التقرير ()3
مجهورية مصر العربية جملس النواب ـــ الفصل التشريعي األول دور االنعقاد العادي اخلامس ــــ جلنة الدفاع واألمن القومي ـــــــ
األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب
تحية ة ةة .ويعة ة ةة.فف أن ة ة ةةيا تكت ،ة ة ة ت رة ة ةةكا دفة ة ةةي
ة ة ةةي ت ا ة ة ة
ة ةةق ،ة ة أ ف ة ة م ا ا ة ةةي أ أل ة ةةق ة ة رفة ة ة ة 109ة ة ة ة 1971 .تة ة ة ة ة ة ة ةةكا يا ة ة ةة، .ة ة ة ة و.ا ب ة ة ة ة ة ةةق ح
ةةة ت ةةة
ة ة ةة .ة ة ةةيت
ةة م ا
ة ةة .بت ة ةييل ر ة ةةك د ة ة ت
ة ة ةةل ر
ةةةة
ةةةة
م س مف ف أف ة ة ة ةةي لت ة ة ة ة ر أ يي
ة ة ة ةة.
يحي كدواني
ة ة ة ةةيي ر
ةةةة
حمة ة ة ةةي و ة ة ة ة يي ة ة ة ةةيأ
تي وي ا ه تي د
ةةةة ر د ةةةة ي ا
م سف
وتفضلوا بقبول فائق االحترام،،،
التوقيع (
)
دكتــــور /كمــــــال أمحـــــد عـــــامــــــر رئــــيــــس جلـنــة الدفاع واألمن القومي 2019/12/10
-2تقرير
جلنة الدفاع واألمن القومي ُ عن مشروع قانون مقدم من احلكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 109لسنة 1971يف شأن هيئة الشرطة
د ة ة ة ل م ة ة ةةس ر ة ةة .ة ةةيت
ة ة ةةت
أ أل ة ةةق ة ة
رفة ة ة ة 109
ـــــــــــــــــــــــــــــــ يةةة
م ةةة
م ت ة ة ة 5ة ة ةةق م ة ة ة تمع و ة ة ة 2019 .إ ة ة ة
ثالث ة ة ة
ا ،ة ة أ ف ة ة م ا ة ةةي
ة ةةق ح
ة ةة .بت ة ةةييل ر ة ةةك د ة ة ةةةة
ة ة ة ة 1971 .تة ة ة ة ة ة ة ةةكا يا ة ة ةة، .ة ة ة ة و.ا عحثة ة ة ة أه ة ة ةةي ت ة ة ة ة
م س مف ف .
ت ي
تم
ثالث
ظه ت ي
ةة ة ة
ةة م ا ةةةة
م ت 10ق ي مع و 2019 .ف
حضررررررره مندوباً عن الحكومة :السررررررود النوار /ضا ررررررر شئررررررا (نيا ال رررررر و القاضوضوة -وزاشة الداخنوة).
، .ة ة أ
مظ
م ا م أذ أ
م ا رف 109
ي ل ي .م سا م و ت م ا رف 46 يأ .ا أ أت
ةة
1972 .ر،كا م ا رف 81 رت
تم
ت إلي ة ة ي)( .ا أ و ةةت
ط. .ق
ف،ة ة
م ا م أذف
ثالثاً :ت ييال شابعاً :ردي
مرفق بالتقرير
ت ة.ف
ل ته
م ا رف 47
1972 .ر،كا
2016 .رإ ي ر ف م ا خي .ميمي.ف
مقرردمة ثاضواً :مال ح ألو وي .م ،أ
ة ة ة ة ة 1971 .ت ة ة ة ة ةةكا يا، .ة ة ة ة ة و.ا أ
ي.ا أ
توشد النجنة تقريرها فوما يني: أولً :ت ة ، .أ
مظ
يو ةةت را أ ال ح.
م ا م أذف .ف
أ د
ر
ة ةيي يأب ح
.ق إي ة ة
س
-3 مقدمة:
يختص م س أل
،ة و .ر م أم .ت روة
د هزته أدو ة ب م ه ت إو ر
ةت ي أل ا م ي ةت ز م أم.
تي د
ةةي وةة.
ةةي وةة.
.
.يأ .ا أأ ة لتصة
.إلم
ر ي ل ي .أأ ة لط
ع ف ال .ت ي
ة ت رصة ر
ه ا وفى ئور ذلك شؤى التقدم بم رو القاضو المعروض.
