41oVa 2y3sb lf b 61 çŽ zb gb 1 3r b 61 ç¯ ].c j3 sf wcN U2O ç° j3 sgb - .N d& 2f ç° Ä? br.cb f Ob j3 sgb 4#N so f !ç° Ä?wfs_'b e Ob ly.b so f -ç° \ 7b e Ob aÄ?* 0Wkgb &Ä?>ÂŤ ho ç¹ t- ? ZÂŤ %Ä?>ÂŤ $f j2 \z G b zbrŠ $ kb ç² lzzB gb lzf Ob aÄ?* [['gb 3 #jÂŤ DO b c f ç³ ÂŻÂŽ¾Ì¯ÂŽ´ j3 sg .y.#b p"s b ç´ y- ? ZÂŚ b .Ob r zN g "ÂŤ y g'b ç¾ e Ob Y WjÂŤ W^ lz7' ç¾ j3 sg f Ob Vr2?gb çœ ysgk b r zfs[b Nr2;gb 玠¯ÂŽ¾Ì¯ÂŽ´ j3 sg f Ob - 2yÂŚ 玎 c [gb sk6 8g+b aÄ?* zc [ 7gb OZs b 环 e Ob Y WjÂŚ .z:2 wV lF sgcb w Z2b 1r.b 现 O ;b c 6Š DO 玹 zb gb 1 3r > ? * r U .o 玲 hzo Wgb ho wcN U2O 玳
1x2ra ke a 50 ¿
zb gb 2y3r w"1 #b r2gN æ.z7b
¢@@ <b g/*HI2b@~|gB* rÉ~8(* nEbFx+ w£ - ¢ < F" *]@@ @ @ @g@ @ @~zEH @@ @ @ @ @-x@@ @ @E ¡@@ @ @ @ @ F pJ b§ Eb@@ @ ~7H 2b@@ @< "fD*] D*H ,$b Db+ y£ g- f£<b g/(* fJb 0H )° £ ~{-H
l *g= 0'+ £IL 0'+ £I
,2bJ5 ¢A Gb~z- f£AbCH f£ £ 0 < 8xA ]£D¡gD ¥2b~|gB°* b~{ D* ,2bJ5 b A]G ¹O L'+ 2*xA&°* ¡12 ¢A f~6¡ E f£mJ4]I2 i°É@@ @ g@ @ @1°* E 9*ÆB* b cc~6 ¡¿ x@£@= ob@@ @ @ @ @ gF(*H 2*x@@ J(*H
i°Ég1°* nDb + b~{ < 4Hw±* E d@@ @£@ @ @½ i*4b jg~6*
ŶĴƸƸŁũŤē įĔƸƸƸƸŁĝŜǘē ijįĔƸƸƸƸƸƸƸŁũŤē ŏŵƸƸƸƸƸƸƸƸƸŭĝŨ ŵũŭťŤ ĚťĐĔű ěĔżŬĔšŨĎĖ ib_ D* ¢<*Ê+ ĚťŕĝĹŨ ĴżŔ ěĔŜĔňŴ
b~{< É12 B&°* bGx.&b- ¡ J ib0É~8(°b+ £~9&* ¢A 2H]²*
i°Ég1°*H b@@ @ @ @ @ @ @ @ @ @ D I2 ¢@@ <ÌcCÌ@@.&b4b ~6&°* b -4*
¥¡~|B f£ G&* ·¡F b C gO «Jg/ ¤ <H fJ2b~|gB°* Cb~{´* f±b ´ fF5*¡E ym< i°] E b -4* b ~6&*4 ¤ p´* ªb D J]D* fc~zFH fDH]D* 4b ~6&ÉD b D* I¡g~z´* b -4*H ~zD* 4b ~6&* f~8b1 s~¦gD*
*y£´* ym< f £B b -4*H f£)*w D* ib<¡A]´* *y£EH ¥4bmgD* b F(°* ,2bJ5 ¢ < 8xpF gO oHg/ f£<b g/°* fJb ²* nE*x+ ¢ < ÄC&* ÌA¡gD f£~6b~6&°* ibE]³*H f )ÉD* fJb<xD*H fJb ²* E 4]B f~8b1H gm´* q)*x~7 £ ± ¶H&°*H ÉK 12 B&°* ib c D* fJb<xDb+
d£g D* *wG fJb + £Gb ´* G&* ¢A x D* ¢/xJ rx~{D*H £~8b gD* E ]Jy´
- 3-
¤¤¤ jb] jy 0-Z 1>e ¤¤ ya fa 0 2q a 50 ¿
¡~6H -°'Hb~z- C f+b/(* ¢ < ]<b~zJ ¡~6H f£Db´* ,4*5¡D +*xD* 4*]~8(°* ] J d£g D* *wG ¢gD* i*$*x/(°*H ¶b´* b D* É1 fDH] D f£Db´* f~6b£~z D ~zcE rx~7 £A ]© I2 ibE¡ ´* f0b-(*H f gº nE*x+ É1 E Í :*¡´* ,b£0 ,2¡/ Í~zpgD fDH]D* b cgg~6 ] < x £G J&*4 &° 4*x D* 3bs-* f£ < ¢A fC4b~{´* ¯ 0 f~64b» ¢ < £m~{- b A]G ~¦A&* c g~zE ÌA¡gDH fJ4Hx~¦D* -b/b£g0* f£c gD ¢E¡ ²* b F(°* f +bgEH ib~6b£~zD* £ ~| 2°H&°H D $bc<&* E ÍJx~|´* ¡ / « bEH f G*xD* f 0x´* ¢A :*¡´* 4H]D ,4] E fJx~|´* fDH]D* (* ~zpg+ ]<*H c g~z´ f gEH f£~6b£~zD* ,2b£ D* ¯ f .