مشروع قانون للإدارة المحلية أمام محلية النواب

‫املذكرة اإليضاحية ملشروع قانون اإلدارة احمللية‬

‫املقدم من النائب الدكتور‪ /‬حممد عطية الفيومى‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫مصـر‬

‫مهد الحضارة واعرق الشعوب واألنظمة‪.‬‬ ‫وهبها اهلل نه ار عظيما ارتبط به المصري ارتباط وثيقا وأقاا عىاض ضا ا ه مجتمعاتاه‬ ‫األولض‪ ,‬وظل النيل المحور الخالد الرئيسي لىتنمية بالدولة المصرية ‪.‬‬ ‫و ااض عااا ‪ 0200‬قباال الماايجد نجااد أجاادادنا ال راعنااة ااي توحيااد الدولااة المصاارية‬ ‫واقامة أول دولة مركزية عر ها التاريخ البشرى ‪.‬‬ ‫ومنذ ذلك التاريخ ‪ ,‬بادأ محااو الحكوماا المركزياة لىدولاة المصارية اي عمال‬ ‫تقسااي اداري عىااض أساااف جل ار ااي لم راضااي المصاارية وذلااك لمحاولااة ضاابط األدا‬ ‫الحكومي ي ادارة البجد ‪.‬‬ ‫وتعدد المحااو بمارور السانيع دعاادة ترتياب هاذا النظاا ‪ ,‬اي أعقااب ال اتد‬ ‫ادسجمي لمصر عا ‪ 141‬ميجدية ت تقسي ارض الدلتا الض قسميع رئيساييع هاا‬ ‫الريف والحضر‪.‬‬ ‫وقاااد كانااا البااادايا األولاااض لم نظماااة المحىياااة التاااض عر تهاااا مصااار ماااال ا حاااتجل‬ ‫ال رنسي لها‪ ,‬حيث قس نابىيوع بونابر البجد الض ‪ 11‬مديرية‪.‬‬ ‫ومال تولض محمد عىض الحك قا بتقسي البجد الاض ‪ 14‬مديرياة قسام كال مديرياة‬ ‫الض عدة مراكز‪.‬‬ ‫وقااد طبق ا مصاار أول نظااا لاالدارة المحىيااة بمقتضااض القااانوع ااض مااايو ‪,1880‬‬ ‫حيث أنشئ مجالف المديريا ك روع للدارة المركزية واع كان هذه المجاالف لا‬ ‫تحظ بالشخصية المعنوية ضجً عع أع اختصاصاتها كان استشارية‪.‬‬ ‫ث عر مصر نظا المجالف البىدية ألول مرة عنادما تسسسا بىدياة ادساكندرية‬ ‫ومنح الشخصية المعنوية ض ‪ 5‬يناير ‪.1880‬‬ ‫وقااد جااا أول اعتااراف دسااتوري بالنظااا المحىااض المصاارى ااض المااادتيع ‪ 102‬و‬ ‫‪ 100‬مااع دسااتور عااا ‪ 1820‬والااذي نااع عىااض أع ياات تشااكيل جميااال المجااالف‬ ‫[بىااااديا ‪ -‬مااااديريا عااااع طريااااق ا نتخاااااب‪ ,‬كمااااا مااااند الدسااااتور المجااااالف‬ ‫اختصاصااا تتعىااق بتن يااذ السياسااة العامااة محىي ااً‪ ,‬وألزمهااا بنشاار ميزانياتهااا وأع‬ ‫تكوع جىساتها م توحة لىمواطنيع‪.‬‬ ‫‪-1-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫حيث صدر القانوع رق ‪ 24‬لسنة ‪ 1804‬بوضال نظا لمجالف المديريا‬ ‫ثاااا صاااادر القااااانوع رقاااا ‪ 18‬لساااانة ‪ 1801‬الخاااااع بانتخاااااب أعضااااا مجااااالف‬ ‫المديريا‬ ‫ث صدر عدة قوانيع بإنشا المجالف البىدية مثل ‪-:‬‬ ‫ مجىف بىدي مدينة القاهرة بالقانوع رق ‪ 145‬لسنة ‪1848‬‬‫ مجىف بىدي مدينة ادسكندرية بالقانوع رق ‪ 88‬لسنة ‪1850‬‬‫ مجىف بىدي مدينة بورسعيد بالقانوع رق ‪ 148‬لسنة ‪1850‬‬‫ مجىف بىدي مصيف رأف البر بالقانوع رق ‪ 481‬لسنة‪1854‬‬‫ث صدر القانوع رق ‪ 11‬لسنة ‪ 1855‬بنظا المجالف البىدية‬ ‫ث صدر القانوع رق ‪ 1‬لسنة ‪ 1851‬ي شسع الوحدا المجمعة‬ ‫وصدر القانوع رق ‪ 124‬لسنة ‪ 1810‬بإصدار قاانوع نظاا اددارة المحىياة بنظاا‬ ‫المجىف الواحد حيث نع عىض ‪-:‬‬ ‫ انشا لجنة مركزية للدارة المحىية تتولض وضال برامج لتن يذ أحكا هاذا القاانوع‬‫بالتدرج خجل خمف سنوا‬ ‫ اعارة ث نقل الموظ يع الجزميع لىعمل ي اددارة المحىية‬‫ نقل ا ختصاصا التي تباشرها الو از ار الض اددارة المحىية‬‫ تدبير ا عتمادا الجزمة لىسىطا المحىية ونقىها لميزانياتها‬‫ كما اعتبار مجىاف مديناة اي حكا هاذا القاانوع المجاالف البىدياة القائماة وقا‬‫العماال بااه والتااي يصاادر بتحدياادها قارار مااع الااوزير المخااتع با ت اااق مااال وزياار‬ ‫الشاائوع البىديااة والقرويااة – أمااا المجااالف التااي يتضاامنها هااذا الق ارار تعتباار‬ ‫مجالف قروية ‪.‬‬ ‫ وقسااا القاااانوع الجمهورياااة الاااض محا ظاااا ومااادع و قااارى ويكاااوع لكااال منهاااا‬‫الشخصية ا عتبارية ‪.‬‬ ‫ ونااع القااانوع عىااض انشااا مج االف لىمحا ظ اا – مج االف الماادع و مج االف‬‫لىقري ‪.‬‬ ‫ يت تشكيل مجىف المحا ظة برئاسة المحا ظ و أعضاا بحكا وظاائ ه يمثىاوع‬‫المصاااالد الحكومياااة وعااادد ماااع العاااامىيع بادتحااااد القاااومي التنظاااي السياساااي‬ ‫الوحيد) يقل عع ثجثة و يزيد عىض خمسة بادضا ة الاض أربعاة أعضاا ماع‬ ‫‪-2-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫كل مركز أو قس أدارى مع المنتخبيع انتخابا مباش ار لعضاوية الىجااع التن يذياة‬ ‫لجتحاد القومي بالمحا ظة‬ ‫ ويتولض مجىف المحا ظة وظي ة تن يذية ورقابياة اي ع واحاد – وكاذلك مجىاف‬‫المدينة ومجىف القرية‬ ‫‪ ‬ث صدر القانوع رق ‪ 55‬لسنة ‪ 1851‬بشسع الحك المحىض واللا القانوع رق‬ ‫‪ 124‬لسنة ‪ )1810‬وذلك بنظا المجىسيع ألول مرة أحدهما شعبي واألخر‬ ‫تن يذي‪.‬‬ ‫ وتا بموجااب هااذا القااانوع تشااكيل مجىااف شااعبي لىمحا ظااة مكااوع مااع أعضااا‬‫لجنااة ا تحاااد ا شااتراكي بالمحا ظااة وأمنااا المراكااز واألقسااا لتشااكيج ا تحاااد‬ ‫ا شااتراكي بادضااا ة عااع اثناايع مااع الشااباب واثناايع مااع الماارأة مااع تشااكيج‬ ‫ا تحاااد ا شااتراكي بادضااا ة الااض خمسااة أعضااا مااع أعضااا الماامتمر القااومي‬ ‫لجتحاد ا شتراكي ويصدر بتشكيل هذا المجىف قرار مع رئيف الجمهورية‪.‬‬ ‫ وأعطض هذا القانوع الحق ي تقرير مسئولية المحا ظ عاع أمار معايع وقاال مناه‬‫بموا قة ثىثي األعضا ليقرر رئيف الجمهورية ما يراه ي شاسع المحاا ظ وكاذلك‬ ‫يما يتعىق بمسئولية أحد رمسا المصالد بسغىبية أعضائه ليتخذ رئيف مجىاف‬ ‫الوز ار ما يراه ي شسع رئيف المصىحة‪.‬‬ ‫ وشااكل هااذا القااانوع مجىسااا تن يااذيا ااي كاال محا ظااة برئاسااة المحااا ظ وعضااوية‬‫ساااكرتير عاااا المحا ظاااة وممثىاااو المصاااالد الحكومياااة عىاااض مساااتوى المحا ظاااة‬ ‫ويختع باتخاذ ادج ار ا التن يذياة التاي تك ال تحقياق الخطاط والبارامج الخاصاة‬ ‫ببرنااامج العماال الااوطني ااي نطاااق المحا ظااة وكااذلك تن يااذ خطااط الااد اع الااوطني‬ ‫والقومي ي نطاق المحا ظة‪.‬‬ ‫ وبموجب هذا القانوع ت تشكيل مجالف شعبية وأخرى تن يذية ض المدع‬‫والقرى‪.‬‬ ‫‪ ‬وصاادر القااانوع رق ا ‪ 52‬لساانة ‪ 1855‬بنظااا الحك ا المحىااي بنظااا المجىساايع)‬ ‫متضمنا خطوة الض األما ض سبيل دع المحىياا وناع عىاض تشاكل لجناة وزارياة‬ ‫لىحك المحىض ‪.‬‬

‫‪-0-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫ث برز الحاجة الض ضرورة حل جميال المشاكل محىيا دوع الرجوع الاض العاصامة‬ ‫ااض معظا األمااور صاادر قارار رئاايف الجمهوريااة رقا ‪ 51‬لساانة ‪ 1858‬بت ااويض‬ ‫المحا ظيع ض بعض سىطا رئيف الجمهورية ‪.‬‬ ‫ث صدر قرار رئيف الجمهورية رقا ‪ 5‬لسانة ‪ 1858‬بتعاديل بعاض أحكاا الجئحاة‬ ‫التن يذية لىقانوع ‪ 52‬لسنة ‪ 1855‬متضامنا تخويال وحادا اددارة المحىياة انشاا‬ ‫وادارة جمياااال الم ار اااق الداخىاااة اااي نطاقهاااا وتاااولض المحاااا ظيع جمياااال الساااىطا‬ ‫التن يذيااة المقااررة لىااوز ار بوص ا ها سااىطا أصاايىة لىمحااا ظيع ولاايف عىااض ساابيل‬ ‫الت ويض ‪.‬‬ ‫و ض ضو القا ار ار الجمهورياة المشاار اليهاا كااع ماع الضاروري اعاادة النظار اض‬ ‫القانوع ‪ 52‬لسنة ‪ 1855‬صدر القرار بقانوع رق ‪ 40‬لسنة ‪ 1858‬المعماول باه‬ ‫حتض اآلع ‪.‬‬ ‫ حيث أللي "الىجنة الوزارية لىحك المحىض" واستبدل بها " مجىاف المحاا ظيع "‬‫برئاساااة رئااايف الاااوز ار وعضاااوية الاااوزير المخاااتع باااالحك المحىاااض وجمياااال‬ ‫المحااا ظيع‪ ,‬ومااع أه ا اختصاصااا مجىااف المحااا ظيع تقيااي أدا المحا ظااا‬ ‫ألعمالها ومدى تحقيقها لمهداف المقاررة‪ ,‬والتنسايق بايع المحا ظاا والاو از ار‬ ‫المعنيااااة‪ ,‬وكااااذلك الموا قااااة عىااااض مشااااروعا موازنااااا األقااااالي ا قتصااااادية‬ ‫بالمحا ظا ‪ ,‬والموا قة عىض اقتراح رض الضرائب المحىية وتعاديىها أو تقصاير‬ ‫أجل سريانها أو ادع ا منها أو اللائها‪ ,‬والموا قة عىاض التصارف بالمجااع اض‬ ‫المقاررة قانونااً‬ ‫أموال الوحدا المحىية يماا يجااوز اختصاصاها‪ ,‬تجااوز النسابة ر‬ ‫لحااادود المديونياااة والقاااروض التاااض تجريهاااا الوحااادا المحىياااة‪ ,‬وتحدياااد ساااعر‬ ‫الضااااريبة ادضااااا ية عىااااض ضااااريبة القااااي المنقولااااة وعىااااض األرباااااح التجاريااااة‬ ‫والصناعية يما يزيد عىض النسبة المقررة قانوناً لىوحدا المحىية‪.‬‬ ‫ أنشس القانوع أقالي اقتصادية تقس اليها الدولة ويضا اض عضاويتها محا ظاة‬‫أو أكثاار وينشااس بهااا هيئااة لىتخطاايط ادقىيمااض تتبااال وزياار التخطاايط‪ ,‬ولجنااة عىيااا‬ ‫لىتخطيط ادقىيمي برئاسة محا ظ عاصمة ادقىي وعضوية محاا ظض المحا ظاا‬ ‫المكونة للقىي ‪ ,‬ورمسا المجالف الشعبية لمحا ظا ادقىي ‪.‬‬ ‫ث صدر القانوع رق ‪ 50‬لسنة ‪ 1881‬والخاع بتعاديل أحكاا قاانوع نظاا الحكا‬ ‫المحىض ونع عىض ‪-:‬‬ ‫‪-4-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ تشكيل المجالف الشعبية با نتخاب بالقوائ الحزبية بد ً مع ا نتخاب ال اردى‬‫الذى كاع سائدا قبل ذلك‪.‬‬ ‫ تشااكيل مجىااف أعىااض لىحكا المحىااض بااد ً مااع مجىااف المحااا ظيع بااذا تشااكيل‬‫مجىاااف المحاااا ظيع ا أناااه أضااااف الاااض عضاااويته رمساااا المجاااالف الشاااعبية‬ ‫لىمحا ظا ‪.‬‬ ‫ تااادعي ساااىطة المحاااا ظ باااالنع عىاااض منحاااه بعاااض الساااىطا عىاااض العاااامىيع‬‫المااادنييع ب اااروع الاااو از ار والجهاااا التاااض لااا ينقااال اختصاصاااها الاااض الوحااادا‬ ‫المحىية يما عداً الهيئا القضائية‪.‬‬ ‫ مااند المجااالف الشااعبية المحىيااة حااق تقاادي ا سااتجواب الااض المحااا ظ ورمسااا‬‫المصالد ورمسا الوحدا المحىية‪.‬‬ ‫ مند المجالف الشعبية المحىية بعض ا ختصاصا التض كان مخولاة لمجىاف‬‫المحا ظيع‪ ,‬ومنها الموا قة عىض التصرف بالمجاع اض أماوال الوحادا المحىياة‬ ‫أو تسجيرها بإيجار أسمض أو بسقل مع أجر المثل اذا كاع التصرف لجهة وطنياة‪,‬‬ ‫أما اذا كاع التصارف لجهاة أجنبياة أو ألحاد األشاخاع ا عتبارياة الخاصاة اج‬ ‫يجوز ذلك ا بموا قة رئيف مجىف الوز ار ‪.‬‬ ‫ الموا قة عىض عقد القروض لىقيا بمشاروعا انتاجياة أو اساتثمارية اض حادود‬‫‪ %40‬مع اديرادا الذاتية‪.‬‬ ‫ الموا قة عىض تحديد نطاق المناطق الصناعية وعىض انشا لجاع الخدما بها‪.‬‬‫‪ ‬وصدر القانوع رق ‪ 118‬لسنة ‪ 1881‬حيث ‪-:‬‬ ‫ أجاز هذا القانوع تعييع نائب أو أكثر لىمحا ظ‪.‬‬‫‪ ‬وصدر القانوع رق ‪ 21‬لسنة ‪ 1882‬حيث ‪-:‬‬ ‫ لااا يتضااامع ساااوى عاااد جاااواز أع يكاااوع المحاااا ظ أو نائباااه أعضاااا بمجىساااي‬‫الشعب والشورى والمجالف الشعبية المحىية‪.‬‬ ‫‪ ‬وصدر القانوع رق ‪ 145‬لسنة ‪ 1888‬حيث ‪-:‬‬ ‫الحك المحىض " مسمض " اددارة المحىية‪".‬‬ ‫ استبدل بمسمض " ر‬‫ اعتباار المحااا ظ رممااثجً لىسااىطة التن يذيااة بالمحا ظااة بااد ً مااع تمثيىااه لاارئيف‬‫الجمهورية‪.‬‬

‫‪-5-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ يصاادر باختيااار محااا ظ ادقىااي قارار مااع رئاايف الجمهوريااة مااع باايع محااا ظض‬‫المحا ظا المكونة للقىي ‪.‬‬ ‫‪ -‬تعديل نظا ا نتخابا‬

‫ختيار أعضا المجاالف الشاعبية المحىياة‪ ,‬جماال بايع‬

‫ا نتخاب بالقائمة الحزبية وا نتخاب ال ردي‪.‬‬ ‫‪ -‬اللا التمثيل الوجوبض لىعنصر النسائي ض تشكيل المجالف الشعبية المحىية‪.‬‬

‫المقرر ألعضا المجالف الشعبية المحىية‪.‬‬ ‫ اللا حق ا ستجواب ر‬‫ وصاادر القااانوع رقا ‪ 84‬لساانة ‪ 1881‬حيااث أللااض نظااا القاوائ وجعاال انتخاااب‬‫أعضا المجالف الشعبية المحىية بالنظا ال ردي ‪.‬‬ ‫‪ ‬ولعاال اسااتعراض هااذا التاااريخ الطوياال ألنظمااة الحك ا المحىااض بالدولااااااة المصاارية‬ ‫يوضااد بمااا‬

‫ياادع مجااا لىشااااااااك أنااه بزيااادة أعاااااااااداد السااكاع واتساااع الرقاااااااااال‬

‫الحضارية ‪ ,‬إنااه تظهاااااار الحاجة المىحة لتعديل نظا الحك المركزي وا تجاه الاض‬ ‫مزيد مع الجمركزية لتج ض العقبا الناجمة عع تمركز القرار بياد المساتوى ادداري‬ ‫األعىض لىدولة‪.‬‬ ‫‪ ‬ولمااا قاما ثااورة ‪ 00‬يونيااو لتر ااال عااع كاهاال هااذا الشااعب حكمااا متسااىطا اسااتهدف‬ ‫هاااد الدولاااة وممسسااااتها واساااتهدف انشاااا دولاااه المرشاااد باااديج عاااع الممسساااا‬

‫الديمقراطية التض هي سبيل دنشا الدولة الحديثة ‪.‬‬ ‫‪ ‬قااد صاادر دسااتور ‪ 2014‬ااض ‪ 2014/1/18‬حيااث خصااع لاالدارة المحىيااة رعااا‬ ‫ضمع ال صل الثانض السىطة التن يذية) مع الباب الخامف نظا الحك ) ‪.‬‬ ‫‪ -‬وأقر الدستور ضمع هذا ال رع تسال مواد للدارة المحىية ‪.‬‬

‫ تتضااامع تقساااي الدولاااة لوحااادا ادارياااة تتمتاااال بالشخصاااية ا عتبارياااة وك الاااة‬‫الدولااة لاادع الجمركزيااة وتمكاايع الوحاادا المحىيااة ومعاونتهااا لتحقيااق العدالااة‬ ‫ا جتماعية – واستقجليتها المالية واددارية – وانتخااب) أو تعيايع المحاا ظيع‬ ‫وتشاااكيل المجاااالف المحىياااة با نتخااااب بحياااث تتضااامع ‪ %25‬ماااع مقاعااادها‬

‫لىشااباب ‪ %25 ,‬لىمارأة ‪ %50 ,‬لىعمااال وال جحاايع – وتمثياال المساايحيع وذوى‬ ‫‪-1-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ا حتياجا الخاصة وحادد اختصاصاا المجاالف المحىياة اض متابعاة الخطاط‬ ‫ومراقبااة أوجااه النشاااط ومنحهااا أدوا لىرقابااة مااع ضاامنها ا سااتجواب وسااحب‬ ‫الثقة‪.‬‬ ‫ كما منال تدخل السىطة التن يذياة اض قا ار ار المجاالف المحىياة التاض تصادر اض‬‫حدود اختصاصاتها ‪.‬‬

‫ وأعطاااض اختصاصاااا ال صااال اااض الخاااجف عىاااض اختصاصاااا هاااذه المجاااالف‬‫لىجمعية العمومية لقسمي ال توى والتشريال بمجىف الدولة ‪.‬‬ ‫ كما جعل لكل مجىف محىض موازنة وحساب ختامض ‪.‬‬‫‪ -‬ومنال حل المجالف المحىية بإج ار اداري شامل ‪.‬‬

‫‪ ‬ومااال التوجااه الحااالي لىقيااادة المصاارية مااع التوسااال الهائاال ااي العم اراع لمجابهااة‬ ‫الزيااادة السااكانية المطااردة لىشااعب المصااري وتحقيااق التنميااة الشااامىة ‪ ,‬قااد أصاابد‬ ‫لزاما عىينا صياغة قاانوع يتماشاض ماال أهاداف وطموحاا الدولاة المصارية ويكاوع‬ ‫قاااطرة لىتنميااة المسااتدامة ااي جميااال ربااوع مصاار تحقيقااا لطموحااا وأمااال الشااعب‬ ‫المصري ‪.‬‬

‫‪ ‬وبج شك إع ادارة محىية رشيدة ستساه بشكل عاال اض بناا الدولاة الديمقراطياة‬ ‫الحديثااة وتعطااض السااىطة التن يذيااة زخمااا شااعبيا باعتبارهااا احاادى سااىطا الدولااة‬ ‫الثجث وتسه ض حل مشاكل المواطع اليومية وتخىق كوادر تن يذية وشاعبية تثارى‬ ‫العمل السياسض والشعبض ‪.‬‬ ‫‪ ‬ومع ث قد باا ماع الضاروري اصادار قاانوع جدياد لالدارة المحىياة اض ضاو ماا‬ ‫أماار بااه الدسااتور لىمشاارع باعتباااره أحااد الق اوانيع المكمىااة لىدسااتور ولسااد ال ا ار‬

‫الحااادث نتيجااة عااد وجااود مجااالف محىيااة منتخبااه تراقااب األدا التن يااذي داخاال‬ ‫وحدا اددارة المحىية مما تسبب ض زيادة حا‬

‫ال ساد داخل هذه األجهزة وتعقاد‬

‫ادج ا ار ا البيروقراطيااة داخاال هااذه الوحاادا وقااد شااكل ذلااك ضاالطا متزاياادا عىااي‬ ‫المواطع وانهيار الخدما الحيوية التض تقدمها المحىيا لىمواطع ‪.‬‬ ‫‪-5-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ ‬وبااالطبال زاد هااذا األماار مااع األعبااا المىقاااة عىااض عاااتق ناواب الشااعب حتااض ياات‬ ‫انتخاب هذه المجالف) ‪.‬‬ ‫‪ ‬وقااد تطاارق المشااروع لوضااال العاصاامة القاااهرة) وأ اارد لهااا أحكامااا خاصااة بااال رع‬ ‫األول ضااامع ال صااال الساااابال بالبااااب الراباااال – كاااذلك العاصااامة اددارياااة الجديااادة‬ ‫مم اايف) بااال رع الثااانض ضاامع ن ااف ال صاال لتكااوع مقاطعااة ذا طبيعااة خاصااة‬

‫ضمع نطاق مديناة القااهرة وذلاك مراعااة ألحكاا الماواد ‪ 222 , 181 , 114‬ماع‬ ‫الدستور ‪.‬‬ ‫وبناء على ما تقدم‬ ‫نتشرف بأن نقدم املشروع املرفق قققان ن يد قد اقة احملل ا‬

‫لمقث امتمقا‬

‫مقر‬

‫اادست حمل والحايث امللحث فى خل إ احملل حملمث يد دل قا حملل على تنفمذ خطط‬ ‫ااتنممث ا‬

‫لمث وحل مشاقل امل اطن ا‬

‫لمث اام ممث ‪.‬‬

‫حمث تضمن م ا اإلصداحمل وعد ها أحملبعث م ا‬

‫‪-8-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫كما مت تبويب مشروع القانون املرافق إىل عشرة أبواب على النحو التايل ‪-:‬‬

‫الباب األول ‪ :‬التعاريف واألحكام العامة ‪ ....‬وت تقسيمه الض صىيع‬ ‫ال صل األول ‪ :‬التعاريف‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬األحكا العامة‬ ‫ال رع األول ‪ :‬التنظيما األساسية للدارة المحىية‬ ‫ال رع الثانض ‪ :‬الموازنا المحىية وصناديق التنمية المحىية‪.‬‬ ‫الباب الثاني ‪ :‬أجهزة اإلدارة املركزية واإلقليمية ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 4‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬وزارة اددارة المحىية ‪.‬‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬المجىف األعىض للدارة المحىية ‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف المحا ظيع‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬أقالي التنمية المحىية‪.‬‬ ‫الباب الثالث ‪ :‬عضوية ونظام العمل باجملالس ‪ .....‬وت تقسيمه الض ‪ 0‬صول‬ ‫ال صل األول ‪ :‬عضوية المجالف ‪.‬‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬نظا سير العمل بالمجالف ‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬العامىوع بالمجالف ‪.‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬احملافظة ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 5‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬المحا ظ‪.‬‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬المجىف التن يذي لىمحا ظة‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف المحا ظة ‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬الموارد المالية لىمحا ظة ‪.‬‬ ‫ال صل الخامف‪ :‬العامىوع بالمحا ظة والوحدا ‪.‬‬ ‫ال صل السادف‪ :‬لجاع الخدما ‪.‬‬ ‫ال صل السابال ‪ :‬القاهرة‬ ‫ال رع األول ‪ :‬أحكا خاصة‬ ‫ال رع الثانض ‪ :‬مم يف العاصمة اددارية الجديدة)‬ ‫‪-8-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب اخلامس‪ :‬املركز ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 4‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬رئيف المركز‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬مجىف تن يذي المركز‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف المركز‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬الموارد المالية لىمركز‪.‬‬ ‫الباب السادس‪ :‬املدينة ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 5‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬رئيف المدينة‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬مجىف تن يذي المدينة‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف المدينة‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬الموارد المالية لىمدينة غير المقسمة ألحيا ‪.‬‬ ‫ال صل الخامف ‪ :‬الموارد المالية لىمدينة المقسمة ألحيا ‪.‬‬ ‫الباب السابع‪ :‬احلي ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 4‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬رئيف الحي‬ ‫ال صل الثاني ‪ :‬مجىف تن يذي الحي‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف الحض‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬الموارد المالية لىحض‪.‬‬ ‫الباب الثامن‪ :‬الوحدة القروية ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 4‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬رئيف القرية‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬مجىف تن يذي القرية‪.‬‬ ‫ال صل الثالث ‪ :‬مجىف القرية‪.‬‬ ‫ال صل الرابال ‪ :‬الموارد المالية لىوحدة القروية‪.‬‬ ‫الباب التاسع‪ :‬اإلشراف والرقابة والتخطيط واملالية ‪ ....‬وت تقسيمه الض ‪ 5‬صول ‪-:‬‬ ‫ال صل األول ‪ :‬ادشراف عىض وحدا اددارة المحىية ‪.‬‬ ‫ال صل الثانض ‪ :‬أدوا الرقابة الشعبية‬ ‫‪-10-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫ال‬

‫صل‬ ‫صل‬ ‫صل‬ ‫صل‬ ‫صل‬

‫الثالث ‪ :‬الرقابة المالية‬ ‫الرابال ‪ :‬التخطيط ‪.‬‬ ‫الخامف ‪ :‬الموازنة والحساب الختامي‬ ‫السادف ‪ :‬الضرائب والرسو والموارد المحىية ‪.‬‬ ‫السابال ‪ :‬ادارة ال توى المختصة ‪.‬‬

‫الباب العاشر ‪ :‬حل اجملالس احمللية ‪.‬‬

‫وعلى ذاك فإننا نعرض مشروع ااقان ن املراف على جملس اان اب‬ ‫ونري أن حيظى مب افقث اجمللس‪.‬‬

‫واهلل المو ق والمستعاع‬

‫د‪ /.‬حممد عطية الفيومي‬ ‫عضو جملس النواب‬

‫‪-11-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫مشروع قانون‬

‫بإصدار قانون نظام اإلدارة احمللية‬ ‫باس الشعب‬ ‫رئيف الجمهورية‬ ‫قرر‬ ‫مجىف النواب القانوع األتي نصه وقد أصدرناه‪:‬‬ ‫المادة األولض)‬ ‫ريعمل بسحكا القانوع الم ار ق ض شسع نظا اددارة المحىية‬ ‫المادة الثانية)‬ ‫ريىلااض القااانوع رق ا ‪ 40‬لساانة ‪ 1858‬بإصاادار قااانوع نظااا اددارة المحىيااة‪ ,‬كمااا ريىلااض كاال حك ا‬ ‫ريخالف أحكا القانوع الم ار ق‪.‬‬ ‫المادة الثالثة)‬ ‫يصاادر رئاايف مجىااف الااوز ار الجئحااة التن يذيااة لىقااانوع الم ار ااق خااجل ثجثااة أشاهر مااع تاااريخ‬ ‫العمل بسحكامه‪ ,‬والض أع تصدر هذه الجئحة‪ ,‬يستمر العمل بالىوائد والقا ار ار القائماة حاليااً يماا‬ ‫يتعارض وأحكا القانوع الم ار ق‪.‬‬ ‫المادة الرابعة)‬ ‫ينشر هذا القانوع ي الجريادة الرسامية‪ ,‬ويعمال باه ماع الياو التاالي لتااريخ نشاره‪ ,‬ويبصا هاذا‬ ‫القانوع بخات الدولة وين ذ كقانوع مع قوانينها‪.‬‬

‫‪-12-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب األول‬

‫التعاريف واألحكام العامة‬ ‫ال صل األول‬ ‫التعاريف‬ ‫المادة ‪)1‬‬ ‫يقصاااد اااي تطبياااق أحكاااا هاااذا القاااانوع بالمصاااطىحا اآلتياااة المعااااني المبيناااة قاااريع كااال‬ ‫منها ‪-:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫الوحدة‬

‫الوحدة المحىية‬

‫‪.2‬‬

‫الوحدا‬

‫وحدا اددارة المحىية‬

‫‪.0‬‬

‫المحا ظة‬

‫الوحدة المحىية لىمحا ظة‬

‫‪.4‬‬

‫المركز‬

‫الوحدة المحىية لىمركز‬

‫‪.5‬‬

‫المدينة‬

‫الوحدة المحىية لىمدينة‬

‫‪.1‬‬

‫الحي‬

‫الوحدة المحىية لىحي‬

‫‪.5‬‬

‫الوحدة القروية‬

‫الوحدة المحىية القروية‬

‫‪.8‬‬

‫المجىف‬

‫المجىف المحىي المنتخب)‬

‫‪.8‬‬

‫المجالف‬

‫المجالف المحىية المنتخبة)‬

‫‪ .10‬مجىف المحا ظة المجىف المحىي لىمحا ظة المنتخب)‬ ‫‪ .11‬مجىف المركز‬

‫المجىف المحىي لىمركز المنتخب)‬

‫‪ .12‬مجىف المدينة‬

‫المجىف المحىي لىمدينة المنتخب)‬

‫‪ .10‬مجىف الحي‬

‫المجىف المحىي لىحي المنتخب)‬

‫‪ .14‬مجىف القرية‬

‫المجىف المحىي لىقرية المنتخب)‬

‫‪ .15‬الوزير‬

‫الوزير المختع باددارة المحىية‬

‫‪ .11‬الوزارة‬

‫وزارة اددارة المحىية‬

‫‪ .15‬المحا ظ‬

‫المحا ظ المختع‬

‫‪ .18‬رئيف المركز‬

‫رئيف الوحدة المحىية لىمركز‬

‫‪ .18‬رئيف المدينة‬

‫رئيف الوحدة المحىية لىمدينة‬

‫‪ .20‬رئيف الحي‬

‫رئيف الوحدة المحىية لىحي‬ ‫‪-10-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ .21‬رئيف القرية‬

‫رئيف الوحدة المحىية القروية‬

‫‪ .22‬ال جح‬

‫مع يحوز أرضا زراعية مىكاً أو ايجا ار‬

‫‪ .20‬العامل‬

‫كل مع يعمل بسجر أو راتب لدى اللير‬

‫‪ .24‬الشاب‬

‫مع بىل سنة احدى وعشريع سنة ميجدية ي يو تد باب‬ ‫الترشد ول يبىغ الخامسة والثجثيع ي التاريخ ذاته واع‬ ‫تجاوز هذه السع طوال مدة عضويته‬

‫‪ .25‬ذو ادعاقة‬

‫مع يعانض مع اعاقة‬

‫تمنعه مع القيا بمباشرة حقوقه‬

‫المدنية والسياسية ويحدد ذلك بموجب تقرير طبي يصدر و ق‬ ‫الشروط والضوابط التي تضعها الهيئة الوطنية لجنتخابا بعد‬ ‫أخذ رأى المجىف القومي لمشخاع ذوى ادعاقة‬

‫‪ .21‬الهيئة‬

‫الهيئة الوطنية لجنتخابا‬

‫‪-14-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬ ‫ا حكام ااعامث‬ ‫اافرع ا ول‬ ‫ااتنظممات ا ساسمث اة احملل ا‬ ‫اا حدات اإل احمل ث‬

‫لمث‬

‫المادة ‪)2‬‬ ‫أو ‪ :‬وحااادا اددارة المحىياااة هاااي المحا ظاااا ‪ ,‬والمراكاااز‪ ,‬والمااادع والمقاطعاااا ‪ ,‬واألحياااا ‪,‬‬ ‫والوحدا القروية‪ ,‬ويكوع لكل منها الشخصية ا عتبارية‪ ,‬ويت انشا هذه الوحدا وتحديد‬ ‫نطاقها ومستوياتها واختصاصاتها وتليير أسمائها واللائها عىض النحو األتي‪:‬‬ ‫أ) المحا ظا والمقاطعا ‪:‬‬ ‫بقرار مع رئيف الجمهورية بعاد موا قاة مجىاف الاوز ار ‪ ,‬ويجاوز أع يكاوع نطااق المحا ظاة‬ ‫مدينة واحدة‪ ,‬وتحادد الجئحاة التن يذياة القواعاد والشاروط التاي يات بهاا اعاادة ترساي حادود‬ ‫المحا ظا ونطاق كل منها ‪.‬‬ ‫ب) المراكز والمدع واألحيا ‪:‬‬ ‫بقرار مع رئيف مجىف الوز ار‬ ‫بنا ً عىض عرض الوزير ‪ ,‬وبعد موا قة مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫ج) الوحدة القروية‪:‬‬ ‫بقااارار ماااع المحاااا ظ بناااا عىاااض اقتاااراح مجىاااف المركاااز المخاااتع وبعاااد موا قاااة مجىاااف‬ ‫المحا ظة‪.‬‬ ‫ويجوز أع يشمل نطاق الوحدة القروية مجموعة ماع القارى المتجااورة التاي يصادر بإنشاائها‬ ‫وتحديد زمامهاا قا ارر ماع المحاا ظ بعاد موا قاة مجىاف المحا ظاة ‪ ,‬ويات ذلاك و قااً لمساف‬ ‫والمعايير التي تحددها الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫ويجب أ ترترك قرية دوع تبعية لوحدة‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬المجتمعا العمرانية الجديدة‪:‬‬ ‫ِ‬ ‫مجىف أمناا يات انتخاباه كال‬ ‫ينظ انشا ها وادارتها القانوع الخاع بها‪ ,‬ويكوع لكل منها‬ ‫أربال سنوا متض بىغ عدد الناخبيع بهاا ثجثاة أ ف ناخاب‪ ,‬يجارى انتخاباه ماال باد انتخااب‬ ‫المجالف ‪ ,‬ويكوع له ذا السىطا وا ختصاصا المقررة لمجىف المدينة الواردة ي هذا‬ ‫القانوع‪.‬‬ ‫ثالث ااً‪ :‬ويجااوز انشااا وحاادا اداريااة أخاارى اذا اقتض ا المصااىحة العامااة ذلااك بق ارار مااع رئاايف‬ ‫الجمهورية بعد موا قة مجىف الوز ار ‪.‬‬ ‫‪-15-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫و ي جميال األحوال ريراعاض عناد انشاا أو اللاا الوحادا أو تعاديل الحادود بينهاا الظاروف‬ ‫ا قتصادية وا جتماعية طبقا لىقواعد والمعايير التي تحددها الجئحة التن يذية ‪.‬‬ ‫المادة ‪:)0‬‬ ‫‪ )1‬تتولي الوحدا اي حادود السياساة العاماة والخطاة العاماة لىدولاة ادارة جمياال الم ار اق العاماة‬ ‫الواقعة ي دائرتها‪.‬‬ ‫‪ )2‬كما تتولض هذه الوحدا كل ي نطاق اختصاصاتها جميال ا ختصاصا التي تتو ها الاو از ار‬ ‫بمقتضااض الق اوانيع والى اوائد المعمااول بهااا‪ ,‬وذلااك يمااا عاادا الم ار ااق القوميااة أو ذا الطبيعااة‬ ‫الخاصة التي يصدر بها قرار مع رئيف الجمهورية بعد موا قة مجىف الوز ار ‪.‬‬ ‫وتحدد الجئحة التن يذية الم ار ق التي تتولض الوحدا المحىية ادارتها وما تباشره كل منها ماع‬ ‫‪)0‬‬ ‫ّ‬ ‫اختصاصا ددارة هذه الم ار ق ‪.‬‬ ‫‪ )4‬وتباشاار المحا ظااا جميااال ا ختصاصااا المتعىقااة بااإدارة الم ار ااق العامااة التااي تخااتع بهااا‬ ‫الوحدا المحىية األخرى‪.‬‬ ‫المادة ‪: )4‬‬ ‫يكوع لكل وحدة مجىف ريشكل مع أعضا يت انتخابه عع طريق ا قتراع العا السري المباشار‬ ‫لمدة أربال سنوا و قاً ألحكا هذا القانوع‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫و يخاال تعااديل أو انشااا وحاادة جدياادة بتشااكيل أي مااع المجااالف القائمااة وذلااك الااض أع تنتهااي‬ ‫مدتها‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ويمثل المجىف رئيسه أما القضا و ي مواجهة اللير‪.‬‬ ‫المادة ‪)5‬‬ ‫يمثل المحا ظة محا ظها‪ ,‬كما يمثل كل وحدة ماع الوحادا األخارى رئيساها‪ ,‬وذلاك أماا القضاا‬ ‫و ي مواجهة اللير‪.‬‬ ‫المادة ‪)1‬‬ ‫يجوز بقرار مع رئيف الجمهورية بعد موا قة مجىف الوز ار اصدار تنظي خااع لابعض المادع‬ ‫ذا الطابال المميز يهدف الض تنميتها والنهوض بم ار قها‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)5‬‬

‫امل ازنات ا‬

‫اافرع اامانى‬ ‫ااتنممث ا‬ ‫لمث وصنا‬

‫لمث‬

‫يكاااوع لكااال وحااادة موازناااة محىياااة مساااتقىة يااات تقساااي أبوابهاااا لبااارامج‪ ,‬وبناااود تحاااددها الجئحاااة‬ ‫التن يذية‪ ,‬ويكوع لىمحا ظ أو رئيف الوحدة بحسب األحوال) حرية المناقىة مع برنامج ألخار أو‬ ‫مع بند الض بند ي ذا الباب‪ ,‬بعد موا قة المجىاف ويرحال اائض اديارادا المحىياة اي نهاياة‬

‫كل سنة مالية الض السنة المالية التالية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)8‬‬

‫الموحاد بالبناك‬ ‫رينشس بكل وحدة صندوق لىتنمياة المحىياة ري اتد لاه حسااب ضامع حسااب الخزاناة‬ ‫ّ‬ ‫اامع حساااابا رعياااة ومنهاااا حسااااب ادساااكاع‬ ‫المركااازي ويكاااوع لاااه الشخصاااية ا عتبارياااة ويتضا ّ‬ ‫والتنميااة العمرانيااة ‪ ,‬وحساااب التنميااة الري يااة‪ ,‬وحساااب تنميااة ا قتصاااد المحىااي ويجااوز أع ياات‬ ‫انشا حسابا جديدة بنا عىض اقتراح مجىف المحا ظة وموا قة رئيف مجىف الوز ار ‪.‬‬

‫وتعتبر موارد الصندوق مع الموارد الذاتية لىوحدة ويرحل ال ائض اي نهاياة كال سانة مالياة الاض‬

‫السنة التالية‪ ,‬وتعتبر أموال هذا الصندوق أموا ً عامة‪.‬‬

‫ويصدر بقرار مع رئيف مجىف الوز ار بنا عىض اقتراح الوزير بعد موا قاة وزيار المالياة ئحاة‬ ‫النظا األساسي لىصندوق تتضمع عىض األخع تشكيل واختصاصا مجىف اددارة ونظ تمويل‬

‫المشروعا ومكا آ رئيف وأعضا مجىف ادارة الصندوق وغير ذلك مع أحكا ‪.‬‬

‫وتمول لهذا الصندوق جميال الحقوق وا لتزاماا الخاصاة بجمياال الصاناديق والحساابا القائماة‬

‫بالوحدة وق العمل بهذا القانوع‪.‬‬

‫وتحدد الجئحة التن يذية ادج ار ا والضوابط المنظمة لعمىية نقل هذه الحسابا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)8‬‬

‫يعاادل مساامض حساااب ادسااكاع ا قتصااادي الااض حساااب ادسااكاع والتنميااة العمرانيااة ‪ ,‬وحساااب‬ ‫استصجح األراضي الض حساب التنمية الري ية ‪ ,‬وحساب الخدما والتنمياة المحىياة الاض حسااب‬

‫تنمية ا قتصاد المحىي ‪.‬‬

‫‪-15-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)10‬‬

‫يجوز لىمحاا ظ أع يقتارح عىاض أي مجىاف اي نطااق المحا ظاة تعاديل رسا محىاي معايع ‪ ,‬كماا‬ ‫يجااوز لااه أع يقتاارح عىااض المجىااف اللااا الرس ا أو تعديىااه أو تقصااير أجاال سااريانه اذا رأى أع‬

‫بقا ه‬

‫يت ق والسياسة ا قتصادية أو المالية لىدولة‪.‬‬

‫و اذا ر ااض هااذا المجىااف اجابااة طىااب المحااا ظ يعاارض األماار عىااض مجىااف المحا ظااة ليقاارر مااا‬ ‫يراه‪ ,‬إذا استمر الخجف عرض األمر عىض الجمعية العمومية لقسمي ال تاوى والتشاريال بمجىاف‬ ‫الدولة لى صل يه عىض وجه ا ستعجال‪.‬‬

‫‪-18-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب الثانى‬ ‫أجهزة اإلدارة املركزية واإلقليمية‬ ‫اافصل ا ول‬ ‫وزاحملل اإل احملل ا لمث‬

‫المادة ‪)11‬‬ ‫تتولض الوزارة ا ختصاصا التالية ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اقتراح التشريعا المتعىقة باددارة المحىية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬العمل عىض دع الجمركزية اددارية والمالية و ا قتصادية لىوحدا ‪ ,‬ودراساة وساائل تمكايع‬ ‫الوحدا لتو ير الم ار ق المحىية والنهوض بها و حسع ادارتهاا ووضاال البرناامج الزمناي لنقال‬ ‫الساىطا و الموازنااا الاض الوحاادا ‪ ,‬وعرضااه عىاض مجىااف الاوز ار لوضاال القواعااد الخاصااة‬ ‫بذلك ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬قياف أدا األجهزة المحىية و الوحدا عىض جميال المستويا طبقا لىممش ار التي تحاددها‬ ‫الجئحة التن يذية ‪.‬‬ ‫د‪ -‬ر ال احتياجا األجهزة والوحدا الض الحكومة و التنسيق مال الوز ار المعنييع بخصوصها و‬ ‫تقدي الدع العىمي و ال ني وادداري و المالي الذي تحتاجه األجهزة المحىية و الوحادا ‪ ,‬ماال‬ ‫ضاااماع التوزياااال العاااادل لىم ار اااق و الماااوارد و تقرياااب مساااتويا التنمياااة و تحقياااق العدالاااة‬ ‫ا جتماعية بيع هذه الوحدا و ذلك بالتنسيق مال الو از ار المعنية‪.‬‬ ‫ه‪ -‬تنظي العجقا بيع األجهزة المحىية ‪.‬‬ ‫و‪ -‬اصدار استراتيجية بنا و تنمية قد ار القيادا والكوادر المحىية مع موظ يع ومنتجيع) ‪.‬‬ ‫ز‪ -‬تو ير احتياجا األجهزة المحىية مع المد ار التن يذييع ‪.‬‬ ‫ح‪ -‬القيا بالت تيش المالي و ادداري عىض األجهازة و الوحادا بالتعااوع ماال الجهاا المختصاة‬ ‫واتخاذ ادج ار ا الجزمة‪.‬‬ ‫ مراجعة الق ار ار المتعىقة بالقيا بمها األجهزة المحىية ي الحا ا ستثنائية‪.‬‬‫ى‪ -‬تنظااي ا تصااال و العجقااا مااال الهيئااا و المنظمااا الدوليااة المعنيااة باااددارة المحىيااة و‬ ‫تنظي المشاركة ي ال عاليا الدولية المتعىقة بالشئوع المحىية اقىيميا و عالمياً ‪.‬‬ ‫المادة ‪)12‬‬ ‫تتبال األمانة العامة للدارة المحىية الوزير لمعاونته و عىض األخع يما يىي ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬الشئوع المشتركة لىوحدا وكذلك دراسة و بحث الموضوعا الواردة مع تىك الوحدا ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬تنظااي ا شااتراك ااي الماامتم ار الدوليااة و المحىيااة المتعىقااة باااددارة المحىيااة‪ ,‬والعماال عىااض‬ ‫توحيد التطبيق القانوني ي المسائل المتعىقة بشئوع اددارة المحىية‪.‬‬ ‫ج‪ -‬تعمي التجارب الرائدة ي بعض المحا ظا ‪.‬‬

‫‪-18-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫د‪ -‬معاونااة الااوزير ااي اعااداد الدراسااا واألبحاااث المتعىقااة بالموضااوعا التااي يعرضااها عىااض‬ ‫مجىف الوز ار و المجىف األعىض للدارة المحىية ومجىف المحا ظيع‪ ,‬و ابج الق ار ار الض‬ ‫الوحدا و متابعة تن يذها‪.‬‬ ‫ه‪ -‬دراسة مشروعا خطط التنمية ا قتصادية و ا جتماعية لىمحا ظا و الاربط و التنسايق‬ ‫بينها ي اطار الخطة العامة لىدولة و متابعة وتقيي تن يذها‪.‬‬ ‫المادة ‪)10‬‬ ‫ينشس الصندوق المشترك لىتنمية المحىية بالوزارة وتكوع له الشخصية ا عتبارية وتتكوع ماوارده‬ ‫مع ‪-:‬‬ ‫‪ %5 -1‬مع اجمالي حصيىة الضريبة عىض الدخل والضريبة عىض القيمة المضا ة ‪.‬‬ ‫‪ %50 -2‬مع اجمالي حصيىة الخزانة العامة مع الضريبة عىض العقا ار ‪.‬‬ ‫‪ %50 -3‬مع حصيىة وزارة المالية ماع المحااجر والمجحاا طبقاا ألحكاا القاانوع ‪ 180‬لسانة‬ ‫‪.2020‬‬ ‫‪ -4‬ثىااث حصاايىة الحساااب الخاااع المنشااس بااالقرار الجمهااوري رقا ‪ 158‬لساانة ‪ 1880‬الخاااع‬ ‫بحصيىة الزيادة ي أسعار البنزيع ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ما تخصصه الموازنة العامة لىحساب المذكور ‪.‬‬ ‫‪ - 1‬ما تتضمنه ا ت اقيا الدولية مع مساعدا مالية للدارة المحىية‪.‬‬ ‫‪ - 5‬ادعانااا والتبرعااا والهبااا والوصااايا التااي تقباال طبقااا لىض اوابط والقواعااد التااي تحااددها‬ ‫الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫‪ -8‬رسو الخدمة المميزة ورسو الت تيش السنوية لتراخيع المحال العامة التي تقررها الىجناة‬ ‫العىيااا لت اراخيع المحااال العامااة المنشاااة بموجااب القااانوع رقا ‪ 154‬لساانة ‪ 2018‬بشااسع‬ ‫المحال العامة‪.‬‬ ‫‪ %50 -8‬مااع حصاايىة الرسااو واللرامااا المحصااىة طبقااا ألحكااا القااانونيع رقمااض ‪ 15‬لساانة‬ ‫‪ 2015‬بشاع التراخيع الصناعية و ‪ 154‬لسنة ‪ 2018‬بشسع المحال العامة‪.‬‬ ‫المادة ‪)14‬‬ ‫يختع الصندوق المشترك لىتنمية المحىية باآلتض‪:‬‬ ‫‪ -1‬توزيااال المخصصااا عىااض الوحاادا بمااا يضاامع التوزيااال العااادل وتقريااب مسااتويا التنميااة‬ ‫وتحقيق العدالة ا جتماعياة بايع هاذه الوحادا طبقاا لمعادلاة تمويىياة تحقاق هاذه األهاداف‬ ‫وذلك و قا لما تحدده الجئحة التن يذية ‪.‬‬

‫‪-20-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ -2‬تقااادي القاااروض الجزماااة لىمشاااروعا الصاااليرة ومتناهياااة الصااالر لىماااواطنيع اااي القااارى‬ ‫واألحيا والمدع ‪.‬‬ ‫‪ -0‬تمويل مصرو ا ومتطىبا الىجنة العىيا لىتراخيع ومراكز تراخيع المحال العامة الصادرة‬ ‫بالقانوع ‪154‬لسنة ‪. 2018‬‬ ‫وتكوع أموال هذا الصندوق أموال عامة ويرحال اائض الحسااب الختاامي السانوي لاه اي نهاياة‬ ‫كل سنة مالية الض السنة المالية التالية ‪.‬‬ ‫ويصدر رئيف مجىف الوز ار الجئحة التي تنظ عمل هذا الصندوق وادارته وتنمية استثماراته‪.‬‬ ‫المادة ‪)15‬‬ ‫ينشس بالوزارة ادارة تسمض ادارة الت تيش و المتابعاة‪ ,‬ويكاوع مهمتهاا الت تايش الماالي و ال ناي و‬ ‫ادداري عىض العامىيع بالوحدا وادشراف و الرقابة عىيه و متابعاة انجاازه ألعمااله ‪ ,‬ويصادر‬ ‫بتشكيل و اختصاصا اددارة قرار مع الوزير‪.‬‬ ‫المادة ‪)11‬‬ ‫يجوز بقرار مع وزير العادل با ت ااق ماال الاوزير ماند بعاض العاامىيع باإدارة الت تايش والمتابعاة‬ ‫ص ة مسموري الضبط القضائي بالنسبة لىجرائ التي يرتكبها العامىوع بالوحدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)15‬‬ ‫تنشااس أكاديميااة لاالدارة المحىيااة و تضاااف الااض الجاادول المر ااق بالقااانوع رقا ‪ 18‬لساانة ‪1850‬‬ ‫بشسع نظا الباحثيع العىمييع‪ ,‬وتهدف األكاديمية الض اعاداد واعتمااد المتخصصايع اي مجاا‬ ‫اددارة المحىية‪ ,‬والض النهوض بالمستوى العىمي و الوظي ي لىعامىيع ي اددارة المحىية وغياره‬ ‫مااع العااامىيع ااي القطاعااا األخاارى ذا الصااىة‪ ,‬وكااذلك اج ا ار الدراسااا و األبحاااث و تقاادي‬ ‫ا ستشا ار ال نية و توظيف النشاط العىمي و العمىي و عقد الدوا ار التدريبية المتخصصاة اي‬ ‫هااذه المجااا عىااض اع يصاادر بإنشااا األكاديميااة و تنظااي اختصاصاااتها و مواردهااا ق ارار مااع‬ ‫رئيف الجمهورية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)18‬‬ ‫ويكااوع الحصااول عىااض شااهادة اتمااا الدراسااة بسكاديميااة اددارة المحىيااة أحااد الشااروط الواجبااة‬ ‫لىتعياايع ااي الوظااائف القياديااة باااددارة المحىيااة وتكااوع الاادرجا التااي حصاال عىيهااا الاادارف‬ ‫باألكاديمية خجل مدة الدراسة أه عناصر التقيي لىحصول عىض الوظي ة ‪.‬‬

‫‪-21-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬ ‫اجمللس ا على اة احملل ا‬

‫لمث‬

‫المادة ‪)18‬‬ ‫يشكل مجىف أعىض للدارة المحىية برئاسة رئيف مجىف الوز ار و عضوية ‪:‬‬ ‫‪ ‬الوزير ويكوع مقر ار له)‪.‬‬ ‫‪ ‬المحا ظيع‪.‬‬ ‫‪ ‬رمسا مجالف المحا ظا ‪.‬‬ ‫ولرئيف الوز ار دعوة مع يرى حضوره مع الوز ار أو غيره ‪.‬‬ ‫ويجتمااال باادعوة مااع رئيسااة ماارة واحاادة كاال سااتة أشااهر عىااض األقاال و أيضااا كىمااا دعا الضاارورة‬ ‫لذلك‪.‬‬ ‫المادة ‪)20‬‬ ‫يتولض المجىف األعىض للدارة المحىية ما يىض ‪-:‬‬ ‫‪ .1‬النظر ي كل ما يتعىق بنظا اددارة المحىية و دعمه و تطاويره و اقتاراح القاوانيع و الىاوائد‬ ‫و الق ار ار ذا التسثير عىض المجتمال المحىض‪.‬‬ ‫‪ .2‬التنسيق بيع الوحدا و الجها والو از ار ي كا اة المجاا و غيار ذلاك ماع الموضاوعا‬ ‫ذا الصىة‪.‬‬ ‫‪ .0‬وضال األطر العامة لىوائد الداخىية لىمجالف‪.‬‬ ‫‪ .4‬وضال الضوابط الجزمة لىسىوك الواجب ألعضا األجهزة المحىية‪.‬‬ ‫‪ .5‬مناقشة تقارير أدا األجهزة المحىية و المجالف المقدمة مع الوزير‪.‬‬ ‫‪ .1‬التوصية بتعمي التجارب الرائدة ي بعض المحا ظا ‪.‬‬ ‫‪ .5‬النظر ي كل ما يتعىق بنظا اددارة المحىية و الموظ يع المحىييع ‪.‬‬

‫‪-22-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬ ‫جملس ا افظني‬

‫المادة ‪)21‬‬ ‫يشكل مجىف لىمحا ظيع برئاسة رئيف مجىف الاوز ار و عضاوية الاوزير ويكاوع مقار ارً لاه) و‬ ‫جميااال محااا ظي الجمهوريااة‪ ,‬ويجتمااال بص ا ة دوريااة لمناقشااة الشاائوع المحىيااة و أدا األجهاازة‬ ‫المحىيااة و أدوا الاادع و الرقابااة عىااض الوحاادا المحىيااة و اتخاااذ القاا ار ار الجزمااة لتحساايع‬ ‫األدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)22‬‬ ‫لاارئيف مجىااف الااوز ار أع يعقااد اجتماعااا دوريااة مشااتركة باايع الااوز ار والمحااا ظيع لمناقشااة‬ ‫وسائل دع التعاوع والتنسيق بيع الو از ار والمحا ظاا ‪ ,‬وتباادل الارأي اي أساىوب تاذليل ماا قاد‬ ‫يعترض نشاط الوحدا مع عقبا ‪.‬‬ ‫كمااا يجااوز لاارئيف الااوز ار الاادعوة لعقااد ماامتمر عااا لمجهاازة المحىيااة برئاس اته لمناقشااة أه ا‬ ‫ادنجا از والتحديا التض تواجهها ‪.‬‬ ‫المادة ‪)20‬‬ ‫يعاارض الااوزير عىااض مجىااف المحااا ظيع تقرياا ارً دورياااً عااع نتااائج األعمااال ااي المحا ظااا‬ ‫المختى ة‪ ,‬وذلك بعد دراسة التقارير الدورية التي تقد له مع المحا ظيع‪.‬‬ ‫المادة ‪)24‬‬ ‫لىااوزير طىااب عقااد اجتماعااا مااال عاادد مااع المحااا ظيع‪ ,‬أو رمسااا األجهاازة المحىيااة لمناقشااة‬ ‫األمااور المشااتركة باايع أكثاار مااع محا ظااة‪ ,‬أو وحاادة‪ ,‬أو التحضااير جتماعااا المجىااف األعىااض‬ ‫للدارة المحىية أو مجىف المحا ظيع‪ ,‬أو لمناقشة العجقاة بايع الحكوماة و األجهازة المحىياة‪ ,‬أو‬ ‫لنشر أ ضل التجارب و الممارسا و مناقشة التحديا التي تواجه األجهزة المحىية‪.‬‬

‫‪-20-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬ ‫أقاامم ااتنممث ا لمث‬

‫المادة ‪)25‬‬ ‫تقس جمهورية مصر العربية الض أقالي لىتنمية المحىية يض كل منها أكثر مع محا ظة ويكاوع‬ ‫لكل اقىي عاصمة عىض النحو الذي يصدر به قرار مع رئيف الجمهورية‪.‬‬ ‫المادة ‪)21‬‬ ‫ينشس بكل اقىي مع أقالي التنمية المحىية المجىف ادقىيمي لىتنمياة المحىياة يشاكل برئاساة أقاد‬ ‫محا ظي المحا ظا المكونة للقىي وعضوية كل مع ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬محا ظي المحا ظا المكونة لمقىي ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬رمسا الجامعا الواقعة ي نطاق محا ظا األقىي ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬رمسا مجالف المحا ظا المكونة لمقالي ‪.‬‬ ‫د‪ -‬رئيف األمانة ال نية للقىي – أميناً عا لىمجىف‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ممثىي الو از ار المختصة عىض مستوى ادقىي ‪ ,‬ويصدر باختيار كال مانه قارار ماع الاوزير‬ ‫المختع و قاً لما تحدده الجئحة التن يذية‬ ‫و‪ -‬ممثىي منظما األعمال التي تنظ انشائها قوانيع خاصة ‪.‬‬ ‫ز‪ -‬عدد مع رجال األعمال يصدر باختياره قرار مع الوزير بنا عىض ترشيد مجىف ادقىي ‪.‬‬ ‫ح‪ -‬لارئيف المجىااف دعااوة مااع يارى ا سااتعانة بها مااع الخبا ار وأساااتذة الجامعااا ادقىيميااة‬ ‫والمختصااايع ورجاااال األعماااال وممثىاااي الاااو از ار مماااع تتصااال اختصاصااااته بالموضاااوعا‬ ‫المعروضة عىض المجىف‬ ‫ويجتمال المجىف مرة عىض األقل كل ثجثة أشهر بدعوة مع رئيسه ي عاصمة ادقىي أو المكااع‬ ‫الااذي يحاادده – وتكااوع الق ا ار ار التااي يصاادرها مىزمااة لىمحا ظااا والمجااالف الواقعااة ااي نطاااق‬ ‫ادقىي ‪.‬‬ ‫المادة ‪)25‬‬ ‫يتولض المجىف ادقىيمض لىتنمية المحىية ما يستي‪-:‬‬ ‫‪ .1‬تو ير المعىوما الكا ياة ماع ادمكانياا والماوارد الطبيعياة والبشارية وا قتصاادية للقىاي‬ ‫واعداد خريطة اقتصادية لكل محا ظة مع محا ظا ادقىي ‪.‬‬ ‫‪ .2‬اعداد الخطط التنموية التي تتضمع تعبئاة كا اة الماوارد المحىياة والتاي تتخاذ اطاار لخطاة‬ ‫التنمية بما يك ل ا ستخدا األمثل لجستثما ار والترويج لها‪.‬‬ ‫‪ .0‬التنسيق بيع م ار ق ادقىي لتحقيق ا ستخدا األمثل لها‪.‬‬ ‫‪-24-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ .4‬متابعة تن يذ الخطط والدراسا والبحوث التنموية‪.‬‬ ‫‪ .5‬تعمي التجارب الرائدة بيع المحا ظا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)28‬‬ ‫يكوع لكل اقىي أمانة نية يصدر بها قرار ماع الاوزير بناا عىاض رأى المجىاف ادقىيماي لىتنمياة‬ ‫المحىية وو قا لما تحدده الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫نختع با تي‪-:‬‬ ‫‪ -1‬القيا بالبحوث والدراسا الجزمة لتحديد امكانيا وموارد ادقىي الطبيعية والبشرية ووسائل‬ ‫تطويرها واستخداماتها المثىي‪ ,‬واقتاراح المشاروعا الجزماة لىتنمياة ا قتصاادية وا جتماعياة‬ ‫للقىي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬القيااا بإعااداد األجهاازة ال نيااة الجزمااة لىقيااا بالدراسااا والبحااوث وأعمااال التخطاايط عىااض‬ ‫مستوى ادقىي ‪.‬‬ ‫المادة ‪)28‬‬ ‫لمحا ظ اقىي التنمية المحىية مع تىقا ن ساه أو بناا عىاض اقتاراح ماع المحاا ظ المخاتع وبعاد‬ ‫أخذ رأي مجىف المركز وموا قة مجىف المحا ظة أو المحا ظا المختصة أع يقرر تشكيل لجنة‬ ‫مشاااتركة ددارة المشاااروعا ذا الن اااال العاااا التاااي تشاااترك يهاااا محا ظاااا أو مااادع أو قااارى‬ ‫متجاورة ‪.‬‬ ‫ويحدد محا ظ ادقىي عدد األعضا الذيع ينتخبه كال مجىاف اي هاذه الىجناة ويجاب أع ينضا‬ ‫الااض عضااوية هااذه الىجنااة عاادد كاااف مااع الخبا ار والعااامىيع الااذيع لها صااىة بالمشااروع ويختااار‬ ‫محا ظ اقىي التنمية المحىية رئيف هذه الىجنة‪.‬‬

