(رماقة ة رألول)
جمهورية مصر العربية
مشاةك ()1
مجلس النواب الفصل التشريعى األول دور االنعقاد العادى الخامس ــــ
اللجنة المشتركة من لجان الشئون الدينية واألوقاف ،والخطة والموازنة والشئون الدستورية والتشريعية ـــــ
السيد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب.
تحية طيبة وبعد ،فأتشـ ـ ـ ـ ــم سأا تكم ،معـ ـ ـ ـ ــر اتلجن ا مشتن ت منم تمن
تمشئوا تممي ر وتألوك م،
تمع ـ ــرم تم ست تألس ـ ـ
عما تعضـ تم
تم ش ـ ـ ـ ـ ـ م
ن وتمخط وتم وتزن ن وتمشئوا تممس ورن وتم شمنعر ن ع تمم ورع تس ـ ـ
تمع من و )60ن س ً آخمن
م ا شموع ك نوا
تكثم
ُعش ـ ــم
ن))ن بشأن تظيي ار رفتاء رمصرأة ةن بةجء رمافضأ بعةهأع ى ا رمصس
رمصوقة.
وقد رخاء تظا رم سظة رمصشأاةةة ،مقة رً أصأ يءً ،ورمسأيد رمظءب رمدةاو /أسأءمة رمسأيد محصوا سعد رألزهةى مقة رً رحايءطيءً ،مهء تيع أمءم رمصس
.
وتفض ور بقبول تءبق رالحاةرم، 2020/2/10
رئيس اللجنة املشرتكة (أ.د /أسامة العبد)
تقرير اللجنة المشتركة من لجان الشئون الدينية واألوقاف ،والخطة والموازنة ،والشئون الدستورية والتشريعية عن مشروع قانون مقدم من السيد النائب األستاذ الدكتور /أسامة العبد ،و( )60نائباً آخرين (أكثر من عُشر عدد أعضاء المجلس) ،بشأن تنظيم دار اإلفتاء المصرية __
تح ل تم ن) س نعـ ـ ل تم ع واو يو ،تإث ر تم وتفق 15 شم
م ا تمشئوا تممي ر وتألوك
شـ ـ ــموع ك نوا م ً
ي يم سـ ـ 2018ن إمى م
ن وتمخط وتم وتزن ن وتمشئوا تممس ورن وتم شمنعر ن
تمعـ ـ ــرم تم ست تألس ـ ـ ـ
تمم ورع تس ـ ـ ـ
تمع من و )60ن س ً آخمن
ُعشـ ــم عما تعض ـ ـ تم ن))ن سشـ ــأا "تظيي ار رفتاء رمصرأأأة ة"ن م حثل وإعمتا تكثم ت منم ع ل معمضل عنى تم ن) تم وكم. فع مت تمن ف متيمن 6
تم شـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ث نر عشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــم تج ع ً م ظمه ب وترنخ28 :
رسن 2ن17
يون 3ن23
تبمنلن 6
يونرون 3
ي يمن 12 يومرو .2018
حضأأأأأأأأأةهأء تضأأأأأأأأأي أة رمأدةاو /محصأد م)اأء جصعأة (وز ة رألوقأء ) ،وتضأأأأأأأأأي أة رألسأأأأأأأ أاأء رمدةاو /شأأوقا ى م (مفاا رمدرء رمصرأأة ة) ،وتضأأي ة رمدةاو /ى ا جصعة (مفاا رمدرء
رمصرة ة رمسءبق) ،وتضي ة رمدةاو /نرة تة د ورص (مفاا رمدرء رمصرة ة رألسبق). حضة رالجاصءىءت من مظدوبا رمحكومة:
(أمين ىءم مسصع رمبحوث رفس مية -مشي)ة رألزهة)
-رمدةاو /محيا رمدين ىفيفا
رمقطءع رمديظا بو رز ة رألوقء )
-تضي ة رمشيخ /جءبة طءرع
( بي
-رمدةاو /أحصد مصدوح أحصد
(أمين رمفاوى بدر رفتاء رمصرة ة)
-رمصساشء رمدةاو /هيث رمبق ا
(وةي قطءع رماشة ع بو رز ة رمعدل)
-رمصساشء /ىبد رمهءاى رمسيد
(نءب
-رمصساشء ة /ىبية مدحت رمعطء
(ىضو قطءع رماشة ع -بو رز ة رمعدل)
-رألساء /أشة محصد ى ا
(مدية ىءم -بو رز ة رمصءمية)
رألساء /ج محةوس-
رألساء /شعةروى ىبد رمصظع
بي
(مدية ىءم بصر حة رمضةرب
مس
رمدومة)
رمصرة ة -بو رز ة رمصءمية)
(مدية رألىصءل رمسيءارة -و رز ة رما)طيط ورمصاءبعة ورفص ح رفار ى) 2
رألساء /مرطفا ىبد رمصعين (مدية ىءم – و رز ة رما)طيط ورمصاءبعة ورفص ح رفار ى) -رألساء /سءما تؤرا بيوما
( بءحث قءنونا بءمصكا رمفظا مفضي ة شيخ رألزهة رمشة ف)
-رمصساشء /محصد ىبد رمحصيد بيعا (مساشء مسظة رمشئو رمديظية ورألوقء
وخبيةهء)
• قءمت رم سظة بريءغة مشةوع رمقءنو رمصعةوض بءماورتق مع رمسءاة مصث ا رمحكومة رمصعظيين (رمعدل ،ورمصءمية ،ومر حة رمضةرب ،ورما)طيط). • وقد تحفظ رمدةاو أمين ىءم مسصع رمبحوث رفس مية (مصث ً ىن مشي)ة رألزهة رمشة ف) ى ا بعض مورا مشةوع رمقءنو أثظء حضو ه مظءقشءت مشةوع رمقءنو .
كصء ىقدت رم سظة رمصشاةةة رجاصءىءً تا 11من ارسصبة 2018خ ل او رالنعقءا رمعءاى رمةربع ،رساننفت تيع نية مشةوع رمقءنو رمصعةوض وأىدت تقة رًة بذمك وم
ياسن ىةهع ى ا رمصس
رمصوقة خ ل رمدو سءمف رمذةة.
وخ ل او رالنعقءا رمعءاى رم)ءم من رم بحة رمدرخ ية م صس
وإىصء ًال محك رمفقةة رألوما من رمصءاة ق ()179
،ورماا تظص ى ا أ " :تساننف رم سء ىظد بد ة او
رنعقءا ىءاى بحث مشةوىءت رمقورنين رمصوجواة مديهء من ت قء
رتهء ،وب حءجة إما
أى إج رة ". فع مت تمن
ف متيم 2020ن الس ئ
تم ش م تج ع ً فى 10
نظم شموع تم نوا
*) ن وتطنعت عنى تممسـ ـ ـ ورن وعنى تم نوا ركج 103معـ ـ ـ تم عموض و ش متل تإيضـ ـ ـ حر
1961سشــأا إع او ت ظرج تألزمم وتمئرئ ت تم ى يش ـ نئ ن وعنى تم نوا ركج 53مع ـ 1973 سش ـ ــأا تم وتزن تمع
وعنى ك نوا تمخم
منموم ن وعنى تم نوا 127معـ ـ ـ 1981سش ـ ــأا تم ح سـ ـ ـ تمح و ر ن
تم منر تمص ـ ـ ـ ار س م نوا ركج 81مع ـ ـ ـ 2016ن وعنى تمالسح تممتخنر
من ن)ن وعنى كمتر وزنم تمعمل ركج 1951مع .2008
(*)
مةتق بءماقة ة. 3
تم ش ـ م إمى
وبعم تا تس ـ عت تمن و تبمته تمع او تألعض
تامى سل تمع ـ او موبو تمح و
إيض ـ ح تن
الحظ ت ،تو ا تقة ةهء ى ا رمظحو رماءما:
مقدمة. ا أول :فلسفة مشروع القانون وأهدافه. ا ثانيا :املالمح األساسية ملشروع القانون املعروض. ا ثالثا :التعديالت الىت أدخلتها اللجنة على مشروع القانون. ا رابعا :رأى اللجنة املشرتكة.
مقدمة
تمجا وظرف تإف
فى ص ـ ـ ــم إمى بمتي تمف
سعض تمصـ ـ ــح س فى صـ ـ ــم ثل :ع
تإس ـ ـ ــال ىن وكم رس ـ ـ ــئ سش ـ ـ ـ ل تطوعى
ب ع من ع م هللا ب ع مو ب تمع ص رضـ ـ ــى هللا
ع ئج تج عر . وتحومــت وظرفـ تإف ـ إمى وظرفـ رسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رـ فى تمعصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــم تم نو ىن وترت طــت سـ م ظـ ، تم ض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ سىن و ـ ا م ـ
تربا وظـ سل متف ـ فى اتر تمعـملن مى :ف ى اتر تمعـمل تمح فىن
و ف ى اتر تمعـمل تمش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ فعىن و ف ى اتر تمعـمل تم ـ ملىن و ف ى اتر تمعـمل تمح نىن و ـ ا ك ضـ ـ ـ ـ ــى كضـ ـ ـ ـ ـ و ل شمت مو تمشو يخ ر ف ى تم شمت ونعمضـ ـ ـ ـ ــل عنى تمعـ ـ ـ ـ ــنط ا مر و، تمعنط ا ب عرر ل فى تم صت.
وع م اخل تمعث نروا صـ ـ ـ ــم ك وت ب غررم تم ظ ،تم ض ـ ـ ـ ـ سىن وبشمك تغرم نظ ،تمف وون
فأص ـ حت م س عمف
وظ رف وتحمو متف
مى وظرف " ف ى تمع ــنط تمش ـمنف س ص ــم" و ا يعر
ف ى تســط ولن و ا ف ى صــم ف ـ فعر ً فى تانت تألحوتل راج تا تمموم تمعث نر
ك نت ح فر تم شمت.
و ـ ا فى عصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــم ح ـم عنىن تربعـ
ف ر من ـشتمـت تألربعـ ن مل تمزعـ ـ عنرئج ـ نـت
من ف ى تمح فى تمشو ا يع ـ ى " ف ى تف مو صــم" و ا تم ف ـ وتمى صــم مو تمشو يعر تم ف ى سعم تمفر تمعن
مل.
وخالصـ ـ ـ تم ول تا نصـ ـ ــوص تألوت م وتمنوتس تمشـ ـ ــمعر تمل عنى تنل ا ملل ميمن تو والي
فتن ومو تزرو تمح نر
تو ف ى تممي ر تم صمن ن و
فتن ومو تزرو تألوك ثج فإا اتر تإف 4
فتن وفوق ل مؤال
ف ى تمع او تمح فر
نشأت ع ن ع تألزمم ش 700س .
وفى عئم تإ ،ح م ع مهن ج ا بر إف كـ س ـ ً ح ى عـ 2007 ،ن حرـ
تمح نر وتممي ر تم ص ـ ـمن وظل مشت تموضـ ــا مو تخمو وظئمت وتزن ئـ فى رزتنرـ
تسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ نـت اتر تإف ـ
تمموم فأنئ فأا تألزمم. و
ثج فـ ــإا اتر تإف ـ ـ
تسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ نـ ــت س ـ ـ مفعـ ــل ـ ـ مر ـ ـ ً وإاترن ـ ـ ً ع و تزرو تمعـ ــمل ب ـ ـ رنخ
1ع 11ع 2007ن وتصـ ـ ـ ـ ـ ـ حت مئ السح اتخنر و مر ن ومشت تإن ز ال ي فى تا اتر تإف
زتمت ت ا و تزرو تمعمل ت عر س ـ ـ ـ ــر س ـ ـ ـ ــر ف ان اوا تا ي وا مو تزرو تمعمل تو س ـ ـ ـ ــنط عنى
تممترن وسـ ـ ـ ـ ت مشه تم عر
تع وا شـ ـ ـ ـ م ي ثل فر ت و ،سل اتر
بر تم ؤسـ ـ ـ ـعـ ـ ـ ـ ر
نظم كض ي تإعمت ،وتخش رتيئ فى تأل ور تمشمعر .
تإف ا أول -فلسفة مشروع القانون وأهدافه:
ش ـ ـ ـ ــموع تم نوا تم عموض في إع او ت ظرج اتر تإف
ت ثل فنع ـ ـ ـ ــف
تم ص ـ ـ ـ ـمن و حئ
تمشـ ـ ــخصـ ـ ــر تالع رن تم ع ـ ـ ـ ن وتالس ـ ـ ـ الل تم مى – تمف ى – تإاترو) وتحميم آمر ع ل تم ف ى و رفر تخ ر ر ت
تمف وون
إمى إع او ت ظرج ل
يئم
ي عنق سفض ـ ــرن تم ف ى
حر :وضـ ـ ــعل تموظرفىن وإج تم تت تعرر ل وتخ ر رهن و مو فـ ـ ــغنل من صـ ـ ــتن وتم ميم ملن وسـنط تلن وتخ صـ صـ تلن و ك يعـ ـ ـ ـ ئم
بر ا توضـ ـ ـ ـ ع ت
ف ئوا تممتر بوجل ع ،فى تحوتل عر ن ي ون ع ل فى تعـررم ـ تمف وون وتوصـ ـ ـ ــرفئج وآمر تعرر ئجن وتحميم ك عمو ئ ر
يع ــرموا عنرئ فى ع نئجن فض ـالً ع إنش ـ م فض ـ ـ ــرن تم ف ى وإنشـ ـ ـ ـ
فر يح ل إمرئ
أل
تمف وو من ظم وإبمت تممتو تمش ــمعى
م ز إعمتا تم ف ر بمتر تإف
م أمرنئج اتخل
صـ ـ ـ ــم وخ رجئ ن وإكعـ ـ ـ ـ بئج تم ئ رتت تمالز مشمكن وتحميم تخ صـ ـ ـ ـ صـ ـ ـ ـ تلن وإاترتتلن و مو تممرتس فرلن وفئ اتل تم ع مو. ا ثانيا -املالمح األساسية ملشروع القانون املعروض:
جء مشأأةوع رمقءنو رمصعةوض تا ث ث مورا إصأأدر وث ث وىشأأة ن مءاة ،ى ا رمظحو
رماءما:
• مواد اإلصدار:
املادة األوىل :تف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ رت إمى تمع ـل سـأح ـ ،تم ـ نوا وتم ـ نوا تم متفق في فـ ـ ـ ـ ـ ـ ــأا ت ظرج اتر تإف ن
تف رت إمى ف ى ج ئورن
صم تمعمبر بنفظ فضرن تم ف ى).
5
املادة الثانية :حمات إصـ ـ ـ ــمتر تمالسح تم فرشي من نوا تم متفق تلوا تم ف ىن عنى تا يعـ ـ ـ ـ ـ م تمع ل س منوتس وتم تمرتت تم ظ
خالل فضـ ـ ـ ــرن
مش ـ ـ ـ ــئوا تمع نر بمتر تإف
ح ى صمور تمالسح تممتخنر . املادة الثالثة :خ صـ ـ ـ ـ س او تم شـ ـ ـ ــم في تم منمو تممسـ ـ ـ ـ ر ن
يخ مل مشت تم نوا.
• مواد مشروع القانون:
توضــحت تم او )1تا اتر تإف وت ا و تزرو تمعملن ون ثنئ فض ـ ــرن
مرئ
كضـ ـ ـ ــت سإمغ ت ح ج
تت ط سا اي ىن ت ا س مشــخصــر تالع رن ن
ف ى تممي ر تم ص ـ ـمن ن وت و ،عنى فـ ـ ئوا تإف
ألح ،تمشمنع تإسال ر .
وف ً
• ك ـ بر ـت تم ـ او )2رفرـ تعرر فضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرنـ تم ف ىن وجوتز تم ـميـم مـل سعـم بنوس تمعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ تم ـ ـ حرـ ـ تم ـ ـ مرـ ـ وتم تمسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــج
تم ـ ـ نونرـ ـ تم مرو من ـ ـ ع ــمن و عـ ـ ن ــل عـ ـ نـ ـ تموز تر وتم خصص ت.
• كضـ ـ ـ ـ ــت تم او )3سأا ي وا ممتر تإف كمتر
تممرج تم
ت ر ع،
زو يصـ ـ ـ ـ ــمر ب عرر ل
فضرن تم ف ى.
• نظ ت تم او )4ح م خنو ص ـ ـ ـ ـ ــت تم ف ى تو كر ،نا مميلن ي ومى تأل ر تمع ،ممتر تإف
تعررم فئوا تمع ل س ممترن فر عمت
تم ح كج
ي عنق س ض ي تإعمت ،تم ح م
تم خ ص . • وضعت تم او )5تعمنف ً أل ر تمف وون و رفر تعرر ل. • كضت تم او )6سإنش
تمف وو وحمات توض عئج تموظرفر .
ار خ ص أل
تمف وو.
• تف نت تم او )7عنى فموط تعرر ت
• حــمات تم ـ او )8تم تز ـ ت ت ـ تمف وو فى تات ع نئج وت ــت عر ـ ر تم ئ ر ـ ) وبــشل تموسـ ـ ـ ـ ــا وتم رم س ع م تمف وو ك ل إبمت تممتو تمشـ ـ ـ ـ ــمعىن و متع و تم ع يرم تم ظ
ت
تمف وو تموتراو س مالسح تمخ ص بئج.
• ت ومت تم او )9تش ـ رل م تمعن ر تمعنر فى اتر تإف
ت
تمف وو س متر
فض ــرن تم ف ىن وتم ى تع م تم ئ
وتنى فض ــرن تم ف ىن وتممتو تمشو تخ ره تمن
فضرن تم ف ى مو تممتو تم ع م ع اتر تإف . • ت ومت تم او )10تخ ص ص ت م
تمف وو.
ت 6
مع ل
ون ج تع اه
• حـمات تم ـ او )11تمعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ تم مرو م ـ عـم ت ـ تمف وو وجوتز نـمبئج خ تم سـ مـمتر م ـمو س ك بن من ميم. •
حت تم او )12تمحصـ ن تم نونر أل سعم تمحصول عنى إ ا
تمف وون وعم ،تتخ تو إج تم تت ضـممج إال
فضرن تم ف ى.
• بر ت تم او )13تخ ص ص ت اتر تإف • حمات تم او )14تا ممتر تإف
تم صمن .
وتزن
ع ن تمرج فى تم وتزن تمع
مر
منموم .
• ت ومت تم او )15تعمنف فضرن تم ف ى وبر ت سنط تل وتخ ص ص تل. • تكمت تم او )16تا مفض ـ ـ ــرن تم ف ى س ـ ـ ــنط تع ا تمئر ل تم ظر ى وتموظرفى وتم مى ممتر تإف
وتمنوتس تممتخنر مئ .
• نومت تم او )17سأا ي وا ممتر تإف
إنش ـ حع ـ س ت خ ص ـ س م ك تم م زو ض ـ
حع ن تمخزتن تم وحم تواع فرئ وترام تمشتتر . • ت ومت تم او )18تم وترا تم مر ممتر تإف . • تمز ــت تم ـ او )19تجئزو تمــموم ـ س ع ـ ون ـ اتر تإف ـ تطن ل
فى تات
ئ ـ ئ ـ ن وتزونــمم ـ س ـ
بر ن ت تو عنو ت.
• كض ـ ـ ـ ــت تم او )20س إعف اتر تإف وتمعوتسم وتمم غ ت. • ت ومت تم او )21تأايت ت
تم ص ـ ـ ـ ـمن
تمف وو ت ،
تمف وو رسرع ـ ًن وعض ــون تكم ،عض ــون
ج را تنوتع تمض ـ ـ ـ ـمتست وتممس ـ ـ ـ ــو،
ن) تأايت ش ـ ـ ـ ـ ل
تعض ـ م
تم مبر بمتر تإف ن و ميم إاترو تمشئوا تم نونر .
ت
رسر) م
ت
تمف وون وتحم تم ع ـ ش ـ رن
• تضـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ت تم او )22تم تز تت تم ى ي وز م ن) تم أايت توكرعئ عنى ت
تمف وون
وتم ى تص ـ ــمر سأان ر تو تر ونع مم فض ـ ــرن تم ف ىن ون وا تمطع عنرئ ت ،تم ح
تم أاي ر ن وتمض ن ت تم مرو مئج. • تف ـ رت تم او )23إمى إنش ـ
م ز إعمتا تم ف ر بمس س ـ فضــرن تم ف ىن بئم
تملوتار تمعن رـ وإكع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ بئج تم ئـ رتت تمالز ـ مـشمـكن ون لوا تم م ز
إعمتا
إاترتر :إحـمتم ـ
ت و ،س م مرنت تم ف ـ ــمن وتألخمو ت و ،س م مرنت ع سعمن و مو تمم ترسـ ـ ـ سأو ئ ثالث س وتتن وتع م مشه تممرج
تم ن) تألعنى من 7
ع ت.
ا ثالثا -التعديالت الىت أدخلتها اللجنة على مشروع القانون: • مسمى مشروع القانون:
ت تعدي مسصا مشةوع قءنو تظيي ار رفتاء رمصرة ة ميربح:" مشةوع قءنو بإصدر قءنو تظيي ار رفتاء رمصرة ة". حيث إ رمقءنو تا صو تع رماا ورتقت ى يهء رم سظة تضصن مورا رفصدر ورمقءنو رمصةرتق. ( )1مواد اإلصدار: • املادة األوىل:
الفقرة األوىل:
-ت حذ
ىبء ة
-ةصأء ت حأذ
(هذا القانون)
رمور اة برد رمفقةة رألوما من رمصءاة.
ىبأء ة (وتعيني مفىت اجلمهوريةة وأمنةاا الفتوى)
رمور اة بظهأءرأة رمفقةة رألوما من
رت رمصءاة ،أل تعيين رمصفاا وأمظء رمفاوى يدخ هصن أىصءل تظيي رمدر . الفقرة الثانية:
-ت رسابدرل رمفقةة رمثءنية بفقةة جديدة نرهء:
(ويلغى أى حكم خيالف أحكامه).
الفقرة الثالثة:
ت رسابدرل ة صة (املفىت) بعبء ة (فضيلة املفىت). ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" رعص بنحكءم رمقءنو رمصةرتق تا شن تظيي ار رفتاء رمصرة ة. و غا أى حك ر)ءمف أحكءمع.
و شء إما مفاا جصهو ة مرة رمعةبية تي هذر رمقءنو ورمقءنو رمصةرتق بك صة رمصفاا". • املادة الثانية:
-ت تقسيصهء إما تقةتين:
8
الفقرة األوىل:
-ت حذ
ة صة (فضيلة) رمور اة تا رمفقةة رألوما.
-ت رسابدرل ة صة (الداخلية) بك صة
(التنفيذية)
مضبط رمريءغة رماشة عية.
ت رسأأأأأأأأأابأدرل ىبأء ة (للقةانون املراف)) بعبأء ة (هلةذا القةانون والقةانون املراف)) رمور اة ىقأ ة صأة(التنفيذية)،
بءمصءاة ،و مك مضبط رمريءغة.
الفقرة الثانية: -تم استبدال كلمة (ويستمر) بعبارة (على أن يستمر) ،للضبط اللغوى.
ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" ررد رمصفاا رم بحة رمدرخ ية م قءنو رمصةرتق.
و سأأأأأأاصة رمعص بءم وربح ورمق رة رت رمصظيصة مشأأأأأأ ئو رمعءم ين بدر رفتاء إما أ ترأأأأأأد رم بحة رمدرخ ية مهء". • املادة الثالثة:
وها خءصة بصءاة رمظشة:
-ت حأذ
ىبأء ة (ويلغى أى حكم خيةالف أحكةاه هةذا القةانون أو القةانون املراف)) رمور اة بظهأءرأة رمفقةة
رألوما من رمصءاة. -ت حذ
ُ
ُ
ىبء ة (يبصم هذا القانون خبامت الدولة ،وينفذ كقانون من قوانينها).
ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" ُيظشة هذر رمقءنو تا رمسة دة رمةسصية ،و عص بع من رميوم رماءما ماء خ نشةه". ( )2مواد مشروع القانون: ر تنت رم سظة تقسي مشةوع رمقءنو إما ساة ترول ى ا رمظحو رآلتا: الفصل األول :دار اإلفتاا واختصاصاتها الفصل الثانى :فضيلة املفىت 9
الفصل الثالث :األمني العاه وأمناا الفتوى وجلنة أمناا الفتوى ا لفصل الرابع :مركز إعداد املفتني الفصل اخل امس :املوارد املالية واملوازنة الفصل السادس :أحكاه عامة
قءمت رم سظة بإىءاة تةتي مورا مشأأأأأةوع رمقءنو بصء يافق مع هذه رمفرأأأأأول ،ى ا رمظحو رماءما: قانون تنظيم دار اإلفتاا املصرية الفصل األول
دار اإلفتاا واختصاصاتها
• مادة (:)1
الفقرة األوىل:
-ت حأذ
ىبأء ة ( وميثلهةا فضةةةيلةة مفىت الةديةار املصةةةريةة) ،فىأءاة رمظص ى ا هأذر رمحك تا
رمفقةة رمةربعة بءمصءاة ق ( )3ةصء رناهت إميهء رم سظة. ت إىءاة تةتي ىبء ة (وتتمتع بالستقالل الفىن واملاىل واإلدارى) مدقة رمريءغة.الفقرة الثانية:
رسابدرل ة صة (شئون) بك صة (شؤون) ،م ضبط رفم با. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" ار رفتاء رمصرأأأأأة ة هيئة رت طءبع ايظا ،تاصاع بءمشأأأأأ)رأأأأأية رالىابء ة ،تابع و رز ة
رمعدل ،تاصاع بءالسأأأأأأأأاق ل رمفظا ورمصءما ورفار ى ،مقةهء رمةبي تظشئ تةوىءً بءمصحءتيءت.
محءتية رمقءهةة ،ومهء أ
ش ئو رفتاء وتقءً ألحكءم رمشأة عة رفسأ مية ،وتعص ى ا تنسأي وتقوم ار رفتاء ى ا أ رمفاوى رمشأأةىية تنسأأيس أءً ى صيءً س أ يصءً يافق وصأأحيح رمدين ،و عص ى ا تحقيق رمصقءصأأد رمشةىية رمع يء".
10
• مادة ( )2أصلها مادة (:)13
ت حذ
(رمبظد رمعءشة) من مشةوع رمقءنو .
ت تةقي رمبظوا إما ( )11بظدرً بدالً من ( )12بظدرً ،وإج رة رماعدي ةءآلتا:
رمبظد ( :)2تصت إهأأءتة ة صةبك صة (حول) ،مضبط
(الشةرعية)
ىق ة صة (السةتشةارات) ،ورسأأابدرل
رمريءغة.
رمبظد ( :)3ت رسأأأابدرل ة صة (إجراا) بك صة (إعداد) ،وتصت إهأأأءتة ىبء ةىق ىبء ة
ىبء ة ( يف شةنن)
(املتعلقة بالفتوى)
(األحباث الشرعية).
رمبظد ( :)4ت رسابدرل ىبء ة (فى كل ما يتعل)) بعبء ة (وما يتعل) بها فى) مضبط رمريءغة. رمبظد ( :)5ت حذعليها)
بعبء ة
ة صة (القياه بةةة ) رمور اة برد رمصءاة وت رسابدرل ىبء ة
(فى خمتلف اجملالت)
ُ (الىت تعرض
رمور اة بظهءرة رمبظد.
-رمبظد ( :)6ت إهأأأأءتة ة صة (واملسةائل) بعد ىبء ة (فى القضةايا) وحذ
ىبء ة
(وكذا املسةائل
الواردة إليها) ،مضبط رمريءغة. -رمبظأد( :)7ت حأذ
ىبأء ة
( من خالل اللجةان املتصصةةةصةةةة وفرأل رصةةةد األهلةة املنتشةةةرة فى أحنةاا
اجلمهورية). رمبظد ( :)8تصت إهءتة ىبء ة رمبظد ( :)9ت حذ -ت حذ
ىبء ة
(بالتعاون مع اهليئة املصرية العامة للمساحة)
(داخل مصر وخارجها)
إما نهءرة رمبظد.
رمور اة تا نهءرة رمبظد.
رمبظد ( )10رمصاع ق بإنشأء رمصةرك رمبحثية وتطو ةهء ،ماحديد نطءق رخارأء
رمدر ى ا وجع رمدقة. ررمبظد ( :)11ت رسابدرل ىبء ة (وأية إصدارات) بعبء ة (وكافة اإلصدارات) ،مضبط رمريءغة. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" ت)اص ار رفتاء بصء ي ا: -1إبدر رم أةى رمشةىا تيصء يةا إميهء من رسافسء رت. 11
-2تقدر رالسأأأاشأأأء رت رمشأأأةىية تا شأأأن رمصعءم ت رمصءمية رمصعءصأأأةة ،ومسأأأءىدة رألتةرا ورمصؤسسءت تا ةيفية حسءب رم ةءة وإىدرا رموصية ىن طة ق رمحسءب رمشةىا.
-3إج رة رألبحءث رمشةىية رمصاع قة بءمفاوى ورمةا ى ا رمشبهءت رمصثء ة. -4تقدر رالساشء رت تي ة مء ياع ق بءمصسءل رألسةى.
-5تسو ة رمصظءزىءت بين رألتةرا رماا ُتعةض ى يهء. -6إبدر رم أةى رمشأأأأةىا تا رمقضأأأأءرء ورمصسأأأأءب رمور اة إميهء من رمصحءك ورمظيءبءت ،ومن رمسهءت ورمصؤسسءت رمحكومية.
-7رساط ع أه ة رألشهة رمعةبية ،وإصدر رمبيءنءت رمشةىية باحديد أول ة شهة ىةبا. -8حسأأأأأءب تحديد أوقءت رمرأأأأ ورت تا أنحء رمسصهو ة ،بءماعءو مع رمهيئة رمصرأأأأأة ة رمعءمة م صسءحة.
-9إىدرا رمصفاين وتنهي ه .
-10تةجصة رمفاءوى رمشةىية إما رم غءت رمص)ا فة ونشةهء.
-11إصدر رمظشةرت ورمكا ورمصس ت وأرة إصدر رت رت رمر ة بظشءط ار رفتاء ". الفصل الثانى املفىت
• مادة ( )3أصلها املواد (:)16( ،)15( ،)2 الفقرة األوىل:
ت نق ىبء ة (املفىت هو الرئيس األعلى لدار اإلفتاا) من صأأأأأأد رمفقةة رألوما من رمصءاة ()15إما رمصءاة (.)3 ت رسأأأابدرل ىبء ةاملفىت) بعبء ة
(من بني ثالثة ترشةههم هيئة كبار العلماا خالل مدة شةهرين قبل خلو منصة
ا (بناا على ترشةةةيح هيئة كبار العلماا من بني أعضةةةائها أو من م
ماحديد آمية رالخايء ورمحد رم مظا م اةشيح. الفقرة الثانية:
• ت رسابدرل رس رفشء ة (هذهل) بءس رفشء ة (هذا) ،م ضبط رم غوى. • ت حذ
ة صة (يصدر) رمور اة تا نهءرة رمفقةة. 12
هم تن تراهل اهليئة)،
• ت حذ
ىبء ة (بعد موافقة هيئة كبار العلماا) رمور اة تا نهءرة رمفقةة.
الفقرة الثالثة:
-ت حذ
ىبء ة
(فضيلة املفىت)
رمور اة برد رمفقةة رمثءمثة.
-ت إىءاة صأأأأأيءغة رمفقةة ُميرأأأأأبح نرأأأأأهء:
(ويعامل بذات املعاملة املالية املقررة للوزراا وبذات
املراسم واملصصصات) ،مضبط رمريءغة. فقرة مستهدثة:
-ت رسأأاحدرث تقةة جديدة نرأأهء:
(وميثل دار اإلفتاا أماه القضةاا وفى صةالتها بالغ ،وحيافظ على
نظامها، وخيتص باآلتى).
الفقرة اخلامسة:
ت نقأ رخارأأأأأأأأأءصأأأأأأأأأءت تضأأأأأأأأأي أة رمصفاا رمور اة بأءمصأءاتين ( )16( ،)15ىقأ إىأءاةصيءغاهصء ال تبءط أحكءمهصء بحك هذه رمصءاة. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:رمسصهو أة من بين ث ثأة
" رمصفاا هو رمةبي رألى ا مأدر رفتاأء ُ ،رعين بق رة من بي تةشحه هيئة ةبء رمع صء خ ل مدة شهة ن قب خ و مظر تضي ة رمصفاا.
و بقا تا مظرأأبع حاا ب وغع رمسأأن رمقءنونية رمصقة ة م اقءىد ،و سوز رماسديد مع بعد ب وغ هذه رمسن بق رة من بي
رمسصهو ة.
و عءم بذرت رمصعءم ة رمصءمية رمصقة ة م وز ر وبذرت رمصةرس ورمص)ررءت. و صث ار رفتاء أمءم رمقضء وتا ص تهء بءمغية ،و حءتظ ى ا نيءمهء.
و )اص بءآلتا: -1إبدر رم أةى رمشأأأأأأةىا تا رمقضأأأأأأءرء رمصحكوم تيهء بءفىدرم رمصحءمة إميع من محءك رمسظءرءت.
-2رىاصءا رمهيك رماظييصا ورموظيفا ورمصءما مدر رفتاء ورم وربح رمدرخ ية مهء. -3إصدر رم وربح رفار ة رمصظيصة مشئو رمعءم ين. 13
وُ بءشأأأأأأأأة رمصفاا رمسأأأأأأ أ طءت رمص)ومة موز ة رمصءمية تا رمقورنين ورم وربح بشأأأأأأأأن تظفيذ
رمصورزنأة رم)أءصأأأأأأأأأة بأدر رفتاأء بعأد رىاصأءاهأء ،ةصأء ياوما توز ع رالىاصأءا رفجصأءما تا ةأ بءب ى ا رمبظوا ورألنورع رمص)ارة بك بءب بءماشءو مع وز ة رمصءمية.
ةصء يبءشة تضي ة رمصفاا رمس طءت رمص)ومة م وز ة رمص)اص بشئو رما)طيط ورفص ح
رفار ى و بي
• مادة (:)4
-ت حذ
رمسهءز رمصةة ى م اظيي ورفار ة رمصقة ة تا قءنو رم)دمة رمصدنية ".
ىبء ة
(يتوىل األمني العاه لدار اإلفتاا تسةة ي شةةئون العمل فيها)
رمور اة بظهءرة رمفقةة
رألوما. -ةصء ت حذ
ىبء ة (فيما عدا ما يتعل) بقضةايا اإلعداه ااالة من اااكم املصتصةة) رمور اة برأأأد
رمفقةة رمثءنية ،وحذ
ىبء ة (فضةةيلة املفىت للنظر فيها ،وذلك كله) رمور اة ىق ة صة (مقاه) ،وت
إىءاة صيءغة هذه رمصءاة مع امج تقةتيهء. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:بقة مظأع من رقوم " تا حأءل خ و مظرأأأأأأأ أ رمصفاا أو قيأءم مأءنع مأدرأع ُيظأدب وز ة رمعأدل ر مفت جديد ،أو زورل رمصءنع". مقءمع إما أ رعين ٍ الفصل الثالث
األمني العاه وأمناا الفتوى وجلنة أمناا الفتوى األمني العاه
• مادة ( )5أصلها مادة (:)3
• ت رسابدرل ىبء ة • ت حذ
ا ا (أمينا عاما)
بعبء ة
(أمني عاه)،
م ضبط رم غوى.
ة صة (فضيلة) أيظصء و ات تا مورا مشةوع رمقءنو .
• ت رسابدرل ة صة (الداخلية) بك صة (التنفيذية). • ُميربح نص رمصءاة معدالً ةءآلتا:
14
" ركو مأدر رفتاأء أمي أظ ءً ىأء أم ءً من رمأد جأة رمصصاأءزة ،ررأأأأأأأأأأد باعييظأع ق رة من
رمصفاا ،وتحأأدا رم بحأأة رمأ درخ يأأة مهأأذر رمقأأءنو رمشأأأأأأأأأةوط رمورج أ
تورتةهأأء تيأأع
ورخارءصءتع". أمناا الفتوى • مادة ( )6أصلها مادة (:)5
ت إىأءاة صأأأأأأأ أيأءغأة هأذه رمصأءاة ،ماحأديأد آميأة رخايأء أمين رمفاوى ورماأنكيأد ى ا أ أمظأء
رمفاوى ال رعيظو من خء ج رمدر . ُ -ميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:
" ركو مدر رفتاء أمظء م فاوى ،و رد باعييظه ق رة من رمصفاا من بين رمبءحثين رمشةىيين رمعءم ين بدر رفتاء ،م قيءم بصء رك فو بع من أىصءل. وتحدا رم بحة رماا ررد هء رمصفاا قورىد رخايء أمظء رمفاوى وأىصءمه .". • مادة ( )7أصلها مادة ( ،)8كما هى. جلنة أمناا الفتوى • مادة ( )8أصلها مادة (:)9
تصت إىءاة صأأأأأأأيءغة هذه رمصءاة ،ماحديد آمية تشأأأأأأأكي مسظة أمظء رمفاوى وبيء وظيفاه ومدى إم رمية مء ررد مظهء. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" م صفاا تشكي مسظة ى صية من بين أمظء رمفاوى ،و حدا رمق رة رمرءا بءماشكي هوربط ىص هء ومورىيد رنعقءاهء. وت)اص رم سظة ببحث مء ُرحءل إميهء من رمصفاا من مسءب وقضءرء شةىية. ومء تظاها إميع رم سظة ،و عاصده رمصفاا ركو هو أى ار رفتاء رمصعاصد م فاوى". 15
الفصل الرابع
مركز إعداد املفتني • مادة ( )9أصلها مادة (:)23
-ت حذ
ىبء ة
(سواا فى ذلك املتدربني اجلدد أو الباحثني الشرعيني العاملني بالفعل فى دار اإلفتاا)
رمور اة بظهءرة رمفقةة رمثءنية. -ت حذ
رمفقةة رألخيةة من رمصءاة ،مضبط رمريءغة رماشة عية.
ُ -ميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:
" يظشن بدر رفتاء مةة رسصا "مةة إىدرا رمصفاين" بةبءسة تضي ة رمصفاا ،يهد إما إىدرا رمكورا رمع صية رماا تشاغ بءفتاء وإكسءبه رمصهء رت رم زمة مذمك وتنهي ه ارخ مرة وخء جهء. و اأنمف رمصةة من ىأدا من رفار رت ،ركو مظهأء إار ة ت)اص بأءماأد أ رمصبأءشأأأأأأأأأة،
وإار ة ت)اص بءماد
ىن بعد ،بءسا)درم وسءب رماكظوموجيء رمحديثة.
وتكو مدة رمد رسة بنى مظهصء ث ث سظورت ،و صظح رمصا)ةج ا جة اب وم رمد رسءت
رماصهيدرة مإلتاء ،وتعاصد هذه رمد جة من رمصس
و رد رمصفاا البحة رمظيءم رألسءسا م صةة .
رألى ا م سءمعءت.
و سوز م صةة رالسأأأأأأاعءنة بصن يةره من رم)ب رة ورألكءارصيين ورمصا)رأأأأأأرأأأأأأين م قيءم بءمصهءم رماع يصية ورماد بية". الفصل اخلامس
املوارد املالية واملوازنة • مادة ( )10أصلها مادة (:)18
مظدوب و رز ة رمصءمية ،ى ا سأأأأأأأأأظد أ
ت حذ رمبظدين قصا ( ،)5( ،)1بظء ً ى ا طرمدر ت)ضع م صورزنة رمعءمة م دومة ،ومد ج مهء رىاصءارت مءمية سظو ة بءمصورزنة. 16
ت إهأأأأأءتة ة صة (حصةةيلة) إما صأأأأأد رمبظد رمثءنا رمذى أصأأأأأبح رمبظد ق ( ،)1مضأأأأأبطرمريءغة. ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" تاكو رمصور ا رمذرتية مدر رفتاء مصء ي ا: -1حري ة مقءب مء تقدمع ار رفتاء من خدمءت. -2رمصظح ورفىأءنأءت ورمهبأءت ورمابةىأءت رمصقأدمأة من رألتةرا ورمسهأءت ورمصؤسأأأأأأأأأسأأأأأأأأأءت رمصح يأأة ورألجظبيأأة رماا تقب هأأء ار رفتاأأء وتق أءً م قورنين ورمق رة رت رمصظيصأأة مهأأذر
رمشن .
-3ىءبد رساثصء أمورل ار رفتاء ".
• مادة ( )11أصلها مادة ( ،)17كما هى. • مادة ( )12أصلها مادة (:)14
ت إىءاة صيءغة هذه رمصءاة بظء ً ى ا رقاةرح مظدوب و رز ة رمصءمية.
ُميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:" ركو مدر رفتاء مورزنة سأأأأأأأأظو ة مسأأأأأأأأاق ة ومورزنة ت)طيطية مسأأأأأأأأاق ة تعد ى ا نصط رمصورزنة رمعءمة م دومة تبدأ ببدررة رمسظة رمصءمية م دومة وتظاها بظهءياهء وةذر حسءب خاءما
سظوى ،و مك طبقءً ألحكءم هذر رمقءنو . وتسأةى ى ا رمصورزنة ورمحسأءب رم)اءمي رمصذةو ن " تيصء م يةا بشأننع نص خء
تا
هأذر رمقأءنو " أحكأءم رمقورنين رمصظيصأة م )طأة رمعأءمأة ورمصورزنأة رمعأءمأة ورمحسأأأأأأأأأءب رم)اأءما م دومة.
ُرعد مشأأأةوع مورزنة ار رفتاء وُ د ج بءمصورزنة رىاصءا إجصءما ألبورب رمصورزنة رمص)ا فة بءمظسبة السا)درمءت رمصورزنة رمسء ة".
• مادة ( )13أصلها مادة (:)20
• ت رسابدرل ة صة "معامالتها" بك صة "أنشطتها" ،بظء ً ى ا تعدي ت مظدوب و رز ة رمصءمية. ُ • ت إهءتة ىبء ة "وكذا ضريبة القيمة املضافة ،فى حدود الغرض الذى أنشئت من أجله" تا ى ُس رمصءاة ،فىفء رمدر من هذه رمضة بة ،ألنهء من رمسهءت رماا ال تهد 17
إما رمةبح.
ُ -ميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:
ورمةسوم
" ُتعفا أمورل ار رفتاء وجصيع معءم تهء من جصيع أنورع رمضةرب
ورمعوربد ورمدمغءت ،وةذر هة بة رمقيصة رمصضءتة ،تا حدوا رمغةض رمذى أُنشئت من
أج ع". الفصل السادس أحكاه عامة • مادة ( )14أصلها مادة (:)19
• ت إهءتة ة صة "كافة" بعد ىبء ة " أجهزة الدولة" مافيد رمشصول ورمعصوم ،وحذ الفتيات عليها فى ذلك" رمور اة بءمصءاة ،مضبط رمريءغة.
• ت رسابدرل ىبء ة
(بعملها واختصاصها)
ىبء ة
"ومنع
بعبء ة (بهذا الختصاص) ،رمور اة تا ىس رمصءاة،
مضبط رمريءغة.
ُ -ميربح نص رمصءاة ُمعدالً ةءآلتا:
" ى ا أجه ة رمدومة ةءتة معءونة ار رفتاء تا أار مهءمهء ،وتيسية مبءشةتهء
الخارءصءتهء ،وت و دهء بصء تط بع من بيءنءت أو مع ومءت تار رالخارء
".
بهذر
• ارتةنت اللجنةة حةذمل املواد أرقةاه ( )22 ،21 ،12، 11 ،10 ،7، 6من مواد مشةةةروع القةانون،
ص ءً وةونه خءهأعين م قورىد رمعءمة بءىابء ه من و مك معدم مظح أمظء رمفاوى ةءا رً خء أ
رمعءم ين رمصدنيين بءمدومة وخءهأأأأعين مقءنو رم)دمة رمصدنية ق ( )81مسأأأأظة ،2016
وحذتت رمصءاة ( )10ةا ركو رخارأأء ُ
مسظة أمظء رمفاوى رمظية تا ة مء رحءل من
تضي ة رمصفاا ،ومن ث ال تاحدا رخارءصءتهء ى ا سبي رمحرة.
18
ا رابعا -رأى اللجنة املشرتكة:
أاى تطو رمصساصعأأءت ورماقأأدم رمع صا رمهأأءب أ تا رمعرأأأأأأأأأو رمحأأديثأأة إما تعأأدا رمحءجءت رفنسأأأأءنية وتعقد رمصعءم ت بين رمظءس وتشأأأأءبكهء ،وةثةة رمصسأأأأاسدرت رماا تحاءج رم أةى رمشأأةىا تيهء ،مبيء رمحةرم من رمح ل ،ورمرأأحيح من رمفءسأأد ،ورمصقبول َه َ إ ءسأأأأ أنَُمور أ ا من رمصةاوا ،وال يانتا هذر إال أله رمذةة ،مقومع تعءماَ " :ت ا رمذ اكة إ ا ُةاظ ُا ا َال َت اعَ ُصو َ " (.(1 مصأء ال شأأأأأأأأأك تيأع أ خ و رمصساصع من رمصفاين يؤاى إما رما)بط تا رمأدين وتق رألهور ،ومن ث تحأءجأة رمظأءس إما رمصفاا ال تقأ ىن حأءجاه م طعأءم ورمشأأأأأأأ أةرب، مأذمأك ،وصأأأأأأأأأفه ربن رمقي ( حصأة
ى يأع) بأننه " :تا رأل ض بصظ مأة رمظسوم تا
رمسأأأأأأأأصء يهادى به رمحي رة تا رمي صء وحءجة رمظءس إميه أىي من حءجاه إما رمطعءم ورمشةرب وطءىاه أتةض ى يه من طءىة رألمهءت ورآلبء بظص رمكاءب مقومع ول َوأُوما ارأل اَمة ماظ ُك ا َتإ ا تعءماَ" :رء أَُّي َهء رمذ َ َّللا َوأَط ُ آمُظور أَط ُ يعور رمة ُسأأأ أ َ يعور َ ين َ ُّوه إَما َّللا َورمة ُسأول إ ا ُةاظ ُا ا ُت اؤمُظو َ بءِ َورامَي اوم ارآلخة َ م َك َخ ايوة تا َشأ اي ٍ َتُةا ُ َتناو ً " ( ،)2و ا رمصاظءزع تيع إما ةاءب
وسظة نبيع ص ا
َتَظ َءز اى ُا ا َح َسأ ُن َوأ ا
ى يع وس ركو من
خ ل ى صء رمشة عة و جءمهء.
ومصء سأأأأأأبق ،ياضأأأأأأح أ مإلتاء ورمفاوى مظ مة ىييصة مهء خطو تهء ،ةصء تاس ا أهصياهء تا هذه رآلونة مصورجهة رمغ و ورماشأأأأدا تا أتكء وتاءوى رمسصءىءت رف هءبية رمهءامة مألوطء ورمصسأأأأأأأأابيحة م دمء ،ومن ث تإ ار رفتاء تصث صأأأأأأأأوت رمحق ورمقوى رموسطية رمصعادمة ورمصساظيةة تا مورجهة قوى رمي م وم)ططءتهء.
)1رآلرة ق ( )43سو ة رمظح .
) (2إى م رمصوقعين ج ،1/16ورآلرة ق ( )59سو ة رمظسء . 19
وأصأأأأبح تدىي ار رفتاء وتظييصهء وإط ق يدهء وهأأأأصء رسأأأأاق مياهء أحد أه آميءت تسديد رم)طءب رمديظا ،مي
تا مرأأأأأة وحدهء ،إنصء ى ا مسأأأأأاوى اول رمعءم
رفس ما ةءتة. مذمك ،تإ رم سظة رمصشأأأأأأأاةةة تورتق ى ا مشأأأأأأأةوع رمقءنو رمصعةوض بءمرأأأأأأأيغة رمصةتقة بءمسدول رمصةرتق. واللجنة إذ تقده تقريرها إىل اجمللس املوقر ،ترجو املوافقة على ما انتهت إليه. رئيس اللجنة املشرتكة أ.د /أسامة العبد
20