*H I4Hx~¦D* rÉ~8(°* f£ D fc0b~|E b F&b+ F JyJb< b CH D* 8xA xA*¡-H fEb D* ibE]³* I¡g~zEH f£~{£ ´* Hx D* ¢~¦ F(* e*¡ D* z m´ Â] -H £ < f A*¡´* ® IwD* rÉ~8(°* nEbFx+ E ÌcC ¡~7 b B b D* bG3bs-(* ® ¢ D* f£0É~8(°* i*$*x/(°* ] + 2H ÍEb< ¤Bb+H nEbFÄD* w£ - E b< x ~6 xJx«H fAb~¦´* f £ D* ¡FbB £c -H f£cJx~¦D* fE¡ ´* rÉ~8(* b G&* EH ¢~9b´* bC i*4*x D* - &*H fJb<xDb+ ¶H&°* ib_ D* E £ pg~z´ fBb D* <2 £/¡- ,2b<(*H x~|D* ¥x~|´* 2b~|gB°* b .4H ¤gD* Cb~{ D ib ~z´* < *K ]£ + fJ4w/ ¡ 0 2bmJ(* ¤~z£)xD* b Cx¹ f~{£ ´* I¡g~z§ f£<¡F f F l*]0(* ¯ Gb~zJ ¤ £ 0 ¥2b~|gB* ¡¿ £ «H f£~9b´* i*¡ ~zD* E 2°H&°H D fmg E < 8xA 1H ib~z~6'¡´* b~zpg~6(*H b~94 d~zgC* Eb~{D*H 2b D* rÉ~8(°* nEbFx+ &* q~9¡F b C JyJb< fJ2b~|gB(°* i*x~7'¡´* E ÌgC ¢A ~z« 42*¡+ ¡~{F bF&*]+H Jx jg~z´*H f£´b D* f£DH]D* É1 bK <bc- x g~6 b F&* °* %°* ¢g0 B*¡D* 94&* ¢ < :*¡´* b + x ~{J µ ¢gD*H f£~6b~6°* f c D* b £ J fJb<xDb+ ¶H&°* ib_ D* E *K $]+ gm´b+ q)*x~{D*H ib_ D* fAbC ¢ < fE2b D* ,Æ D* ¢ <&°*H f ~6¡g´* ¢ < ¢ c- ¢gD* f£<b g/(°* fD*] D* £ «H I2b~|gB(°* rÉ~8(°* x)b~{+ fJ*]+ ] - fF5*¡E (* I4w/ ~{+ b g /*¡E c~6H Ix~|´* 2b~|gB(°* /*¡- ¢gD* ibJ]pgD* G&b+ f04b~|´*H fC4b~{´* ¤ - ¡~6 f£~9b´* i*¡ ~6 x~{ D* É1 b -*2*xJ(* ,xE H&ÉA f0bg´* 24*¡ D jE°* É g~6°*H fDH]D* ibJ¡DH&* E b CH fDH]D* *¡E&* ,4*2(* ~z0 ¢ < £D2 2H ])*¡ D* 2b cg~6b+ b -bAHx~|E ib<Hx~{´* w£ -H fEb D* ibE]³* I¡g~zE Í~z«H £ ~{gD* i°] E ,2bJ5 f c ´* f 0x´* ¯ f£DbE ib~6b£~6 ¢ c-H f£ g D bA%*H ,]J]/ ib g¸ 1 ¶(* ] - ¢gD* fJ¡ gD*H f£E¡ D* $b -4(°*H 4b jg~6(ÉD f+3b/ fAb ~7H fp~9*H f£cJx~9H *] g~6(* ib£D%* xJ¡ -H f£<b g/°* fJb ²* nE*Ä+ fJb<xDb+ ¶H&°* ib_ D ¡~8¡ D <]D* g¢ ¥N N'+5 www.budget.gov.eg ¢ <b gD* ¢FHÆ D(°* B¡´* ¢ < 4*x D* 3bs-(* f£ < ¢A 4b~7
- 4-
-٣ﺃ ﺗﻌ ﺮﻑ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﻠﺪﻙ
ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﺘﻮﺿﺢ ﻛﻞ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﻣﻦ ﺍﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺧﻄﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﺮﻓﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ،ﻭﺗﺤﺮﺹ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻪ ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺧﻔﻀﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪﺭﻳﺠﻰ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻰ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ.
-٣ﺏ ﻣﺮﺍﺣ ﻞ ﺇﻋ ﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧ ﺔ
ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ )(٥٣ ﻟﺴﻨﺔ ١٩٧٣ﻭﺗﻌﺪﻳﻼﺗﻪ ﻫﻮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺎﻣﻊ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ،ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﻤﻮﺿﺢ ﺑﺎﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ
- 5-
-٣ﺝ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ؟ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺗﻬﺎ ﻭﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺧﻔﺾ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻟﻤﻨﻊ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﺪﻳﻦ .ﻭﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺩﻯ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﻭ ٢٠٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻭﺟﺰء ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ، ﺇﻥ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ١٨/١٧ﺗﻌﺪ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺑﺸﺎﺋﺮ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻭﺍﻟﻠﻰ ﻫﻴﺘﺤﻘﻖ ﻣﻌﺎﻩ ﻓﺎﺋﺾ ﺃﻭﻟﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﻪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻭﺩﻩ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻹﻥ ﺇﻳﺮﺍﺩﺗﻨﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺗﻐﻄﻲ ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺗﻨﺎ ﺑﺎﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ.
-٣ﺩ ﻣ ﺎ ﻫ ﻮ ﺍﻟ ﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌ ﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ؟ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻫﻮ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﺘﻮﻟﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺩﻩ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻋﺠﺰ، ﻭﻳﻨﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﻦ ﺩﺍﺧﻠﻰ ﻭﺩﻳﻦ ﺧﺎﺭﺟﻰ )ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻰ(؛ ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺃﻗﺴﺎﻁﻪ. ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺼﻞ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺇﻟﻰ ٣.٩ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ) %٩٤.٩ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ(، ﻭﺗﻘﺪﺭ ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﺤﻮﺍﻟﻰ ٣٨١ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ) %٣١,٦ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ( ﻭﻻﺯﻡ ﻧﻮﺿﺢ ﺃﻧﻨﺎ ﺑﺪﺃﻧﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻰ ﺇﺣﺘﻮﺍء ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻰ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻴﺴﺮﺓ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﻁﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻓﻰ ﺃﺫﻭﻥ ﻭﺳﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ.
- 6-
ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻲ ٣٧١ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ %٩ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻲ
-٤ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ-: ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺧﺩﻣﺔ ﺍﻟﻣﺩﻧﻳﺔ :ﻳﻬﺩﻑ ﺍﻟﻲ ﺍﻳﺟﺎﺩ ﻣﻧﻅﻭﻣﺔ ﻋﻣﻝ ﻣﺣﻔﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﻭﺿﺑﻁ ﻓﺎﺗﻭﺭﺓ ﺍﻷﺟﻭﺭ)ﺍﻏﺳﻁﺱ (٢٠١٦ -
ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ :ﺗﻭﺳﻳﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺗﺧﺿﻳﻊ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺳﻠﻊ ﺍﻻﺳﺗﻬﻼﻛﻳﺔ ﻣﻊ ﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﺋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺳﺗﻬﺩﻓﺔ )ﺍﻋﻔﺎء ﻣﻌﻅﻡ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ( )ﺍﻏﺳﻁﺱ (٢٠١٦
ﺍﺻﻼﺡ ﻣﻧﻅﻭﻣﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎء :ﺗﺣﺳﻳﻥ ﻛﻔﺎءﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺗﺭﺷﻳﺩ ﺍﻻﺳﺗﻬﻼﻙ ﻭﺗﻭﻓﻳﺭ ﺍﻟﻣﻭﺍﺭﺩ) ﺍﻏﺳﻁﺱ ٢٠١٦ﻭﺍﻏﺳﻁﺱ (٢٠١٧ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺗﺳﻭﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ :ﺗﺑﺳﻳﻁ ﺍﺟﺭﺍءﺍﺕ ﺗﺳﻭﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻭﺧﻠﻕ ﻣﻧﺎﺥﺍﻳﺟﺎﺑﻲ ﻣﻊ ﺍﻟﻣﻣﻭﻟﻳﻥ )ﺳﺑﺗﻣﺑﺭ (٢٠١٦ ﺭﺧﺹ ﺍﻟﺟﻳﻝ ﺍﻟﺭﺍﺑﻊ ﻟﻼﺗﺻﺎﻻﺕ :ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﺳﺭﻋﺔ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ )ﻧﻭﻓﻣﺑﺭ (٢٠١٦ ﺿﺑﻁ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ :ﺍﺳﺗﻛﻣﺎﻝ ﺍﻻﺻﻼﺡ ﺍﻟﺳﻌﺭﻱ ﻟﻠﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﻟﺗﺭﺷﻳﺩ ﺍﻻﺳﺗﻬﻼﻙ)ﻧﻭﻓﻣﺑﺭ ٢٠١٦ﻭﻳﻭﻧﻳﻭ (٢٠١٧ ﻣﻭﺍﻓﻘﺔ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺍﻟﻧﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻲ ﻣﻧﺢ ﻣﺻﺭ ﻗﺭﺽ ﺑﻘﻳﻣﺔ ١٢ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﻧﻭﻓﻣﺑﺭ ٢٠١٦ﻭﻳﻣﺗﺩ ﺛﻼﺙ ﺳﻧﻭﺍﺕ( ﺍﺻﺩﺍﺭ ﺍﻟﺳﻧﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﻳﺔ :ﺑﻘﻳﻣﺔ ٧ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺳﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻹﺗﻣﺎﻡ ﺗﻐﻁﻳﺔ ﺍﻟﻔﺟﻭﺓ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻠﻳﺔﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻲ ﻟﻌﺎﻡ ) ٢٠١٧/٢٠١٦ﻳﻧﺎﻳﺭ ﻭﻣﺎﻳﻭ (٢٠١٧ ﺗﻌﻣﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺣﺎﻟﻳﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﻟﺗﺑﺳﻳﻁ ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻟﻠﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ )ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻘﻝ ﻣﺑﻳﻌﺎﺗﻬﺎ ﻋﻥ ٥٠٠ﺍﻟﻑ ﺟﻧﻳﻪ ﺳﻧﻭﻳﺎ( ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﻳﻬﺩﻑ ﺍﻟﻲ ﺍﻧﺿﻣﺎﻣﻬﻡ ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﺭﺳﻣﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﺳﻣﻲ. ﺍﻟﺯﻡ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﻗﺎﻧﻭﻥ ﺗﻧﻅﻳﻡ ﺍﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺩﺍﺕ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭ ﺑﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٨٩ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٨ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﺑﻣﻧﺢ ﻧﺳﺑﺔ ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ %١٠ﻣﻥ ﻣﺷﺗﺭﻳﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﻣﺗﻧﺎﻫﻳﺔ ﺍﻟﺻﻐﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻳﺗﻡ ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻛﺭﺍﺳﺔ ﺑﺎﻟﺳﻌﺭ ﺍﻟﺣﻘﻳﻘﻲ ﻟﻬﺎ ﻓﻘﻁ ،ﻛﻣﺎ ﺗﻡ ﺗﺧﺻﻳﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺗﻌﺎﻗﺩﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ.
- 7-
ﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ-: -
-
-
ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩ )ﻣﺎﻳﻭ (٢٠١٧ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺮﺧﺺ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﺍﺑﺭﻳﻝ (٢٠١٧ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺗﻌﻭﻳﺽ ﺍﻟﻣﻘﺎﻭﻟﻳﻥ ﻣﻥ ﺟﺭﺍء ﺭﻓﻊ ﺳﻌﺭ ﺻﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﺍﻟﻣﺻﺭﻱ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺄﺟﻴﺮ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻲ )ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ (٢٠١٦ ﺻﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﺋﻳﺱ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺭﻗﻡ ٩٤٧ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٧ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺟﻬﺎﺯ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ ﻭﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﻣﺗﻧﺎﻫﻳﺔ ﺍﻟﺻﻐﺭ ﻭﺟﺎﺭﻯ ﻣﺭﺍﺟﻌﺔ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻧﺷﺂﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﺭﻗﻡ ١٤١ ﻟﺳﻧﺔ .٢٠٠٤ ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﻹﻧﺷﺎء ﺁﻟﻳﺔ ﻣﻭﺿﻭﻋﻳﺔ ﻟﺗﺧﺻﻳﺹ ﻭﻁﺭﺡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﻣﺭﻓﻘﺔ ﺑﻛﻣﻳﺎﺕ ﻛﺑﻳﺭﺓ ﻭﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﺗﺟﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﺑﻣﺻﺭ ﻭﺗﺧﺻﻳﺹ ