠
ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
٨٧،٨٠٠،٠٠٠ ٨٢،٢٠٠،٠٠٠ ١٧٠،٠٠٠،٠٠٠
ﺒﺎﻗﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
٢،٦٠٦،٨٠٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ )ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ(
٢،٧١٦،٠٠٠
١٠٩،٢٠٠-
٥٨،٤٠٧،٧٠٨ ٢٢٦،٨٧٩،٠٩٢ ٢٨٥،٢٨٦،٨٠٠ ١،٥٠٦،٣٠٦ ١٥،٤٤٨،٢٧٣ ١٦،٩٥٤،٥٧٩
-٢ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ:
-٣ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﻋﻼﻡ )ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺅﺩﺍﻩ ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ(١،١٠٠،٠٠٠ : -٤ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ )ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻰ ﺍﻟﺸﺎﻤل(
٨٦٥،٠٠٠
١،١٠٠،٠٠٠
٠
٢٥٢،٠٠٠
٦١٣،٠٠٠
ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺅﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ٦٠،٥٢٧،٠١٤ ٢٤٣،٦٧٩،٣٦٥ ٣٠٤،٢٠٦،٣٧٩
- ١٣٩ -
اخلامتة السيد األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقـر
لقل ح صت خالل ع ض المالمةل ال ئيسةي لمشة وا الموازنة الاامة لولولة لوسةةن المالية 2223/2222عوةةى الوضةةول والشةةفافي الكاموة فة نتم نةةوا الشةةا وانةةتم ش ة كاع فةةي المسةةئولي ووحةةلة الهةةلإ الةةذي نسةةاى إليةة ،جمياةةا وهةةو تحقيةةق التنمي الشامو عوى المستوى االقتصالي واالجتماعي وهو ما تامل السياس المالي من خةالل مشة وا الموازنة الماة وض عوةى حضة اتكم الوصةول إلية ،وذلةك ا تكةازا عوى المحاو اآلتي -: الواقايةةة فةةةي تقةةةلي اإليةةة الات الاامةةة المسةةةتهلف وذلةةةك فةةةي ضةةةوع القةةةل ة ألتكويفيةةة ،لومجتمةةة الضةةة يبي وم شةةة ات األلاع االقتصةةةالى وماةةةلالت النمةةةو المستهلف في قطاعات اللول . الفاعوي ة وال شةةالة فةةي تقةةلي المص ة وفات وضةةبط النفقةةات إلةةى اقةةل الحةةلول الممكن بشكل يضمن االستخلام األمةل لوموا ل المتاح . التوس ة فةةى اإلنفةةاث االسةةتةما ي بهةةلإ ف ة كفةةاعة البني ة األساسةةي وخوةةق ف ص عمل لواليل من المواطنين. ان حقوث اللول وموكيتها لم سساتها البل أن تحقةق نتةائج مةمة ة وان إلا ة هذه الم سسات والموكيات الاام إنما ينبغي أن تكون لصالل الخزانة الاامة وان يتحقق الاائل المالئم عوى
و
أمةوال توةك الم سسةات لون إلفةال لمةا
يناط بالباض منها من ألاع اللو االجتماعي لولول . - ١٤١ -
وفى الختام أول ان أ كل عوى التنسيق اللائم والمستم بين السياستين المالية والنقلي ة إعمةةاال لحكةةم المةةالة قةةم ( )33مةةن قةةانون الموازن ة الاام ة لولول ة
وذلةةك
تحقيقةةا لالنضةةباط المطوةةو فةةى األلاع االقتصةةالى واسةةتق ا سةةا الص ة إ والحفةةاظ عوى القوة الش ائي لوجني ،المص ى والسيط ة عوى التضخم و ف ماةلالت التصةلي وتحسين موازن الماامالت التجا ي
وزيالة مالالت النمو بصف عام .
وأخي ف ن مهم اإلصالل والبناع والتنمي هي مهم تشا كي ،يتكاتإ الجمي عوى حموها سايا ل فا هذا الوطن وتحقيقا لما نصةبوا إلية ،جمياةا مةن عةزة وك امة لوطننا الازيز.
واهلل ويل التوفيق
- ١٤٢ -
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ٢٠٢٠