ً
.أا دا ي
أوال :فلسفة مشروع القانون املعروض: -
ما
،ة ة ة أ
تز
هيا، .ة ة و .أه ط
ت ،يل -كم
ة ةةت
م أم.
س تك ي
م سف
أل
أل
لتصة ة
.إلم
ة ةةت ي د
ة ة ت رصة ة ر
مختص رمح كم.
م ا تم ةة ة ة ة ة ةةي
،ةةةةةة أ
أرت
ي ح أر ل ق د مه ت ييل ة ة ة ة أا م ع ا ق رتع.
يت أ ر ي ل ي .أ
ة ةةع وه ا يث
ه أ مي تيه ر اللتي ر ق بيق
ً ثانيا :املالمح األساسية ملشروع القانون املعروض:
ر
ة ن
م س أل
.ا ر إل ة ة ت .إ أذ
تك
ت ي
ل مي ت رتع.
رم ي ت
خط
ق
تي ي
أل ي.
يي أ ت في .تع.
ت ييل م د
ميي أ ت
ذ ف
جار م رو القاضو المعروض في مادة واحده بخالف مادة الن ر وذلك عنى التفصول اآلتي:
المادة األولى: وةةةتعي ت م
( )62ق
ق
ألأ
م ا رف 109
مادة (" 4فقرة خامسة")أ تع ر
ر يس إ ر
تم ت
تط د لالل تت
م ،ة ة أ ب ص ة ة
1971 .ا ص ت ييل ي يز
مختص .رم س يأ .ت م
-مادة (" 19فقرة أخورة")
م سف
ت ييل
تعت
ميي أ
أ ت
خط
أل ي.
ت ي
هيا ، .و.ف
مادة ( )62ت ةةييةةل تة ة ة ةةع ا ق رتع.
،ةة ة ة ة ة و .أ
.ت ر
أل
يت ت ييل
ة ة ة ة ة ة .ثالث .ق بيق د
مختص ة ةة .رم س يأ .ي ا رمث ر.
ةة
،و .بي
ره ألي وع
رإ ة ة ة ة ة ة ة ت .ت
دلي
ق ألوع ب ت في
ص م
ة ة ة ة ة ركا ي ا مي ت رتع.
ةةةي وة ةة.
.يأ .ا أأت
بت ،ة ة ة ة ة ة ة يةةل
س تةةك ية
ةة ة ة ة ة
صة ة ة
ق ري .
أا و ةةت ز دا ي ا ق بي ه
ه ا أ مي تيه ر اللتي ر ق بيق
ر ت إو ر
اتي
ق مص ةةع أل
ة ة ة ة ة 1971 .ت
أ ير
ة ه مة
م س أل
ه م
ق ف م ا يا، .ة ة ة ة ة و .رف 109
درف ("4ت
ةة".ا "19ت
التي .وذلك عنى النحو التالي:
ي
ةةحيح .رح ة ة ر دكث
ت
م
ل
دلي "ا
رف ()19 يي أ ت في.
م ي ره م س أل أل
مختص رمحة كمةة.
دا ي ا ت ،ة ة ة ة يل ب وة ة ة ةة .ر يس م س أل م س يخت ر أ ةةة
.
ر
ي ل ي.ا أر يس إ ر
ة ةةم م
تي
ال .ت ت،ة ة ة يل
-4م سا ر إل ة ة ة ة ة ت .إ
ظي .ز ا أ زل ق
ت ييل
ظي .
المادة الثاضوة:
ر ،ةة ت
أتت
ل
ح ا ق م ش ز دل ف
وة ةةمي .أ مل ر م ا ق ي
ي
ف
خ
ة ة ة ة ةة .ر ز
أه ة ة ة ة ة ت .ب ي ل س
ت
يخ ع د ً ثالثا :التعديالت التي ادخلتها اللجنة:
زل ق
ل
ت ر ه م ،ة ة ها أه
اجرت النجنة بعض التعديالت لضبط الصواغة ،وذلك عنى النحو التالي:
المادة (" 19فقرة أخورة") وتعي ت م( .تيه ) بيال ق م( .تيه )ا م وتعي ت ع ر ( م سأل
،و ).بيال ق ع ر ( م س أل
ت رتعةة.
رتعت
يةةيا أ ت فيةة .إ
ر اللتي ر ق بيق يأ .ا أأت
هيا ، .و ).يصعح مصه الت " أ ا مي
ميةةيا أ ت ي
ر
م ي ره م س أل
ا أ تة
خط
،و".ف
المادة ( :)62وة ة ة ة ةةتعي ت ع ر ( م س أل ،و).ف ً رابعا - :رأي اللجنـة: تؤ ي إ
.دا ت ييل
صة ت
أت
فت
تزيي م ا ي.
د مي .ح ظ
ق
كم و ت م
.
ر ت إو ر
أل ق أت تي
م ا م أذ يهيت إ ز أهفص
خط
ت .م س أل
( )207ق يوت رف
ة ة ة ة ة ة ةةي وة ة ة ة ة ة ةة.
ه .تحيي
خ آ ق أ ةةت
و ة ة ة .إلم
أل يةة .تعة ر ق رتعةة.
ق يثعت ي
.
،ة ة ة ة ة و ).بيال ق ع ر ( م س أل
ل ر ل ،و .حم ي .يأ .أ م تم أتح ي وي
مخت ةة .ت ت ة ة ة ة ة ة ةةتطي ت ية ز
أل ي.
أل
ت ظل أر أ ه ر ل ،ة ة و .ت
.دا ،ة ة ة أ تك يعي.
أ ةةير ة
ه ة ا أ مةةي فوهرا
ت ت د
،ة و.
ا أ اللتي ر
يةةيا
ه ف
،ة أ
هيا.
هه
ت ت
ملا ر إل ة ت. مارف
ةةة ي
تح ي
ي
ق لالل
م ا م أذ أت
ص
وفى ضوء ما سبق توافق اللجنة على مشروع القانون املعروض ،وترجو اجمللس املوقر املوافقة عليه بالصيغة املرفقة. التوقيع (
)
دكتــــور /كمــــــال أمحـــــد عـامــــــر رئــــيــــس جلـنــة الدفاع واألمن القومي 2019/ 12/ 10
-5جدول مقارن النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم
احلكومة
القاضو شنم 109لسنة 1971 في شأ هو ة ال رطة
النص كما وافقت عليه اللجنة
نراش شئوس مجنس الوزشار
م رو ناضو
بعض أحكام القاضو شنم 109لسنة 1971
1971
رررررررررررررررررررررررررررررررررررر
رررررررررررررررررررررررررررررررررررر
بم رو ناضو بتعديل
في شأ هو ة ال رطة
رررررررررررررررررررررررررررررررررررر
ر
ر يس
س
أ
م ا رف 109
أ
م ا رف 46
ر ي الوال
أ
يوت ر؛
يا ، .و.؛ ط.
ي.؛
م ا رف 47
س يأ .؛
1971 .ت ةكا 1972 .ر،كا 1972 .ر،كا
بتعديل بعض أحكام القاضو شنم 109لسنة في شأ هو ة ال رطة باسم ال عب شئوس الجمهوشية
-6النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم
النص كما وافقت عليه اللجنة
احلكومة
م ا رف 81
أ
ف م ا خي .ميمي.؛ أن ي دل در
رم س يأ .؛ أن ي دل در ت.
أن ي
2016 .رإ ي ر
م س خ
،ا ا إل ر .
م س أل
،و.؛
ر؛
س
نرش م رو القاضو اآلتي ضصه ،يقدم إلى مجنس النواب:
اي تعيل ب ص
ت
(المادة األولى) م 4( :ت
دلي )ا ( )62ق
مجنس النواب القاضو اآلتي ضصه ،وند ل
).ا (19
م ا رف ()109
1971ت ةةة ة ة ةةكا يا ، .ة ة ة ة ة و.ا صة ة ة ة ة آلتي:.
نرش
.
أ دشضاه
(المادة األولى)
-7النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم
احلكومة
مادة*/4فقرة خامسة أ
مادة /4فقرة خامسة
ي م س بي
تم ت
حيح .إذ
ي أل
ا
إ ر
ق ري
أت تع
دكث
ق مصع
دا ي ا ق بي ه ر يس
ت ي مختص .رم س يأ .ف
مادة /19فقرة أخورة أت ا ت في .إ
ت
أ
ي م س بي
تم ت
حيح .إذ
ي أل
ف
مادة /4فقرة خامسة ق ر ي ا أت تع دكث
أل
أ ا مي ت رتع.
اأ ت
أل
أ ير
أ مي تيه ر اللتي ر ق بيق
رتعت ها ر
المادة ( )4معدلة بالقاضو شنم 64لسنة 2016بتعديل بعض أحكام ناضو ال رطة الصادش بالقاضو شنم 109لسنة .1971
المادة ( )19معدلة بالقاضو شنم 20لسنة .1998
كما هي
مادة /19فقرة أخورة ييا أ ت في .إ
مييا أ
*
ق مصع
مادة /19فقرة أخورة ر اللتي ر.
النص كما وافقت عليه اللجنة
أ ا مي ت رتع.
ييا أ ت في .إ
اأ ت
أل
مييا أ
أ ير
أ مي تيه ر اللتي ر ق بيق
رتعت ها ر
-8النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم
احلكومة
ت ي
خط
ي و. أل مادة ()62 د
ت ا ح كم.
آلت :
س تك ي
أل
ر يس ح م .وتا ت أن
د ي
.ل ق:
ي ل ي.ف
ف
يي أ
أل ي.
ر ت إو ر
أ ،ل ا ري ف
ي ل ي .يخت ره أ
تم ت فه
هيا ، .و.ف
ت ا ح كم. س تك ي
آلت :
ي و. أل
أل
ع ا ق رتع.
.يأ .ا أأت م ي ره م س ،و.ف
د
ا أ ،ل
هيا ، .و .ر ي ا
.ثالث .ق بيق د
يخت ر أ
خط
أل ي.
ر ت إو ر
مادة ()62
ر يس م س أل أ
ت ي
.يأ .ا أأت م ي ره م س
مادة ()62 ع ا ق رتع.
النص كما وافقت عليه اللجنة
م س
ي ل ي.ا أر يس إ ر
مختص .رم س يأ .ف
ت
كما هي ر يس م س أل ثالث .ق بيق د أ
،و .ر ي ا أ
م س يخت ر
ي ل ي.ا أر يس إ ر
رم س يأ .ف
ت
.
مختص.
-9النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم يأب يخت ره م س أل
د
،و .ق بيق
ف
أت
ت ،ر يأ . د
ق
ر ي ل ي.ف
تح
ت ر ه دأ ت
أ مثل ال ت تيشف
أ ا أ
ن
معي .ت
م
لت رت بيال
ف
ماأقف ر د
ت ي
م لت ر
م س يي
ر ص ر ق
ت في ه
)57(
ه.
إل ر
م س مه ي ا
1ف ت عي ف 2ف
احلكومة
النص كما وافقت عليه اللجنة
ف
:
د
أت
ق
معي .ت
تح
م اا أ ق ف ر
ه .ت ر ه بيال
.أ مثل ال ط
د
م
()57
م لت ر
ف
م س
ي
ت تيش أ ف ر.ا دأ ق يحل ح ف
أ م س ت في
ز
آلتي:.
.1التنبيه. .2اللوم.
المادة ( :)57فإذا نام بأحد األعضار سبب من أسباب التنحي المنصوص عنوها في ناضو المرافعات وجب عنوه التنحي عن ضظر الدعوى ولنضابط المحال إلى المحاكمة طنب تنحوه. ويمثل الدعار أمام المجنس عضو من اإلداشة العامة لنتفتوش.
كما هي
- 10النص يف مشروع القانون كما ورد من
النص يف القانون القائم 3ف إل .إ
م شف
4ف زل ق
ظي .
النص كما وافقت عليه اللجنة
احلكومة
.3اإلحالة إلى المعاش. .4العزل من الوظيفة.
ت
يأ
ن ف
ح ا ق م ش
.5العزل من الوظيفة ،مع الحرمان من المعاش في حدود الربع. أ ا ر ص ر ق م س مه ي ف (المادة الثاضوة)
اي ،
ر
ق ي
يخ ع د
مات ت
ف
2019
ي
(المادة الثاضوة)
ومي.ا أ مل
ت ر ه م ،ها أ
ل
شئوس مجنس الوزشار
دكتوش /مصيفى كمال مدبولي
اي ،
ق ي
يخ ع د
ت
م ات
ي
ومي.ا أ مل ر
ت ر ه م ،ها أ
ف
ل