التقرير احلادي عشر قرار رئيس مجهورية مصر العربية مبشروع قانون
ــــــــ
الفصل التشريعي الثانى دور االنعقاد العادي األول
ــــــــ
جلنة الشئون الدستورية والتشريعية
ــــــــ
املستشار الدكتور /رئيس جملس النواب حتية طيبة ،وبعد،
فأتشر ر ررأقدم دسياددكمر ر ررذ ت
د د ا دتقأيأدجلنةداكشر ر رردس داكا ر ر رريسييةد اكيش ر ر رأي ذة دعند د
يأايديئذسدمجهسييةد ص ر ررأداك أشذةد ش ر ررأ أدي صس دشش ر ررأ ددا ر رراايداكشئوةداكاا ذةد سداكش ر ررذس د د شأج ءداكيفضلدش أضهدع ىدا سداملسيأ .د وقد اختارني مكتب اللجنة ،مقرراً أصلياً ،والسيد النائب /إيهاب الطماوي ،مقررًا احتياطيـًا ،هلا فيه أمام اجمللس. وتفضلوا بقبول فائق االحرتام والتقدير، رئيس اللجنة
2021 / 2 / 8
املستشار /إبراهيم اهلنيدى
0
تقرير جلنة الشئون الدستورية والتشريعية عن قرار رئيس مجهورية مصر العربية
مبشروع قانون بشأن إصدار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ ــــــــــــــ
اإلجــراءات:
ع دد 2019دمتددجأاءداال يفي ءدع ىداكي ايشتداكا يسييةد افقدع ذه داكش ب حيث تضمنت استحداث ابابً جديداً مكوانً من 7مواد (املواد من 248إىل )254تضع القواعد الدستورية لعودة جملس الشيوخ مرة أخرى إىل احلياة النيابية املصرية. شي ييخد 2د نديسكذسد نةد 2020أصدر السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس اجلمهورية قانون تنظيم جملس الشيوخ اجلديد رقم 141لسنة 2020والذي جاء إعماالً للتعديالت الدستورية املستحدثة على أحكام الدستور.
اايديأايديئذسدمجهسييةد صأداك أشذةديي د 577دكمنةد 2020بدعوة جملس الشيوخ لإلنعقاد لدور اإلنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي األول. شي ييخد18د ندسكيسشأد نةد2020د عقد جملس الشيوخ أوىل جلسات الفصل التشريعي األول ،ووافق على تشكيل جلنة خاصة إلعداد مشروع قانون إبصدار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ.
اايديأايديئذسدا سديي د1دكمنةد 2020دبعد موافقة مكتب اجمللس بتشكيل اللجنة املشار إليها مراعياً متثيل كافة األحزاب واالجتاهات السياسية املمثلة ىف اجمللس متثيالً متكافئاً ،وذلك للبدء ىف ممارسة أعماهلا املكلفة ها.
شي ييخد17د ندصسفمربد نةد 2020دأقرت اللجنة مشروع الالئحة ىف صورته املبدئية.
شي ييخد 22د ندصسفمربد نةد 2020مت اطالع السادة أعضاء جملس الشيوخ على الالئحة إلبداء مالحظاهتم ومقرتحاهتم.
شي ييخد28د ندصسفمربد نةد 2020داجتمعت اللجنة مع مقدمي االقرتاحات ملناقشتهم فيها. شي ييخد29د ندصسفمربد نةد 2020مت عرض مشروع الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ على جلسة اجمللس العامة فأقرها بصيغتها النهائية.
شي ييخد1د ند يممربد نةد 2020أرسل السيد املستشار /عبد الوهاب عبد الرازق رئيس جملس الشيوخ كتاابً إىل
السيد رئيس اجلمهورية ،مرفقاً به مشروع الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ ،ومذكرهتا اإليضاحية ،وذلك للتفضل -لدى املوافقة -إبحالتها إىل جملس النواب إلقرارها ،مث إصدارها بقانون ،عمالً حبكم املادة ( )254من الدستور.
شي ييخد7د ندفربايأد نةد 2021دورد إىل جملس النواب قرار رئيس مجهورية مصر العربية مبشروع قانون بشأن إصدار
الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ ،وبذات التاريخ مت إحالة القرار املشار إليه إىل جلنة الشئون الدستورية والتشريعية، وذلك لبحثه ودراسته وإعداد تقرير بشأنه يُعرض على اجمللس.
1
شي ييخد 7د 8د ندفربايأد نةد 2021دعقاتداك جنةد ية داجيم ع ت دكنظأه دشأائ ةداكمذاداملميش ي/ددشأا ذ د اهلنذاي ديئذسداك جنة د اكمذاينداكن ئبنيد كذ يداك جنةد س نيد أ د حبضسيداكم ةدسعض ءداك جنة دحذثدشاسد اكمذاداملميش يديئذسداك جنةداالجيم أدش مةدا يه ه دابكرتحذبدمعض ءداك جنةد سكادع ىدسمهذةد شأ أدي صس د اكشئوةداكاا ذةد سداكشذس د ديأاي د تساكتددجيم ع تداك جنةد ظهأد شهل دج ذ ًدحأصداكم ةدسعض ءد اك جنةدع ىداملش يكةداجل ةدىفدسعم هل .د ا رري أضررتداك جنةد ش ر دأ أداكق صس داملش ر يددكذهد كأتهداضيض ر حذةد
()1
واستتتعادت نظر الدستتتور ،والقانون رقم
141لس تتنة 2020إبص تتدار قانون جملس الش تتيوخ ،وقانون تنظيم مباش تترة احلقوق الس تتياس تتية الص تتادر ابلقرار بقانون رقم 45لست تتنة ،2014وقانون جملس النواب الصت تتادر ابلقرار بقانون رقم 46لس ت تتنة ،2014والقانون رقم 1لس ت تتنة 2016إبصت ت تتدار الالئحة الداخلية جمللس النواب ،وموافقة جملس الشت ت تتيوخ الست ت تتته املعقودة 29من نوفمرب ست ت تتنة 2020على مشروع الالئحة الداخلية للمجلس.
ش ادس دا يم تداك جنةددىلدديض ح تد ن يش تداكم ةدسعض ءداك جنة دتسي داك جنةدتقأيأ دعند شأ أد دفذم دي ي :د
اكشئوةداكاا ذةد سداكشذس دامل أ قا ة .د س الً:دف مفةد شأ أداكق صس دامل أ د س اافه .د اثصذ ً:داملش حداأل ذةدملشأ أداكق صس دامل أ .د اثكثدً:داكقساعاد املب ئداكا يسييةد اكق صسصذةداحل كمةدملشأ أداكق صس .د ياش دً:دسشأزداكي ايشتداكيتدس يه داك جنةدع ىد شأ أداكق صس .د مدً:ديسيداك جنة. مقدمة:
جاءت التعديالت الدستورية بعودة جملس الشيوخ مرة أخرى إىل احلياة النيابية املصرية ىف عام ،2019اتساقاً مع
غالبية األنظمة النيابية ىف كثري من الدول ،حيث كشف الواقع العملي عن أمهية وجود الغرفة الثانية ىف احلياة النيابية، ملا هلا من أتثري ابلغ األمهية على مستوى احلياة السياسية والدميقراطية ،واعتبارها رافداً مهماً من روافد تبادل اخلربات واملشاركة السياسية ىف أوسع صورها مبا يضمن الوصول إىل املمارسة النيابية إىل املستوى املأمول . فالربملان املصري أقدم مؤسسة تشريعية ىف الوطن العريب ،حيث مت تشكيل اجمللس العايل عام 1824ىف عهد حممد علي ،إىل أن جاء اخلديوي إمساعيل 1866ليقوم إبنشاء أول برملان نيايب متثيلي ابملعىن احلقيقي وهو جملس شورى النواب ،وتطور ذلك عرب مراحل حىت إعالن دستور 1923ذلك الدستور الذي مثل نقلة كبرية على طريق إقامة احلياة النيابية السليمة ىف مصر وقد تكون الربملان ىف ظل ذلك الدستور من جملس النواب وجملس الشيوخ. ( )1مرفقة ابلتقرير. 2
ومع تويل الرئيس الراحل حممد أنور السادات احلكم ،صدر دستور 1971والذي بدأت معه مرحلة جديدة من اتريخ مصر احلديث واملعاصر و ظله مت االستفتاء ىف أبريل 1979والذي مبقتضاه مت إنشاء جملس الشورى ،ومعه عادت فكرة وجود جملسني تشريعيني ىف احلياة النيابية ،واستمر اجمللس حىت قيام ثورة 25يناير. وبعد ثورة 30يونيو أصدر الرئيس عديل منصور قراراً حبل جملس الشورى وبقيت مصر بغرفة تشريعية واحدة هي
جملس النواب. إىل أن مت إجراء التعديالت الدستورية األخرية اليت نصت على عودة جملس الشيوخ ،ليعود برملان مصر جمدداً بغرفتيه. و 2020/7/2أصدر السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس اجلمهورية قانون تنظيم جملس الشيوخ اجلديد رقم 141لسنة 2020والذي جاء إعماالً للتعديالت الدستورية املشار إليها. يعد نظام اجمللسني نوعاً من التنوع الذي يثري احلياة الربملانية ويضمن متثيالً نيابياً وعملياً عادالً طبقاً للمناطق السكانية واجلغرافية وجيعل اختاذ الرأي رهن التشاور والتعاون املنتظر ىف ممارسة األدوار اخلاصة بني اجمللسني الذين ميثالن احلياة الربملانية أمر ذو أثر إجيايب متوقع لدى مجوع الشعب ،حيث اتساع املشاركة وتبادل اخلربات وعرض الرأي والرأي اآلخر لسماع أكرب قدر من األراء جتاه القضااي اجملتمعية ،األمر الذي يؤدي إىل تطوير السياسة العامة للدولة ،ويوفر مساندة حقيقية ىف إجناز العملية التشريعية بطريقة أفضل تضمن حسن الدراسة واملناقشة عرب املتخصصني ىف اجملاالت املتعددة وأصحاب الكفاءات واخلربات ،مبا يؤدي إىل عالقة تبادلية وتكاملية بني اجمللسني للوصول إىل الرؤية األصوب وحتقيق الضمان األكرب حلسن سري العمل الربملاين ،وإحكام التشريعات الصادرة عن السلطة التشريعية. ومن املالئم أن تكون األولوية إبتداءً خلروج الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ كأحد أهم االستحقاقات الدستورية والتشريعية واجبة النظر ومن مث اإلقرار ،ملا هلذا التنظيم القانوين من دور ال غىن عنه ىف ترتيب وسائل وإجراءات إضطالع جملس الشيوخ مبسئولياته الدستورية املستحدثة ورسم حدود وظائفه اهلامة والرئيسية.
ً أوال :فلسفة مشروع القانون املعروض وأهدافه:
جاء مشروع القانون املعروض كاستحقاق دستوري طبقاً لنص املادة ( )254من الدستور ،وكاستحقاق تشريعي أيضاً -طبقاً لنص املادة ( )52من القانون رقم 141لسنة 2020إبصدار قانون جملس الشيوخ ،واليت تنص على أن:" يضع جملس الشيوخ الئحة داخلية تنظم العمل فيه وىف جلانه املختلفة ،وتنظم كيفية ممارسته الختصاصاته ،واحملافظة على النظام بداخله ،وتصدر بقانون". يتضمن مشروع قانون الالئحة أحكاماً ىف ضوء أحكام الباب السابع من الدستور اخلاص مبجلس الشيوخ احملددة الختصاصات اجمللس ،وذلك بدراسة وإقرتاح ما يراه جملس الشيوخ كفيالً بدعمها وتوسيد دعائم الدميقراطية ودعم السالم االجتماعي والقيم العليا للمتجمع ،وترسيخ النظام الدميقراطي.
3
كما أستهدفت حتديد كيفية تشكيل أجهزة اجمللس وتنظيم اإلجراءات املنظمة ملمارسة اجمللس الختصاصاته الربملانية احملدودة سواء التشريعية منها والرقابية من تقدمي احلكومة تقارير وبياانت ،وذلك ليس بغرض املساءلة اليت ال ميلكها اجمللس دستورايً ،بل هدف احلصول على املعلومات واملستندات اليت متكنه من الدراسة واإلقرتاح وطلب املناقشة ،ىف نطاق اختصاصه ،كما استهدفت بعض األحكام الواردة ابملشروع لتنظيم حقوق وواجبات األعضاء ،واألجهزة الربملانية للمجلس واهليئات الربملانية لألحزاب ،وذلك ىف ضوء بعض التقاليد والسوابق الربملانية مبا يضمن حتقيق األهداف املبتغاة. فكان لزاماً إقرار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ حىت يقوم اجمللس مبمارسة مهامه واختصاصاته طبقاً للدستور والقانون ،لتنظيم العمل به لتمكينه من أداء دوره ومسئولياته وحتقيق أهدافه الوطنية املنوط به. ً ثانيا :املالمح األساسية ملشروع القانون املعروض:
جاء مشروع الالئحة املعروض مكوانً من ( )292مادة مقسمة إىل اثىن عشر ابابً ،ورد الكثري من أحكامها مردداً لألحكام الواردة ابلالئحة الداخلية جمللس النواب ،وهو أمر طبيعي ابلنظر إىل أن الدستور ىف املادة ( )254منه ،أكد على سراين اثنني وعشرين مادة من املواد املنطبقة على جملس النواب ىف شأن جملس الشيوخ على النحو املنصوص عليه منه. فذم دي يدسشأزد دتضمنهدكلداببد ندسشسابد شأ أداكشئوةداكاا ذةدك مج سدع ىداكنوسداآليت: اكب بداأل ل:داألح دداك ة د
تناول هذا الباب تنظيم اختصاصات جملس الشيوخ اليت أمجلها الدستور ىف املادة ( )248منه ،حرصت مواده على إبراز دور جملس الشيوخ وأمهية ممارسته الختصاصاته ىف التشريع معاوانً للغرفة الثانية للربملان. اكب بداكث ين:داألجهزةداكربمل صذةدك مج سد(املسا د ند7ددىلد )100د
جاء الباب الثاين بتحديد أجهزة اجمللس الربملانية ،وحصرها ىف ستة فصول -وهي كاآليت :رئيس اجمللس -مكتب اجمللس -اللجنة العامة -جلنة القيم -اللجان النوعية -اللجان اخلاصة واملشرتكة ،واختصاصاهتا ،وإجراءات انعقادها، وطريقة عملها ،وذلك على النحو الوارد تفصيالً ابلنصوص املرفقة. وقد جاء تشكيل جلان اجمللس وفقاً للمادة ( )38من املشروع املعروض أبن يكون عدد اللجان النوعية ابجمللس ( )14جلنة نوعية ،حيث تقوم اللجان النوعية الربملانية بعدة أدوار وال تقتصر على األدوار التشريعية فقط ،وإمنا متتلك إمكانيات وأدوات رقابية ،لذلك قد تلجأ الكثري من اجملالس النيابية إبنشاء جلان تقابل إىل حد كبري وزارات الدولة هدف حتقيق أكرب قدر من الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية. اكب بداكث كث:داصيخ ابتدسجهزةدا س د
بينت املواد من ( )101إىل ( )103إجراءات انتخاابت أجهزة اجمللس ،واليت تقابل املواد من ( )91إىل ()93 من الالئحة الداخلية جمللس النواب وهي مطابقة هلا تقريباً. اكب بداكأاش :داهلذد تداكربمل صذةدكألحزاب د بينت املواد من ( )104إىل ( )106األحكام اخلاصة ابهليئات الربملانية لألحزاب ،واليت تقابل املواد من ()105 إىل ( )107من الالئحة الداخلية جمللس النواب ومتاثلها. 4
اكب بداخل س:داكأي شةداكربمل صذة د بينت املواد من ( )107إىل ( )119األحكام اخلاصة بطلبات املناقشة العامة واالقرتاح برغبة ابعتبارمها اداتني برملانيتني منحهما الدستور للمجلس ،واليت تقابل املواد من ( )230إىل ( )239من الالئحة الداخلية جمللس النواب ومماثلة هلا ،وقد جاءت متفقة وحكم املادتني ( 132و )133من الدستور. اكب بداكم س:داضجأاءاتداكيشأي ذةداكربمل صذة د
نظمت املواد من ( )120إىل ( )129اإلجراءات املتبعة بشأن طلب تعديل الدستور سواء املقدم من السيد رئيس اجلمهورية أو من مخس أعضاء جملس النواب ،وقد روعي ىف تنظيمها تقليص املدة املقررة لبحثها عما هو متبع ىف جملس النواب ،حبسبان الدستور ىف املادة ( ) 226منه حدد مواعيد إجرائية يتعني على جملس النواب اإللتزام ها ىف شأن نظر طلبات تعديل الدستور؛ ولذلك مت تقليص املدة احملددة جمللس الشيوخ لتكون ىف النطاق الزمين املرسوم ابملادة املشار إليها. ونظمت املواد من ( )130إىل ( )135األحكام اخلاصة أبخذ الرأي على مشروع قانون اخلطة العامة للتنمية االجتماعية واالقتصادية ،مث نظمت املواد من ( )136إىل ( )153أحكام مناقشة مشروعات القوانني األخرى بدءاً من
ورودها إىل اجمللس ومروراً إبحالتها إىل اللجان املختصة ،ومناقشتها ،وانتهاءً بضبط صياغتها. وأخرياً نظمت املادة ( )154اإلجراءات املتبعة ىف شأن نظر معاهدات الصلح والتحالف اليت حتال إىل اجمللس من رئيس اجلمهورية .ومجيعها أحكام مماثلة لنظريهتا بالئحة جملس النواب. اكب بداكم ش :دج م تدا سد يأاياته د نظمت املواد من ( )155إىل ( )216األحكام اخلاصة السات اجمللس وقراراته ،بدءً من األحكام اخلاصة بصحة انعقاد اجللسات وصدور القرارات ،ومروراً ابألحكام املنظمة ألدوار االنعقاد وجلسات اجمللس بشىت أشكاهلا (اجللسات العادية والطارئة -اجللسات السرية -اجللسات واالجت ماعات اخلاصة) ،نظام الكالم ىف اجللسة واإلجراءات املتبعة ىف حالة اخلروج عليها ،إقفال ابب املناقشة ،أخذ الرأي وإعالن قرار اجمللس ،وانتهاءً ابألحكام املنظمة ملضابط اجللسات. وهي أحكام مماثلة لنظريهتا بالئحة جملس النواب. اكب بداكث ن:داال ي ج لدىفداكنظأ د نظمت املواد من ( )217إىل ( )221اإلجراءات املتبعة ىف حال طلب إحدى جلان اجمللس ،أو عشرة أعضاء من اجمللس ،أو احلكومة ،نظر أي من املوضوعات املعروضة ابجمللس على وجه االستعجال. اكب بداكي :دشدس داك ضسية د نظمت املواد من ( )222إىل ( )248األحكام اخلاصة بشئون العضوية ،حيث نظمت األحكام اخلاصة ابلتفرغ، احلصانة الربملانية ،وحضور األعضاء وغياهم ،وواجبات األعضاء ،واجلزاءات الربملانية. اكب بداك شأ:داصيه ءداك ضسيةد(املسا د ند249ددىلد )256د يتكون هذا الباب من مثان مواد ،واليت تقابل املواد من ( )384إىل ( )392من الئحة جملس النواب ومتاثلها. وقد تضمنت تنظيماً ألحكام إبطال العضوية ىف املادة ( ،)249واليت جاءت اتفاقاً وحكم املادة ( )107من الدستور ،كما تضمنت املواد من ( )250إىل ( )254أحكام إسقاط العضوية ،بدءاً من أحواهلا ومروراً إبجراءاهتا وانتهاءً حباالت إلغاء األثر املانع من الرتشح ىف حاالت إسقاط العضوية ،وقد جاءت هذه املواد دائرة ىف فلك املادة ( )110من الدستور. 5
وأخرياً بينت املادتني ( 255و ) 256أحوال االستقالة وخلو املكان وما يتبع من إجراءات ىف هذا الشأن واليت جاءت مسايرة للمادتني ( 108و )111من الدستور .وهي أحكام مماثلة لنظريهتا بالئحة جملس النواب. اكب بداحل يدعشأ:دشدس دا سد(املسا د ند257ددىلد )279د يتكون هذا الباب من واحد وأربعني مادة ،واليت تقابل غالبية أحكامها املواد من ( )393إىل ( )416من الالئحة الداخلية جمللس النواب ومتاثلها ،حيث انتظمت أحكامها القواعد اخلاصة ابحملافظة على النظام ىف اجمللس ،وتنظيم األمانة العامة للمجلس ،وموازنة اجمللس وحساابته ،والنص على إدراج موازنة اجمللس رقماً واحداً ابملوازنة العامة للدولة على غرار ما نصت عليه املادة رقم ( )402من الالئحة الداخلية جمللس النواب. كما تضمن الباب ذاته تنظيماً لألصول اليت آلت جمللس الشيوخ واليت كانت مملوكة من قبل جمللس الشورى "امللغي"، واليت تكفلت بتحديده اللجنة اإلدارية واملالية جمللس الشيوخ واليت كانت معنية إبدارة شئون اجمللس ىف الفرتة ما بني صدور قانون جملس الشيوخ ابلقانون رقم 141لسنة 2020وبداية الفصل التشريعي األول للمجلس ىف 18أكتوبر سنة .2020 اكب بداكث يندعشأ:دسح دد ينسعةد ي ذةد(املسا د ند280ددىلد )292د يتكون هذا الباب من ثالث عشرة مادة واليت تقابل غالبية أحكامها املواد من ( )425إىل ( )437من الالئحة الداخلية جمللس النواب.
ً ثالثا :القواعد واملبادئ الدستورية والقانونية احلاكمة ملشروع القانون: إن الدس تتاتري املص ت ترية املتعاقبة ابتداءً من دس تتتور 1923وحىت دس تتتور ،1971كانت الالئحة الداخلية للمجلس ش تتأانً برملانياً خالصاً ،كما حافظ دستور 2012على ذات الطبيعة ،مما أستلزم نشر الالئحة الداخلية للمجلس ىف اجلريدة الرمسية.
وحرصاً من املشرع الدستوري على أن تكون أحكام الالئحة الداخلية مطابقة ألحكام الدستور ،فقد أانط دستور 2014املعدل ىف ،2019اجمللس وضع الئحته الداخلية لتنظيم العمل وحتديد اختصاصاته واشرتط إصدارها بقانون إعماالً لنص املادة ( )254منه ،واليت تتضمن سراين األحكام الواردة ابلدستور ىف شأن جملس الشيوخ وأمهها املادة (.)118 *داكا يسي :د ةد()248د:
خيتص جملس الشيوخ بدراسة واقرتاح ما يراه كفيالً بتوسيد دعائم الدميقراطية ،ودعم السالم االجتماعي واملقومات األساسية للمجتمع وقيمه العليا واحلقوق واحلرايت والواجبات العامة ،وتعميق النظام الدميوقراطي ،وتوسيع جماالته. ةد()249د:
يؤخذ رأي جملس الشيوخ فيما أييت : االقرتاحات اخلاصة بتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور. مشروع اخلطة العامة للتنمية االجتماعية واالقتصادية. معاهدات الصلح والتحالف ومجيع املعاهدات اليت تتعلق حبقوق السيادة. مشروعات القوانني ومشروعات القوانني املكملة للدستور اليت حتال إليه من رئيس اجلمهورية أو جملس النواب. ما حييله رئيس اجلمهورية إيل اجمللس من موضوعات تتصل ابلسياسة العامة للدولة أو بسياستها الشؤون العربية أو اخلارجية. ويبلغ اجمللس رأيه هذه األمور إيل رئيس اجلمهورية وجملس النواب. 6
ةد()250د:
يُشكل جملس الشيوخ من عدد من األعضاء ُحيدده القانون على أال يقل عن ( )180عضواً. وتكون مدة عضوية جملس الشيوخ مخس سنوات ،تبدأ من اتريخ أول اجتماع له ،وجيرى انتخاب اجمللس اجلديد خالل الستني يوماً السابقة على انتهاء مدته. وينتخب ثلثا أعضائه ابالقرتاع العام السرى املباشر ،ويعني رئيس اجلمهورية الثلث الباقى .وجيرى انتخاب وتعيني أعضاء جملس الشيوخ على النحو الذى ينظمه القانون. ةد()251د:
يشرتط فيمن يرتشح لعضوية جملس الشيوخ أو من يعني فيه أن يكون مصرايً ،متمتعاً حبقوقه املدنية والسياسية، حاصالً على مؤهل جامعى أو ما يعادله على األقل ،وأال تقل سنه يوم فتح ابب الرتشح عن مخس وثالثني سنة ميالدية. ويبني القانون شروط الرتشح األخرى ،ونظام االنتخاب ،وتقسيم الدوائر االنتخابية ،مبا يُراعى التمثيل العادل للسكان واحملافظات .وجيوز األخذ ابلنظام االنتخا ى الفردى ،أو القائمة أو اجلمع أبى نسبة بينهما. ةد()252د:
ال جيوز اجلمع بني عضوية جملس الشيوخ وعضوية جملس النواب.
ةد()253د :د
رئيس جملس الوزراء ونوابه والوزراء وغريهم من أعضاء احلكومة غري مسئولني أمام جملس الشيوخ.
ةد()254د:
تسري شأن جملس الشيوخ األحكام الواردة ابلدستور املواد ،109 ،108 ،107 ،105 ،104 ،103 /121( ،120 ،119 ،118 ،117 ،116 ،115 ،114 ،113 ،112 ،111 ،110فقرة ،133 ،132 ،)2 ،1 .137 ،136وذلك فيما ال يتعارض مع األحكام الواردة هذا الباب ،وعلى أن يباشر االختصاصات املقررة املواد املذكورة جملس الشيوخ ورئيسه. *داكق صس ديي د141دكمنةد2020دإبااايدي صس دجم سداكشذس :د دامل ةداخل مةد ند سا داضاااي:د د"تسرى الالئحة الداخلية جمللس النواب الصادرة ابلقانون رقم 1لسنة 2016على جملس الشيوخ إىل حني صدور الئحته الداخلية ،وذلك مبا ال يتعارض مع طبيعة اجمللس واختصاصاته". دامل ةد( :)52د" يضع جملس الشيوخ الئحة داخلية تنظم العمل فيه وىف جلانه املختلفة ،وتنظم كيفية ممارسته الختصاصاته ،واحملافظة على النظام بداخله ،وتصدر بقانون".
7
ً رابعا :أبرز التعديالت التي أدخلتها اللجنة على مشروع القانون:
ي تداك جنةدإبجأاءدش ضداكي ايشتدع ىدش ضد سا د شأ أداكق صس دامل أ
دع ىداكنوسداكي يل :د
تقاميد"جم سداكنساب"دع ىد"جم سداكشذس "دسينم د ي تد شأ أداكق صس دحذثدس داك جنةدايأتتداملسافقةد ع ىد اداكي ايلداك يدط كبدشهداكمذاداكن ئب/دع يدشايدحذثدس دجم سداكنسابدي ادغأفةدصذ شذةدس ىل. ا يباالدعب يةد"ميثلدجم مي داكنسابد اكشذس دمجهسييةد صأداك أشذةدىفداملؤمتأاتداكربمل صذةداكا كذة"دش ب يةد "تي س دش بةدمجهسييةد صأداك أشذةدك مؤمتأاتداكربمل صذةداكا كذةد ندجم ميداكشذس د اكنساب"داكساي ةدابمل ةد(.)5 دض فةدعب يةد"احمل كةددىلدجم سداكشذس "دكنصداكفقأةداأل ىلد ندامل ةد( )22ددح اكا يسيدششأ دا يص ا تدجم سداكشذس .
ًدك نصد دعم الًدألح دد
دض فةدعب يةد" دعادداض شلدشنصدامل ةد()253د نداكا يسي"ددىلداايدامل ةد( )29دكضبطداكصذ غةد أتكذااًدع ىدتطبذقداكنصداكا يسييداكساي دابمل ةد()253د نداكا يسي دضزاكةدسيدكبسدس دغمس دياد يُث يدهب اداكشأ . ح قداكفقأةديبلداأل ريةد ندامل ةد()38د اكيتدتنصدع ىد" جيسزدشقأايد ندا سددصش ءدجل دصسعذةد س أىدس د جمه دس داكغ ؤ دس دت ايلدا يص ا هت "د ذككدأل داكشئوةداكاا ذةدتصايدشق صس د ال دجيسزد ت اي ه ددالدشق صس . دض فةدك مةد"اكنسعذة"دش اد"جل دا س"داكساي ةدىفدامل ةد( )41دكضبطداكصذ غة. دض فةدعب يةد"احمل كةددىلدا س"دش ادعب يةد" ت ادحم ضأدك ةدملن يش تدجل دا سدىفد شأ ع تداكقساصني"د اكسادي ةدىفداكفقأةداكث صذةد ندامل ةد()78د ذككدحىتدتيفقد دسح دداكا يسيد ا يص ا تدجم سداكشذس . دع ةداذ غةدامل ةد()88دكذ س دصصه دع ىداكنوسداكي يل:د"ك لدجلنةد نداك ج داكنسعذةد يا ةدسيد سضسأد يا لدىفدا يص اه د نداملسضسع تداحمل كةددىلدا س د فق ًدكنصدامل تنيد( 248د)249د نداكا يسي د اكساي دسح ه دىفدامل ةد()3د ند هداكشئوة د ايرتاحد دتأاهدىفدشأصهد تقاميداك جنةدتقأيأاًدشني ئجد يا يه د
ي أ دع ىدا س" د ذككدضبط ًدك صذ غةد حىتدتيسافقد دسح دداكا يسي.
دض فةدك مةد"اكنسعذة"دش اداك ج داكساي ةدىفداايدامل ةد( )89د دض فةدفقأةداثصذةدك اتدامل ةدتنصدع ىد
سدُي لد قرتحداكق صس دكأئذسداجلمهسيية دضعم لدشدسصهدطبق ًدكنص دامل ةد اآليت:د" يفدح كةد سافقةدا ُ
()122د نداكا يسي دد ديسىد قيضدك كك" د ذككدحىتدتيسافقد دسح دداكا يسي.
ح قدعب يةد"س ديئذسدجم سداكسزياء"داكساي ةدىفدهن يةداكفقأةداكث كثةد ندامل ةد()160د اكفقأةداأل ىلد ند امل تنيد( 164د 168د )170د ك مةد"احل س ة"داكساي ةدىفدا ر ر ر ر ررايدامل ةد( )217د ذككدحىتدالد تيا لداكم طةداكينفذ يةدىفدسعم لداكم طةداكيشأي ذةددعم الًدملباسداكفصلدشنيداكم ط ت.
ح قدعب يةد"شايجةد زيأ"داكساي ةدىفداكفقأةداأل ىلد ندامل ةد( )279د ح قدعب يةد"انئبد زيأ"داكساي ةد
ىفداكفقأةداكث كثةد ندذاتدامل ة د ذككدس سةدابألح دداكساي ةدابمل ةد()416د نداكشئوةداكاا ذةد سداكنساب .د د
8
أهم املالحظات التي أثريت أثناء مناقشة مشروع القانون املعروض:
حتفظ الس ت تتيد النائب /أش ت تترف رش ت تتاد على إض ت تتافة عبارة "مع عدم اإلخالل بنص املادة ( )253من الدس ت تتتور" إىل املادة ( ،)29كما اعرتض كل من الست ت ت ت ت ت تتيدين النائبني /حممد مدينة ،ورضت ت ت ت ت ت تتا غازى على نص ذات املادة، وطالبت السيدة النائب /عبلة اهلواري حبذفها. اعرتض كل من السيدين النائبني /حممد مدينة ،ورضا غازي على نص املادة ( )63من املشروع. اعرتض السيد النائب /رضا غازي على نص الفقرة األخرية من املادة ( )91من املشروع. طالب السادة النواب /حممد عبد احلكيم ،عاطف مغاورى ،مصطفى بكري حبذف الفقرة األوىل من نص املادة ( )234من املشروع.
طالب السيد النائب /ضياء الدين داوود بضرورة مراجعة دستورية الفقرة الثانية من نص املادة ()280 من املشروع. حتفظ السيدين النائب /مصطفى بكري ،حممد إمساعيل على الفقرة األوىل من صدر املادة ( )284من املشروع واخلاصة إبعفاء أي مبالغ تدفع ألعضاء اجمللس من مجيع أنواع الضرائب والرسوم ،وطالبا حبذفها. ً خامسا :رأي اللجنة :
ش ادس دا ي أضتداك جنةد شأ أداكق صس دامل أد د ش ادس دا يم تددىلد ن يش تداكم ةداألعض ء دتؤكاد اك جنةدع ىدتسافقد شأ أداكق صس د داكا يسي د اةداملسا د ند()248ددىلد()254د نه .د كم دسصهدج ءّد يفق ًد دسح ددي صس دجم سداكشذس داكص يدابكق صس ديي د141دكمنةد2020دفذم دتضمنهد ندسح دداب يص ا تدا سد كذفذةدتش ذلدسجهزته د مم ي يهدال يص ا ته .د أتكذااًدكش يوق قداكا يسييدج ءد-سيضدً-د شأ أدي صس داكشئوةداكاا ذةد سداكشذس دىفدضسءد يد جم سداكشذس داحملسييدىفدصظ دداحل داك يدس مهدكهداكي ايلداكا يسييدع دد .2019د تنسهداك جنةددىلدتضمنيدك فةداكقساعاد املسا داكا يسييةد شأ أداكشئوةداكاا ذةد سداكشذس د ك ككد تضمنيدغ كبذةداألح دداضجأائذةدكشئوة داكاا ذةد سداكنساب د ذككد دالديي ي د دطبذ ةدجم سداكشذس د ا يص ا تهداكا يسيية .د يادحأاتداك جنةدع ىداكيأكذادع ىداكطبذ ةداكربمل صذةد سداكشذس د عشي تهدشم ط تد جه تداكا كة د ع ىداأل صداكيساز د اكينمذقد دجم سداكنساب .د يادا يقأديسيداك جنة د ش اداملن يش ت دع ىدتسافقد شأ أداكشئوةد داكا يسيد ي صس دجم سداكشذس د ع ىداكنوسداكم كفدشذ صه .د تؤكادس د شأ أداكق صس دامل أ دي ادصق ةدصسعذةدىفدمم ي ةدجم سداكشذس دال يص ا تهداكا يسييةد داكق صسصذة .د واللجنة إذا تعرض تقريرها على اجمللس املوقر ،لرتجو اجمللس املوقر املوافقة على ما انتهت إليه.
رئيس اللجنة
املستشار /إبراهيم اهلنيدي 9
جـــدول مقـــــارن ـــــــــــــــــــــــــ
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية قرار رئيس مجهورية مصر العربية مبشروع قانون
رئيس اجلمهورية
مشروع قانون
بشأن إصدار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ
باسم الشعب
بإصدار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ
رئيس اجلمهورية
بعد اإلطالع على الدستور؛
وعلى القانون رقم ( )141لسنة 2020بإصدار قانون مجلس الشيوخ؛ وعلى موافقة مجلس الشيييوخ بجلسييتم الدعقوتا يتار 29نوفدبر 2020على مشييروع
الالئحة الداخلية للدجلس.
قــــرر ُ مشروع القانون اآلتى نصه يقدم إىل جملس النواب
قرر جملس النواب القانون اآلتي نصه ،وقد أصدرناه:
(املادة األوىل)
ُيعدل بأحكام الالئحة الداخلية لدجلس الشيوخ الدرافقة ،وُ لغى كل حكم يخالف أحكامها. (املادة الثانية)
ُينشر هذا القانون في الجر دا الرسدية وُعدل بم من اليوم التالي لتار نشره.
(املادة األوىل) كدا هي
(املادة الثانية)
ُينشر هذا القانون في الجر دا الرسدية ،وُعدل بم من اليوم التالي لتار نشره. ُيبصم هذا القانون بخاتم الدولة.
10
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 1
مادة 1
الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ الباب األول :أحكام عامة
الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ الباب األول :أحكام عامة
مجلس الشيوخ هو أحد غرفتى البرلدانُ ،يدارس اختصاصاتم الدنصوص عليها فى الدستور وفى القانون وفى هذه الالئحة ،فى إطار من التعاون يين الغرفتين.
كدا هي
مادة 2
مادة 2
تنظم هذه الالئحة العدل تاخل مجلس الشيوخ ،وكيفية مدارستم الختصاصاتم، والدحافظة على النظام تاخلم ،وتبين اإلجراءات واألعدال البرلدانية ،والعالقة يين الدجلس
ومجلس النواب وغيره من السلطات والجهات ،وحقوق وواجبات أعضائم ،وكفالة حر ة
كدا هي
تعبيرهم عن آرائهم أيا كانت اتجاهاتهم أو انتداءاتهم السياسية أو الحزبية
مادة 3
مادة 3
يختص مجلس الشيوخ يدراسة واقتراح ما يراه كفيال بدا يأتي:
توسيد تعائم الديدقراطية وتقو تها ،وأخصها االنتخابات واألحزاب السياسية ومنظداتالدجتدع الددنى ،وإعالء قيم التنافسية السياسية والقبول الدشترك ،وتدكين الدرأا
والشباب.
تعم السالم االجتداعى فى شتى مجاالتم ،وأخصها إعالء مبدأ الدواطنة ،والعدالةاالجتداعية ،وحر ة التعبير ومناهضة التدييز ،ومكافحة الجرائم الدنظدة الكبرى كاإلرهاب ،والنزاعات القبلية والطائفية والثأر ة.
-تعم القيم العليا للدجتدع ،وأخصها الدنصوص عليها فى الباب األول من الدستور.
تعم الدقومات االجتداعية واإلقتصاتية والثقافية للدجتدع وأخصها الدنصوص عليهافى الباب الثانى من الدستور. 11
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
تعم الحقوق والحر ات والواجبات العامة وأخصها الدنصوص عليها فى الباب الثالثمن الدستور.
-تعديق النظام الديدقراطى وتوسيع مجاالتم فى اإلتارا الدحلية ،وفى التنظيدات
كدا هي
النقايية ،والطاليية ،وغير ذلك من الدجاالت. وذلك كلم على النحو الدبين يهذه الالئحة. يؤخذ رأى مجلس الشيوخ فيدا يأتي:
مادة 4
مادة 4
االقتراحات الخاصة يتعديل ماتا أو أكثر من موات الدستور. -مشروع الخطة العامة للتندية االجتداعية واالقتصاتية.
معاهدات الصلح والتحالف وجديع الدعاهدات التى تتعلق بحقوق السياتا. -مشروعات القوانين ومشروعات القوانين الدكدلة للدستور التى تحال إليم من رئيس
كدا هي
الجدهور ة أو مجلس النواب.
ما يحيلم رئيس الجدهور ة إلى الدجلس من موضوعات تتصل بالسياسة العامةللدولة أو بسياستها فى الشئون العربية أو الخارجية.
و بلغ الدجلس رأيم فى هذه األمور إلى رئيس الجدهور ة ومجلس النواب. مادة 5
تتكون شعبة جدهور ة مصر العربية للدؤتدرات البرلدانية الدولية من مجلس الشيوخ ومجلس النواب ،وفقا للقواعد التى يتفق عليها مكتبا الدجلسين.
مادة 5
يدثل مجلسي النواب والشيوخ جدهور ة مصر العربية في الدؤتدرات البرلدانية الدولية، وفقا للقواعد التي يتفق عليها مكتبا الدجلسين.
12
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 6
مادة 6
مقر مجلس الشيوخ مدينة القاهرا.
و جوز لم فى الظروف االستثنائية عقد جلساتم فى مكان آخر ،يناء على طلب رئيس
كدا هي
الجدهور ة ،أو ثلث عدت أعضاء الدجلس. واجتداع الدجلس على خالف ذلك ،وما يصدر عنم من ق اررات ،باطل. الباب الثانى :األجهزة الربملانية للمجلس أجهزا الدجلس الرئيسية ،هى:
الباب الثانى :األجهزة الربملانية للمجلس مادة 7
مادة 7
أوال :رئيس الدجلس.
ثانيا :مكتب الدجلس. كدا هي
ثالثا :اللجنة العامة. رابعا :لجنة القيم.
خامسا :اللجان النوعية. ساتسا :اللجان الخاصة والدشتركة. ُ الفصل األول :رئيس اجمللس
ُ
الفصل األول :رئيس اجمللس
مادة 8
رئيس الدجلس هو الذى يدثلم و تكلم باسدم ،وفقا إلراتا الدجلس ،و حافظ على أمنم ونظامم وكرامتم وكرامة أعضائم ،و شرف يوجم عام على حسن سير جديع أعدال الدجلس. ولم أن يستعين فى ذلك بالدكتب أو باللجنة العامة ،أو يلجنة القيم ،أو بإحدى اللجان
األخرى ،أو بدن يختاره من األعضاء.
13
مادة 8
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 9
مادة 9
يراعى رئيس الدجلس مطابقة أعدال الدجلس ألحكام الدستور ،والقانون ،وهذه الالئحة. و فتتح الرئيس الجلسات و رأسها ،و علن انتهاءها ،و ضبطها ،و دير الدناقشات ،و أذن فى الكالم ،و حدت موضوع البحث ،و وجم نظر الدتكلم إلى التزام حدوت الدوضوع .ولم أن
كدا هي
يوضح مسألة يراها غامضة أو يستوضحها ،و طرح كل ما يؤخذ الرأى عليم ،وهو الذى يعلن ما ينتهى إليم رأى الدجلس فى الدوضوعات الدعروضة عليم.
وللرئيس أن يبدى رأيم باالشتراك فى مناقشة أية مسألة معروضة ،وعندئذ يتخلى عن
رئاسة الجلسة ،و تولى رئاسة الجلسة فى هذه الحالة أحد الوكيلين ،وال يعوت إلى مقعد الرئاسة حتى تنتهى الدناقشة التى اشترك فيها. مادة 10
لرئيس الدجلس تعوا أى من لجان الدجلس لالنعقات لبحث موضوع مهم أو عاجل، و رأس جلسات اللجان التى يحضرها.
وتجرى الدخاطبات يين أية لجنة من لجان الدجلس والسلطة التنفيذية أو غيرها من
مادة 10
كدا هي
الجهات خارج الدجلس ،عن طر ق رئيس الدجلس ،أو طبقا للنظام الذى يضعم فى هذا
الشأن.
مادة 11
لرئيس الدجلس أن يفوض أحد الوكيلين أو كليهدا فى بعض اختصاصاتم ،ولم أن
ينيب أحدهدا فى رئاسة بعض جلسات الدجلس.
وإذا غاب الرئيس ،تولى رئاسة الجلسات أحد الوكيلين بالتناوب ،وفى حالة غيايهدا معا عن إحدى الجلسات بعد افتتاحها ،يتولى رئاستها أكبر األعضاء الحاضر ن سنا. 14
مادة 11 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتكون لرئيس الجلسة االختصاصات الدقررا فى هذه الالئحة لرئيس الدجلس فى إتارا الجلسة.
ُ الفصل الثانى :مكتب اجمللس
كدا هي ُ الفصل الثانى :مكتب اجمللس مادة 12
مادة 12
كدا هي
ُيشكل مكتب الدجلس من رئيس الدجلس والوكيلين. مادة 13
ينتخب الدجلس من يين أعضائم فى يداية كل فصل تشر عى الرئيس والوكيلين لددا
مادة 13
الفصل التشر عى ،وذلك باألغلبية الدطلقة لعدت األصوات الصحيحة التى أعطيت ،و رأس
جلسة الدجلس هذه أكبر األعضاء الحاضر ن سنا ،و عاونم أصغر اثنين سنا من األعضاء.
و تلى فى هذه الجلسة قرار رئيس الجدهور ة يدعوا الدجلس لالنعقات ،و ؤتى األعضاء اليدين الدستور ة اآلتية: "أقسم باهلل العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجدهورى ،وأن أحترم الدستور
والقانون ،وأن أرعی مصالح الشعب رعاية كاملة ،وأن أحافظ على استقالل الوطن ووحدا وسالمة أراضيم".
و بدأ بأتاء اليدين رئيس السن والعضوان الدعاونان ،ثم باقى األعضاء عضوا عضوا،
فى جلسة أو أكثر بحسب االقتضاء .و لتزم كل عضو بأتاء اليدين وفقا لنصم تون تعديل
أو إضافة.
وفى حالة غياب أحد األعضاء عن جلسة أتاء اليدين ألى سبب من األسباب ،ال يباشر مهام العضو ة إال بأتائم اليدين الدستور ة. 15
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و عُقب ذلك انتخاب الرئيس والوكيلين ،وتقدم الترشيحات إلى رئيس الجلسة خالل الددا
التى يحدتها ،و جوز أن يسدح رئيس الجلسة فى الددا التى يحدتها لكل مترشح ،أن
يعرف ينفسم ،إذا طلب ذلك.
و جرى االنتخاب ولو لم يترشح إال العدت الدطلوب ،وتكون عدلية االنتخاب سر ة،
كدا هي
وتجرى فى جلسة علنية أو أكثر ،بالتعاقب للرئيس ثم للوكيلين.
و علن رئيس الجلسة انتخاب رئيس الدجلس ،و باشر مهام الرئاسة فور إعالن انتخابم. وال يجوز إجراء أية مناقشة فى الدجلس قبل انتخاب رئيسم. مادة 14
مادة 14
كدا هي
ال يجوز انتخاب الرئيس أو أى من الوكيلين ألكثر من فصلين تشر عيين متتاليين.
مادة 15
مادة 15
كدا هي
ئيس الدجلس رئيس الجدهور ة يتشكيل مكتب الدجلس فور إعالن انتخابم. يخطر ر ُ مادة 16
يباشر كل من الرئيس ومكتب الدجلس اختصاصاتم مدا الفصل التشر عى الذى انتخب فيم ،وحتى نهاية اليوم السايق الفتتاح الفصل التشر عى التالى ،وذلك بدراعاا أحكام الداتا
( ) 250من الدستور.
وإذا خال منصب الرئيس أو أحد الوكيلين ،انتخب الدجلس من يحل محلم إلى نهاية الفصل التشر عي. وإذا خال منصب رئيس الدجلس فيدا يين أتوار االنعقات ،تولى أكبر الوكيلين سنا ،ثم الحاصل على أعلى األصوات منهدا ،مهام الرئاسة بصفة مؤقتة وذلك حتى انتخاب الرئيس
الجديد.
16
مادة 16
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
ماده 17
مادة 17
يكون لثلث أعضاء الدجلس طلب إعفاء الرئيس أو أى من الوكيلين من منصبم ،فى حالة إخاللم بالتزامات الدنصب. و قدم طلب إعفاء أحد الوكيلين أو كليهدا كتابة ومسببا إلى رئيس الدجلس ،و حيل
الرئيس الطلب إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية لنظره على وجم السرعة .وإذا تعلق
كدا هي
الطلب بإعفاء رئيس الدجلس ،يقدم الطلب كتابة ومسببا إلى رئيس لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
وفى جديع األحوال ،على اللجنة أن تجتدع لنظر طلب اإلعفاء من الدنصب خالل يومين من تار وروته إليها ،وتعد تقر ار عنم خالل ثالثة أيام على األكثر .و جب أن يتضدن تقر ر اللجنة رأيها فى مدى توافر الشروط الدنصوص عليها فى الداتا ( ) 117
من الدستور ،وما قد يبديم الذى ُقدم فى شأنم طلب اإلعفاء من تعقيب.
و جب أن تستدع اللجنة إلى العضو الدطلوب إعفاؤه كلدا طلب ذلك ،ولم أن يطلب
إرفاق مذكرا يرأيم يتقر ر اللجنة. مادة 18
ُيتلى مشروع تُقر ر لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية فى طلب اإلعفاء من الدنصب، بحضور ثلثى عدت أعضائها على األقل ،و جب أن يوافق عليم أغلبي ُة أعضائها قبل تقديدم
مادة 18 كدا هي
إلى الدجلس.
مادة 19
الدجلس تقر ر لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية فى طلب اإلعفاء من الدنصب ينظر ُ
فى جلسة خاصة ،خالل األيام الثالثة التالية النتهاء اللجنة من تقر رها.
17
مادة 19
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتكون رئاسة الجلسة ألكبر األعضاء سنا إذا كان طلب اإلعفاء متعلقا يرئيس الدجلس.
و تلی تقر ر اللجنة والدذكرا التى قد تُرفق بم قبل البت فيم تون مناقشة. و جرى التصو ت على إعفاء أى من رئيس الدجلس أو وكيليم من الدنصب ،نداء
كدا هي
باالسم. فإذا أسفر الرأى النهائى عن موافقة ثلثى أعضاء الدجلس على ذلك ،انتخب الدجلس يديال منم لباقى الفصل التشر عى ،يذات اإلجراءات الوارتا بالداتا ( ) 13من هذه الالئحة. مادة 20
مكتب الدجلس فى يداية كل تور انعقات عاتى خطة لنشاط الدجلس ولجانم بدا يضع ُ يكفل السير الدنتظم ألعدالم ،وتعرض هذه الخطة على اللجنة العامة إلقرارها.
مكتب الدجلس اإلشراف على نشاط الدجلس ولجانم ،و عاون أعضاء الدجلس و تولى ُ فى أتاء مسئولياتهم البرلدانية ،كدا يتولى معاونة مختلف لجان الدجلس ووضع القواعد
مادة 20 كدا هي
الدنظدة إلتارا أعدالها والتنسيق يين أوجم نشاطها ،طبقا ألحكام هذه الالئحة. مادة 21
لدكتب الدجلس أن يكلف إحدى اللجان يدراسة موضوع معين وتقديم تقر ر إليم ينتيجة
تراستها وتوصياتها فى شأنم ،وللدكتب أن يقرر عرض التقر ر على الدجلس. مادة 22
مادة 21
كدا هي
مادة 22
مكتب الدجلس جدول أعدال الجلسات وفقا لخطة العدل الدقررا ،مراعيا أولو ة يضع مكتب الدجلس جدول أعدال الجلسات وفقا لخطة العدل الدقررا ،مراعيا أولو ة يضع ُ ُ إتراج مشروعات القوانين التى انتهت اللجان الدختصة من تراستها ،وكذلك الدوضوعات إتراج مشروعات القوانين المحالة إلى مجلس الشيوخ ،التى انتهت اللجان الدختصة من
الدهدة الجار ة.
تراستها ،وكذلك الدوضوعات الدهدة الجار ة.
18
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وُدعى الوز ُر الدختص بشئون الدجالس النيايية لحضور اجتداعات مكتب الدجلس وُدعى الوز ُر الدختص بشئون الدجالس النيايية لحضور اجتداعات مكتب الدجلس التى ُيوضع فيها جدول األعدال. التى ُيوضع فيها جدول األعدال. األعضاء والحكومة قبل انعقات الجلسة يوقت و علن الرئيس جدول األعدال ،وُخطر بم ُ
مناسب.
مادة 23
يختص رئيس الدجلس بالنظر فى الدعوات لز ارا يرلدانات الدول األخرى ،وتصدر
األعضاء والحكومة قبل انعقات الجلسة يوقت و علن الرئيس جدول األعدال ،وُخطر بم ُ
مناسب.
مادة 23
عنم الدعوات لهذه البرلدانات.
و تولى مكتب الدجلس شئون الوفوت البرلدانية على أن يراعى ،عند تشكيلها ،تدثيل
مختلف االتجاهات السياسية بالدجلس ،قدر اإلمكان ،و ختار مكتب الدجلس رؤساء هذه
الوفوت ما لم يكن يين أعضائها رئيس الدجلس أو أحد الوكيلين ،فتكون لم الرئاسة.
كدا هي
و قدم رئيس الوفد تقر ار عن أعدال الوفد ونتائج اتصاالتم إلى رئيس الدجلس ،ولم أن يعرض هذا التقر ر على الدجلس. مادة 24
باإلضافة إلى االختصاصات األخرى الدنصوص عليها فى هذه الالئحة يتولى مكتب
مادة 24
الدجلس اإلشراف على تنظيم جديع شئون الدجلس البرلدانية واإلتار ة والدالية ،وفقا للنظام
كدا هي
مادة 25
مادة 25
الذى يضعم.
يدعو رئيس الدجلس مكتب الدجلس إلى اجتداعات تور ة ،و جوز لم أن يدعوه إلى
كدا هي
اجتداعات طارئة.
19
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وال يصح اجتداع الدكتب إال بحضور الرئيس والوكيلين ،وتصدر ق ارراتم بدوافقة
األغلبية ،ومع ذلك فإذا قام بأحد الوكيلين مانع يحول تون مباشرتم اختصاصاتم ،وتعت
ظروف االستعجال إلى اجتداع الدكتب ،جاز انعقاته بحضور الرئيس ووكيل ،وفى هذه كدا هي
الحالة تصدر ق ارراتم باتفاقهدا. وال يجوز أن يحضر اجتداعات الدكتب من غير أعضائم ،إال األمين العام للدجلس ومن ُيؤذن لم يذلك. و حرر األمين العام محاضر اجتداعات مكتب الدجلس .وتعتدد هذه الدحاضر من رئيس الدجلس.
ُ
ُ
ُ الفصل الثالث :اللجنة العامة
مادة 26 تشكل اللجنة العامة فى يداية كل تور انعقات سنوى عاتى ،يرئاسة رئيس الدجلس وعضو ة كل من: أوال :الوكيلين. ثانيا :رؤساء اللجان النوعية. ثالثا :مدثلى الهيئات البرلدانية لكل حزب من األحزاب السياسية التى حصلت على ثالثة مقاعد أو أكثر. رابعا :خدسة أعضاء يختارهم مكتب الدجلس ،على أن يكون من يينهم عضو واحد
من الدستقلين على األقل ،إذا كان عدت األعضاء الدستقلين بالدجلس خدسة أعضاء فأكثر. وُدعى الوز ر الدختص بشئون الدجالس النيايية لحضور اجتداعات هذه اللجنة ،أثناء نظر الدسائل الدبينة فى الداتا ( )28من هذه الالئحة. 20
ُ الفصل الثالث :اللجنة العامة مادة 26
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 27
مادة 27
يدعو رئيس الدجلس اللجنة العامة إلى االجتداع ،و ضع جدول أعدالها ،و دير مناقشاتها ،و علن انتهاء اجتداعاتها وق ارراتها وتوصياتها. وتعقد اللجنة اجتداعا تور ا مرا كل شهر على األقل ،خالل تور االنعقات ،و جوز لرئيس الدجلس تعوتها االجتداع غير عاتي.
وال يكون اجتداع اللجنة صحيحا ،إال بحضور أغلبية أعضائها.
ومع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص ،تصدر ق اررات اللجنة باألغلبية الدطلقة
كدا هي
ألصوات الحاضر ن وعند التساوى يرجح الجانب الذى منم الرئيس.
وتحرر محاضر موجزا لدا يدور فى اجتداعات اللجنة ،ولرئيس الدجلس أن يأمر بطبع
هذه الدحاضر ،ونشرها بالطر قة التى يراها مناسبة.
وتضع اللجنة القواعد األخرى الدنظدة ألعدالها يناء على اقتراح رئيس الدجلس. مادة 28
باإلضافة إلى اختصاصاتها الدنصوص عليها فى هذه الالئحة ،تختص اللجنة العامة
مادة 28
بدا يأتي:
أوال :مناقشة الدوضوعات العامة واألمور الدهدة التى يرى رئيس الدجلس ،إحالتها إليها. ثانيا :تراسة التقار ر الدور ة التى تقدمها لجان الدجلس عن متابعة تنفيذ القوانين والق اررات التنظيدية العامة ،وعن الدقترحات والشكاوى الدهدة التى تدثل ظاهرا
اجتداعية أو اقتصاتية أو سياسية عامة.
وللجنة أن تقرر عرض هذه الدوضوعات والتقار ر على الدجلس أو أن تتخذ اإلجراء
الدناسب فى شأنها.
21
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 29
مادة 29
للجنة العامة أن تدعو رئيس مجلس الوزراء أو غيره من أعضي ي ي يياء الحكومة أو أيا من
مع عدم اإلخالل بنص المادة ( )253من الدستور ،للجنة العامة أن تدعو رئيس
رؤسي ي ي ي ي ي يياء الهيئات الدس ي ي ي ي ي ييتقلة واألجهزا الرقايية أو غيرهم ،لالس ي ي ي ي ي ييتداع إليهم كلدا رأت مجلس الوزراء أو غيره من أعضاء الحكومة أو أيا من رؤساء الهيئات الدستقلة واألجهزا الرقايية أو غيرهم لالستداع إليهم كدا رأت ضرورا لذلك.
ضرورا لذلك.
كدا يجوز للجنة أن تدعو أحد أعضاء الدجلس لعرض موضوع مهم أو عاجل ،أو
كدا يجوز للجنة أن تدعو أحد أعضاء الدجلس لعرض موضوع مهم أو عاجل ،أو
و وجم رئيس الدجلس الدعوا يناء على ما تقرره اللجنة. ُ الفصل الرابع :جلنة القيم
و وجم رئيس الدجلس الدعوى يناء على ما تقرره اللجنة. ُ الفصل الرابع :جلنة القيم
الستيضاح رأى العضو فى أمر من األمور الدعروضة عليها.
الستيضاح رأى العضو فى أمر من األمور الدعروضة عليها.
مادة 30
تشكل لجنة القيم بقرار من الدجلس فى يداية كل تور انعقات سنوى عاتى ،يناء على
مادة 30
ترشيح اللجنة العامة ،يرئاسة أحد وكيلى الدجلس ،وعضو ة كل من: أوال :رؤساء اللجان النوعية.
ثانيا :أربعة أعضاء يرشحهم مكتب الدجلس ،على أن يكون من يينهم عضو واحد
على األقل عن األحزاب الدعارضة وعضو آخر من رجال القانون .وإذا قام مانع يرئيس اللجنة حل محلم الوكيل اآلخر للدجلس ،فإذا قام بم مانع حل محلم رئيس لجنة الشئون
الدستور ة والتشر عية.
وال يكون اجتداع اللجنة صحيحا إال بحضور أغلبية أعضائها ،وتصدر ق ارراتها بأغلبية
آراء األعضاء الحاضر ن ،وعند التساوى يرجح رأى الجانب الذى منم الرئيس.
22
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 31
مادة 31
تختص لجنة القيم بالنظر فيدا ُينسب إلى أعضاء الدجلس من مخالفات تشكل خروجا على القيم الدينية أو األخالقية أو االجتداعية ،أو الدباتئ األساسية السياسية أو
كدا هي
االقتصاتية للدجتدع الدصرى ،أو اإلخالل يواجبات العضو ة ،وذلك كلم طبقا ألحكام
الدستور أو القانون أو هذه الالئحة.
مادة 32
مبرر لذلك ،بعد سداع ا ُيحال العضو إلى لجنة القيم بقرار من مكتب الدجلس إذا رأى أقوالم. مادة 33
تخطر لجن ُة القيم العضو كتابة للحضور أمامها فى الديعات الذى تحدته لذلك ،على أال تقل الددا يين اإلخطار والديعات الدحدت لحضوره عن سبعة أيام.
مادة 32
كدا هي
مادة 33
وإذا تخلف العضو عن الحضور تون عذر مقبول ،أعاتت اللجنة إخطاره طبقا ألحكام
الفقرا السابقة ،فإذا تخلف العضو بعد ذلك تون عذر مقبول تستدر اللجنة فى مباشرا إجراءاتها. وعلى رئيس اللجنة أن يطلع العضو ،فى أول اجتداع يحضره أمامها ،على ما هو
منسوب إليم.
وعلى اللجنة االستداع إلى أقوال العضو وتحقيق أوجم تفاعم ،ولم أن يختار أحد
أعضاء الدجلس لدعاونتم فى إيداء تفاعم أمامها.
وللجنة أن تجرى التحقيق فيدا هو منسوب للعضو ينفسها ،أو أن تشكل لجنة فرعية
لذلك من يين أعضائها ،وتعرض نتيجة التحقيق عليها.
23
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 34
مادة 34
ال يجوز أن يحضر اجتداعات لجنة القيم من غير أعضائها إال من يندبم رئيس الدجلس ألمانة اللجنة ،يناء على ترشيح رئيسها ،وكذلك من تأذن لم اللجنة فى الحضور
كدا هي
أمامها. وتحرر محاضر اجتداعات اللجنة ،و وقعها رئيسها وأمينها. مادة 35
للجنة القيم أن تصدر ق ار ار مسببا بحفظ الدوضوع الدحال إليها قبل العضو ،وتخطر
مادة 35
الدجلس أو مكتبم ،بحسب األحوال ،يهذا القرار ،كدا يخطر العضو بم كتابة.
وللجنة اقتراح توقيع أحد الجزاءات البرلدانية الدنصوص عليها فى البنوت (أوال وثانيا
وثالثا ورابعا) من الداتا ( )246من هذه الالئحة ،إذا ثبت ارتكاب العضو مخالفة من الدخالفات الدنصوص عليها فى قرار اإلحالة ،والدشار إليها فى الداتا ( )31من هذه الالئحة.
و عرض تقر ر اللجنة باقتراح توقيع الجزاء ،على الدجلس فى أول جلسة تالية .و جوز
للدجلس أن ينظر التقر ر فى جلسة سر ة يناء على طلب العضو الدقترح توقيع الجزاء
عليم ،وبعد سداع معارض واحد للسر ة وتون مناقشة.
وللدجلس أن يقرر حفظ الدوضوع ،أو توقيع أحد الجزاءات الدبينة فى البنوت من (أوال) إلى (رابعا) من الداتا ( )246من هذه الالئحة على العضو.
24
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 36
مادة 36
إذا انتهت لجنة القيم بأغلبية أعضائها إلى أن ما ثبت قبل العضو من مخالفات من
كدا هي
الجسامة تستدعى إسقاط العضو ة عنم ،أحالت األمر ،يتقر ر ،إلى مكتب الدجلس ليقرر
إحالة العضو إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
وللجنة الشئون الدستور ة والتشر عية بعد تراسة الدوضوع أن تقترح توقيع أى من
الجزاءات الدنصوص عليها فى الداتا ( ) 246من هذه الالئحة ،فإذا رأت إسقاط العضو ة تحيل الدوضوع إلى الدجلس باإلجراءات الدنصوص عليها فى الفقرات الثانية وما بعدها
من الداتا ( ،) 252والداتا ( ) 253من هذه الالئحة. مادة 37
يفصل الدجلس فى اقتراح لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية بإسقاط العضو ة ،يناء
مادة 37
على تقر رها بعد سداع تفاع العضو ،و جوز للدجلس أن يقرر نظر الدوضوع فى جلسة
سر ة يناء على طلب العضو بعد سداع معارض واحد للسر ة وتون مناقشة.
كدا هي
وللدجلس حفظ الدوضوع أو إسقاط العضو ة ،أو توقيع أحد الجزاءات البرلدانية
األخرى الدنصوص عليها فى الداتا ( ) 246من هذه الالئحة.
الفصل اخلامس :اللجان النوعية الفرع األول :تشكيل اللجان النوعية
الفصل اخلامس :اللجان النوعية الفرع األول :تشكيل اللجان النوعية
مادة 38
مادة 38
تنشأ بالدجلس اللجان النوعية اآلتية:
تنشأ بالدجلس اللجان النوعية اآلتية:
.1لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
.1لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
.2لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار.
.2لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار.
.3لجنة الشئون الخارجية والعربية واألفر قية.
.3لجنة الشئون الخارجية والعربية واألفر قية.
25
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
4لجنة الدفاع واألمن القومى.
4لجنة الدفاع واألمن القومى.
5لجنة الصناعة والتجارا والدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر.
5لجنة الصناعة والتجارا والدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر.
6لجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة.
6لجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة.
.7لجنة اإلسكان واإلتارا الدحلية والنقل.
.7لجنة اإلسكان واإلتارا الدحلية والنقل.
.8لجنة التعليم والبحث العلدى واالتصاالت وتكنولوجيا الدعلومات.
.8لجنة التعليم والبحث العلدى واالتصاالت وتكنولوجيا الدعلومات.
.9لجنة الشباب والر اضة.
.9لجنة الشباب والر اضة.
.10لجنة الصحة والسكان.
.10لجنة الصحة والسكان.
.11لجنة الزراعة والرى والدوارت الدائية.
.11لجنة الزراعة والرى.
.۱۲لجنة حقوق اإلنسان والتضامن االجتداعى.
.۱۲لجنة حقوق اإلنسان والتضامن االجتداعى.
.۱۳لجنة الثقافة والسياحة واآلثار واإلعالم.
.۱۳لجنة الثقافة والسياحة واآلثار واإلعالم.
.14لجنة الشئون الدينية واألوقاف.
و جوز بقرار من الدجلس إنشاء لجان نوعية أخرى أو تمجها أو إلغاؤها أو تعديل
اختصاصاتها.
وتعاون هذه اللجان الدجلس فى مدارسة اختصاصاتم.
.14لجنة الشئون الدينية واألوقاف.
«حذف» وتعاون هذه اللجان الدجلس فى مدارسة اختصاصاتم
مادة 39
تتكون كل لجنة من اللجان النوعية للدجلس ،من عدت من األعضاء ،يحدته الدجلس فى يداية كل تور انعقات عاتى ،يناء على اقتراح مكتب الدجلس ،بدا يكفل حسن قيام هذه
اللجان بأعدالها.
26
مادة 39 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 40
مادة 40
يتلقى رئيس الدجلس فى يداية كل تور انعقات عاتى فى الدوعد الذى يحدته ،طلبات األعضاء بالترشيح لعضو ة اللجان. و تولى مكتب الدجلس التنسيق يين هذه الطلبات مراعيا التخصص واختصاصات
كدا هي
اللجان قدر اإلمكان. مادة 41
مادة 41
يجب أن يشترك العضو في إحدى لجان الدجلس النوعية.
يجب أن يشترك العضو فى إحدى لجان الدجلس. مادة 42
يعلن مكتب الدجلس قوائم الترشح لعضو ة اللجان قبل عرضها على الدجلس ،ولكل
مادة 42
عضو تقديم اقتراحاتم أو اعتراضاتم كتابة إلى رئيس الدجلس لعرضها على الدكتب للنظر كدا هي
فيها. و عرض الرئيس على الدجلس القوائم طبقا لدا انتهى إليم الدكتب ،بعد تراسة االعتراضات واالقتراحات الدقدمة من األعضاء ،وتعتبر هذه القوائم نافذا بدجرت إقرار
الدجلس لها تون مناقشة.
مادة 43
تنتخب كل لجنة ،فى أقرب وقت مدكن ،فى يداية كل تور انعقات عاتى من يين
مادة 43
أعضائها رئيسا ووكيلين وأمينا للسر ،وذلك باألغلبية الدطلقة لعدت أعضائها. وتقدم طلبات الترشح كتابة إلى رئيس الدجلس خالل الفترا التى يحدتها مكتب
الدجلس ،و علن الرئيس هذه الطلبات األعضاء الدجلس ،وتجرى االنتخابات يين
الدترشحين بطر ق االقتراع السرى تحت إشراف لجنة يشكلها مكتب الدجلس من يين
27
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
أعضاء اللجان غير الدتقدمين للترشح لدناصب مكاتب اللجان. وإذا لم يتقدم للترشح أحد غير العدت الدطلوب أعلن انتخاب الدترشحين بالتزكية.
و علن رئيس الدجلس نتيجة انتخابات مكاتب اللجان ،و بلغها إلى الوزراء الذين تدخل
كدا هي
أعدال و ازراتهم فى اختصاصات اللجنة. مادة 44
مادة 44
كدا هي
يرأس وكيل الدجلس جلسات اللجنة التى يحضرها.
الفرع الثانى :اختصاصات اللجان النوعية
الفرع الثانى :اختصاصات اللجان النوعية مادة 45
بدراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،تتولى كل لجنة من اللجان النوعية تراسة أى موضوع من الدوضوعات التى تحال إليها أو الوارتا فى الداتتين
مادة 45
كدا هي
( 3و ) 4من هذه الالئحة ،واقتراح ما تراه فى شأنها ،وفقا لالختصاصات الدبينة فى هذا الفرع. مادة 46
مادة 46
تختص لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية بدا يأتى: -الشئون الدستور ة.
-االقتراحات الخاصة يتعديل ماتا أو أكثر من موات الدستور.
معاهدات الصلح والتحالف وجديع الدعاهدات التى تتعلق بحقوق السياتا ،وغيرهامن االتفاقات والدعاهدات الدولية التى تحال إليها ،باالشتراك مع اللجنة أو اللجان
الدختصة.
28
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
القروض والدنح الخارجية باالشتراك مع لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدارولجنة الشئون الخارجية والعربية واألفر قية.
كدا هي
اقتراح تعديل القوانين بدا يتفق مع مباتئ الشر عة اإلسالمية وأحكام الدستور. -شئون الالئحة الداخلية.
التشر عات الدكدلة للدستور. التشر عات الدتعلقة بالجهات والهيئات القضائية. معاونة الدجلس ولجانم فى صياغة النصوص التشر عية. -شئون العضو ة.
-الحصانة البرلدانية.
-أحوال عدم الجدع وإسقاط العضو ة.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرا الدختصة بشئون العدل والقضاء. مادة 47
مادة 47
تختص لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار بدا يأتى: الخطة والدوازنة العامة للدولة والدوازنات األخرى ،التى تحال إلى الدجلس -مشروع الخطة العامة للتندية االجتداعية واالقتصاتية.
تراسة التقار ر السنو ة والدور ة للجهاز الدركزى للدحاسبات وتقار ره عن الحساباتالختامية ،والتقار ر الخاصة التى يعدها عن الدركز الدالى للدصالح واألجهزا والهيئات العامة ووحدات اإلتارا الدحلية والقطاع العام وقطاع األعدال العام،
التى تحال إلى الدجلس.
29
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
التشر عات االقتصاتية ،والتشر عات الخاصة بالضرائب والجدارك والرسوم وغيرهامن الفرائض واألنظدة الدالية.
كدا هي
التشر عات والق اررات الخاصة بالشدول الدالى. مسائل النقد واالئتدان واالتخار. -سياسة األجور واألسعار.
شئون القطاع الدالى الدصرفى وغير الدصرفى. -االتفاقات االقتصاتية.
السياسة العامة للدولة فى الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار ة. -موازنة مجلس الشيوخ وحساباتم الختامية.
موازنة اإلتارا الخاصة باألمالك واالستثدار بدجلس الشيوخ وحساباتها الختامية.وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالتخطيط
والدالية واالستثدار واالقتصات والتعاون الدولى.
مادة 48
مادة 48
تختص لجنة الشئون الخارجية والعربية واألفر قية بدا يأتى:
ما يحيلم رئيس الجدهور ة من موضوعات تتصل بالسياسة العامة للدولة فى الشئونالعربية واألفر قية والخارجية.
-معاهدات الصلح والتحالف وجديع الدعاهدات التى تتعلق بحقوق السياتا وغيرها
من االتفاقات والدعاهدات الدولية التى تحال إليها ،باالشتراك مع اللجنة أو اللجان
الدختصة. تراسة الدوقف الدولى وتطورات السياسة الدولية.30
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
-السياسة الخارجية للدولة.
-شئون جامعة الدول العربية ومنظداتها واالتحات اإلفر قى.
كدا هي
الدؤتدرات الدولية. -العالقات الدولية.
التشر عات الدنظدة للسلكين الديلوماسى والقنصلى. -شئون الدصر ين الدقيدين فى الخارج.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالشئون
الخارجية ،وشئون الهجرا والدصر ين فى الخارج.
مادة 49
مادة 49 تختص لجنة الدفاع واألمن القومى بدا يأتى: -شئون األمن القومى.
أمن الدولة الخارجى ومعاهدات الصلح والتحالف والدعاهدات الدتعلقة بحقوقالسياتا ،باالشتراك مع اللجنة أو اللجان الدختصة. شئون األمن الداخلى ومكافحة الجر دة. شئون القوات الدسلحة. التشر عات الدتعلقة بضباط القوات الدسلحة وأفراتها ،ومن فى حكدهم ،وهيئةالشرطة. الدفاع الددنى والدفاع الشعبى. الطوارئ.مكافحة اإلرهاب ،والتعو ض العاتل للدتضرر ن من اإلرهاب وبسببم. -ما يتصل بشئون األمن والدفاع فى الدحافظات الحدوتية.
31
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالدفاع والداخلية واألمن العام.
مادة 50 تختص لجنة الصناعة والتجارا والدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر بدا يأتى: استراتيجيات وخطط القطاع الصناعى والتجارى ومتابعة تنفيذ وتقو م مشروعاتم. الجوانب الدتعلقة بالصناعة والتجارا ،وبالسياسة العامة لتندية الدوارت الطبيعيةواستغاللها ومنها الثروا الدعدنية وطرق البحث الجيولوجى. وسائل خفض تكاليف اإلنتاج ورفع الكفاءا اإلنتاجية والتقدم التكنولوجى فىالصناعة. العالقات الصناعية والتجار ة. التشر عات الخاصة بالصناعة والقوى الدحركة. الجوانب الدتعلقة بالدلكية الفكر ة فى الصناعة. التشر عات والسياسات التى تشجع على ز اتا الصاترات. التشر عات واالقتراحات الخاصة بالدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر،وتدو لها ،وتشجيعها. الدشكالت التى تواجم الدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر. الدسائل الدتعلقة بالقطاع غير الرسدى وتأهيلم وإتماجم فى االقتصات الرسدى. شئون التجارا الداخلية والخارجية. التدو ن والتوز ع واالستهالك والتعاون االستهالكى. السياسات العامة للدولة فى شئون الصناعة والتجارا والدشروعات الدتوسطةوالصغيرا ومتناهية الصغر.
32
كدا هي مادة 50
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالصناعة والتجارا ،والتدو ن والتجارا الداخلية ،وبالدشروعات الدتوسطة والصغيرا ومتناهية الصغر. مادة 51
كدا هي مادة 51
تختص لجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة بدا يأتى: -السياسة البترولية واتفاقات التنقيب عن البترول.
-الخطة العامة لكهرباء الجدهور ة ،وتوز ع القوى الكهربائية ،وتوفيرها ،وصيانتها.
كدا هي
استخدامات الطاقة النوو ة والشدسية والر اح ،وغيرها من مصاتر الطاقة الجديداوالدتجدتا.
التشر عات الخاصة بالطاقة والبترول وشئون الكهرباء. الجوانب الدتعلقة بالطاقة أو البيئة فى الخطة العامة لتندية الدوارت الطبيعيةواستغاللها.
كل ما يتعلق بشئون البيئة ،وتغير الدناخ ،ومكافحة التلوث ،والتندية الدستدامة. -الدحديات الطبيعية والدحافظة عليها
التشر عات العدالية وشئون العدالة وعالقات العدل واإلتارا العدالية والكفايةاإلنتاجية.
التشر عات الدنظدة للعاملين الددنيين فى الدولة والقطاع العام والتندية اإلتار ة. -التشر عات الدنظدة للتأمينات االجتداعية.
تنظيم الحرفيين والتأهيل والتدر ب الدهنى والنقابات واالتحاتات. -الجدعيات التعاونية الحرفية.
السياسة العامة للدولة فى شأن الطاقة والبيئة والقوى العاملة.33
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بشئون
الطاقة ،والبيئة ،والقوى العاملة ،والتدر ب ،والتنظيم واإلتارا ،والتندية اإلتار ة ،والتأمينات. مادة 52
كدا هي مادة 52
تختص لجنة اإلسكان واإلتارا الدحلية والنقل بدا يأتى:
-التعدير الحضرى والر فى
اإلسكان والتشييد والتعاون اإلسكانى. الدرافق العامة. -موات البناء
-التخطيط العدرانى وشئون التعدير والددن الجديدا.
كدا هي
التنسيق الحضارى وتطو ر العشوائيات. التشر عات الخاصة باإلسكان والتعدير. اإلتارا الدحلية والدجالس الدحلية. -تشر عات اإلتارا الدحلية
الطيران الددنى والنقل الجوي -النقل البري
النقل البحرى والنهرى. -قناا السو س.
الدوانئ والطرق والكباري -السياسة العامة للدولة فى شأن النقل واإلسكان واإلتارا الدحلية.
34
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا التى تتولى شئون
كدا هي
الطيران الددنى والنقل واإلسكان والتعدير واإلتارا الدحلية. مادة 53
مادة 53
تختص لجنة التعليم والبحث العلدى واالتصاالت وتكنولوجيا الدعلومات بدا يأتى: التعليم قبل الجامعى بجديع أنواعم ومراحلم. -شئون البحث العلدى.
تطو ر التعليم الجامعى بجديع أنواعم. -تشجيع التعليم الفنى والتقنى وتطو ره.
الجامعات والدعاهد العليا ومراكز البحث العلدى. -الدجامع العلدية واللغو ة.
السياسة التعليدية وجوتا التعليم .ورعاية الحقوق الداتية واألتيية للدعلدين وأعضاءهيئات التدر س ومعاونيهم ،وتندية كفاياتهم العلدية ،ومهاراتهم الدهنية.
الجوانب الدتعلقة بالدلكية الفكر ة فى البحث العلدى. محو األمية وتعليم الكبار. التشر عات الخاصة بالتعليم والبحث العلدى. -االتصاالت السلكية والالسلكية.
تكنولوجيا الدعلومات واألنشطة الدعلوماتية. -البر د.
أمن الفضاء الدعلوماتي التشر عات الخاصة باالتصاالت وتكنولوجيا الدعلومات.35
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
السياسة العامة للدولة فى شأن التعليم والبحث العلدى واالتصاالت وتكنولوجياالدعلومات.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا التى تتولى شئون
كدا هي
التعليم والجامعات والبحث العلدى واالتصاالت وتكنولوجيا الدعلومات. مادة 54
مادة 54
تختص لجنة الشباب والر اضة بدا يأتى:
-التشر عات الخاصة بالشباب والر اضة بدراعاا الدعايير الدولية.
رعاية النشء والشباب ،وتندية قدراتهم الثقافية والعلدية والنفسية والبدنية واإليداعية،كدا هي
وتشجيعهم على العدل التطوعى والجداعى وتدكينهم من الدشاركة العامة. الهيئات الر اضية والشبايية. تشجيع مدارسة الر اضة والعدل على كفالتها للجديع واكتشاف الدوهوبين ر اضيا،وتشجيع االستثدار الر اضى.
اللجنة األوليدبية الدصر ة واللجنة البارالدبية الدصر ة واتحاتات اللعبات الر اضية. -الدسابقات والبطوالت والبعثات الر اضية.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بشئون
الشباب والر اضة.
مادة 55
مادة 55
تختص لجنة الصحة والسكان بدا يأتى:
-السياسات والتشر عات الدنظدة للشئون الصحية والصيدلية.
كدا هي
السياسات والتشر عات الدنظدة للصناعات الدوائية ،واألتو ة.36
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
الخدمات الصحية والوقائية والعالجية والدوائية. التأمين الصحى الشامل. -التثقيف الصحي
اإلسعاف والطوارئ الصحية والتدر ض. تور النقاهة والتأهيل للدجندين ،ومشوهى الحرب ،ومصايى الثورا ،ومصايىكدا هي
العدليات األمنية ،ومن فى حكدهم. -الصحة النفسية.
الرعاية الصحية لطالب الددارس بالتعليم العام والجامعات والدعاهد العليا. مكافحة األمراض الدتوطنة واألوبئة والدرن والرمد وغيرها. -الرعاية الصحية للدسنين.
الحجر الصحى والقومسيونات الطبية. تحسين أوضاع األطباء وهيئات التدر ض والعاملين فى القطاع الصحى. -السياسات السكانية والتشر عات الدنفذا لها.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرا الدختصة بالصحة والسكان. مادة 56
مادة 56
تختص لجنة الزراعة والرى والدوارت الدائية بدا يأتى: اإلنتاج الزراعى.-
كدا هي
اإلصالح الزراعى واستصالح األراضى.
الجدعيات التعاونية الزراعية واالئتدان الزراعى.-
حداية الرقعة الزراعية ،وتندية الدنتجات الزراعية الغذائية ،وتشجيع الصناعات 37
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
التى تقوم عليها. -
نهر النيل والرى والصرف وجديع الدوارت الدائية
-
األمن الغذائى واألمن الدائى.
-
الثروا الحيوانية وتنديتها بالتوسع الرأسى واألفقى.
-
الثروا السدكية وتنديتها.
-
-
كدا هي
النهوض بالر ف والقرى الدصر ة والفالحين والعدال الزراعيين والصياتين.
السياسات والتشر عات الخاصة بالزراعة والرى والدوارت الدائية واألمن الغذائى
والثروا الحيوانية.
تشجيع الصاترات الزراعية.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات ،واألجهزا الدختصة بشئون
الزراعة واستصالح األراضى والرى واألمن الغذائى والثروا الحيوانية.
مادة 57
مادة 57
تختص لجنة حقوق اإلنسان والتضامن االجتداعى بدا يأتى: مشروع الخطة العامة للتندية االجتداعية واالقتصاتية.-
الحقوق والحر ات.
-التشر عات الوطنية والدواثيق الدولية الدتصلة بحقوق اإلنسان.
الدوضوعات الدتعلقة بالقانون الدولى اإلنسانى ،والقانون الدولى لحقوق اإلنسان. تقار ر الدجلس القومى لحقوق اإلنسان.-
الجوانب الدتعلقة بحقوق اإلنسان فى تقار ر الدجالس القومية والهيئات الدستقلة
واألجهزا الرقايية. 38
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
الشكاوى التى تقدم من الدواطنين والهيئات فيدا يتعلق بحقوق اإلنسان.-
التضامن االجتداعى.
كدا هي
العدالة االجتداعية والتكافل االجتداعى.
الضدان االجتداعى والرعاية االجتداعية واإلغاثة. الدفاع االجتداعى ورعاية األحداث والتأهيل االجتداعى. رعاية الطفولة واألمومة والدرأا الدعيلة والدسنة والنساء األشد احتياجا وحدايتهم. -تنظيم األسرا.
حقوق األشخاص ذوى اإلعاقة واألقزام. -الجدعيات والدؤسسات الخير ة واالجتداعية.
التخطيط االجتداعى والبحوث االجتداعية والتندية االجتداعية (األسر الدنتجة التكو ن الدهنى -التهجير والتوطين والدجتدعات الدستحدثة والدحرومة).-
أعدال الدركز القومى للبحوث االجتداعية والجنائية.
رعاية الدهجر ن وأسر الدقاتلين وشهداء الوطن ومصايى الثورا وشهدائهاوالدحاربين القدماء والدصايين ،وأسر الدفقوتين فى الحرب ومن فى حكدهم، ومصايى العدليات األمنية ،وأزواجهم وأوالتهم ووالديهم.
السياسات والتشر عات الخاصة بحقوق اإلنسان والتضامن االجتداعى واألسراواألشخاص ذوي اإلعاقة.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بحقوق
اإلنسان وشئون التضامن االجتداعى واألسرا واألشخاص ذوى اإلعاقة.
39
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 58
مادة 58
تختص لجنة الثقافة والسياحة واآلثار واإلعالم بدا يأتى: الحفاظ على مكونات التعدتية الثقافية. كافة الخدمات الثقافية. -الدلكية الفكر ة.
-الفنون واآلتاب.
كدا هي
السياحة واآلثار. الدناطق األثر ة والدحديات التراثية العالدية. -الحفاظ على الهو ة الثقافية الدصر ة يروافدها الحضار ة الدتنوعة.
ترسي القيم الحضار ة والروحية وإرساء مفاهيم الدواطنة والتسامح وعدم التدييز. اإلعالم الدسدوع والدرئى والصحافة الدطبوعة والرقدية وكافة وسائل التواصلاالجتداعى.
شئون الدجلس األعلى لتنظيم اإلعالم ،والهيئة الوطنية للصحافة ،والهيئة الوطنيةلإلعالم.
السياسات والتشر عات الخاصة بالسياحة واالثار والثقافة والصحافة واإلعالم. تعز ز الضدانات الدستور ة الخاصة بحر ة الصحافة واإلعالم.وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالسياحة واآلثار والثقافة واإلعالم.
40
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 59
مادة 59
تختص لجنة الشئون الدينية واألوقاف بدا يأتى:
الشئون الدينية.
الدساجد وتور العباتا.
األوقاف بجديع أنواعها وشئون البر. كدا هي
التعليم األزهرى.
السياسات والتشر عات الخاصة بالشئون الدينية واألوقاف.
وغير ذلك من الدسائل الداخلة فى اختصاص الو ازرات واألجهزا الدختصة بالشئون
الدينية وشئون األوقاف واألزهر الشر ف.
الفرع الثالث :أحكام عامة لعمل اللجان النوعية
الفرع الثالث :أحكام عامة لعمل اللجان النوعية مادة 60
تحدت اللجان فى يداية كل تور انعقات عاتى ،الدوضوعات التى تدخل فى نطاق نشاطها وتحتاج إلى مناقشة خالل هذا الدور ،واألسباب الدبررا لهذه الدناقشة ،والجوانب
مادة 60
كدا هي
التى تستحق الدراسة ،وتقدم ييانا يذلك إلى رئيس الدجلس. مادة 61
بدراعاا حكم الداتا ( )67من هذه الالئحة ،تتولى كل لجنة من اللجان النوعية تراسة ما يحال إليها من مشروعات القوانين ،أو غيرها من الدوضوعات التى تدخل فى نطاق اختصاصها ،وغير ذلك من الدسائل التى يقرر الدجلس أو رئيسم إحالتها إليها ،وفقا
ألحكام هذه الالئحة.
41
مادة 61 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 62
مادة 62
تتقصى كل لجنة من اللجان النوعية آثار تطبيق القوانين التى تدس مصالح الدواطنين األساسية والدتعلقة ينطاق اختصاصها ،كدا تدرس األثر التشر عى لهذه القوانين ،وتبحث
مدى اتفاق الق اررات الدنفذا لها مع أهداف القانون ،وعليها أن تقدم تقر ار إلى رئيس الدجلس
كدا هي
ينتائج متابعتها واالقتراحات التى تراها فى هذا الشأن ،ولدكتب الدجلس أن يستطلع رأى اللجنة العامة فى هذه التقار ر التخاذ اإلجراءات الدناسبة فى شأنها. مادة 63
تتابع كل لجنة من اللجان النوعية فى حدوت اختصاصها ما تتضدنم ييانات الوزراء فى الدجلس أو أمامها أو فى الصحف ووسائل اإلعالم من وعوت وبرامج ،وكذلك التوصيات التى صدرت عنها أو صدرت عن الدجلس ،وتقدم تقار ر إلى رئيس الدجلس تضدنها
مادة 62
كدا هي
الددى الذى وصل إليم تنفيذ كل من هذه الوعوت والتوصيات ،ولدكتب الدجلس أن يعرض هذه التقار ر على الدجلس. مادة 64
للجنة أن تطلب من رئيس الدجلس االجتداع بالوز ر الدختص بأى من الدسائل الداخلة فى نطاق عدلها ،لالستداع إلى ما يدلى بم من إيضاحات أو غير ذلك من
الدعلومات والبيانات الدتعلقة بالدسائل الدذكورا.
وتحيط اللجنة رئيس الدجلس علدا بدا يجرى فى هذه االجتداعات ،و جوز لرئيس
الدجلس تكليف اللجنة بإعدات تقر ر عنها لعرضم على الدجلس.
42
مادة 64
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع الرابع :إجراءات عمل اللجان النوعية
الفرع الرابع :إجراءات عمل اللجان النوعية
مادة 65
مادة 65
أوال :إدارة أعمال اللجان واإلشراف عليها
أوال :إدارة أعمال اللجان واإلشراف عليها
يشرف رئيس اللجنة على أعدالها وعلى العاملين بأمانتها ،و تولى إتارا جلساتها، و حافظ على النظام تاخلها ،و حل محلم عند غيابم أكبر الوكيلين سئا.
و تولى أمين سر اللجنة معاونة رئيسها فى اإلشراف على أمانتها التى تشكل من أمين
كدا هي
اللجنة ،وعدت كاف من الباحثين ،وغيرهم من العاملين باألمانة العامة للدجلس. وإذا غاب أمين السر اختارت اللجنة من يقوم مقامم بصفة مؤقتة من يين أعضائها. مادة 66
يضع مكتب اللجنة جدول أعدالها يناء على اقتراح رئيسها ،وتنعقد اللجنة يناء على
مادة 66
تعوا منم.
و راعى فى تحديد مواعيد انعقات اللجان قربها من مواعيد انعقات جلسات الدجلس وعدم
تعارضها معها ،إال فى األحوال العاجلة التى تقتضى ذلك ،وبدوافقة رئيس الدجلس.
وفيدا عدا الحاالت العاجلة ،يجب أن توجم الدعوا النعقات اللجنة قبل الدوعد الدحدت
لالنعقات يثدان وأربعين ساعة على األقل ،كدا يجب أن يرفق بالدعوا جدول أعدال الجلسة. وتستدر اللجان فيدا يين مواعيد جلسات الدجلس فى مباشرا نشاطها إلنجاز ما لديها من أعدال ،ولرئيس الدجلس تعوتها لالنعقات فيدا يين أتوار االنعقات ،إذا رأى محال لذلك أو يناء على طلب الحكومة.
43
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 67
مادة 67
للجنة أن تعترض على إحالة موضوع ترى أنم يدخل فى اختصاصها إلى لجنة أخرى،
أو على إحالة موضوع إلى اللجنة ترى أنم ال يدخل فى اختصاصها.
و قدم االعتراض من رئيس اللجنة إلى رئيس الدجلس .و عرض الرئيس األمر على
مكتب الدجلس قبل إحالتم إلى الدجلس ،و صدر الدجلس ق ارره فى ذلك تون مناقشة ،يناء
كدا هي
على ما يعرضم الرئيس. مادة 68
للجنة عند بحث موضوع معروض عليها أن تحيلم كلم أو بعضم إلى عضو أو أكثر من أعضائها ،أو أن تشكل لجنة فرعية من يينهم لدراستم وتقديم تقر ر لها عنم.
وللجنة أن تستعين فى عدلها بالدستشار ن والدتخصصين وغيرهم من الخبراء الذين
مادة 68 كدا هي
تقرر ضرورا االستعانة يهم. مادة 69
يجوز للجنة ،بدوافقة رئيس الدجلس ،أن تدرس الجوانب الداخلة فى اختصاصها فى
موضوع أحيل إلى لجنة أخرى ،وأن تخطر هذه اللجنة ينتيجة تراستها.
مادة 69 كدا هي
ولرئيس الدجلس أن يطلب من رئيس اللجنة إيداء رأيها فى تقر ر معروض على
الدجلس من لجنة أخرى خالل الدناقشة العامة بالجلسة ،وللدجلس أن يقرر ما يراه فى هذا الشأن. مادة ۷۰
يجوز بدوافقة رئيس الدجلس ،أن تطلب اللجنة الدختصة من إحدى لجان الدجلس
األخرى إيداء رأيها لالستئناس بم فى موضوع معروض عليها.
44
مادة 70
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 71
مادة 71
ً ثانيا :جلسات اللجان
ً ثانيا :جلسات اللجان
جلسات اللجان غير علنية ،وال يجوز حضورها إال ألعضائها وغيرهم من أعضاء
الدجلس والعاملين بأمانتها ومن تستعين يهم اللجنة من الدستشار ن والخبراء ،طبقا لألحكام
كدا هي
الدقررا فى هذه الالئحة .وال يجوز أن يحضر مدثلو الصحافة وغيرها من وسائل اإلعالم اجتداعات اللجان إال يناء على إذن من رئيس الدجلس.
مادة ۷۲ مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ال يكون انعقات اللجنة صحيحا إال بحضور ثلث أعضائها ،ومع ذلك ال يجوز للجنة اتخاذ أى قرار فى موضوع معروض عليها إال بحضور أغلبية أعضائها ،وتصدر ق اررات اللجنة باألغلبية الدطلقة
ألصوات الحاضر ن. وإذا لم تكتدل أغلبية اللجنة ،أجل رئيسها التصو ت على الق اررات إلى جلسة مقبلة يحدتها ،ومع ذلك ففى الحاالت التى يقرر فيها الدجلس نظر موضوع بطر ق االستعجال، يجوز تأجيل انعقات اللجنة لدوعد آخر في اليوم ذاتم ،مع إعاتا إخطار أعضائها يهذا الدوعد. وتكون ق اررات اللجنة فى الجلسة التى أجل االنعقات إليها صحيحة ،إذا كان عدت الحاضر ن ال يقل عن ُخدس عدت أعضائها.
فإذا نقص عدت الحاضر ن عن ذلك ،وجب على رئيس اللجنة عرض األمر على رئيس الدجلس. وفى جديع األحوال ،يعتبر الدوضوع الدعروض على اللجنة مرفوضا فى حالة تساوى األصوات ،و جب اإلشارا إلى ذلك فى تقر ر اللجنة. 45
مادة 72
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۷۳
مادة 73
للجنة أن تبدى رغبات فى شأن موضوع هام ذى صفة عامة. ولرئيس الدجلس أن يخطر الحكومة يهذه الرغبات و طلب اإلجابة عنها ،ولم أن يدرج
الدوضوع فى جدول أعدال الجلسة باعتباره اقتراحا يرغبة من اللجنة ،وتسرى عليم الدوات من ( )۱۱۳إلى ( )۱۱۹من هذه الالئحة.
مادة 74 مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،لكل عضو من أعضاء الدجلس حق حضور جلسات اللجان ولو لم يكن عضوا فيها ،وذلك ما لم يكن الدوضوع الدعروض عليها متعلقا بشخصم ،أو لم فيم مصلحة شخصية خاصة. وللعضو حق االشتراك فى الدناقشة باللجنة التى يحضرها ،تون أن يكون لم صوت
كدا هي
مادة 74 كدا هي
معدوت فى مداوالتها.
مادة 75
لكل عضو بالدجلس حق إيداء رأيم كتابم فى أى موضوع أو مشروع محال إلى إحدى اللجان ،ولو لم يكن عضوا فيها.
مادة 75 كدا هي
و قدم العضو رأيم لرئيس اللجنة قبل الدوعد الدحدت لنظر الدوضوع ،وعلى رئيس
اللجنة عرض اآلراء الدقدمة من أعضاء الدجلس على اللجنة ،وذلك بعد إخطار العضو كتابة بالتار الدحدت لعرضها عليها ،مع تعوتم للحضور إليداء ما يراه من مالحظات
وإيضاحات أمامها ،تون أن يكون لم صوت معدوت فى مداوالتها.
46
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 76
مادة 76
الرئيس مجلس الوزراء ،ونوابم ،والوزراء ،ونوايهم ،ومن ينديونهم من معاونيهم ،حضور
جلسات اللجان أثناء مناقشتها للدوضوعات التى تدخل فى اختصاصاتهم تون أن يكون لهم صوت معدوت عند أخذ الرأى.
وعلى أعضاء الحكومة وغيرهم من شاغلى الدناصب والوظائف العامة بالحكومة
حضور جلسات اللجنة بعد إخطارهم بالدعوا .و كون حضورهم وجوبيا يناء على طلب
الدجلس ،ولهم االستعانة بدن يرون من كبار الدوظفين.
و جب أن يستدع إليهم كلدا طلبوا الكالم ،وعليهم الرت على القضايا موضوع النقاش. و جوز لكل لجنة أن تدعو ،عن طر ق رئيس الدجلس ،أعضاء الحكومة ،ورؤساء
القطاعات واإلتارات الدركز ة ،وكذلك رؤساء الهيئات العامة ووحدات القطاع العام وقطاع األعدال العام ،وغيرهم من القائدين على إتارا أية قطاعات أو أنشطة فى الدجتدع ،وذلك
لسداع رأيهم وإيضاحاتهم فيدا يكون معروضا على اللجنة من موضوعات.
و جوز األعضاء الحكومة وغيرهم من شاغلى الدناصب والوظائف العامة ومعاونيهم،
أن يصحبوا معهم الخبراء والدختصين من و ازراتهم أو األجهزا التى يشرفون عليها لحضور جلسات اللجان.
وعليهم جديعا أن يقدموا جديع البيانات والدستندات واإليضاحات والشروح التى تساعد اللجان على أتاء اختصاصها.
47
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
مادة 77
مادة ۷۷ تكون أولو ة الكالم فى اجتداعات اللجان لددثلى الحكومة ،ثم ألعضاء اللجنة ،ثم
كدا هي
لدقدمى االقتراحات الدحالة إليها ،ثم للحاضر ن من أعضاء الدجلس. وتسرى فيدا يتعلق ينظام الكالم فى جلسات اللجان القواعد الدقررا لذلك فى جلسات الدجلس ،بدا ال يتعارض مع األحكام الدنصوص عليها فى شأن اللجان فى هذه الالئحة.
مادة ۷۸
مادة ۷۸
ُيحرر لكل جلسة من جلسات اللجان محضر ،تدون بم أسداء الحاضر ن والغائبين يحرر لكل جلسة من جلسات اللجان محضر ،تدون فيم أسداء الحاضر ن والغائبين وملخص الدناقشات ونصوص الق اررات ،و وقع هذا الدحضر رئيس اللجنة وأمين سرها وملخص الدناقشات ونصوص الق اررات ،و وقع هذا الدحضر رئيس اللجنة وأمين سرها وأمين اللجنة.
وأمين اللجنة. وتعد محاضر كاملة لدناقشات لجان الدجلس فى مشروعات القوانين واالقتراحات
وتعد محاضر كاملة لدناقشات لجان الدجلس فى مشروعات القوانين الدحالة إلى
بدشروعات قوانين ،الدكدلة للدستور ،والتعديالت الجوهر ة الدهدة فى القوانين األساسية ،الدجلس واالقتراحات بدشروعات قوانين ،الدكدلة للدستور ،والتعديالت الجوهر ة الدهدة وفى الدوضوعات السياسية أو االقتصاتية أو االجتداعية الدهدة ،وذلك بدوافقة أغلبية فى القوانين األساسية ،وفى الدوضوعات السياسية أو االقتصاتية أو االجتداعية الدهدة، أعضاء اللجنة أو يناء على طلب رئيس الدجلس أو الحكومة .ولرئيس الدجلس أن يقرر وذلك بدوافقة أغلبية أعضاء اللجنة أو يناء على طلب رئيس الدجلس أو الحكومة .ولرئيس الدجلس أن يقرر طبع هذه الدحاضر ونشرها بالطر قة الدناسبة.
طبع هذه الدحاضر ونشرها بالطر قة الدناسبة. وتوتع صورا من محاضر اجتداعات اللجان مكتبى رئيس الدجلس وأمين عام الدجلس. ثالثا :تقارير اللجان
وتوتع صورا من محاضر اجتداعات اللجان مكتبى رئيس الدجلس وأمين عام الدجلس. ثالثا :تقارير اللجان مادة 79
مادة ۷۹
على اللجنة أن تقدم تقر ار إلى الدجلس عن كل موضوع يحال إليها. وللجنة ،أثناء تراستها لدوضوع ،إذا عرضت لها مسألة أو اتضح لها أمر ال يتعلق
مباشرا بدوضوع البحث الدحال إليها ،أن تحيط رئيس الدجلس علدا بم ،ولم أن يعهد إليها 48
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
يبحثم وإعدات تقر ر يرأيها فيم لعرضم على الدجلس ،إذا رأى محال لذلك ،أو أن يعرض
األمر مباشرا على الدجلس ليقرر فيم ما يراه.
مادة ۸۰
يجب أن يشدل تقر ر اللجنة ييانا بإجراءاتها ،ورأيها فى الدوضوع الدحال إليها،
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
كدا هي
مادة 80
واألسباب التى استندت إليها فى رأيها ،ورأى اللجنة أو اللجان التى تكون قد استأنست
بدالحظاتها ،ومجدل اآلراء األخرى التى أيديت فى اجتداعاتها فى شأن الدوضوع ،وكذلك اآلراء واالقتراحات الدكتوبة التى أخطرت يها.
كدا هي
وترفق يتقر ر اللجنة نصوص الدشروعات أو التشر عات محل التقر ر مع مذكراتها اإليضاحية.
و جب أن يتضدن تقر ر اللجنة ،اآلراء الدخالفة التى تكون قد أيديت من أعضائها
فى الدوضوع ،ومجدل األسباب التى تستند إليها هذه اآلراء ،إذا طلب ذلك أصحايها كتابة
من رئيس اللجنة.
مادة ۸۱
يختار مكتب اللجنة عند االنتهاء من مناقشة الدوضوع الدحال إليها ،أحد أعضائها
ليكون مقر ار للدوضوع ،وليبين رأيها فيم أمام الدجلس .كدا يختار الدكتب مقر ار احتياطيا
مادة 81 كدا هي
يحل محل الدقرر األصلى عند غيابم ،فإذا غابا عن جلسة الدجلس فلرئيسم أن يطلب من رئيس اللجنة أو أحد الحاضر ن من أعضائها ،أن يتولى شرح التقر ر نيابة عنها. مادة ۸۲
إذا كان عدت أصحاب الرأى الدعارض لرأى أغلبية اللجنة ال يقل عن نصف عدت أصحاب األغلبية ،جاز لهم أن يختاروا مدثال لتوضيح رأيهم أمام الدجلس. 49
مادة 82
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
فإذا كان عدت الدعارضين لرأى األغلبية يقل عن النصاب الدحدت فى الفقرا السابقة،
كان لهم أن يثبتوا أسداءهم فى التقر ر وأن يختاروا من يينهم من تكون لم أولو ة الكالم
عنهم أثناء مناقشة التقر ر إذا طلبوا ذلك كتابة من رئيس اللجنة ،وإذا كان من يينهم مدثل
كدا هي
إلحدى الهيئات البرلدانية الدعارضة كانت لم األولو ة عليهم فى الكالم. مادة ۸۳
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،تقدم اللجنة تقر رها خالل شهر على األكثر من تار إحالة الدوضوع إليها ،ما لم يحدت الدجلس ميعاتا آخر .فإذا انقضى الديعات ولم يقدم التقر ر فلرئيس الدجلس أن يطلب من رئيس اللجنة ييان أسباب
مادة 83 كدا هي
التأخير وتحديد الددا الالزمة إلتدام عدلها ،وللرئيس أن يعرض األمر على الدجلس ليقرر ما يراه. و جوز للدجلس فى هذه الحالة ،أن يحيل الدوضوع إلى لجنة خاصة يشكلها لتقديم تقر ر عنم ،خالل الددا التى يحدتها. مادة 84
يجوز بدوافقة أغلبية أعضاء اللجنة أو يناء على طلب رئيس الدجلس ،أن تعرض
اللجنة مشروع تقر رها عن مشروع قانون ،أو موضوع لم أهدية خاصة ،فى اجتداع عام
تدعو لحضوره من تشاء من أعضاء الدجلس أليداء الرأى أو الدالحظات التى يرونها. و جب فى هذه الحالة أن يتضدن تقر ر اللجنة إلى الدجلس رأيها فيدا أيدى فى هذا
االجتداع العام من آراء أو اقتراحات.
50
مادة 84 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
مادة 85
مادة 85 يقدم رئيس اللجنة تقر رها إلى رئيس الدجلس للنظر فى إتراجم بجدول األعدال.
كدا هي
و جب توز ع التقر ر على أعضاء الدجلس قبل الجلسة الدحدتا لنظره بأربع وعشر ن ساعة على األقل ،وذلك مالم يقرر مكتب الدجلس فى األحوال العاجلة إتراج الدوضوع بجدول األعدال مع االكتفاء يتالوا التقر ر فى الجلسة.
مادة 86
مادة 86 ُيتلى تقر ر اللجنة فى الدجلس ،ثم تجرى مناقشتم تفصيال ،فإذا ترتب على الدناقشة إتخال تعديالت جوهر ة عليم ،سواء من حيث الدوضوع محل الدراسة أو التوصيات أو االقتراحات ،يعات التقر ر إلى اللجنة إلعاتا النظر فيم على ضوء الدناقشات واالقتراحات التى تدت بشأنم وتقدم اللجنة بعد ذلك للدجلس تقر ر نهائيا يرأيها.
كدا هي
مادة 87
مادة ۸۷
لرئيس الدجلس ،ولكل لجنة من لجانم ،أن تطلب من الدجلس يواسطة رئيسها أو
كدا هي
مقررها ،إعاتا أى تقر ر إلى اللجنة ،ولو كان الدجلس قد يدأ فى نظره ،وذلك إلعاتا تراسة الدوضوع أو بعض جوانبم فى ضوء ما تار من مناقشات أو ما استجد من ظروف واعتبارات.
و فصل الدجلس فى ذلك بعد االستداع إلى رأى رئيس اللجنة أو مقررها. مادة ۸۸
لكل لجنة من اللجان النوعية تراسة أى موضوع يدخل فى اختصاصها من
مادة ۸۸
لكل لجنة من اللجان النوعية تراسة أي موضوع يدخل في اختصاصها من
الدوضوعات الوارتا فى الداتا 3من هذه الالئحة ،واقتراح ما تراه فى شأنم ،وتقدم اللجنة الدوضوعات الدحالة إلى الدجلس وفقا لنص الداتتين 249 ،248من الدستور ،والورات أحكامهدا في الداتا ( )3من هذه الالئحة ،واقتراح ما تراه فى شأنم ،وتقدم اللجنة تقر ار
تقر ار ينتائج تراستها يعرض على الدجلس.
ينتائج تراستها يعرض على الدجلس.
51
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۸۹
مادة 89
إذا رأت إحدى اللجان بدناسبة تراستها لدوضوع معين أن األمر يستلزم صدور قانون،
إذا رأت إحدى اللجان النوعية بدناسبة تراستها لدوضوع معين أن األمر يستلزم صدور
أعدت تقر ار يرأيها ومقترحا بدشروع قانون ،يقدما إلى رئيس الدجلس لعرضهدا على قانون ،أعدت تقر ار يرأيها ومقترحا بدشروع قانون ،يقدما إلى رئيس الدجلس تعرضهدا على الدجلس وفقا لإلجراءات الدبينة فى هذا الفصل.
الدجلس وفقا لإلجراءات الدبينة فى هذا الفصل.
وفي حالة موافقة الدجلس يحال مقترح مشروع القانون لرئيس الجدهور ة إلعدال شئونم
طبقا لنص الداتا ( )122من الدستور إن رأى مقتض لذلك. مادة 90
مادة ۹۰
تقدم كل لجنة قبل نهاية كل تور انعقات سنوى عاتى لرئيس الدجلس فى الدوعد الذى يحدته ،تقر ار عن أوجم نشاطها خالل هذا الدور.
و جب أن يتضدن هذا التقر ر ييان الدوضوعات التى أحيلت إليها ،والتقار ر التى كدا هي
أنجزتها ،وما قرره الدجلس فى شأنها ،والدوضوعات التى تبقت لديها ،وما لم يتم إنجازه منها ،واألسباب التى أتت إلى عدم إعدات اللجنة تقار رها فى شأنها.
وللجان كذلك أن تقدم تقار ر مداثلة خالل السنة كلدا رأت مبر ار لذلك ،ولرئيس
الدجلس أن يأمر بطبع هذه التقار ر وتوز عها أو بإحالتها إلى اللجنة العامة التخاذ ما تراه
مناسبا فى شأنها. ً رابعا :تزويد اللجان بالوثائق والبيانات واملعلومات واخلرباء
ً
رابعا :تزويد اللجان بالوثائق والبيانات واملعلومات واخلرباء
مادة ۹۱
تجد كل لجنة فى يداية تور االنعقات العاتى ييانا بأسداء الخبراء الدتخصصين والبارز ن فى مياتين العدل والنشاطات الداخلة فى تائرا اختصاصها.
52
مادة 91
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و عرض هذا البيان على مكتب الدجلس العتداته ،وتحفظ اللجنة البيان الدذكور فى
سجل خاص بالخبراء.
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
كدا هي
وللجنة أن تطلب من رئيس الدجلس االستعانة يواحد أو أكثر من الدقيدين فى السجل
الدذكور لدراسة موضوع أو أكثر من الدوضوعات الدعروضة عليها.
و حدت مكتب الدجلس الدكافآت التى تدنح للخبراء يناء على ما يعرضم رئيس اللجنة. و جوز للجنة أن تطلب من رئيس الدجلس االستعانة يواحد أو أكثر من هؤالء الخبراء
بصفة تائدة ،أو لفترات تحدت فى يداية كل تور انعقات.
ولرئيس الدجلس أن يقرر االستعانة بخبير غير مقيد فى الحاالت التى تقتضى ذلك. مادة ۹۲
للجنة أن تحصل على كافة البيانات والدعلومات والوثائق التى تتعلق بالدوضوعات الدحالة إليها من أية جهة رسدية أو عامة .وعليها أن تجدع ما يلزم منها لتدكين الدجلس وأعضائم من تكو ن رأيهم فى الدوضوع على أسس موضوعية سليدة عند مناقشتم.
مادة 92 كدا هي
و جوز أن تقوم لجان الدجلس يز ارات ميدانية تتعلق بفحص موضوع محال إليها بعد موافقة مكتب الدجلس ،و تحدل الدجلس فى هذه الحالة النفقات الالزمة. مادة ۹۳
يحيل رئيس الدجلس إلى اللجنة الدختصة جديع البيانات واألوراق والدستندات الدتعلقة بالدوضوعات الدحالة إليها ،وألعضاء اللجنة االطالع عليها والحصول على صور منها، كدا يجوز ذلك ألى عضو بالدجلس بدوافقة رئيس اللجنة.
53
مادة 93 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 94
مادة 94
توتع نس من القوانين والق اررات الجدهور ة وق اررات مجلس الوزراء ورئيسم ،مكتب رئاسة الدجلس وتوضع هذه النس تحت تصرف لجان الدجلس الدختلفة. و وتع كل وز ر أمانة اللجنة الدختصة خالل شهر من يداية كل تور انعقات عاتى
للدجلس ،وكلدا طلب رئيسها ذلك ،عدا نس من القوانين والق اررات واللوائح الدنظدة للشئون
كدا هي
الداخلة فى اختصاص اللجنة والدنظدة للو ازرا وفروعها واألجهزا التابعة لها أو التى تخضع إلشرافها ،وكذلك التقار ر والبيانات اإلحصائية الدنشورا الدتعلقة ينشاط الو ازرا ،وغير ذلك من الق اررات واللوائح التنظيدية والتقار ر والوثائق التى تلزم لدعاونة أعضاء اللجنة على
اإللدام التام باختصاص الو ازرا الدذكورا ،ونشاطها ونظام سير العدل فيها والشئون الداخلة فى اختصاص اللجنة.
مادة 95
يوتع الوزراء اللجان الدختصة نسخا من التقار ر التى أعدوها عن الز ارات الخارجية
التى قاموا يها ،وعن الدؤتدرات واالجتداعات الدولية التى اشتركوا فيها ،ونسخا من تقار ر الوفوت الرسدية التى مثلت الجدهور ة فى مهام خارجية أو فى الدؤتدرات واالجتداعات
الدولية.
وللجنة الدختصة أن تستوضح الوز ر ذا الشأن فيدا تتضدنم هذه التقار ر ،أو أن تطلب حضور رؤساء هذه الوفوت لدناقشتهم فيدا جاء فيها.
وعلى اللجنة أن تقدم لرئيس الدجلس أية مالحظات مهدة تتضح لها خالل هذه
الدناقشة ،و جوز عرض هذه التقار ر على الدجلس.
54
مادة 95
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 96
مادة 96
للجنة ،من خالل رئيس الدجلس ،عند تراستها لدوضوع يدخل فى اختصاص الدجلس وفقا للدستور ،أن تطلب من الحكومة معلومات أو إيضاحات عن نشاطها أو نشاط أى
كدا هي
من الهيئات أو الدؤسسات أو األجهزا التى تشرف عليها. وعلى الحكومة أن تجيب على طلب البيانات والدعلومات خالل مدا ال تجاوز خدسة عشر يوما من تار وصول إخطار رئيس الدجلس. مادة ۹۷
للجنة أن تطلب من خالل رئيس الدجلس عند نظرها لدشروع قانون أو لدوضوع يدخل فى اختصاصها ،جديع الدراسات والبحوث والدعلومات واإليضاحات واإلحصاءات
والبيانات والوثائق التى اعتددت عليها الحكومة فى إعدات الدشروع أو ذات الصلة
مادة 97
كدا هي
بالدوضوع. وللجنة أن تطلب حضور الخبراء والفنيين واألخصائيين الذين أسهدوا فى ذلك لعرض
األمور الدتعلقة بالدشروع أو الدوضوع واألغراض الدستهدفة منم.
الفصل السادس :اللجان اخلاصة واملشرتكة
مادة ۹۸ للدجلس أن يقرر ،يناء على ما يعرضم رئيسم أو يناء على طلب الحكومة ،الدوافقة على مبدأ تشكيل لجنة خاصة لدراسة مشروع قانون أو موضوع أو مسألة محدتا ،أو بحثها ،وإعدات تقر ر فى شأنها للدجلس. و ختار رئيس الدجلس رئيس اللجنة الخاصة وأعضاءها ،وُخطر الدجلس بأسدائهم فى أول جلسة.
55
الفصل السادس :اللجان اخلاصة واملشرتكة مادة 98
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتستدر اللجنة الخاصة حتى يصدر قرار من الدجلس فى شأن الدوضوع الذى شكلت من أجلم ،أو بانتهاء عدلها. مادة ۹۹ للدجلس ،يناء على ما يقترحم رئيسم أو يناء على طلب الحكومة ،أن يقرر إحالة موضوع معروض عليم إلى لجنة مشتركة من إحدى لجان الدجلس ولجنة أخرى أو مكتبى
لجنتين أو أكثر من اللجان النوعية للدجلس أو أعضائها. و رأس اللجنة الدشتركة أحد وكيلى الدجلس أو أكبر رؤساء هذه اللجان سنا ،كدا
يتولى أمانة سرها أكبر أمناء السر سنا ،وذلك ما لم يعين الدجلس فى ق ارره رئيس اللجنة الدشتركة وأمين سرها. و ختار رئيس اللجنة الدشتركة من يتولى إتارا أمانتها من يين العاملين باألمانة العامة
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
كدا هي
مادة 99
كدا هي
للدجلس. ومع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،يجب لصحة االجتداع الدشترك من لجنتين أو أكثر حضور ثلث أعضاء كل لجنة على حده على األقل .وال تكون الق اررات التى تصدرها هذه اللجنة صحيحة إال بدوافقة أغلبية مجدوع أعضاء اللجنة الدشتركة. مادة ۱۰۰
مع مراعاا أحكام الداتتين رقدى ( )۹۹ ،۹۸من هذه الالئحة ،تسري على اللجان
الخاصة والدشتركة القواعد الدقررا فى الدوات ) 63 ،62 ،61 ،44 ( :والدوات من (64
إلى ) ۸۷والفقرتين الثالثة والرابعة من الداتا ( )91والدوات ) ۹۷ ،96 ،۹۳ ،۹۲ ( :من هذه الالئحة ،وذلك على أن يتولى رئيس اللجنة الخاصة االختصاصات الدقررا لرئيس
ومكتب اللجنة النوعية.
56
مادة 100 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الباب الثالث :انتخابات أجهزة اجمللس
الباب الثالث :انتخابات أجهزة اجمللس
مادة ۱۰۱
بدراعاا حكم الداتا ( )۱۳من هذه الالئحة ،تجرى انتخابات األجهزا البرلدانية للدجلس
مادة 101
يين أعضائم بطر ق االقتراع السرى فى جلسات علنية.
و سلم لكل عضو عند يدء عدلية االنتخاب ورقة معدا لذلك يكتب فيها اسم عضو
الدجلس أو أسداء أعضائم الذين يوافق على انتخايهم ،ثم يضعها العضو فى الصندوق
كدا هي
الدخصص لهذا الغرض.
و عتبر صوت العضو باطال إذا أترج فى ورقة االنتخاب أكثر أو أقل من العدت
الدطلوب انتخابم ،أو إذا انتخب شخصا لم يتقدم للترشح ،أو إذا تم اإلتالء بالصوت على غير ورقة االنتخاب الدخصصة لذلك. مادة ۱۰۲
يختار الدجلس ،يناء على ترشيح رئيسم ،لجنة خاصة من ثالثة إلى سبعة من يين
أعضائم ،على أن يكون من يينهم مدثل للدعارضة ،لإلشراف على عدلية االنتخاب وجدع
مادة 102 كدا هي
األصوات وفرزها ،وإعدات تقر ر بالنتيجة و علن الرئيس نتيجة االنتخاب. مادة ۱۰۳
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،تتم االنتخابات التى يجر ها الدجلس يين أعضائم باألغلبية الدطلقة ،إذا تعلقت بانتخاب عضو واحد ،وباألغلبية
النسبية فى األحوال األخرى.
وفى األحوال التى يتحتم فيها الحصول على األغلبية الدطلقة ،إذا لم يحصل أحد
األعضاء على هذه األغلبية ،أعيد االنتخاب يين العضو ن اللذين ناال أكثر األصوات 57
مادة 103
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
عدتا .فإذا تساوى فى العدت أكثر من اثنين أعيد االنتخاب يين الدتساو ن فى اعلى األصوات.
و كتفى فى هذه الحالة باألغلبية النسبية ،فإذا نال اثنان أو أكثر من األعضاء أصواتا
كدا هي
متساو ة ،تكون األولو ة لدن تعينم القرعة.
وإذا كان الدطلوب انتخابم اثنين من األعضاء ،ولم يحصل أحد على األغلبية الدطلقة
فى األحوال التى تحتدها هذه الالئحة ،أعيد االنتخاب يين عدت يساوى ضعف العدت الدطلوب انتخابم.
الباب الرابع :اهليئات الربملانية لألحزاب
الباب الرابع :اهليئات الربملانية لألحزاب مادة 104
ُيخطر کل حزب سياسي ،لم أكثر من عضو ن بالدجلس ،رئيس الدجلس كتابة ،فى يداية كل تور انعقات عاتي ،باسم من يختاره مدثال لهيئتم البرلدانية ونائبم بالدجلس،
وكذلك بأسداء من ينتدون إلى الحزب من أعضاء الدجلس.
وعلى الحزب أن يخطر رئيس الدجلس كتابة بكل تغيير فى هذه البيانات خالل سبعة
مادة 104
كدا هي
أيام على األكثر من تار حدوثم. مادة 105
يعبر مدثل الهيئة البرلدانية عنها فى كل ما يتعلق بشئونها الدتصلة بالدجلس
ونشاطها ،كدا تكون لم األولو ة فى الكالم فى الدجلس ولجانم على باقى أعضاء الدجلس
الدنتدين إليها.
58
مادة 105 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 106
مادة 106
يجوز لددثلي الهيئات البرلدانية لألحزاب الدعارضة اختيار أحدهم باإلجداع لتدثيلها، إما خالل تور االنعقات ،وإما فى موضوع معين معروض على الدجلس أو بإحدى لجانم، بشرط إخطار رئيس الدجلس باسدم كتابة ،وتكون لم األولو ة فى الكالم بالدجلس ولجانم على باقى الدنتدين إليها.
كدا هي
و ؤذن لددثلى الهيئات الدعارضة فى الكالم إذا طلبوا ذلك عند الدناقشة فى الدبدأ، أو أثناء الدناقشة العامة فى البيانات والبرامج الدتعلقة بالسياسة العامة ،أو بالخطة العامة للدولة ،أو فى الدوضوعات ذات األهدية القومية الخاصة. الباب اخلامس :الرقابة الربملانية
الباب اخلامس :الرقابة الربملانية
الفصل األول :طلب املناقشة العامة
الفصل األول :طلب املناقشة العامة مادة 107
يجوز لعشر ن عضوا على األقل طلب مناقشة موضوع عام الستيضاح سياسة الحكومة فى شأنم.
ماده ۱۰۸ يقدم طلب الدناقشة العامة إلى رئيس الدجلس كتابة ،و جب أن يتضدن تحديدا تقيقا للدوضوع ،والدبررات واألسباب التى تبرر طرحم للدناقشة العامة بالدجلس ،وإسم العضو الذى يختاره مقدمو الطلب لتكون لم أولو ة الكالم فى موضوع الدناقشة العامة. و درج مكتب الدجلس طلب الدناقشة العامة فى جدول أعدال أول جلسة تالية لتقديدم. وللدجلس أن يقرر تون مناقشة ،استبعات الطلب من جدول أعدالم لعدم صالحية الدوضوع للدناقشة ،وذلك بعد سداع أري واحد من الدؤ دين لالستبعات ،وواحد من الدعارضين لم. و جوز يناء على طلب الحكومة أن يقرر الدجلس مناقشة الدوضوع فى ذات الجلسة. 59
مادة 107 كدا هي
مادة 108
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۱۰۹
مادة 109
إذا تنازل مقدمو طلب الدناقشة العامة أو بعضهم عنم كتابة بحيث قل عدتهم عن العدت الالزم لتقديدم ،بعد إتراجم بجدول األعدال أو بعد تحديد موعد للدناقشة فيم ،استبعده
كدا هي
الدجلس أو رئيسم بحسب األحوال. و عتبر من يتغيب من مقدمى الطلب بغير عذر مقبول عن حضور الجلسة الدحدتا للدناقشة ،متنازال عن الطلب.
وال تجرى الدناقشة إذا قل عدت األعضاء مقدمى الطلب طبقا لألحكام السابقة عن
العدت الالزم لتقديدم ،إال إذا تدسك بالدناقشة عدت من األعضاء الحاضر ن يستكدل العدت الدذكور. مادة ۱۱۰
للدجلس أن يقرر ،فى جديع األحوال ،إحالة موضوع طلب الدناقشة إلى اللجنة الدختصة لبحثم وتقديم تقر ر عنم.
مادة 110 كدا هي
مادة ۱۱۱
االقتراحات التى تقدم من األعضاء بعد الدناقشة تحال إلى اللجنة التى يدخل فى اختصاصها موضوع الدناقشة لبحثها وإيداء الرأى فيها ،وال يجوز التصو ت على هذه
االقتراحات إال بعد عرض رأى اللجنة على الدجلس. مادة ۱۱۲
التوصيات واالقتراحات التى يوافق عليها الدجلس فى شأن طلبات الدناقشة تخطر
يها الحكومة لدراعاا تنفيذها فى ضوء سياستها العامة.
60
مادة 111 كدا هي مادة 112 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفصل الثانى :االقرتاح برغبة
الفصل الثانى :االقرتاح برغبة
الفرع األول :تقديم االقرتاح وإدراجه جبدول األعمال
مادة ۱۱۳ مع عدم اإلخالل بحكم الداتا ( ) ۷۳من هذه الالئحة ،لكل عضو إيداء اقتراح يرغبة
فى موضوع يدخل فى اختصاص الدجلس إلى رئيس مجلس الوزراء ،أو أحد نوابم ،أو أحد الوزراء ،أو نوايهم.
الفرع األول :تقديم االقرتاح وإدراجه جبدول األعمال مادة 113 كدا هي
و قدم االقتراح كتابة لرئيس الدجلس مرفقا بم مذكرا إيضاحية توضح موضوع الرغبة واعتبارات الدصلحة العامة الدبررا لعرض االقتراح على الدجلس. مادة 114
أمر مخالفا للدستور ،أو القانون ،أو عبارات غير الئقة، ال يجوز أن يتضدن االقتراح ا أو ماسة باألشخاص أو الهيئات ،أو يخرج عن اختصاص الدجلس.
مادة 114 كدا هي
ولرئيس الدجلس حفظ أى اقتراح ال تتوافر فيم الشروط السابقة ،وإخطار مقدم االقتراح كتابة بقرار الحفظ وأسبابم ،ولم أن ينبم عليم بعدم التكلم فيم ،فإذا أصر العضو على
وجهة نظره ،عرض الرئيس األمر على اللجنة العامة للدجلس. مادة 115
يحيل رئيس الدجلس مباشرا إلى اللجنة الدختصة االقتراحات الدقدمة من األعضاء طبقا ألحكام الداتتين السابقتين لبحثها ،ولهذه اللجنة أن تطلب من رئيس الدجلس إحالتها إلى الو ازرات والجهات الدختصة للرت عليم قبل إعدات تقر رها وعرضم على الدجلس.
61
مادة 115 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع الثانى :مناقشة االقرتاح برغبة
الفرع الثانى :مناقشة االقرتاح برغبة
مادة 116
يكون للعضو مقدم االقتراح يرغبة أولو ة الكالم فى الجلسة التى أترج التقر ر عن
اقتراحم فى جدول أعدالها.
مادة 116 كدا هي
و جوز لرئيس الدجلس أن يأذن ألحد الدؤ دين لالقتراح وأحد الدعارضين لم بالكالم قبل أخذ رأى الدجلس فى تقر ر اللجنة. مادة ۱۱۷
إذا تبين الرئيس الدجلس ،من سير الدناقشة فى تقر ر اللجنة عن االقتراح ،ضرورا استكدال بعض الجوانب الدتعلقة يدراستم ،تطبق فى شأن التقر ر أحكام الداتا ( ) ۸۷ من هذه الالئحة.
الفرع الثالث :سحب االقرتاح برغبة وسقوطه
مادة ۱۱۸ لكل عضو قدم اقتراحا يرغبة ،أن يسحبم بطلب كتايى يقدمم لرئيس الدجلس قبل إتراج تقر ر اللجنة عن اقتراحم بجدول أعدال الدجلس .وفى هذه الحالة ال يجوز للدجلس أن ينظر فيم إال إذا طلب رئيس اللجنة أو أحد األعضاء االستدرار فى نظره وأيده فى ذلك عشرا أعضاء على األقل. وتسقط االقتراحات سالفة الذكر يزوال عضو ة مقدميها ،كدا يسقط ما يبقى منها فى اللجان حتى يداية تور االنعقات التالى ،وذلك ما لم يتقدم مقدمو هذه االقتراحات بطلب كتايى لرئيس الدجلس خالل ثالثين يوما من يداية تور االنعقات يتدسكهم يها ،و حيط رئيس الدجلس اللجنة علدا يهذه الطلبات الستئناف نظرها. وفى جديع األحوال ،تسقط هذه االقتراحات ينهاية الفصل التشر عى. 62
مادة 117 كدا هي الفرع الثالث :سحب االقرتاح برغبة وسقوطه مادة 118
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۱۱۹
مادة 119
تخطر الحكومة بدا انتهى إليم رأى الدجلس فى شأن االقتراحات يرغبات ،لدراعاا
كدا هي
تنفيذها فى ضوء سياستها العامة. الباب السادس :اإلجراءات التشريعية الربملانية
الباب السادس :اإلجراءات التشريعية الربملانية
الفرع األول :أخذ رأى اجمللس فى تعديل الدستور بناء على طلب
الفرع األول :أخذ رأى اجمللس فى تعديل الدستور بناء على طلب
مادة ۱۲۰
مادة 120
الفصل األول :تعديل الدستور
الفصل األول :تعديل الدستور
رئيس اجلمهورية قبل إرساله جمللس النواب
رئيس اجلمهورية قبل إرساله جمللس النواب
ُيخطر رئيس الجدهور ة رئيس الدجلس بطلب تعديل الدستور الذى يقترحم ،وفقا لألحكام واإلجراءات الدنصوص عليها فى الداتا ( ) 226من الدستور.
كدا هي
و جب أن يتضدن الطلب تحديد موات الدستور الدطلوب تعديلها ،وأسباب هذا التعديل، ومبرراتم.
و أمر رئيس الدجلس بإتاحة كتاب رئيس الجدهور ة بطلب التعديل والبيان الدرفق بم
ألعضاء الدجلس كافة خالل أربع وعشر ن ساعة من وروته إلى الدجلس. مادة 121
مادة ۱۲۱
يعقد الدجلس جلسة خاصة خالل خدسة أيام من تار وروت طلب التعديل. و عرض رئيس الدجلس ييانا شارحا لهذا الطلب على الدجلس ،ثم يحيلم إلى اللجنة العامة إلعدات تقر ر عنم خالل سبعة أيام من إحالتم إليها .و جب أن يتضدن تقر ر اللجنة رأيها فى مدى توافر الشروط الدنصوص عليها فى الداتا ( ) 226من الدستور ،وفى مبدأ التعديل .و جوز أن يتضدن تقر ر اللجنة مشروعا مبدئيا للدوات الدقترح تعديلها أو إضافتها 63
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
فى حالة موافقتها على مبدأ التعديل. و تلى مشروع تقر ر اللجنة عليها فى جلسة يحضرها ثلثا أعضائها على األقل قبل
تقديدم إلى الدجلس.
كدا هي
و جب موافقة اللجنة بأغلبية أعضائها على مشروع تقر رها بعد مناقشتها لم.
و عرض رئيس الدجلس التقر ر على الدجلس فى أول جلسة تالية أو فى جلسة خاصة لدناقشتم. وفى جديع األحوال ،يناقش الدجلس طلب التعديل خالل عشر ن يوما من تار وروته. مادة ۱۲۲
يتلى تقر ر اللجنة العامة فى شأن مبدأ تعديل الدستور على الدجلس قبل مناقشتم، و صدر قرار الدجلس فى شأن الدوافقة على مبدأ التعديل كليا أو جزئيا أو رفضم بأغلبية
مادة 122 كدا هي
أعضائم ،نداء باالسم. ئيس الدجلس وإذا لم يحز طلب التعديل على قبول أغلبية أعضاء الدجلس ،يبلغ ر ُ رئيس الجدهور ة ومجلس النواب بقرار الدجلس فى مبدأ التعديل مشفوعا يبيان األسباب التى ينى عليها.
مادة ۱۲۳ يقرر الدجلس بعد الدوافقة على مبدأ تعديل الدستور إحالة طلب التعديل وتقر ر اللجنة العامة إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية لدراستم وتقديم تقر ر عنم. وعلى اللجنة أن تعد تقر ار للدجلس عن تراستها وبحثها للتعديل متضدنا صياغة مشروع الدوات الدعدلة خالل خدسة عشر يوما من تار إحالة األمر إليها.
64
مادة 123 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 124
مادة 124
على كل عضو من أعضاء الدجلس لديم اقتراح أو تراسة أو بحث فى شأن طلب تعديل الدستور أن يقدمم لرئيس الدجلس كتابة خالل خدسة أيام من تار إحالة التعديل
إلى اللجنة .و حيل رئيس الدجلس هذه االقتراحات إلى اللجنة ،مع ما قد يكون لدكتب
كدا هي
الدجلس من مالحظات عليها. مادة 125
ُيتلى مشروع تقر ر لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية فى شأن تعديل الدستور بحضور
ثلثى عدت أعضائها على األقل فى اجتداع علنى تعقده لهذا الغرض طبقا ألحكام الداتا
مادة 125 كدا هي
( )84من هذه الالئحة ،و جب أن يوافق على هذا الدشروع قبل تقديدم إلى الدجلس أغلبية أعضاء اللجنة.
مادة 126
تُحدت جلسة لنظر تقر ر لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية فى شأن تعديل الدستور خالل السبعة أيام التالية النتهائها من إعدات تقر رها.
وُ تلى تقر ر اللجنة بالدجلس قبل مناقشتم .و صدر قرار الدجلس بالدوافقة على التعديل
بأغلبية عدت أعضائم ،و جرى التصو ت فى هذه الحالة نداء باالسم.
و خطر رئيس الدجلس رئيس الجدهور ة ومجلس النواب بقرار الدجلس فى طلب
التعديل ،مشفوعا يبيان األسباب التى ينى عليها ،واإلجراءات التى اتبعت فى شأنم.
65
مادة 126
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع الثانى :اخذ رأى اجمللس فى تعديل الدستور
الفرع الثانى :اخذ رأى اجمللس فى تعديل الدستور
مادة ۱۲۷
مادة 127
بناء على طلب مخس أعضاء جملس النواب
بناء على طلب مخس أعضاء جملس النواب
مع عدم اإلخالل بأحكام الالئحة الداخلية لدجلس النواب ،يحيل رئيس مجلس النواب الطلب الدقدم من خدس عدت أعضائم يتعديل ماتا أو أكثر من موات الدستور ،خالل أربع وعشر ن ساعة من انتهاء مجلس النواب من الدوافقة على مبدأ تعديل الدستور ،إلى مجلس
كدا هي
الشيوخ ألخذ رأيم فى الداتا أو الدوات الدطلوب تعديلها. ماده ۱۲۸
ُي طبق فى شأن طلب التعديل الدقدم من خدس عدت أعضاء مجلس النواب ،ذات األحكام الدنصوص عليها فى الدوات من ( ۱۲۱إلى )126من هذه الالئحة. مادة ۱۲۹
تسرى أحكام الداتتين ( )۱۲۸ ،۱۲۷من هذه الالئحة على الطلب الدقدم من رئيس
الجدهور ة يتعديل الدستور الدرسل إلى مجلس النواب مباشرا تون سابقة إرسالم إلى مجلس
مادة 128 كدا هي مادة 129 كدا هي
الشيوخ. الفصل الثانى :مشروعات القوانني
الفصل الثانى :مشروعات القوانني
الفرع األول:مشروع قانون اخلطة العامة للتنمية االجتماعية واالقتصادية
الفرع األول:مشروع قانون اخلطة العامة للتنمية االجتماعية واالقتصادية ماده 130
ُيحال مشروع قانون الخطة العامة للتندية االجتداعية واالقتصاتية إلى لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار فور وروته إلى الدجلس.
66
ماده 130
كدا هى
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
ماده ۱۳۱
مادة 131
يعتبر رؤساء اللجان النوعية ،ومدثلو الهيئات البرلدانية ،أعضاء فى لجنة الشئون
الدالية واالقتصاتية واالستثدار فور إحالة مشروع قانون الخطة العامة للتندية االجتداعية
كدا هي
واالقتصاتية إليها ،وذلك حتى ينتهى الدجلس من نظره. مادة ۱۳۲ تقدم لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار تقر ار عاما عن مشروع الخطة فى الديعات الذى يحدته الدجلس. و جب أن يشتدل التقر ر على بحث وتراسة ييان الوز ر الدختص بالتخطيط عن مشروع الخطة وما تهدف إليم فى كافة الدجاالت.
مادة ۱۳۳ ُيتلى تقر ر اللجنة فى الجلسة الدحدتا لذلك ،وتجرى مناقشتم فى جلسة تالية. وال يجوز الكالم إال لدن قدم طلبا يذلك لرئيس الدجلس قبل الجلسة الدحدتا لنظر التقر ر ،ولدن يأذن لم الدجلس فى ذلك يناء على اقتراح رئيسم. و جوز للدجلس أن يقرر مناقشة التقر ر فى ذات جلسة التالوا ،وفى هذه الحالة يكون حق الكالم لكل من يطلبم. وفى جديع األحوال ينظم رئيس الدجلس سير الدناقشة بدا يسدح لطالبى الكالم بإيداء آرائهم.
مادة 134 ال تنظر أية اقتراحات بالتعديل مقدمة من األعضاء فى مشروع الخطة ،إال إذا قدمت كتابة لرئيس الدجلس قبل الجلسة الدحدتا للدناقشة يثدان وأربعين ساعة على األقل، و جوز للرئيس إما إحالة هذه االقتراحات فور وروتها إلى اللجنة لدراستها ،وإما عرضها على الدجلس. 67
مادة 132 كدا هي
مادة 133 كدا هي
مادة 134 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 135
مادة 135
يأخذ رئيس الدجلس الرأى على تقر ر اللجنة عن مشروع الخطة بعد إقفال باب
كدا هي
الدناقشة ،و بلغ بم رئيس الجدهور ة ورئيس مجلس النواب. الفرع الثانى :مشروعات القوانني
الفرع الثانى :مشروعات القوانني مادة 136
يعرض رئيس الدجلس على الدجلس مشروعات القوانين الدحالة إليم فى أول جلسة تالية لوروتها ليقرر الدجلس إحالتها إلى اللجان النوعية الدختصة .وللرئيس أن يحيلها
إلى اللجان النوعية الدختصة مباشرا ،و خطر الدجلس يذلك فى أول جلسة.
مادة 136 كدا هي
و جوز للدجلس ،يناء على طلب رئيسم أو يناء على طلب الحكومة ،أن يقرر تالوا
الدشروع على الدجلس عند إحالتم إلى اللجنة ،كدا يجوز لرئيس الدجلس أن يقرر إتاحة الدشروع ومذكرتم اإليضاحية ألعضاء الدجلس كافة.
مادة ۱۳۷ لكل عضو عند نظر مشروع القانون ،أن يقترح التعديل أو الحذف أو اإلضافة أو التجزئة فى الدوات أوفيدا يعرض من تعديالت. و جب أن يقدم مقترح التعديل مكتوبا لرئيس الدجلس قبل الجلسة التى ستنظر فيها الدوات التى يشدلها التعديل بأربع وعشر ن ساعة على األقل ،و جب عرضم على الدجلس.
مادة ۱۳۸ تُخطر اللجنة النوعية الدختصة بالتعديالت التى قدمها األعضاء أو اللجان قبل الجلسة الدحدتا لنظر الدشروع أمام الدجلس لبحثها ،و بين الدقرر رأى اللجنة فيها أثناء الدناقشة فى الجلسة.
68
مادة 137 كدا هي
مادة 138 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 139
مادة 139
إذا قرر الدجلس إحالة التعديل الدقترح إلى اللجنة ،وجب عليها أن تقدم تقر رها فى
الديعات الذى يحدته الدجلس .وإذا كان لهذا التعديل تأثير على باقى موات الدشروع أُجل
كدا هي
نظره حتى تنتهى اللجنة من عدلها ،وإال كان للدجلس أن يستدر فى مناقشة باقى الدوات. مادة 140
لكل لجنة أن تحيل ،بدوافقة رئيس الدجلس ،أى مشروع قانون بعد موافقتها عليم ،إذا
كانت قد أتخلت عليم تعديالت باللجنة ،إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية أو إلى مكتب هذه اللجنة لضبط صياغتم ،خالل الدوعد الذى يحدته رئيس الدجلس.
مادة 140 كدا هي
وتعرض اللجنة الدشروع فى الصياغة التى تنتهى إليها لجنة الشئون الدستور ة
والتشر عية أو مكتبها على الدجلس ،وال يجوز إجراء أية مناقشة فى الدشروع بعد ذلك إال فيدا يتعلق بصياغة مواته. مادة 141
يجوز للدجلس ،يناء على اقتراح رئيسم أو الحكومة أو مقرر الدشروع ،أن يقرر النظر
مادة 141
فى اقتراحات التعديل إذا قدمت مباشرا قبل الجلسة أو أثناءها .و صدر قرار الدجلس ينظرها أو استبعاتها بعد سداع إيضاحات مقدميها تون مناقشة ،ما لم يقرر الدجلس غير ذلك.
فإذا قرر الدجلس النظر فى هذه التعديالت ،عرضها الرئيس على الدجلس ولم ،بعد
سداع إيضاحات مقدميها ،أن يقرر بحثها فى الحال أو إحالتها إلى اللجنة الدختصة
لبحثها وإعدات تقر ر عنها.
و جب فى جديع األحوال أن تحال هذه التعديالت إلى اللجنة ،إذا طلب ذلك رئيسها أو مقررها أو الحكومة. 69
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 142
مادة 142
يجب تالوا تقر ر اللجنة قبل الدناقشة إذا كان متعلقا بدشروعات القوانين الدكدلة
كدا هي
للدستور ،أو إذا كان التقر ر يتضدن رأيا مخالفا لرأى أغلبية اللجنة. كدا يجوز للدجلس فى غير األحوال الدبينة بالفقرا السابقة أن يقرر تالوا تقر ر اللجنة قبل الدناقشة إذا رأى محال لذلك.
وفى جديع األحوال تجرى الدناقشة على أساس الدشروع الذى تقدمت بم اللجنة. مادة 143
يناقش الدجلس مشروعات القوانين فى مداولة واحدا ،ومع ذلك يجوز أن تجرى مداولة ثانية طبقا لألحكام الوارتا فى هذه الالئحة.
مادة 143 كدا هي
مادة 144 تبدأ الدداولة بدناقشة الدباتئ واألسس العامة للدشروع إجداال.
مادة 145 ينتقل الدجلس بعد الدوافقة على الدشروع من حيث الدبدأ إلى مناقشة مواته ماتا ماتا بعد تالوا كل منها ،و ؤخذ الرأى فى كل ماتا على حدا ،ثم يؤخذ الرأى على الدشروع فى مجدوعة. مادة 146 بعد االنتهاء من مناقشة الداتا واالقتراحات بالتعديالت الدقدمة فى شأنها ،يؤخذ الرأى
على هذه االقتراحات بالتعديالت أوال ،و بدأ بأوسعها مدى ،وأبعدها عن النص األصلى، ثم يؤخذ الرأى بعد ذلك على الداتا فى مجدوعها.
70
مادة 144 كدا هي مادة 145 كدا هي مادة 146 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 147
مادة 147
ال يجوز الكالم فى اقتراحات التعديل إال لدقدم االقتراح ،ولدعارض واحد ،وللحكومة، ولدقرر اللجنة ورئيسها .ومع ذلك ،فلرئيس الدجلس إذا رأى مقتضى أن يأذن فى الكالم
كدا هي
لددثلى الهيئات البرلدانية وغيرهم من األعضاء ،ما لم يقرر الدجلس غير ذلك. مادة 148
إذا قرر الدجلس حكدا فى إحدى الدوات من شأنم إجراء تعديل فى ماتا سبق أن وافق عليها ،فللدجلس أن يعوت لدناقشة تلك الداتا ،وكذلك يجوز للدجلس إعاتا الدناقشة فى ماتا سبق إقرارها إذا أيديت أسباب جديدا ،قبل انتهاء الدداولة فى الدشروع ،وذلك يناء
مادة 148 كدا هي
على طلب الحكومة ،أو رئيس اللجنة ،أو مقررها ،أو عشرا من أعضاء الدجلس. مادة 149
يجب إجراء مداولة ثانية فى بعض موات مشروع القانون إذا قدم طلب كتايى يذلك إلى رئيس الدجلس من الحكومة ،أو مقرر اللجنة ،أو رئيسها ،أو أحد مدثلى الهيئات البرلدانية،
مادة 149 كدا هي
أو عشر ن عضوا على األقل ،وذلك قبل الجلسة أو الدوعد الدحدت ألخذ الرأى نهائيا على
مشروع القانون .و بين بالطلب الدات ا أو الدوات الدطلوب إعاتا الدداولة فيها ،وتعديلها، وأسباب هذا التعديل ومبرراتم ،والصياغة الدقترحة للدوات الدطلوب تعديلها. مادة 150
ال يجوز فى الدداولة الثانية الدناقشة فى غير التعديالت الدقترحة التى قدم الطلب فى شأنها طبقا للداتا السابقة ،ثم يؤخذ الرأى بعد الدناقشة على الدوات التى اقترح تعديلها،
بحسب ترتيبها فى الدشروع ،وبعدئذ يؤخذ الرأى على الدشروع بصفة نهائية.
71
مادة 150 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 151
مادة 151
تسرى األحكام الخاصة بالتعديالت الدقدمة فى الدداولة األولى ،على ما يقدم من
كدا هي
تعديالت أثناء الدداولة الثانية. الفرع الثالث :ضبط صياغة مشروعات القوانني
الفرع الثالث :ضبط صياغة مشروعات القوانني مادة 152
للدجلس قبل أخذ الرأى على مشروع القانون بصفة نهائية إذا كانت قد أتخلت على
نصوصم تعديالت ،أن ُيحيلم إلى اللجنة الدختصة لتبدى رأيها باالشتراك مع لجنة الشئون
الدستور ة والتشر عية أو مكتبها فى صياغة أحكامم وتنسيقها ،وعلى اللجنة الدحال إليها
مادة 152 كدا هي
الدشروع أن تقدم تقر رها فى الدوعد الذى يحدته لها الدجلس.
وال يجوز بعدئذ إجراء مناقشة فى الدشروع إال فيدا يتعلق بالصياغة. الفرع الرابع :استئناف نظر مشروعات القوانني
الفرع الرابع :استئناف نظر مشروعات القوانني مادة 153
ت ستأنف اللجان عند يدء كل تور انعقات عاتى بحث مشروعات القوانين الدوجوتا لديها من تلقاء ذاتها ،وبال حاجة إلى أى إجراء.
مادة 153 كدا هي
الفصل الثالث :معاهدات الصلح والتحالف أو الىت تتعلق حبقوق السيادة ،وغريها
الفصل الثالث :معاهدات الصلح والتحالف أو الىت تتعلق حبقوق السيادة ،وغريها
مادة 154
ُيبلغ رئيس الجدهور ة معاهدات الصلح والتحالف وجديع الدعاهدات التى تتعلق بحقوق
السياتا ،وما يحيلم من معاهدات ،إلى رئيس الدجلس ،وُحيلها الرئيس إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية ،إلعدات تقر ر عنها ،وذلك خالل سبعة أيام على األكثر من تار إحالتها إليها. 72
مادة 154 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و عرض رئيس الدجلس الدعاهدا وتقر ر لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية فى شأنها
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
فى أول جلسة تالية ،ليقرر إحالتها إلى اللجنة أو اللجان الدختصة إلعدات تقر ر بشأنها لعرضم على الدجلس.
وال يجوز لألعضاء التقدم بأى اقتراح يتعديل نصوص هذه الدعاهدات .و تخذ قرار
كدا هي
الدجلس فى ذلك باألغلبية الدطلقة للحاضر ن. و خطر رئي س الدجلس رئيس الجدهور ة يرأى الدجلس بالدوافقة أو الرفض مشدوال
يبيان يوضح أسباب الرفض.
الباب السابع :جلسات اجمللس وقراراته
الباب السابع :جلسات اجمللس وقراراته
الفصل األول :صحة انعقاد اجللسات وصدور القرارات
الفصل األول :صحة انعقاد اجللسات وصدور القرارات مادة 155
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ال يكون انعقات الدجلس
مادة 155 كدا هي
صحيحا إال بحضور أغلبية أعضائم. مادة 156
إذا يدأ اجتداع الدجلس صحيحا ،استدر كذلك ،ولو غاتر بعض األعضاء الحاضر ن
مادة 156
قاعة الجلسة. وللدجلس فى هذه الحالة أن يستدر فى مناقشة الدوضوعات الدعروضة عليم بعد كدا هي
تنبيم رئيس الدجلس األعضاء إلى الحضور لقاعة الجلسة. وال يجوز للدجلس فى جديع األحوال أن يتخذ ق ار ار فى الدسائل غير اإلجرائية البحتة،
إال بحضور أغلبية أعضائم ،وذلك تون إخالل بأى نص خاص يشترط عدتا أكثر من ذلك لصحة االجتداع. 73
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 157
مادة 157
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،تصدر ق اررات الدجلس
كدا هي
باألغلبية الدطلقة للحاضر ن. وإذا تساوت األصوات فى موضوع معروض على الدجلس ،اعتبر الدوضوع الذى جرت الدناقشة فى شأنم مرفوضا
الفصل الثانى :اجللسات
الفصل الثانى :اجللسات
الفرع األول :أدوار االنعقاد
الفرع األول :أدوار االنعقاد مادة 158
يدعو رئيس الجدهور ة مجلس الشيوخ لالنعقات للدور العاتى السنوى قبل يوم الخديس األول من شهر أكتوبر ،فإذا لم تتم الدعوا ،يجتدع الدجلس بحكم الدستور فى اليوم
مادة 158 كدا هي
الدذكور.
و ستدر تور االنعقات العاتى لددا تسعة أشهر على األقل ،ما لم يكن الدجلس قد يدأ
عدلم فى تار ال يسدح بانقضاء الددا الدشار إليها.
و فض رئيس الجدهور ة تور االنعقات بعد موافقة الدجلس ،وال يجوز ذلك للدجلس قبل
اعتدات مجلس النواب للدوازنة العامة للدولة. مادة 159
يجوز انعقات الدجلس فى اجتداع غير عاتى لنظر أمر عاجل ،يناء على تعوا من رئيس الجدهور ة ،أو طلب موقع من ُعشر أعضاء الدجلس على األقل.
مادة 159 كدا هي
74
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع الثانى :اجللسات العادية والطارئة
الفرع الثانى :اجللسات العادية والطارئة
جلسات الدجلس علنية.
مادة 160
و علن رئيس الدجلس افتتاح الجلسة وانتهاءها كدا يعلن موعد الجلسة الدقبلة وساعة يدئها ،وال يجوز تأجيل الجلسة عن الدوعد الدحدت لها.
جلسات الدجلس علنية.
مادة 160
و علن رئيس الدجلس افتتاح الجلسة وانتهاءها كدا يعلن موعد الجلسة الدقبلة وساعة
يدئها ،وال يجوز تأجيل الجلسة عن الدوعد الدحدت لها.
و جوز بدوافقة الدجلس أن تؤجل الجلسة ليوم غير معين ،وفى هذه الحالة يحدت
و جوز بدوافقة الدجلس أن تؤجل الجلسة ليوم غير معين ،وفى هذه الحالة يحدت
ولرئيس الدجلس أن يدعو الدجلس لالنعقات قبل الجلسة الدحدتا إذا ط أر ما يدعو إلى
ولرئيس الدجلس أن يدعو الدجلس لالنعقات قبل الجلسة الدحدتا إذا ط أر ما يدعو إلى
الرئيس موعد الجلسة الدقبلة ،و خطر بم أعضاء الدجلس.
ذلك ،أو يناء على طلب رئيس الجدهور ة ،أو رئيس مجلس الوزراء. مادة 161
يكون إثبات حضور األعضاء الجلسة وغيايهم عنها وفقا للنظام الذى يضعم مكتب الدجلس.
الرئيس موعد الجلسة الدقبلة ،و خطر بم أعضاء الدجلس. ذلك ،أو يناء على طلب رئيس الجدهور ة.
مادة 161 كدا هي
مادة 162
بدراعاا الداتا ( ) 155من هذه الالئحة ،إذا تبين عند حلول موعد افتتاح الجلسة أن العدت القانونى لم يكتدل ،أجل الرئيس افتتاحها نصف ساعة .فإذا لم يكتدل هذا العدت فى
مادة 162 كدا هي
الديعات الدذكور ،أعلن الرئيس تأجيل الجلسة وموعد الجلسة الدقبلة. مادة 163
مادة 163
يفتتح رئيس الدجلس الجلسة باسم هللا ،وباسم الشعب.
كدا هي
و تلى قولم تعالى:
بسم هللا الرحدن الرحيم (وقل اعدلوا فسيرى هللا عدلكم ورسولم والدؤمنون) 75
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتتلى أسداء الدعتذر ن من األعضاء ،وطالبى اإلجازات ،والغائبين عن الجلسة
الداضية تون إذن ،و ؤخذ رأى الدجلس فى التصديق على مضبطة الجلسة السابقة.
كدا هي
و بلغ الرئيس الدجلس بدا ورت إليم من رسائل ،ثم ينظر الدجلس فى باقى الدسائل
الوارتا بجدول األعدال. الفرع الثالث :اجللسات السرية
الفرع الثالث :اجللسات السرية مادة 164
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ينعقد الدجلس فى جلسة
مادة 164
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ينعقد الدجلس فى جلسة
سر ة يناء على طلب رئيس الجدهور ة ،أو رئيس مجلس الوزراء ،أو يناء على طلب سر ة يناء على طلب رئيس الجدهور ة ،أو يناء على طلب رئيسم ،أو عشر ن من أعضائم
رئيسم ،أو عشر ن من أعضائم على األقل ،ثم يقرر الدجلس بأغلبية أعضائم ما إذا كانت على األقل ،ثم يقرر الدجلس بأغلبية أعضائم ما إذا كانت الدناقشة فى الدوضوع الدعروض تجرى فى جلسة علنية أو سر ة.
الدناقشة فى الدوضوع الدعروض تجرى فى جلسة علنية أو سر ة.
و صدر هذا القرار بعد مناقشة يشترك فيها اثنان من مؤ دى سر ة الجلسة ،واثنان من
معارضيها.
مادة 165
ال يجوز أن يحضر الجلسة السر ة غير أعضاء الدجلس ،ورئيس وأعضاء الحكومة،
واألمين العام للدجلس ،ومن ُيرخص لهم الدجلس فى ذلك يناء على اقتراح رئيسم. وتُخلى قاعة الدجلس وشرفاتم من غير الدرخص لهم فى حضور الجلسة .و لتزم من
و صدر هذا القرار بعد مناقشة يشترك فيها اثنان من مؤ دى سر ة الجلسة ،واثنان من معارضيها. مادة 165 كدا هي
حضر الجلسة السر ة بعدم إفشاء ما جرى فيها بأى وجم من الوجوه. مادة 166
إذا زال سبب انعقات الدجلس فى جلسة سر ة ،أخذ الرئيس رأى الدجلس فى إنهائها،
وعندئذ تعوت الجلسة علنية.
76
مادة 166 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 167
مادة 167
للدجلس أن يقرر تحر ر محاضر لجلساتم السر ة ،و تولى ذلك األمين العام ،أو من
كدا هي
ينوب عنم ،و وقع هذه الدحاضر رئيس الدجلس واألمين العام ،وتحفظ باألمانة العامة للدجلس. وال يجوز لغير أعضاء الدجلس أو من لهم الحق فى حضور هذه الجلسات االطالع على محاضرها ،إال بإذن من رئيس الدجلس.
وللدجلس بدوافقة أغلبية أعضائم ،وبناء على اقتراح رئيسم فى أى وقت ،أن يقرر نشر
جديع هذه الدحاضر أو بعضها ،و صدر هذا القرار فى جلسة سر ة. الفرع الرابع :اجللسات واالجتماعات اخلاصة
الفرع الرابع :اجللسات واالجتماعات اخلاصة مادة 168
يجتدع الدجلس يدعوا من رئيسم فى جلسة خاصة يناء على طلب رئيس الجدهور ة،
مادة 168
يجتدع الدجلس يدعوا من رئيسم فى جلسة خاصة يناء على طلب رئيس الجدهور ة،
أو رئيس مجلس الوزراء ،لتباتل الرأى فى الدسائل التى تتصل بالدصالح القومية العليا ،لتباتل الرأى فى الدسائل التى تتصل بالدصالح القومية العليا ،أو لالستداع إلى البيانات أو لالستداع إلى البيانات أو اإليضاحات ،فى شأن الق اررات الدتعلقة بالسياسة العامة أو اإليضاحات ،فى شأن الق اررات الدتعلقة بالسياسة العامة للدولة تاخليا أو خارجيا.
للدولة تاخليا أو خارجيا.
ولرئيس الدجلس باالتفاق مع رئيس مجلس الوزراء تعوا كبار الشخصيات من ضيوف
ولرئيس الدجلس باالتفاق مع رئيس مجلس الوزراء تعوا كبار الشخصيات من ضيوف
الجدهور ة ،إللقاء خطاب بالدجلس فى اجتداع خاص يعقده لهذا الغرض تون جدول الجدهور ة ،إللقاء خطاب بالدجلس فى اجتداع خاص يعقده لهذا الغرض تون جدول أعدال.
أعدال. مادة 169
للدجلس أن يجتدع اجتداعا خاصا للتداول فى شأن من شئونم ،يناء على طلب رئيس الدجلس. 77
مادة 169 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و جوز أن يتقدم يهذا الطلب كتابة لرئيس الدجلس أحد مدثلى الهيئات البرلدانية ،أو
عشرون عضوا على األقل .و عرض الرئيس الطلب على الدجلس فى أول جلسة تالية
كدا هي
للنظر فى الدوافقة على تحديد الجلسة والدوضوعات التى ينظرها الدجلس ،وتصدر موافقة
الدجلس بأغلبية األعضاء. مادة ۱۷۰
للدجلس أن يقرر بأغلبية أعضائم عقد اجتداع مشترك مع مجلس نيايى آخر إلحدى
مادة 170
للدجلس أن يقرر بأغلبية أعضائم عقد اجتداع مشترك مع مجلس نيايى آخر إلحدى
الدول ،تعدا للتعاون يين الدجلسين ،وذلك يناء على طلب رئيس الجدهور ة ،أو رئيس الدول ،تعدا للتعاون يين الدجلسين ،وذلك يناء على طلب رئيس الجدهور ة ،أو رئيس الدجلس.
الدجلس ،أو رئيس مجلس الوزراء.
و جوز أن يقتصر هذا االجتداع على اللجان الدناظرا فى كل من الدجلسين.
و جوز أن يقتصر هذا االجتداع على اللجان الدناظرا فى كل من الدجلسين.
و شكل مكتب الدجلس باالتفاق مع مدثلى الدجلس النيايى اآلخر لجنة مشتركة من
و شكل مكتب ا لدجلس باالتفاق مع مدثلى الدجلس النيايى اآلخر لجنة مشتركة من
أعضاء الدجلسين ،تتولى اإلعدات لهذا االجتداع الدشترك ،ووضع جدول أعدالم والقواعد أعضاء الدجلسين،
تتولى اإلعدات لهذا االجتداع الدشترك ،ووضع جدول أعدالم والقواعد اإلجرائية التى
اإلجرائية التى تتبع فى تنظيم االجتداع.
و عرض رئيس الدجلس مقترحات الدكتب فى هذا الشأن على الدجلس العتداتها تتبع فى تنظيم االجتداع.و عرض رئيس الدجلس مقترحات الدكتب فى هذا الشأن على الدجلس اعتداتها بأغلبية أعضائم
بأغلبية أعضائم. مادة ۱۷۱
فى جديع األحوال ال يحضر الجلسات واالجتداعات الخاصة بالدجلس إال أعضاؤه، واألمين العام ،ومن يأذن لهم الدجلس فى ذلك يناء على اقتراح رئيسم.
مادة 171 كدا هي
78
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع اخلامس :نظام الكالم فى اجللسة
الفرع اخلامس :نظام الكالم فى اجللسة
مادة ۱۷۲ ال يجوز ألحد أن يتكلم فى الجلسة إال بعد أن يطلب الكلدة ،و أذن لم الرئيس فى
ذلك. وال يجوز للرئيس أن يرفض اإلذن فى الكالم إال لسبب تقتضيم أحكام هذه الالئحة.
وفيدا عدا طلب استعجال إنهاء التقار ر فى الدوضوعات الدحالة إلى لجان الدجلس أو اإلجراءات الدتعلقة ب دباشرتها لدهدتها ،ال يقبل طلب الكالم فى موضوع محال إلى إحدى اللجان إال بعد تقديم تقر رها ،وإتراجم بجدول أعدال الدجلس.
مادة ۱۷۳ يجوز لكل عضو أن يقدم كتابة إلى رئيس الدجلس طلب استيضاح فى أى موضوع يوت العضو االستفسار عنم من شئون الدجلس ،و جوز لرئيس الدجلس أن يرت على االستفسار بالجلسة بإيجاز ،تون أن تجرى فيم أية مناقشة ،ثم ينظر الدجلس فى باقى الدسائل الوارتا بجدول األعدال. مادة 174
ال تجوز الدناقشة فى موضوع غير وارت فى جدول األعدال إال يناء على طلب
مادة 172
كدا هي
مادة 173 كدا هي
مادة 174
الحكومة ،أو رئيس الدجلس ،أو يناء على طلب كتايى مسبب يقدم إلى رئيس الدجلس كدا هي
من أحد مدثلى الهيئات البرلدانية ،أو من عشر ن عضوا على األقل. وال يجوز لدقدم الطلب الكالم إال بعد موافقة الدجلس عليم يناء على ما يعرضم
الرئيس ،و صدر قرار الدجلس فى ذلك تون مناقشة ،ومع ذلك يجوز للرئيس أن يأذن
بالكالم لواحد من مؤ دى الطلب وواحد من معارضيم ،لددا ال تز د على خدس تقائق ،ما
لم يقرر الدجلس غير ذلك. 79
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 175
مادة 175
إذا وافق الدجلس على مناقشة موضوع غير وارت بجدول األعدال تجرى مناقشتم بعد االنتهاء من جدول األعدال ،إال إذا وافق الدجلس على مناقشتم فو ار.
مادة 176 مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة عن األولو ة فى الكالم ،يأذن
الرئيس بالكالم لطالبيم حسب ترتيب تقديم طلباتهم مع مراعاا صالح الدناقشة ،و راعى إعطاء األولو ة للدسجلين لطلب الكلدة إلكترونيا ما لم يقتض صالح النقاش غير ذلك. وعند تشعب اآلراء يراعى الرئيس ،قدر اإلمكان ،أن يتناوب الكالم الدؤ دون والدعارضون للدوضوعات الدعروضة للدناقشة. وفى جديع األحوال ،يراعى الرئيس العدالة والتنوع فى توز ع الكلدة ،قدر اإلمكان. ومع عدم اإلخالل بحكم الفقرتين السابقتين ،يجوز لطالب الكالم أن يتنازل عن توره لغيره،
كدا هي
مادة 176
كدا هي
وعندئذ يحل الدتنازل إليم محلم فى توره.
ماده ۱۷۷
تعطى تائدا الكلدة لرئيس مجلس الوزراء ،ونوابم ،والوزراء ونوايهم ،ومندوبى الحكومة، كلدا طلبوا الكالم من رئيس الدجلس ،وذلك بعد انتهاء الدتكلم األصلى من كلدتم.
ولرؤساء اللجان والدقرر ن خالل الدناقشة فى الدوضوعات الدعروضة من لجانهم
مادة 177 كدا هي
الحق فى الكالم كلدا طلبوا من رئيس الدجلس ذلك. مادة ۱۷۸
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ال يجوز للعضو أن يتكلم أكثر من خدس عشرا تقيقة ،أو الددا التى يحدتها لم رئيس الدجلس ،كدا ال يجوز لم الكالم أكثر من مرتين فى ذات الدوضوع ،إال إذا أجاز الدجلس ذلك. 80
مادة 178 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۱۷۹
مادة 179
يجوز تائدا طلب الكالم فى أحد األحوال اآلتية: أوال :الدفع بعدم جواز الدناقشة فى الدوضوع الدطروح ،لتعارضم مع الدستور.
ثانيا :توجيم النظر إلى مراعاا أحكام قانون مجلس الشيوخ ،أو أحكام هذه الالئحة.
وال يجوز للعضو فى هذه الحالة أن يتكلم فى الدوضوع الدعروض على الدجلس أو أن يقدم طلبا.
ثالثا :تصحيح واقعة محدتا ُمدعى يها أو الرت على قول يدس طالب الكالم. رابعا :طلب التأجيل ،أو إرجاء النظر فى الدوضوع الدطروح للبحث ،إلى ما بعد
الفصل فى موضوع آخر يجب البت فيم أوال.
ولهذه الطلبات أولو ة على الدوضوع األصلى ،و ترتب عليها وقف الدناقشة فيم حتى
يصدر قرار الدجلس فى شأنها.
وال يجوز لطالب الكالم ،فى هذه األحوال ،التكلم قبل أن يتم الدتكلم األصلى كلدتم،
إال إذا أذن لم الرئيس يذلك ،وكان مبنى طلب الكالم أحد األسباب الدبينة بالبندين (أوال) و(ثانيا).
و جب قبل اإلذن بالكالم فى األحوال الدحدتا فى البندين (أوال) و(ثانيا) ،أن يحدت
العضو الداتا التي يستند إليها فى الدستور ،أو قانون مجلس الشيوخ ،أو هذه الالئحة، وأن يبين للدجلس وجم الدخالفة.
كدا يجب فى األحوال الدبينة فى البندين (ثالثا) و(رابعا) تحديد الواقعة أو القول أو
الدوضوع الدشار إليم فى هذين البندين بطلب كتايى يقدم لرئيس الدجلس.
81
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۱۸۰
مادة 180
إذا تبين ،بعد اإلذن بالكالم للعضو ،أنم قد تكلم بالدخالفة ألى حكم من أحكام الداتا السابقة ،كان لرئيس الدجلس سحب الكلدة منم .كدا يجوز للدجلس ،يناء على اقتراح رئيسم ،أن يقرر تنبيهم إلى عدم تكرار ذلك ،أو حرمانم من الكالم فى الدوضوع الدعروض
كدا هي
حتى نهاية الجلسة. مادة ۱۸۱
يحدت الدجلس وقتا معينا لالنتهاء من مناقشة أى موضوع من الدوضوعات الدعروضة
عليم وأخذ الرأى فيها ،كدا يحدت الدجلس مدا قصوى يلتزمها من يؤذن لهم فى الكالم من
مادة 181 كدا هي
األعضاء فى هذه الحاالت ،وفقا لدا يقتضيم حسن سير العدل بالدجلس ،وسرعة إنجاز
الدوضوعات الداخلة فى اختصاصم ،وذلك يناء على اقتراح الرئيس ،أو رئيس اللجنة الدختصة ،أو يناء على طلب كتايى يقدم لرئيس الدجلس من خدسة عشر عضوا على األقل.
مادة 182
مادة ۱۸۲
يتكلم من يؤذن لهم ،وقوفا من أماكنهم أو من على الدنبر.
و تكلم الدقرر تائدا من على الدنبر وفى األحوال األخرى التى يدعو فيها رئيس
كدا هي
الدجلس الدتكلم للكالم من على الدنبر ،و ستثنى من هذه األحكام األعضاء من ذوى اإلعاقة.
وال يجوز للدتكلم أن يوجم كالمم تغير الرئيس أو هيئة الدجلس. مادة ۱۸۳
ال تجوز التالوا أثناء الكالم فى الجلسة إال فى التقار ر والنصوص واالقتراحات
والتعديالت وما قد يستأنس بم الدتكلم من األوراق.
82
مادة 183 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع السادس :اخلروج على قواعد الكالم فى اجللسة
الفرع السادس :اخلروج على قواعد الكالم فى اجللسة
مادة 184
يجب على الدتكلم التعبير عن رأيم ووجهة نظره ،مع الدحافظة على كرامة الدؤسسات
الدستور ة بالدولة وهيبتها ،وكرامة الدجلس ،وكرامة رئيس الدجلس وأعضائم .كدا يجب
مادة 184 كدا هي
على الدتكلم أال يكرر أقوالم وال أقوال غيره ،وال يجوز لم أن يخرج عن الدوضوع الدطروح للبحث ،وال أن يأتى بصفة عامة أم ار مخال بالنظام والوقار الواجب للجلسة.
وفى جديع األحوال ،يحظر على الدتكلم استخدام السباب أو األلفاظ النايية فى
عباراتم ،وكل مخالفة لذلك تحال إلى لجنة القيم. مادة 185
ال يجوز ألحد غير رئيس الدجلس مقاطعة الدتكلم ،وال إيداء أية مالحظة إليم. وللرئيس وحده الحق فى أن ينبم الدتكلم فى أية لحظة أثناء كالمم إلى مخالفتم ألحكام
الداتا السابقة ،أوغيرها من أحكام هذه الالئحة ،أو إلى أن رأيم قد وضح وضوحا كافيا،
مادة 185 كدا هي
وأنم ال محل السترسالم فى الكالم. مادة 186
للرئيس أن يلفت نظر الدتكلم للدحافظة على نظام الكالم .فإن لم يدتثل ،فلم أن يوجم إليم تحذي ار بعدم الخروج على النظام.
مادة 186 كدا هي
ماده ۱۸۷
للرئيس أن يأمر بحذف أى كالم يصدر من أحد األعضاء مخالفا ألحكام هذه الالئحة
من مضبطة الجلسة ،وعند االعتراض على ذلك يعرض األمر على الدجلس ،الذى يصدر
ق ارره فى هذا الشأن تون مناقشة.
83
مادة 187 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة ۱۸۸
مادة 188
إذا ارتكب الدتكلم ما يدس كرامة الدؤسسات الدستور ة للدولة وهيبتها ،أو كرامة الدجلس أو رئيسم أوأعضائم ،كان للرئيس أن يناتيم باسدم و حذره من الخروج على النظام،
كدا هي
أو يدنعم من االستدرار فى الكالم .فإذا اعترض العضو على قرار الرئيس ،أخذ الرئيس
رأى الدجلس ،و صدر قرار الدجلس فى ذلك تون مناقشة. ماده ۱۸۹
إذا وج م الرئيس تحذي ار للدتكلم طبقا ألحكام الدوات السابقة ثم عات فى ذات الجلسة
إلى الخروج على نظام الكالم فللرئيس أن يعرض على الدجلس منعم من الكالم فى ذات
الدوضوع أو حتى انتهاء الجلسة .و صدر قرار الدجلس فى ذلك تون مناقشة.
مادة 190 للدجلس يناء على اقتراح رئيسم ،أن يتخذ ضد العضو الذى أخل بالنظام أثناء الجلسة، أو لم يدتثل لقرار الدجلس بدنعم من الكالم ،أحد التدايير اآلتية: أوال :الدنع من الكالم بقية الجلسة. ثانيا :توجيم اللوم. ثالثا :الحرمان من الحضور فى قاعة االجتداع لجلسة واحدا. رابعا :الحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس ولجانم لددا ال تجاوز جلستين. خامسا :الحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس ولجانم لددا ال تز د على خدس
جلسات. و جوز أن تُتخذ التدايير الدنصوص عليها فى البنوت (أوال وثانيا وثالثا) من رئيس الدجلس مباشرا.
84
مادة 189 كدا هي مادة 190
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
مادة ۱۹۱ مع مراعاا حكم الفقرا األخيرا من الداتا السابقة ،يصدر قرار الدجلس باتخاذ أحد
التدايير السابقة أثناء انعقات الجلسة ذاتها ،بعد سداع أقوال العضو أو من ينيبم عنم من زمالئم ،وتون مناقشة. و صدر القرار بالحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس لددا تجاوز جلستين بأغلبية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 191
كدا هي
أعضاء الدجلس. و جوز للدجلس أن يحيل الدوضوع إلى لجنة القيم لتقديم تقر ر عاجل عنم إلى الدجلس. مادة ۱۹۲
إذا لم يدتثل العضو لقرار الدجلس ،فللرئيس أن يتخذ ما يراه من الوسائل الكفيلة يتنفيذ
هذا القرار بعد إنذار العضو يذلك ،وللرئيس أن يوقف الجلسة أو يرفعها ،وفى هذه الحالة
مادة 192 كدا هي
يدتد الحرمان إلى ضعف الددا التى قررها الدجلس. مادة ۱۹۳
العضو الذى حرم من االشتراك فى أعدال الدجلس أن يطلب وقف أحكام هذا القرار
بأن يقرر كتابة لرئيس الدجلس "أنم يأسف لعدم احترام نظام الدجلس" ،و تلى ذلك فى
الجلسة ،و صدر قرار الدجلس فى هذه الحالة تون مناقشة مادة 194
إذا تكرر من العضو فى ذات تور االنعقات ما يوجب حرمانم من االشتراك فى أعدال الدجلس فال يقبل منم اعتذار.
وللدجلس بأغلبية أعضائم أن يقرر حرمانم من االشتراك فى أعدالم لددا ال تز د على
عشر جلسات ،أو إحالتم إلى لجنة القيم لتقديم تقر ر إلى الدجلس عدا يكون قد يدر من العضو من مخالفة للنظام.
85
مادة 193 كدا هي مادة 194 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 195
مادة 195
إذا لم يتدكن الرئيس من إعاتا النظام أعلن عزمم على وقف الجلسة ،فإن لم يستتب النظام ،رفع الجلسة الددا ال تز د على نصف ساعة ،فإذا استدر اإلخالل بالنظام بعد
كدا هي
إعاتا الجلسة أجلها الرئيس ،وأعلن موعد الجلسة القاتمة. الفصل الثالث :إقفال باب املناقشة
مادة 196 مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،ال يجوز إقفال باب الدناقشة إال إذا تكلم في الدوضوع الدعروض اثنان من مؤ ديم ،واثنان من معارضيم على األقل. وتكون أولو ة الكالم يين معارضى الدوضوع ألحد مدثلى الهيئات البرلدانية الدعارضة الذين طلبوا الكالم. و ؤذن تائدا لعضو واحد على األقل فى الكالم عقب الدتكلم عن الحكومة. ماده ۱۹۷
للرئيس أن يقترح إقفال باب الدناقشة إذا رأى أن الدوضوع قد استوفى بحثم ،أو يناء على طلب كتايي موقع من عشر ن عضوا على األقل باقتراح إقفال باب الدناقشة.
وال يؤذن بالكالم فى اقتراح إقفال باب الدناقشة إال لواحد من معارضيم وواحد من
مؤ ديم.
وتكون األولو ة فى ذلك لدن طلب الكالم فى الدوضوع األصلى ،وتكون األولو ة يين
معارضى االقتراح بإقفال باب الدناقشة لددثلى الهيئات البرلدانية للدعارضة الذين طلبوا الكالم.
و صدر الدجلس ق ارره بإقفال باب الدناقشة ،أو االستدرار فيها بأغلبية األعضاء
الحاضر ن. 86
الفصل الثالث :إقفال باب املناقشة مادة 196 كدا هي
مادة 197
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفصل الرابع :أخذ الرأى وإعالن قرار اجمللس
الفصل الرابع :أخذ الرأى وإعالن قرار اجمللس
مادة ۱۹۸
مادة 198
يؤخذ الرأى على الدوضوع الدعروض فور إعالن الرئيس قرار الدجلس پاقفال باب
كدا هي
مادة ۱۹۹ يجب على رئيس الدجلس التحقق ،قبل الشروع فى أخذ الرأى ،من اكتدال العدت القانونى لصحة إيداء الرأى كلدا تطلبت الالئحة ذلك.
مادة 199
الدناقشة فيم.
مادة ۲۰۰ ال يطرح أى اقتراح ألخذ الرأى عليم إال من رئيس الدجلس .و بدأ أخذ الرأى على االقتراحات الدقدمة فى شأن الدوضوع ،وتكون األولو ة فى عرضها على الدجلس ألبعدها وأوسعها مدى عن النص األصلي. وفى حالة رفض الدجلس لالقتراحات الدذكورا ،يؤخذ الرأى على النص األصلي.
مادة 201 إذا تضدن االقتراح الدعروض عدا أمور ،وطلب مقدمم أو خدسة من األعضاء اآلخر ن تجزئتم ،عرض الرئيس الرأى فى كل أمر منها على حدا.
مادة 202 مع مراعاا الحاالت التى يؤخذ فيها الرأى نداء باالسم ،يؤخذ الرأى بإحدى الوسائل اآلتية: أوال :التصو ت اإللكترونى. ثانيا :رفع األيدى. ثالثا :قيام الدؤ دين. رابعا :قيام الدعارضين. 87
كدا هي
مادة 200 كدا هي
مادة 201 كدا هي مادة 202
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 203
مادة 203
التصو ت اإللكترونى شخصى .و حظر على العضو استخدام البطاقة الخاصة بعضو
آخر ،و لتزم العضو فى حالة فقد البطاقة الخاصة بم باإليالغ الفورى عن ذلك لألمانة
كدا هي
العامة للدجلس التخاذ ما يلزم. وفى األحوال التى يتم التصو ت فيها إلكترونيا ،تتخذ األمانة العامة للدجلس ما يلزم لقفل حسابات األعضاء غير الدسجلين للحضور إلكترونيا ،لدنع استخدام بطاقاتهم عند
حساب عدت الدصوتين.
مادة 204
يجوز لثالثين من األعضاء الحاضر ن االعتراض كتابة لدى الرئيس على نتيجة
التصو ت اإللكترونى ،وفى هذه الحالة يأخذ الدجلس الرأى بإحدى الطرق الدبينة فى الداتا
مادة 204 كدا هي
( ) 202من هذه الالئحة. مادة 205
إذا لم يتبين الرئيس رأى األغلبية عند أخذ الرأى بطر قة رفع األيدى ،أخذ الرأى بطر قة
مادة 205
القيام والجلوس ،بأن يطلب من الدؤ دين القيام مع مراعاا أخذ رأى األعضاء من ذوى
اإلعاقة بدا يناسب حالهم .فإذا لم يتبين النتيجة أخذ الرأى بأن يطلب من الدعارضين
القيام .فإذا لم يتبين النتيجة وجب أخذ الرأى نداء باالسم. مادة 206
بدراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص فى هذه الالئحة ،يؤخذ الرأى نداء باالسم فى
أحد األحوال اآلتية:
أوال :إذا طلب ذلك رئيس الدجلس. 88
كدا هي مادة 206 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
ثانيا :إذا قدم يذلك طلب كتايى من ثالثين عضوا على األقل قبل الشروع فى أخذ كدا هي
اآلراء ،وال يقبل هذا الطلب إال بعد التحقق من وجوت مقدميم بالجلسة.
ثالثا :عدم وضوح النتيجة عند أخذ الرأى يرفع األيدى أو القيام والجلوس.
و عبر العضو عن رأيم عند النداء على اسدم بكلدة " موافق " أو " غير موافق " أو "
مدتنع " تون أى تعليق.
مادة 207
يؤجل أخذ الرأى إلى الجلسة التالية إذا ظهر من أخذ الرأى عدم توافر العدت القانونى.
مادة 208 يجب على كل عضو أن يبدى رأيم فى أى موضوع يطرح ألخذ الرأى عليم ،ومع ذلك فللعضو أن يدتنع عن إيداء رأيم بشرط أن يوتع أسباب امتناعم كتابة قبل نهاية الجلسة التى امتنع فيها بدلحق مضبطة الجلسة.
مادة 209 ال يعتبر الددتنعون عن إيداء الرأى من الدوافقين على الدوضوع أو الرافضين لم. واذا قل عدت من أتلوا بأصواتهم عن األغلبية الالزمة إلصدار قرار الدجلس فى الدوضوع الدعروض وجب تأجيل أخذ الرأى فيم إلى جلسة أخرى. و عتبر الدوضوع الدعروض مرفوضا إذا لم توافق عليم األغلبية الدطلوبة فى الجلسة الدؤجل إليها أخذ الرأى فيم. مادة 210
مادة 207 كدا هي
مادة 208 كدا هي مادة 209
كدا هي
مادة 210
يعلن الرئيس رأى الدجلس طبقا لنتيجة اآلراء.
كدا هي
وال يجوز بعد إعالن الرأى التعليق عليم.
89
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 211
مادة 211 كدا هي
يعلن الرئيس وقف الجلسة أو انتهاءها ،و وم الجلسة الدقبلة ،وساعة افتتاحها.
الفصل اخلامس :مضابط اجللسات
الفصل اخلامس :مضابط اجللسات مادة 212
تعد أمانة الدجلس فى نهاية كل جلسة وخالل ثدان وأربعين ساعة من انعقاتها ،موج از لدضبطتها تبين بم بصفة عامة الدوضوعات التى عرضت على الدجلس ،وموجز ما تار
مادة 212 كدا هي
فيها من مناقشات ،وما اتخذ من ق اررات. مادة 213
تحرر األمانة لكل جلسة مضبطة يدون يها تفصيال جديع إجراءات الجلسة ،وما عرض فيها من موضوعات وما تار من مناقشات ،وما صدر من ق اررات ،وأسداء األعضاء الذين
مادة 213 كدا هي
أيدوا الرأى فى كل اقتراح بالنداء باالسم ،ورأى كل منهم. مادة 214
على أمانة الدجلس إتاحة الدضبطة لألعضاء ،إليكترونيا أو ورقيا ،بدجرت إعداتها،
مادة 214
و جب االنتهاء من ذلك خالل خدسة عشر يوما من تار انعقات الجلسة ،ثم يعرضها الرئيس بعد توز عها على الدجلس للتصديق عليها فى أول جلسة تالية.
ولكل عضو كان حاض ار الجلسة الدعروض التصديق على مضبطتها أن يطلب كتابة
إجراء ما يراه من تصحيح فيها من رئيس الدجلس قبل موعد انعقات الجلسة ،و عرض الرئيس التصحيح الذى يطلبم العضو على الدجلس للدوافقة عليم ،و جوز لم أن يأذن
للعضو بإيداء اقتراحم بالتصحيح ،فإذا أقر الدجلس التصحيح ،يثبت فى مضبطة الجلسة، وتصحح بدقتضاه الدضبطة السابقة. 90
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 215
مادة 215
يجوز لكل ذى شأن أن يقدم كتابة لرئيس الدجلس طلبا يتصحيح وقائع محدتا تضدنها كالم أحد األعضاء أو مدثلى الحكومة فى إحدى جلسات الدجلس ،قبل التصديق على مضبطة الجلسة التى تم فيها الكالم .و جب أال يتضدن هذا الطلب عبارات غير الئقة،
كدا هي
أو ماسة بالدجلس ،أو العضو ،أو مدثلى الحكومة .وأن يعرض بإيجاز الوقائع التى يرات تصحيحها ،واألسانيد التى يستند إليها مقدم الطلب وأن يرفق بم الدستندات الدثبتة لذلك. ولرئيس الدجلس أن يعرض هذا الطلب يرسالة فى أول جلسة تالية لتار
وروته
للدوافقة على مبدأ تالوتها بالدجلس ،وتتلى هذه الرسالة فى حالة موافقة الدجلس على ذلك فى ذات الجلسة ،أو فى أول جلسة يعقدها. مادة 216
مادة 216
ال يجوز طلب إجراء أى تصحيح فى الدضبطة بعد التصديق عليها. و كتفى يتصديق الرئيس على مضابط الجلسات األخيرا لدور االنعقات التى لم يتم
كدا هي
تصديق الدجلس عليها.
و وقع على الدضبطة من رئيس الدجلس ،واألمين العام بعد التصديق من الدجلس
عليها ،وتحفظ بسجالت الدجلس ،وتنشر فى ملحق خاص للجر دا الرسدية.
الباب الثامن :االستعجال فى النظر
الباب الثامن :االستعجال فى النظر مادة 217
للحكومة ،ولكل لجنة من لجان الدجلس ،ولعشرا من أعضائم على األقل ،طلب
استعجال النظر في موضوع بالدجلس ،أو بإحدى لجانم.
91
مادة 217
لكل لجنة من لجان الدجلس ،ولعشرا من أعضائم على األقل ،طلب استعجال النظر في موضوع بالدجلس ،أو بإحدى لجانم.
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
و قدم طلب االستعجال كتابة لرئيس الدجلس ،و جب أن يتضدن تحديد الدوضوع
و قدم طلب االستعجال كتابة لرئيس الدجلس ،و جب أن يتضدن تحديد الدوضوع
و عرض الرئيس الطلب على الدجلس فى أول جلسة ،و صدر الدجلس ق ارره فى طلب
و عرض الرئيس الطلب على الدجلس فى أول جلسة ،و صدر الدجلس ق ارره فى طلب
الدطلوب استعجالم ،ومبررات االستعجال.
االستعجال بعد سداع مؤ د لالستعجال ومعارض لم ،وتون مناقشة. مادة 218
إذا قرر الدجلس رفض طلب نظر موضوع بطر ق االستعجال ،فال يجوز إعاتا تقديدم
إال بعد مضى شهر على األقل من تار رفضم.
مادة 219
إذا وافق الدجلس على نظر موضوع بطر ق االستعجال ،كانت لهذا الدوضوع األولو ة
الدطلوب استعجالم ،ومبررات االستعجال.
االستعجال بعد سداع مؤ د لالستعجال ومعارض لم ،وتون مناقشة. مادة 218 كدا هي مادة 219
على غيره ،سواء فى جدول أعدال الدجلس ،أو جدول أعدال لجانم.
وال تتقيد إجراءات نظر الدوضوعات بطر ق االستعجال بالدواعيد الدنصوص عليها
كدا هي
فى هذه الالئحة. مادة 220
يجوز إجراء مداولة ثانية فى أى موضوع تقرر نظره بطر ق االستعجال طبقا لألحكام
الدقررا فى هذه الالئحة ،تون التقيد بالدواعيد الخاصة يها.
إذا كان الدوضوع الذى تقرر نظره بطر ق االستعجال مشروع قانون فال يدنع االستعجال
من إحالتم إلى اللجنة الدختصة أو مكتبها ،لصياغتم.
92
مادة 220 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 221
مادة 221
مع مراعاا الدواعيد الدنصوص عليها فى الدستور أو القانون ،للدجلس إذا وافق على نظر موضوع بطر ق االستعجال أن يقرر نظره فى ذات الجلسة التى تدت فيها الدوافقة
كدا هي
على ذلك ،وفى هذه الحالة تقدم اللجنة التى يحال إليها الدوضوع تقر رها إلى الدجلس قبل انتهاء الجلسة ،و جب فى هذه الحالة تالوا تقر ر اللجنة على الدجلس.
الباب التاسع :شئون العضوية
الباب التاسع :شئون العضوية
الفصل األول :أحوال عدم اجلمع
الفصل األول :أحوال عدم اجلمع
مادة 222
مادة 222
يتفرغ عضو الدجلس لدهام العضو ة.
يتفرغ عضو الدجلس لدهام العضو ة.
وال يجوز الجدع يين عضو ة مجلس الشيوخ وعضو ة مجلس النواب أو الحكومة أو
وال يجوز الجدع يين عضو ة مجلس النواب وعضو ة مجلس الشيوخ أو الحكومة أو
الدجالس الدحلية أو منصب الدحافظ أو نائب الدحافظ أو مناصب رؤساء الهيئات الدجالس الدحلية أو منصب الدحافظ أو نائب الدحافظ أو مناصب رؤساء الهيئات الدستقلة واألجهزا الرقايية أو عضو تها أو وظائف العدد والدشاي أو عضو ة اللجان الدستقلة واألجهزا الرقايية أو عضو تها أو وظائف العدد والدشاي أو عضو ة اللجان
الخاصة يهدا.
واذا عين أحد أعضاء الدجلس فى الحكومة ،أو فى أى منصب آخر مدا ذكر يخلو
مكانم من تار هذا التعيين ،ما لم يتقدم باعتذار مكتوب عن عدم قبول التعيين إلى مكتب الدجلس ،خالل سبعة أيام على األكثر من تار علدم بقرار التعيين.
الخاصة يهدا.
واذا عين أحد أعضاء الدجلس فى الحكومة ،أو فى أى منصب آخر مدا ذكر يخلو
مكانم من تار هذا التعيين ،ما لم يتقدم باعتذار مكتوب عن عدم قبول التعيين إلى مكتب الدجلس ،خالل سبعة أيام على األكثر من تار علدم بقرار التعيين.
مادة 223
إذا كان عضو مجلس الشيوخ عند انتخابم أو تعيينم من العاملين فى الدولة ،أو فى شركات القطاع العام ،أو شركات قطاع األعدال العام ،أو فى الشركات التى تديرها الدولة،
أو تساهم فيها ينسبة ( )%50فأكثر من رأسدالها على األقل أو تساهم فيها شركاتها 93
مادة 223 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
الدشار إليها ينسبة ( ) %50من رأسدالها على األقل ،يتفرغ لعضو ة الدجلس و حتفظ لم يوظيفتم أو عدلم ،وتحسب مدا عضو تم فى الدعاش والدكافأا.
و تقاضى عضو مجلس الشيوخ ،فى هذه الحالة ،راتبم الذى كان يتقاضاه من عدلم،
وكل ما كان يحصل عليم يوم اكتسابم العضو ة من يدالت أو غيرها ،وذلك طوال مدا عضو تم. وال يجوز أثناء مدا عضو تم بدجلس الشيوخ أن تقرر لم أية معاملة أو ميزا خاصة فى وظيفتم أو عدلم.
وفى جديع األحوال ال يجوز أن يز د مجدوع ما يتقاضاه عضو مجلس الشيوخ من
كدا هي
مبالغ ،من الدوازنة العامة للدولة ،تطبيقا ألحكام هذه الداتا مضاف إليها الدبالغ الدنصوص عليها فى الداتا ( )36من قانون مجلس الشيوخ على الحد األقصى للدخول
الدقرر قانونا. وال يعد مدارسة لدهام الوظيفة العامة فى غير أوقات جلسات الدجلس ولجانم ،إلقاء
العضو الدروس والدحاضرات فى الجامعات ومؤسسات البحث العلدى ،وحضور
الدؤتدرات ،وعضو ة اللجان العلدية واالستشار ة يتلك الجهات ،واإلشراف على الرسائل
العلدية مناقشتها ،متى طلب ذلك.
الفصل الثانى :احلصانة الربملانية
الفصل الثانى :احلصانة الربملانية
مادة 224
مادة 224
الفرع األول :احلصانة املوضوعية
الفرع األول :احلصانة املوضوعية
ال يسأل عضو مجلس الشيوخ عدا يبديم من آراء تتعلق بأتاء أعدالم فى الدجلس أو
فى لجانم.
94
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفرع الثاني :احلصانة اإلجرائية
الفرع الثاني :احلصانة اإلجرائية
مادة 225
ال يجوز فى غير حالة التلبس بالجر دة ،أثناء تور انعقات مجلس الشيوخ ،أن تتخذ
مادة 225
ضد أى عضو من أعضائم أية إجراءات جنائية فى موات الجنايات والجنح سواء فى مرحلة كدا هي
التحقيق أو اإلحالة إلى الدحاكدة ،إال بإذن سايق من الدجلس فى كل منها. وفى غير تور انعقات الدجلس ،يتعين التخاذ أى من هذه اإلجراءات أخذ إذن مكتب
الدجلس ،و خطر الدجلس عند أول انعقات بدا اتخذ من إجراء فى هذا الشأن.
مادة 226 يقدم طلب اإلذن يرفع الحصانة عن العضو إلى رئيس الدجلس .و جب أن تتوافر فى الطلب الشروط اآلتية: أوال :إذا كان مقدما من إحدى الجهات القضائية: .1أن يكون مقدما من النائب العام أو من الددعى العام العسكرى ،بحسب األحوال. . 2أن يبين الطلب الواقعة الدنسوبة للعضو الدطلوب رفع الحصانة بسببها ،والدوات الدؤثدة لهذه الواقعة. .3أن يبين رقم القضية الدقيدا ضد العضو ،وما اتخذ فيها من إجراءات فى مواجهة الغير ،وصورا من أوراق ومستندات القضية. ثانيا :إذا كان مقدما مدن ير د إقامة تعوى مباشرا: فيجب أن تتوافر فى الراغب فى إقامتها الصفة والدصلحة ،وأن يقدم طلبا يرفع الحصانة ،مرفقا بم صورا من عر ضة الدعوى الدزمع إقامتها مع الدستندات الدؤ دا لها، وموافقة النائب العام عليها ،ومبينا فيها على وجم الوضوح الواقعة الدنسوبة للعضو والدوات الدؤثدة لها. وال يعتبر طلبا باإلذن يرفع الحصانة كل طلب لم يستوفى الشروط الدشار إليها. 95
مادة 226
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 227
مادة 227
يحيل الرئيس الطلب يرفع الحصانة فور وروته إلى مكتب الدجلس لفحص األوراق ولبيان مدى توافر الشروط الدشار إليها فى الداتا السابقة فى طلب رفع الحصانة .فإن
انتهى الدكتب إلى عدم توافر الشروط الدذكورا فى الطلب ،أو تبين لم أن الدعوى الجنائية منقضية قانونا ،قام بحفظم و عرض األمر على الدجلس لإلحاطة تون ذكر اسم العضو.
كدا هي
وإذا انتهى الدكتب إلى توافر الشروط الدتطلبة ،أحال الرئيس األمر إلى لجنة الشئون
الدستور ة والتشر عية إلعدات تقر ر عنم للدجلس.
و نظر الدجلس التقر ر على وجم االستعجال للبت فى طلب اإلذن يرفع الحصانة. طالب رفع الحصانة ،وجهة التحقيق وفى جديع األحوال يخطر كل من العضو ،و ُ الدختصة بدا تم فى الطلب من إجراءات .كدا تخطر لجنة القيم بدا تم لإلحاطة. مادة 228
ليس للعضو أن ينزل عن الحصانة .وللدجلس أن يأذن للعضو يناء على طلبم بسداع
مادة 228
أقوالم إذا وجم ضده أى اتهام ولو قبل أن يقدم طلب رفع الحصانة عنم ،وال يجوز فى هذه
الحالة اتخاذ أية إجراءات أخرى ضد العضو إال بعد صدور قرار من الدجلس باإلذن يذلك طبقا ألحكام الدوات السابقة.
مادة 229
ال يجوز ،إال بعد موافقة الدجلس ،اتخاذ إجراءات أو االستدرار فى إجراءات إنهاء
خدمة عضو الدجلس العامل فى الجهاز اإلتارى للدولة أو القطاع العام أو قطاع األعدال
العام وما فى حكدها ،بغير الطر ق التأتيبى ،كدا أنم ال يجوز كذلك اتخاذ أية إجراءات تأتيبية ضده أو االستدرار فيها إال بعد موافقة الدجلس. 96
كدا هي مادة 229 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و قدم طلب اإلذن باتخاذ إجراءات إنهاء الخدمة بغير الطر ق التأتيبى أو باتخاذ اإلجراءات التأتيبية قبل العضو أو االستدرار فى أى من هذه اإلجراءات ،من الوز ر
الدختص إلى رئيس الدجلس.
و جب أن يرفق بالطلب مذكرا شارحة ألسباب الطلب ،مع أوراق التحقيقات أو
كدا هي
الدستندات ،أو البيانات التى يستند إليها.
و حيل الرئيس الطلب ومرفقاتم خالل ثالثة أيام إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية
إليداء الرأى خالل عشرا أيام فى شأن الطلب.
و جوز لدكتب الدجلس إحالة الطلب الدذكور فى الوقت ذاتم إلى لجنة القيم لدراسة
موقف العضو وإيداء رأيها خالل الددا السابقة فى شأنم لدكتب الدجلس. مادة 230
فيدا عدا حاالت انقضاء الدعوى بقوا القانون ،ال تنظر لجنة الشئون الدستور ة
مادة 230
والتشر عية ،وال الدجلس ،فى توافر أو عدم توافر أتلة االتهام الجنائى أو التأتيبى من
الوجهة القضائية ،وال فى ضرورا أو عدم ضرورا اتخاذ إجراءات الفصل بغير الطر ق
التأتيبى قبل العضو .و قتصر البحث على مدى كيدية اإلتعاء أو الدعوى أو اإلجراء، والتحقق مدا إذا كان يقصد بأى منها منع العضو من أتاء مسئولياتم البرلدانية بالدجلس.
وفى كل األحوال ،يتعين البت فى طلب اتخاذ اإلجراء الجنائى ضد العضو خالل
ثالثين يوما على األكثر من تار إخطار الدجلس وإال ُعد الطلب مقبوال. و أذن الدجلس باتخاذ اإلجراءات الجنائية أو التأتيبية أو يرفع الدعوى الجنائية الدباشرا
متى ثبت أن الدعوى أو اإلجراء ليس مقصوتا بأى منهدا منع العضو من أتاء مسئولياتم
البرلدانية بالدجلس. 97
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
كدا يأذن الدجلس باتخاذ اإلجراءات الدتعلقة بإنهاء الخدمة بغير الطر ق التأتيبى قبل العضو متى تبين أنم ال يقصد يها الكيد لم بسبب مباشرتم لدسئولياتم البرلدانية أو تهديده
أو منعم من مباشرا هذه الدسئوليات بالدجلس.
الفصل الثالث :حضور األعضاء وغيابهم
كدا هي الفصل الثالث :حضور األعضاء وغيابهم مادة 231
مادة 231
يجب على العضو االنتظام فى حضور اجتداعات الدجلس ولجانم. و جب على العضو الذى يط أر ما يستوجب غيابم عن إحدى جلسات الدجلس أو
اجتداعات لجانم أن يخطر رئيس الدجلس أو رئيس اللجنة ،بحسب األحوال.
كدا هي
وال يجوز للعضو أن يتغيب أكثر من ثالثة أيام جلسات فى الشهر ،إال إذا حصل على
إجازا أو إذن من رئيس الدجلس ،ألسباب تبرر ذلك ،و خطر الدجلس فى أول جلسة. مادة 232
إذا تغيب العضو عن حضور جلسات الدجلس أو لجانم بغير إجازا أو إذن ،أو لم
يحضر بعد مضى الددا الدرخص لم فيها ،اعتبر متغيبا تون إذن ،و سقط حقم فى الدكافأا عن مدا الغياب ،تون اإلخالل بدسؤليتم البرلدانية. مادة 233
يجب على العضو الذى يط أر ما يستوجب مغاترتم مبنى الدجلس أثناء انعقات جلساتم أو جلسات لجانم أن يستأذن فى ذلك رئيس الدجلس أو رئيس اللجنة بحسب األحوال.
مادة 232
كدا هي مادة 233 كدا هي
مادة 234
فى حالة سفر العضو للخارج عليم أن يخطر رئيس الدجلس ،بالجهة التى يرغب في
السفر إليها ولرئيس الدجلس حق االعتراض.
98
مادة 234 كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
ال يلزم عضو الدجلس الدوفد للخارج في مهدة خاصة من قبل الدجلس بالحصول كدا هي
على إذن أو إجازا و شار إلى ذلك في مضبطة الجلسة.
وال يتوقف إيفات الدجلس ألحد أعضائم على موافقة الجهة األصلية التى يعدل يها.
وال يجوز للعضو االتصال بأية جهة أجنبية أو الدشاركة فى اجتداعات أو لقاءات مع جهات أجنبية إال بإذن كتايى من رئيس الدجلس. مادة 235
يعرض رئيس كل لجنة على رئيس الدجلس ،شهر ا وكلدا رأى رئيس اللجنة ضرورا
لذلك ،تقر ار عن حضور أعضاء اللجنة وغيايهم.
الفصل الرابع :واجبات األعضاء
مادة 235 كدا هي
الفصل الرابع :واجبات األعضاء
مادة 236
يلتزم أعضاء الدجلس فيدا يجرونم من مناقشات ،وما يتخذونم من ق اررات ،بأحكام
مادة 236
الدستور ،والقانون ،وهذه الالئحة.
و جب على العضو أن يراعى االحترام الواجب لدؤسسات الدولة الدستور ة ،وأصول
اللياقة مع زمالئم بالدجلس ،ورئاسة الجلسة ،سواء تاخل الدجلس أو خارجم.
كدا هي
و ضع الدجلس مدونة للسلوك البرلدانى ،وتلحق بأحكام هذه الالئحة وتعتبر جزءا
منها ،وتكون ملزمة ألعضائم.
مادة 237
ال يجوز للعضو أن يأتى أفعاال تاخل الدجلس أو خارجم تخالف أحكام الدستور،
أو القانون ،أو هذه الالئحة.
99
مادة 237 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 238
مادة 238
يتعين على العضو تقديم إقرار ذمة مالية ،عند شغل العضو ة ،وعند تركها ،وفى
كدا هي
نهاية كل عام. مادة 239
ال يجوز لعضو الدجلس طوال مدا العضو ة ،أن يشترى ،أو يستأجر ،بالذات أو
مادة 239
بالواسطة ،شيئأ من أموال الدولة ،أو أى من أشخاص القانون العام أو شركات القطاع العام ،أو قطاع األعدال العام ،وال يؤجرها أو يبيعها شيئأ من أموالم ،أو يقايضها عليم، وال يبرم معها عقد التزام ،أو تور د ،أو مقاولة ،أو غيرها ،و قع باطال أى من هذه
كدا هي
التصرفات.
وإذا تلقى العضو هدية نقدية أو عينية ،بسبب العضو ة أو بدناسبتها ،يفصح عن ذلك
كتابة لدكتب الدجلس فور تلقيها ،مع تحديد الشخص أو الجهة الدقدمة للهدية ،وتؤول ملكيتها إلى الخزانة العامة للدولة ،وتسلم إلى األمانة العامة وتسجل فى السجالت
الدخصصة لذلك.
مادة 240 على عضو مجلس الشيوخ فور اكتسابم العضو ة أن يتخذ اإلجراءات الالزمة لفصل
مادة 240
ملكيتم فى أسهم أو حصص الشركات عن إتارا أى أسهم أو حصص فى هذه الشركات،
وذلك خالل مدا ال تجاوز مائة وعشر ن يوما من أتائم اليدين ،وإال تعين عليم التصرف فى تلك األسهم أو الحصص خالل الددا ذاتها طبقا لقواعد تحديد السعر العاتل. و كون فصل ملكية األسهم والحصص عن إتارتها ،عن طر ق إيرام عضو مجلس الشيوخ عقدا إلتارا هذه األصول مع شخص اعتبارى مستقل ،أو شخص طبيعى من غير أقاربم حتى الدرجة الرابعة ،ما لم يكن من شركائم فى النشاط التجارى ،و جب عليم 100
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
االمتناع عن التدخل فى ق اررات إتارا تلك األصول إال ما يتعلق منها بالدوافقة على التصرف بالبيع أو التنازل. و لتزم العضو بإخطار مكتب الدجلس بعقد إتارا األصول الدشار إليم ،وكل تعديل
كدا هي
أو تغيير يط أر عليم. وعلى عضو مجلس الشيوخ أن يخطر مكتب الدجلس باألسهم والحصص التى عهد بإتارتها إلى الغير وفقا ألحكام هذه الداتا ،وبيانات من عهد إليم باإلتارا وصالحياتم ،وأن يقدم لم تقر ار سنو ا فى نهاية السنة الدالية للشركة عن نتائج أعدال تلك اإلتارا ،موقعا عليم منم ،ومدن عهد إليم بإتارا تلك األصول. مادة 241
ال يجوز للعضو فور إعالن انتخابم أو تعيينم أن يعين فى وظائف الحكومة أو شركات القطاع العام أو شركات قطاع األعدال العام أو الشركات الدصر ة أو األجنبية
مادة 241 كدا هي
أو الدنظدات الدولية أثناء مدا عضو تم إال إذا كان التعيين نتيجة ترقية ،أو نقل من جهة
إلى أخرى ،أو كان بحكم قضائى ،أو يناء على قانون. مادة 242
مع عدم اإلخالل بالداتا ( )۲۲۲من هذه الالئحة ،ال يجوز لعضو مجلس الشيوخ أن يعين فى مجلس إتارا شركة مساهدة أثناء عضو تم إال إذا كان أحد الدؤسسين لها ،أو
كان مالكا لعشرا فى الدائة على األقل من أسهم رأس مال الشركة ،أو كان قد سبق لم شغل عضو ة مجلس إتارتها أو رئساتها قبل انتخابم.
و كون باطال كل عدل يخالف حكم هذه الداتا ،و لزم الدخالف بأن يؤتى ما يكون قد
قبضم من الشركة لخزانة الدولة.
101
مادة 242 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 243
مادة 243
على كل عضو فور إعالن انتخابم أو تعيينم أن يخطر رئيس الدجلس يبيان الوظيفة أو العدل الذى يشغلم فى الحكومة ،أو فى شركات القطاع العام ،أو شركات قطاع األعدال
كدا هي
العام ،أو الشركات الدصر ة ،أو الدنظدات الدولية ،أو بالدهنة الحرا التى يزاولها بدفرته،
أو بالدشاركة مع الغير ،أو أى نشاط زراعى أو صناعى أو تجارى يقوم بم.
وعليم أن يخطر رئيس الدجلس عن أى تغيير يط أر خالل مدا عضو تم على هذه
البيانات ،وذلك خالل شهر على األكثر من وقت حدوثم ،وذلك على النداذج التى تعدها األمانة العامة للدجلس. مادة 244
على العضو عند مناقشة أى موضوع معروض على الدجلس أو على إحدى لجانم، يتعلق بدصلحة شخصية لم أو ألحد أقاربم حتى الدرجة الرابعة ،أن يخطر الدجلس أو
مادة 244 كدا هي
اللجنة يذلك قبل االشتراك فى الدناقشة أو فى إيداء الرأى ،و قرر الدجلس أو اللجنة
مشاركتم فى الدناقشة أو التصو ت يناء على ذلك اإلفصاح. مادة 245
تنشأ باألمانة العامة وحدا تسدى وحدا تجنب تعارض الدصالح ،تتكون من عناصر
مادة 245
قانونية وفنية ومالية مناسبة ،تتولى من خالل األمين العام ،تقديم الدشورا ألعضاء مجلس الشيوخ فى أى شأن يخص تطبيق الدوات من ( )238إلى ( )244من هذه الالئحة ،بطلب
يقدم إلى رئيس الدجلس.
و جوز للوحدا االستعانة ،بعد موافقة مكتب الدجلس ،بالخبراء الداليين الدستقلين الالزمين لتحديد السعر العاتل فى األحوال الالزمة لذلك. 102
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الفصل اخلامس :اجلزاءات الربملانية
الفصل اخلامس :اجلزاءات الربملانية
مادة 246
مع عدم اإلخالل بالدسئولية الجنائية أو الددنية ،يوقع الدجلس على العضو الذى يثبت
مادة 246
أنم أخل يواجبات العضو ة ،أو ارتكب فعال من األفعال الدحظورا عليم ،أحد الجزاءات اآلتية: أوال :اللوم.
ثانيا :الحرمان من االشتراك فى وفوت الدجلس طوال تور االنعقات. ثالثا :الحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس مدا ال تقل عن جلستين وال تز د على
عشر جلسات.
رابعا :الحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس لددا تز د على عشر جلسات وال تجاوز نهاية تور االنعقات.
خامسا :إسقاط العضو ة. وال يجوز للدجلس توقيع أى من هذه الجزاءات على العضو إال بعد سداع أقوالم
وتحقيق تفاعم ،و جوز للدجلس أن يعهد يذلك إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية أو لجنة القيم ،أو إلى لجنة خاصة.
و شترط لتوقيع الجزاءات الدنصوص عليها فى البنوت (ثانيا) (ثالثا) (رابعا) موافقة
أغلبية أعضاء الدجلس. و شترط إلسقاط العضو ة موافقة ثلثى أعضاء الدجلس فى األحوال الدقررا فى الدستور
والقانون ،وطبقا لإلج ارءات الدنصوص عليها فى هذه الالئحة.
103
كدا هي
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و ترتب على صدور قرار الدجلس بالحرمان من االشتراك فى أعدال الدجلس الحرمان
كدا هي
من مكافأا العضو ة طوال مدا الجزاء.
وإذا كان من وقع عليم هذا الجزاء رئيسي ي ي ييا إلحدى اللجان ،أو عض ي ي ي يوا بدكتبها ،ترتب
على ذلك تنحيتم عن رئاسي ي ي ي ي يية اللجان أو عضي ي ي ي ي ييو ة مكاتبها ،فى تور االنعقات الذى وقع خاللم الجزاء.
مادة 247
مادة 247
يوقع الدجلس على العضو أحد الجزاءات الوارتا فى البندين (ثالثا)( ،رابعا) من الداتا السابقة إذا ثبت ارتكابم أحد األفعال اآلتية: أوال :إهانة رئيس الجدهور ة بالقول أو الدساس يهيبتم.
كدا هي
ثانيا :إهانة الدجلس أو أحد أجهزتم البرلدانية. ثالثا :استخدام العنف تاخل حرم الدجلس.
و جوز للدجلس توقيع الجزاء الدنصوص عليم فى البند (خامسا) من الداتا السابقة
بدراعاا الظروف التى وقعت فيها الدخالفة. مادة 248
مادة 248
يوقع الدجلس أحد الجزاءات الدبينة فى البندين (رابعا) و(خامسا) من الداتا ()246 من هذه الالئحة على العضو الذى يثبت ارتكابم أحد األفعال اآلتية:
يوقع الدجلس أحد الجزاءات الدبينة فى البندين (رابعا) و(خامسا) من الداتا ()246 من هذه الالئحة على العضو الذى يثبت ارتكابم أحد األفعال اآلتية:
أوال :تهديد رئيس الجدهور ة ،أو رئيس مجلس الشيوخ ،أو رئيس مجلس النواب ،أو
أوال :تهديد رئيس الجدهور ة ،أو رئيس مجلس النواب ،أو رئيس مجلس الشيوخ ،أو
ثانيا :استخدام العنف لتعطيل مناقشات الدجلس أو لجانم أو أعدالهدا ،أو للتأثير فى
ثانيا :استخدام العنف لتعطيل مناقشات الدجلس أو لجانم أو أعدالهدا ،أو للتأثير فى
رئيس مجلس الوزراء لحدلم على أتاء عدل أو االمتناع عن عدل يدخل فى اختصاصم .رئيس مجلس الوزراء لحدلم على أتاء عدل أو االمتناع عن عدل يدخل فى اختصاصم. حر ة إيداء الرأي.
حر ة إيداء الرأي.
104
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الباب العاشر :انتهاء العضوية
الباب العاشر :انتهاء العضوية
مادة 249
مادة 249
الفصل األول :إبطال العضوية
الفصل األول :إبطال العضوية
يخطر رئيس الهيئة الوطنية لالنتخابات الدجلس ينتيجة انتخاب األعضاء .كدا يخطر الدجلس بقرار رئيس الجدهور ة يتعيين األعضاء طبقا للداتا ( )250من الدستور.
وتختص محكدة النقض بالفصل فى صحة عضو ة أعضاء مجلس الشيوخ وفقا ألحكام
القانون الدنظم لذلك ،وتقدم إليها الطعون خالل مدا ال تجاوز ثالثين يوما من تار إعالن
كدا هي
النتيجة النهائية لالنتخاب ،أو نشر قرار التعيين فى الجر دا الرسدية .وتفصل فى الطعن
خالل ستين يوما من تار وروته إليها.
وفى حالة الحكم يبطالن العضو ة ،يخطر الرئيس الدجلس بالحكم فى أول جلسة تالية لوروت الحكم .و علن الدجلس خلو الدكان ،و خطر يذلك من صدر فى شأنم الحكم. الفصل الثاني :إسقاط العضوية
مادة 250 تسقط العضو ة ،بدوافقة ثلثى أعضاء الدجلس ،إذا فقد العضو الثقة واالعتبار ،أو أحد شروط العضو ة أو أخل يواجباتها ،أو غير الصفة التى تم انتخابم على أساسها ،أو غير انتداءه الحزبى الذى تم انتخابم على أساسم ،أو أصبح مستقال بعد أن كان عند
الترشح حزبيا أو صار حزبيا بعد أن كان مستقال. وفى حالة إخطار رئيس الدجلس بصدور أحكام قضائية أو تصرفات أو ق اررات مدا يترتب عليم إسقاط العضو ة ،يحيل رئيس الدجلس األمر إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية خالل ثالثة أيام من تار إخطاره ،و عرض األمر على الدجلس لإلحاطة فى أول جلسة تالية. 105
الفصل الثاني :إسقاط العضوية مادة 250
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتتولى اللجنة بحث الدوضوع من الناحية الدستور ة والقانونية وإعدات تقر ر عنم لدكتب
الدجلس بعد سداع أقوال العضو وتحقيق تفاعم .فإذا انتهت اللجنة إلى أن ما ثبت لديها
يترتب عليم إسقاط العضو ة أحال مكتب الدجلس التقر ر إلى الدجلس لنظره فى أول
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
كدا هي
جلسة تالية.
و جوز لدكتب الدجلس أن يحيل التقر ر فى ذات الوقت إلى لجنة القيم لدراستم وإعدات تقر ر فى شأنم ،و جوز لم أن يقرر عرض تقر ر لجنة القيم على الدجلس مع تقر ر لجنة
الشئون الدستور ة والتشر عية.
مادة 251
يجوز بطلب كتايى موقع من ثلث أعضاء الدجلس على األقل تقديم اقتراح بإسقاط
مادة 251
العضو ة فى األحوال الدنصوص عليها فى الداتا ( )۱۱۰من الدستور والداتا ( )5من
قانون مجلس الشيوخ إلى رئيس الدجلس ،وعلى الرئيس بعد أن يتحقق مكتب الدجلس من
توافر الشروط الشكلية فى الطلب ،أن يخطر العضو كتابة بصورا من اقتراح إسقاط
العضو ة عنم.
و درج طلب إسقاط العضو ة فى جدول أعدال أول جلسة تالية إلحالتم للجنة الشئون
الدستور ة والتشر عية.
وال يجوز ،فى جديع األحوال ،تشكيل لجنة خاصة لنظر الطلب الدقدم بإسقاط العضو ة.
106
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 252
مادة 252
مع مراعاا أحكام الدوات )31( :و( )36و( )37من هذه الالئحة يحيل الدجلس اقتراح
مع مراعاا أحكام الدوات )31( :و( )36و( )37من هذه الالئحة يحيل الدجلس اقتراح
وال يجوز للجنة البدء فى إجراءاتها إال بعد إخطار العضو كتابة للحضور فى الديعات
وال يجوز للجنة البدء فى إجراءاتها إال بعد إخطار العضو كتابة للحضور فى الديعات
إسقاط العضو ة إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
إسقاط العضو ة إلى لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية.
الذى تحدته لذلك ،على أال تقل الددا يين تار اإلخطار والديعات الدحدت النعقات اللجنة الذى تحدته لذلك ،على أال تقل الددا يين تار اإلخطار والديعات الدحدت النعقات اللجنة عن خدسة أيام.
فإذا تخلف العضو عن الحضور تون عذر مقبول ،أعاتت اللجنة إخطاره طبقا للقواعد
عن خدسة أيام.
فإذا تخلف العضو عن الحضور تون عذر مقبول ،أعاتت اللجنة إخطاره طبقا للقواعد
السابقة .فإذا تخلف بعد ذلك تون عذر مقبول تستدر اللجنة فى مباشرا إجراءاتها .وللعضو السابقة .فإذا تخلف بعد ذلك تون عذر مقبول تستدر اللجنة فى مباشرا إجراءاتها .وللعضو أن يخت ار أحد أعضاء الدجلس لدعاونتم فى إيداء تفاعم أمام اللجنة ،وعلى اللجنة أن أن يختار أحد أعضاء الدجلس لدعاونتم فى إيداء تفاعم أمام اللجنة ،وعلى اللجنة أن
تستدع ألقول العضو ،وأن تحقق أوجم تفاعم.
وتقدم اللجنة تقر رها إلى رئيس الدجلس بعد موافقة أغلبية ثلثى عدت أعضائها عليم
خالل سبعة أيام على األكثر.
و عرض هذا التقر ر على الدجلس فى أول جلسة ،و جب صدور قرار الدجلس فى شأنم خالل جلستين على األكثر من تار عرض التقر ر عليم.
تستدع ألقوال العضو ،وأن تحقق أوجم تفاعم.
وتقدم اللجنة تقر رها إلى رئيس الدجلس بعد موافقة أغلبية ثلثى عدت أعضائها عليم
خالل سبعة أيام على األكثر.
و عرض هذا التقر ر على الدجلس فى أول جلسة ،و جب صدور قرار الدجلس فى
شأنم خالل جلستين على األكثر من تار عرض التقر ر عليم.
مادة 253
يجب تائدا تالوا تقر ر اللجنة عن إسقاط العضو ة بالدجلس ،وال تسرى أحكام
مادة 253
االستعجال على إجراءات إسقاط العضو ة. و ؤخذ الرأى فى تقر ر اللجنة عن إسقاط العضو ة نداء باالسم ،وال يصدر قرار الدجلس
بإسقاطها إال بدوافقة ثلثى عدت أعضائم.
107
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 254
مادة 254
يقدم طلب إلغاء األثر الدانع من الترشح الدترتب على إسقاط العضو ة كتابة إلى رئيس الدجلس ،و جب أن يرفق بالطلب ييان بقرار الدجلس وأسبابم ومبررات إزالة األثر الدانع من الترشح والدستندات الدؤ دا للطلب.
و عرض الرئيس هذا الطلب على الدجلس إلحالتم إلى لجنة الشئون الدستور ة
كدا هي
والتشر عية أو لجنة القيم إلعدات تقر ر عنم للدجلس.
وعلى اللجنة أن تستدعى من سبق إسقاط العضو ة عنم وأن تستدع إلى أقوالم وتحقق
تفاعم و جب أن تضدن تقر رها مناقشة ما أيداه من أسباب وأسانيد لطلبم. و عرض هذا التقر ر على الدجلس فى أول جلسة و جب صدور قرار الدجلس فى شأنم
خالل ثالث جلسات على األكثر من تار عرض التقر ر عليم ،بدوافقة ثلثى عدت أعضائم.
الفصل الثالث :استقالة األعضاء وخلو املكان
الفصل الثالث :استقالة األعضاء وخلو املكان مادة 255
تقدم االستقالة من عضو ة الدجلس إلى رئيس الدجلس مكتوبة ،وخالية من أى قيد أو
مادة 255
شرط ،وإال ُعدت غير مقبولة. و عرض الرئيس االستقالة خالل ثدان وأربعين ساعة من وروتها على مكتب الدجلس
لنظرها بحضور العضو ،ما لم يدتنع عن الحضور رغم إخطاره كتابة يذلك تون عذر مقبول.
و جوز لدكتب الدجلس إحالة االستقالة ،وما يبديم العضو من أسباب لها ،على اللجنة العامة لنظرها وإعدات تقر ر فى شأنها للدجلس.
108
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
وتعرض االستقالة مع تقر ر مكتب الدجلس أو تقر ر اللجنة العامة عنها ،بحسب
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
األحوال ،فى أول جلسة تالية لتقديدها ،و جوز يناء على اقتراح رئيس الدجلس أو طلب كدا هي
العضو النظر فى استقالتم فى جلسة سر ة.
وال تعتبر االستقالة نهائية إال من وقت أن يقرر الدجلس قبولها.
فإذا صدم مقدمها عليها بعد عدم قبولها من الدجلس ،فعليم إخطار مكتب الدجلس يذلك بكتاب موصی عليم بعلم الوصول ،وفى هذه الحالة تعتبر استقالتم مقبولة من تار
هذا اإلخطار.
وفى جديع األحوال ،يشترط لقبول االستقالة أال يكون الدجلس قد يدأ فى اتخاذ
إجراءات إسقاط العضو ة ضد العضو.
مادة 256
يبلغ وز ر الداخلية رئيس الدجلس يوفاا أى عضو من أعضائم خالل ثالثة أيام من
مادة 256
تار الوفاا.
و خطر الرئيس الدجلس فى أول جلسة تالية لذلك لتأيين العضو الدتوفى وإعالن خلو مكانم.
وإذا خال مكان أحد األعضاء بالحكم بإبطال عضو تم أو باالستقالة أو بإسقاط
العضو ة أو لغير ذلك من األسباب ،يعلن رئيس الدجلس ذلك ،و خطر رئيس الهيئة الوطنية لالنتخابات أو رئيس الجدهور ة بحسب األحوال بخلو الدكان خالل سبعة أيام من تار إعالن ذلك بالدجلس التخاذ اإلجراءات الالزمة.
109
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
الباب احلادى عشر :شئون اجمللس
الباب احلادى عشر :شئون اجمللس
الفصل األول :احملافظة على النظام فى اجمللس
الفصل األول :احملافظة على النظام فى اجمللس مادة 257
الدحافظة على النظام تاخل الدجلس من اختصاصم وحده .و تولى ذلك رئيس
مادة 257
الدجلس ،و حدت القوات التى يراها كافية لهذا الغرض ،و بلغ يها وز ر الداخلية .وتكون
هذه القوات تحت إمرا رئيس الدجلس ،ومستقلة عن كل سلطة أخري.
وال يجوز لغير القوات الدسئولة عن الدحافظة على األمن والنظام حدل أى نوع من
كدا هي
السالح تاخل حرم الدجلس ،و ضع رئيس الدجلس النظام الذى يكفل تحقيق ذلك. مادة 258
مع مراعاا أحكام الداتا ( )259من هذه الالئحة ،ال يجوز ألحد الدخول فى حرم
مادة 258
الدجلس إال يتصر ح خاص ،و صدر هذا التصر ح طبقا للنظام الذى يضعم مكتب
الدجلس.
وعلى الدصرح لهم بالدخول أن يتبعوا التعليدات التى تصدر إليهم من الدكلفين بحفظ
النظام ،وإال جاز إخراجهم.
مادة 259
مع مراعاا ما ورت فى شأنم نص خاص ،ال يجوز لغير أعضاء الدجلس والدكلفين بالعدل فيم ومن ينديهم رئيس مجلس الوزراء أو غيره من أعضاء الحكومة لدعاونتهم ،ومن يأذن الدجلس أو اللجنة لهم فى الحضور ،الدخول فى قاعة الجلسة أو فى أماكن انعقات جلسات اللجان ،ألى سبب كان ،وقت انعقات الدجلس أو اجتداع لجانم.
110
كدا هي مادة 259 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 260
مادة 260
تخصص أماكن لددثلى الصحف ووسائل اإلعالم الدختلفة وللجدهور ،فى األماكن
كدا هي
التى يحدتها رئيس الدجلس ،لدشاهدا جلسات الدجلس. و ضع رئيس الدجلس قواعد وإجراءات الترخيص فى الدخول إلى هذه األماكن. مادة 261
يجب على من يرخص لهم فى تخول الدجلس أن يلزموا السكون التام مدا انعقات
مادة 261
الجلسة ،وأن يظلوا جالسين وأال يظهروا عالمات استحسان أو استهجان إذا كانوا فى قاعة الجلسة ،وأن يراعوا التعليدات والدالحظات التى يبديها لهم الدكلفون بحفظ النظام.
وللقائدين بحفظ النظام أن يكلفوا كل من يقع منم ضوضاء أو إخالل بالنظام مدن
رخص لهم فى تخول القاعة ،بدغاترتها .فإن لم يدتثل فللرئيس أن يأمر حرس الدجلس
كدا هي
بإخراجم وتسليدم للجهة الدختصة إذا اقتضى الحال. الفصل الثاني :موازنة اجمللس وحساباته
الفصل الثاني :موازنة اجمللس وحساباته
مادة 262
مادة 262
كدا هي
الدجلس مستقل بدوازنتم ،وتدرج رقدا واحدا فى موازنة الدولة. مادة 263
تعتبر اللجنة الدختصة بالشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار لجنة لحسابات الدجلس
مادة 263 كدا هي
فى كل الدسائل الدنصوص عليها فى هذا الفصل. مادة 264
يضع مكتب الدجلس القواعد الخاصة يتنظيم حسابات الدجلس ،ونظام الصرف،
والجرت ،وغير ذلك من الشئون الدالية.
111
مادة 264 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 265
مادة 265
ُيعد مكتب الدجلس ،يناء على عرض األمين العام ،مشروع موازنة الدجلس التفصيلية قبل يداية السنة الدالية يثالثة أشهر على األقل ،و راعى فى ذلك تحديد الدبالغ الالزمة لكل نوع من أنواع الدصروفات ،ثم يحيل رئيس الدجلس الدشروع إلى اللجنة الدختصة
كدا هي
بحسابات الدجلس ،لبحثم وتقديم تقر ر عنم لدكتب الدجلس. و بلغ رئيس الدجلس وز ر الدالية بالرقم اإلجدالى لإلعتدات الدطلوب. مادة 266
توتع مبالغ االعتدات الدخصص للدجلس فى الدوازنة العامة للدولة فى الجهة التى يختارها مكتب الدجلس.
وال يصرف أى مبلغ من أموال الدجلس إال يناء على موافقة من السلطة الدختصة
وبإذن موقع من األمين العام للدجلس أو من ينوب عنم.
مادة 267 يتولى الدجلس حساباتم .وهو فى ذلك غير خاضع ألية رقابة من سلطة أخرى ،ومع ذلك فلرئيس الدجلس أن يطلب من رئيس الجهاز الدركزى للدحاسبات ندب من يراه لوضع تقر ر استشارى يقدم إلى رئيس الدجلس عن حسابات الدجلس وطر قة تنفيذ موازنتم أو عن أى شأن من الشئون الدالية األخرى للدجلس.
مادة 268 إذا لم تف الدبالغ الددرجة فى الدوازنة لدواجهة مصروفات الدجلس ،أو إذا ط أر
مصروف لم يكن منظو ار عند وضعها وضع مكتب الدجلس ييانا باالعتدات اإلضافى الدطلوب ،و حيلم رئيس الدجلس إلى لجنة حساباتم لتقديم تقر ر عنم للدجلس وتتخذ ما يلزم لذلك من إجراءات.
112
مادة 266 كدا هي
مادة 267
كدا هي مادة 268
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 269
مادة 269
يضع مكتب الدجلس خالل ثالثين يوما من انتهاء السنة الدالية الحساب الختامى لها ثم يحيلم رئيس الدجلس إلى اللجنة الدختصة بحساباتم لبحثم وتقديم تقر ر عنم يعرض
كدا هي
على الدجلس. مادة 270
تجرى لجنة حسابات الدجلس جرتا سنو ا ألثاثم وأتواتم .كدا تقوم بغير ذلك من
األعدال التى تكون من اختصاصها بدقتضى الالئحة الدالية واإلتار ة التى تصدر بقرار من مكتب الدجلس.
و عرض تقر ر لجنة حسابات الدجلس فى هذه الشئون على مكتب الدجلس. الفصل الثالث :إدارة األصول الىت آلت ملكيتها إىل جملس الشيوخ
مادة 271 يتولى مكتب الدجلس إتارا األموال التى آلت ملكيتها إلى الدجلس بدوجب القانون رقم ( )141لسنة 2020بشأن إصدار قانون مجلس الشيوخ.
و نشأ حساب خاص أو أكثر إلتارا هذه األموال تدرج فيها إيراتاتها ومصروفاتها، و كون الصرف من هذه األموال وفقا للقواعد واإلجراءات التى يصدر يها قرار من مكتب الدجلس. مادة 272 يعد مكتب الدجلس فى نهاية كل سنة مالية تقر ار عن إيراتات ومصروفات األموال الدشار إليها فى الداتا السابقة ،و قدم هذا التقر ر إلى لجنة الشئون الدالية واالقتصاتية واالستثدار منضدا إليها مكتب لجنة الشئون الدستور ة والتشر عية لبحثم وتقديم تقر ر عنم إلى الدجلس. 113
مادة 270
كدا هي الفصل الثالث :إدارة األصول الىت آلت ملكيتها إىل جملس الشيوخ مادة 271
كدا هي
مادة 272
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 273
مادة 273
تقدم اللجنة الدشار إليها فى الداتا السابقة تقر ار ينتيجة فحصها عن إتارا األموال الدذكورا وإيراتاتها ومصروفاتها إلى الدجلس مشفوعا بدالحظاتها وما تراه من مقترحات
كدا هي
فى هذا الشأن ،وذلك فى موعد ال يجاوز نهاية شهر مارس من كل سنة. الفصل الرابع :األمانة العامة للمجلس
الفصل الرابع :األمانة العامة للمجلس مادة 274
تشكل األمانة العامة للدجلس من القطاعات واإلتارات واألقسام الداخلة فى الهيكل
مادة 274
التنظيدى للجهاز الفنى واإلتارى والدالى الذى يصدر بم قرار من مكتب الدجلس.
وتتولى األمانة العامة أتاء األعدال الالزمة لدعاونة الدجلس وجديع أجهزتم البرلدانية
فى مباشرا اختصاصاتها ومسئولياتها ،وذلك طبقا للقواعد التنظيدية العامة التى تصدر
كدا هي
بقرار من مكتب الدجلس واألوامر التى يصدرها رئيسم.
وعلى األمانة العامة اتباع وسائل التوز ع اإللكترونى وغيرها لجداول األعدال والتقار ر
والدضابط وموجز الجلسات وغيرها من سائر الدطبوعات التى يصدرها الدجلس عبر األنظدة الدنشأا لهذا الغرض ،وذلك على جديع األعضاء ،ليتدكنوا من مدارسة مهامهم
البرلدانية.
مادة 275
يتولى رئيس الدجلس اإلشراف على األمانة العامة ،وعلى جديع شئون الدجلس
وأعدالم اإلتار ة والدالية والفنية.
114
مادة 275 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 276
مادة 276
يضع الدجلس يناء على اقتراح مكتبم الئحة لتنظيم شئون العاملين بم ،وتكون لها قوا
القانون.
كدا هي
و سرى على العاملين فى الدجلس ،فيدا لم يرت فيم نص فى هذه الالئحة ،أحكام قانون
الخدمة الددنية. مادة 277
ماده 277
تقدم التظلدات الدتعلقة بشئون العاملين فى الدجلس والشكاوى الدتعلقة بشئونم اإلتار ة
والدالية كتابة إلى رئيس الدجلس ،وتقيد هذه التظلدات والشكاوى فى سجل خاص وفقا
كدا هي
لتار وروتها.
و ضع رئيس الدجلس بقرار منم نظاما لفحص التظلدات والشكاوى والبت فيها. مادة 278
مادة 278
يتولى رئيس الدجلس السلطات الدخولة لرئيس مجلس الوزراء ووز ر الدالية الدنصوص
كدا هي
عليها فى القوانين واللوائح الدعدول يها.
و ختص مكتب الدجلس بالدسائل التى يجب أن يصدر يها قرار من رئيس الجدهور ة
أو مجلس الوزراء ،وكذلك بالدسائل التى تقتضى القوانين واللوائح أخذ رأى أو موافقة و ازرا
الدالية أو الجهاز الدركزى للتنظيم واإلتارا أو أى جهة أخرى ،حسب األحوال ،وذلك كلم فيدا يتعلق بشئون الدجلس.
مادة 279
يعين األمين العام بقرار من مكتب الدجلس يناء على ترشيح رئيسم ،بدرجة وزير،
و خطر الرئيس الدجلس يذلك فى أول جلسة تالية.
مادة 279
يعين األمين العام بقرار من مكتب الدجلس يناء على ترشيح رئيسم ،و خطر الرئيس الدجلس يذلك فى أول جلسة تالية.
115
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
و حضر األمين العام جلسات الدجلس ،و شرف على جديع قطاعات وإتارات األمانة العامة للدجلس وأقسامها ،وهو مسئول أمام الرئيس عن حسن سير األعدال فيها.
و تولى األمين العام السلطات الدخولة للوز ر فى القوانين واللوائح ،و عاونم فى أتاء
و حضر األمين العام جلسات الدجلس ،و شرف على جديع قطاعات وإتارات األمانة العامة للدجلس وأقسامها ،وهو مسئول أمام الرئيس عن حسن سير األعدال فيها.
و تولى األمين العام السلطات الدخولة للوز ر فى القوانين واللوائح ،و عاونم فى أتاء
اختصاصاتم نائب بدرجة نائب وزير يصدر يتعيينم قرار من مكتب الدجلس يناء على اختصاصاتم نائب يصدر يتعيينم قرار من مكتب الدجلس يناء على ترشيح رئيس الدجلس، و حل محلم فى حالة غيابم.
ترشيح رئيس الدجلس ،و حل محلم فى حالة غيابم.
الباب الثانى عشر :أحكام متنوعة وختامية
الباب الثانى عشر :أحكام متنوعة وختامية مادة 280
يتولى رئيس مجلس النواب أثناء فترا حل مجلس الشيوخ ،جديع االختصاصات الدالية
مادة 280
واإلتار ة الدخولة لدكتب الدجلس ورئيسم.
و تولى رئيس مجلس الشيوخ أثناء فترا حل مجلس النواب ،جديع االختصاصات الدالية واإلتار ة الدخولة لدكتب الدجلس ورئيسم.
و تولى رئيس مجلس الوزراء أثناء فترا حل الدجلسين جديع االختصاصات الدالية
كدا هي
واإلتار ة الدخولة لدكتبى الدجلسين ورئيسيهدا. مادة 281
يخصص لرئيس مجلس الوزراء والوزراء ولددثلى الحكومة الصفوف األولى من مقاعد
مادة 281
الوسط فى قاعة الجلسة عند حضورهم الجلسات ،و كون مكان الوكيلين فى الصف األول من اليدين. و وزع مكتب الدجلس خالل خدسة عشر يوما من افتتاح تور االنعقات العاتى األول للفصل التشر عى بقية الدقاعد على أعضاء الدجلس وفقا للقواعد التى يحدتها.
116
كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
مادة 282 ينظم رئيس الدجلس اإلجراءات الخاصة بدتابعة النشر واإلذاعة لدا يجرى فى الجلسات
العلنية للدجلس ولجانم عن طر ق وسائل اإلعالم الدختلفة ،وذلك لضدان تيسير مهدة مدثلى هذه الوسائل فى النشر أو اإلذاعة.
مادة 283 يضع مكتب الدجلس ،القواعد التنظيدية للتسهيالت التى تقدم ألعضاء الدجلس لتدكينهم من القيام بدسئولياتهم ،و حدت الدبالغ التى يتقرر صرفها لهم كبدالت ،ولتغطية نفقاتهم .كدا يحدت القواعد الخاصة بعالجهم ،والدساعدات التى تقدم لهم وألسرهم. مادة 284 تعفى أى مبالغ تدفع ألعضاء الدجلس من جديع أنواع الضرائب والرسوم ،وال يجوز التنازل عنها. و تقاضى عضو الدجلس مكافأا شهر ة مقدارها خدسة أالف جنيم تستحق من تار أتائم اليدين ،وفى جديع األحوال ،ال يجوز أن يز د مجدوع ما يتقاضاه العضو من موازنة الدجلس ،تحت أى مسدى ،عن الحد األقصى لألجور. و تقاضى رئيس الدجلس مكافأا مساو ة لدجدوع ما يتقاضاه رئيس مجلس الوزراء ،كدا يتقاضى كل من وكيلى الدجلس مكافأا مساو ة لدجدوع ما يتقاضاه الوز ر. مادة 285
يستخرج لكل عضو من أعضاء الدجلس اشتراك للسفر بالدرجة األولى الددتازا بسكك
حديد جدهور ة مصر العربية ،أو إحدى وسائل الدواصالت العامة األخرى ،أو الطائرات،
من الجهة التى يختارها فى تائرتم االنتخايية إلى القاهرا ،وال تحسب هذه الدبالغ ضدن ما
يتقاضاه العضو.
وتكون األولو ة فى ذلك للناقل الوطنى ،وذلك كلم وفقا للنظام الذى يضعم مكتب الدجلس. 117
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 282 كدا هي مادة 283 كدا هي مادة 284
كدا هي
مادة 285 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 286
مادة 286
يكون لدجلس الشيوخ نات اجتداعي ،يخصص لم مقر أو أكثر.
كدا هي
و ضع مكتب الدجلس القواعد الدنظدة إلتارا الناتى والخدمات التى يقدمها. مادة 287
يضع مكتب الدجلس يناء على ما يقترحم رئيسم نظاما خاصا باألسبقية فى الدراسم
يين أعضاء الدجلس فى اجتداعاتم الرسدية ،وفى االجتداعات التى يعقدها أو يدعو إليها.
مادة 287 كدا هي
و خطر رئيس الدجلس رئيس مجلس الوزراء يهذا النظام. مادة 288
يسبق رئيس مجلس الشيوخ ،يروتوكوليا ،رئيس مجلس الوزراء ،و سبق الوكيالن نواب
مادة 288 كدا هي
رئيس مجلس الوزراء. مادة 289
يحدل أعضاء الدجلس شارات خاصة يقرها مكتب الدجلس يناء على ما يعرضم رئيسم،
مادة 289 كدا هي
و جب عليهم حدلها فى اجتداعات الدجلس ولجانم وفى غيرها من االجتداعات الرسدية. مادة 290
فى تطبيق أحكام هذه الالئحة ،يقصد بالحكومة رئيس مجلس الوزراء ،ونوابم ،والوزراء،
مادة 290 كدا هي
ووزراء الدولة ،ونواب الوزراء. مادة 291
تعتبر القواعد الالزمة لتطبيق أحكام هذه الالئحة ،التى يقرها الدجلس يناء على تقر ر من مكتبم ،بدا ليس فيم تعديل ألحكامها ،مكدلة لها.
118
مادة 291 كدا هي
النص يف مشروع القانون كما ورد بقرار رئيس مجهورية مصر العربية
النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة
مادة 292
مادة 292
ال يجوز تعديل أحكام هذه الالئحة إال يناء على اقتراح من مكتب الدجلس ،أو من ثالثين عضوا على األقل ،و جب أن يتضدن الطلب الدوات الدطلوب تعديلها ومبررات التعديل. و عرض الرئيس طلب التعديل على الدجلس إلحالتم إلى اللجنة العامة إلعدات تقر ر عن مبدأ التعديل خالل الددا التى يحدتها.
و حيل الدجلس هذا التقر ر بعد موافقتم على مبدأ التعديل إلى لجنة الشئون الدستور ة
والتشر عية أو إلى لجنة خاصة إلعدات تقر ر يتضدن صياغة الدوات الدقترح تعديلها من الالئحة ،وذلك خالل الددا التى يحدتها.
ولكل عضو أن يتقدم كتابة بدا يراه من اقتراحات فى هذا الشأن إلى اللجنة قبل إعدات
تقر رها ،و جب أن ُيتلى تقر ر اللجنة على الدجلس قبل أخذ الرأى عليم. و صدر بالتعديل قانون. وفى جديع األحوال ،ال يجوز تعديل أحكام هذه الالئحة إال يتعديل صر ح ،ومباشر. يدخل ضدن نصوصها.
119
كدا هي