‫‪-25-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب الثالث‬

‫عضوية ونظام العمل باجملالس‬ ‫اافصل ا ول‬

‫عض ث اجملااس‬

‫المادة ‪)00‬‬ ‫يكوع انتخاب أعضا كل مجىف بواقال ربال عدد المقاعد بالنظا ال ردي‪ ,‬والباقي بنظاا القاوائ‬ ‫الملىقة المطىقة‪ ,‬ويحق لمحزاب وا ئتج ا والمستقىيع الترشد ي كل منهما‪.‬‬ ‫و يجوز لىمترشد أع يجمال بيع الترشد بالنظا ال ردي والترشد بنظا القوائ ‪ ,‬كما يجوز لاه‬ ‫الترشد ألكثر مع مجىف ‪ ,‬و ض كال األحاوال يعتاد بالترشاد األخيار بحساب الثابا اض الساجج‬ ‫المعدة لذلك‪.‬‬ ‫المادة ‪)01‬‬ ‫يجااب أع تتضا لامع كاال قائمااة انتخابيااة عاادداً مااع المترشااحيع األصااىييع يساااوى ثجثااة أرباااع عاادد‬ ‫المقاعد المخصصة لىمجىف وعادداً ماع ا حتيااطيع مسااوياً لثىثاي عادد األصاىييع بهاذه القائماة‬ ‫بما يزيد عع ستة أعضا احتياطييع ‪.‬‬ ‫ويخصع ثرىث عدد مقاعد األصىييع بالقائمة لىشاباب‪ ,‬وثرىاث عاددها لىمارأه‪ ,‬عىاض أ تقال نسابة‬ ‫تمثيل العمال وال جحيع عع ثرىثري عدد مقاعد األصىييع بالقائمة وأع يمثل مع بيانه المسايحييع‬ ‫بواقال عضو أصىض بكل قائمة عىض األقل ويمثل ذو ادعاقاة بواقاال عضاو أصاىض بكال قائماة يزياد‬ ‫عددها عع أثنض عشر عضوا أصىيا‪.‬‬ ‫يجوز لىمترشد أع يكوع حامجً ألكثر مع ص ة بحد أقصي ثجث ص ا ‪.‬‬ ‫ويجب أع يتو ر ض المترشحيع ا حتياطيع عضو مع كل ئة مع ال ئا المستثناة المشار اليها‬ ‫عىض األقل‪.‬‬ ‫تتضامع القائماة الواحادة مترشاحي أكثار ماع حازب‪ ,‬كماا يجاوز أع ترشاكل القائماة ماع‬ ‫ويجوز أع‬ ‫ل‬ ‫مترشحيع مستقىيع غير منتميع ألحزاب ‪ ,‬أو أع تجمال بينه ‪.‬‬ ‫و ااض جميااال األح اوال يتعاايع اظهااار اس ا الحاازب أو كااوع المترشااد مسااتقجً ااي بطاقااة تصااوي‬ ‫مرشحي المقاعد ال ردية وكذلك ي كشف يعىق أما كل لجنة رعية بالنسبة لىقوائ ‪.‬‬ ‫المادة ‪)02‬‬ ‫ماال عاد ادخاجل باألحكاا المقااررة اي قاانوع مباشارة الحقااوق السياساية‪ ,‬يشاترط ايمع يترشااد‬ ‫لعضوية المجالف المحىية ما يستي‪:‬‬ ‫‪-21-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ -1‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية و السياسية‪.‬‬ ‫‪ -2‬أ يقل سنه يو تد باب الترشد عع احدى وعشريع سنة ميجدية‪.‬‬ ‫‪ -3‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة اتما مرحىة التعىي األساسي عىض األقل‪.‬‬ ‫‪ -4‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية‪ ,‬أو أع ي مع أدائها قانوناً ‪.‬‬ ‫‪ -5‬أع يكوع مدرجاً بقاعدة بيانا الناخبيع بالوحدة المحىية التي يرشد ن ساه اي دائرتهاا‪,‬‬ ‫وأ يكوع قاد طا أر عىياه سابب يساتوجب حاذف أو ر اال قياده تطبيقااً لقاانوع مباشارة الحقاوق‬ ‫السياسية ‪.‬‬ ‫و يجوز قبول أوراق ترشد رجال القوا المسىحة والشرطة وأعضا المخاب ار العامة‪ ,‬وأعضا‬ ‫الجها والهيئا القضائية‪ ,‬والوز ار ونوابه ‪ ,‬والمحاا ظيع وناوابه ‪ ,‬ورمساا وأعضاا الهيئاا‬ ‫المستقىة واألجهزة الرقابية قبل تقدي استقا ته مع وظائ ه أو مناصبه ‪.‬‬ ‫العمد والمشاايخ ورمساا الوحادا والعاامىيع بهاا‪ ,‬لمجاالف الوحادة‬ ‫و يجوز قبول أوراق ترشد ر‬ ‫التض يعمىوع بها قبل تقدي استقالته ‪.‬‬ ‫وذلك كىه مال عد ا خجل بالقواعد واألحكا المنظمة لجستقالة مع هذه الوظائف أو المناصب‪.‬‬ ‫المادة ‪)00‬‬ ‫تتضامع مترشاحي حازب أو‬ ‫يجب أع يكوع لكال قائماة انتخابياة اسا وممثال قاانوني ساوا كانا‬ ‫ل‬ ‫أكثر أو كان مشكىة مع مترشحيع مستقىيع غير منتميع ألحزاب أو كان تجمال بينه ‪.‬‬ ‫وتحدد الهيئة الشروط الواجب توا رها ي ممثل القائمة وكي ية اثبا وكالته‪.‬‬ ‫المادة ‪)04‬‬ ‫تحدد الهيئة كي ية تقدي طىبا الترشد‪ ,‬والمستندا المطىوبة وجها تىقيها ومواعياد تقاديمها‪,‬‬ ‫و حصها‪ ,‬وعرضها‪ ,‬والتنازل عنها والتظى مع الق ار ار الخاصة بها‪ ,‬والطعع عىيها و لية توزياال‬ ‫الرموز ا نتخابية لكل مع مترشحي المقاعد ال ردياة والقاوائ ‪ ,‬وتانظ ا نتخاباا وتعىاع النتاائج‬ ‫طبقا لقانونها ‪.‬‬ ‫المادة ‪)05‬‬ ‫تحاادد الهيئااة قيمااة تااسميع الترشاايد الااذى يساادده المرشااد ال ااردى ويساادد ممثاال القائمااة تسمين ااً‬ ‫مماثجً لكل مترشد بالقائمة‪.‬‬

‫‪-25-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)01‬‬

‫يجوز التعديل ي مترشحي القائماة أو التناازل عاع الترشاد يهاا بطىاب يقاد ماع ممثال القائماة‬ ‫الض الجهة و ض المواعيد التض تحددها الهيئة‪.‬‬

‫وينشر طىب التعديل أو التنازل بالوسيىة والمواعيد التي تحددها الهيئة‪.‬‬ ‫المادة ‪)05‬‬

‫اذا خااج مكاااع أحااد المترشااحيع ااض أيااه قائمااة قباال تاااريخ بااد ا نتخاااب بسس ابوعيع عىااض األقاال‬ ‫بسبب التنازل أو الو اة‪ ,‬أو تن ياذاً لحكا قضاائي‪ ,‬حال محىاه أحاد المترشاحيع ا حتيااطييع ماع‬ ‫ذا ص ه مع خج مكانه ليكمل العدد المقرر‪.‬‬

‫وعىض ممثل القائمة أع يقد أسماً لمترشاد احتيااطي خار ماع ذا صا ة ماع خاج مكاناه ليكمال‬ ‫العدد المقرر مع ا حتياطييع ي القائمة خجل يوميع عىض األكثر ‪.‬‬

‫ويعاارض اس ا المترشااد الجديااد خااجل يااوميع مااع تاااريخ ترشااحه ويطبااق ااض شااسع الطعااع عىااض‬

‫ترشحه القواعد والمواعيد التض تحددها الهيئة الوطنية لجنتخابا ‪.‬‬

‫واذا خاااج مكااااع أحاااد المترشاااحيع األصاااىييع بالقائماااة خاااجل األسااابوعيع الساااابقيع عىاااض اجااا ار‬

‫ا نتخابا وقبل اجرائها لسبب مع األسباب المذكورة ض ال قرة األولض ‪ ,‬يجري ا نتخاب ض هذه‬ ‫الحالة ض موعده رغ نقع عدد المترشحيع عاع العادد المقارر‪ ,‬اإذا أسا ر ا نتخااب عاع اوز‬

‫القائمااة الناقصااة ‪ ,‬اسااتكمل العاادد المطىااوب مااع ا حتياااطييع ممااع يحماال ذا ص ا ة مااع خااج‬

‫صااعد أحااد ا حتياااطييع بالقائمااة ال ااائزة أيااً كانا صا ته بسساابقية الترتيااب‬ ‫مكانااه‪ ,‬ااإع لا يوجاد ر‬ ‫بشرط عد ا خجل بالنسب المحددة بالمادة ‪ )01‬مع هذا القانوع‪.‬‬ ‫المادة ‪)08‬‬

‫عىض الناخب أع يختار قائمة واحدة ‪ ,‬وكذلك عددا مع مرشحي النظا ال ردي‬

‫يقال عاع نصاف‬

‫عدد المقاعد ال ردية المقررة لىوحدة و يزيد عع عدد المقاعد ال ردية المقررة لذا الوحدة ‪.‬‬ ‫يجري التصوي بنظامي القوائ وال ردي ض ذا الوق ‪ ,‬ويكوع لكل نظا بطاقة اقتراع‪.‬‬

‫وبطااجع اجاا ار ا التصااوي بالنساابة ألحااد النظاااميع‬ ‫بالنظا اآلخر‪.‬‬

‫‪-28-‬‬

‫ياامثر عىااض صااحة اجاا ار ا التصااوي‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)08‬‬

‫ي ا نتخاب بالنظا ال ردي‪ ,‬يعىع وز العادد المسااوي لىمقاعاد المخصصاة لىنظاا ال اردي ماع‬

‫المترشحيع الحاصاىيع عىاض أعىاض األصاوا الصاحيحة التاي أعطيا‬

‫التساوى يعىع وز مع تعينه القرعة‪.‬‬

‫اض ا نتخااب ‪ ,‬و اض حالاة‬

‫و ي ا نتخاب بنظا القوائ يعىع وز القائمة التض حصى عىض أعىض األصاوا الصاحيحة التاي‬

‫أعطي‬

‫ي ا نتخاب و ض حالاة التسااوي يعىاع اوز القائماة التاي تعينهاا القرعاة ‪ ,‬تحادد الهيئاة‬

‫طريقة اج ار القرعة ‪.‬‬

‫المادة ‪)40‬‬

‫اذا ل يترشد ي المقاعد المخصصة لجنتخاب بالنظا ال ردي سوى العدد المماثل لهذه المقاعد‬

‫أو أقل ‪ ,‬أعىع وزه بالتزكية ويت استكمال المقاعد المتبقية ي انتخابا تكميىية ‪.‬‬

‫واع ل تتقد ا قائمة واحدة‪ ,‬يعىع وزها بالتزكية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)41‬‬

‫يتعااايع ا لتااا از اااي الدعاياااة ا نتخابياااة باألحكاااا الاااواردة اااي قاااانوع تنظاااي مباشااارة الحقاااوق‬

‫السياسية ‪.‬‬

‫‪-28-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامانى‬ ‫نظام سري ااعمل باجملااس‬

‫المادة ‪)42‬‬ ‫ينتخااب كاال مجىااف رئيسااا لااه ووكاايج ااي أول جىسااة لاادور ادنعقاااد الساانوي ولماادة هااذا الاادور‬ ‫‪ ,‬يعد لىمجىف ولجانه مقر خاع به ‪.‬‬ ‫ويكاااوع لكااال مجىاااف موازناااة مااادرج بهاااا ا عتماااادا الجزماااة لمواجهاااة ن قاتاااه وتوضاااال هاااذه‬ ‫ا عتمادا تح تصارف رئايف المجىاف ‪ ,‬وتكاوع لاه ذا الساىطة المقاررة لارئيف المصاىحة ‪,‬‬ ‫ويكوع لرئيف مجىاف المحا ظاة اي هاذا الشاسع الساىطة المالياة المقاررة لىاوزير لكا اة موازناا‬ ‫المجالف ض نطاق المحا ظة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)40‬‬ ‫يبدأ دور انعقاد المجالف وينتهي ي المواعيد التي تحددها الجئحة التن يذية ويكوع دور انعقااد‬ ‫المجىف عشرة أشهر عىض األقل ويجتمال المجىف اجتماعاً عادياً مرة عىض األقل كل شهر بادعوة‬ ‫مااع رئيسااه ااي الموعااد الااذي يحاادده ‪ ,‬ويجااوز دعااوة المجى اف جتماااع غياار عااادي ااي حالااة‬ ‫الضاارورة أو عنااد نظاار موضااوع عاج ال بنااا عىااض طىااب المحااا ظ أو رئاايف المجىااف أو رئاايف‬ ‫الوحدة أو ثىث أعضا المجىف‪.‬‬ ‫المادة ‪)44‬‬ ‫جىس اا المجىااف عىنيااة مااا ل ا يطىااب رئاايف المجىااف أو المحااا ظ أو رئاايف الوحاادة أو ثىااث‬ ‫األعضا جعىها سرية‪ ..‬و ي هذه الحالة يقرر المجىف ي جىساة سارية ماا اذا كانا المناقشاة‬ ‫ي الموضوع المطروح تستمر ي جىسة سرية أو عىنية‪.‬‬ ‫المادة ‪)45‬‬ ‫يمدي عضو المجىف أما المجىف قبل مباشرة مها العضوية اليميع اآلتية‪:‬‬ ‫"أقس باهلل العظي أع أحا ظ مخىصاً عىض النظا الجمهاوري‪ ,‬وأع أحتار الدساتور والقاانوع‪ ,‬وأع‬ ‫أرعض مصالد الشعب رعاية كامىة‪ ,‬وأع أحا ظ عىض استقجل الوطع ووحدة وسجمة أراضيه "‪.‬‬

‫‪-00-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)41‬‬ ‫يجوز أع يتقاضاض عضاو المجىاف أي رواتاب أو مكا اآ مقابال عمىاه‪ ,‬ويجاوز ماند أعضاا‬ ‫المجالف والمجالف التن يذياة لىوحادا مقابال ماا يتكبدوناه ماع أعباا طبقااً لماا تحادده الجئحاة‬ ‫التن يذية‪.‬‬ ‫المادة ‪)45‬‬ ‫يسسل عضو المجىف عما يبديه مع ار أثنا اجتماعا المجىف ولجانه‪.‬‬ ‫ويجااب عىااض السااىطا المختصااة اخطااار المجىااف بمااا يتخااذ مااع اجا ار ا جنائيااة ضااد أعضااائه‬ ‫خجل ثماع وأربعيع ساعة عىض األكثر مع تاريخ اتخااذ هاذه ادجا ار ا ‪ ,‬كماا يتعايع اخطااره قبال‬ ‫مباشرة أي اج ار ا تسديبية ضده اذا كانوا مع العامىيع بالجهاز ادداري لىدولة أو القطاع العا‬ ‫أو قطاع األعمال العا ‪ ,‬و ي جميال الحا يبىغ المجىف بنتيجة التحقيق‪.‬‬ ‫المادة ‪)48‬‬ ‫يتعيع موا قة المجىف قبل تن يذ نقل أحد أعضائه مع وظي ته ا اذا كاع النقل بنا ً عىض طىبه‪,‬‬ ‫وعىااض الجهااة التااي يعماال بهااا عضااو المجىااف أع تيساار لااه أدا واجبااا العضااوية‪ ,‬وذلااك طبقاااً‬ ‫لىقواعد واألوضاع التي تحددها الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫المادة ‪)48‬‬ ‫يجااوز تعياايع أعضااا المجاالف ااي وظااائف الوحاادا التابعااة له ا أو نقىه ا اليهااا أثنااا ماادة‬ ‫عضااويته ا اذا كاااع التعياايع نتيجااة الترقيااة‪ ,‬أو النقاال ‪ ,‬أو كاااع بموجااب حكا قضااائي أو بنااا ً‬ ‫عىض قانوع‪.‬‬ ‫المادة ‪)50‬‬ ‫ريحظر التعاقد بالذا أو بالواسطة بيع الوحدة وأي عضو ي مجىسها‪.‬‬ ‫المادة ‪)51‬‬ ‫ريحظر عىض عضو المجىف أع يحضر جىسا المجىف أو لجانه اذا كان له أو ألحد أقربائه أو‬ ‫أصهاره حتض الدرجة الرابعة بالذا أو بالواسطة مصىحة شخصية ي المسسلة المعروضاة أو اذا‬ ‫كاع وصياً أو قيماً أو وكيجً عمع له يها مثل هذه المصىحة‪.‬‬ ‫المادة ‪)52‬‬ ‫يقبل المجىف استقالة أعضائه‪ ,‬ويجب أع تقد مكتوباة‪ ,‬وتعارض عىاض المجىاف اض أول جىساة‬ ‫تالية لتقديمها‪ ,‬وتعتبر ا ستقالة مقبولة بموا قة المجىف عىيها‪ ,‬و ي هذه الحالة يقرر المجىف‬ ‫خىو المكاع ويخطر رئيف مجىف المحا ظة المحا ظ والهيئة الوطنية لجنتخابا بذلك‪.‬‬ ‫‪-01-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)50‬‬ ‫اذا غاااب العضااو عااع جىسااا المجىااف أو لجانااه أكثاار مااع ثااجث م ا ار متتاليااة أو ثرىااث عاادد‬ ‫جىسا المجىف ي دور ا نعقاد الواحد بدوع عذر مقبول‪ ,‬أصدر المجىف ق ار ارً بدعوة العضو‬ ‫لسماع أقواله ي جىسة تحدد بعد خمسة عشر يوماً عىض األقل مع تاريخ اخطاره بموعدها‪.‬‬ ‫ويصدر المجىف ق ار ارً باعتبار العضو مستقيجً بسغىبياة أعضاا المجىاف اذا لا يقبال ماا يبدياه‬ ‫العضو مع د اع عع ن سه أو اذا غاب العضو عع الحضور ي الجىسة المشار اليها‪.‬‬ ‫المادة ‪)54‬‬ ‫يصاادر ق ارار الهيئااة بسااقوط عضااوية المجىااف المحىااي عمااع تاازول عنااه الص ا ة التااي ت ا عىااض‬ ‫أساسها انتخابه ي المجىف‪ ,‬أو اذا قد شرطاً مع الشروط الجزمة لىترشد ‪.‬‬ ‫المادة ‪)55‬‬ ‫ويجااب اسااقاط العضااوية عمااع تثب ا مخال تااه عمااداً ألحكااا المااادتيع ‪ )51 , 50‬ويصاادر ق ارار‬ ‫اسااقاط العضااوية بسغىبيااة أعضااا المجىااف واذا تخىااف المجىااف عااع اصاادار هااذا الق ارار يكااوع‬ ‫اسقاط العضوية بقرار مع مجىف المحا ظة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)51‬‬ ‫يجاوز اسااقاط العضااوية لماع ي قااد الثقااة وا عتبااار أو اي حالااة اخااجل العضاو بااسي مااع واجباتااه‬ ‫األخرى‪.‬‬ ‫ويصدر قرار المجىف بإعجع اسقاط العضوية بسغىبية ثج ثة أرباع أعضامه ندا ا با سا ‪ ,‬وذلاك‬ ‫بعااد دعااوة العضااو لسااماع أقوالااه وتحاادد الجئحااة التن يذيااة المواعيااد والقواعااد المقااررة التااي ياات‬ ‫اتباعها ي هذا الشسع ‪.‬‬ ‫المادة ‪)55‬‬ ‫اذا خج مكاع أحاد األعضاا ماع المنتخبايع بنظاا القائماة حال محىاه أحاد ا حتيااطييع ماع ذا‬ ‫ص ة مع خج مكانه ليكمل العدد المقرر‪.‬‬ ‫إذا كاع مكاع ا حتياطي ماع ذا الصا ة خاليااً ‪ ,‬حال محىاه أي ماع ا حتيااطييع و اق أسابقية‬ ‫الترتيب أياً كان ص ته دوع ادخجل بالنسب المحددة بالمادة ‪ )01‬مع هذا القانوع‪.‬‬ ‫و ي حالة خىو مكاع أحد األعضا بالنظا ال ردي يحل محىه مع حصال عىاض أعىاض األصاوا‬ ‫مع المرشحيع لعضاوية هاذا المجىاف ‪ ,‬واذا لا يوجاد يات اساتكمال العادد اي انتخاباا تكميىياة‬ ‫تحددها الهيئة ‪.‬‬ ‫و ي جميال األحوال تكوع مدة العضو الجديد مكمىة لمدة عضوية سى ه‪.‬‬ ‫‪-02-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)58‬‬ ‫يحضر المحا ظ أو رئيف الوحدة بحسب األحوال) جمياال جىساا المجىاف كماا يحضارها ماديري‬ ‫المديريا ورمسا المصالد ورمسا شركا الم ار ق أو غيرها مع الجها ذا الشاسع وماديري‬ ‫ورمسا اددا ار أو األجهزة التن يذية وماديري اروع شاركا الم ار اق مماع تتصال اختصاصااته‬ ‫بالمسائل المعروضة عىض المجىف بمراعاة مستوى المجىف)‪.‬‬ ‫المادة ‪)58‬‬ ‫يشكل المجىف مع بيع أعضائه ي بداية كل دور انعقااد لجانااً متخصصاة لدراساة الموضاوعا‬ ‫التي تدخل ي اختصاصه قبل عرضها عىض المجىف و يجوز اي غيار األحاوال العاجىاة عارض‬ ‫أي موضوع عىض المجىف قبل احالتاه الاي الىجناة المختصاة وعارض تقريرهاا عىاض المجىاف اي‬ ‫شسنه ‪.‬‬ ‫المادة ‪)10‬‬ ‫تنتخب كل لجنة ي أول اجتماع لكل دور انعقاد رئيف لها ووكيج وأميع سر‪.‬‬ ‫وتشكل بمجىف المحا ظة ض بداية كل دور انعقاد لجنة قي تقاو باالنظر اي ساىوكيا أعضاا‬ ‫المجاالف وتوقياال الجا از الاجز عناد اخاجل العضاو بمقتضايا الساىوك الواجاب وذلاك و قااً لماا‬ ‫تحدده الجئحة التن يذية و ئحة المجىف‪.‬‬ ‫المادة ‪)11‬‬ ‫عى اي مااديري المااديريا ورمسااا المصااالد ورمسااا شااركا الم ار ااق ومااديري ورمسااا اددا ار‬ ‫واألجهزة التن يذية ومديرى روع شركا الم ار ق أو غيرهاا ماع الجهاا ذا الشاسع اي المساائل‬ ‫المعروضة عىض لجاع المجىف حضور اجتماعاتها مال مراعاة مستوى المجىف‪.‬‬ ‫ويجوز لىمجىف التن يذي أو ألية لجنة مع لجاع المجىف ا ستعانة بمع ترى اد ادة بخبرته مع‬ ‫ذوي الك ااا ا وأع تاادعوه لحضااور اجتماعاتهااا مااع تتصاال أعماااله بالموضااوعا المعروضااة‬ ‫عىيها‪.‬‬ ‫المادة ‪)12‬‬ ‫يشترك مع يحضار اجتماعاا الىجااع ماع غيار أعضاائها اي المناقشاة والدراساة دوع أع يكاوع‬ ‫له صو معدود ي مداو تها‪,‬وتحدد الجئحة الداخىية لىمجىاف أناواع لجاناه وعادد أعضاا كال‬ ‫لجنه ونظا سير العمل بها‪.‬‬ ‫و يجوز اشاتراك أعضاا المجاالف اي أي أعماال تن يذياة أو ا شاتراك اي عضاوية لجااع ذا‬ ‫طاااابال أو اختصااااع تن ياااذي عااادا اشاااتراكه اااي لجااااع الخااادما والىجااااع التاااي تشاااكل ددارة‬ ‫المشروعا المشتركة بيع الوحدا ‪.‬‬ ‫‪-00-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)10‬‬ ‫تشااكل لجنااة دائمااة ااي كاال مجىااف برئاسااة رئاايف المجىااف وعضااوية الوكياال ورمسااا لجانااه‬ ‫وتختع هذه الىجنة بإعداد جداول أعمال المجىف ودراسة وابدا الرأي يما يىي‪:‬‬ ‫أ – السياسة العامة لىمجىف ومشروع الموازنة والخطة والحساب الختامي‬ ‫ب‪ -‬األسااائىة وطىباااا وادحاطاااة وطىباااا المناقشاااة وا قتراحاااا وا ساااتجوابا المقدماااة ماااع‬ ‫األعضا‬ ‫جا‪ -‬كا ة األمور المتعىقة بالعضوية‬ ‫د – المسائل األخرى التي يحيىها اليها المجىف‪.‬‬ ‫وتتااولض هااذه الىجناااة مباشاارة اختصاصااا المجىاااف يمااا باايع أدوار انعقااااده بالنساابة لىمساااائل‬ ‫الضاارورية العاجىااة عىااض أع تعاارض قاا ار ار هااذه الىجنااة عىااض المجىااف ااي أول اجتماااع تااال‬ ‫لصدورها ليقرر ما يراه ي شسنها‪.‬‬ ‫المادة ‪)14‬‬ ‫مال مراعاة أحكاا هاذا القاانوع و ئحتاه التن يذياة يضاال مجىاف المحا ظاة ئحاة داخىياة لتنظاي‬ ‫العمل به وبالمجالف األخرى ي نطاق المحا ظة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)15‬‬ ‫تقو المجالف بعقد جىسا استماع لىمواطنيع‪ ,‬بادضا ة الي ممثىايع عاع الوحادا والماديريا‬ ‫واددا ار والم ار ااق والمصااالد ومنظمااا المجتمااال الماادني العامىااة بنطاااق المحا ظااة‪ ,‬قباال اق ارار‬ ‫خطة التنمية المحىية‪ ,‬ويجوز لىمجىف أع يشكل جىسا استماع لقضايا أخرى ذا أهمياة و قااً‬ ‫لتقديره ‪.‬‬ ‫المادة ‪)11‬‬ ‫تنشاار الق ا ار ار التااي تصاادرها المجااالف وكاال مااا يتعىااق بالعماال المحىااض وموازنتهااا عىااض بوابااة‬ ‫الكترونية تنشس لهذا اللرض وذلك خجل سنتيع مع تاريخ العمل بهاذا القاانوع – وتحادد الجئحاة‬ ‫التن يذية اج ار ا النشر عىض هذه البوابة بما يك ل عى الكا ة بما صدر ‪.‬‬

‫‪-04-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬

‫ااعامل ن باجملااس‬

‫المادة ‪)15‬‬ ‫يكااوع لكاال مجىااف هيكاال تنظيمااي وميزانيااة وظااائف تشاامل جميااال العااامىيع بااالمجىف ويكااوع‬ ‫العااامىوع ااض المجااالف ااض نطاااق المحا ظااة وحاادة وظي يااة واحاادة – ويكااوع لاارئيف مجىااف‬ ‫المحا ظة سىطة الوزير عىيه – ويكوع لرئيف المجىف المختع سىطة رئايف المصاىحة عىاض‬ ‫العامىيع بهذا المجىف‪.‬‬ ‫المادة ‪)18‬‬ ‫مال مراعاة أحكا قانوع الخدمة المدنية يعىع مجىف المحا ظة عع الوظاائف الخالياة بالمجاالف‬ ‫ويتضاامع ادعااجع البيانااا المتعىقااة بالوظي ااة وشااروط شاالىها ويصاادر بتعياانه قارار مااع رئاايف‬ ‫المجىف ‪.‬‬

‫‪-05-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب الرابع‬ ‫احملافظة‬ ‫اافصل ا ول ا افظ‬

‫المادة ‪)18‬‬ ‫يكوع لكل محا ظة محا ظ ونائب لىمحا ظ أو أكثر يصدر بتعيينه أو اع ائه مع منصابه قارار‬ ‫مع رئيف الجمهورية‪ ,‬و يجوز لىمحا ظ أو نائبه أع يكوع عضاواً بمجىاف الناواب أو بمجىاف‬ ‫الشيوخ أو بالمجاالف المحىياة ا بعاد تقادي اساتقالته‪ ,‬ويعامال المحاا ظ معامىاة الاوزير ويعامال‬ ‫نائب المحا ظ معامىة نائب الوزير مع حيث المرتب والمعاش‪.‬‬ ‫وبمراعاااة الشااروط الواجااب توا رهااا لشاالل الوظااائف العامااة‪ ,‬يشااترط اايمع ريعاايع محا ظااً أو نائبااا‬ ‫لىمحا ظ ما يىض‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية أو أع ض منها قانوناً ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أع يكوع باللاً مع العمر أربعوع سنة ميجدية عىض األقل ي تاريخ التعييع‪.‬‬ ‫د‪ -‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة جامعية أو ما يعادلها عىض األقل‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ا يكوع قد صدر ضده حك نهائي ض جريمة مخىة بالشرف واألمانة‪.‬‬ ‫وياامدي المحااا ظ ونائااب المحااا ظ أمااا رئاايف الجمهوريااة قباال مباشاارته أعمااال وظي تااه اليماايع‬ ‫اآلتية‪:‬‬ ‫" أقس بااهلل العظاي أع أحاا ظ مخىصااً عىاض النظاا الجمهاوري‪ ,‬وأع أحتار الدساتور والقاانوع‪,‬‬ ‫وأع أرعاااض مصاااالد الشاااعب رعاياااة كامىاااة‪ ,‬وأع أحاااا ظ عىاااض اساااتقجل الاااوطع ووحااادة وساااجمة‬ ‫أراضية"‪.‬‬ ‫ويعتبر المحا ظوع ونوابه مساتقيىيع بحكا القاانوع بانتهاا مادة رئايف الجمهورياة‪ ,‬و يترتاب‬ ‫عىض ذلك سقوط حقه ي المعاش أو المكا سة‪ ,‬ويستمروع اض مباشارة أعماال وظاائ ه الاض أع‬ ‫الج ردد‪.‬‬ ‫ريعيع رئيف الجمهورية الجديد المحا ظيع ونوابه ر‬ ‫المادة ‪)50‬‬ ‫يجوز لىمحا ظ أو نائبه أع يتقاضض أي مرتب أو مكا سة أخرى غير التي يحاددها القاانوع‪ ,‬و‬ ‫أع يزاول طوال مدة توليه منصبه‪ ,‬بالذا أو بالواسطة‪ ,‬مهناه حارة‪ ,‬أو عماجً تجاريااً ‪ ,‬أو ماليااً‬ ‫‪ ,‬أو صناعياً ‪ ,‬و أع يشتري‪ ,‬أو يستسجر شيئاً ماع أماوال الدولاة‪ ,‬أو أي ماع أشاخاع القاانوع‬ ‫العاا ‪ ,‬أو شاركا القطااع العاا ‪ ,‬أو قطااع األعماال العاا ‪ ,‬و أع يمجرهاا‪ ,‬أو يبيعهاا شايئاً ‪ ,‬ماع‬ ‫أمواله‪ ,‬و أع يقايضها عىيه‪ ,‬و أع يبر معها عقد الت از ‪ ,‬أو توريد‪ ,‬أو مقاولة‪ ,‬أو غيرها ويقال‬ ‫باطجً أي مع هذه التصر ا ‪.‬‬

‫‪-01-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ويتعيع عىض المحا ظ ونائبه تقدي اقارار ذماة مالياة عناد تولياه وتركاه منصابه‪ ,‬و اي نهاياة كال‬ ‫عا ‪ ,‬واذا تىقض بالذا أو بالواسطة‪ ,‬هدية نقدية‪ ,‬أو عينية بسابب منصابه‪ ,‬أو بمناسابته‪ ,‬تامول‬ ‫مىكيتها الض خزانة المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)51‬‬ ‫مال مراعاة سع ادحالة لىمعاش المقرر ي القوانيع الخاصة بها‪ ,‬يحق لىمحا ظ أو نائباه العاودة‬ ‫لعمىه قبل تعيينه محا ظا أو نائبا لىمحا ظ‪ ,‬و ي هذه الحالة تتحدد أقدميته بايع زمجئاه و اق ماا‬ ‫كان عىيه عند تعيينه محا ظا أو نائبا لىمحا ظ ‪.‬‬ ‫المادة ‪)52‬‬ ‫ويراقاااب تن ياااذ السياساااة العاماااة لىدولاااة وم ار اااق‬ ‫يمثااال المحاااا ظ الساااىطة التن يذياااة بالمحا ظاااة‪ ,‬ر‬ ‫الخدما وادنتاج ي نطاق المحا ظة وان اذ قوانيع وأنظمة الدولة‪.‬‬ ‫ويكوع المحا ظ مسئو ً عع األخجق والقي العامة وعع حماية حقوق ادنساع بالمحا ظاة‪ ,‬كماا‬ ‫يكااوع مساائو ً عااع األمااع يعاونااه ااي ذلااك ماادير األمااع ااي اطااار السياسااة التااي تضااعها وزارة‬ ‫الداخىيااة‪ ,‬ويىتااز ماادير األمااع بإخطاااره ااو ارً بااالحوادث ذا األهميااة الخاصااة لكااض يتخااذا معااا‬ ‫التدابير الجزمة ي هذا الشسع‪.‬‬ ‫وعىض المحا ظ أع يتخذ جميال ادج ار ا الك يىة بحماية أمجك الدولة العامة والخاصة‪ ,‬وازالة ما‬ ‫يقال عىيها مع تعديا بالطريق ادداري‪.‬‬ ‫المادة ‪)50‬‬ ‫يتااولض المحااا ظ مراقبااة وتنساايق أعمااال جميااال الم ار ااق العامااة‪ ,‬و ااروع الااو از ار التااي ل ا تنقاال‬ ‫اختصاصاتها لىوحدا المحىية عدا الجها والهيئا القضائية والجها المعاونة لهاا‪ ,‬والجهاا‬ ‫التابعة لىقوا المسىحة ووزارة ادنتااج الحرباي‪ ,‬وكاذلك تنسايق أعماال هاذه الم ار اق ماال الم ار اق‬ ‫العامة التي تدخل ي اختصاع األجهزة المحىية و قاً لهذا القانوع‪.‬‬ ‫وحسااع األدا ‪ ,‬كمااا يتااولض‬ ‫ويتااولض اباادا المجحظااا واقت اراح الحىااول الجزمااة ااي شااسع ادنتاااج ر‬ ‫بالنسبة لجميال الم ار ق التدابير المجئمة لحماية أمنها‪.‬‬ ‫ويكااوع لىمحااا ظ السااىطة المقااررة لىااوزير بالنساابة لىقا ار ار الصااادرة مااع مجااالف ادا ار الهيئااا‬ ‫والشركا العامة التي تتولض انشا وادارة م ار ق عامة لىخدما ي نطاق المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)54‬‬ ‫يتولض المحا ظ ما يىي ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬مراقبة عدالة توزيال الموارد وتحقيق التنمية المتوازنة ي نطاق المحا ظة‪ ,‬وله ا عتراض‬ ‫عىض أي قرار تتخذه األجهزة المحىية يحول دوع تحقيق ذلك عىض النحو الذي تبيناه الجئحاة‬ ‫التن يذية‪.‬‬ ‫‪-05-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ -2‬تقدي مقترحا لىوزير بكي ية تحسيع أدا األجهزة المحىية ي قطاع أو أكثر‪.‬‬ ‫‪-0‬اتخااذ جمياال ادجا ار ا التاي تك اال الرقاباة عىاض أعماال األجهاازة المحىياة‪ ,‬والتسكاد ماع تاوا ر‬ ‫المعىوماااا والبياناااا الجزماااة لمتابعاااة وتقياااي المشاااروعا التاااي تن اااذها األجهااازة المحىياااة‬ ‫المعنيااة بالمتابعااة‬ ‫بالمحا ظااة واتاحااة هااذه البيانااا والمعىومااا لمجهاازة المركزيااة والمحىيااة‬ ‫ّ‬ ‫والتقيي ‪.‬‬ ‫‪ -4‬الت تيش عىض األجهزة التن يذية لىوحدا ي نطاق المحا ظاة والم ار اق الخاضاعة دشا ار ها‪,‬‬ ‫ولاااه أع يكىاااف باااإج ار هاااذا الت تااايش أجهااازة الرقاباااة المختى اااة أو ماااع يختااااره ماااع ال نيااايع‬ ‫واددارييع المختصيع مع الموظ يع المدنييع بالمحا ظة عىض النحو المبيع ض هاذا القاانوع‬ ‫و ئحته التن يذية‪.‬‬ ‫‪-5‬العماال عىااض جااذب ا سااتثمار الخاااع الااجز لتحقيااق النمااو المس اتدا وتااو ير اارع العماال‬ ‫الجئق والمناتج اض اطاار خطاة التنمياة المحىياة المتكامىاة لىمحا ظاة وماع خاجل العمال ماال‬ ‫المعنية د زالة كا ة المعوقا التض تواجه المستثمريع‪.‬‬ ‫األجهزة التن يذية‬ ‫ّ‬ ‫‪-1‬ادشراف عىض تن يذ السياساا الساكانية بالمحا ظاة و قااً ساتراتيجية الساكاع بالتعااوع ماال‬ ‫نية‪.‬‬ ‫الجها المع ّ‬ ‫‪-5‬ادشاراف عىااض تن يااذ مشااروعا تطااوير العشاوائيا والتااي تتااولض تن يااذها األجهاازة المركزيااة‬ ‫بالتعاااوع مااال أجهاازة المحا ظااة و ق ااً لىخطااة التنمويااة لىمحا ظااة‪ ,‬واتخاااذ ادج ا ار ا الك يىااة‬ ‫بمنال ظهور مناطق عشوائية جديدة‪.‬‬ ‫‪-8‬ادشراف عىض تن يذ مشروعا البنية األساسية و التنموية المشتركة بالمحا ظة و قااً لخطاط‬ ‫التنمية المحىية المتكامىة‪.‬‬ ‫‪-8‬اتخاذ كا ة التدابير وادج ار ا الجزمة لمنال التعدي عىض األراضي الزراعية‪.‬‬ ‫المادة ‪)55‬‬ ‫‪ -1‬يكوع المحا ظ السىطة المختصة اي كال ماا يتعىاق بتطبياق قاانوع الخدماة المدنياة ويكاوع‬ ‫رئيساااً لجميااال المااوظ يع الماادنييع بالمحا ظااة‪ ,‬ويمااارف بالنساابة له ا جميااال ا ختصاصااا‬ ‫المقررة لىوز ار ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يخاااتع المحاااا ظ بالنسااابة لىعاااامىيع الماااوظ يع ب اااروع الاااو از ار والجهاااا التاااي لااا تنقااال‬ ‫اختصاصاااتها الااض الوحاادا ‪ ,‬يمااا عاادا الجهااا والهيئااا القضااائية والجهااا المعاونااة لهااا‬ ‫والجها التابعة لىقوا المسىحة ووزارة ادنتاج الحربي‪ ,‬ما يستي‪:‬‬ ‫أ‪-‬اقت اراح نقاال أي موظااف مااع المحا ظااة اذا تباايع أع وجااوده يهااا يااتجئ مااال المصااىحة‬ ‫العامة‪.‬‬ ‫ب‪-‬ابدا الرأي ي ترقية ونقل هم الموظ يع قبل صدور القرار مع السىطة المختصة‪.‬‬ ‫‪-08-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اررة قانوناااً لىسااىطة‬ ‫ج‪-‬ادحالااة الااض التحقيااق وتوقيااال الج ا از ا التسديبيااة ااي الحاادود المقا ّ‬ ‫المختصة‪.‬‬ ‫‪ -0‬يكااااوع لىمحااااا ظ بالنساااابة لمااااوظ ي الهيئااااا العامااااة التااااي تمااااارف نشاااااطها ااااي نطاااااق‬ ‫المحا ظةسىطة ادحالة لىتحقيق وتوقيال الج از ا التسديبية المقررة لىسىطة المختصة‪.‬‬ ‫‪ -4‬يجااوز لكاال وزياار ممااع لا تنقاال اختصاصااا وزارتااه الااض الوحاادا أع ي ااوض المحااا ظ ااي‬ ‫بعض اختصاصاته‪.‬‬ ‫‪ -5‬و ااض جميااال األح اوال يخطاار المحااا ظ السااىطة المختصااة بمااا اتخااذه مااع اج ا ار ا أو ق ا ار ار‬ ‫تسديبية‪.‬‬ ‫المادة ‪)51‬‬ ‫لىمحا ظ أو مع يختاره أع يتولض رئاسة األجهزة المحىية جزئياً أو كىياً بص ة استثنائية ي حالة‬ ‫الك اوارث الطبيعيااة وادنسااانية التااي تعجااز األجهاازة المحىيااة عااع التعاماال معهااا بم ردهااا‪ ,‬وتحاادد‬ ‫الجئحة التن يذية أسىوب القيا بذلك‪ ,‬ومدته‪ ,‬وكي يه العدول عنه‪.‬‬ ‫المادة ‪)55‬‬ ‫يحق لمجهزة المحىية طىب دع ني ماع المحاا ظ‪ ,‬كماا يجاوز لىمحاا ظ أع يقتارح دعمااً نيااً‬ ‫اذا تكشف له حاجة هذه األجهزة لذلك بنا ً عىض تقارير الرقابة واألدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)58‬‬ ‫لىمحا ظ احالة أي مع رمسا ومديري روع الو از ار واألجهزة التن يذية بالمحا ظاة الاض التحقياق‬ ‫عما يقال منه مع جرائ أو مخال ا تسديبية أثنا تسدية أعمال وظي ته أو بساببها وأع يصادر‬ ‫الق ار ار التسديبية له ‪.‬‬ ‫المادة ‪)58‬‬ ‫يجااوز لىمحااا ظ بعااد موا قااة مجى اف المحا ظااة و ااي حاادود القواعااد وادج ا ار ا التااي ينظمهااا‬ ‫القانوع‪ ,‬التصرف ي األراضي المعدة لىبناا الممىوكاة لىدولاة والوحادا اي نطااق المحا ظاة ‪,‬‬ ‫والتصرف ي األراضي القابىة لجستزراع داخل الزما واألراضي خارج الزماا المتاخماة والممتادة‬ ‫لمسا ة كيىو متريع التي تتولض المحا ظة استصجحها بعد أخذ رأي الوزارة المختصة باستصجح‬ ‫األراضي ‪ ,‬وبعاد الرجاوع لىقاوا المساىحة لمراعااة ماا تقارره ماع شاروط وقواعاد تتطىبهاا شائوع‬ ‫الد اع عع الدولة‪.‬‬ ‫‪-08-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫و يما يتعىق باألراضي الواقعة خارج الزما بسزيد مع كيىو متريع‪ ,‬يكوع استصجحها و ق خطة‬ ‫قومية تتولض تن يذها الوزارة المختصة باستصجح األراضي والجهاا التاي تحاددها بالتنسايق ماال‬ ‫المحا ظة المختصة‪ ,‬وبعد الرجوع لىقوا المسىحة لمراعاة ما تقارره ماع شاروط وقواعاد تتطىبهاا‬ ‫شئوع الد اع عع الدولة‪ ,‬ويكوع التصرف ي هذه األراضي وتحديد نصيب المحا ظة ي قيمتها‬ ‫طبقاً لمحكا والقواعد وادج ار ا المنصوع عىيها ي القوانيع والىوائد المعماول بهاا اي هاذا‬ ‫الشسع‪.‬‬ ‫و ي جميال األحوال يجاب أخاذ رأي المحاا ظ المخاتع قبال اتخااذ اجا ار ا التصارف بآياة أراضاي‬ ‫ممىوكة لىو از ار والهيئا داخل حدود المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)80‬‬ ‫يكوع لىمحا ظ اختصاصا الاوزير المخاتع واختصاصاا وزيار المالياة المنصاوع عىيهاا اي‬ ‫القوانيع والىوائد‪ ,‬وذلك ي المسائل المالية واددارية بالنسبة لىم ار ق والمديريا و روع الو از ار‬ ‫التي نقى الض الوحدا وألجهزتها وموازناتها‪.‬‬ ‫المادة ‪)81‬‬ ‫يكوع المحا ظ مسئو ً أما رئيف مجىف الوز ار عع مباشرته ختصاصاته المنصوع عىيها‬ ‫ااي هااذا القااانوع‪ ,‬ويىتااز بتقاادي تقااارير دوريااة الااض الااوزير عااع نتااائج األعمااال ااي مختىااف‬ ‫األنشطة التي تزاولها المحا ظاة وأي موضاوعا تحتااج الاض تنسايق ماال المحا ظاا األخارى أو‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫الو از ار‬ ‫ً‬ ‫المادة ‪)82‬‬ ‫يحل أقد نواب المحا ظ و قاً لترتيب أقدميته محل المحا ظ ض حالة غيابه‪ ,‬و اي حالاة غياابه‬ ‫يحل محىه مادير األماع ثا الساكرتير العاا ثا الساكرتير العاا المسااعد‪ ,‬ويباشار ماع يحال محال‬ ‫المحا ظ جميال اختصاصاته‪.‬‬ ‫المادة ‪)80‬‬ ‫يكااوع لكاال محا ظااة سااكرتير عااا لااه سااىطا واختصاصااا وكياال الااوزارة ااي المسااائل الماليااة‬ ‫واددارية المنصوع عىيها ي القوانيع والىوائد بالنسبة لديواع عا المحا ظة‪.‬‬ ‫و يختع بما يىي‪:‬‬

‫‪-40-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ )1‬معاونة المحا ظ ي وضال الخطط اددارية و المالياة الجزماة لشائوع المحا ظاة وتن ياذ‬ ‫القااا ار ار والتوصااايا الصاااادرة ماااع مجىاااف المحا ظاااة بالتنسااايق ماااال المجىاااف التن ياااذي‬ ‫لىمحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )2‬اعاااداد مشاااروع خطاااة التنمياااة ا قتصاااادية وا جتماعياااة لىمحا ظاااة بالتعااااوع ماااال األجهااازة‬ ‫التن يذية بالمحا ظة وعرضها عىض المحا ظ والمجىف التن يذي تمهيداً لعرضها عىاض مجىاف‬ ‫المحا ظة لمناقشتها واعتمادها‪.‬‬ ‫‪ )0‬ادشراف عىض تن يذ خطة التنمية ا قتصادية وا جتماعية بالمحا ظة بالتعاوع مال المجىاف‬ ‫التن يذي بالمحا ظة و قاً لىقواعد المنظمة‪.‬‬ ‫‪ )4‬تو ير المعىوما والبيانا الجزماة‪ ,‬واعاداد تقاارير المتابعاة الدورياة وعارض هاذه التقاارير‬ ‫عىض المجىف التن يذي تمهيداً لعرضها عىض مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )5‬التعاااوع مااال المجىااف التن يااذي ااي تحديااد المزايااا التنا سااية لىمحا ظااة والوحاادا بنطاااق‬ ‫المحا ظة والترويج لى رع ا ستثمارية المتاحة عىض أرض المحا ظاة بالتعااوع ماال األجهازة‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫‪ )1‬اعااداد مشااروع الموازنااة العامااة لىمحا ظااة بالتعاااوع مااال المجىااف التن يااذي واعتماااده مااع‬ ‫مجىف المحا ظة تمهيداً لمناقشته مال وزارة المالية‪.‬‬ ‫المعنيااة ب اوزارة شاائوع البيئااة لىح اااظ عىااض البيئااة والمحا ظااة عىااض‬ ‫‪ )5‬التنساايق باايع الجهااا‬ ‫ّ‬ ‫المحميا الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ )8‬ادشراف عىض سير العمل بمكاتب خدما المواطنيع وتادعي منظوماة الخادما ادلكترونياة‬ ‫بالمحا ظة و قاً لمعايير الحوكمة والش ا ية والمسائىة‪.‬‬ ‫‪ )8‬متابعة تن يذ ق ار ار وتوصيا المجىف التن يذي لىمحا ظة‪.‬‬ ‫كما يكوع لكل محا ظة ساكرتير عاا مسااعد يعااوع الساكرتير العاا اي مباشارته ختصاصااته‪,‬‬ ‫ويحل محىه عند غيابه‪.‬‬ ‫المادة ‪)84‬‬ ‫لىمحاااا ظ أع ي اااوض بعاااض ساااىطاته واختصاصااااته الاااض نواباااه أو ساااكرتير عاااا المحا ظاااة أو‬ ‫السكرتير العا المساعد أو الض رمسا المصالد أو رمسا الوحدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)85‬‬ ‫تىتز الحكومة بتقدي الخدما بسنواعها بصورة مميكنة بجميال الوحدا بما يسمد بال صل بايع‬ ‫مقد الخدماة وطالبهاا‪ ,‬وذلاك خاجل ثجثاة أعاوا ماع تااريخ العمال بهاذا القاانوع‪ ,‬ويجاوز اساناد‬ ‫تقدي هذه الخدما الض الجها غير الحكومية‪.‬‬

‫‪-41-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬

‫اجمللس ااتنفمذي المحافظث‬

‫المادة ‪)81‬‬ ‫ريشكل بكل محا ظة مجىف تن يذي برئاسة المحا ظ وعضوية كل مع‪:‬‬ ‫‪ - 1‬نواب المحا ظ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬مدير األمع‪.‬‬ ‫‪ - 0‬سكرتير عا المحا ظة ويكوع أميناً لىمجىف‪.‬‬ ‫‪ - 4‬السكرتير العا المساعد لىمحا ظة‪.‬‬ ‫‪ - 5‬رمسا المراكز والمدع واألحيا ‪.‬‬ ‫‪ - 1‬رمسا المديريا ي نطاق المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ - 5‬رمسااا األجهاازة والهيئااا وشااركا الم ار ااق العامااة ااي نطاااق المحا ظااة الااذيع تحاادده‬ ‫الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫‪ - 8‬رمسا أجهزة المدع العمرانية الجديدة التابعة لهيئة المجتمعا العمرانية الجديدة ‪.‬‬ ‫ويجتمااال هااذا المجىااف باادعوة مااع المحااا ظ لماارة عىااض األقاال كاال شااهر ااي المكاااع الااذي يحاادده‪,‬‬ ‫ولىمحا ظ دعوة مع يراه لحضور هذه ا جتماعا ‪.‬‬ ‫وتحدد الجئحة التن يذية نظا عمل هذا المجىف‪.‬‬ ‫المادة ‪)85‬‬ ‫يتولي المجىف التن يذي لىمحا ظة ا ختصاصا اآلتية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬متابعة األعمال التي تتو ها األجهزة التن يذية لىمحا ظة‪ ,‬وتقيي رحسع انجااز المشاروعا‬ ‫والخاااادما ومسااااتوي أدا الم ار ااااق بالمحا ظااااة و قاااااً لممشاااا ار قياااااف األدا الخاصااااة‬ ‫بالمحا ظة‪.‬‬ ‫‪ - 2‬مناقشااة مشااروعي خطااة وموازنااة المحا ظااة‪ ,‬وكااذلك اقتاراح توزيااال ا عتمااادا المخصصااة‬ ‫لجستثما ار عىض الوحدا ‪.‬‬ ‫‪ - 0‬مناقشة مشروع الحساب الختامي السنوي لىمحا ظة‪.‬‬ ‫‪ - 4‬اقتراح القواعد التاي تك ال رحساع ساير العمال بااألجهزة اددارياة التن يذياة بالمحا ظاة‪ ,‬قبال‬ ‫عرضها عىض مجىف المحا ظة دقرارها‪.‬‬ ‫‪ - 5‬اقتراح القواعد الخاصة بمشروعا ادساكاع والتخطايط العمراناي بالمحا ظاة‪ ,‬قبال عرضاها‬ ‫عىض مجىف المحا ظة دقرارها‪.‬‬ ‫‪ - 1‬دراسااة الموضااوعا التااي تعاارض عىااض مجىااف المحا ظااة مااع الناواحي ادداريااة‪ ,‬والماليااة‪,‬‬ ‫ال نية والقانونية‪.‬‬ ‫‪-42-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ - 5‬دراسة الموضوعا المتعىقة با ستثما ار التض تتو ها المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ - 8‬دراسة وبحث ما يحيىه اليه المحا ظ أو مجىف المحا ظة مع موضوعا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)88‬‬

‫لىمحا ظ دعوة أعضا مجىف النواب بالمحا ظة جتماع يشترك يه أعضاا المجىاف التن ياذي‬ ‫ساابل تحقيااق التنميااة ا قتصااادية وا جتماعيااة بالمحا ظااة‪ ,‬وتن يااذ الخطااط‬ ‫أو بعضااه لمناقشااة ر‬ ‫والبارامج المتعىقااة بهااذا الشااسع‪ ,‬والقا ار ار الصااادرة عااع الجهااا التن يذيااة بالمحا ظااة‪ ,‬ولتبااادل‬ ‫الرأي يما يطرح مع موضوعا ‪.‬‬

‫‪-40-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬

‫جملس ا‬

‫افظث‬

‫المادة ‪)88‬‬ ‫يشكل ي كل محا ظاة مجىاف ماع أعضاا عاع كال مركاز ومديناه وحاض ومديناة عمرانياة جديادة‬ ‫بواقال أثنض عشر عضوا عع كل وحدة منهاا وبالنسابة لىمحا ظاا التاي بهاا مادع رئيساية تنقسا‬ ‫الض أربعة أحيا أو أكثر يت تمثيل كل حض منها بثمانية أعضا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)80‬‬ ‫يتولض مجىف المحا ظة ي حدود السياسة العامة لىدولة الرقابة عىاض مختىاف الم ار اق واألعماال‬ ‫التي تدخل ي اختصاع المحا ظة طبقاً ألحكا هذا القانوع ‪.‬‬ ‫ولاااه أع يطىاااب عاااع طرياااق المحاااا ظ أي بياناااا تتعىاااق بنشااااط الوحااادا األخااارى ادنتاجياااة‬ ‫وا قتصادية وغيرها العامىة ي دائرة المحا ظة ‪.‬‬ ‫كما يتولض ادشراف عىض تن ياذ الخطاط الخاصاة بالتنمياة المحىياة ومتابعتهاا ‪ ,‬وذلاك عىاض النحاو‬ ‫المبيع بهذا القانوع و ئحته التن يذية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)81‬‬ ‫يختع مجىف المحا ظة ي اطار الخطاة العاماة والموازناة المعتمادة وبمراعااة القاوانيع والىاوائد‬ ‫بما يستي ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬اق ارار مشااروعا خطااة التنميااة ا قتصااادية وا جتماعيااة واق ارار مشااروع الموازنااة الساانوية‬ ‫لىمحا ظة ومتابعة تن يذها والموا قة عىض الحساب الختامي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تحديد واقرار خطة المشاركة ألشعبيه بالجهود وادمكانيا الذاتية لىمعاونة ي المشروعا‬ ‫المحىية ‪.‬‬ ‫‪ -0‬الموا قة عىض المشروعا العامة بما ي ي بمتطىبا ادساكاع والتشاييد واقتاراح مشاروعا‬ ‫التخطيط العمراني والتعمير ‪.‬‬ ‫‪ -4‬اقتراح انشا الم ار ق التي تعود بالن ال العا عىض المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ -5‬اقرار انشا المشروعا ادنتاجية المحىية‪.‬‬ ‫‪ -1‬اقتراح رض الضرائب ذا الطابال المحىي ‪.‬‬ ‫‪ -5‬رض الرسو ذا الطابال المحىي ‪ ,‬أو تعاديىها أو تقصاير أجال ساريانها أو ادع اا منهاا‬ ‫أو اللامها ‪.‬‬ ‫‪ -8‬اقارار الخطااط والبارامج الخاصااة بمحااو األميااة وتنظااي األساارة ااي نطاااق المحا ظااة وتااو ير‬ ‫ا حتياجا الجزمة ومتابعة تن يذها ‪.‬‬ ‫‪-44-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ -8‬اصدار التوصيا ي المقترحا والخطط المتعىقة بصيانة النظا واألمع المحىي‪.‬‬ ‫‪ -10‬اقرار القواعد العامة لنظا تعامل أجهزة المحا ظة مال المواطنيع ي كا ة المجا ‪.‬‬ ‫‪ -11‬اقتاراح انشااا مناااطق لحاارة‪ ,‬اسااتثمارية‪ ,‬تكنولوجيااة‪ ,‬تجاريااة‪ ,‬لوجسااتيه‪ ,‬بورصااا سااىعية‪,‬‬ ‫وشاااركا اساااتثمار مشاااتركة ماااال رأف ماااال عرباااي أو أجنباااي‪ ,‬وكاااذلك القياااا بمشاااروعا‬ ‫مشااااتركة مااااال المحا ظااااا األخاااارى أو مااااال الوحاااادا أو األشااااخاع ا عتباريااااة األخاااارى‬ ‫بالمحا ظا ‪.‬‬ ‫‪ -12‬اقارار القواعااد العامااة ددارة واسااتخدا ممتىكااا المحا ظااة والموا قااة عىااض قواعااد التصاارف‬ ‫يها ‪.‬‬ ‫‪ -10‬الموا قة عىض تمثيال المجىاف اي المامتم ار الداخىياة والخارجياة ‪ ,‬وا شاتراك اي النادوا‬ ‫والمناسبا والمناقشا والدراسا التي تجريها أجهزة اددارة المركزية وادقىيمية‪.‬‬ ‫ويبىااغ رئايف المجىااف ق ارراتااه وتوصاايانه واقتراحاتااه الااض المحااا ظ خااجل خمسااة عشاار يومااً مااع‬ ‫تاريخ صدورها ‪.‬‬ ‫المادة ‪)82‬‬ ‫يختع مجىف المحا ظة بالنسبة لىمجالف األخرى ي نطاق المحا ظة بما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ادشراف والرقابة عىض أعمال ونشاط هذه المجالف ‪.‬‬ ‫‪ -2‬الموا قااة عىااض اقتراحااا المجااالف بإنشااا أو اللااا الوحاادا ااي نطاااق المحا ظااة أو تليياار‬ ‫أسمائها‪.‬‬ ‫‪ -0‬ال صل ي الخجف عىض اختصاصا مجالف المراكز‪ ,‬أو المدع‪ ,‬أو األحيا ‪ ,‬أو القرى‪.‬‬ ‫المادة ‪)80‬‬

‫يجوز لمجىف المحا ظة التصرف بالمجااع اي ماال ماع أموالهاا الخاصاة الثابتاة أو المنقولاة أو‬ ‫تسجيره بإيجار أسمي ‪ ,‬أو بسقل مع أجر المثل بقصد تحقيق غرض ذي ن ال عا ‪ ,‬وذلاك اذا كااع‬ ‫التصاارف أو التااسجير دحاادى الااو از ار ‪ ,‬أو المصااالد الحكوميااة ‪ ,‬أو الهيئااا العامااة‪ ,‬أو ألحااد‬ ‫األشاااخاع ا عتبارياااة العاماااة ‪ ,‬أو المنااااطق ا قتصاااادية ذا الطبيعاااة الخاصاااة أو الجمعياااا‬

‫والممسسا الخاصة ذا الن ال العا أو الهيئا الرياضية‪.‬‬

‫ومال عد ادخجل بسحكا القوانيع الخاصاة بتمىاك األجاناب لىعقاا ار يجاوز لىمجىاف بعاد موا قاة‬

‫رئيف مجىف الوز ار مند حق ا نت اع بالمجاع لمال ماع األماوال المنصاوع عىيهاا اي ال قارة‬ ‫السابقة أو تسجيره بإيجار اسمي أو بسقل مع أجار المثال ألحاد األشاخاع ا عتبارياة الخاصاة أو‬

‫‪-45-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫لجهة أجنبية ي حدود خمسمائة ألف جنيه ي السنة المالية الواحادة وللارض ذي ن اال عاا ‪,‬‬

‫ويجب موا قة مجىف الوز ار‬

‫يما يجاوز ذلك‪.‬‬

‫و ااي جميااال األح اوال يصاادر بالتصاارف ق ارار مااع المحااا ظ وتبقااض األم اوال موضااوع التصاارف أو‬ ‫التااسجير مخصصااة لىلاارض الااذي تا التصاارف أو التااسجير مااع أجىااه ‪ ,‬ااإذا زال هااذا اللاارض ألي‬ ‫سبب أو اذا أخل به المتصارف الياه أو المساتسجر اي أي وقا اعتبار التصارف أو عقاد اديجاار‬ ‫م سااوخاً مااع تىقااا ن سااه دوع حاجااة الااض حكاا قضااائي أو انااذار ‪ ,‬و ااي هااذه الحالااة تسااترد‬ ‫المحا ظة األموال موضوع التصرف أو التسجير بالطريق ادداري ‪.‬‬

‫المادة ‪)84‬‬ ‫لىمجىف ي حدود الموازنة المعتمدة أع يقرر تقدي المعونة اددارية‪ ,‬والمالية‪ ,‬وال نياة‪ ,‬لىجهاا‬ ‫ذا األغاااراض ا جتماعياااة والخيرياااة والعىمياااة اااي دائااارة اختصاصاااه ‪ ,‬والموا قاااة عىاااض اقاااراض‬ ‫الجمعيا التعاونية ومساعدتها ادارياً و نياً بما يمكنها مع القيا باختصاصاتها ‪.‬‬ ‫المادة ‪)85‬‬ ‫يجوز لىمجىف ‪ ,‬با ت اق مال المحا ظ ‪,‬أع يقرر تمثيل المنت عيع بالمشروعا والخدما العاماة‬ ‫ي األجهزة والوحدا القائمة عىض ادارتها وادشراف عىيها طبقاً لموضاع وادجا ار ا والشاروط‬ ‫التي تحددها الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫ويعتباار ممثاال المنت عاايع مكى ااً بخدمااة عامااة ااي تطبيااق أحكااا قااانوع العقوبااا ‪ ,‬و يجااوز لااه‬ ‫التدخل ي سير العمل ادداري أو التن يذي ي الجها التي يمثل المنت عيع لديها أو تقاضض أي‬ ‫مبالغ أو الحصول عىض أي مزايا مع هذه الجها ‪ ,‬أو معامىته أية معامىة خاصة‪.‬‬ ‫المادة ‪)81‬‬ ‫يبدي المجىف رأيه ي الموضوعا التي يرى المحا ظ أو الوز ار المختصوع استشارته يها‪.‬‬ ‫وعىااض المحااا ظ أع يعاارض عىااض رئاايف مجىااف الااوز ار رغبااا المجىااف المتعىقااة با حتياجااا‬ ‫العامة لىمحا ظة والتي يمكع تن يذها محىياً ‪.‬‬

‫‪-41-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬

‫امل احمل املاامث المحافظث‬

‫المادة ‪)85‬‬ ‫يت تمويل الموازنة المحىية المستقىة لىمحا ظة مع ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬ايرادا المديريا ‪ ,‬و روع الو از ار ‪ ,‬والجها التي تنقل اختصاصاتها لىمحا ظة‪.‬‬ ‫‪ -2‬ضرائب ورسو السيا ار والدراجا بسنواعها ووسائل النقل المرخع بها مع المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ -0‬الضرائب األخرى ذا الطابال المحىي التي ت رض لصالد المحا ظا ‪.‬‬ ‫‪ -4‬نصيب المحا ظة مع حصيىة المحاجر والمجحا طبقا ألحكا القانوع ‪ 180‬لسنة ‪.2020‬‬ ‫‪ %25 -5‬مع حصيىة الرسو واللراما المحصىة طبقا ألحكا القانوع رق ‪ 154‬لسنة ‪2018‬‬ ‫بشسع المحال العامة والقانوع رق ‪ 15‬لسنة ‪ 2015‬بشسع التراخيع الصناعية‪.‬‬ ‫‪ -1‬التحويج المالية المركزية‪.‬‬ ‫‪ -5‬التبرعااا والوصااايا بشاارط موا قااة مجىااف الااوز ار عىااض قبااول مااا ياارد منهااا مااع هيئااا أو‬ ‫أشخاع أجنبية‪.‬‬ ‫‪ -8‬القروض والسندا المحىية لتمويل الخدما المحىية و قاً لما تحدده الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫‪ -8‬ما تخصصه وزارة التنمية المحىية مع الحساب المشترك لىتنمية المحىية‬ ‫‪ -10‬أي موارد أخرى يوا ق عىيها المجىف‪.‬‬ ‫‪ -11‬حصيىة استثمار أموال هذه الموازنة‪.‬‬ ‫و لىمجىااف توزيااال حصااة مااع الم اوارد الماليااة لىمحا ظااة عىااض الوحاادا الداخىااة ااي نطاقااه بمااا‬ ‫يضمع التوزيال العادل وتقريب مستويا التنمية وتحقيق العدالة ا جتماعية بيع هذه الوحدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)88‬‬ ‫تتكااااوع مااااوارد الحساااااب ال رعااااي لىتنميااااة الري يااااة بصااااندوق التنميااااة المحىيااااة عىااااض مسااااتوى‬ ‫المحا ظة مع ‪-:‬‬ ‫ حصيىة التصرف ض األراضي المستصىحة داخل الزما وخارج الزما الممتدة لمسا ة ‪2‬ك ‪.‬‬‫ حصيىة تقنيع حا وضال اليد ض المناطق خارج الزما الممتدة لمسا ة ‪2‬ك و قااً لىقاانوع‬‫‪ 144‬لسنة ‪. 2018‬‬ ‫ ‪ %20‬مااع قيمااة المبااالغ المحصااىة بمعر ااة المحا ظااة لحااا التصاارف ااي أمااجك الدولااة‬‫الخاصة الممىوكة لجها أخرى طبقا ألحكا القانوع ‪ 144‬لسنة ‪. 2018‬‬ ‫ نصيب المحا ظة مع حصيىة الضريبة األصىية وادضا ية عىض األطياع الزراعية ‪.‬‬‫وتستخد موارد الحساب ال رعي ض ا ستخداما اآلتية‪:‬‬ ‫‪-45-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ – 1‬تمويل أعمال استصجح األراضاي الاذي تقاو باه المحا ظاة اض المنااطق المتاخماة لىزماا‬ ‫وتمويل أعمال البنية التحتية الجزمة وانشا تجمعا قروية جديدة‪.‬‬ ‫‪ – 2‬تمويل مشروعا ح ر اآلبار وشق الترع وتطهيرها أو تلطيتها‪.‬‬ ‫‪ – 0‬المشااروعا الهاد ااة الااض تطااوير الق اري والتجمعااا الري يااة‪ ,‬واماادادها بالخاادما والم ار ااق‬ ‫الرئيسية‪.‬‬ ‫المادة ‪)88‬‬ ‫تتكوع موارد الحساب ال رعي للسكاع والتنمية العمرانية بصندوق التنمية المحىية عىاض مساتوى‬ ‫المحا ظة مع ‪-:‬‬ ‫ ‪ %25‬مع مقابل التحسايع و قااً لقاانوع ‪ 222‬لسانة ‪ 1855‬والاذي يات تحصايىه اض نطااق‬‫المحا ظة‪.‬‬ ‫ ‪ %25‬مااع الرسااو المحصااىة طبقااا لقااانوع البنااا وكااذلك الرسااو الخاصااة بإنشااا وتقسااي‬‫المناطق الصناعية والتجارية الواردة ي قانوع البنا و ئحته التن يذية ‪.‬‬ ‫التصرف ض األراضي المعدة لىبنا ي نطاق المحا ظة ‪.‬‬ ‫ حصيىة‬‫ّ‬ ‫ حصيىة ايجا ار وأقساط تمىيك المساكع الممىوكة لىمحا ظة‪.‬‬‫ ‪ %25‬مع حصيىة اللراما التض يقضي بها طبقاً لقانوع البنا عىض مستوي المحا ظة‪.‬‬‫ ‪ %25‬مااع حصاايىة تقناايع حااا وضااال اليااد ااض الماادع واألحيااا وداخاال زمااا القااري و ق ااً‬‫ألحكا القانوع ‪ 144‬لسنة ‪. 2018‬‬ ‫ ‪ %25‬مع مقابل التحسيع الم روض عىض العقا ار التي انت ع مع أعمال المن عاة العاماة‬‫المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪. 1880‬‬ ‫ المااند والهبااا التااض يقبىهااا الصااندوق لصااالد الحساااب و قااً لىقواعااد التااض تحا ّاددها الجئحااة‬‫التن يذية‪.‬‬ ‫ ‪ %25‬ماااع حصااايىة مقابااال ا نت ااااع اااي حاااا ادع اااا ماااع ا شاااتراطا البنائياااة وتلييااار‬‫ا ستخدا لم راضي والعقا ار طبقا ألحكا قانوع البنا ‪.‬‬ ‫ ‪ %14‬مع حصيىة التصالد ي مخال ا البنا طبقا ألحكا القاانوع رقا ‪ 15‬لسانة ‪2018‬‬‫وتعديجته ‪.‬‬ ‫ حصيىة ادارة مواقف السيا ار ‪.‬‬‫ ‪ %55‬مع حصيىة استلجل أماكع انتظار المركبا طبقا ألحكا القانوع ‪ 150‬لسنة ‪2020‬‬‫ الرساااو واللراماااا األخااارى المقاااررة بالقاااانوع ‪ 150‬لسااانة ‪ 2020‬بشاااسع انتظاااار المركباااا‬‫بالشوارع ‪.‬‬ ‫‪-48-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ الرسو التض ي رضها مجىف المحا ظة لصالد هذا الحساب‪.‬‬‫المادة ‪)100‬‬ ‫تستخد موارد الحساب ال رعض للسكاع والتنمية العمرانية يما يىض ‪-:‬‬ ‫تقررها الخطة القومية للسكاع‪.‬‬ ‫‪ -1‬تمويل مشروعا ادسكاع و قاً لىمواص ا والمعايير التض ّ‬ ‫‪ -2‬تمويل مشروعا المياه والصارف الصاحي والكهرباا والطارق والتاي تادخل اض اختصاصاا‬ ‫الوحدا المحىية وو قاً لىخطط المحىية المعتمدة‪.‬‬ ‫‪ -0‬تموياال تن يااذ المخططااا الت صاايىية لىمناااطق غياار المخططااة والمناااطق العشاوائية ومناااطق‬ ‫اعاااادة التخطااايط‪ ,‬ومنااااطق ا متاااداد وتطاااوير وساااط المديناااة وذلاااك اااي اطاااار المخططاااا‬ ‫ا ستراتيجية العامة لىمدع واألحيا والقرى‪.‬‬ ‫‪ -4‬ش ا ار األراضااي التااض تتطىبهااا تن يااذ المشااروعا ذا الص ا ة المحىيااة وكااذلك تااو ير المبىااغ‬ ‫الجز لىتعاويض عاع أعماال نازع المىكياة لىمن عاة العاماة و قااً لىقاانوع المانظ ألعماال نازع‬ ‫المىكية لىمن عة العامة‪.‬‬ ‫‪ -5‬تمويل أعمال التنسيق الحضاري و قاً ألحكا قانوع البنا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)101‬‬ ‫تتكوع موارد حساب تنمياة ا قتصااد المحىاي بصاندوق التنمياة المحىياة عىاض مساتوى المحا ظاة‬ ‫مع‪:‬‬ ‫‪ -1‬الرسو التض ي رضها المجىف لصاالد هاذا الحسااب أو التاي ي رضاها لصاالد مشاروع معايع‬ ‫أو قطاع معيع ويجوز أع يكوع هذا الرس لمدة معينة أو أع يت تحصيىه مع منطقة معينة‬ ‫أو مع ئة معينة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أرباح المشروعا ادنتاجية التض تمىكها المحا ظة ‪.‬‬ ‫‪ -0‬حصاايىة اسااتثمار أم اوال هااذا الحساااب واي ارادا الم ار ااق والمشااروعا التااي تقااو المحا ظااة‬ ‫بإدارتها ‪.‬‬ ‫‪ -4‬التبرعا وادعانا والهبا والوصايا التض يوا ق المجىف عىض تخصيصها لهذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -5‬التموياال والقااروض التااي يتيحهااا جهاااز تنميااة المشااروعا المتوسااطة والصااليرة ومتناهيااة‬ ‫الصلر لتمويل المشروعا الصليرة والمتوسطة‪.‬‬ ‫‪ -1‬القروض‪.‬‬ ‫‪ -5‬حصيىة استثمار أموال هذا الحساب‪.‬‬

‫‪-48-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)102‬‬ ‫تستخد موارد حساب تنمية ا قتصاد المحىض يما يىض ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬تمويل المشروعا الصليرة ومتناهية ِ‬ ‫الص َلر مع خجل الممسساا والجمعياا األهىياة و قااً‬ ‫ظمة لعمىيا التمويل والتحصيل والمتابعة‪.‬‬ ‫لىقواعد المن ّ‬ ‫‪ -2‬تااو ير البنيااة التحتيااة الجزمااة لتنميااة ا قتصاااد المحىااي مثاال المناااطق الحر يااة واألسااواق‬ ‫المحىية‪.‬‬ ‫‪ -0‬انشا المشروعا ادنتاجية ذا الجدوى ا قتصادية والتي ترعظًّ التنا سية المحىية‪.‬‬ ‫‪ -4‬تااو ير الاادع ال نااي لىحااد مااع درجااة المخاااطرة ودع ا القااد ار التسااويقية وتااو ير حضااانا‬ ‫لىمشاااروعا ادنتاجياااة الصاااليرة ومتناهياااة الصااالرمال العمااال عىاااض تحقياااق التكامااال األ قاااي‬ ‫والرأسي مال المشروعا المتوسطة والكبيرة ض نطاق المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ -5‬دع المشروعا التض تك ي ا عتماد المالية المدرجة لها ض موازنة المحا ظة دتمامها‪.‬‬

‫‪-50-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اخلامس‬

‫ااعامل ن با‬

‫افظث واا حدات‬

‫المادة ‪)100‬‬ ‫ينشااس ااي كاال محا ظااة دي اواع عااا يتبااال المحااا ظ ‪ ,‬يعاونااه ااي القيااا بمهامااه وتحاادد الجئحااة‬ ‫التن يذية تشكيل هذا الديواع ووحداته التنظيمية و الوضال القانوني لىعامىيع يه ‪ ,‬عىض أع يض‬ ‫وحااادا تنظيمياااة لىشااائوع القانونياااة‪ ,‬وا تصاااال والرقاباااة والت تااايش ‪ ,‬ومكا حاااة ال سااااد وتىقاااض‬ ‫التظىما ‪ ,‬و ض المنازعا ‪ ,‬وتقيي أدا األجهزة المحىية‪ ,‬وما يرى المحا ظ اضا ته بعد موا قة‬ ‫الجهاز المركزي لىتنظي واددارة ‪.‬‬ ‫ويجوز لىمحا ظ أع ينشض روعاً لىديواع ي حالة اتساع مساحة المحا ظة‪.‬‬ ‫ويحق لديواع عا المحا ظة الت تيش المباشر عىض األجهزة والوحدا المحىية لىتسكاد ماع مراعااة‬ ‫القواعد والمعايير المنظمة لىخدما العامة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)104‬‬ ‫يصدر بالتعييع أو الندب لشلل مناصب السكرتير العا لىمحا ظة والسكرتير العا المساعد ‪ ,‬كما‬ ‫يصدر بنقىه مع مناصابه بايع المحا ظاا أو نقىها الاض أجهازة اددارة المحىياة المختى اة قارار‬ ‫مع الوزير بعد موا قة المحا ظ‪.‬‬ ‫ويصدر بالتعييع أو الندب لشلل مناصب رمسا المراكاز و المادع واألحياا والقارى وناوابه قارار‬ ‫مع المحا ظ ‪.‬‬ ‫المادة ‪)105‬‬ ‫يكااوع لكاال مديريااة مااع ااروع الااو از ار التااي ت ا نقىهااا لىمحىيااا هيكاال تنظيم اي يشاامل جميااال‬ ‫العامىيع بها‪ ,‬ويكوع له وحدة وظي ية واحدة‪ .‬مال مراعاة تخصصاته وذلاك طبقااً لىقواعاد التاي‬ ‫تحااددها الجئحاة التن يذيااة ويناادب مااديري هااذه المااديريا بقارار مااع المحااا ظ كمااا ياات تعياايع أي‬ ‫مدير مديرية منها بقرار مع المحا ظ مع بيع ثجثة يرشحه الوزير المختع ‪.‬‬ ‫المادة ‪)101‬‬ ‫مااال مراعاااة األحكااا المطبقااة بقااانوع الخدمااة المدنيااة تعىااع المحا ظااة عااع الوظااائف الخاليااة‬ ‫بالوحدا بها ويتضمع ادعجع البيانا المتعىقة بالوظي ة وشروط شلىها ويصدر بتعيينه قارار‬ ‫مع المحا ظ ‪.‬‬ ‫ويجوز أع يكوع شلل هذه الوظاائف مقصاو ارً عىاض أبناا المحا ظاة ويعتبار ماع أبناا المحا ظاة‬ ‫مع يقي بدائرتها اقامة دائمة لمدة عا سابق عىض تاريخ ادعجع عىض األقل ‪.‬‬ ‫‪-51-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)105‬‬ ‫يجوز لىمحا ظ ي حدود الموازنة المعتمدة أع يشلل بعض الوظائف بطريق التعاقد مقابل مكا سة‬ ‫شامىة يحددها العقد‪.‬‬ ‫كما يجوز لىمحا ظ أع يعيع بسقسا الوحدة بطريق التعاقد صاناعاً ممتاازيع لمعماال ال نياة التاي‬ ‫تقتضي مهارة أو خبرة خاصة وذلك نظير أجر يحدده العقد‪.‬‬ ‫المادة ‪)108‬‬ ‫تنقل بقوة القاانوع ا عتماادا المالياة الخاصاة بالعاامىيع اي الجهاا التاي نقىا اختصاصااتها‬ ‫لىوحدا بمقتضض هذا القانوع الض الموازنا الخاصة بهذه الوحدا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)108‬‬ ‫تسااري يمااا لا ياارد ااي شااسنه نااع ااي هااذا القااانوع األحكااا والقواعااد الخاصااة الاواردة بقااانوع‬ ‫الخدمة المدنية عىض العامىيع بالوحدا ‪.‬‬

‫‪-52-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااسا س‬ ‫جلان اخلدمات‬

‫المادة ‪)110‬‬ ‫اوزر بنااا عىااض اقت اراح مجىااف المحا ظااة وبعااد أخ اذ موا قااة مجىااف‬ ‫يجااوز بق ارار مااع رئاايف الا ا‬ ‫الوز ار تحديد نطاق المناطق الصناعية والمناطق الحرة وا ستثمارية والتكنولوجياة والتجارياة و‬ ‫الىوجيستيه بالمحا ظة وانشا لجاع لىخدما بها‪.‬‬ ‫ويصدر مع المحا ظ ق ارر بتشكيل هذه الىجاع طبقا لما تحدده الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫المادة ‪)111‬‬ ‫تتولض لجنة الخدما المشار اليها اض الماادة الساابقة تحا اشاراف المحاا ظ العمال عىاض تاو ير‬ ‫الخاادما الجزمااة لىعااامىيع بهااذه المناااطق وادشااراف عىااض تن يااذ مقترحااا ادصااجح والتنميااة‬ ‫بالمنطقة كما تتولض بوجه خاع ما يستي‪:‬‬ ‫‪ -1‬اج ار الدراسا التي تتعىق باحتياجا المنطقة مع الخدما العمرانية وا جتماعية والثقا ية‬ ‫ذا الطابال المحىي والتنسيق بينها حسب أولويتها لتن يذ ما يتقرر منها‪.‬‬ ‫‪ -2‬بحث مشاكل المنطقة ودراسة تن يذ المقترحا التي تقد لمعالجة هذه المشاكل‪.‬‬ ‫‪ -0‬تحديد المشروعا التي يت الصرف عىيها مع مواردها‪.‬‬ ‫‪ -4‬اقتاراح تقريار صا ة المن عاة العاماة لىمشاروعا داخال نطاقهاا وتحدياد العقاا ار الماراد نازع‬ ‫مىكيتها وا ستيج عىيها ‪.‬‬ ‫المادة ‪)112‬‬ ‫تتكوع موارد لجنة الخدما مع‪:‬‬ ‫‪ -1‬ما يخصع لىخدما ا جتماعية والثقا ية وخدما ادساكاع ماع أربااح الشاركا والمحاج‬ ‫الواقعة ي نطاق المنطقة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬التبرعا والهبا والوصايا المخصصة ألغراض الىجنة‪.‬‬ ‫‪ -0‬الموارد األخرى التي تحدد بقرار مع مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫وتدرج حصيىة هذه الموارد اي حسااب خااع لىصارف منهاا بقارار ماع لجناة الخادما بالمنطقاة‬ ‫عىااض األغ اراض المخصصااة لهااا ويعاارض الحساااب الختااامي الساانوي لهااذه الم اوارد عىااض مجىااف‬ ‫المحا ظة دقراره‪.‬‬

‫‪-50-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااسابع‬

‫مد نث ااقاهرل‬

‫اافرع ا ول ‪( :‬أحكام خاصث)‬

‫المادة ‪)110‬‬ ‫مدينة القاهرة هي عاصمة جمهورية مصر العربية وهض محا ظة ذا مدينة واحدة وهاض مقسامة‬ ‫الض أحيا ومقاطعة ذا طبيعة خاصة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)114‬‬ ‫يت تعديل وتطوير الهيكل التنظيمي لىمحا ظة واألحيا بالقاهرة بما يحقاق لهاا ا ساتقجل الماالي‬ ‫وادارة األصااول العامااة الداخىااة ااي نطاقهااا‪ ,‬وتطااوير أسااىوب تقاادي الخاادما التعىيميااة والصااحية‬ ‫والبيئية‪.‬‬ ‫المادة ‪)115‬‬ ‫يسري عىض العاصمة أحكا هذا القانوع ا ما استثنض بنع خاع‪.‬‬ ‫المادة ‪)111‬‬ ‫يجوز لمحا ظ القاهرة – بعد موا قة المجىف– وبالتنسيق ماال الاوز ار المختصايع اصادار قا ار ار‬ ‫خاصة أو استثنائية بتنظي العمراع بالعاصمة‪ ,‬والم ار ق العامة األساسية والخدما العامة‪.‬‬ ‫ويتااولض المحااا ظ مراقبااة حااا الهجاارة الااض العاصاامة واقتاراح الحىااول لمواجهتهااا والعاارض عىااض‬ ‫مجىف الوز ار تخاذ الق ار ار الجزمة بشسنها‪.‬‬ ‫المادة ‪)115‬‬ ‫يتولض محا ظ القاهرة وضال نظا خاع بإصدار تصاريد ممارسه األعماال واألنشاطة ا قتصاادية‬ ‫المختى ة بها‪ ,‬وبما يحقق المرونة يما يتعىق بإسناد األعمال والمشروعا ‪.‬‬ ‫كمااا يقااو المحااا ظ بادشااراف والمتابعااة لىمشااروعا القوميااة والعامااة‪ ,‬ومااا تقااو بااه الجهااا‬ ‫والشركا والممسسا الصادر لها قا ار ار خاصاة بتن ياذها اي العاصامة لضاماع ساجمه وحساع‬ ‫تن يذ هذه األعمال‪.‬‬ ‫المادة ‪)118‬‬ ‫يتولض محاا ظ القااهرة التنسايق ماال الاوزير المخاتع باالتخطيط العمراناي تحدياد الطاابال العمراناي‬ ‫والمعماري لىمباني واشكال ادعجنا واألسوار واعمال تنسيق المواقال بالطرق وال راغا العامة‪,‬‬ ‫‪-54-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫وكااذلك تن يااذ المشااروعا الخاصااة بمناااطق اعااادة التخطاايط وغياار المخططااة ونظ ا الش اوارع‬ ‫واألرص ة وصيانتها‪.‬‬ ‫المادة ‪)118‬‬ ‫يتولض محا ظ القااهرة بالتنسايق ماال الاوز ار المختصايع بالثقا اة واآلثاار وغيرهاا تحدياد المنااطق‬ ‫التاريخيااة وذا القيمااة المعماريااة وتن يااذ ا شااتراطا الخاصااة بتنميتهااا والح اااظ عىيهااا ‪ ,‬ومااا‬ ‫يتعىق بسنشطتها وطابعها المعماري و ارت اعاتها‪.‬‬ ‫المادة ‪)120‬‬ ‫يحااادد محاااا ظ القااااهرة – بعاااد موا قاااة مجىاااف المحا ظاااة ‪ -‬الرساااو الخاصاااة بتقااادي الخااادما‬ ‫المختى ااة بسحيااا العاصاامة بالمناااطق وتحوياال بعااض الش اوارع الااض طاارق مشاااه ونظ ا الماارور‬ ‫واللراما الخاصة بها‪.‬‬

‫‪-55-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافرع اامانى‬ ‫ممفمس (ااعاصمث اإل احمل ث اجلد دل)‬

‫المادة ‪)121‬‬ ‫هااي مقاطعااة ذا طبيعااة خاصااة ضاامع نطاااق مدينااة القاااهرة واسااتثنا ا مااع أحكااا هااذا القااانوع‬ ‫يصدر بتحديد حدودها وتنظيمها وادارتها قرار مع رئيف الجمهورياة وهاي مقار الحكا وبهاا مقار‬ ‫لرئاسة الجمهورية ومقر الحكومة والو از ار والسا ا ار ومجىاف الناواب ومجىاف الشايوخ وغيرهاا‬ ‫مع الممسسا والهيئا العامة والدستورية‪.‬‬ ‫المادة ‪)122‬‬ ‫يعيع رئيف الجمهورية رئيف لهذه المقاطعاة تكاوع لاه ساىطا المحاا ظ المنصاوع عىيهاا اي‬ ‫هذا القانوع وسىطا الوز ار المعنييع داخل نطاق هذه القاطعة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)120‬‬ ‫اسااتثنا ا مااع أحكااا هااذا القااانوع يكااوع لهااذه المقاطعااة مجىااف أمنااا يعينااه رئاايف الجمهوريااة‬ ‫وتكوع له سىطا مجىف المدينة ومجىف المحا ظة المقررة ي هذا القانوع‪.‬‬

‫‪-51-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب اخلامس‬ ‫املركز‬

‫اافصل ا ول‬ ‫حملئمس املرقز‬

‫المادة ‪)124‬‬ ‫يكااوع لكاال مركااز رئاايف هااو رئاايف المركااز والمدينااة عاصاامة المركااز‪ ,‬وتكااوع لااه سااىطا وكياال‬ ‫الاااوزارة ورئااايف المصاااىحة اااي المساااائل المالياااة واددارياااة بالنسااابة ألجهااازة وموازناااة المركاااز ‪,‬‬ ‫ويختع بما يىي‪:‬‬ ‫‪ )1‬وضال الخطط اددارياة والمالياة الجزماة لشائوع المركاز وتن ياذ القا ار ار الصاادرة ماع مجىاف‬ ‫المركز بالتنسيق مال المجىف التن يذي لىمركز‪.‬‬ ‫‪ )2‬اعداد مشروع خطة التنمية ا قتصادية وا جتماعية لىمركز وعرضها عىض المجىف التن ياذي‬ ‫لىمركااز تمهيااداً لعرضااها عىااض مجىااف المركااز لمناقشااتها واعتمادهااا واحالتهااا لسااكرتير عااا‬ ‫المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )0‬اعداد مشروع الموازنة العامة لىمركاز بالتعااوع ماال المجىاف التن ياذي لىمركاز واعتمااده ماع‬ ‫مجىف المركز واحالته لسكرتير عا المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )4‬اعداد مشروع الحساب الختامي السنوي لىمركز‪.‬‬ ‫‪ )5‬تو ير المعىوما والبيانا الجزمة دعداد تقارير المتابعة الدورية وعرض هذه التقارير عىض‬ ‫المجىف التن يذي لىمركز تمهيداً لعرضها عىض مجىف المركز‪.‬‬ ‫‪ )1‬ادشراف عىض تن يذ المشروعا التنموية والخدمية عىض أرض المركاز بالتعااوع ماال األجهازة‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫التن يذية‬ ‫ّ‬ ‫‪ )5‬متابعة تن يذ ق ار ار وتوصيا المجىف التن يذي لىمركز‪.‬‬ ‫المعنيااة لىح اااظ عىااض البيئااة والمحا ظااة عىااض المحميااا الطبيعيااة‬ ‫‪ )8‬التنساايق باايع الجهااا‬ ‫ّ‬ ‫بالمركز‪.‬‬ ‫‪ )8‬ادشراف عىض أعمال وحدا اددارة المتكامىة لىمخى ا البىدية ي نطاق المركز‪.‬‬ ‫‪ )10‬ادشاااراف عىاااض ساااير العمااال بمكاتاااب خااادما الماااواطنيع باااالمركز ومنظوماااة الخااادما‬ ‫ادلكترونية و قاً لمعايير الحوكمة والش ا ية والمسا لة‪.‬‬ ‫المعنياة‬ ‫‪ )11‬ادشراف عىض تن يذ مشروعا تطوير العشوائيا بالتعاوع ماال األجهازة المركزياة‬ ‫ّ‬ ‫و قاً لىخطة التنموية لىمركز‪ ,‬واتخاذ ادج ار ا الجزمة لمنال ظهور مناطق عشوائية جديدة‪.‬‬ ‫‪ )12‬التعااااوع ماااال رمساااا المراكاااز األخااارى لتن ياااذ مشاااروعا البنياااة األساساااية والتنموياااة‬ ‫المشتركة و قاً لىخطة التنموية لىمراكز والمحا ظة‪.‬‬ ‫‪-55-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)125‬‬ ‫ويجااوز تعياايع نائبااا لاارئيف المركااز وبمراعاااة الشااروط الواجااب توا رهااا لشاالل الوظااائف العامااة‪,‬‬ ‫يشترط يمع ريعيع رئيسا لىمركز أو نائبا له ما يىض‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية أو أع ض منها قانوناً ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أع يكوع باللاً مع العمر أربعوع سنة ميجدية عىض األقل ي تاريخ التعييع‪.‬‬ ‫د‪ -‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة جامعية أو ما يعادلها عىض األقل‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ا يكوع قد صدر ضده حك نهائي ض جريمة مخىة بالشرف واألمانة‪.‬‬ ‫ولارئيف المركااز ت ااويض بعاض اختصاصاااته الااض نائباه‪ ,‬ويحاال النائااب محال رئاايف المركااز ااي‬ ‫حالة غياباه‪ ,‬و اي حالاة غيابهماا يحال ساكرتير المركاز محال رئايف المركاز ‪ ,‬ويباشار ماع يحال‬ ‫محىه جميال اختصاصاته‪.‬‬ ‫ويمدي رئيف المركز ونائبه قبل مباشرة العمل أما مجىف المركز اليميع القانونية اآلتية‪.‬‬ ‫"أقسااا بااااهلل العظاااي أع أحاااا ظ مخىصااااً عىاااض النظاااا الجمهاااوري‪ ,‬وأع أحتااار الدساااتور‬ ‫والقانوع‪ ,‬وأع أرعض مصالد الشعب رعاية كامىة‪ ,‬وأع أحا ظ عىض استقجل الاوطع ووحادة‬ ‫وسجمة أراضيه "‪.‬‬

‫‪-58-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامانى‬

‫جملس تنفمذي املرقز‬

‫المادة ‪)121‬‬ ‫يشكل بكل مركز مجىف تن يذي برئاسة رئيف المركز وعضوية كل مع‪:‬‬ ‫‪ - 1‬نائب رئيف المركز‪.‬‬ ‫‪ - 2‬مسمور المركز‪.‬‬ ‫‪ - 0‬سكرتير المركز ويكوع أميناً لىمجىف‪.‬‬ ‫‪ - 4‬رمسا المدع واألحيا والقرى الواقعة ي نطاقه‪.‬‬ ‫‪ - 5‬مديري ادا ار الخدما وادنتاج ومديري أ رع شركا الم ار ق العامة بالمركز الذيع تحدده‬ ‫الجئحااة التن يذيااة بادضااا ة لشاااغىي الوظااائف والمساائوليا التااي ياات نقىهااا لمسااتوى المركااز‬ ‫ددارتها‪.‬‬ ‫ويجتمال هذا المجىف بدعوة مع رئيسه مرة عىض األقل كل شهر ي المكااع الاذي يحادده‪ ,‬وتبايع‬ ‫الجئحة التن يذية نظا عمىه‪.‬‬ ‫المادة ‪)125‬‬ ‫يتولض المجىف التن يذي لىمركز ا ختصاصا اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -1‬تو ير احتياجا المادع واألحياا والقارى الواقعاة اي نطااق المركاز ماع أجهازة ادارياة و نياة‬ ‫لمباشرة اختصاصاتها و قاً لىوظائف والمسئوليا التض تتولي ادارتها‪.‬‬ ‫‪ -2‬تدبير الموارد المالية الجزمة لتقدي العوع المالي لىمدع واألحياا والقارى اي نطااق المركاز‬ ‫التااض ترقص ار مواردهااا الذاتيااة عااع الو ااا باحتياجاتهااا وتلطيااة الوظااائف والمساائوليا التااض‬ ‫تتولي اداراتها و ق خططها وموازنتها ض حدود ما يقرره مجىف المركز‪.‬‬ ‫‪ -0‬دراسة واقتراح القيا بالمشروعا المشتركة التض تخد أكثر مع وحدة بدائرة المركز‪.‬‬ ‫‪ -4‬التنسيق بيع مشروعا المدع واألحيا والقرى طبقاً لتوصيا وتقيي مجىف المركز‪.‬‬ ‫‪ -5‬متابعااة األعمااال التااي تتو هااا األجهاازة التن يذيااة لىمركااز‪ ,‬وتقيااي رحسااع انجاااز المشااروعا‬ ‫والخدما ومستوي أدا الم ار ق عىض مستوى المركز و قاً لممشا ار قيااف األدا الخاصاة‬ ‫بالمركز‪.‬‬ ‫‪ -1‬مناقشة مشروعي خطة وموازنة المركز‪ ,‬اقتاراح توزياال ا عتماادا المخصصاة لجساتثما ار‬ ‫عىااي الوحاادا الواقعااة ااي نطاااق المركااز و قااً لخريطااة الوظااائف والمساائوليا التااض تحااددها‬ ‫الجئحة التن يذية لىقانوع‪.‬‬ ‫‪ -5‬مناقشة مشروع الحساب الختامي السنوي لىمركز‪.‬‬ ‫‪-58-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ -8‬دراسة الموضوعا التي تعرض عىض مجىف المركاز ماع الناواحي اددارياة المالياة وال نياة‬ ‫والقانونية‪.‬‬ ‫‪ -8‬دراسة الموضوعا المتعىقة با ستثما ار التي يتو ها المركز‪.‬‬ ‫‪ -10‬دراسة وبحث ما يحيىه اليه المحا ظ أو مجىف المركز مع موضوعا ‪.‬‬

‫‪-10-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬ ‫جملس املرقز‬ ‫المادة ‪)128‬‬

‫ريشاكل اي كال مركاز مجىاف تمثال ياه الوحادا ماع مادع وأحياا وقارى اي نطاقاه باسثنض عشار‬ ‫عضوا عع كل وحدة‪ ,‬وبالنسبة لىمراكز التي بها مدع تنقس الض أربعة أحيا أو أكثر يت تمثيل‬ ‫كل حض منها بثمانية أعضا ‪.‬‬

‫المادة ‪)128‬‬

‫يتااولض مجىااف المركااز ااي نطاااق السياسااة العامااة لىمحا ظااة‪ ,‬ادش اراف عىااض أعمااال المجااالف‬ ‫الواقعة ي نطاق المركز‪.‬‬

‫كما يتولض الرقابة عىض مختىف الم ار ق ذا الطابال المحىي التي تخد أكثر مع وحادة اي نطااق‬

‫المركز ‪ ,‬ويختع ي حدود القوانيع والىوائد بما يستي ‪:‬‬

‫‪ -1‬اقارار مشاروع الخطاة السانوية لىمركاز ومشاروع موازنتاه السانوية ومتابعاة تن ياذها والحساااب‬ ‫الختامي ‪.‬‬

‫‪ -2‬تحديد واقرار خطة المشاركة ألشاعبيه باالجهود وادمكانياا الذاتياة عىاض مساتوى المركاز اي‬ ‫المشروعا المحىية ومتابعة تن يذها‬

‫‪ -0‬اقتراح انشا الم ار ق التي تعود بالن ال العا عىض المركز‪.‬‬

‫‪ -4‬اق ارار القواعااد العامااة ددارة واسااتخدا ممتىكااا المركااز والموا قااة عىااض التصاارف يهااا و ق ااً‬ ‫لىقانوع‪.‬‬

‫‪ -5‬الموا قة عىض القواعد العامة لتنظي تعامل أجهزة المركز مال المواطنيع ي كا ة المجا‬

‫‪.‬‬

‫‪ -1‬الموا قااة عىااض القواعااد الجزمااة لتنظااي الم ار ااق العامااة المحىيااة بااالمركز ور ااال ك ااا ة العماال‬ ‫بها ‪.‬‬

‫‪ -5‬اقتراح خطط ر ال الك ا ة ادنتاجية‪.‬‬ ‫المادة ‪)100‬‬

‫يجوز لمجىف المركز بعد موا قة المحا ظ التصرف بالمجاع ي مال ماع أموالاه الخاصاة الثابتاة‬ ‫أو المنقولة أو تسجيره بإيجار أسمي ‪ ,‬أو بسقل مع أجر المثل بقصد تحقيق غارض ذي ن اال عاا‬ ‫‪-11-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ ,‬وذلااك اذا كاااع التصاارف أو التااسجير دحاادى الااو از ار ‪ ,‬أو المصااالد الحكوميااة ‪ ,‬أو الهيئااا‬

‫العامة‪ ,‬أو ألحد األشخاع ا عتبارية العامة ‪ ,‬أو المناطق ا قتصادية ذا الطبيعاة الخاصاة أو‬

‫الجمعيا أو الممسسا الخاصة ذا الن ال العا أو الهيئا الشبابية‪.‬‬

‫ومال عد ادخاجل بسحكاا القاوانيع الخاصاة بتمىاك األجاناب لىعقاا ار يجاوز لمجىاف المركاز بعاد‬

‫موا قة الوزير مند حق ا نت اع بالمجاع لمال مع األموال المنصوع عىيهاا اي ال قارة الساابقة‬ ‫أو تااسجيره بإيجااار اساامي أو بسقاال مااع أجاار المثاال ألحااد األشااخاع ا عتباريااة الخاصااة أو لجهااة‬ ‫أجنبيااة ااي حاادود مائااة ألااف جنيااه ااي الساانة الماليااة الواحاادة وللاارض ذي ن ااال عااا و بموا قااة‬

‫رئيف مجىف الوز ار‬ ‫مجىف الوز ار‬

‫يما زاد عىض ذلاك وبمايجااوز مائتااع وخمساوع ألاف جنياه ويجاب موا قاة‬

‫يما يجاوز ذلك‪.‬‬

‫‪-12-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬

‫امل احمل املاامث المرقز‬

‫المادة ‪)101‬‬ ‫يت تمويل الموازنة المحىية المستقىة لىمركز مع ا تض‪-:‬‬ ‫‪-1‬حصيىة استثمار أموال المركز وايرادا الم ار ق التي يديرها‪.‬‬ ‫‪ %25 -2‬ماااع حصااايىة الرساااو واللراماااا المحصاااىة طبقاااا ألحكاااا القاااانوع رقااا ‪ 154‬لسااانة‬ ‫‪ 2018‬بشسع المحال العامة الواقعة بقرى المركز‪.‬‬ ‫‪-0‬التحويج المالية المركزية‪.‬‬ ‫‪-4‬التبرعا ‪ ,‬والهبا ‪ ,‬والوصايا التي تقبل طبقاً لمحكا والقواعاد التاي يضاعها مجىاف الاوز ار‬ ‫بشرط موا قته عىض ما يرد منها مع هيئا أو أشخاع أجنبية‪.‬‬ ‫‪-5‬القروض‪.‬‬ ‫‪-1‬الرسو التي ي رضها مجىف المركز‪.‬‬ ‫‪-5‬ما يخصصه مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)102‬‬ ‫تتكوع موارد حساب تنمية ا قتصاد المحىض بصندوق التنمية المحىية لىمركز مع‪-:‬‬ ‫‪ %50 - 1‬ماااع حصااايىة مقابااال التحسااايع و قااااً لىقاااانوع رقااا ‪ 222‬لسااانة ‪ 1855‬والاااذي يااات‬ ‫تحصيىه مع القرى ض نطاق قرى المركز‪.‬‬ ‫‪ %50 - 2‬مع حصيىة مقابل ا نت اع الذي يمدي ض حاا ادع اا ماع ا شات ارطا البنائياة‬ ‫وتليير ا ستخدا لم راضي والعقا ار و قا ألحكا قانوع البنا وذلك ض قرى المركز‪.‬‬ ‫‪ - 0‬القروض‪.‬‬ ‫‪- 4‬ادعانا والتبرعا وال ِهبا والوصايا التي يقبىها المجىف طبقا لما تقرره الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫‪ - 5‬حصيىة استثمار أموال هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ %10 - 1‬مع حصيىة اللراما التي يقضي بها طبقاً لقانوع البنا عىض مستوي قرى المركز‪.‬‬ ‫‪ %25 - 5‬مع حصيىة تقنيع حا وضال الياد داخال زماا قاري المركاز طبقاا حكاا القاانوع‬ ‫‪ 144‬لسنة ‪.2018‬‬ ‫‪ %50 -8‬مع حصايىة مقابال التحسايع عىاض العقاا ار التاي انت عا ماع اعماال المن عاة العاماة‬ ‫بقرى المركز بال ئا المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪.1880‬‬ ‫‪ % 50 – 8‬ماااع حصااايىة الرساااو المحصاااىة طبقاااا لقاااانوع البناااا شاااامىة تقسااايما المنااااطق‬ ‫الصناعية والتجارية بقرى المركز‪.‬‬ ‫‪ - 10‬الرسو التض ي رضها مجىف المركز لصالد هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪-10-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)100‬‬ ‫تستخد موارد هذا الحساب ض ا ستخداما اآلتية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬انشا وتطوير األسواق المحىية و قاً لىمخططا ا ساتراتيجية المعتمادة وعىاض النحاو الاذي‬ ‫يحقق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة‪.‬‬ ‫‪ - 2‬انشاااا المشاااروعا وأعماااال البنياااة التحتياااة التاااض تحقاااق ا ساااتلجل األمثااال للمكانياااا‬ ‫والمقوما السياحية والتر يهية والمسطحا المائية عىض مستوي المركز‪.‬‬ ‫‪ - 0‬تن يااذ وصاايانة مشااروعا المياااه والصاارف الصااحي والمخى ااا الصااىبة والكهربااا والطاارق‬ ‫والكباري والنقل وانشا المتنزها العامة والتي تدخل ض اختصاع المركز‪.‬‬ ‫المدرجاة لهاا اض‬ ‫‪ - 4‬دع المشروعا عىاي مساتوي المركاز التاض تك اي ا عتماادا المالياة ر‬ ‫موازنة المركز دتمامها‪.‬‬

‫‪-14-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب السادس‬ ‫املدينة‬

‫اافصل ا ول‬

‫حملئمس املد نث‬

‫المادة ‪)104‬‬ ‫يكوع لكل مدينة رئيف له سىطا وكيل الوزارة ورئيف المصاىحة اي المساائل المالياة واددارياة‬ ‫بالنسبة ألجهزة وموازنة المدينة‪ ,‬ويختع بما يىي‪:‬‬ ‫‪ )1‬وضاااال الخطاااط اددارياااة والمالياااة الجزماااة لشااائوع المديناااة‪ ,‬وتن ياااذ قااا ار ار مجىاااف المديناااة‬ ‫بالتنسيق مال المجىف التن يذي لىمدينة‪.‬‬ ‫‪ )2‬اعاااداد مشاااروع خطاااة التنمياااة ا قتصاااادية وا جتماعياااة لىمديناااة وعرضاااها عىاااض المجىاااف‬ ‫التن ياااذي لىمديناااة تمهياااداً لعرضاااها عىاااض مجىاااف المديناااة لمناقشاااتها واعتمادهاااا واحالتاااه‬ ‫لسكرتير عا المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )0‬اعداد مشروع الموازنة العامة لىمدينة بالتعاوع مال المجىف التن ياذي لىمديناة واعتمااده ماع‬ ‫المجىف واحالته لسكرتير عا المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )4‬اعداد مشروع الحساب الختامي السنوي لىمدينة ‪.‬‬ ‫‪ )5‬تو ير المعىوما والبيانا الجزمة دعداد تقارير المتابعة الدورية وعرض هذه التقارير عىض‬ ‫المجىف التن يذي لىمدينة تمهيداً لعرضها عىض مجىف المدينة‪.‬‬ ‫‪ )1‬ادشراف عىض تن يذ المشروعا التنموية والخدمية عىض أرض المدينة بالتعاوع ماال األجهازة‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫التن يذية‬ ‫ّ‬ ‫‪ )5‬متابعة تن يذ ق ار ار وتوصيا المجىف التن يذي لىمدينة‪.‬‬ ‫المعنية لىح اظ عىض البيئة و المحميا الطبيعية بالمدينة‪.‬‬ ‫‪ )8‬التنسيق بيع الجها‬ ‫ّ‬ ‫‪ )8‬ادشراف عىض أعمال وحدا اددارة المتكامىة لىمخى ا البىدية ي نطاق المدينة ‪.‬‬ ‫‪ )10‬ادش اراف عىااض سااير العماال بمكاتااب خاادما الم اواطنيع ومنظومااة الخاادما ادلكترونيااة‬ ‫بالمدينة و قاً لمعايير الحوكمة والش ا ية والمسا لة‪.‬‬ ‫المعنياة‬ ‫‪ )11‬ادشراف عىض تن يذ مشروعا تطوير العشوائيا بالتعاوع ماال األجهازة المركزياة‬ ‫ّ‬ ‫و قاً لىخطة التنموية لىمدينة‪ ,‬واتخاذ ادج ار ا الجزمة لمنال ظهور مناطق عشوائية جديدة‪.‬‬ ‫‪ )12‬التعاوع مال رمسا المدع األخرى لتن يذ مشروعا البنية األساسية والتنموياة المشاتركة‬ ‫بالمحا ظة و قاً لىخطة التنموية لىمدع والمحا ظة‪.‬‬

‫‪-15-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)105‬‬ ‫يجااوز تعياايع نائبااا لاارئيف المدينااة وبمراعاااة الشااروط الواجااب توا رهااا لشاالل الوظااائف العامااة‪,‬‬ ‫يشترط يمع ريعيع رئيسا لىمدينة أو نائبا له ما يىض‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية أو أع ض منها قانوناً ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أع يكوع باللاً مع العمر أربعوع سنة ميجدية عىض األقل ي تاريخ التعييع‪.‬‬ ‫د‪ -‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة جامعية أو ما يعادلها عىض األقل‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ا يكوع قد صدر ضده حك نهائي ض جريمة مخىة بالشرف واألمانة‪.‬‬ ‫ولارئيف المدينااة ت ااويض بعاض اختصاصاااته الااض نائباه‪ ,‬ويحاال النائااب محىاه ااي حالااة غيابااه ‪,‬‬ ‫و ااض حالااة غيابهمااا يحاال سااكرتير المدينااة محاال رئاايف المدينااة ويباشاار مااع يحاال محىااه جميااال‬ ‫اختصاصاااته‪ ,‬وياامدي رئاايف المدينااة ونائبااه قباال مباشاارة العماال اليماايع القانونيااة اآلتيااة أمااا‬ ‫المجىف المحىي لىمدينة‪.‬‬ ‫" أقس باهلل العظاي أع أحاا ظ مخىصااً عىاض النظاا الجمهاوري‪ ,‬وأع أحتار الدساتور‬ ‫والقاانوع‪ ,‬وأع أرعاض مصااالد الشاعب رعايااة كامىاة‪ ,‬وأع أحاا ظ عىااض اساتقجل الااوطع‬ ‫ووحدة وسجمة أراضية"‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬ ‫جملس تنفمذي املد نث‬

‫المادة ‪)101‬‬ ‫ريشكل بكل مدينة مجىف تن يذي برئاسة رئيف المدينة وعضوية كل مع‪:‬‬ ‫‪ -1‬نائب رئيف المدينة‪.‬‬ ‫‪ -2‬رمسا األحيا الواقعة ي نطاق المدينة اع وجدوا) ‪.‬‬ ‫‪ - 0‬مسمور القس ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬سكرتير المدينة ويكوع أميناً لىمجىف‪.‬‬ ‫‪ - 5‬مااديري ادا ار الخاادما وادنتاااج ومااديري أ اارع شااركا الم ار ااق بالمدينااة الااذيع تحاادده‬ ‫الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫مرة كال شاهر عىاض األقال اي المكااع الاذي يحادده‪ ,‬و اي‬ ‫ويجتمال هذا المجىف بدعوة مع رئيسه َ‬ ‫حالة غياب الرئيف يحل محىه نائبه وتحدد الجئحة التن يذية نظا عمىه‪.‬‬ ‫المادة ‪)105‬‬ ‫يتولي المجىف التن يذي لىمدينة ا ختصاصا اآلتية‪-:‬‬ ‫‪ - 1‬متابعااة األعمااال التااي تتو هااا األجهاازة التن يذيااة لىمدينااة‪ ,‬وتقيااي رحسااع انجاااز المشااروعا‬ ‫والخدما ومستوى أدا الم ار ق عىض مستوى المدينة و قاً لممش ار قياف األدا الخاصة‬ ‫بالمدينة‪.‬‬ ‫‪ – 2‬مناقشااااة مشااااروع الخطااااة والموازنااااة لىمدينااااة‪ ,‬واقتااااراح توزيااااال ا عتمااااادا المخصصااااة‬ ‫لجساااتثما ار عىاااض مشاااروعا التابعاااة لىمديناااة بعاااد اعتمادهاااا‪ ,‬و قااااً لخريطاااة الوظاااائف‬ ‫والمسئوليا التي تحددها الجئحة التن يذية لىقانوع‪.‬‬ ‫‪ - 0‬مناقشة الحساب الختامي السنوي‪.‬‬ ‫‪ - 4‬مراقبة تحصيل موارد المدينة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬مساعدة الم ار ق والمنشآ واألجهزة المحىية‪.‬‬ ‫‪ - 1‬ا شتراك مال وحدة أخرى ي انشاا أو ادارة أعماال أو م ار اق لحسااب الوحادتيع وذلاك بعاد‬ ‫موا قة مجىف المدينة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬وضال القواعد التي تك ل رحسع سير العمل باألجهزة اددارية والتن يذية بالمدينة‪.‬‬ ‫‪ -8‬دراسة الموضوعا التي تعرض عىض مجىف المدينة ماع الناواحي اددارياة والمالياة وال نياة‬ ‫والقانونية‪.‬‬ ‫‪ -8‬دراسة الموضوعا المتعىقة با ستثما ار التي تتو ها المدينة‪.‬‬ ‫‪ -10‬د ارسة وبحث ما يحيىه اليه المحا ظ أو مجىف المدينة مع موضوعا ‪.‬‬ ‫‪-15-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬

‫جملس املدنمث‬

‫المادة ‪)108‬‬ ‫ويشااكل‬ ‫ريشاكل ااي كاال مدينااة مقساامة الااض أحيااا مجىااف يمثاال يااه كاال حااي باإثنض عشاار عضاوا ر‬ ‫بالمدينة غير المقسمة الض أحيا مجىف محىض مع أربال وعشريع عضوا ‪.‬‬ ‫واذا كان المدينة مقسمة الض أربعة أحيا أو أكثر يت تمثيل كل حض بثمانية أعضا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)108‬‬ ‫يتااولض مجىااف المدينااة ‪ ,‬ااي نطاااق السياسااة العامااة لىمدينااة‪ ,‬ادش اراف عىااض مجااالف األحيااا‬ ‫والتنسيق بينها‪ ,‬والرقابة عىض مختىف الم ار ق ذا الطابال المحىي ي نطاق المدينة ‪.‬‬ ‫ويختع ي اطار الخطة العامة والموازنة المعتمدة وبمراعاة القوانيع والىوائد بما يستي ‪:‬‬ ‫‪-1‬اقاارار مشاااروعا خطااة التنمياااة ا قتصااادية وا جتماعياااة واقاارار مشاااروع الموازنااة السااانوية‬ ‫لىمدينة ومتابعة تن يذها والموا قة عىض مشروع الحساب الختامي ‪.‬‬ ‫‪-2‬تحديد واقرار خطة المشاركة ألشعبيه باالجهود وادمكانياا الذاتياة لىمعاوناة اي المشاروعا‬ ‫المحىية ‪.‬‬ ‫‪-0‬الموا قاة عىاض المشاروعا العاماة بماا ي ااي بمتطىباا ادساكاع والتشاييد واقتاراح مشااروعا‬ ‫التخطيط العمراني والتعمير ‪.‬‬ ‫‪-4‬اقتراح انشا الم ار ق التي تعود بالن ال العا عىض المدينة‪.‬‬ ‫‪-5‬اقرار انشا المشروعا ادنتاجية المحىية‪.‬‬ ‫‪-1‬اقتراح رض الضرائب ذا الطابال المحىي ‪.‬‬ ‫‪ -5‬رض الرسو ذا الطابال المحىي ‪ ,‬أو تعديىها أو تقصير أجال ساريانها أو ادع اا منهاا أو‬ ‫اللامها‪.‬‬ ‫المادة ‪)140‬‬ ‫يجوز لمجىف المدينة اقتراح التصرف بالمجاع ي ماال ماع أموالاه الخاصاة الثابتاة أو المنقولاة‬ ‫أو تسجيره بإيجاار أسامض أو بسقال ماع أجار المثال بقصاد تحقياق غارض ذي ن اال عاا ‪ ,‬وذلاك اذا‬ ‫كاع التصرف دحدى الو از ار أو المصاالد الحكومياة أو الهيئاا العاماة أو المنااطق ا قتصاادية‬ ‫ذا الطبيعااااة الخاصااااة أو الجمعيااااا أو الممسسااااا الخاصااااة ذا الن ااااال العااااا أو الهيئااااا‬ ‫الشبابية‪.‬‬ ‫واقت اراح التصاارف بالمجاااع أو التااسجير بإيجااار اساامي أو بسقاال مااع أجاار المثاال ألحااد األشااخاع‬ ‫ا عتبارية الخاصة أو لجهة أجنبية للرض ذي ن ال عا ‪.‬‬ ‫ويعرض هذا ا قتراح عىض مجىف المحا ظة ليقرر ما يراه ي ضو أحكا هذا القانوع ‪.‬‬ ‫‪-18-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬

‫امل احمل املاامث المد نث غري املقسمث إىل أحماء‬

‫المادة ‪:)141‬‬ ‫تشمل موارد الموازنة المحىية المستقىة لىمدينة غير المقسمة ألحيا ما يىض ‪-:‬‬ ‫أو ‪ :‬ما يخصصه مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬المقابل الذي ي رضه مجىف المدينة عىض ا ساتلجل أو ا نت ااع باالم ار ق العاماة التابعاة‬ ‫لىمدينة أو التي تديرها األجهزة التن يذية أو عىض استعمال واستلجل األمج ك العامة‪.‬‬ ‫ثالثا) حصيىة الحكومة ي نطاق المدينة مع ايجار المباني وأراضي البنا ال ضاا الداخىاة اي‬ ‫أمجكها الخاصة ‪.‬‬ ‫رابعااا) اي ارادا اسااتثمار أم اوال المدينااة واي ارادا الم ار ااق واي ارادا األس اواق العامااة ااي نطاااق‬ ‫المدينة ‪.‬‬ ‫خامسا) ‪ %25‬مع حصيىة الرساو واللراماا المحصاىة طبقاا ألحكاا القاانوع رقا ‪ 154‬لسانة‬ ‫‪ 2018‬بشسع المحال العامة ي نطاق المدينة ‪.‬‬ ‫سادسا) التحويج المالية الحكومية‬ ‫سااابعا) التبرعااا والوصااايا والهبااا التااي يقبىهااا مجىااف المدينااة بشاارط موا قااة رئاايف مجىااف‬ ‫الوز ار عىض قبول ما يرد منها مع هيئا أو أشخاع أجنبية ‪.‬‬ ‫ثامنا) القروض بالشروط واألوضاع المنصوع عىيها ي هذا القانوع ‪.‬‬ ‫تاسعا) الرسو التي ي رضها المجىف ي حدود القوانيع والىوائد عىض ما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مستخرجا قيد المواليد وادج ار ا الصحية‪.‬‬ ‫‪ -2‬رخع الصيد ‪.‬‬ ‫‪ -0‬أعمال التنظي والمجاري وأشلال الطرق والحدائق العامة ‪.‬‬ ‫‪ -4‬المراكب التجارية ومراكب الصيد والنزهة ومعادى النيل والعائما عىض اختجف أنواعها ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ما يذبد ي المذابد العامة أو النقط المستعمىة لذلك ‪.‬‬ ‫‪ -1‬األسواق المرخع ي ادارتها لمشخاع الخاصة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ا نت اع بالشواطئ والسواحل أو استلجلها‪.‬‬ ‫المادة ‪)142‬‬

‫تتكوع موارد حسااب تنمياة ا قتصااد المحىاض بصاندوق التنمياة المحىياة بالمديناة غيار المقسامة‬ ‫الض أحيا مع‪:‬‬

‫‪-18-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ %55 -1‬مااع حصاايىة التحساايع و قااا لىقااانوع ‪ 222‬لساانة ‪ 1855‬والااذي ياات تحصاايىه ااي‬ ‫نطاق المدينة‪.‬‬

‫‪ %55 -2‬مع حصيىة مقابل ا نت اع الاذي يامدى اي حاا‬

‫ادع اا ماع ا شاتراطا البنائياة‬

‫وتليير ا ستخدا لم راضي والعقا ار و قا ألحكا قانوع البنا‬

‫ي نطاق المدينة‪.‬‬

‫‪ %10 -0‬مع حصيىة اللراما التي يقضض بها طبقا لقانوع البنا عىض مستوى المدينة‪.‬‬

‫‪ %55-4‬مع حصيىة تقنيع وضاال الياد لم راضاي والعقاا ار داخال المديناة طبقاا ألحكاا القاانوع‬ ‫‪ 144‬لسنة ‪2018.‬‬

‫‪ %55 -5‬مع حصيىة مقابل التحسيع عىض العقا ار التي انت ع مع أعمال المن عة العامة ي‬ ‫نطاق المدينة بال ئا المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪1880.‬‬

‫‪ %55 -1‬ماااع حصااايىة الرساااو المحصاااىة طبقاااا لقاااانوع البناااا شاااامىة تقسااايما المنااااطق‬ ‫الصناعية والتجارية بنطاق المدينة‪.‬‬

‫‪ -5‬ادعانا والتبرعا والهباا والوصاايا التاي يقبىهاا مجىاف المديناة طبقاا لماا تقارره الجئحاة‬ ‫التن يذية‪.‬‬

‫‪ -8‬الرسو التي ي رضها مجىف المدينة لصالد هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -8‬حصيىة استثمار هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -10‬القروض‪.‬‬ ‫المادة ‪)140‬‬

‫تستخد موارد هذا الحساب ي ا ستخداما اآلتية‪-:‬‬

‫‪ -1‬انشا وتطوير األسواق المحىياة و قاا لىمخططاا ا ساتراتيجية المعتمادة وعىاض النحاو الاذي‬ ‫يحقق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة‪.‬‬

‫‪-2‬انشا المشروعا وأعمال البنية التحتية التي تحقق ا ستلجل األمثل للمكانيا والمقوما‬ ‫السياحية والتر يهية والمسطحا المائية عىض مستوى المدينة‪.‬‬

‫‪ -0‬تن يااذ وصاايانة مشااروعا المياااه والصاارف الصااحي والمخى ااا الصااىبة والكهربااا والطاارق‬ ‫والكباري والنقل وانشا المتنزها العامة التي تدخل ي اختصاع المدينة‪.‬‬

‫‪ -4‬دع المشاروعا عىاض مساتوى المديناة التاي‬ ‫موازنة المدينة دتمامها‪.‬‬

‫‪-50-‬‬

‫تك اض ا عتماادا المالياة المدرجاة لهاا اي‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اخلامس‬

‫امل احمل املاامث المد نث املقسمث إىل أحماء‬

‫المادة ‪:)144‬‬ ‫تشمل موارد الموازنة المحىية المستقىة لىمدينة المقسمة ألحيا ما يىض ‪-:‬‬ ‫أو ‪ :‬ما يخصصه مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫ثانيا ‪ %25 :‬مع المقابل الذي ي رضه مجىف الحض عىض ا ستلجل أو ا نت اع بالم ار ق العامة‬ ‫التابعة له أو التي تديرها األجهزة التن يذية أو عىض استعمال واستلجل األمجك العامة‪.‬‬ ‫ثالثا ‪ %25 :‬مع حصيىة الحكوماة اي نطااق أحياا المديناة ماع ايجاار المبااني وأراضاي البناا‬ ‫ال ضا الداخىة ي أمجكها الخاصة ‪.‬‬ ‫رابعااا ‪ %25 :‬مااع ايارادا اسااتثمار أماوال أحيااا المدينااة وايارادا الم ار ااق التااي تااديرها األحيااا‬ ‫وايرادا األسواق العامة ي نطاق كل حض ‪.‬‬ ‫خامسا ‪ :‬التحويج المالية الحكومية‪.‬‬ ‫سادسا ‪ :‬التبرعا والوصاايا والهباا التاي يقبىهاا مجىاف المديناة بشارط موا قاة رئايف مجىاف‬ ‫الوز ار عىض قبول ما يرد منها مع هيئا أو أشخاع أجنبية ‪.‬‬ ‫سابعا ‪ :‬القروض بالشروط واألوضاع المنصوع عىيها ي هذا القانوع ‪.‬‬ ‫ثامنا ‪ %25 :‬مع الرسو التي ي رضها كل حض عىض ما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مستخرجا قيد المواليد وادج ار ا الصحية‪.‬‬ ‫‪ -2‬رخع الصيد ‪.‬‬ ‫‪ -0‬أعمال التنظي والمجاري وأشلال الطرق والحدائق العامة‪.‬‬ ‫‪ -4‬المراكب التجارية ومراكب الصيد والنزهة ومعادى النيل والعائما عىض اختجف أنواعها‪.‬‬ ‫‪ -5‬ما يذبد ي المذابد العامة أو النقط المستعمىة لذلك‪.‬‬ ‫‪ -1‬األسواق المرخع ي ادارتها لمشخاع الخاصة‪.‬‬ ‫‪-5‬ا نت اع بالشواطئ والسواحل أو استلجلها‪.‬‬ ‫المادة ‪:)145‬‬

‫تتكااوع ماوارد حساااب تنميااة ا قتصاااد المحىااض بصااندوق التنميااة المحىيااة بالمدينااة المقساامة الااض‬

‫أحيا مع‪:‬‬

‫‪ %25 -1‬مااع حصاايىة التحساايع و قااا لىقااانوع ‪ 222‬لساانة ‪ 1855‬والااذي ياات تحصاايىه مااع‬ ‫األحيا‬

‫ي نطاق المدينة ‪.‬‬

‫‪-51-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ %25 -2‬مع حصيىة مقابل ا نت اع الذي يمدى ي حا‬

‫ادع اا ماع ا شاتراطا البنائياة‬

‫وتليياار ا سااتخدا لم راضااي والعقااا ار و قااا ألحكااا قااانوع البنااا مااع األحيااا‬

‫المدينة‪.‬‬

‫ااي نطاااق‬

‫‪ %10 -0‬مااع حصاايىة اللرامااا التااي يقضااض بهااا طبقااا لقااانوع البنااا عىااض مسااتوى األحيااا‬ ‫بالمدينة‪.‬‬

‫‪ %25-4‬مع حصيىة تقنيع وضاال الياد لم راضاي والعقاا ار داخال األحياا المديناة طبقاا ألحكاا‬ ‫القانوع ‪ 144‬لسنة ‪2018.‬‬

‫‪ %25 -5‬مع حصيىة مقابل التحسيع عىض العقا ار التي انت ع مع أعمال المن عة العامة ي‬ ‫األحيا داخل نطاق المدينة بال ئا المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪1880.‬‬

‫‪ %25-1‬مع حصيىة الرسو المحصىة طبقا لقانوع البنا شامىة تقسيما المناطق الصاناعية‬ ‫والتجارية مع األحيا بنطاق المدينة‪.‬‬

‫‪ -5‬ادعانا والتبرعا والهبا والوصايا التي يقبىها المجىف طبقا لما تقرره الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫‪ -8‬الرسو التي ي رضها مجىف المدينة لصالد هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -8‬حصيىة استثمار هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -10‬القروض ‪.‬‬ ‫المادة ‪)141‬‬

‫تستخد موارد هذا الحساب ي ا ستخداما اآلتية‪-:‬‬

‫‪ -1‬انشا وتطوير األسواق المحىياة و قاا لىمخططاا ا ساتراتيجية المعتمادة وعىاض النحاو الاذي‬ ‫يحقق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة‪.‬‬

‫‪-2‬انشا المشروعا وأعمال البنية التحتية التي تحقق ا ستلجل األمثل للمكانيا والمقوما‬ ‫السياحية والتر يهية والمسطحا المائية عىض مستوى المدينة‪.‬‬

‫‪ -0‬تن يااذ وصاايانة مشااروعا المياااه والصاارف الصااحي والمخى ااا الصااىبة والكهربااا والطاارق‬ ‫والكباري والنقل وانشا المتنزها العامة التي تدخل ي اختصاع المدينة‬

‫‪ -4‬دع المشاروعا عىاض مساتوى المديناة التاي‬ ‫موازنة المدينة دتمامها‪.‬‬

‫‪-52-‬‬

‫تك اض ا عتماادا المالياة المدرجاة لهاا اي‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب السابع‬ ‫احلى‬

‫اافصل ا ول‬ ‫حملئمس احلي‬

‫المادة ‪)145‬‬ ‫يكوع لكل حي رئايف لاه ساىطا وكيال الاوزارة ورئايف المصاىحة اي المساائل المالياة واددارياة‬ ‫بالنسبة ألجهزة وموازنة الحي ‪ ,‬ويختع بما يىي‪:‬‬ ‫‪ )1‬وضال الخطط اددارية والمالية الجزمة لشئوع الحض‪ ,‬وتن يذ قا ار ار مجىاف الحاض بالتنسايق‬ ‫مال المجىف التن يذي لىحض‪.‬‬ ‫‪ )2‬اعداد مشروع خطة الخدما المحىية لىحاي وعرضاها عىاض المجىاف التن ياذي لىحاي تمهياداً‬ ‫لعرضها عىض مجىف الحض لمناقشتها واعتمادها واحالتها لسكرتير عا المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )0‬اعااداد مشااروع الموازنااة العامااة لىحااي بالتعاااوع مااال المجىااف التن يااذي لىحااي واعتماااده مااع‬ ‫مجىف الحض واحالته لسكرتير عا المحا ظة‪.‬‬ ‫‪ )4‬اعداد مشروع الحساب الختامي السنوي لىحض ‪.‬‬ ‫‪ )5‬تو ير المعىوما والبيانا الجزمة دعداد تقارير المتابعة الدورية وعرض هذه التقارير عىض‬ ‫المجىف التن يذي لىحي تمهيداً لعرضها عىض مجىف الحض‪.‬‬ ‫‪ )1‬ادشراف عىض تن يذ المشروعا التنموية والخدمية وتطوير العشاوائيا باالحي بالتعااوع ماال‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫األجهزة التن يذية‬ ‫ّ‬ ‫‪ )5‬التنساايق باايع الجهااا المعنيااة لىح اااظ عىااض البيئااة والمحا ظااة عىااض المحميااا الطبيعيااة‬ ‫بالحض‪.‬‬ ‫‪ )8‬متابعة تن يذ ق ار ار وتوصيا المجىف التن يذي لىحي‪.‬‬ ‫‪ )8‬ادشراف عىض أعمال وحدا اددارة المتكامىة لىمخى ا ي نطاق الحض ‪.‬‬ ‫‪ )10‬ادش اراف عىااض سااير العماال بمكاتااب خاادما الم اواطنيع ومنظومااة الخاادما ادلكترونيااة‬ ‫بالحي و قاً لمعايير الحوكمة والش ا ية والمسا لة‪.‬‬ ‫‪ )11‬متابعة تحصيل الموارد المالية لىحض وتحويل النسب المقررة لىمدينة أو بسول ‪.‬‬ ‫المادة ‪)148‬‬ ‫يجوز تعييع نائباً لرئيف الحي وبمراعاة الشروط الواجب توا رها لشالل الوظاائف العاماة‪ ,‬يشاترط‬ ‫يمع ريعيع رئيسا لىحض أو نائبا له مايىض ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫‪-50-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ب‪ -‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية أو أع ض منها قانوناً ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أع يكوع باللاً مع العمر أربعوع سنة ميجدية عىض األقل ي تاريخ التعييع‪.‬‬ ‫د‪ -‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة جامعية أو ما يعادلها عىض األقل‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ا يكوع قد صدر ضده حك نهائي ض جريمة مخىة بالشرف واألمانة‪.‬‬ ‫ولرئيف الحي ت ويض بعض اختصاصاته الض نائبه‪ ,‬ويحل النائب محىاه اض حالاة غياباه‪ ,‬و اض‬ ‫حالة غيابهما يحل سكرتير الحي محل رئيف الحي‪ ,‬ويباشر مع يحل محىاه جمياال اختصاصااته‪,‬‬ ‫ويمدي رئيف الحي ونائبه قبل مباشرة العمل اليميع القانونية التالية أما مجىف الحي‪.‬‬ ‫" أقس باهلل العظاي أع أحاا ظ مخىصااً عىاض النظاا الجمهاوري‪ ,‬وأع أحتار الدساتور‬ ‫والقاانوع‪ ,‬وأع أرعاض مصااالد الشاعب رعايااة كامىاة‪ ,‬وأع أحاا ظ عىااض اساتقجل الااوطع‬ ‫ووحدة وسجمة أراضية"‪.‬‬

‫‪-54-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬

‫جملس تنفمذي احلي‬

‫المادة ‪)148‬‬ ‫ريشكل بكل حي مجىف تن يذي برئاسة رئيف الحي وعضوية كل مع‪:‬‬ ‫‪ -1‬نائب رئيف الحي‪.‬‬ ‫‪ -2‬مسمور القس ‪.‬‬ ‫‪ -3‬سكرتير الحي ويكوع أميناً لىمجىف‪.‬‬ ‫‪ -4‬رمسااا األجهاازة التن يذيااة ومااديري أ اارع شااركا الم ار ااق العامااة ااي نطاااق الح اي الااذيع‬ ‫تحدده الجئحة التن يذية‪.‬‬ ‫ويجتمال هذا المجىف بدعوة ماع رئيساه مارة عىاض األقال كال شاهر اي المكااع الاذي يحادده‪,‬‬ ‫و ي حالة غياب الرئيف يحل محىه نائبه‪ ,‬وتحدد الجئحة التن يذية نظا عمىه‪.‬‬ ‫المادة ‪)150‬‬ ‫يتولض المجىف التن يذي لىحي ا ختصاصا اآلتية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬مراقبة تحصيل الموارد المالية لىحض ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬وضال القواعد التي تك ل حسع سير العمل باألجهزة اددارية والتن يذية لىحي‪.‬‬ ‫‪ - 0‬متابعااة األعمااال التااي تتو هااا األجهاازة التن يذيااة لىحااي‪ ,‬وتقيااي رحسااع انجاااز المشااروعا‬ ‫والخدما ومستوى أدا الم ار ق عىض مستوى الحي‪ ,‬و قاً لممشا ار قيااف األدا الخاصاة‬ ‫بالحي‪.‬‬ ‫‪ - 4‬مناقشة مشروعي خطاة وموازناة الحاي ‪ ,‬وتوزياال ا عتماادا التاي تخصاع لجساتثما ار‬ ‫عىااض مسااتوى الحااي‪ ,‬و قاااً لخريطااة الوظااائف والمساائوليا التااي تحااددها الجئحااة التن يذيااة‬ ‫لىقانوع‪.‬‬ ‫‪ – 5‬مناقشة مشروع الحساب الختامي السنوي لىحي‪.‬‬ ‫‪ - 1‬دراسة الموضوعا التي تعرض عىض مجىف الحاض ماع الناواحي اددارياة‪ ,‬والمالياة‪ ,‬ال نياة‬ ‫والقانونية‪.‬‬ ‫‪ - 5‬دراسة الموضوعا المتعىقة با ستثما ار التض يتو ها الحض‪.‬‬ ‫‪ - 8‬دراسة وبحث ما يحيىه اليه المحا ظ أو مجىف الحض مع موضوعا ‪.‬‬

‫‪-55-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬

‫اجمللس ا‬

‫لي الحي‬

‫المادة ‪)151‬‬ ‫يجوز تقسي المحا ظة ذا المدينة الواحدة أو المدع الكبرى الض أحيا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)152‬‬ ‫يشكل ي كل حي مجىف يمثل يه كل قس شرطة بإثنض عشر عضوا ‪ ,‬ويشكل المجىف المحىي‬ ‫لىحي الذي يض قسماً شرطيا واحداً مع أربال وعشريع عضوا‪.‬‬ ‫المادة ‪)150‬‬ ‫يتولض مجىف الحي اي نطااق السياساة العاماة لىمديناة ادشاراف والرقاباة عىاض مختىاف الم ار اق‬ ‫ذا الطابال المحىي ي نطاق الحي ‪.‬‬ ‫ويختع ي اطار الخطة العامة والموازنة المعتمدة وبمراعاة القوانيع والىوائد بما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اقرار مشروعا خطة التنمية ا قتصادية وا جتماعية واقرار مشروع الموازنة السنوية لىحض‬ ‫ومتابعة تن يذها والموا قة عىض مشروع الحساب الختامي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تحديد واقرار خطة المشاركة ألشعبيه بالجهود وادمكانيا الذاتية لىمعاوناة اي المشاروعا‬ ‫المحىية ‪.‬‬ ‫‪ -0‬الموا قة عىض المشروعا العامة بماا ي اي بمتطىباا ادساكاع والتشاييد واقتاراح مشاروعا‬ ‫التخطيط العمراني والتعمير ‪.‬‬ ‫‪ -4‬اقتراح انشا الم ار ق التي تعود بالن ال العا عىض الحض‪.‬‬ ‫‪ -5‬اقرار انشا المشروعا ادنتاجية المحىية‪.‬‬ ‫‪ -1‬اقتراح رض الضرائب ذا الطابال المحىي ‪.‬‬ ‫‪ -5‬رض الرسو ذا الطابال المحىي ‪ ,‬أو تعديىها أو تقصير أجل سريانها أو ادع ا منها أو‬ ‫اللامها ‪.‬‬

‫‪-51-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬

‫امل احمل املاامث الحى‬

‫المادة ‪:)154‬‬ ‫تشمل موارد الموازنة المحىية المستقىة لىحض ما يىض ‪-:‬‬ ‫أو ‪ :‬ما يخصصه مجىف المحا ظة لىحض مع موارد المحا ظة ‪.‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬المقابال الاذي ي رضاه مجىاف الحاض عىاض ا ساتلجل أو ا نت ااع باالم ار ق العاماة التابعاة‬ ‫لىحض أو التي تديرها األجهزة التن يذية أو عىض استعمال واستلجل األمجك العامة‪.‬‬ ‫ثالثا ‪ :‬حصيىة الحكومة ي نطاق الحاض ماع ايجاار المبااني وأراضاي البناا ال ضاا الداخىاة اي‬ ‫أمجكها الخاصة ‪.‬‬ ‫رابعا ‪ :‬ايرادا استثمار أموال الحض وايرادا الم ار ق وايرادا األسواق العامة ي نطاق الحض ‪.‬‬ ‫خامسا ‪ %25 :‬مع حصيىة الرساو واللراماا المحصاىة طبقاا ألحكاا القاانوع رقا ‪ 154‬لسانة‬ ‫‪ 2018‬بشسع المحال العامة ي نطاق الحض ‪.‬‬ ‫سادسا‪ :‬التحويج المالية الحكومية‬ ‫سابعا‪ :‬التبرعا والوصايا والهبا التي يوا ق عىيها مجىف الحض بشارط موا قاة رئايف مجىاف‬ ‫الوز ار عىض قبول ما يرد منها مع هيئا أو أشخاع أجنبية ‪.‬‬ ‫ثامنا‪ :‬القروض بالشروط واألوضاع المنصوع عىيها ي هذا القانوع ‪.‬‬ ‫تاسعا‪ :‬الرسو التي ي رضها مجىف الحض ي حدود القوانيع والىوائد عىض ما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مستخرجا قيد المواليد وادج ار ا الصحية‪.‬‬ ‫‪ -2‬رخع الصيد‪.‬‬ ‫‪ -0‬أعمال التنظي والمجاري وأشلال الطرق والحدائق العامة باألحيا ‪.‬‬ ‫‪ -4‬المراكب التجارية ومراكب الصيد والنزهة والعائما عىض اختجف أنواعها‪.‬‬ ‫‪ -5‬ما يذبد ي المذابد العامة أو النقط المستعمىة لذلك باألحيا ‪.‬‬ ‫‪ -1‬األسواق المرخع ي ادارتها لمشخاع الخاصة باألحيا ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ا نت اع بالشواطئ والسواحل أو استلجلها باألحيا ‪.‬‬ ‫المادة ‪:)155‬‬ ‫تتكوع موارد حساب تنمية ا قتصاد المحىض بصندوق التنمية المحىية بالحي مع ‪-:‬‬ ‫‪ %50 -1‬مع حصيىة التحسيع و قا لىقانوع ‪ 222‬لسنة ‪ 1855‬والذي يت تحصيىه ي نطاق‬ ‫الحض‪.‬‬

‫‪-55-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫‪ %50 -2‬مع حصيىة مقابل ا نت اع الذي يمدى ي حا ادع اا ماع ا شاتراطا البنائياة‬ ‫وتليير ا ستخدا لم راضي والعقا ار و قا ألحكا قانوع البنا ي نطاق الحي‪.‬‬ ‫‪ %10 -0‬مع حصيىة اللراما التي يقضض بها طبقا لقانوع البنا عىض مستوى الحي‪.‬‬ ‫‪ %50-4‬مااع حصاايىة تقناايع وضااال اليااد لم راضااي والعقااا ار داخاال الحااي طبقااا ألحكااا القااانوع‬ ‫‪ 144‬لسنة ‪2018.‬‬ ‫‪ %50 -5‬مع حصيىة مقابل التحسيع عىض العقا ار التي انت ع مع أعمال المن عة العامة ي‬ ‫نطاق الحي بال ئا المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪1880.‬‬ ‫‪ %50-1‬مع حصيىة الرسو المحصىة طبقا لقانوع البنا شامىة تقسيما المناطق الصاناعية‬ ‫والتجارية بنطاق الحي‪.‬‬ ‫‪ -5‬ادعانااا والتبرعااا والهبااا والوصااايا التااي يقبىهااا مجىااف الحااض طبقااا لمااا تقاارره الجئحااة‬ ‫التن يذية‪.‬‬ ‫‪ -8‬الرسو التي ي رضها مجىف الحض لصالد هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -8‬حصيىة استثمار هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -10‬القروض‬ ‫المادة ‪:)151‬‬ ‫تستخد موارد هذا الحساب ي ا ستخداما اآلتية‪-:‬‬ ‫‪ -1‬انشا وتطوير األسواق المحىياة و قاا لىمخططاا ا ساتراتيجية المعتمادة وعىاض النحاو الاذي‬ ‫يحقق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة‪.‬‬ ‫‪-2‬انشا المشروعا وأعمال البنية التحتية التي تحقق ا ستلجل األمثل للمكانيا والمقوما‬ ‫السياحية والتر يهية والمسطحا المائية عىض مستوى الحي‪.‬‬ ‫‪ -0‬تن يااذ وصاايانة مشااروعا المياااه والصاارف الصااحي والمخى ااا الصااىبة والكهربااا والطاارق‬ ‫والكباري والنقل وانشا المتنزها العامة التي تدخل ي اختصاع الحي‪.‬‬ ‫‪ -4‬دع المشروعا التي تك ض ا عتمادا المالية المدرجة لها ي موازنة الحي دتمامها‪.‬‬

‫‪-58-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب الثامن‬ ‫الوحدة القروية‬ ‫اافصل ا ول‬ ‫حملئمس ااقر ث‬

‫المادة ‪)155‬‬ ‫يكوع لكل وحدة قروية رئيف بدرجة مدير عا ‪ ,‬تكوع لاه ساىطا رئايف المصاىحة اي المساائل‬ ‫المالية واددارية بالنسبة ألجهزة وموازنة الوحدة ويختع بما يىي‪:‬‬ ‫‪ )1‬وضال الخطط اددارية والمالية الجزمة لشئوع الوحدة وتن يذ ق ار ار مجىف القرية بالتنسيق‬ ‫مال المجىف التن يذي لىقرية‪.‬‬ ‫‪ )2‬اعااداد مشااروعي خطااة وموازنااة الوحاادة وعرضااها عىااض المجىااف التن يااذي لىقريااة تمهيااداً‬ ‫لعرضها عىض مجىف القرية لمناقشتها واعتمادها واحالتها لىسكرتير العا ‪.‬‬ ‫‪ )0‬اعداد الحساب الختامي لىوحدة وعرضه عىض مجىف القرية عتماده‪.‬‬ ‫‪ )4‬تو ير المعىوما والبيانا الجزمة دعداد تقارير المتابعة الدورية وعرض هذه التقارير عىض‬ ‫المجىف التن يذي تمهيداً لعرضها عىض مجىف القرية‪.‬‬ ‫‪ )5‬ادشراف عىض تن يذ المشروعا التنموياة والخدمياة بالوحادة بالتعااوع ماال األجهازة التن يذياة‬ ‫المعنية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ )1‬ادشراف عىض أعمال وحدا النظا ة المتكامىة لىمخى ا البىدية ي نطاق الوحدة‪.‬‬ ‫ار وتوصيا المجىف التن يذي‪.‬‬ ‫‪ )5‬متابعة تن يذ قر ا‬ ‫المادة ‪:)158‬‬ ‫يجوز تعيع نائباً لرئيف القرية وبمراعاة الشروط الواجب توا رها لشالل الوظاائف العاماة‪ ,‬يشاترط‬ ‫يمع ريعيع رئيسا لىقرية أو نائبا له مايىض ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬أع يكوع مصرياً متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬أع يكوع قد أدى الخدمة العسكرية أو أع ض منها قانوناً ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬أع يكوع باللاً مع العمر أربعوع سنة ميجدية عىض األقل ي تاريخ التعييع‪.‬‬ ‫د‪ -‬أع يكوع حاصجً عىض شهادة جامعية أو ما يعادلها عىض األقل‪.‬‬ ‫ه‪ -‬ا يكوع قد صدر ضده حك نهائي ض جريمة مخىة بالشرف واألمانة‪.‬‬ ‫ولرئيف القرية ت ويض بعض اختصاصاته الض نائبه ويحل النائب محىه ي حالة غيابه‪ ,‬ويباشر‬ ‫مااع يحاال محىااه جميااال اختصاصاااته‪ ,‬وياامدي رئاايف القريااة ونائبااه قباال مباشاارة العماال اليماايع‬ ‫القانونية اآلتية أما مجىف القرية‪.‬‬ ‫" أقس باهلل العظاي أع أحاا ظ مخىصااً عىاض النظاا الجمهاوري‪ ,‬وأع أحتار الدساتور‬ ‫والقاانوع‪ ,‬وأع أرعاض مصااالد الشاعب رعايااة كامىاة‪ ,‬وأع أحاا ظ عىااض اساتقجل الااوطع‬ ‫ووحدة وسجمة أراضية"‪.‬‬ ‫‪-58-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامانى‬ ‫جملس تنفمذى ااقر ث‬

‫المادة ‪)158‬‬ ‫ريشكل بكل وحدة قروية مجىف تن يذي برئاسة رئيف القرية وعضوية كل مع‪-:‬‬ ‫‪ -1‬نائب رئيف القرية‪.‬‬ ‫‪ -2‬رمسا األجهزة التن يذية بدائرة الوحدة‪.‬‬ ‫‪ -0‬سكرتير الوحدة ويكوع أميناً لىمجىف‪.‬‬ ‫‪ -4‬ممثل عع وزارة الداخىية‪.‬‬ ‫ويجتمال هذا المجىف بدعوة مع رئيسه لمرة عىاض األقال كال شاهر اي المكااع الاذي يحادده‪ ,‬و اي‬ ‫حالة غياب الرئيف يحل محىه نائبه‪ ,‬وتحدد الجئحة التن يذية نظا عمل هذا المجىف‪.‬‬ ‫المادة ‪)110‬‬ ‫يتولض المجىف التن يذي لىوحدة القروية ا ختصاصا اآلتية‪:‬‬ ‫‪-1‬مراقبة تحصيل الموارد المالية لىوحدة ‪.‬‬ ‫‪-2‬وضال القواعد التي تك ل رحسع سير العمل باألجهزة اددارية والتن يذية بقري الوحدة ‪.‬‬ ‫‪-0‬متابعااة األعمااال التااي تتو هااا األجهاازة التن يذيااة لىوحاادة ‪ ,‬وتقيااي رحسااع انجاااز المشااروعا‬ ‫والخااادما ومساااتوي أدا الم ار اااق عىاااض مساااتوى الوحااادة ‪ ,‬و قااااً لممشااا ار قيااااف األدا‬ ‫الخاصة بالوحدة‪.‬‬ ‫‪-4‬مناقشة مشاروعي خطاة وموازناة الوحادة ‪ ,‬وتاو ير ا عتماادا التاي تخصاع لجساتثما ار‬ ‫عىض مستوى الوحدة‪.‬‬ ‫‪-5‬مناقشة الحساب الختامي السنوي لىوحدة ‪.‬‬ ‫‪ - 1‬دراسة الموضوعا التي تعرض عىض مجىف القرية مع الناواحي اددارياة‪ ,‬والمالياة‪ ,‬ال نياة‬ ‫والقانونية‪.‬‬ ‫‪ - 5‬دراسة الموضوعا المتعىقة با ستثما ار التض تتو ها الوحدة‪.‬‬ ‫‪ - 8‬دراسة وبحث ما يحيىه اليه المحا ظ أو مجىف القرية مع موضوعا ‪.‬‬

‫‪-80-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬

‫جملس ااقر ث‬

‫المادة ‪)111‬‬ ‫ريشكل ي كل وحدة قروية مجىف مع أربال وعشريع عضواً ‪ ,‬ويشترط تمثيل كال قرياة ماع القارى‬ ‫الواقعة بنطاق الوحادة بعضاو عىاض األقال ويجاب أع تتضامع كال قائماة انتخابياة لىمجىاف تمثايج‬ ‫لمكونا الوحدة مع القرى يتناسب مال عدد السكاع بكل قرية تقال ي نطاق هذه الوحدة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)112‬‬ ‫يتولض مجىف القرية ي نطاق السياسة العامة لىمركز الرقابة عىاض مختىاف الم ار اق ذا الطاابال‬ ‫المحىض ي نطاقه ‪ ,‬ويختع ي حدود القوانيع والىوائد بما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اقتراح خطة تنميه القرية اقتصاديا واجتماعيا وعمرانيا‬ ‫‪ -2‬اقرار مشروع الموازنة والحساب الختامي ‪.‬‬ ‫‪ -0‬اقتاااراح وساااائل المشااااركة الشاااعبية باااالجهود وادمكانياااا الذاتياااة اااي نطااااق الوحااادة لر اااال‬ ‫مستواها‪.‬‬ ‫‪ -4‬العماال عىااض نشاار الااوعي الزراعااي بمااا يحقااق تحساايع وتنويااال ادنتاااج الزراعااض ‪ ,‬وتشااجيال‬ ‫الصناعا الحر ية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اقتراح انشا الم ار ق العامة بقري الوحدة ‪.‬‬ ‫‪ -1‬العمل عىض محو األميه وتنظي األسرة ورعاية الشباب وتعميق القي الدينية واألخجقيه‪.‬‬

‫‪-81-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬

‫امل احمل املاامث ال حدل ااقرو ث‬

‫المادة ‪)110‬‬ ‫تشمل موارد الموازنة المحىية المستقىة لىوحدة القروية ما يىي‪:‬‬ ‫أو ‪ :‬ما يخصصه مجىف المركز لىوحدة مع موارده‪.‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬المقابل الذي ي رضاه مجىاف القرياة عىاض ا ساتلجل أو ا نت ااع باالم ار ق العاماة التابعاة‬ ‫لىوحدة أو التي تديرها األجهزة التن يذية أو عىض استعمال واستلجل األمجك العامة‪.‬‬ ‫ثالثا ‪ :‬حصيىة الحكومة ي نطاق الوحدة مع ايجار المباني وأراضاي البناا ال ضاا الداخىاة اي‬ ‫أمجكها الخاصة ‪.‬‬ ‫رابعا ‪ :‬ايرادا استثمار أموال الوحدة وايرادا الم ار ق وايرادا األسواق العامة ي نطاقها‪.‬‬ ‫خامسا ‪ :‬التحويج المالية الحكومية‬ ‫سادسااا ‪:‬التبرعااا والوصااايا والهبااا التااي يقبىهااا مجىااف القريااة بشاارط موا قااة رئاايف مجىااف‬ ‫الوز ار عىض قبول ما يرد منها مع هيئا أو أشخاع أجنبية ‪.‬‬ ‫سابعا ‪ :‬القروض بالشروط واألوضاع المنصوع عىيها ي هذا القانوع ‪.‬‬ ‫ثامنا ‪ :‬الرسو التي ي رضها مجىف القرية ي حدود القوانيع والىوائد عىض ما يستي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مستخرجا قيد المواليد وادج ار ا الصحية‪.‬‬ ‫‪ -2‬رخع الصيد‪.‬‬ ‫‪ -0‬أعمال التنظي والمجاري وأشلال الطرق والحدائق العامة‪.‬‬ ‫‪ -4‬مراكب الصيد والنزهة والعائما عىض اختجف أنواعها‪.‬‬ ‫‪ -5‬ما يذبد ي المذابد العامة أو النقط المستعمىة لذلك ‪.‬‬ ‫‪ -1‬األسواق المرخع ي ادارتها لمشخاع الخاصة ‪.‬‬ ‫المادة ‪)114‬‬ ‫تتكوع موارد حساب تنمية ا قتصاد المحىض بصندوق التنمية المحىية بالوحدة القروية ‪:‬‬ ‫‪ %25 -1‬مع حصيىة التحسيع و قا لىقانوع ‪ 222‬لسنة ‪ 1855‬والذي يت تحصيىه ي نطاق‬ ‫الوحدة‪.‬‬ ‫‪ %25 -2‬مع حصيىة مقابل ا نت اع الاذي يامدى اي حاا ادع اا ماع ا شاتراطا البنائياة‬ ‫وتليير ا ستخدا لم راضي والعقا ار و قا ألحكا قانوع البنا ي نطاق الوحدة‪.‬‬ ‫‪ %10 -0‬مع حصيىة اللراما التي يقضض بها طبقا لقانوع البنا عىض مستوى الوحدة‪.‬‬

‫‪-82-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ااي نطاااق الوحاادة طبقااا ألحكااا‬

‫‪ %50-4‬مااع حصاايىة تقناايع وضااال اليااد لم راضااي والعقااا ار‬ ‫القانوع ‪ 144‬لسنة ‪2018.‬‬ ‫‪ %25 -5‬مع حصيىة مقابل التحسيع عىض العقا ار التي انت ع مع أعمال المن عة العامة ي‬ ‫نطاق الوحدة بال ئا المقررة بقانوع نزع المىكية رق ‪ 10‬لسنة ‪1880.‬‬ ‫‪ %25-1‬مع حصيىة الرسو المحصىة طبقا لقانوع البنا شامىة تقسيما المناطق الصاناعية‬ ‫والتجارية بنطاق قرى الوحدة‪.‬‬ ‫‪ -5‬ادعانااا والتبرعااا والهبااا والوصااايا التااي يقبىهااا مجىااف القريااة طبقااا لمااا تقاارره الجئحااة‬ ‫التن يذية‪.‬‬ ‫‪ -8‬الرسو التي ي رضها مجىف القرية لصالد هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -8‬حصيىة استثمار هذا الحساب‪.‬‬ ‫‪ -10‬القروض‬ ‫المادة ‪)115‬‬ ‫تستخد موارد هذا الحساب ي ا ستخداما اآلتية‪-:‬‬ ‫‪ -1‬انشا وتطوير األسواق المحىياة و قاا لىمخططاا ا ساتراتيجية المعتمادة وعىاض النحاو الاذي‬ ‫يحقق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة‪.‬‬ ‫‪-2‬انشا المشروعا وأعمال البنية التحتية التي تحقق ا ستلجل األمثل للمكانيا والمقوما‬ ‫السياحية والتر يهية والمسطحا المائية عىض مستوى قري الوحدة القروية‪.‬‬ ‫‪ -0‬تن يااذ وصاايانة مشااروعا المياااه والصاارف الصااحي والمخى ااا الصااىبة والكهربااا والطاارق‬ ‫والكباري والنقل وانشا المتنزها العامة التي تدخل ض اختصاع الوحدة القروية‪.‬‬ ‫‪ -4‬دعا المشااروعا عىااض مسااتوى الوحاادة التااي تك ااض ا عتمااادا الماليااة المدرجااة لهااا ااي‬ ‫موازنة الوحدة القروية دتمامها‪.‬‬

‫‪-80-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب التاسع‬ ‫اإلشراف و الرقابة و التخطيط و املالية‬ ‫اافصل ا ول‬ ‫اإلشراف على وحدات اإل احملل ا لمث‬ ‫المادة ‪)111‬‬ ‫يهدف ادشراف والرقاباة عىاض أعماال الوحادا وأجهزتهاا التن يذياة الاض تحقياق التناساق والتارابط‬ ‫بينها بما يت ق وأهداف السياسة العاماة لىدولاة وكاذلك تقادي المشاورة والمسااعدة لىمجاالف بماا‬ ‫يك ل تحقيق أهداف نظا اددارة المحىية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)115‬‬ ‫‪ ‬يتولض مجىف الاوز ار الرقاباة عىاض أعماال المحا ظاا وتقياي أدائهاا وأعمالهاا طبقاا ألحكاا‬ ‫هذا القانوع و ئحته التن يذية‪ ,‬وتستهدف هذه الرقابة ما يىي‪-:‬‬ ‫‪ ‬مراعاة تن يذ السياسة العامة والخطة العامة لىدولة‪.‬‬ ‫‪ ‬تحقيااق المحا ظااا لمهااداف المقااررة لهااا‪ .‬وتقيااي أدائهااا وتن يااذها لىتوجيهااا التااي تك اال‬ ‫التنسيق بيع المحا ظا والو از ار ‪.‬‬ ‫المادة ‪)118‬‬ ‫لرئيف مجىف الوز ار بنا عىض عرض الوزير وبعد اخذ رأي المحا ظ أع يتخذ أي اج ار أو أع‬ ‫يقااو بااسي عماال كاااع يتعاايع عىااض أي مااع المجااالف القيااا بااه و قااا لىخطااة العامااة لىدولااة‪ ,‬أو‬ ‫الموازنة المعتمدة‪ ,‬أو ت رضه القوانيع والىوائد‪ ,‬اذا كاع امتناعه عع ذلك غيار قاائ عىاض سابب‬ ‫يقره القانوع وكاع قد ت تنبيهه الي القيا به‪.‬‬ ‫المادة ‪)118‬‬ ‫لارئيف مجىااف الااوز ار اتخاااذ أي اجا ار أو القيااا بااسي عمال مااع شااانه التنساايق باايع عاادد مااع‬ ‫المحا ظااا يمااا يتعىااق بااالم ار ق والخاادما والمشااروعا المشااتركة وذلااك بنااا عىااض عاارض‬ ‫الوزير واخذ رأي المحا ظيع المختصيع‪.‬‬ ‫المادة ‪)150‬‬ ‫يقد الوزير لمجىف النواب تقري ار سنويا عع نشاط وانجا از المجاالف والوحادا يتضامع ماا تا‬ ‫تن يااذه مااع خطااط التنميااة والموازنااا الخاصااة بكاال محا ظااة‪ ,‬وبيانااا باألساائىة وطىبااا وادحاطاة‬ ‫وا سااتجوابا وا قتراحااا المهمااة التااي تم ا مناقشااتها ااي المجااالف والق ا ار ار التااي صاادر‬ ‫بشسنها‪.‬‬ ‫‪-84-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)151‬‬ ‫يتولض الوز ار كل ي نطاق اختصاع وزارته ما يىض ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ابج المحا ظاا بالخطاة العاماة لىدولاة ومتابعاة تن ياذها ماع الناحياة ال نياة وكاذلك اباج‬ ‫الوحدا بما يراه مع ارشادا وتوجيها نيه تمدى الض حساع ساير الخادما اي الم ار اق‬ ‫العامااة وبمااا يت ااق مااال السياسااة العامااة لىدولااة وخاصااة يمااا يتعىااق بالسياسااة الزراعيااة‬ ‫والتركيب ألمحصولي وشئوع التمويع وتسعير السىال‪.‬‬ ‫ب‪ -‬وضاال خطاة سانوية با ت ااق ماال المحاا ظيع المعنيايع لتوزياال وتنسايق العمالاة ال نياة بايع‬ ‫المحا ظا و ق احتياجاتهاا وتبىياغ هاذه الخطاة الاض المحاا ظيع تخااذ ادجا ار ا الجزماة‬ ‫لتن يذها‪.‬‬ ‫ج‪ -‬المساهمة مال الوحدا ي األعمال والمشروعا الداخىة اي اختصااع هاذه الوحادا بعاد‬ ‫ا ت اق معها‪.‬‬ ‫المادة ‪)152‬‬ ‫تكوع ق ار ار المجالف الصادرة ي حدود اختصاصاتها‪ ,‬و ي اطار الخطة العامة لىدولة والموازنة‬ ‫المعتمدة‪ ,‬وبمراعاة القوانيع والىوائد‪ ,‬نهائية ونا ذه‪ ,‬و يجوز تدخل السىطة التن يذية يها‪.‬‬ ‫ويتعيع عىي المجالف ارسال ق ارراتها وتوصياتها خجل خمسة عشر يوما الض المحاا ظ أو رئايف‬ ‫الوحاادة المحىيااة المختصااة ‪ -‬بحسااب األحاوال – ولىمحااا ظ أو رئاايف الوحاادة المحىيااة المختصااة‬ ‫خجل خمسة عشر يوما مع تاريخ ورودها اليه ا عتراض عىض الق ار ار الصادرة عنها‪ ,‬وذلك ي‬ ‫الحا اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -1‬تجاوز المجالف لحدود اختصاصاتها‪.‬‬ ‫‪ -2‬ادضرار بالمصىحة العامة‪.‬‬ ‫‪ -3‬ادضرار بمصالد المجالف األخرى‪.‬‬ ‫ويقااو بإعااادة القارار الااض المجىااف الااذي أصاادره مشا وعاً بمجحظاتااه واألسااباب التااي بنااض عىيهااا‬ ‫اعتراضه‪.‬‬ ‫إذا أصر أي مع مجاالف المراكاز أو المادع أو األحياا أو القارى عىاض قاراره يعارض األمار عىاض‬ ‫مجىف المحا ظة ليتخذ قراره يه ‪.‬‬ ‫‪,‬عاارض األماار عىااض الجمعيااة العموميااة‬ ‫واذا أصاار مجىااف المحا ظااة عىااض ق اراره أو اختصاصااه ر‬ ‫لقسمي ال توى والتشريال بمجىف الدولة لت صل يه عىض وجه ا ستعجال‪.‬‬

‫‪-85-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااماني‬ ‫أ وات اارقابث ااشعبمث‬

‫أ‪ -‬السمال‬ ‫المادة ‪)150‬‬ ‫لكل عضاو ماع أعضاا مجىاف المحا ظاة أع يوجاه لىمحاا ظ ولناواب المحاا ظ ولكال ماع ماديري‬ ‫المااديريا ورمسااا المصااالد ورمسااا الهيئااا العامااة وشااركا الم ار ااق ااي نطاااق المحا ظااة‬ ‫أسئىة ي شسع مع الشئوع التي تدخل ي اختصاصاته لىتحقق مع حدوث واقعاه وصال عىمهاا‬ ‫اليه‪.‬‬ ‫وعىض المحا ظ أو غيرة ممع توجه اليه أسئىة األعضاا ادجاباة عىيهاا بجىساة المجىاف ا اذا‬ ‫رأى المجىف ا كت ا برد مكتوب عنها ‪.‬‬ ‫ويجاااوز لىمحاااا ظ أع ينياااب اااي الااارد عىاااض األسااائىة الموجهاااة الياااه ماااديري الماااديريا ورمساااا‬ ‫المصالد والهيئا العامة ورمسا شركا الم ار ق بالمحا ظة‪.‬‬ ‫ولكل عضو مع أعضاا المجاالف األخارى توجياه األسائىة لرمساا الوحادا المختصاة ولماديري‬ ‫اددا ار ولرمسا األجهزة التن يذياة ولرمساا اروع الهيئاا العاماة وشاركا الم ار اق اي نطااق‬ ‫الوحدة‪.‬‬ ‫المادة ‪)154‬‬ ‫يوجه السمال مع عضو واحد ويقد الض رئايف المجىاف كتاباة ويجاب أع يكاوع السامال اي أمار‬ ‫مااع األمااور ذا األهميااة العامااة و يكااوع متعىقااا بمصااىحه خاصااة أو تكااوع لااه صا ه شخصاايه‬ ‫وتااانظ الجئحاااة الداخىياااة لىمجىاااف تنظاااي اجااا ار ا وأوضااااع تقااادي األسااائىة وادجاباااة عىيهاااا‬ ‫ومناقشتها ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬طىبا ادحاطة‬ ‫المادة ‪)155‬‬ ‫ألي عضااو مااع أعضااا مجىااف المحا ظااة أع يطىااب أحاطااه المحااا ظ وناواب المحااا ظ أو مااديري‬ ‫المديريا أو رمسا المصالد والهيئا العامة وشركا الم ار ق ي نطاق المحا ظاة عىماا باسمر‬ ‫له أهمية عامه وعاجىه ي الشئوع الداخىة ي اختصاصاته ليتخاذ المجىاف القارار أو التوجياه‬ ‫الجز بشسنه‪.‬‬ ‫وألي عضو مع أعضا المجالف األخارى أع يطىاب احاطاة رئايف الوحادة أو ماديري اددا ار أو‬ ‫رمسااا األجهاازة التن يذيااة المحىيااة ورمسااا ااروع الهيئااا العامااة وشااركا الم ار ااق العامىااة ااي‬ ‫نطاق الوحدة عىما بسمر له أهمية عامه وعاجىه ي الشئوع الداخىة ي اختصاصاته ‪.‬‬ ‫وعىض مقد طىب ادحاطة أع يحدد األمور التي يتضمنها ويبيع ص تها العامة والعاجىة ‪ .‬وتانظ‬ ‫الجئحة الداخىية لىمجىف اج ار ا و أوضاع تقدي طىب وادحاطة وادجابة عنه‪.‬‬

‫‪-81-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫ج‪ -‬طىبا المناقشة‬ ‫المادة ‪)151‬‬

‫يقااال عاااع خمساااة ماااع أعضاااا المجىاااف أع يطىباااوا طااارح موضاااوع عاااا يتصااال‬

‫يجاااوز لعااادد‬

‫بالمحا ظااة أو بالوحاادا لىمناقشااة ستيضاااح سياسااة الوحاادة ااي شااسنه وير ااال هااذا الطىااب الاض‬

‫المحا ظ أو رئيف الوحدة حسب األحوال الذي يحيىه الض المجىف التن يذي ليتولض بحثه و حصه‬

‫ودراسته واعاداد تقريار يات ارسااله لىمجىاف لمناقشاته واتخااذ القارار أو التوصاية الجزماة بشاسنه‬

‫بمراعاة ا عتبا ار المحىية‪.‬‬ ‫د‪ -‬ا قتراحا‬

‫المادة ‪)155‬‬

‫لىمحا ظ ولنوابه وأي مع رمسا الوحدا وألي عضو ماع أعضاا المجاالف التقاد بمقترحااته‬

‫الااض المجىااف المخااتع وذلااك ااي المسااائل الداخىااة ااي اختصاااع المجىااف وطبقااا لموضاااع‬

‫وادج ار ا التي تحددها الجئحة الداخىية‪.‬‬ ‫المادة ‪)158‬‬

‫ألي عضااو مااع أعضااا المجىااف أع يطىااب مااع رئيسااة ادراج موضااوع معاايع ااي جاادول أعمااال‬

‫المجىااف قباال انعقاااده بسساابوع عىااض األقاال و عىااض الاارئيف أع يحياال لىجنااة المختصااة مااا يقدمااه‬ ‫األعضاااا مااااع اقتراحااااا و موضااااوعا و ااااض جميااااال األحااااوال‬

‫الموضوعا غير المدرجة ي جدول األعمال ‪.‬‬

‫يجااااوز أع تناااااقش بااااالمجىف‬

‫ه‪ -‬ا ستجواب‬ ‫المادة ‪)158‬‬ ‫يجااوز لعاادد‬

‫يجااوز لعاادد‬

‫يقاال عااع ثىااث أعضااا مجىااف المحا ظااة تقاادي اسااتجواب لىمحااا ظ أو نوابااه كمااا‬ ‫يقاال عااع خمسااة مااع أعضااا مجىااف المحا ظااة تقاادي اسااتجواب ألحااد مااديري‬

‫الماااديريا أو ألحاااد رمساااا المصاااالد والهيئاااا العاماااة ورمساااا شاااركا الم ار اااق اااي نطااااق‬ ‫المحا ظة‪ ,‬كما يجوز لعدد‬

‫يقل عع ثىث عدد أعضا المجالف المحىية األخرى أو أثنض عشار‬

‫عضوا أيهما أكثر) توجيه استجواب لرمساا الوحادا المحىياة‪ ,‬أو لماديري اددا ار ‪ ,‬أو رمساا‬

‫األجهزة التن يذية المحىياة‪ ,‬أو رمساا المصاالد والهيئاا العاماة وماديرى اروع شاركا الم ار اق‬ ‫ي نطاق الوحدة‪ ,‬وذلك لمحاسبته عع الشئوع التي تدخل ي اختصاصااته ‪ ,‬وذلاك كىاه و قاا‬ ‫‪-85-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫لىضاوابط والقواعااد التااي تحااددها الجئحااة التن يذيااة‪ .‬ولىمجىااف بعااد مناقشااة ا سااتجواب وثبااو‬

‫مسئولية الموجه له ا ستجواب أع يقرر سحب الثقة منه بسغىبياة ثج ثاة أربااع أعضاا المجىاف‬

‫ويكااوع التصااوي مناااداة با سا – ااإذا قااا مجىااف المحا ظااة بسااحب الثقااة مااع المحااا ظ ياات‬ ‫العرض عىض رئيف الجمهورية تخاذ ما يراه ‪.‬‬

‫أما بااقي الحاا‬

‫يات ابعااد ماع ثبتا مسائوليته عاع موقعاه و يات تعيايع أخار باد مناه طبقاا‬

‫ألحكا هذا القانوع ‪.‬‬

‫ه‪ -‬لجاع تقصي الحقائق‬ ‫المادة ‪)180‬‬

‫يجااوز لمجىااف المحا ظااة أع يشااكل لجنااه لتقصااي الحقااائق ااي أماار م اع األمااور الداخىااة ااي‬ ‫اختصاصااه وتعاارض الىجنااة تقريرهااا عىااض المجىااف بعااد ا نتهااا مااع عمىهااا‪ ,‬و ااي حالااة ثبااو‬

‫تقصااير ااي األدا يقااو المجىااف بعاارض األماار عىااض المحااا ظ اذا كاااع الموضااوع يتعىااق بسحااد‬ ‫العااامىيع بااادائرة المحا ظاااة دحالااة الموضاااوع الاااض جهااا التحقياااق‪ ,‬أماااا اذا كاااع األمااار متعىقاااا‬

‫بالمحا ظ ير ال الموضوع لرئيف مجىف الوز ار لىتصرف‪.‬‬ ‫المادة ‪)181‬‬

‫لىمجىف بنا ا عىض طىب كتابي مسبب مقد مع خمساة أعضاا عىاض األقال أو بناا عىاض طىاب‬

‫المحا ظ أو رئيف الوحدة المحىية بحساب األحاوال) أع يقارر دوع مناقشاة اساتعجال النظار اي‬

‫أي موضااوع معااروض عىيااه – ويبحااث المجىااف كا ااة الموضااوعا التااي يقاارر طرحهااا بطريااق‬ ‫ا ستعجال قبل غيرها – ولىمجىف أع يقرر مناقشة الموضوعا‬

‫ي الجىساة ذاتهاا ‪-‬و اي هاذه‬

‫الحالااة تقااد الىجنااة التااي يكااوع قااد أحياال اليهااا الموضااوع تقريرهااا الااض المجىااف ااو ار ‪-‬كتابااة أو‬

‫ش اهه ‪ -‬وذلك و قا لىقواعد أو الضوابط التي تحددها الجئحة الداخىية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)182‬‬

‫لىمجىف ي سبيل ممارسة سىطة الرقابة عىض الم ار ق واألعمال ي نطاق اختصاصه‪ ,‬أع يطىب‬

‫مااع المحااا ظ أو مااع رئاايف الوحاادة المحىيااة بحسااب األح اوال) موا اتااه بتقااارير عااع نشاااط تىااك‬ ‫الم ار ق مدعمه بالبيانا ادحصائية ومعد‬

‫ومعوقا ومقترحا حىها‪.‬‬

‫ادنتااج والخادما وماا يواجاه المر اق ماع مشااكل‬

‫‪-88-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اامااث‬ ‫اارقابث املاامث‬

‫المادة ‪)180‬‬ ‫تتولض كال ماع وزارة المالياة والجهااز المركازي لىمحاسابا طبقااً لقاانوع الموازناة العاماة وقاانوع‬ ‫المحاسبة الحكومية‪ ,‬وقانوع الجهاز المركزي لىمحاسابا مراجعاة حساابا الوحادا وصاناديقها‬ ‫وحساباتها الخاصة بالنسبة ديراداتها ومصرو اتها‪.‬‬ ‫ويكااوع ممثىااو وزارة الماليااة ااي هااذه الوحاادا مساائوليع عااع صااحة هااذه الحسااابا ومطابقتهااا‬ ‫لىقاااوانيع والىاااوائد والتعىيماااا المالياااة المعماااول بهاااا وذلاااك عىاااض النحاااو الاااذي ت صاااىه الجئحاااة‬ ‫التن يذية ‪.‬‬ ‫ويخطر الجهاز المركزي لىمحاسبا مجىاف المحا ظاة والمحاا ظ المخاتع بالتقاارير التاي يعادها‬ ‫عع حسابا المحا ظة والوحدا األخرى الخاضعة دش ار ها‪.‬‬

‫‪-88-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اارابع‬ ‫ااتخطمط‬

‫المادة ‪)184‬‬ ‫يجوز لىوحدا اب ار أي قرض ‪ ,‬أو ا رتباط بسي مشروعا أو أعمال تتعىق بمجاا التنمياة‬ ‫المختى ة أو تمويىها أو تن يذها بما يخالف خطة التنمياة ا قتصاادية وا جتماعياة العاماة لىدولاة‬ ‫أو الخطة ادقىيمية ‪.‬‬ ‫كما يجوز لىوحدا ا رتباط بسي مشروعا استثمارية مشتركة مال رأف مال عرباي أو أجنباي‬ ‫ا بعد موا قة جها التخطيط المختصة والهيئة العامة لجستثمار‪.‬‬ ‫المادة ‪)185‬‬ ‫المجااالف مساائولة عااع تنميااة المجتمعااا المحىيااة تنميااة شااامىة أساسااها مكونااا وامكانيااا‬ ‫وحساع توزياال الماوارد‬ ‫المجتمال المحىي ‪ ,‬وعىيها كشف ال رع ا ستثمارية اي نطااق كال منهاا ر‬ ‫عىض ا حتياجا حسب أولوياتها ال عىية ي خططها المحىية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)181‬‬ ‫تقااو أجهاازة التخطاايط المحىيااة بمعاونااة هيئااا التخطاايط ادقىيمااي والمجااالف ااض التخطاايط بمااا‬ ‫يحقاااق رحساااع اساااتلجل ادمكانياااا المتاحاااة لىو اااا باحتياجاااا الماااواطنيع وتحقياااق التنمياااة‬ ‫ا جتماعية وا قتصادية‪.‬‬ ‫المادة ‪)185‬‬ ‫تتولض كل محا ظاة اباج مضاموع توجيهاا السياساة العاماة والخطاوط الرئيساية لخطاة التنمياة‬ ‫لىدولة الض الوحدا بدائرة المحا ظة‪.‬‬ ‫تقو اددا ار المع ّنية بالتخطيط بالوحدا با شتراك مال المجالف التن يذية و اروع الاو از ار التاض‬ ‫ت ا نقاال اختصاص ااتها الااي الوحاادا وبمشاااركة عالااة مااع شااركا التنميااة مااع القطاااع الخاااع‬ ‫والمجتماااال المااادني بإعاااداد مشاااروع خطاااة الوحااادا متوساااطة األجااال والسااانوية وذلاااك اااض اطاااار‬ ‫السياسااة العامااة لىدولااة والخطااة العامااة لىدولااة لىتنميااة ا قتصااادية وا جتماعيااة والمخططااا‬ ‫المعدة و قاً لقانوع البنا ويحادد مشاروع الخطاة البارامج والمشاروعا ذا األولياة‬ ‫ا ستراتيجية ر‬ ‫المعنية بالخدما والم ار ق وتنمية ا قتصاد المحىي و قاً ختصاع الوحدا وتحدد الجئحة‬ ‫التن يذية لهذا القانوع خطوا واج ار ا اعداد هذه الخطط‪.‬‬

‫‪-80-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)188‬‬ ‫يعرض مشروع الخطاة السانوية ماال مشاروع الموازناة السانوية عىاض المجىاف المخاتع دقرارهماا‬ ‫قبل بد السنة المالية بستة أشهر عىض األقل‪ ,‬وتقاو أجهازة التخطايط بالمحا ظاة بتجمياال خطاط‬ ‫الوحاادا وارسااالها الااي هيئااة التخطاايط ادقىيمااي لتاادرج ااض قسا خاااع بالخطااة القوميااة العامااة‬ ‫لىتنمية ا قتصادية وا جتماعية لىدولة‪.‬‬ ‫المادة ‪)188‬‬ ‫تتااولي كاال وحاادة ااض نطاقهااا تن يااذ خطتهااا ااض المواعيااد المحااددة‪ ,‬وتقااو أجهاازة المتابعااة ااض‬ ‫المحا ظااة والوحاادا بمتابعااة وتقي اي التن يااذ ور ااال تقااارير ربااال ساانوية الااض المجىااف المخااتع‬ ‫والمحا ظ ورمسا الوحدا ‪ ,‬وذلك طبقاً لىقواعد التض تحددها الجئحة التن يذية‪.‬‬

‫‪-81-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل اخلامس‬

‫امل ازنث واحلساب اخلتامي‬

‫المادة ‪)180‬‬ ‫تعد اددارة المالية المختصة بكل وحادة مشاروع موازنتهاا السانوية المساتقىة شاامجً اساتخدماتها‪,‬‬ ‫ومواردهااا و قااً ألحكااا هااذا القااانوع‪ ,‬و ئحتااه التن يذياة والاانظ الماليااة المقّااررة ااض هااذا الشااسع‪,‬‬ ‫ويعتمد مشروع الموازنة المستقىة مع المجالف كال اض نطاقاه وترسال الاي الاوزير درساالها الاي‬ ‫وزياار الماليااة لتضاامينها ااض الموازنااة العامااة لىدولااة قباال بااد الساانة الماليااة بسربعااة أشااهر عىااي‬ ‫األقل‪ ,‬عىض أع ير ق بالمشاروع جمياال البياناا والمساتندا التاض بنيا عىيهاا تقادي ار اديارادا‬ ‫والمصرو ا ‪.‬‬ ‫المادة ‪)181‬‬ ‫تقااو وزارة الماليااة ساانوياً بتحديااد وادراج السااقوف الماليااة لىتحااويج المركزيااة لىوحاادا و قاااً‬ ‫لمخططا ومستهد ا الموازنة العامة لىدولة و ي ضو أواويا السياسة العامة لىدولة وخطتها‬ ‫التنموية‪ ,‬وتقو بإرسالها لىوحدا قبل بد السنة المالية بخمسة أشهر عىض األقل ‪.‬‬ ‫المادة ‪)182‬‬ ‫رينشس نظا للدارة المالية لىموازنا المساتقىة لىمحىياا يشاتمل عىاض قواعاد اعاداد هاذه الموازناة‬ ‫المقااررة لىوحااادا والنظاااا‬ ‫ونظااا ادن ااااق والصاارف منهاااا وأسااىوب تحصااايل الضاارائب والرساااو‬ ‫ّ‬ ‫المحاساااابي وقواعااااد ا قتااااراض وتقااااارير متابعااااة األدا ودوريتهااااا والمراجعااااة الماليااااة الداخىيااااة‬ ‫مادة تتجااوز أربعاة‬ ‫والخارجية واعاداد الحسااب الختاامي وتصادر وزارة المالياة هاذا النظاا اي ّ‬ ‫أشهر مع تاريخ اصدار هذا القانوع‪.‬‬ ‫المادة ‪)180‬‬ ‫يدرج ي مشروعا موازنا الوحدا المحىية ما يىي‪:‬‬ ‫‪ -1‬الموارد التي ينع عىيها هذا القانوع أو أي قانوع خر‬ ‫‪ -2‬ا ستخداما التي ينع عىيها هذا القانوع أو أي قانوع خر‬ ‫و ي كل األحوال يقتصر التصنيف ا قتصادي لىموازنا المستقىة لىوحدا المحىية عىاض األباواب‬ ‫والبرامج والبنود‪.‬‬

‫‪-82-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)184‬‬ ‫تدرج موازنا الوحدا والمجالف ي قس خاع بالموازناة العاماة لىدولاة وتعتبار جاز تاابال لهاا‬ ‫ويسري عىيها ما يسري عىض الموازنة العامة لىدولاة ماع أحكاا ‪ ,‬وذلاك و قااً لماا تحادده الجئحاة‬ ‫التن يذية‪.‬‬ ‫المادة ‪)185‬‬ ‫عىااض اددا ار الماليااة المختصاااة بكاال وحاادة اعاااداد الحساااب الختااامي السااانوي ويعاارض عىاااض‬ ‫وزرة المالياااة‪ ,‬وتقاااارير الجهااااز المركااازي‬ ‫ا‬ ‫المجىاااف المخاااتع دقاااراره‪ ,‬مر قااااً بهاااا مجحظاااا‬ ‫لىمحاسبا ‪ ,‬وذلك ي المواعيد وو قاً لىقواعد وادج ار ا المنصوع عىيها ي قاانوع الموازناة‬ ‫العامة لىدولة‪.‬‬ ‫المادة ‪)181‬‬ ‫عىض األجهزة المالية المختصة بالمحا ظة تقدي الحسابا الختامية السنوية لىوحدا والمجاالف‬ ‫الاااض كااال ماااع‪ ,‬وزارة المالياااة والجهااااز المركااازي لىمحاسااابا وذلاااك اااي المواعياااد وو قااااً لىقواعاااد‬ ‫وادج ار ا المنصوع عىيها ي قانوع الموازنة العامة لىدولة‪.‬‬ ‫المادة ‪)185‬‬ ‫يعاارض الحساااب الختااامي لكاال محا ظااة ااي قسا خاااع مااع الحساااب الختااامي لىدولااة‪ ,‬ويسااري‬ ‫عىيه ما يسري عىض هذا الحساب مع أحكا ‪.‬‬

‫‪-80-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااسا س‬

‫ااضرائب واارس م وامل احمل ا‬

‫لمث‬

‫المادة ‪)188‬‬ ‫تباايع الجئحااة التن يذيااة القواعااد الخاصااة بتحديااد أسااف واج ا ار ا حساااب الرسااو ذا الطااابال‬ ‫المحىي وطريقة التظى منها واج ار ا تخ يضها‪.‬‬ ‫عدة نظ ألسف واج ار ا حساب هذه الرسو ولكل مجىاف ماع‬ ‫ويجوز أع تتضمع هذه الجئحة َ‬ ‫المجالف أع يختار منها النظا الذي يجئ ظروف الوحدة‪.‬‬ ‫المادة ‪)188‬‬ ‫يتبال ي تحصيل الضارائب والرساو المحىياة المقاررة لىوحادا و اي ادع اا منهاا و اي ساقوطها‬ ‫بالتقاد القواعد المقررة بشسع الضرائب والرسو العامة‪.‬‬ ‫وتعتباار ديااوع تىااك الض ارائب والرسااو المحىيااة ديون اا ً​ًممتااازة عىااض جميااال أم اوال الماادنييع بهااا‬ ‫وتستو ي بعد المصاريف القضائية والضرائب العامة مباشرة‪.‬‬ ‫ويجااوز أع تتااولض األجهاازة الحكوميااة المختصااة ربااط وتحصاايل الض ارائب والرسااو التااي تخااع‬ ‫الوحدا وأدا الحصيىة اليها‪ ,‬وذلك بعد موا قة مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)200‬‬ ‫يجوز مند الت از استلجل أي مر ق مع الم ار ق العاماة المحىياة اي نطااق اختصااع المحا ظاة‬ ‫بعد الحصول عىض موا قة مجىف المحا ظة‪.‬‬ ‫المادة ‪)201‬‬ ‫يجوز لىمحا ظة أو المركز ا قتراض بما يجااوز ‪ %20‬ماع اديارادا المحىياة سانوياً عىاض ا‬ ‫يتجاوز حج الديع المتراك عاع‪ %40‬ماع أجماالي اديارادا المحىياة‪ ,‬وتحادد الجئحاة التن يذياة‬ ‫البنااود التااض يحتسااب عىااض أساسااها ادي اراد المحىااي الخاااع بعمىيااة ا قت اراض بحيااث يتضاامع‬ ‫التحويج المركزية‪ ,‬وتستخد حصايىة ا قتاراض اض تمويال مشاروعا اساتثمارية انتاجياة ت اي‬ ‫با لتزامااا المترتبااة عىااي القاارض و يجااوز بااسي حااال مااع األحاوال اسااتخدا حصاايىة ا قتاراض‬ ‫لتمويل مصرو ا جارية‪.‬‬ ‫يتعيع موا قة المجىف عىض كل عمىية اقتاراض واخطاار وزارة المالياة باه قبال‬ ‫و ي جميال األحوال ّ‬ ‫اج ار ه بشهريع عىض األقل‪.‬‬

‫‪-84-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫المادة ‪)202‬‬ ‫مال مراعاة أحكا المادة السابقة يجوز لىوحدا اب ار أي قارض أو ا رتبااط باسي مشاروع غيار‬ ‫وارد ااي الخطااة أو الموازنااة اذا كاااع يترتااب عىيااه ان اااق مبااالغ ااي تاارة مقبىااة ا بعااد موا قااة‬ ‫مجىف النواب ‪.‬‬ ‫المادة ‪)200‬‬ ‫يجوز لىمجىف قبول التبرعاا المقيادة بشارط يخارج تن ياذه عاع ساىطة المجىاف‪ ,‬أو أع يليار‬ ‫تخصيصااها أو قبااول التبرعااا أو المساااعدا التااي تقاادمها هيئااا أو أشااخاع أجنبيااة ا طبقااا‬ ‫لىقواعد التي يضعها مجىف الوز ار ‪.‬‬ ‫المادة ‪)204‬‬ ‫يما عدا ما ورد بشسنه نع خاع‪ ,‬تسري عىاض الوحادا المحىياة كا اة ماا يساري عىاض الجهااز‬ ‫ادداري لىدولة مع قوانيع ولوائد مالية وما يطبق بشسع أموالها مع قواعد‪.‬‬

‫‪-85-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫اافصل ااسابع‬

‫المادة ‪)205‬‬ ‫يتولض مجىف الدولة وحده اد تا‬

‫إ احملل اافت ى املختصث‬ ‫ي الموضوعا القانونية المتعىقة بالوحدا والمجالف‪.‬‬

‫المادة ‪)201‬‬ ‫يتولض هيئة قضايا الدولة مباشرة الدعاوى التي تكوع الوحدا والمجالف طر ا يها‪.‬‬ ‫المادة ‪)205‬‬ ‫تت احالة الموضوعا القانونية المشار اليها باال قرتيع الساابقتيع ماع رئايف مجىاف المحا ظاة‬ ‫أو مع المحا ظ بحسب األحوال)‪.‬‬

‫‪-81-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬

‫الباب العاشر‬ ‫حل اجملالس‬

‫المادة ‪)208‬‬ ‫يجوز حل المجالف بإج ار شامل‪ ,‬كما‬

‫يجوز أع يت حل المجىف مرتيع لسبب واحد‪.‬‬

‫المادة ‪)208‬‬ ‫يصدر بحال المجىاف قارار ماع مجىاف الناواب بناا عىاض عارض الاوزير وذلاك ألساباب تقتضايها‬ ‫المصىحة العامة‪.‬‬ ‫وينشر القرار الصادر بحل المجىف ي الجريدة الرسمية ‪.‬‬ ‫المادة ‪)210‬‬ ‫يشكل ي القرار الصادر بحل المجىف مجىاف ممقا بناا عىاض اقتاراح الاوزير‪ ,‬ويجاب أع يضا‬ ‫اااي تشاااكيىة عاااددا كا ياااا ماااع قياااادا التنظيماااا المحىياااة ويتاااولض المجىاااف الممقااا مباشااارة‬ ‫اختصاصاا المجىاف المنحال بالنسابة لىمساائل الضارورية والعاجىاة حتاض يات تشاكيل المجىاف‬ ‫الجديد ويجب اج ار ا نتخابا لتشكيل المجىف الجديد خاجل الساتة أشاهر التالياة لصادور قارار‬ ‫تشكيل المجىف الممق ويستكمل المجىف الجديد باقض مدة المجىف المنحل ‪.‬‬ ‫المادة ‪)211‬‬ ‫تعرض الق ار ار التي اتخذها المجىاف الممقا عىاض المجىاف الجدياد اي أول جىساة يعقادها بعاد‬ ‫تشكيىه تخاذ ما يراه وذلك طبقاً لىقواعد التي تحددها الجئحة التن يذية‪.‬‬

‫‪-85-‬‬

‫يناير ‪2021‬‬