320171194051700 المنشأت الصناعية

‫التقرير الرابع‬ ‫ــــــــ‬ ‫مشرتك (‪)3‬‬

‫مجهورية مصر العربية‬

‫جملس النواب‬ ‫ـــــــــ‬ ‫الفصل التشريعي األول‬

‫دور االنعقاد العادي الثاني‬ ‫ـــــــــ‬ ‫اللجنة املشرتكة من جلنة الصناعة‬

‫ومكتبي جلنتي الشئون الدستورية والتشريعية واخلطة واملوازنة‬ ‫ـــــــــ‬ ‫السيد األستاذ الدكتور‪ /‬رئيس جملس النواب‬

‫رئيس اللجنة املشرتكة‬

‫‪2017/3/‬‬

‫(مهندس‪ /‬أمحد مسري صاحل)‬

‫‪0‬‬

‫تقرير اللجنة املشرتكة‬ ‫من جلنة الصناعة‬

‫ومكتبي جلنتي الشئون الدستورية والتشريعية واخلطة واملوازنة‬ ‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة‬

‫يف شأن تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬ ‫ــــــــ‬

‫أحال المجلس بجلس ت ت تتود المم األح ال ااحأل الماا‬

‫المشتتور من لجن الصتتنا‬

‫‪ 13‬من نا مبر س ت ت تتن ‪ 2012‬إلى اللجن‬

‫االماازن ‪،‬‬

‫ام وبل لجنول الشتتاان الألستتوار االوشتتر م اال‬

‫مشتتراق نانان م ألل من الح ام ل ش ت ن و س ت ر إجراماح منا و ار م المنشتتنح الصتتنا‬ ‫لبحثد اا ألاأل و ر ر ند لمرضد لى المجلس المانر‪.‬‬ ‫ألح اللجن المشور‬

‫شرح اجوما اح ل ‪ 20‬من أل سمبر سن ‪ ،2012‬ا‪،9 ،4 ،3 ،2‬‬

‫‪ 23 ،22 ،11 ،12‬من نا ر ا‪ 12‬من ب ار ر سن ‪.2017‬‬ ‫‪ :‬المهنتألس‪ /‬تار نتاب ل از ر الوجارح االص ت ت ت ت ت تتنا ‪ ،‬االأل وار‪ /‬أحمأل ز ل بألر از ر‬ ‫الونم المحل ‪ ،‬االأل وار‪ /‬الأل محمأل همل از ر الب ا ‪.‬‬

‫المسوشار‪ /‬هشال رجب‬ ‫المسوشار‪ /‬ألربال‬

‫مسوشار الاز ر للشاان ال انان االوشر م ‪.‬‬ ‫المسوشار ال انانل به ا الونم الصنا‬

‫لل ألربال‬

‫المهنألس‪ /‬أحمأل بأل الراز‬

‫را س ه ا الونم الصنا‬

‫المهنألس‪ /‬ماأل الأل ن أر ح‬

‫نااب را س ه ا الونم الصنا‬

‫ااسواذ‪ /‬صال النجار‬

‫مسوشار الاز ر لشاان مجلس النااب‪.‬‬

‫المهنألس‪ /‬أحمأل أبا السماأل‬

‫الرا س الونف ذي لجهاز شاان الب ا ‪.‬‬

‫أل وارح‪ /‬إ مان محمأل المحرانل‬

‫جهاز شاان الب ا ‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬محمأل بأل الرحمن إبراه ل‬

‫مأل ر ال و ل ااثر الب ال‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬بأل الناصر بأل الهاألي أحمأل‬

‫مأل ر إألارح الشاان ال انان با ازرح الب ا ‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬هانل م ش ل المراغل‬

‫االوصال الس اسل با ازرح الب ا ‪.‬‬

‫مهنألس‪ /‬هشال الس اري‬

‫ا ل ا ازرح لالوصال الس اسل‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬محمأل محماأل بأل الش ار‬

‫مأل ر ال ب اق الماازن المام ‪.‬‬

‫ااسواذح‪ /‬سماأل بأل المج أل ه ل‬

‫المتأل ر المتال ب اق ماازناح اله ااح االاحألاح‬ ‫االنوصاأل ‪.‬‬

‫المهنألس‪ /‬بأل المنمل ال اضل‬

‫الصنا اح‬

‫نااب را س مجلس إألارح غر‬ ‫الهنألس ‪.‬‬

‫المهنألس‪ /‬أحمأل لل حلمل‬

‫را س غر صنا‬

‫اا شاب‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬جمال السمالا ل‬

‫را س غر صنا‬

‫الجلاأل‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬ارا محمأل صبري‬

‫را س غر صنا‬

‫الس نما‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬أحمأل جابر محمأل لل‬

‫را س غر ال با‬

‫االوغل ف‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬ال أل أشرف اسف‬

‫ضا مجلس إألارح غر صنا‬

‫الأل وار‪ /‬محمأل الأل محمأل‬

‫ض ت ت ت ت ت تتا مجلس إألارح غر ت ت م تتألمل تتألم تتاح‬

‫الحرف ال ألا ‪.‬‬

‫الر ا الصح ‪.‬‬ ‫الغذاا ‪.‬‬

‫المهنألس‪ /‬محمأل ش ري‬

‫نااب را س غر الصنا‬

‫ااسواذ‪ /‬محمأل بأل الرح ل أبا هرج‬

‫مسوشار غر الصنا اح ال ماا ‪.‬‬ ‫مااأل البنام‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬هشال مأل ار أبا المز‬

‫ضا مجلس إألارح غر صنا‬

‫الأل وار‪ /‬حمألي محمأل الل ثل‬

‫ن تتاا تتب را س مجلس إألارح غر ت ت صت ت ت ت ت ت تن تتا ت ت‬ ‫و نالاج ا المملاماح‪.‬‬ ‫ضت ت تتا مجلس إألارح غر صت ت تتنا‬

‫المهنألس‪ /‬محمأل مر بأل الرحمن‬

‫و نالاج ا‬

‫المملاماح‪.‬‬ ‫المهنألس‪ /‬مرا مح ل الأل ن ننأل ل‬

‫نااب را س غر الصنا اح الممألن ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫ض ت ت ت تتا اوحاأل الص ت ت ت تتنا اح ممثل‬

‫ااسواذح‪ /‬نب ل إبراه ل جرجس‬

‫ن ش ت ت ت تتمب‬

‫مسوحضراح الوجم ل‪.‬‬

‫الأل وار‪ /‬محمأل م س شمبان‬

‫را س جمم مسوثمري الساألس من أ وابر‪.‬‬

‫الأل وار‪ /‬سم ر زح ارف‬ ‫األستاذ‪ /‬محمد عبد الرحيم المرشدي‬

‫را س جمم مسوثمري الماشر من رمضان‪.‬‬ ‫رئيس جمعية مستثمري العبور‪.‬‬

‫ااسواذ‪ /‬محسن زح الجبالل‬

‫را س جمم مسوثمري بنل سا ف‪.‬‬ ‫ضا مجلس إألارح جمم مسوثمري الساألس‬

‫ااسواذ‪ /‬أسام أحمأل المرناس‬

‫من أ وابر‪.‬‬ ‫المهنألس‪ /‬الم الس ل‬ ‫ا لمتتح اللجن ت المش ت ت ت ت ت تتور ت‬

‫را س اوحاأل المشرا اح الصغ رح االمواس ‪.‬‬ ‫لى مش ت ت ت ت ت تتراق ال تتانان الم تألل من الح ام ت امتتذ روتتد‬

‫اال ضتاح (‪ ،)1‬ااستوماألح نرر الألسوار االالاح الألا ل للمجلس‪ ،‬انانان الم اباح‪ ،‬انانان‬ ‫اإلجراماح الجناا ‪ ،‬اال انان رنل ‪ 453‬لستتن ‪ 1954‬ل شت ن المحال الصتتنا‬

‫رح اال انان رنل ‪ 21‬لس تتن ‪ 1951‬بشت ت ن ونر ل‬

‫من المحال الم ل للراح االمضت ترح بالص تتح اال‬ ‫الصتتنا‬

‫االوجار اغ رها‬

‫اوشتتج مها ل اإلنل ل المصتتري اال انان رنل ‪ 141‬لستتن ‪ 1959‬ل شت ن الأل اق المألنل‬

‫اال انان رنل ‪ 34‬لستتن ‪ 1972‬ل ش ت ن الستتجل الوجاري اال انان رنل ‪ 24‬لستتن ‪ 1977‬ل ش ت ن‬ ‫الس ت تتجل الص ت تتنا ل انانان نرال اإلألارح المحل الص ت تتاألر بال انان رنل ‪ 43‬لس ت تتن ‪ 1979‬انانان‬ ‫الب ا الصتتاألر بال انان رنل ‪ 4‬لستتن ‪ 1994‬انانان ضتتماناح احاا ز االستتوثمار الصتتاألر بال انان‬

‫رنل ‪ 1‬لستتن ‪ 1997‬انانان ونر ل المنانصتتاح االم از ألاح الصتتاألر بال انان رنل ‪ 19‬لستتن ‪1991‬‬ ‫انانان المنا‬

‫االنوصاأل ذاح ال ب م ال اص الصاألر بال انان رنل ‪ 13‬لسن ‪ 2002‬اال انان‬

‫رنل ‪ 127‬لست تتن ‪ 1955‬بش ت ت ن مزاال مهن الص ت ت ألل‬

‫انانان الممل الصت تتاألر بال انان رنل ‪12‬‬

‫لستتتن ‪ 2003‬اال انان رنل ‪ 141‬لست تتن ‪ 2004‬بإصت تتألار نانان ونم المنشت تتنح الصت تتغ رح انانان‬ ‫البنام الصت ت ت تتاألر بال انان رنل ‪ 119‬لست ت ت تتن ‪ 2001‬اال انان رنل ‪ 14‬لست ت ت تتن ‪ 2012‬بش ت ت ت ت ن الونم‬

‫المو امل ل شت ت ت تتبد جز رح س ت ت ت ت نام وبعد أن استتتتتتللعن اإلى م إد ل أدإد بد اإستتتتتت د لل لو‬

‫)‪)1‬‬

‫مر بالو ر ر‬

‫‪3‬‬

‫اإحكولم لن يضتتتت ح ن ول اتتتت ن اإستتتت د ا‬

‫اإللخصصين في هذا اإاأن لعرض لقريره‬

‫ضتتتت ء‪ ،‬وغيرهم لن اإخبراء واإلستتتتل لرين‬

‫ن لاروع اإق ون اإلعروض فيل يلي‪:‬‬

‫مقدمة‪:‬‬ ‫ول مشتتراق ال انان الممرا‬ ‫اانش‬

‫موس ت ا مع الماألح (‪ )21‬من الألستتوار االول مفاألها أن‬

‫االنوصاأل اإلنواج من الم اماح ااساس لالنوصاأل الا نل ولوزل الألال بحما وها‬

‫اوا ر المناخ الجاذب لالس ت ت ت تتوثمار از األح اإلنواع‪ ،‬اوممل لى ونر ل ال اق غ ر الرس ت ت ت تتمل‬ ‫او ه لد‪.‬‬ ‫ا موبر الحصت ت ت تتال لى الر ص ت ت ت ت الص ت ت ت تتنا‬

‫(‪)1‬‬

‫من أهل ال‬

‫ااح الالزم لوح‬

‫الهألف الس تتالف اإلش تتارح إل د ح ط بااست ت وها ال المس تتوثمر بشت ت ل رس تتمل بإنش تتام مش تترا د‬ ‫الصتتنا ل‪ ،‬االول وضتتا منها ناق المصتتنع الذي رغب ل إنامود االمنوجاح الول ستتاف ول‬ ‫وص تتن مها ااالس تتل الوجاري لمص تتنمد‪ ،‬ااال فام من الرس تتال الجمر‬

‫لل اماح الول رغب ل‬

‫اسو راألها من ال ارع ‪..‬إلخ‪.‬‬ ‫ا ح ل ماضاق و ار م المنشنح الصنا‬ ‫‪ 1954‬ل ش ن المحال الصنا‬ ‫اونر مها‪ ،‬ابم‬

‫وشج ع الصنا‬

‫ال انانان رنما‪ :‬ال انان رنل ‪ 453‬لسن‬

‫االوجار اومأل الود اال انان رنل ‪ 21‬لسن ‪ 1951‬ل ش ن‬ ‫المااأل الاارألح ل ناان ن أ رى موفرن منها لى سب ل‬

‫المثال ال الحصر‪ :‬ال انان رنل ‪ 127‬لسن ‪ 1955‬بش ن مزاال مهن الص ألل اال انان رنل‬ ‫‪ 141‬لسن ‪ 1959‬بش ن الأل اق المألنل اال انان رنل ‪ 55‬لسن ‪ 1977‬ل ش ن إنام ااألارح‬ ‫اآلالح الحرار االمراجل الب ار ‪ ،‬اال انان رنل ‪ 4‬لسن ‪ 1994‬ل ش ن الب ا اال انان رنل‬ ‫‪ 1‬لسن ‪ 1997‬ل ش ن ضماناح احاا ز االسوثمار‪ ،‬انانان الممل رنل ‪ 12‬لسن ‪،2013‬‬ ‫اال انان رنل ‪ 141‬لسن ‪ 2004‬بش ن ونم‬ ‫)‪)1‬‬

‫الر ص الصنا‬

‫المشرا اح الصغ رح اال انان رنل ‪ 119‬لسن‬

‫‪ :‬شهاألح أا مسونأل صألر من جه إألار م وص بم وضاه م ن لش م ممارس أا إنام نشا صنا ل مم ن اأند‬

‫أول االشو ار اح الالزم لممارس النشا بهألف المحا ر‬

‫لى الصح المام االسالم ااامان االب ا من ااضرار االم ا ر الول م ن‬

‫أن ونجل ن هذا النشا ‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ 2001‬ل ش ن البنام‪ ،‬باإلضا إلى نراري را س الجمهار رنمل‪ 350 :‬لسن ‪ 2005‬بش ن‬ ‫إنشام اله ا المام للونم‬ ‫البنام للمنشنح الصنا‬

‫‪ 120 ،‬لسن ‪ 2010‬بش ن إ األح ونر ل منا و ار م‬

‫الصنا‬ ‫االوجار ‪.‬‬

‫اأنا ح هذه ال اان ن اال ارران المشتار إل ها ح إصتألار و ار م المنشتنح الصنا‬ ‫للمأل أل من الا ازراح (حاالل ‪ 9‬ا ازراح) وبمها حاالل (‪ 20‬جه أا ه ا ) الذا ومألألح ال لباح‬ ‫االمس ت تتونألاح الم ألم للحص ت تتال لى الور م بل او رارها لو أل مها إلى أ ثر من جه ا ذ‬ ‫الماا اح الالزم للحصال لى ر ص الوشغ ل‪.‬‬ ‫انر ار لمتألل اجاأل ونست ت ت ت ت ت ت‬

‫ب ن الا ازراح الممن ت االجهتاح الوابم لها نأل إص ت ت ت ت ت تتألار‬

‫الماا اح االو ار م‪ ،‬ضت ت تتال ن ومألأل جهاح الوفو ب بمأل بألم مزاال النشت ت تتا الصت ت تتنا ل‪،‬‬ ‫اإلجراماح الح ام ت المش ت ت ت ت ت تتار إل هتا لههتألاف المرجاح منهتا‪ ،‬اامر التذي وروب‬

‫ا تألل وح‬ ‫ل د اجاأل‬

‫باح أمال أل ال مست تتوثمر ن جألأل إلى الست تتا المصت تتري‪ ،‬أا واست تتع المست تتوثمر ن‬

‫ال اام ن ل أنشت وهل الصتنا‬ ‫ص ت تتألار ولو ال اان ن ما‬

‫‪ ،‬باإلضا إلى الموغ راح المؤسس االوشر م الالح‬ ‫م الو ار م الص ت تتنا‬

‫مما اس ت تتواجب الممل لى إ جاأل آل‬

‫إلنهام الحص ت تتال لى الماا اح االو ار م للمنش ت تتنح الص ت تتنا‬ ‫المومألألح ا اصت إذا لمنا أن الصتتنا‬

‫ألان المرار بولو المراحل‬

‫ومثل ‪ %11‬من الناوج ال امل اهل نستتب موااضتتم‬

‫للغا وحواع إلى وضت ت تتا ر الجهاأل نحا وح‬ ‫ووبناها الألال لوه ا مناخ هألف إلى وح‬

‫من الل س ت ت ت اس ت ت ت وشت ت تتر م‬

‫ونم صت ت تتنا‬

‫نما انوصاألي مسوألال‪.‬‬

‫ا ل تد و تألمتتح الح امت بمش ت ت ت ت ت تتراق ال تتانان الممرا‬ ‫ورو ب منرام الو ار م الصت ت ت تتنا‬

‫لى‬

‫لممتالجت ال لتل الاانع‪ ،‬اا تتاألح‬

‫لوألارو الست ت ت تتلب اح المشت ت ت تتار إل ها اوح‬

‫هألف ومم‬

‫امساهموها المساهم الفا ل ل الناوج ال امل اإلجمالل‪.‬‬

‫الصنا‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬أهداف مشروع القانون وفلسفته‪:‬‬ ‫جام مش ت تتراق ال انان الممرا‬

‫لمالع ما أ رزه الو ب‬

‫اال ارراح الحا م لماض ت تتاق و ار م المنش ت تتنح الص ت تتنا‬

‫المملل من س ت تتلب اح لل اان ن‬

‫االول من أبرزها‪ :‬ألل اجاأل األ‬

‫ثابح حألأل الح ا اااللوزاماح بالنسب لالشو ار اح المومل بالصح االسالم االب ا ااامن‬ ‫رغل أن غالب ألال المالل ووبع ال األ المالمل ل هذا الشت ت ت ت ت ت ن‪ ،‬اومألأل جهاح الاال مما أألى‬ ‫إلى الونتان‬

‫ل اإلجراماح اال ارراح اوم ألها بل ا ألل ص ت ت ت ت ت تتحوها ل بم‬ ‫‪5‬‬

‫ااح ان‪ ،‬ا ول‬

‫ممامل المص ت تتانع ألان م ار اح حجل المص ت تتنع ب ار ان أا ص ت تتغ ار بالوغاض ت تتل ن أن و لف‬ ‫المصتتنع ال ب ر ال وحملها المص تتنع الصتتغ ر‪ ،‬اأن مألح االنوهام من مل الور م وس تتوغر‬ ‫حاالل ‪ 234‬اما‪.‬‬ ‫لذا جام مشتراق ال انان لوألارو ولو الستلب اح من الل وبست‬ ‫و ار م إنام أا إألارح المنش ت ت ت تتنح الصت ت ت ت تتنا‬

‫او ست ر إجراماح منا‬

‫بإست ت ت ت تتناأل اال وصت ت ت ت تتام لله ا المام للونم‬

‫الصتنا‬

‫با وبارها الجه المستاال‬

‫االصت تتنا‬

‫اوحف ز اوشت تتج ع االست تتوثماراح ل ال اق الصت تتنا ل‬

‫الول وضمها ا ازرح الوجارح‬

‫ن ونف ذ الست اساح الصنا‬

‫(‪)1‬‬

‫المو صت تصت ت ن المحا أل ن لاض تتع اش تتو ار اح منا الو ار م ب ر‬

‫ااجاأل لجن من ال برام‬ ‫ااض تتح امملام لل ا‬

‫ومنع وح ل المارف ن ب تتألال من اجاأل حاالل ‪ 795‬اش ت ت ت ت ت تتو ار ت تا‪ ،‬اجم تتل الور م ل ممرل‬ ‫الصتتنا اح بمجرأل اإل‬ ‫وح‬

‫ار‪ ،‬مما ستتوا ب ال اق الصتتنا ل غ ر الرستتمل‪ ،‬اأهم ذلو ل‬

‫جاألح المنوجاح اااثر اإل جابل لى ال زان المام للألال من وحص ت ت ت ت ت ل الض ت ت ت ت ترااب‬

‫االرسال المسوح ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬أهم األحكام التي تضمنها مشروع القانون‪:‬‬ ‫انورل مش ت ت تتراق ال انان ما ارأل من الح ام ل أربع مااأل إص ت ت تتألار وض ت ت تتمنح ن ا‬

‫س ت تتر ان ال انان ح ط وس ت تتري أح امد لى جم ع المنش ت تتنح الص ت تتنا‬ ‫الص ت تتنا‬

‫ألا ل ا ارع المنا‬

‫ا ذا م ماأل إص ت تتألار الالاح الونف ذ لل انان اأألاح إنش ت تتااها مع ب ام ال ارراح الول‬

‫صألرح نبل الممل ب ح ال ال انان سار إلى ح ن صألار الالاح الونف ذ ‪ ،‬ا ذلو ماألح نشر‬ ‫ال انان ل الجر ألح الرسم ‪ ،‬االممل بد بمأل ثالث أشهر من وار خ نشره‪.‬‬

‫ما حاى المش تتراق ‪ 45‬ماألح م س تتم إلى شت ترح ص تتال وض تتمنح أح اما لى النحا‬ ‫الوالل‪:‬‬ ‫من الل إ‬

‫ام اله ا المام للونم الص ت ت تتنا‬

‫الالزم ل ش ت ت ن منا الو ار م للمنشت تتنح الصت تتنا‬

‫ااحألح‪.‬‬

‫)‪)1‬‬

‫ألان غ رها الس ت ت تتل اح ااال وص ت ت تتاص ت ت تتاح‬ ‫مما جمل المست تتوثمر ومامل مع جه‬

‫الماألح الثان من نرار را س جمهار مصر المرب رنل ‪ 350‬لسن ‪ 2005‬بإنشام اله ا المام للونم الصنا‬

‫‪2‬‬

‫‪.‬‬

‫اذلو من الل اإلجراماح الوال ‪:‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-1‬‬

‫اهذه الم اوب من ال اق ال ام امؤهل ن ا لفحم مألى واا ر اش ت تتو ار اح‬ ‫الو ار م اغ رهتتا من إجراماح اس ت ت ت ت ت تتوص ت ت ت ت ت ت تتألار الو ار م اوض ت ت ت ت ت تتل جم ع ال براح‬ ‫جم ع أنااق اانش‬

‫االو صصاح لوغ‬

‫ا ا المنا‬

‫الصنا‬

‫الجغ ار‬

‫للألال‬

‫او ال بمراجم ما أ أله المستتوثمر من مستتونألاح اب اناح اأا ار الزم للحصتتال لى‬ ‫الور م اوم ل لد شتتهاألح ا وماأل إذا اجألح أن اإلجراماح الم لاب مستتوا‬

‫اهذه‬

‫الشهاألح م بال أمال الجه اإلألار الم وص االجهاح اإلألار اا رى‪.‬‬ ‫او ال اله ا المام للونم الص ت تتنا‬

‫بالرناب االوفو ب لى م اوب اال وماأل‬

‫لضمان اسومرار و أل ل ال ألم بجاألح ال ‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-2‬‬

‫است ت ت تتوحألط المشت ت ت تتراق رح إنشت ت ت تتام شت ت ت تتر اح ألماح است ت ت تتو راع الو ار م وناب ن‬ ‫المس ت تتوثمر الص ت تتنا ل ل مباشت ت ترح ا اإلجراماح الالزم للحص ت تتال لى الو ار م‬ ‫للمنشتتنح الصتتنا‬

‫أمال الجه اإلألار الم وص ت اهذه الشتتر اح و أل بستتجل ام‬

‫باله ا المام للونم الصنا‬ ‫‪-3‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫ألزل المش ت تتراق الجه اإلألار الم وصت ت ت البح ل لب منا الور م الل‬ ‫مألح ال وجااز أربم‬

‫شر اما من وار خ وسل ل المسونألاح‪.‬‬

‫ا ل حال ألل است تتو فام المنش ت ت ح الصت تتنا‬

‫االشت تتو ار اح غ ر الجاهر وم ن‬

‫لى الجه اإلألار الم وص ت ت ت أن ومنا الب الور م ور صت ت تتا مؤنوا لمألح ست ت تتن‬ ‫نابل للوجأل أل ابما ال جااز ثالط سنااح لح ن اسو فام بانل االشو ار اح‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-4‬‬

‫منا المش ت تتراق ل مااض ت تتع أل ألح مند المش ت تترا اح الص ت تتنا‬ ‫لوا‬

‫أاضا ها حوى وواا‬

‫مع أح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫ال اام االجأل ألح مألألا‬

‫‪:‬‬

‫‪-5‬‬

‫نم مش ت ت تتراق ال انان لى وشت ت ت ت ل لجن ورلماح و وم بالنرر ل جم ع ورلماح‬ ‫الو ار م اذلو لمنع ومس ت ت ت ت تتف ولو الجهاح االو ست ت ت ت ت ت ر لى أص ت ت ت ت تتحاب المنش ت ت ت ت تتنح‬ ‫الصنا‬

‫‪.‬‬

‫ااالش تتو ار اح هل نلب مش تتراق ال انان ح ط الألار الرا ست تل ها لل برام المو صت تصت ت ن من‬ ‫الل لجن وسمل لجن االشو ار اح ونش باله ا المام للونم الصنا‬

‫اوش ل من ال برام‬

‫المو ص تص ت ن االممومأل ن ألال ا اممثل أا أ ثر ن اوحاأل الصتتنا اح المصتتر اممثل ن ن‬ ‫الجهاح الممن‬

‫ول أل اوهل الجوماق اللجن ألان أن ان لهل صت ت ت ت تتاح ممألاأل ل المألااالح‬

‫او ال اللجن باض ت تتع االش ت تتو ار اح بنام لى ال األ المالمل اهذا نرال ألاال للمس ت تتو بل ا ح‬ ‫المألال اهذه اللجن وجومع لوحأل أل االشتو ار اح‪ ،‬او ال اله ا المام للونم الصتتنا‬

‫بموابم‬

‫ونف ذ هذه االشو ار اح نبل المسوثمر ن‪.‬‬

‫انرر ان المحرو الرا ستتل لالنوصتتاأل ل جم ع ألال المالل المشتترا اح المواست‬ ‫ا‬

‫االصتتغ رح‬

‫االموناه الصغر أل نل المشراق بها من الل ألأل من الحاا ز من ب نها‪:‬‬ ‫‪ -‬الوجااز ن بم‬

‫االشو ار اح غ ر الجاهر لمنا الور م‪.‬‬

‫ إ فاؤها من نصف الرسال الم ررح‪.‬‬‫ مضتتا ف مألح وا‬‫ن بم‬

‫اااضتتاق للمشتترا اح الصتتغ رح االموناه الصتتغر حوى الوجااز‬ ‫نأل اجاأل المبرر المم ال‪.‬‬

‫االشو ار اح غ ر الجاهر‬

‫اهذه الم از ا وض ت ت ت ها أن حاالل ‪ %10‬من ن ا اح الصت ت تتنا اح أص ت ت تتبحح‬ ‫ن ا اح غ ر رست ت ت تتم بست ت ت تتبب الب ران ار‬

‫الول ووبمها المأل أل من الا ازراح االه ااح‬

‫الممن بنرال الو ار م‪ ،‬ابالوالل ضترارح الممل لى ألمج هذا ال اق غ ر الرستمل‬ ‫ل المنرام الرسم ‪.‬‬ ‫‪ -‬اضع اشو ار اح اص والال ب م ولو المشرا اح‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫للو ست ر لى صتتاحب المنشت ح الصتتنا‬

‫احوى ال ضت ر إلى بألم او اذ إجراماح الور م‬

‫للمص ت تتنع أا المس ت تتوثمر وس ت تتا أله لى‬ ‫من جأل أل اس ت تتوحألط مش ت تتراق ال انان ألألا من الحاا ز ُ‬ ‫الوااجأل ااالسومرار ل المنرام الصنا‬ ‫أجاز المشتراق لاز ر الصتنا‬

‫امن هذه الحاا ز ما لل‪:‬‬

‫أا من فاضتد الوصتالا ل الجراال المنصام ل ها‬

‫ل هذا ال انان نبل أا بمأل ر ع الأل اى انبل ص ت ت ت تتألار الح ل النهاال لى الم الف‪،‬‬ ‫اذلو إذا نال الم الف بإزال أست تتباب الم الف أا وا‬

‫أاضت تتا د م ابل أألاماح مال‬

‫(غرام )‪.‬‬ ‫أجاز مشتراق ال انان للمح ال ضتأله بغل المنش ح الصنا‬

‫ل حال وا‬

‫أاضا د‬

‫مع الجه اإلألار أن و ألل ب لب ب مر لى ر ضت ت ت لل اض ت تتل الم وم للنرر ل‬ ‫إ األح وا المنش ح الصنا‬

‫‪ ،‬ا ذلو ل حال إذا ما ول الوحفر لى المنش ح بال ر‬

‫اإلألاري أن و ألل ب لب وا المنش ت ت ح للجه اإلألار الم وص ت ت حال وا‬

‫أاضت تتا د‬

‫مع ولو الجه ‪.‬‬ ‫‪:‬‬ ‫من المملال نأل إو ان الم الف ول الو شت ت ر ل الس تتجل الص تتنا ل بال ارراح الص تتاألرح‬ ‫ض ت ت تتأل الم الف الغل أا الوحفر بال ر اإلألاري الوحف ز ص ت ت تتاحب المنشت ت ت ت ح لى‬ ‫الأل ال ل منرام الو ار م ألزل المشتتراق الجه اإلألار الم وص ت بمحا الو ش ت ر‬ ‫نأل إزال الم الف ‪.‬‬ ‫ر مش ت تتراق ال انان ل منا الو ار م ب ن الص ت تتنا اح ال الم ا ر امن فضت ت ت‬ ‫الم ا ر االصنا اح الث ل‬

‫لى النحا اآلول‪:‬‬

‫الصت تتنا اح ال الم ا ر اهل ولو الصت تتنا اح الول ومثل نأل ار ب ار من الم ا ر‬ ‫لى الصت ت تتح أا الب ا أا الس ت ت تتالم أا اامن اهذه و لب المشت ت تتراق لها الور م المس ت ت تتب‬ ‫لمزاال النشا ‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫أما الصتنا اح من فض الم ا ر اهل ولو الصنا اح الول ال ومثل ألرج‬ ‫ان الور م لها بنرال اإل‬

‫الم ا ر‬

‫ار ن ر إ‬

‫ب رح من‬

‫ار ألمد صاحب المنش ح مر ا‬

‫بد المس تتونألاح الالزم إلى الجه اإلألار الم وصت ت االول و ال بألارها بوس تتل ل م ألل اإل‬ ‫ص ت ت ت ت تتارح ب ااص ت ت ت ت تتل من نماذع اإل‬

‫ار‬

‫ار ممها ار ب اومها ا مأل ذلو بمثاب ور م منوج‬

‫ل ا آثاره‪.‬‬ ‫ار لى الصتتنا اح الول و ال ل المنا‬

‫ا ستتري نرال الور م باإل‬

‫الص تتنا‬

‫المنشت ت ت ت ت ت ت ت ت ح ب رار را س مجلس الازرام بن ت تتام لى انوراي الاز ر الم وم موى را ل ل‬ ‫و‬

‫ها اانشااها الشرا الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬ ‫ااس ت تتوثنام من ذلو انر ار لل م االنوص ت تتاأل للص ت تتنا اح الث ل‬

‫ال انان نصت ت تتا مست ت تتو ال هألف إلى وح‬

‫أل أ رأل لها مش ت تتراق‬

‫صت ت تتالا ل من ال اق الصت ت تتنا ل اال زان المام‬

‫للألال ب ن أجاز لمجلس الازرام وحأل أل ن م ثابو م ابل الحص ت تتال لى الور م باإلض ت تتا‬ ‫إلى الرست تتال الم ررح نانانا ما أجاز إجرام م از ألح بش ت ت نها نأل الوزاحل ب ن المو ألم ن المؤهل ن‬ ‫ن ا امال ا للحصال لى الور م‪.‬‬ ‫نم المشتتراق لى ضتترارح الحصتتال لى ور م مستتب من الجه اإلألار الم وصت نبل‬ ‫مزاال النشا الصنا ل ل‪:‬‬ ‫‪ -‬بم‬

‫الصتتنا‬

‫المنا‬

‫الول صتتألر بوحأل ألها نرار من الاز ر الم وم بمأل ماا‬

‫مجلس الازرام‪.‬‬ ‫انأل أبان المش ت ت ت تتراق ب ند لى ا الجهاح الممن ماا اح الجه اإلألار الم وصت ت ت ت ت‬ ‫بال ارراح المحألألح للمنا‬ ‫‪ -‬بم‬

‫المنا‬

‫الص ت ت ت ت ت تتنا‬

‫المحرار ها إنام أنش‬ ‫الول ومثل ألرج‬

‫‪.‬‬

‫صنا‬

‫ب رح من الم ا ر االمومل باامن أا‬

‫الصح أا السالم أا الب ا وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬ ‫ر المش تتراق ل ن ا الجزاماح المانم ب ن نا ل الص تتنا اح‪ :‬الص تتنا اح ال‬ ‫الم ا ر االص تتنا اح من فضت ت الم ا ر‪ ،‬الص تتنا اح ال الم ا ر االول و ض تتع لنرال‬ ‫الور م المستب‬

‫انب المشتراق ل من أنال أا أألار منش ح صنا‬

‫االغرام أا بإحألى هاو ن الم ابو ن مع اجاب غل المنش ح الصنا‬ ‫‪10‬‬

‫ألان ور م بالحبس‬ ‫‪.‬‬

‫أما الصت ت ت تتنا اح من فض ت ت ت ت الم ا ر اال اضت ت ت تتم لنرال الور م باإل‬ ‫المش تتراق ل من أنال أا أألار المنشت ت ح ألان إ‬

‫ار مانب‬

‫ار الجه اإلألار الم وصت ت بالغرام بحأل ها‬

‫ااألنى ااانصى مع جااز غل المنش ح ب مر المح م ‪.‬‬ ‫أما ل حال إألارح منش ت ت ت ت ت ح صت ت ت ت تتنا‬

‫مح ام بإغالنها أا إزالوها أا الوحفر اإلألاري‬

‫ل ها مانب المشراق ل ها بالحبس االغرام مما أا ب حألاهما مع اجاب غل المنش ح‪.‬‬ ‫ار جس ت ت ما لى الب ا أا‬

‫أما ل الحاالح الول ان ها است تتومرار وا المنشت تتنح‬

‫الص ت ت تتح أا الس ت ت تتالم أا اامن جاز الوحفر لى المنشت ت ت ت ح أا غل ها إألار ا مع ح ال من‬ ‫لى نرار الغل أا الوحفر من نبل ذاي الش ن أمال مح م ال ضام اإلألاري الم وص ‪.‬‬ ‫منا مشت ت ت ت تتراق ال انان المامل ن المنا بهل ونف ذ أح ال هذا ال انان صت ت ت ت تتف م مار الضت ت ت ت تتب‬ ‫(‪)1‬‬

‫ل إثباح الجراال الول و ع بالم الف اح ال هذا ال انان ا ص ت تتألر بوحأل أل هؤالم‬

‫ل إ ار وح‬

‫الومأل الح لى‬

‫ال ض ت تتاال‬

‫المامل ن نرار من از ر المألل باالوفا مع الاز ر الم وم بشاان الصنا ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬أهم التعديالت التي أدخلتها اللجنة على مشروع القانون‪:‬‬ ‫بم‬

‫أهألاف مشراق ال انان المشار إل د رأح اللجن إأل ال بم‬

‫مااأل المشراق ااضا مااأل أ رى لى النحا اآلول‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫مفاألهما أن وب ى المنشت تتنح االمحال الص ت تتنا‬

‫هذا ال انان ست تتار مع الوزامها بوا‬

‫المر صت ت ت نبل الممل ب ح ال‬

‫أاضت تتا ها ااست تتو فام االشت تتو ار اح الم ررح ا ا‬

‫اح ال ال انان‪ ،‬اذلو لممالج أاض تتاق المنش تتنح الص تتنا‬

‫المر م بها نبل الممل‬

‫بهتذا ال انان ست ت ت ت ت ت تاام ان الور م محألأل أا غ ر محألأل المألح‪ ،‬ااإلض ت ت ت ت ت تتا اا رى‬

‫لوش تتج ع النش تتا الص تتنا ل غ ر الرس تتمل لى وا‬

‫أاض تتا د االأل ال وحح مرل‬

‫هذا ال انان‪ ،‬رأح اللجن النم لى أن ووالى اله ا المام للونم الصت ت ت تتنا‬ ‫وصتار ا وشتغ ل مؤنو للمنشتنح الصتنا‬

‫لمألح أ رى مماثل ‪.‬‬

‫)‪)1‬‬

‫بم‬

‫اذلو ومش ا مع نانان اإلجراماح الجناا‬

‫منا‬

‫غ ر المر م بها لمألح سن نابل للوجأل أل‬

‫ل الماألح (‪ )23‬مند االول أجازح "ب رار من از ر المألل باالوفا مع الاز ر الم وم و ا ل‬

‫المارف ن صف م ماري الضب بالنسب إلى الجراال الول و ع ل ألااار ا وصاصهل او ان مومل ب مال اراافهل"‪.‬‬

‫أ‪.‬أل‪ /‬م مان محمأل سالم ‪ -‬اإلجراماح الجناا‬

‫ل الوشر ع المصري‪ -‬الجزم ااال‪ -‬بم ‪2004‬ل‪ -‬ألار النهض المرب ‪ -‬م‪.499‬‬

‫‪11‬‬

‫ما ُ أللح ماألح نش تتر ال انان ل الجر ألح الرس تتم " لى أن ول الممل بد من‬ ‫ال ال الوالل لوار خ نشره"‪.‬‬ ‫وم ل للاز ر الم وم بش ت ت ت ت تتاان‬ ‫الصتتنا‬

‫االصتتغ رح اموناه الصتتغر م ار ا‬

‫وحأل أل الم صتاأل بالمشتترا اح المواست‬

‫ل ذلو حجل اا مال ارأس المال ا ألأل المامل ن‪.‬‬ ‫‪:‬‬ ‫أ نمتا ارألح ل مااأل المش ت ت ت ت ت تتراق لوت تأل هتألف ال تانان ل جمتل اله ات المتام للونم‬ ‫الصتتنا‬

‫صتتاحب الاال الاح ألح ل هذا الش ت ن بألال من ومألأل الجهاح اوشتتاب ها ل‬

‫منرام الو ار م‪.‬‬ ‫رأح اللجن ومأل ل الماألح (‪ )15‬ال اص ت ت ت ت ت بوش ت ت ت ت ت ل لجن االشت ت ت ت تتو ار اح ل غلب لى‬ ‫و ا نها ال برام الفن ان المو ص ت تصت تتان لوح‬

‫الشت تتفا‬

‫االمألال لومل االشت تتو ار اح‬

‫ب مار ن بحو ‪.‬‬ ‫مفاأل اإلضتا أن ان الور م لم اوب اال وماأل م ابل رسل ال جااز شر ن ألف‬ ‫جن د ا جألأل الور م سنا ا بنفس ا رسال منا الور م‪.‬‬ ‫مفتتاأل الومتتأل تتل أن وب ن الالاح ت الونف تتذ ت لل تتانان ااحاال الول ُمتتأل هتتا الومتتأل تتل ل‬ ‫النش تتا ومأل ال جاهر ا وض تتى اوباق اإلجراماح الم ررح لنرال الور م ال اض تتع لد‬ ‫النشا الصنا ل‪.‬‬ ‫رأح اللجن أن و ان المألح الالزم لو أل ل لب ن ل الر صت ت ت ت المونازل نها ش ت ت تتهر ن‬ ‫بألال من أسبا ن إل‬

‫ام الانح ال ا ل إلومال مل الونازل ن الر ص ‪.‬‬

‫ح ط رأح اللجن أن و ان المألح شهر ن بألال من أسبا ن من وار خ الا اح‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫رأح اللجن أألام المر م لد رست ت ت تتال موابم ست ت ت تتنا بذاح ا الرست ت ت تتال الم ررح لمنا‬ ‫الور م حوى وستو ع اله ا المام للونم الصتنا‬

‫االسومرار ل و أل ل ال ألماح‬

‫المنا بها و أل مها بجاألح ال ‪.‬‬ ‫مفاأل اإلضتتا أن وُلغى الر ص ت إذا لل ل المر م لد بوجأل أل الر ص ت الممناح لد‬ ‫الل شتهر ن من وار خ انوهااها اذلو لحط المر م لد إذا ان جاألا لى اسو مال‬

‫المسونألاح االب اناح الالزم السوصألار الور م االأل ال ل ولو المنرام ‪.‬‬

‫مفاأل اإلضت تتا ممانب من ومامل مع المنش ت ت ح الصت تتنا‬ ‫غ ر الح‬

‫بصت تتفود م وب ا وماأل لى‬

‫ا ص تتألر ش تتهاألح ا وماأل بالغرام مع ألل اال الل ب‬

‫اب منص تتام‬

‫ل ها ل أي نانان آ ر‪.‬‬

‫ً‬ ‫رابعا‪ :‬رأي اللجنة‪:‬‬

‫ورى اللجن أن الصت ت تتنا‬ ‫لى وح‬

‫لل و ذ من الألال الم ان المست ت تتوح من االهومال مما أثر‬

‫ااهألاف الونما المرجاح بستتبب وشتتوح اله ل اإلنواجل ب ن المأل أل من الا ازراح‬

‫االه ااح الوابم لها مما جمل نس تتب مس تتاهم الص تتنا‬ ‫للغا اووجد لالن فا‬

‫المص تتر‬

‫ل الناوج المحلل محألاألح‬

‫من ال بمأل آ ر‪.‬‬

‫اوؤ تتأل اللجن ت أن ال اان ن المومتتألألح االحتتا م ت لمنرام ت الو ار م الصت ت ت ت ت ت تنتتا ت امتتا‬ ‫ووصف بد من شااا وز أل من الو لف‬ ‫ألل ضتتخ االستتوثماراح الالزم ل ل‬ ‫اا رى المروب‬

‫لى المسوثمر ن اوحأل من نألروهل الونا س ‪ ،‬ابالوالل‬ ‫رم مل ح‬

‫بد‪.‬‬

‫او ألر اللجن أن مش ت تتراق ال انان الممرا‬ ‫الصنا‬

‫ألا ل ال اق الصتتنا ل اال ا اح‬ ‫من شت ت ت ند و ا ر اوس ت تتر ع مل الونم‬

‫ابالوالل ز األح مساهم ال اق الصنا ل ل الممل االنوصاأل ‪ ،‬او ل ل المجز ل‬

‫‪13‬‬

‫(‪)1‬‬

‫م زان المأل ا اح‬

‫ما س تتا أل لى ومم‬

‫من الل الوحف زاح الاارألح بالمش تتراق‬

‫الص تتنا‬

‫االول من أهمها‪ :‬جمل اله ا المام للونم الصت ت ت ت ت تتنا‬

‫صت ت ت ت ت تتاحب الاال الاح ألح ل ن ا‬

‫منرام منا الو ار م االوفرن ل الممامل ب ن المصتتانع ال ب رح االصتتغ رح االمصتتانع ال‬ ‫الم ا ر امن فضت ت ت الم ا ر او صت ت ت ر مألح اس ت تتوص ت تتألار الور م بل اجملد باإل‬

‫ار ل‬

‫أ ثر من ‪ %10‬من الصت تتنا اح‪ ،‬إال ل حاالح نل ل اجمل الر صت ت ت غ ر محألألح المألح بمأل‬ ‫أن انح مؤنو ‪ ،‬ااجاأل م اوب اال وماأل الول و ال بفحم المسونألاح ال اص بإنام المنش ح‬ ‫الصتنا‬ ‫الول‬

‫امألى استو فااها لالشتو ار اح اوصتألر شهاألح ممومألح بذلو بش ن واا ر االشو ار اح‬ ‫لبها ال انان‪ ،‬ااجاأل شت ت ت ت تتر اح ألماح الست ت ت ت تتو راع الو ار م وناب ن المست ت ت ت تتوثمر‬

‫الصنا ل ل مباشرح ا اإلجراماح أمال الجهاح الممن ‪.‬‬ ‫احوى ؤول هذا المشتتراق ثماره ل الونم االنوصتتاأل المستتوألام إن اللجن واصتتل‬

‫بض ت ت ت ت ت تترارح ونم ت ال تألراح البش ت ت ت ت ت تتر ت للمتامل ن بتاله ات المتامت للونم الص ت ت ت ت ت تتنا‬ ‫الب ران ار‬

‫الح ام ‪ ،‬اوح‬

‫االست ت ت ت ت تتوغالل اامثل لماارأل اله ا ‪ ،‬اا األح الواازن ل المالن‬

‫ب ن المسوثمر االم ار الصنا ل بما‬

‫ألل أهألاف مشراق ال انان الممرا‬

‫(مهندس‪ /‬أمحد مسري صاحل)‬

‫م زان المأل ا اح‪ :‬ها سجل إحصاال للمالناح االنوصاأل‬

‫الألال اا رى لفورح محألألح ماض‬ ‫المسو ل‬

‫‪.‬‬

‫رئيس اللجنة املشرتكة‬

‫‪2017/3/‬‬

‫)‪)1‬‬

‫بم ألا ن‬

‫لى ا والف أناا ها من وجار امال ان أل الول نامح ب ن الألال اب ن‬

‫ل الماألح مألح ال ا ان الم زان ل حال‬

‫جز نألما وز أل ن م الجانب المأل ن ل الممل اح االنوصاأل‬

‫ن ن م جانب الألاان‪.‬‬

‫أ‪.‬أل‪ /‬أحمأل جامع‪-‬المالناح االنوصاأل الألال ‪ -‬بم ‪-2000‬م‪.157‬‬ ‫ا ان م زان المأل ا اح مواازنا نألما وو ا اإل راألاح الول وحصل ل ها الألال من صاألراوها مع المأل ا اح الناشا‬ ‫ال ارع ل رل أاضاق انوصاأل مالام ‪.‬‬ ‫أ‪.‬أل‪ /‬الس أل بأل المالى‪-‬المالناح االنوصاأل الألال ‪ -‬بم ‪-2001‬م‪.92‬‬

‫‪14‬‬

‫ن الاارألاح من‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫باسم الشعب‬

‫رئيس جملس الوزراء‬

‫رئيس اجلمهورية‬

‫بعد االطالع على الدستور؛‬

‫ا لى نانان الم اباح‬

‫ا لى نانان اإلجراماح الجناا‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 453‬لسن ‪ 1954‬ل ش ن المحال‬ ‫الصنا‬

‫االوجار اغ رها من المحال الم ل‬

‫االمضرح بالصح اال‬

‫رح‬

‫للراح‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 21‬لسن ‪ 1951‬بش ن ونر ل الصنا‬ ‫اوشج مها ل اإلنل ل المصري‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 141‬لس ت ت تتن ‪ 1959‬ل شت ت ت ت ن الأل اق‬

‫المألنل‬

‫‪15‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 34‬لست ت تتن ‪ 1972‬ل ش ت ت ت ن الست ت تتجل‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫الوجاري‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 24‬لست ت تتن ‪ 1977‬ل ش ت ت ت ن الست ت تتجل‬

‫الصنا ل‬

‫ا لى نانان نرال اإلألارح المحل الص ت ت ت تتاألر بال انان رنل‬

‫‪ 43‬لسن ‪1979‬‬

‫ا لى نانان الب ا الصاألر بال انان رنل ‪ 4‬لسن ‪1994‬‬

‫ا لى نانان ض ت ت ت ت تتماناح احاا ز االس ت ت ت ت تتوثمار الص ت ت ت ت تتاألر‬

‫بال انان رنل ‪ 1‬لسن ‪1997‬‬

‫ا لى نانان ونر ل المنانص ت ت ت ت ت تتاح االم از ألاح الص ت ت ت ت ت تتاألر‬

‫بال انان رنل ‪ 19‬لسن ‪1991‬‬ ‫ا لى نانان المنا‬

‫االنوصاأل ذاح ال ب م ال اص‬

‫الصاألر بال انان رنل ‪ 13‬لسن ‪2002‬‬

‫ا لى نانان الممل الصاألر بال انان رنل ‪ 12‬لسن‬

‫‪2003‬‬

‫‪12‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 141‬لسن ‪ 2004‬بإصألار نانان ونم‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫الصغ رح‬

‫ا لى نانان البنام الصاألر بال انان رنل ‪ 119‬لسن‬

‫‪2001‬‬

‫ا لى ال انان رنل ‪ 14‬لسن‬

‫المو امل ل شبد جز رح س نام‬ ‫ابمأل ماا‬

‫‪ 2012‬بش ن الونم‬

‫مجلس الازرام‬

‫ابنام لى ما ارونه مجلس الألال ‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫قرر‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشراق ال انان اآلول نصد‪ ،‬ألل إلى مجلس النااب‬ ‫(املادة األوىل)‬

‫مع ألل اإل الل ب ح ال نانان المنا‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫قرر‬

‫مجلس النااب ال انان اآلول نصد‪ ،‬انأل أصألرناه‪:‬‬ ‫(املادة األوىل)‬

‫االنوصاأل ذاح مع ألل اإل الل ب ح ال نانان المنا‬

‫االنوص ت ت ت تتاأل ذاح إضا‬

‫لم اإص در ب إق ون‪.‬‬

‫ال ب م ال اص رنل ‪ 13‬لسن ‪ 2002‬اال انان رنل ‪ 14‬ال ب م ال اص ت ت الصت تتاألر بال انان رنل ‪ 13‬لس ت تتن ‪2002‬‬

‫لسن ‪ 2012‬بش ن الونم المو امل ل شبد جز رح س نام اال انان رنل ‪ 14‬لست تتن ‪ 2012‬بش ت ت ن الونم المو امل ل‬ ‫وسري أح ال ال انان الم ار‬ ‫الصنا‬

‫‪ ،‬ألا ل ا ارع المنا‬

‫لى جم ع المنشنح شتتبد جز رح س ت نام وستتري أح ال ال انان الم ار‬ ‫الصنا‬

‫‪ ،‬ا لى المنشت ت ت ت ت ت تتنح االمحتال الص ت ت ت ت ت ت تنتا ت ‪ ،‬ألا تل ا تارع المنتا‬

‫المنشنح الملح بها المنصام ل ها ل اإل د (‪ )62‬الص تتنا‬ ‫من ال انان الم ار ‪.‬‬

‫لى جم ع‬

‫إضا‬

‫لم واإلح ل‪.‬‬

‫‪ ،‬ا لى المنش تتنح الملح بها المنص تتام ل ها‬

‫ل الماألح (‪ )27‬من ال انان الم ار ‪.‬‬

‫ما وسري اح امد لى المنشنح الصنا المنصام اال وسري لى المنشنح االمحال الاارألح بالف رح الساب أح ال اسوبألال لم ال ب لم‬ ‫ل ها بالجألال الم ار لل انان رنل ‪ 453‬لسن ‪ 1954‬ال انان رنل ‪ 453‬لسن ‪ 1954‬ل ش ن المحال الصنا‬ ‫االمحال‪.‬‬ ‫ل ش ن المحال الصنا االوجار اغ رها من المحال االوجار اغ رها من المحال الم ل للراح االمضرح بالصح‬ ‫اال رح‪ ،‬أا أي أح ال منصام ل ها ل أي نانان آ ر‬ ‫الم ل للراح االمضرح بالصح اال رح‪.‬‬ ‫وومار مع الونر ل الاارأل ل ال انان الم ار ‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫ما ااضا‬

‫لم‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫(املادة الثانية) (مستحدثة)‬

‫ال و ل أح ال ال انان الم ار‬

‫الصنا‬

‫بو ار م المنشنح االمحال لممالج أاض ت تتاق المنش ت تتنح الص ت تتنا‬

‫المر م بها نبل الممل بال انان ست تاام‬

‫السار انح الممل بد‪.‬‬

‫اولوزل المنشنح االمحال المشار إل ها بوا‬

‫أاضا ها‬

‫ت تتان الور م محت تتألأل أا غ ر محت تتألأل‬

‫ااسو فام االشو ار اح الم ررح ا ا اح ال ال انان الم ار ‪ ،‬المألح‪.‬‬ ‫اذلو ب ا لإلجراماح ا ل الماا أل الول وحألألها الالاح‬

‫الونف ذ لل انان الم ار ‪.‬‬ ‫(املادة الثالثة) (مستحدثة)‬

‫ووالى اله ا المام للونم الصنا‬

‫منا وصار ا وشغ ل لوشج ع النشا الصنا ل غ ر الرسمل‬

‫مؤنو للمنشنح االمحال الصنا‬

‫غ ر المر م بها‪،‬‬

‫لى وا‬

‫أاضت ت ت ت ت ت تتا تد االأل ال وحح‬

‫ال اام انح الممل بال انان الم ار ‪ ،‬لمألح سن من وار خ مرل ال انان‪.‬‬

‫الممل بد‪ ،‬لوا‬

‫هذه المنشنح االمحال ااضا ها‬

‫اح امد‪ ،‬اذلو ا ا لل اا أل ااإلجراماح االضااب‬

‫با‬

‫الول‬

‫صألر بوحأل ألها نرار من از ر الوجارح االصنا ‪ ،‬ا جاز‬

‫ب رار من از ر الوجارح االصنا ‪ ،‬بنام لى انوراي اله ا‬

‫‪19‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫المام للونم الصنا‬

‫مالحظات‬

‫‪ ،‬وجأل أل الوصار ا المنصام ل ها‬

‫ل الف رح الساب لمألح أ رى مماثل ‪.‬‬ ‫(املادة الثانية أصبحت) (املادة الرابعة)‬

‫(املادة الثانية)‬

‫ُ لغى الفصل ااال من الباب ااال من ال انان رنل ‪ ُ 21‬لغى الفصل ااال من الباب ااال من ال انان رنل ‪ 21‬حذ ح بارح " ل اإلنل ل المصري"‪.‬‬ ‫لسن ‪ 1951‬بش ن ونر ل الصنا اوشج مها ل اإلنل ل لسن ‪ 1951‬بش ن ونر ل الصنا اوشج مها‪.‬‬

‫المصري‪.‬‬

‫(املادة الثالثة)‬

‫وصألر الالاح الونف ذ لل انان الم ار‬

‫الم وم بشاان الصنا‬

‫ب رار من الاز ر‬

‫(املادة الثالثة أصبحت) (املادة اخلامسة)‬ ‫( كما هي )‬

‫الل ثالث أشهر من وار خ‬

‫الممل بد‪.‬‬

‫االى ح ن صألار ولو الالاح اال ارراح المنفذح لل انان االى ح ن صألار الالاح الونف ذ اال ارراح المنفذح لل انان اسوبألال المبارح الماضح بمبارح " ل ٍل‬ ‫الم ار ‪ ،‬وب ى سار ال ارراح المنفذح ل ٍل من ال انان رنل الم ار ‪ ،‬وب ى سار اللاااا اال ارراح المممال بها حال ا‪ ،‬من ال انان رنل ‪ 453‬لسن ‪ 1954‬ل‬ ‫‪ 453‬لسن ‪ 1954‬ل ش ن المحال الصنا االوجار اذلو بما ال ومار مع أح ال ال انان الم ار ‪.‬‬ ‫ش ن المحال الصنا االوجار اغ رها‬ ‫اغ رها من المحال الم ل‬

‫من المحال الم ل‬

‫للراح االمضرح بالصح‬

‫بالصح اال‬

‫‪20‬‬

‫للراح‬

‫االمضرح‬

‫رح اال انان رنل ‪ 21‬لسن‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫اال‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫رح اال انان رنل ‪ 21‬لسن ‪ 1951‬بش ن ونر ل‬

‫الصنا‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫اوشج مها ل اإلنل ل المصري‪.‬‬ ‫(املادة الرابعة)‬

‫مالحظات‬ ‫‪ 1951‬بش ن ونر ل الصنا‬ ‫ل اإلنل ل المصري‪".‬‬

‫(املادة الرابعة أصبحت) (املادة السادسة)‬

‫ُنشر هذا ال انان ل الجر ألح الرسم ‪ ،‬ا ممل بد بمأل ُنشر هذا ال انان ل الجر ألح الرسم ‪ ،‬ا ممل بد من ال ال الوالل حوى‬ ‫ثالث أشهر من وار خ نشره‪.‬‬ ‫لوار خ نشره‪.‬‬ ‫الونف ذ‬

‫‪2012/11/2‬‬

‫رئيس جملس الوزراء‬

‫(مهندس‪ /‬شريف إمساعيل)‬

‫اوشج مها‬

‫ُبصل هذا ال انان ب اول الألال ‪ ،‬ا نفذ انان من ناان نها‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫ول الممل بال انان االالاح‬ ‫ل أسرق انح مم ن‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫أحكام عامة‬

‫أحكام عامة‬

‫قانون‬

‫الفصل األول‬

‫قانون‬

‫الفصل األول‬

‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫مادة (‪)1‬‬

‫مادة (‪)1‬‬

‫ل و ب أح ال هذا ال انان‪ ُ ،‬صأل بال لماح االمباراح‬ ‫الوال الممانل المب ن نر ن ل منها‪:‬‬ ‫‪ -1‬المنش ت ت تتاح الص ت ت تتنا‬

‫‪ :‬ت ت تتل منشت ت ت ت ح‪ ،‬أ ت ت تتا ت ت تتان‬

‫حجمه ت ت ت تتا‪ ،‬و ت ت ت تتال بممل ت ت ت ت ت وحا ت ت ت ت تتل مت ت ت ت تتاألي أا‬ ‫م ت ت تتاال للم ت ت تتاألح ال ت ت تتال‪ ،‬أا وُج ت ت تترى مل ت ت تتاح‬

‫وغ تتر ل تتى أي من تتوج‪ ،‬بم تتا تتل ذل تتو الوجم تتع‬ ‫أا الوص ت ت ت ت ت ت تتن ف‪ ،‬أا الومبات ت ت ت ت ت ت ت أا الف ت ت ت ت ت ت تترز‪ ،‬أا‬

‫إ ت تتاألح الوت ت تتألا ر‪ ،‬أا غ ت ت تتر ذل ت تتو مت ت تتن مل ت ت تتاح‬

‫مالحظات‬

‫( كما هي )‬ ‫‪ -1‬المنشت ت ت ت تتاح الصت ت ت ت تتنا‬

‫‪ :‬ت ت ت ت تتل منش ت ت ت ت ت ح‪ ،‬أا محت ت ت ت تتل ول إضا‬

‫بارح "أا محل صنا ل"‪.‬‬

‫صت تتنا ل أ ت تتا ت تتان حجمت تتد‪ ،‬ت تتال بممل ت ت وحا ت تتل ااست ت ت ت ت ت تتوبتألال بارح "حجمد‪ ،‬ال" بمبارح‬

‫م ت ت ت تتاألي أا م ت ت ت تتاال للم ت ت ت تتاألح ال ت ت ت تتال‪ ،‬أا ُج ت ت ت تترى "حجمها‪ ،‬و ال" ااس ت تتوبألال لم " ُجرى"‬ ‫مل ت تتاح وغ ت تتر ل ت تتى أي من ت تتوج‪ ،‬بم ت تتا ت تتل ذل ت تتو ب لم " وُجرى"‪.‬‬

‫الوجم ت ت ت تتع أا الوصت ت ت تتن ف‪ ،‬أا الومبا ت ت ت ت أا الف ت ت ت تترز‪،‬‬

‫أا إ ت تتاألح الو ت تتألا ر‪ ،‬أا غ ت تتر ذل ت تتو م ت تتن مل ت تتاح‬

‫‪22‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫ا ت ت ت ت تتا للممت ت ت ت تتا ر االض ت ت ت ت تااب الصت ت ت ت تتاألرح مت ت ت ت تتن‬

‫ا ت تتا للممت ت تتا ر االض ت ت تااب الص ت تتاألرح مت ت تتن الت ت تتاز ر‬

‫الاز ر الممنل بشاان الصنا ‪.‬‬

‫الممنل بشاان الصنا ‪.‬‬

‫‪ -2‬الجه اإلألار الم وص ‪ :‬اله ا المام للونم‬

‫( كما هي )‬

‫‪ -3‬التاز تتر التمت توتتم‪ :‬التتاز تتر التمتمتنتتل بش ت ت ت ت ت ت تاتتان‬

‫( كما هي )‬

‫الصنا‬

‫‪.‬‬

‫الصنا ‪.‬‬

‫‪ -4‬نرال الور م باإل ار‪ :‬حصال المنش ح‬ ‫الصنا ‪ ،‬الول وباشر نشا ها ل الصنا اح‬ ‫الول ال ومثل ألرج ب رح من الم ا ر‪ ،‬لى‬ ‫الو ار م الالزم إلناماوها أا إألاراوها من الل‬ ‫ن امها بإ ار الجه اإلألار الم وص لى‬ ‫نماذع اإل ار المنرل بماجب أح ال هذا‬ ‫ال انان‪.‬‬

‫‪ -4‬نرال الور م باإل ار‪ :‬ن ال المنش ح الصنا ‪ ،‬إ األح ص اغ ومر ف نرال الور م‬ ‫الول وباشر نشا ها ل الصنا اح الول ال ومثل باال ار‪.‬‬ ‫ألرج‬

‫ب رح من الم ا ر‪ ،‬بإ الل الجه اإلألار‬

‫الم وص بوشغ ل المنش ح‬

‫المنرل بماجب أح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫‪ -5‬نرال الور م المسب ‪ :‬الوزال المنش ح الصنا‬ ‫الول ومثل ألرج‬

‫لى نماذع اإل‬

‫( كما هي )‬

‫ب رح من الم ا ر المومل‬

‫باامن أا الصح أا السالم أا الب ا بالحصال‬

‫‪23‬‬

‫ار‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫لى ماا‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مسب من الجه اإلألار الم وص‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫لى إناموها أا إألاروها‪.‬‬

‫‪ -2‬م اوب اال وماأل‪ :‬الجهاح المر م لها من‬ ‫اله ا المام للونم الصنا‬

‫بالممل ل مجال‬

‫( كما هي )‬

‫حم جم ع اامار الفن االمسونألاح ال اص‬

‫بالو ار م الصنا‬

‫االول جاز أن لج لها‬

‫الب الور م للو أل من اسو فام المنش ح‬

‫الصنا‬

‫للشرا ااإلجراماح الم لاب نانانا‬

‫االالزم إلنشااها أا وشغ لها اا‬

‫ااد شهاألح‬

‫ا وماأل بذلو لو أل مها للجه اإلألار الم وص ‪.‬‬

‫‪ -7‬المش ت ت ت ت تترا اح الص ت ت ت ت تتنا‬

‫المواست ت ت ت ت ت ‪ :‬ت ت ت ت تتل‬

‫شت ت تتر أا منش ت ت ت ح وباشت ت تتر نشت ت تتا ا صت ت تتنا ا ال‬

‫( مت حذفها )‬

‫ت تتل حج ت تتل أ ماله ت تتا الس ت تتناي ت تتن ‪ 20‬مل ت تتان‬

‫جن ت ت ت تتد اال ز ت ت ت تتأل ل ت ت ت تتى ‪ 100‬مل ت ت ت تتان جن ت ت ت تتد‪،‬‬ ‫ابالنست ت ت ت تتب للش ت ت ت ت تتر اح أا المنشت ت ت ت تتنح الجأل ت ت ت ت تتألح‬

‫‪24‬‬

‫حتذف الومر فاح الاارألح أرنال (‪)9،1،7‬‬ ‫اال اصت ت ت ت ت بالمش ت ت ت تترا اح المواست ت ت ت ت‬ ‫االصتغ رح اموناه الصغر‪ ،‬مع إضا‬ ‫ماألح جأل ألح إلى بألا الفص ت ت تتل الس ت ت تتابع‬ ‫وم ى الح للاز ر الم وم وح ت تتأل ت تتأل‬ ‫الم صت تاأل بولو المش تترا اح ل و ب‬ ‫أح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫الو تتل لت ت س له تتا حج تتل أ م تتال أال تتل أرس تتمالها‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫المت تتأل اق ت تتن ‪ 5‬مال ت ت ن جن ت تتد اال جت تتااز ‪10‬‬ ‫مال ن جن د‪.‬‬

‫‪ -1‬المشرا اح الصنا‬

‫الصغ رح‪ :‬ل شر‬

‫أا‬

‫( مت حذفها )‬

‫منش ح وباشر نشا ا صنا ا ال ل حجل أ مالها‬ ‫السناي ن مل ان جن د اال ز أل لى ‪ 20‬مل ان‬ ‫جن د‪ ،‬ابالنسب للشر اح اا المنشنح الجأل ألح‬

‫الول ل س لها حجل أ مال أال‬

‫ل رأسمالها‬

‫المأل اق ن ‪ 50‬ألف جن د اال جااز ‪ 5‬مال ن‬ ‫جن د‪.‬‬

‫‪ -9‬المشرا اح الصنا‬

‫موناه‬

‫الصغر‪:‬‬

‫ل‬

‫شر أا منش ح وباشر نشا ا صنا ا ال جااز‬

‫( مت حذفها )‬

‫حجل أ مالها السناي مل ان جن د‪ ،‬ابالنسب‬

‫للشر اح أا المنشنح الجأل ألح الول ل س لها حجل‬

‫‪25‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫أ مال أال جااز رأسمالها المأل اق ‪ 50‬ألف‬

‫مالحظات‬

‫جن د‪.‬‬

‫‪ -10‬التجته ت ت تتاح ذاح الص ت ت ت ت ت ت تلت ت ت ت بتمتنا الو ار م‬ ‫الص ت ت ت ت ت ت تن ت تتا ت ت ت ‪ :‬الجه ت تتاح الول وم ت تتارس بم‬

‫(كما هي)‬

‫‪-7‬‬

‫اال وص تتاص تتاح المومل بالو ار م الص تتنا‬

‫ا صت ت ت ت ت ت تتألر بوحتتأل تأل هتذه الجهتاح نرار من را س‬ ‫حتتذ تتح الروبتتا هتتا بتتالف راح (‪)9 ،1 ،7‬‬

‫مجلس الازرام‪.‬‬

‫ا جاز ل البناأل أرنال (‪ )7‬ا(‪ )1‬ا(‪ )9‬من هذه‬

‫ل ذاح المت تتاألح اال ت تتاصت ت ت ت ت ت ت ت ت بومر ف‬

‫(مت حذفها)‬

‫الماألح‪ ،‬اب رار من را س مجلس الازرام بنام لى‬

‫المشت ت ت ت تترا اح الصت ت ت ت تتغ رح االمواس ت ت ت ت ت‬ ‫اموناه الصغر‪.‬‬

‫انوراي الاز ر الم وم ز األح الحأل اانصى‬

‫له مال بما ال جااز ‪ %5‬سنا ا‪ ،‬اذلو ا ا‬ ‫للرراف االنوصاأل امو لباح السا ‪.‬‬ ‫مادة (‪)2‬‬

‫ان مباشرح النشا الصنا ل للمنشنح الصنا‬

‫لنرال الور م باإل‬

‫ا ا‬

‫ار أا نرال الور م المسب‬

‫مادة (‪)2‬‬

‫ان مباشت ترح النش تتا الص تتنا ل للمنش تتنح الص تتنا‬

‫لنرتتال الور م بتتاإل‬

‫‪22‬‬

‫ا ا اسوبألال بارح "الواسع ها" بمبارح "ز األح‬

‫تتار أا نرتتال الور م المست ت ت ت ت ت تتب‬

‫حجمها"‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫المب ن ل هذا ال انان‪ ،‬اال جاز إنام أا إألارح المنشنح المب ن ل هذا ال انان‪ ،‬اال جاز إنام أا إألارح المنش ت ت ت ت تتنح‬ ‫الصنا‬

‫أا ز األح حجمها أا وغ ر غرضها الصنا ل الصتتنا‬

‫أا وغ ر م ان إناموها إال ا ا اح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫أا الواستتع ها أا وغ ر غرضتتها الصتتنا ل أا‬

‫وغ ر م ت تتان إن ت تتاموه ت تتا إال بور م من الجهت ت ت اإلألار ت ت ت‬

‫الم وص اا ا اح ال هذا ال انان االاحود الونف ذ ‪ ،‬األان‬

‫الحتتاجت للحصت ت ت ت ت ت تتال لى ماا ت أي جهت أ رى ا تتا اي‬ ‫نانان آ ر‪.‬‬

‫اللجه اإلألار الم وص أن وفا‬

‫أ ا من ااش ام‬

‫(مت حذفها)‬

‫اال وبار المام ل إصألار الو ار م‪.‬‬ ‫مادة (‪)3‬‬

‫ان الور م الصاألر ا ا اح ال هذا ال انان غ ر‬ ‫محألأل المألح إال ل ااحاال االماا أل الول وحألألها الالاح‬

‫الونف ذ ‪.‬‬

‫مادة (‪)3‬‬

‫حتتذ تتح لوح هتتألف المشت ت ت ت ت ت تتراق اها‬ ‫االنفراأل بتتاال وصت ت ت ت ت ت تتام لله ات المتتام ت‬ ‫للونم الصنا ‪.‬‬

‫ان الور م الصاألر ا ا اح ال هذا ال انان غ ر محألأل حذف لم "االماا أل"‪.‬‬ ‫المألح إال ل ااحاال الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫نظام الرتخيص باإلخطار‬

‫نظام الرتخيص باإلخطار‬

‫مادة (‪)4‬‬

‫مادة (‪)4‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫مالحظات‬

‫الفصل الثاني‬ ‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫ل غ ر الصنا اح المنصام ل ها ل الماألح (‪ )1‬من‬

‫ل غ ر المنشنح االمنا‬

‫المنصام ل ها ل الماألو ن‬

‫هذا ال انان‪ ،‬لوزل الراغب ل إنام أا إألارح منش ح (‪ )1‬ا (‪ )9‬من هتذا ال تانان‪ ،‬لوزل من رغتب ل إنام أا‬ ‫صنا‬

‫ار الجه اإلألار الم وص‬

‫بإ‬

‫لى النماذع إألارح منشت ت ت ت ح ص ت ت تتنا‬

‫الممأل لذلو مر ا بد الب اناح االمسونألاح وبما ل ب م‬ ‫النشا االم ا ر الول مثلها‪ ،‬اولوزل الجه المنا‬ ‫ول ل اإل‬

‫اإل‬

‫ار وسل ل م ألل اإل‬

‫ار من‬

‫ممهار‬

‫الل صارح‬

‫اومها أا ب‬

‫بإ‬

‫ار الجه اإلألار الم وصت ت ت ت‬

‫لى النماذع الممتأل لتذلتو مر تا بتد الب اناح االمست ت ت ت ت ت تتونألاح‬

‫بها الول وح تتألأله تتا الالاحت ت الونف تتذ ت ت وبم تتا ل ب مت ت النشت ت ت ت ت ت ت تتا‬

‫ار ما ف أل وسلل هذا االم ا ر الول مثلها‪ ،‬اولوزل الجه المذ ارح بوست ت تتل ل م ألل‬

‫ب‬

‫ااصل من نماذع اإل‬

‫اس ل أ رى وحألألها الالاح‬

‫الونف ذ ‪ ،‬ا ان ذلو بمثاب ور م منوج ل ا‬

‫ار ل ذاح ال و أل مد بما ف أل وس ت تتل ل هذا اإل‬

‫من الل صتارح ب ااصتل من نماذع اإل‬

‫أثاره‪ ،‬ب اومها أا ب‬

‫اذلو لد لى النحا الذي وب ند الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫ار إضت ت تتا‬

‫ار ممهار‬

‫اس ل أ رى وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫است ت ت ت ت ت تتوب تتألال لمت ت "المنشت ت ت ت ت ت ت تتنح ب لمت ت‬ ‫"الصنا اح" ااضا لم "االمنا "‪.‬‬ ‫ااإلش ت تتارح إلى الماألح (‪ )9‬من المش ت تتراق‬ ‫لومل ها بالور م المست ت ت ت ت تتب ل بم‬ ‫المنا الجغ ار ‪.‬‬ ‫است ت ت ت ت ت تتوب تتألال ب تتارح "من رغ تتب" ب لمت ت‬ ‫"الراغب"‪ ،‬إضت ت ت ت تتا بارح "الول وحألألها‬ ‫الالاح الونف ذ "‪.‬‬ ‫بارح " ل ذاح ال و أل مد بما‬

‫ف أل وسل ل هذا اإل‬

‫ار"‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫ل حال اموناق ولو الجه بغ ر سبب مشراق‪ ،‬ن وسل ل‬ ‫الب الور م ما ف أل وسلمها اإل‬

‫ب‬

‫ااصل من نماذع اإل‬

‫ار بإ‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫( مت حذفها)‬

‫ااد صارح‬

‫ار ا ا لح ل الف رح‬

‫الساب ‪ ،‬ولوزل الجه اإلألار الم وص بول ل اإل‬

‫ار‬

‫امنا الب الور م ما ف أل وسلمها النماذع‪.‬‬ ‫مادة (‪)5‬‬

‫ولوزل الجه اإلألار الم وص بمما ن المنش ح الصنا‬ ‫الل مألح ال وجااز وسم ن اما من وار خ ول ل اإل‬

‫ااذا وب ن للجه اإلألار الم وص م الف المنش ح الصنا‬ ‫لالشو ار اح الم ررح‪ ،‬وم ن ل ها منا م ألل اإل‬

‫مادة (‪)5‬‬

‫ار مهمل‬

‫أاضا د‪ .‬ا ضا ف الحأل اانصى للمهل الممناح لوا‬

‫الصغر‪.‬‬

‫(كما هي)‬

‫ار‪.‬‬

‫ال وجااز ماا اثمان ن اما نابل للوجأل أل مرح ااحألح لوا‬ ‫اااضاق للمشرا اح الصنا‬

‫مالحظات‬ ‫حتذ ح الروبا ها بماضت ت ت ت ت ت تتاق الوفا‬ ‫اال ت ت تتذي وتتل ال تغ ت ت تتاؤه متتن ج تم ت تتع م تااأل‬ ‫المشراق‪.‬‬

‫الصغ رح اموناه‬

‫ااذا وب ن للجه اإلألار الم وص م الف المنش ح الصنا‬ ‫لالشو ار اح الم ررح‪ ،‬وم ن ل ها منا م ألل اإل‬

‫ار مهل‬

‫ال وجااز ماا اثمان ن اما نابل للوجأل أل مرح ااحألح لوا‬

‫أاضا د‪ .‬ا ضا ف الحأل اانصى للمهل الممناح لوا‬

‫اااضاق للمشرا اح الصنا‬

‫‪29‬‬

‫الصغ رح اموناه الصغر‪.‬‬

‫است ت ت ت ت ت تتوبتألال لمت "مهلت " ب لم "مهمل "‬ ‫(‬

‫ماألي)‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫اوُصألر الجه اإلألار الم وص ن ار ار بغل المنش ح إألار ا‬ ‫ار بوا‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫( كما هي )‬

‫أاضا د ب ا‬

‫ل حال ألل الوزال ُم ألل اإل‬ ‫اح ال الف رح الساب ‪ ،‬اذلو بمأل إنذاره الل المألح الول‬

‫وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬ ‫مادة (‪)6‬‬

‫مادة (‪)6‬‬

‫الول ال سري الور م بنرال اإل ار ل المنا الول ُحرر إضا‬ ‫ال سري الور م بنرال اإل ار ل المنا‬ ‫ها إنام نشا صنا ل أا الول حرر ها إنام أنااق لواضت ت ت ت ا أن الم صت ت ت تاأل ها اانشت ت ت ت‬ ‫ُحرر ها إنام نشا صنا ل أا الول حرر ها إنام‬

‫أنااق مم ن من اانش‬

‫الصنا‬

‫ا صتتألر بوحأل أل هذه المنا‬

‫بمأل ماا‬

‫مجلس الازرام‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫نرار من الاز ر الم وم‬

‫مادة (‪)7‬‬

‫ال وست ت تتري لى المنش ت ت تتنح الص ت ت تتنا‬

‫الور م بت تتاإل‬

‫مم ن من اانش‬

‫الصنا‬

‫ما‬

‫( كما هي )‬ ‫مادة (‪)7‬‬

‫ال اض ت ت تتم لنرال‬

‫( كما هي )‬

‫ت تتار المااأل من (‪ )19‬إلى (‪ )21‬من‬

‫نانان الب ا الص ت ت تتاألر بال انان رنل ‪ 4‬لس ت ت تتن ‪ 1994‬إال‬

‫‪30‬‬

‫بارح " ما‬

‫م هذه اانش ‪.‬‬

‫المحرارح‬

‫‪.‬‬

‫م هذه اانش "‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫بالنستتب للمنشتتنح الصتتنا‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫الول صتتألر بوحأل ألها نرار‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫( كما هي )‬

‫من الاز ر الم وم بنت ت تتام لى انوراي الاز ر الممنل‬

‫بشاان الب ا ‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫الفصل الثالث‬

‫نظام الرتخيص املسبق‬

‫نظام الرتخيص املسبق‬

‫مادة (‪)8‬‬

‫مادة (‪)8‬‬

‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫ال جاز بغ ر ور م مست ت ت ت ت ت تتب من الجهت ت ت اإلألار ت ت ت‬ ‫الم وصت ت إنام أا إألارح المنش تتنح الص تتنا‬

‫ألرج‬

‫( كما هي )‬

‫الول ومثل‬

‫ب رح من الم ا ر المومل باامن أا الص ت تتح أا‬

‫الس ت ت ت ت تتالم أا الب ا ‪ ،‬االمألرج بالجألال الملح بالالاح‬ ‫الونف ذ ‪.‬‬

‫مادة (‪)9‬‬

‫مادة (‪)9‬‬ ‫ال جاز بغ ر ور م مست ت ت ت ت ت تتب من الجهت ت ت اإلألار ت ت ت‬ ‫ل بم‬ ‫الم وصت ت ت ت إنام أا إألارح منش ت ت تتنح ص ت ت تتنا‬

‫( كما هي )‬

‫‪31‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫المنا الجغ ار الول صألر بوحأل ألها نرار من الاز ر‬ ‫الم وم بمأل ماا مجلس الازرام‪.‬‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫( كما هي )‬ ‫مادة (‪)11‬‬

‫مادة (‪)11‬‬

‫ألل لب الحصت ت تتال لى الور م إلى الجه اإلألار‬

‫الم وص ت مر ا بد ما ف أل ستتألاأل الرستتال ااستتو فام جم ع‬ ‫اش ت ت ت ت ت تتو ار اح منا الو ار م‪ ،‬ا ذلو المس ت ت ت ت ت تتونألاح الول‬ ‫وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫( كما هي )‬

‫اوبألي الجه اإلألار الم وص أر ها ل اسو فام ال لب‬ ‫للمسونألاح المشار إل ها الل مألح ال وجااز أربم‬ ‫اما من وار خ و أل مد‪.‬‬

‫شر‬

‫ا ل حال اسو فام المسونألاح‪ ،‬وم ن لى الجه اإلألار‬

‫الم وص ت ت ت ت ت ت البح ل لب منا الور م الل مألح ال‬ ‫وج تتااز ثالث ن ام تتا من و تتار خ و تتأل ل ال ل تتب‪ .‬ااذا رأح‬ ‫الجهت ت اإلألار ت ت أن مست ت ت ت ت ت تتون تتألاح ل تتب الور م غ ر‬

‫مس ت ت ت تتوا اح مل ها أن وملن الب الور م الل مألح ال‬

‫‪32‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫وجااز س تتبم أ ال من وار خ ان ض تتام المألح المش تتار إل ها‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫( كما هي )‬

‫ل الف رح الثان بما لزل است تتو فاؤه من مست تتونألاح‪ ،‬اوب ن‬

‫الالاح ت ت الونف ت تتذ ت ت اس ت ت ت ت ت ت ت ل ت ت إ الن ت تتال تتب الور م‬ ‫بالمسونألاح الم لاب اسو فاؤها‪.‬‬

‫ا وم ن لى الجه اإلألار الم وصت ت ت ت البح ل ال لب ا لى الجه اإلألار الم وصت ت البح ل ال لب الل مألح حت تتذف لم ت ت‬ ‫الل مألح ال وجااز أربم‬

‫ش ت ت تتر اما من وار خ وس ت ت تتلل ال وجااز أربم‬

‫المست تتونألاح المشت تتار إل ها‪ ،‬ا موبر مضت تتل المألح المشت تتار المشار إل ها‪.‬‬ ‫إل ها ألان رأل بمثاب ر‬

‫شت ت ت تتر اما من وار خ وست ت ت تتلل المس ت ت ت تتونألاح‬

‫ل لب الور م‪.‬‬

‫بارح ا موبر مضتتل المألح المشتتار إل ها‬

‫ألان رأل بمثاب ر‬

‫ا ل حال مضت ت ت ت تتل المألح المحألألح للبح ل لب الور م إضا‬ ‫ألان رأل ان ل تالتب الور م اللجام إلى لجن الورلماح‬

‫المنصام ل ها ل الماألح (‪ )32‬من هذا ال انان‪.‬‬ ‫ا ل حت تتال ت ت ر‬ ‫الر‬

‫أربم‬

‫منا الور م وم ن أن‬

‫ان نرار‬

‫مست ت ت تتببا ا ملن بد صت ت ت تتاحب الش ت ت ت ت ن واب‬

‫شر اما من وار خ صألاره‪.‬‬

‫( كما هي )‬

‫الل‬

‫‪33‬‬

‫وم ن من الف رح‪ ،‬حت تتذف‬

‫رح جأل ألح‪.‬‬

‫ل لب الور م‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪)11‬‬

‫إذا لل وس ت ت تتواف المنشت ت ت ت ح الص ت ت تتنا‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫مادة (‪)11‬‬

‫االش ت ت تتو ار اح غ ر‬

‫الجاهر ت بما ال ؤثر لى ست ت ت ت ت ت تتالموها أا صت ت ت ت ت ت تتالح وها‬

‫( كما هي )‬

‫للوشت تتغ ل‪ ،‬وم ن لى الجه اإلألار الم وص ت ت أن ومنا‬ ‫الب الور م ور صت تتا مؤنوا لمألح ست تتن نابل للوجأل أل‬

‫ابمتتا ال جتتااز ثالط ست ت ت ت ت ت تتنااح لح ن است ت ت ت ت ت تتو فتتام بتتانل‬ ‫االشو ار اح‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬

‫الفصل الرابع‬

‫الرتخيص يف املناطق الصناعية‬

‫الرتخيص يف املناطق الصناعية‬

‫مادة (‪)12‬‬

‫مادة (‪)12‬‬

‫ــــــــ‬

‫ــــــــ‬

‫جاز ب رار من را س مجلس الازرام بن تتام لى انوراي‬

‫الاز ر الم وم إنش تتام منا‬ ‫من‬

‫ص تتنا‬

‫والى إألارح ل‬

‫( كما هي )‬

‫أا أ ثر مجلس إألارح ص ت ت ت ت تتألر بوشت ت ت ت ت ت لد اوحأل أل‬

‫ا وص تتاص تتاود انرال الممل بد نرار من الاز ر الم وم‬

‫‪34‬‬

‫وس ت ت ت تتنأل لش ت ت ت تتر اح ال اق ال ام إألارح‬ ‫ه ت ت تتذه التمن ت ت تتا‬

‫لوح‬

‫الجاألح ار ع‬

‫اا بام ن اهل المسوثمر‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫بنتتام لى انوراي الجهت اإلألار ت الم وص ت ت ت ت ت ت ت ‪ ،‬المجلس‬ ‫إألارح المن‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫‪ ،‬ا ا للضااب الول وضمها الجه اإلألار‬

‫( كما هي )‬

‫الم وصت ت ت ت ت ت ‪ ،‬أن ر م لش ت ت ت ت تتر اح من ال اق ال ام‬ ‫بإنام أا ونم أا إألارح ولو المنا‬

‫أا الورا ج لها‪.‬‬

‫مادة (‪)13‬‬

‫مادة (‪)13‬‬

‫اس ت ت تتوثنام من أح ال نرال الور م المس ت ت تتب الاارألح ل اس تتوثنام م تتن أح تتال نر تتال الو تتر م المس تتب الت تاارألح تتل‬ ‫المااأل (‪ )1‬ا(‪ )9‬ا(‪ )10‬ا(‪ )11‬من هذه ال انان‪ ،‬جاز الم ت ت ت ت تااأل (‪ )1‬ا(‪ )9‬ا(‪ )10‬ا(‪ )11‬مت ت ت ت تتن هت ت ت ت تتذا ال ت ت ت ت تتانان‪،‬‬ ‫س تتر ان نرال الور م باإل‬

‫و ال ل هذه المنا‬

‫مالحظات‬

‫ار لى الص تتنا اح الول‬

‫موى را ل ل و‬

‫الشرا الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫ج ت ت ت ت تتاز للجهت ت ت ت ت ت اإلألار ت ت ت ت ت ت الم وصت ت ت ت ت ت و ب ت ت ت ت ت ت نر ت ت ت ت تتال‬

‫ها اانشااها الو ت تتر م باإل‬ ‫ه ت ت تتذه المن ت ت تتا‬

‫ت تتار ل ت تتى الص ت تتنا اح الو ت تتل و ت تتال ت تتل‬

‫مو ت ت تتى را ت ت تتل ت ت تتل و‬

‫الشرا الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫ه ت ت تتا اانش ت ت تتااها‬

‫إضا بارح " للجه اإلألار الم وص‬ ‫و ب " ل ان النم ص ت ت تراح لى أن‬ ‫ست ت ت ت ت تتر ان نرال الور م باإل ار ل‬ ‫هتتذه الحتتاالح ان من ا وص ت ت ت ت ت ت تتام‬ ‫السل الم وص ‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫اشرتاطات الرتخيص‬

‫اشرتاطات الرتخيص‬

‫مادة (‪)14‬‬

‫مادة (‪)14‬‬

‫الفصل اخلامس‬

‫مالحظات‬

‫الفصل اخلامس‬ ‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫ونشت ت ت ت ت ت بالجه اإلألار الم وص ت ت ت ت ت لجن وس ت ت ت ت تتمى "لجن‬

‫ونش بالجه اإلألار الم وص لجن وسمى "لجن اشو ار اح‬

‫اشت ت ت ت ت ت تتو ار تتاح منا الو ار م " ووالى ه تتذه اللجنت ت ألان منا الو ار م‪.‬‬

‫" اووالى هذه اللجن ألان غ رها األان الو أل بال اا أل االنرل‬

‫غ رها اآلول‪:‬‬

‫المنصام ل ها ل أي نانان آ ر‪ ،‬اآلول‪:‬‬

‫‪ -1‬وحأل أل ا االش تتو ار اح الالزم للحص تتال لى‬

‫االشو ار اح الالزم للحصال‬

‫‪ -1‬وحأل أل ا‬

‫لى‬

‫الو ار م ا تا اح تال هذا ال انان بما ل ذلو‬

‫الو ار م ا ا اح ال هذا ال انان بما ل ذلو‬

‫اشت ت ت ت ت ت تتو ار ت تتاح الت تتأل ت تتاق المت تتألنل االب ا ت ت ااامن‬

‫اشو ار اح الأل اق المألنل االب ا ااامن الصنا ل‪،‬‬

‫الصنا ل‪.‬‬

‫‪ -2‬وص ت ت ت ت ت تتن ف هذه االش ت ت ت ت ت تتو ار اح بحس ت ت ت ت ت تتب ألرج‬ ‫الم ا ر الول ومثلها اانش‬

‫الصنا‬

‫االسالم االصح المهن ‪.‬‬

‫( كما هي )‬

‫‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫إضا بارح" السالم االصح المهن "‬ ‫لمألل اللبس ل المص لحاح‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫‪ -3‬وحأل أل اشت ت تتو ار اح اأ ااأل المبانل الم ص ت ت تصت ت ت ت‬

‫( كما هي )‬

‫‪ -4‬وحأل أل االش ت تتو ار اح غ ر الجاهر الول ال وؤثر‬

‫( كما هي )‬

‫لهنش‬

‫الصنا‬

‫‪.‬‬

‫لى ست ت تتالم المنش ت ت ت ح الصت ت تتنا‬

‫للوشغ ل‪.‬‬

‫اصت ت تتالح وها‬

‫ا جاز للجن اضت ت ت تتع اشت ت ت تتو ار اح اص ت ت ت ت والال ب م‬ ‫المشرا اح المواس‬

‫االصغ رح اموناه‬

‫( كما هي )‬

‫الصغر‪.‬‬

‫ا صألر بولو االشو ار اح نرار من الاز ر الم وم‪.‬‬

‫مالحظات‬

‫ا ص ت ت ت تتألر باالش ت ت ت تتو ار اح المش ت ت ت تتار إل ه ت ت ت تتا ت ت ت تتل الف ت ت ت ت ترو ن جمل االشت تتو ار اح الول وضت تتمها اللجن‬ ‫هل المموتأل بهتا ألان الحاج إلى ماا‬ ‫الس ت تتاب و ن نت ت ترار م ت تتن ال ت تتاز ر الم ت تتوم للمم ت تتل به ت تتا ألان‬ ‫أي جه أ رى‪.‬‬ ‫غ رها نأل اصألار الور م‪.‬‬ ‫اوباشر اللجن اال وصاصاح اا رى الول وحألألها الالاح‬

‫إضا‬

‫رح جأل ألح و ال لالاح سل‬

‫وحأل أل أي ا وصاصاح أ رى‪.‬‬

‫الونف ذ ‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪)15‬‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫مادة (‪)15‬‬

‫صتتألر بوش ت ل "لجن اشتتو ار اح منا الو ار م" انرال وُشت ت ت ت ت ل "لجن اش ت ت ت تتو ار اح منا الو ار م" برااست ت ت ت ت را س رأح اللجن ض ت تترارح أن ان الوشت ت ت ل‬ ‫ألأل من ال برام المو صت ت ت تصت ت ت ت ن الممومأل ن‬

‫الممل بها االممامل المال لرا س تتها اأ ض تتااها نرار من الجه اإلألار الم وصت ت ت ت أا من فاض ت ت تتد ا ض ت ت تتا‬ ‫ٍ‬ ‫اف من ال برام المو صتتصت ت ن الممومأل ن ألال ا اممثل أا ألال تا‪ ،‬مع ح اللجنت ل االست ت ت ت ت ت تتومتان‬ ‫را س مجلس الازرام‪ ،‬اومث تتل ه تتا تتا ت ت الجه تتاح ذاح‬

‫الص ت ت ت ت ت ت تل ت ت بمنا الو ار م لممثت تتل أا أ ثر ن اوحت تتاأل أ ثر ن اوحاأل الص ت تتنا اح المص ت تتر ‪ ،‬ا ص ت تتألر بوشت ت ت ل بممثل ن ن الجه تتاح الممن ت ت و تتأل اهل‬

‫الصنا اح المصر ‪.‬‬

‫اللجن انرال الممل بها االممامل المال لرا سها اأ ضااها الجوما اوها‪.‬‬

‫نرار من الاز ر الم وم‪.‬‬

‫اُ تأل ى الجومتتا تتاح اللجن ت ممثلان ن الجهتتاح الممن ت‬ ‫‪،‬لالس ت ت ت ت ت تتومان ب أر هل ل ما ص ت ت ت ت ت تتد‪ ،‬ألان أن ان لهل‬

‫صاح ممألاأل ل المألااالح‪.‬‬

‫اولوزل اللجن بمراجم االشت تتو ار اح الالزم للحصت تتال لى‬ ‫الو ار م الل متتألح ال وجتتااز ثالث ت أشت ت ت ت ت ت تتهر من وتتار خ‬

‫الممل ب ح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫اللجن أن وستتوم ن ل ممارس ت ا وصتتاصتتاوها بال براح‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫(كما هي)‬

‫المحل االألال الالزم للاناف لى أ ضتل الممارساح‬

‫الألال‬

‫ولوزل ا‬

‫ل هذا المجال‪.‬‬

‫مادة (‪)16‬‬

‫مادة (‪)16‬‬

‫الجهاح ذاح الصل بمنا الو ار م بماا اح‬

‫اللجن المنصام ل ها ل الماألو ن (‪ )14‬ا(‪ )15‬من‬

‫(كما هي)‬

‫هذا ال انان باالشو ار اح اال ارراح ذاح الصل بمنا‬

‫و ار م إنام أا إألارح المنشنح الصنا‬

‫المممال بها‬

‫نبل نفاذ أح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫ما ولوزل الجه اإلألار الم وص بإواح االشو ار اح‬

‫لل ا ‪ ،‬اذلو ا ا للاساال الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫الفصل السادس‬ ‫نظام مكاتب االعتماد وشركات خدمات‬ ‫استخراج الرتخيص‬ ‫ـــــــــــ‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫الفصل السادس‬ ‫نظام مكاتب االعتماد وشركات خدمات استخراج‬ ‫الرتخيص‬ ‫ـــــــــــ‬

‫مادة (‪)17‬‬

‫مادة (‪)17‬‬

‫جت ت ت ت ت ت تتاز ل الت ت ت ت ت ت تتب الوت ت ت ت ت ت تتر م أن مهت ت ت ت ت ت تتأل بفحت ت ت ت ت ت تتم‬

‫المس ت ت ت ت ت ت تتونألاح ال اص ت ت ت ت ت ت ت ت بإنام ت ت ت ت ت ت ت ت أا إألارح المنش ت ت ت ت ت ت ت ت ح‬ ‫الصت ت ت ت تتنا‬

‫مالحظات‬

‫(كما هي)‬

‫اوحأل ت ت ت ت تتأل مت ت ت ت تتألى است ت ت ت تتو فااها لالشت ت ت ت تتو ار اح‬

‫الالزم ت ت ت اغ رهت ت تتا مت ت تتن اإلج ت ت تراماح المنصت ت تتام ل هت ت تتا‬ ‫ت ت ت تتل أح ت ت ت تتال ه ت ت ت تتذا ال ت ت ت تتانان إل ت ت ت تتى م او ت ت ت تتب اال وم ت ت ت تتاأل‬

‫المر م لها بذلو من الجه اإلألار الم وص ‪.‬‬

‫ا صألر الور م لم اوب اال وماأل الول واا ر لأل ها ا ص ت ت ت ت ت ت تتألر الور م لم تتاوتتب اال ومتتاأل الول واا ر لتتأل هتتا‬

‫ال برح الالزم لممارس هذا النشا ا ا للشرا اال اا أل ال برح الالزم لممارست ت هذا النش تتا ا ا للش تترا اال اا أل‬ ‫ااإلجراماح الول صألر بها نرار من را س مجلس الازرام ااإلجراماح الول ص ت ت تتألر بها نرار من الاز ر الم وم بما اس تتوبألال بارح "الاز ر الم وم" بمبارح‬ ‫بما ل ذلو ااحاال الول وم ن ها إبرال اث و م ن ل ذلو ااحاال الول وم ن ها إبرال اث و م ن ست ت ت تتنا "را س مجلس الازرام"‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫سنا لوغ‬

‫الم ا ر اااضرار الناوج‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ما و ال بد لوغ ت الم تتا ر اااض ت ت ت ت ت ت ترار النتتاوج ت‬ ‫الم اوب من أنش ت ت ت ت ت‬

‫هذه الم اوب من أنش ‪.‬‬

‫و ال بو أل مها‪.‬‬

‫ا نش بالجه اإلألار الم وص سجل ام و أل د‬

‫مالحظات‬

‫متتا و ال بتتد هتتذه إض ت ت ت ت ت تتا‬

‫بارح "اأس ت ت ت ت ت تتس وحأل أل م ابل‬

‫اأست ت ت ت تتس وحأل أل م ابل ال ألماح الول ال ألماح الول و ال بو أل مها"‪.‬‬ ‫(كما هي)‬

‫م اوب اال وماأل المر م لها‪.‬‬

‫ا ان الور م لم اوب اال وماأل م ابل رس ت ت ت ت تتل ال جااز إض تتا رح جأل ألح لوحأل أل م ابل الرس تتل‬ ‫شت ت ت ت ت ت تتر ن ألف جن تد وحتألأل اتاوتد الالاح الونف ذ ‪ ،‬ا جألأل لى م تتاو تتب اال وم تتاأل بم تتا ال ج تتااز‬ ‫الور م ست ت ت ت ت ت تتنا تا‪ ،‬ا ست ت ت ت ت ت تتري لى وجتأل أل الور م ذاح ‪ 20‬ألف جن ت تتد مع وجت تتأل ت تتأل الور م‬ ‫سنا ا بذاح ا منا الور م‪.‬‬ ‫الرسال الم ررح لمنا الو ار م‪.‬‬ ‫مادة (‪)18‬‬

‫مادة (‪)18‬‬

‫وصت ت ت ت ت ت تتألر م تاوب اال وماأل‪ ،‬ا لى مست ت ت ت ت ت تتاال وها‪ ،‬ل الب وص ت ت تتألر م او ت ت تتب اال وم ت ت تتاأل‪ ،‬ا ل ت ت تتى مس ت ت تتاال وها‪ ،‬ل ال ت ت تتب‬ ‫الور م شت ت ت تتهاألح ا وماأل‪ ،‬ووضت ت ت تتمن است ت ت تتو فام المنش ت ت ت ت ح الو ت ت تتر م ش ت ت تتهاألح ا وم ت ت تتاأل‪ ،‬ووض ت ت تتمن اس ت ت تتو فام المنشت ت ت ت ح‬

‫الص ت ت ت ت ت ت تنتا ت‬

‫ل أا بم‬

‫االشت ت ت ت ت ت تتو ار اح الالزم‬

‫ب ا الص ت ت تتنا‬

‫ت ت تتل أا بمت ت ت ت‬

‫االش ت ت تتو ار اح الالزمت ت ت ت‬

‫اح ال هذا ال انان اال اان ن ذاح الصتتل ‪ ،‬او ال بإرستال اح ت تتال ه ت تتذا ال ت تتانان‪ ،‬او ت تتال بإرس ت تتال نست ت ت‬

‫‪41‬‬

‫ب ت ت تتا (حتتذف ال اان ن ذاح الص ت ت ت ت ت ت تل ت لوح‬

‫منه ت تتا إل ت تتى هألف ال انان اها أن هذا ال انان احأله‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫نست ت‬

‫منها إلى الجه اإلألار الم وصت ت بال ر‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫الول الجهت ت ت ت ت اإلألار ت ت ت ت ت الم وصت ت ت ت ت بال ر ت ت ت ت ت الو ت ت ت تتل وح ت ت ت تتألألها هتا التح ت ت تتا تل لتوت ار ت م المنش ت ت ت ت ت ت ت ت ت تتنح‬

‫وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫اال وموأل الجهاح اإلألار الم وص بالشهاألاح الول و ألل‬

‫الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫الصنا‬

‫(كما هي)‬

‫لها بمأل مضل ال من وار خ صألارها‪.‬‬ ‫مادة (‪)19‬‬

‫و ان الشهاألح الصاألرح ن م اوب اال وماأل الم ألح ل و ان الشهاألح الصاألرح‬

‫)‬

‫مادة (‪)19‬‬

‫ن م اوب اال وماأل الم ألح ل حذف بارح "ذاح الص ت ت ت تتل بالو ار م"‬

‫السجل المشار إل د ل الماألح (‪ )17‬من هذا ال انان ل السجل المشار إل د ل الماألح (‪ )17‬من هذا ال انان ل لتوتحت ت ت‬

‫ه ت ت تتألف ال ت ت تتانان ل االنفراأل‬

‫و لبها ال انان م بال أمال الجه اإلألار الم وص الألى و لبها ال انان م بال أمال الجه اإلألار الم وص الألى الصنا‬

‫‪.‬‬

‫شان اسو فام المنش ح الصنا‬

‫اشو ار اح الو ار م الول شان اسو فام المنش ح الصنا‬

‫اشو ار اح الو ار م الول بتتاال وص ت ت ت ت ت ت تتام لله ا ت المتتام ت للونم ت‬

‫جم ع الجهاح اإلألار اا رى ذاح الصل بالو ار م‪ .‬جم ع الجهاح اإلألار اا رى‪.‬‬ ‫مادة (‪)21‬‬

‫مادة (‪)21‬‬

‫جاز للجه ت اإلألار ت الم وصت ت ت ت ت ت ت ت أا الجهتتاح اإلألار ت‬

‫جاز للجه اإلألار الم وص و ل ف م اوب اال وماأل حت ت تتذف بت ت تتارح "أا الجهت ت تتاح اإلألار ت ت ت‬

‫اال وماأل بفحم مألى اسومرار الوزال المنشنح الصنا‬

‫لها باالشو ار اح الصاألرح نفاذا اح ال هذا ال انان‪ ،‬اذلو ال انان السالف الونا د ند‪.‬‬

‫اا رى ذاح الص ت ت ت ت ت ت تل ت بمنا الو ار م و ل ف م تتاوتتب بفحم مألى اسومرار الوزال المنشنح الصنا‬ ‫المر م لها باالشت ت ت تتو ار اح الص ت ت ت تتاألرح نفاذا اح ال هذا‬

‫المر م اا رى ذاح الص ت ت ت ت ت ت تلت "‪ ،‬لوح‬

‫ل ااحاال اا ا لإلجراماح اال اا أل الول وحألألها الالاح‬

‫‪42‬‬

‫هتتألف‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ال تتانان‪ ،‬اذل تتو ل ااحاال اا تتا لإلجراماح اال اا تتأل الونف ذ ‪ ،‬ألان اإل الل بح الجه اإلألار الم وص‬ ‫الول وحتألألهتا الالاحت الونف تذ ت ‪ ،‬اذلتو لتد ألان اإل الل‬ ‫بح هذه الجهاح ل حم ولو المنش ت تتنح ا ا اح ال‬

‫حم ولو المنشنح ا ا اح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫هذا ال انان‪.‬‬ ‫مادة (‪)21‬‬

‫ولوزل م اوب اال وماأل ل ممارس‬

‫مادة (‪)21‬‬

‫ملها ب اا أل المساال‬

‫المهن الول وضمها الالاح الونف ذ لهذا ال انان‪ ،‬ا ل ها‬ ‫لى اا م‪:‬‬

‫‪ -1‬االلوزال ب ح ال ال اان ن اال ارراح ذاح الصل ‪.‬‬ ‫الااجب‬

‫‪ -2‬بذل المنا‬

‫ااال وماأل‪.‬‬

‫‪ -3‬وجنب ومار‬ ‫‪ -4‬الحفار‬

‫ل الفحم ااالسو فام‬

‫المصالا‪.‬‬

‫لى سر‬

‫(كما هي)‬

‫ا صاص‬

‫ال اص ب البل اال وماأل‪.‬‬

‫المملاماح‬

‫‪43‬‬

‫مالحظات‬

‫ل حتتذف بتتارح "اذلتتو لتتد"‪ ،‬حتتذف بتتارح‬ ‫االنفراأل‬ ‫"بح هت ت تتذه الجهت ت تتاح" لوح‬ ‫بتتاال وص ت ت ت ت ت ت تتام لله ا ت المتتام ت للونم ت‬ ‫الص تتنا ‪ ،‬ااض تتا بارح "بح الجه‬ ‫اإلألار الم وص "‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫‪ -5‬االلوزال بإ‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ار اله ا ب سمار ما و ألمد من‬

‫(كما هي)‬

‫مادة (‪)22‬‬

‫مادة (‪)22‬‬

‫ألماح للمومامل ن ممها‪.‬‬ ‫وموبر الشهاألح الصاألرح من م اوب اال وماأل محر ار رسم ا‬ ‫لو ب‬

‫أح ال نانان الم اباح‪ ،‬ا وروب لى إصألار‬ ‫اسوح ا ن م الو م ن‬

‫هذه الشهاألح لى الف الح‬

‫اصر ها للمسوف أل ن منها‪ ،‬ا ل حال ثباح م الفاح‬

‫(كما هي)‬

‫جس م ل ش ن إصألار الشهاألح ش ب الم وب الم الف‬ ‫من السجل لمألح ال وجااز ثالط سنااح ب رار من مجلس‬ ‫إألارح الجه اإلألار الم وص ‪ ،‬اذلو لد ألان اإل الل‬ ‫بالمساال‬

‫المألن‬

‫ااحاال‪.‬‬

‫أا الجناا‬

‫الناوج‬

‫ا ل حال و رار الم الف الجس م‬

‫ن ذلو بحسب‬

‫ان الش ب نهاا ا‬

‫من السجل‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مادة (‪)23‬‬

‫مادة (‪)23‬‬

‫جاز و س س شر اح ألماح اسو راع الو ار م ان‬

‫غرضها مباشرح ا‬

‫اإلجراماح الالزم للحصال لى‬

‫الو ار م للمنشنح الصنا‬

‫ا ا اح ال هذا ال انان‬

‫ا ذلو مباشرح إجراماح و ص م ااراضل الصنا‬

‫(كما هي)‬

‫الالزم إلنام أا إألارح المشراق الصنا ل‪ ،‬اوناب هذه‬ ‫الشر اح‬

‫ن المسوثمر الصنا ل ل مباشرح‬

‫اإلجراماح أمال الجهاح الممن ‪.‬‬

‫ا‬

‫ا نش بالجه اإلألار الم وص سجل ام و أل د‬

‫هذه الشر اح‪ ،‬ا صألر ب رار من الاز ر الم وم‬ ‫الشرا اال اا أل ااإلجراماح الالزم لل أل بالسجل‪ .‬ا ل‬

‫حال م الف الشر لشرا ال أل ش ب ن أل الشر من‬ ‫السجل لمألح ال وجااز ثالط سنااح‪ ،‬اذلو بماجب نرار‬ ‫صألر بذلو من مجلس إألارح الجه اإلألار الم وص ‪،‬‬

‫ا ل حال و رار الم الف‬

‫ان الش ب نهاا ا‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫اولوزل الجه اإلألار الم وص بإواح‬

‫ا‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫المملاماح‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫(كما هي)‬

‫ال اص ب اا أل ااجراماح منا الو ار م اااراضل‬ ‫الصنا‬

‫مالحظات‬

‫المواح إلى هذه الشر اح‪ ،‬اذلو لى النحا‬

‫الذي وحألأله الالاح الونف ذ ‪.‬‬ ‫الفصل السابع‬

‫الفصل السابع‬

‫أحكام متنوعة‬

‫أحكام متنوعة‬

‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫مادة (‪( )24‬مستحدثة)‬

‫وُحألأل ب رار من الاز ر الم وم الم صاأل بالمشرا اح اذلو بحسب حجل اا مال ارأس المال‬ ‫المواس االصغ رح اموناه الصغر ل و ب أح ال هذا ا ألأل الممال‪.‬‬

‫ال انان‪.‬‬ ‫مادة (‪)24‬‬

‫ولوزل ت تتا ت ت الجهت تتاح الممن ت ت بماا ت تتاح الجه ت ت اإلألار ت ت‬

‫الم وص ت ت ت ت ت ت ت وذوي اإاتتتتتتتتتأن بال ارراح المحألألح للمنا‬

‫مادة (‪ )24‬أصبحت مادة (‪)25‬‬

‫ولوزل ا الجهاح الممن بماا اح الجه اإلألار الم وص‬ ‫بتال ارراح المحتألألح للمنتا‬

‫‪42‬‬

‫المحرار هتا إنتامت أنش ت ت ت ت ت ت ت‬

‫حذف بارح " ذاي الش ن "‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫المحرار هتا إنتامت أنش ت ت ت ت ت ت ت ت ص ت ت ت ت ت ت تنتا ت ‪ ،‬ا لى هذه ص ت ت ت ت ت ت تنتا ت ‪ ،‬ا لى هتذه الجهتاح إوتاحت هتذه الب اناح لذاي‬ ‫الجهتاح إوتاحت هتذه الب اناح لذاي الش ت ت ت ت ت ت ت ن‪ ،‬اذلو لى الش ن‪ ،‬اذلو لى النحا الذي وحألأله الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫النحا الذي وحألأله الالاح الونف ذ ‪.‬‬ ‫مادة (‪)25‬‬

‫جاز ب رار من الاز ر الم وم حرر إنام بم‬ ‫أا الواسع ها ل بم‬

‫اانش‬

‫الصنا‬

‫الجغ ار‬

‫ا ا للضااب‬

‫مادة (‪ )25‬أصبحت مادة (‪)26‬‬

‫المنا‬

‫(كما هي)‬

‫اال اا أل الول وحألألها الالاح‬

‫الونف ذ ‪.‬‬

‫مادة (‪)26‬‬

‫وسري أح ال اناا أل ااجراماح الو ار م الم ررح ل هذا‬ ‫ال انان لى الم ازن امنا ذ الب ع االممار‬ ‫بالمنش ح الصنا‬

‫‪.‬‬

‫مادة (‪ )26‬أصبحت مادة (‪)27‬‬ ‫(كما هي)‬

‫الملح‬

‫‪47‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مادة (‪)27‬‬

‫مالحظات‬

‫(مادة (‪ )27‬أصبحت)مادة (‪)28‬‬

‫ال جاز إجرام أي ومأل ل ل النشا المر م بد‪ ،‬بما ال جاز إجرام أي ومأل ل جاهري ل النشا المر م بد‪،‬‬

‫ل ذلو الواسع د أا وغ ر غرضد أا وغ ر م ان إال باوباق اإلج ارماح الم ررح لنرال الور م ال اض ت ت ت تتع لد‬

‫إنامود إال باوباق اإلجراماح الم ررح لنرال الور م النش تتا الص تتنا ل ا ا اح ال هذا ال انان‪ ،‬اوب ن الالاح‬ ‫ال اضع لد النشا الصنا ل ا ا اح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫الونف ذ ااحاال الول ُمأل ها الومأل ل ل النش ت ت تتا ومأل ال‬ ‫جاهر ا‪.‬‬

‫مادة (‪)28‬‬

‫مادة (‪ )28‬أصبحت مادة (‪)29‬‬

‫جاز الونازل ن الر ص‬

‫لى أن ألل المونازل إل د‬

‫جاز الونازل ن الر ص‬

‫لى أن ألل المونازل إل د لبا‬

‫لبا بن ل الر ص إلى اسمد لى النماذع الذي صألر بن ل الر ص إلى اسمد لى النماذع الذي صألر بد نرار‬

‫بد نرار من الاز ر الم وم‪ ،‬ا ر بال لب‬

‫أل الونازل من الاز ر الم وم‪ ،‬ا ر‬

‫مصألنا لى وان ماح ر ب حأل م اوب الواث ‪ ،‬ا جب‬ ‫أن ألل‬

‫الونازل‪.‬‬

‫لب ن ل الر ص‬

‫الل أسبا ن من وار خ‬

‫لى وان ماح ر ب حأل م اوب الواث ‪ ،‬ا جب أن ألل ول ومت تتأل ت تتل المت تتألح من أست ت ت ت ت ت تتبا ن إلى‬ ‫لب ن ل الر ص الل شهر ن من وار خ الونازل‪.‬‬ ‫شهر ن‪.‬‬

‫ا ل ااحاال الول و لب ها ال انان واا ر شرا مم ن‬ ‫ل المر م لد‪،‬‬

‫وم ن أن وواا ر هذه الشرا‬

‫بال لب‬

‫أل الونازل مصألنا‬

‫(كما هي)‬

‫ل‬

‫‪41‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫المونازل إل د‪ ،‬ااذا لل واا ر ل المونازل إل د هذه الشرا‬ ‫ح للجه اإلألار الم وص غل المنشاح الصنا‬

‫ضب ها بال ر اإلألاري‪.‬‬

‫ل حتتال ت ا تتاح المر م لتتد جتتب لى من آلتتح إل هل‬

‫مل‬

‫(كما هي)‬

‫أا‬

‫مادة (‪)29‬‬

‫المنشت ح الصتنا‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫إبالا الجه اإلألار الم وص‬

‫مالحظات‬

‫مادة (‪ )29‬أصبحت مادة (‪)31‬‬

‫ل حتالت ا اح المر م لد جب لى من آلح إل هل مل‬ ‫إبالا الجه اإلألار الم وصت ت ت‬

‫المنشت ت ت ح الص ت تتنا‬

‫الل‬

‫الل أست ت تتبا ن من وار خ الا اح ب ست ت تتمااهل اباست ت تتل من ش تتهر ن من وار خ الا اح ب س تتمااهل اباس تتل من ناب نهل‪ ،‬اسوبألال‬

‫ناب نهل‪ ،‬ا ان هذا النااب مس ت تتااال ن ونف ذ أح ال ا ان هتتذا اا ر مست ت ت ت ت ت تتااال ن ونف تتذ أح تتال هتتذا ال تتانان "أسبا ن"‪.‬‬

‫لم‬

‫"شهر ن"‬

‫ب لم‬

‫ه ت ت تتذا ال ت ت تتانان اال ارراح المنف ت ت تتذح ل ت ت تتد‪ ،‬ا ل هل او ت ت تتاذ اال ارراح المنفتذح لتد‪ ،‬ا ل هل او تاذ اإلجراماح الالزمت لن ل اس ت ت ت تتوبألال لم "اا ر" ب لم "النااب"‬ ‫اإلجراماح الالزمت ت لن تتل الور م إل هل الل س ت ت ت ت ت ت توت ت‬

‫أشتتهر من وار خ الا اح ااال جاز غل المنشت ح الصتتنا‬

‫الور م إل هل الل سو أشهر من وار خ الا اح ااال جاز االم صت تاأل هنا باا ر من ناب من‬ ‫غل المنش ح الصنا‬

‫أا ضب ها بال ر اإلألاري‪.‬‬

‫أا ضب ها بال ر اإلألاري‪.‬‬

‫مادة (‪)31‬‬

‫ان للمامل ن من م ماري الضت ت ت ت تتب ال ضت ت ت ت تتاال بالجه‬

‫اإلألار ت ت الم وص ت ت ت ت ت ت ت ت االجه تتاح الول وح تتألأله تتا الالاحت ت‬

‫آلح إل هل مل‬ ‫االغما‬

‫مادة (‪ )31‬أصبحت مادة (‪)31‬‬

‫ان للمتامل ن من مت ماري الضت ت ت ت ت ت تتب ال ضت ت ت ت ت ت تتاال بتالجهت‬

‫اإلألار الم وصت ت ت ت ت ألان غ رهل الح‬

‫‪49‬‬

‫المنشت ت ح منما لاللوباس‬

‫‪.‬‬

‫ول حذف بارح "الجهاح الول وحألألها‬

‫ل إثباح الم الفاح الالاح الونف ذ " للوناس‬

‫ل أح ال‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫الونف تتذ ت ت ألان غ رهل الح‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫ل إثب تتاح الجراال الول و ع الول و ع بتتالم تتالفت اح تتال هتتذا ال تتانان ااو تتاذ اإلجراماح ال انان‪ ،‬ااسوبألال لم الم الفاح ب لم‬ ‫الجراال‪.‬‬

‫بتالم تالفت اح تال هتذا ال تانان ااو تاذ اإلجراماح الم ررح الم ررح نانانا‪.‬‬

‫نانانا‪.‬‬ ‫ا صألر بوحأل أل هؤالم المامل ن نرار من از ر المألل‬ ‫باالوفا مع الاز ر الم وم‪ ،‬اوُصألر الجه اإلألار‬ ‫الم وص ضااب وماملهل مع المنشنح الصنا‬ ‫ااجراماح حم الم الف ‪.‬‬

‫(كما هي)‬

‫مادة (‪ )31‬أصبحت مادة (‪)32‬‬

‫مادة (‪)31‬‬

‫حصل الجه اإلألار الم وص رسما بحأل أنصى وُحصل الجه اإلألار الم وص رسما بحأل أنصى شر ن‬ ‫وُ َ‬ ‫شر ن ألف جن د لى الور م المسب ا مسد آالف ألف جن د لى الور م المسب ا مس آالف جن د لى‬ ‫جن د لى اإل‬

‫ار بالنشا ‪ ،‬اوحألأل الالاح الونف ذ‬

‫ااح الرسال المسوح‬

‫اإل‬

‫ار بالنشا ‪ ،‬اوحألأل الالاح الونف ذ‬

‫لى ال لب ااجراماح وحص لها‪ ،‬ااجراماح وحص لها‪.‬‬

‫اما ؤال من هذه الرسال إلى الجهاح الول وفاضها‬

‫(مت حذفها)‬

‫الجه اإلألار الم وص ل إصألار الور م‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫ااح هذه الرسال‬ ‫حت ت تتذف بت ت تتارح "امت ت تتا ت ت تتؤال مت ت تتن هت ت تتذه‬ ‫الرس ت تتال إل ت تتى الجه ت تتاح الو ت تتل وفاض ت تتها‬ ‫الجه ت ت ت ت ت ت اإلألار ت ت ت ت ت ت الم وص ت ت ت ت ت ت ت ت ت ت ت تتل‬ ‫إصت ت ت ت تتألار الوت ت ت ت تتر م" نر ت ت ت ت ت ار إللغت ت ت ت تتام‬ ‫ل هذا ال انان‪.‬‬ ‫الوفا‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ا سري لى وجأل أل الور م اومأل ل النشا ذاح الرسال ا سري لى الونازل ن الور م‪ ،‬اومأل ل النشا‬ ‫الم ررح لمنا الور م‪.‬‬

‫مالحظات‬ ‫ذاح‬

‫الرسال الم ررح لمنا الور م‪.‬‬

‫ا ؤألي المر م لد رسال موابم سنا بذاح ا الرسال إض ت ت ت ت تتا‬

‫الم ررح لمنا الور م‪.‬‬

‫رح جأل ألح ومنل بالنم لى‬

‫رسال موابم سنا ‪.‬‬

‫ا جاز ب رار من الاز ر الم وم بم ت تتأل أ ت تتذ رأي اوح ت تتاأل إض تتا‬

‫رح جأل ألح نر ار لوغ ر الرراف‬

‫الصت ت ت ت ت تتنا اح المصت ت ت ت ت تتر ز األح الحأل اانصت ت ت ت ت تتى للرست ت ت ت ت تتال اما وبمد من وغ ر ن م الممل ‪.‬‬ ‫المنصت ت ت ت تتام ل ها ل هذه الماألح بنس ت ت ت ت تتب ال وجااز ‪%5‬‬ ‫سنا ا‪.‬‬

‫الصغ رح اموناه الصغر‬

‫اوُمفى المشرا اح الصنا‬ ‫من نصف الرسال الم ررح ل هذه الماألح‪.‬‬ ‫مادة (‪)32‬‬

‫ول الو ش ر ل السجل الصنا ل بال ارراح اآلو ‪:‬‬ ‫ إلغام ر ص المنش ح الصنا ‪.‬‬‫أا ضب ها أا الوحفر‬ ‫ غل المنش ح الصنا‬‫ل ها بال ر اإلألاري‪.‬‬

‫(كما هي)‬ ‫مادة (‪ )32‬أصبحت مادة (‪)33‬‬ ‫(كما هي)‬

‫‪51‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫اااضاق الصاألرح ا ا اح ال هذا‬

‫ ن ارراح وا‬‫ال انان‪.‬‬ ‫اوب ن الالاح الونف ذ إجراماح اضت ت ت ت ت ت تااب الو شت ت ت ت ت ت ت ر‪،‬‬ ‫ااجراماح اض ت ت ت ت تااب محا الو ش ت ت ت ت ت ر نأل إزال أست ت ت ت تتباب‬ ‫الم الف ‪.‬‬

‫مادة (‪)33‬‬ ‫ل أي من ااحاال‬ ‫وُلغى ر ص المنش ح الصنا‬ ‫اآلو ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إذا أانف المر م لد الممل بالمنش ح الصنا ‪،‬‬ ‫اأبلغ الجه اإلألار الم وص بذلو‪.‬‬ ‫لمألح وز أل‬ ‫‪ -2‬إذا أانف الممل بالمنش ح الصنا‬ ‫لى ام ن بغ ر مبرر م بال‪.‬‬ ‫‪ -3‬إذا ومح إزال المنش ح الصنا ‪.‬‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫(كما هي)‬ ‫مادة (‪ )33‬أصبحت مادة (‪)34‬‬

‫(كما هي)‬

‫‪ -4‬إذا أجرى ومأل ل جاهري ل النشت ت ت ت تتا المر م‬

‫بتتد ألان الحصت ت ت ت ت ت تتال لى ور م بتتذلتتو ا تتا‬ ‫اح ال هذا ال انان‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫‪ -5‬إذا أصت ت ت ت تتبحح المنش ت ت ت ت ت ح الصت ت ت ت تتنا‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫غ ر نابل‬

‫للوشتتغ ل أا أصتتبا االستتومرار ل إألاراوها‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ر‬

‫ألاهل لى الص ت ت ت ت ت ت تحت ت ت أا اامن أا الب ات ت ت أا‬

‫السالم ومذر وألار د‪.‬‬

‫‪ -2‬إذا أص تتبحح المنشت ت ح الص تتنا‬

‫(كما هي)‬

‫غ ر مس تتوا‬

‫لالش تتو ار اح الجاهر ا ان من شت ت ن اس تتومرار‬ ‫وشتتغ لها اإلض ترار الجس ت ل بالصتتح أا الستتالم‬

‫أا الب ا أا اامن‪.‬‬

‫‪ -7‬إذا ص تتألر ح ل باح بإغال المنشت ت ح الص تتنا‬ ‫نهاا ا أا بإزالوها‪.‬‬

‫‪ -1‬إذا ثبح أن صاحب الش ن نأل و لف بغ ر سبب‬ ‫مم ال ن إنام المنش ح الصنا‬

‫أا البألم ل‬

‫وشت ت ت ت ت ت تتغ لهتا أا الواست ت ت ت ت ت تتع هتا أا وغ ر الغر‬

‫الص ت ت ت ت ت ت تنتتا ل لهتتا بتتالم تتالف ت للمهل ت الاارألح ل‬

‫الور م‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫‪ -9‬ذا إم يقم اإلرخص إد بلىديد اإرخصم اإلل وحم إد إضا بنأل جأل أل‪.‬‬ ‫خالل اهرين لن ل ريخ له ئه ‪.‬‬ ‫ان اإللغام ب رار مسبب‬

‫ا وم ن ل جم ع ااحاال أن ان اإللغام ب رار مستتبب ا وم ن ل جم ع ااحاال أن‬ ‫ص ت ت ت تتاألر من الجه اإلألار الم وصت ت ت ت ت ‪ ،‬اال جاز ونف ذ صاألر من الجه اإلألار الم وص ‪ ،‬اال جاز ونف ذ ال رار‬ ‫شر اما من وار خ إ‬

‫ار صاحب‬

‫ال رار إال بمأل ان ض ت ت ت ت ت تتام أربم ش ت ت ت ت ت تتر اما لى وار خ إال بمأل ان ضام أربم‬ ‫إ ار صت ت ت تتاحب الش ت ت ت ت ن بست ت ت تتبب اإللغام بماجب واب الش ن بسبب اإللغام بماجب واب ماصى ل د بملل‬ ‫ماص ت تتى ل د بملل الاص ت تتال ا ألل ن امد بإزال أست ت تتباب الاصال ا ألل ن امد بإزال أسباب الم الف الل ولو المألح‪،‬‬

‫الم الف الل ولو المألح‪ .‬ا جاز لصاحب الش ن الورلل أا البألم ل او اذ اإلجراماح الول وحألألها لد الجه اإلألار‬ ‫من هذا ال رار الل أس ت تتبا ن من وار خ إ اره بال رار الم وص ‪ ،‬ا جاز لصاحب الش ن الورلل من هذا ال رار اإلجراماح الول وح ت تتألأله ت تتا ل ت تتد الجهت ت ت‬ ‫أمال لجن الورلماح المنصت تتام ل ها ل الماألح (‪ )53‬الل أسبا ن من وار خ إ اره بال رار أمال لجن الورلماح اإلألار الم وص "‪.‬‬

‫من هذا ال انان‪.‬‬

‫المنصام ل ها ل الماألح (‪ )52‬من هذا ال انان‪.‬‬

‫ل أحاال إلغام ر ص المنش ح الصنا‬

‫الاارألح ل‬

‫(كما هي)‬

‫البنأل ن (‪ )4‬ا(‪ )2‬من هذه الماألح‪ ،‬موبر نرار اإللغام ن‬ ‫لل ن إذا نال صاحب الش ن بوا‬

‫أاضا د الل مألح‬

‫‪54‬‬

‫إضت ت ت ت ت ت ت تتا ت ت‬

‫ب تتارح "أا الب تتألم ل او تتاذ‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ال وجااز سو أشهر من وار خ صألار هذا ال رار‪ ،‬اوحألأل‬

‫( كما هي )‬

‫الفصل الثامن‬

‫الفصل الثامن‬

‫الالاح الونف ذ إجراماح وا‬

‫اااضاق‪.‬‬

‫تراخيص الصناعات الثقيلة‬

‫تراخيص الصناعات الثقيلة‬

‫مادة (‪)34‬‬

‫مادة (‪ )34‬أصبحت مادة (‪)35‬‬

‫ـــــــــــ‬

‫ـــــــــــ‬

‫جاز ل الصنا اح الث ل اغ رها من الصنا اح‪ ،‬الول‬ ‫صألر بوحأل ألها نرار من مجلس الازرام أن ول‬

‫ري‬

‫و ار م إناموها أا الواسع ل ال اال منها للمسوثمر ن‬

‫(كما هي)‬

‫المؤهل ن ن ا امال ا الراغب ن ل الحصال ل ها‪ ،‬اذلو‬ ‫ا ا لل اا أل االضااب ااإلجراماح الول حألألها ال رار‪.‬‬ ‫المجلس الازرام ل هذه الحال ابنام‬

‫لى الجألاى‬

‫االنوصاأل وحأل أل ن م ثابو ول أألاؤها م ابل الحصال‬

‫لى الور م بنام لى الألراساح الول مرضها الاز ر‬

‫الم وم‪ ،‬اذلو ضال ن الرسال الم ررح نانانا‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫ا نأل الوزاحل ب ن المو ألم ن المؤهل ن ن ا امال ا للحصال‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫لى الو ار م المشار إل ها ول إجرام مفاضل ب نهل‬ ‫من الناح االنوصاأل‬

‫لوحأل أل أجألى المرا‬

‫الألراس الول مرضها الاز ر الم وم‬

‫(كما هي)‬

‫ل ضام‬

‫لى مجلس‬

‫الازرام‪ ،‬ا مومأل المجلس نو ج ولو المفاضل ‪.‬‬ ‫الفصل التاسع‬

‫الفصل التاسع‬

‫مادة (‪)35‬‬

‫مادة (‪ )35‬أصبحت مادة (‪)36‬‬

‫التظلم‬ ‫ــــــ‬

‫التظلم‬ ‫ــــــ‬

‫وُش ل بالجه اإلألار الم وص لجن أا أ ثر لنرر‬ ‫الورلماح ب رار من را س مجلس إألاروها‪ ،‬و ان ل منها‬ ‫برااس أحأل نااب را س مجلس الألال‬

‫المجلس‪ ،‬ا ضا‬

‫ل من‪:‬‬

‫نألبد را س‬

‫ ممثل ن اله ا المام للونم الصنا‬‫را س اله ا ‪.‬‬

‫(كما هي)‬

‫واره‬

‫‪52‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ ممثل ن الجه اإلألار ذاح الصل ‪.‬‬‫‪ -‬ممثل‬

‫ن اوحاأل الصنا اح المصر‬

‫را س االوحاأل‪.‬‬

‫مالحظات‬

‫واره‬

‫اوم أل اللجن اجوما اوها بم ر الجه اإلألار الم وص‬

‫اوم ت ت ت ت تتأل اللجنت ت ت ت ت ت اجوما اوه ت ت ت ت تتا بم ت ت ت ت تتر الجهتت ت ت ت ت اإلألار ت ت ت ت ت ت‬

‫حت تتذف بت تتارح "أا بم ر الجهت تتاح الول‬

‫أا بم ر الجهاح الول وفاضها‪ ،‬اُشور لصح انم األ الم وصت ت ت ت ت اُش ت ت ت تتور لص ت ت ت تتح انم ت ت ت تتاأل اللجنت ت ت ت ت حض ت ت ت تتار وفاضها" للوناس مع أح ال ال انان‪.‬‬ ‫اللجن حضار أغلب أ ضااها لى أن ان من ب نهل أغلب أ ضااها لى أن ان من ب نهل الرا س‪.‬‬ ‫الرا س‪.‬‬

‫اوو ذ ن ارراح اللجن ب غلب‬

‫الحاضر ن ا نأل الوسااي‬

‫(كما هي)‬

‫رجا الجانب الذي مند الرا س‪.‬‬

‫اللجن أن وس ت تتوم ن ب ب ر أا أ ثر من المو صت ت ت ن ا ا اللجن أن وسوم ن ب ب ر أا أ ثر من المو صص ن ا ا است ت تتوبألال لم "المو ص ت ت تص ت ت ت ن" ب لم‬

‫ل ب مت ت الورلل ألان أن‬ ‫المألااالح‪.‬‬

‫ان ل تتد صت ت ت ت ت ت تتاح مم تتألاأل ل ل ب م الورلل ألان أن ان لد صاح ممألاأل ل المألااالح‪" .‬المو ص ن" (‬

‫مادة (‪)36‬‬

‫مادة (‪ )36‬أصبحت مادة (‪)37‬‬

‫ماألي)‪.‬‬

‫و وم لجان الورلماح المنش ح ا ا لح ل الماألح (‪ )35‬و وم لجان الورلماح المنش ح ا ا لح ل الماألح (‪ )35‬من است ت ت ت ت ت تتوبت تتألال لم ت ت "الورلمت تتاح" ب لم ت ت‬ ‫ماألي)‪.‬‬ ‫من هذا ال انان بالنرر ل جم ع ورلماح ال اص هذا ال انان بالنرر ل جم ع الورلماح ال اص بالو ار م "ورلماح" (‬

‫‪57‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫بالو ار م امن م اوب اال وماأل المومل بو ب‬ ‫هذا ال انان‪ ،‬ا لى اا م اآلول‪:‬‬ ‫‪ -‬ر‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫أح ال امن م اوب اال وماأل المومل‬ ‫ا لى اا م اآلول‪:‬‬

‫الجه اإلألار الم وص وسلل المسونألاح‬

‫( كما هي )‬

‫ار‪.‬‬

‫الول ألمها الب الور م أا ُم ألل اإل‬ ‫ الورلماح المومل ب لب اسو فام مسونألاح وغا ر‬‫ما و لبد ال انان‪.‬‬

‫‪-‬مضل المألح المحألألح للبح ل لب الور م ألان رأل‪.‬‬

‫‬‫‪ -‬ر‬

‫بو ب‬

‫لب الور م‪.‬‬

‫ إلغام الر ص أا انفها‪.‬‬‫‪ -‬الورلماح المومل‬

‫بالم الفاح المحررح من‬

‫( كما هي )‬

‫م ماري الضب ال ضاال‪.‬‬

‫ا ان لهذه اللجن‬

‫نأل اجاأل مبرراح مم ال الهسباب‬

‫الول و ألرها االسوثنام من بم‬ ‫الجاهر‬

‫أح ال هذا ال انان‪،‬‬

‫االشو ار اح غ ر‬

‫ا لى اجد ال صام بالنسب‬

‫مالحظات‬

‫لهنش‬

‫‪51‬‬

‫إض ت تتا بنأل جأل أل نص ت تتد " موبر مض ت تتل‬ ‫المألح المحألألح للبح ل لب الور م‬ ‫ألان رأل حال من حاالح الورلل"‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫الصنا‬

‫المواس‬

‫منا المورلل مهل لوا‬

‫االصغ رح اموناه‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫الصغر‪ ،‬الها‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫(كما هي)‬

‫أاضا د ال وجااز ماا اثمان ن‬

‫اما ب الف المألأل الم ررح ل هذا ال انان‪.‬‬ ‫مادة (‪)37‬‬

‫ان م ماأل الورلل من نرار الجه اإلألار الم وص‬

‫الل مس‬

‫شر اما من وار خ اإل‬

‫ا ول البح ل الورلل الل ال مس‬ ‫ل أحاال االسومجال‬

‫مادة (‪ )37‬أصبحت مادة (‪)38‬‬

‫ار اا الملل بد‪،‬‬

‫شر اما الوال إال‬

‫ان البح الل سبم أ ال من‬

‫وار خ و أل ل الورلل‪ ،‬اوب ن الالاح الونف ذ‬

‫إجراماح‬

‫( كما هي )‬

‫اضااب نرر الورلل االفصل د‪ .‬ا ل جم ع ااحاال‬

‫و ان ن ارراح اللجن مسبب ‪.‬‬

‫ا ان نرار اللجن بالبح ل الورلل نهاا ا‪ ،‬اال و بل‬

‫أل ااى انف ونف ذ أا إلغام ولو ال ارراح نبل الورلل منها‬ ‫إلى اللجن ا ااح الم ماأل الم رر للبح‬

‫ها‪ ،‬ا ان‬

‫‪59‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ال من ل ن ارراح لجان الورلماح أمال مح م ال ضام‬

‫(كما هي)‬

‫الفصل العاشر‬ ‫العقوبات‬ ‫ـــــــــــ‬ ‫مادة (‪)38‬‬

‫الفصل العاشر‬ ‫العقوبات‬ ‫ـــــــــــ‬ ‫مادة (‪ )38‬أصبحت مادة (‪)39‬‬

‫اإلألاري الم وص ‪.‬‬

‫مانب ل من أنال أا أألار منش ح صنا‬

‫اضم لنرال‬

‫( كما هي )‬

‫الور م المسب بألان ور م بالحبس لمألح ال وجااز‬ ‫ال اغرام ال و ل ن ماا ألف جن د اال وجااز مس‬

‫مال ن جن د أا بإحألى هاو ن الم ابو ن‪ ،‬اغل المنش ح‬ ‫الصنا‬

‫الم الف ‪.‬‬ ‫مادة (‪)39‬‬

‫مانب ل من أنال أا أألار منشاح صنا‬ ‫الور م باإل‬

‫ار ألان إ‬

‫اضم لنرال‬

‫مادة (‪ )39‬أصبحت مادة (‪)41‬‬

‫ار مسب للجه اإلألار‬

‫( كما هي )‬

‫الم وص بغرام ال و ل ن شرح آالف جن د اال وجااز‬

‫مااول ألف جن د‪ ،‬ا جاز للمح م أن و مر بغل المنش ح‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫ا مانب ل من أنال أا أألار منش ح صنا‬ ‫لنرال الور م باإل‬

‫اضم‬

‫ار إذا وضمن نماذع اإل‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ار‬

‫( كما هي )‬

‫ب اناح غ ر صح ح بغرام ال و ل ن مس آالف‬

‫جن د اال وجااز ماا ألف جن د‪.‬‬ ‫مادة (‪)41‬‬

‫مانب ل من أألار منش ح صنا‬

‫مح ال بإغالنها اا‬

‫مادة (‪ )41‬أصبحت مادة (‪)41‬‬

‫إزالوها أا ول غل ها أا ضب ها أا الوحفر ل ها بال ر‬

‫( كما هي )‬

‫اإلألاري بالحبس ابغرام ال و ل ن مااول ألف جن د اال‬ ‫وجااز شرح مال ن جن د‪ ،‬أا بإحألى هاو ن الم ابو ن‪،‬‬

‫اغل المنش ح الصنا‬

‫الم الف ‪.‬‬

‫مادة (‪)41‬‬

‫للمح ال ضأله بالغل أن و ألل ب لب للمح م الول‬ ‫أصألرح الح ل ب مر لى ر ض بفوا المنش ح حال‬ ‫أاضا د مع الجه اإلألار الم وص ا ا‬ ‫وا‬ ‫إلجراماح وا اااضاق الول وحألألها الالاح الونف ذ ‪.‬‬

‫مادة (‪ )41‬أصبحت مادة (‪)42‬‬ ‫( كما هي )‬

‫‪21‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫ما ان لذاى الش ن و أل ل لب وا المنش ح الصنا‬ ‫إلى الجه اإلألار الم وص إذا ول الوحفر أا الغل‬ ‫إألار ا انامح المنش ح بوا أاضا ها‪.‬‬ ‫مادة (‪)42‬‬

‫ل أحاال الم الفاح الول‬

‫المنش ح الصنا‬

‫اامن أا السالم‬

‫ان ممها ل اسومرار وا‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫( كما هي )‬ ‫مادة (‪ )42‬أصبحت مادة (‪)43‬‬

‫ر جس ل لى الب ا أا الصح أا‬

‫ول انف النشا‬

‫الم الف أا غل‬

‫المنش ح‪ ،‬بحسب ااحاال‪ ،‬ااضع اا وال ل ها ا مر‬ ‫محضر الضب‬

‫أا إلغام اامر‬

‫الوحفر‪.‬‬

‫لى ال اضل الم وم للنرر ل و أل‬ ‫الل ثالث أ ال من وار خ الغل‬

‫( كما هي )‬

‫أا‬

‫ا ل جم ع ااحاال الول ول ها انف النشا الم الف‬

‫أا غل المنش ح إألار ا‪ ،‬جاز لذاى الش ن ال من لى‬ ‫نرار الغل أمال مح م ال ضام اإلألاري الم وص ا ا‬ ‫لل اا أل المام ‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫مالحظات‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مادة (‪)43‬‬

‫ل غ ر أحاال الم الفاح المنصام ل ها ل الماألح‬

‫(‪ )42‬من هذا ال انان وم ن‬

‫لى م ماري الضب‬

‫ال ضاال إنذار الم الف إلزال الم الف‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫مادة (‪ )43‬أصبحت مادة (‪)44‬‬

‫ل غ ر أحاال الم الفاح المنصام ل ها ل الماألح (‪ )43‬اسوبألال‬ ‫الل المألح الول وحألألها الالاح‬

‫وحألألها الالاح الونف ذ ‪ ،‬ا حرر محضر بما ول من الونف ذ ‪ ،‬ا حرر محضر بما ول من إجراماح نأل انوهام‬

‫إجراماح نأل انوهام المألح المشار إل ها‪ ،‬اال ُرسل المألح المشار إل ها‪ ،‬اال ُرسل المحضر إلى جهاح‬ ‫المحضر إلى جهاح اال وصام إال بمأل انوهام هذه اال وصام إال بمأل انوهام هذه المألح مر ا بد ما نال بد‬ ‫مادة (‪)44‬‬ ‫مانب المارف الم وم بول ل لب الور م‬ ‫باإل ار نأل االموناق ن وسل ل م ألل اإل ار ما ف أل‬ ‫وسلل اإل ار بالم الف لنم الماألح (‪ )4‬بغ ر مبرر‬ ‫م بال بغرامد ال و ل ن مس آالف جن د اال وز أل لى‬ ‫مس ن ألف جن د‪.‬‬

‫بارح "الماألح (‪ " )43‬بمبارح‬

‫من هذا ال انان وم ن لى م ماري الضب ال ضاال إنذار "الماألح (‪.")42‬‬

‫الل المألح الول الم الف إلزال الم الف‬

‫المألح مر ا بد ما نال بد الم الف من إجراماح‪.‬‬

‫مالحظات‬

‫الم الف من إجراماح‪.‬‬ ‫مادة (‪ )44‬أصبحت مادة (‪)45‬‬ ‫( كما هي )‬

‫‪23‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫مالحظات‬

‫مادة (‪( )46‬مستحدثة)‬

‫مانب ل من ومامل مع المنشنح ال اضم اح ال هذا‬

‫ال انان بصفود م وب ا وماأل‪ ،‬أا ُصألر شهاألح ا وماأل‪ ،‬ألان‬

‫أن‬

‫ان مر صا لد بذلو من الجه اإلألار الم وص ‪،‬‬

‫بغرام ال و ل ن شرح آالف جن د اال وجااز ماا ألف‬

‫جن د‪ ،‬مع ألل اإل الل ب ي‬

‫اب منصام ل ها ل أي‬

‫نانان آ ر‪.‬‬ ‫مادة (‪)45‬‬

‫مادة (‪ )45‬أصبحت مادة (‪)47‬‬

‫ل الجراال المنصام ل ها ل هذا ال انان‪ ،‬إذا ول إزال‬

‫الم الفاح المنصام ل ها ل هذا ال انان‪ ،‬إذا ول إزال‬

‫جاز للاز ر الم وم أا من فاضد الوصالا مع الموهل للاز ر الم وم أا من فاضد الوصالا مع الم الف ل حذف لم " جاز" الاارألح ل صت ت ت ت ت تتألر‬ ‫أسباب الم الف أا نال بوا‬

‫أاضا د ا ا اح ال هذا أسباب الم الف أا نال بوا‬

‫الماألح‪.‬‬

‫أاضا د ا ا اح ال هذا استتوبألال لم "الم الف" ب لم "الموهل"‬

‫ال انان‪ ،‬ا ان الوصالا نبل ر ع الأل اى الجناا م ابل ال انان‪ ،‬ا ان الوصالا نبل ر ع الأل اى الجناا‬

‫م ابل ااست ت ت ت ت ت تتوب تتألال لمت ت "الم تتالف تتاح" ب لمت ت‬

‫أل ع مبلغ ماأل لنصف الحأل ااألنى للغرام ‪ ،‬ابمأل ر ع أل ع مبلغ ماألل نصف الحأل ااألنى للغرام ‪ ،‬ابمأل ر ع "الجراال"‪.‬‬

‫الأل اى انبل صألار ح ل نهاال ها م ابل أل ع مبلغ الأل اى انبل صألار ح ل نهاال ها م ابل أل ع مبلغ ماألل ااست ت تتوبألال بارح " ماألل نصت ت تتف" بمبارح‬ ‫ماألل ضمف الحأل ااألنى للغرام ‪.‬‬

‫ضمف الحأل ااألنى للغرام ‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫" ماأل لنصف" (‬

‫ماألي)‪.‬‬

‫جدول مقارن‬

‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة يف شأن‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫اون ضل الأل اى الجناا بالوصالا‪.‬‬

‫تيسري إجراءات منح تراخيص املنشآت الصناعية‬

‫مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬

‫اون ضل الأل اى الجناا بالوصالا‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫مالحظات‬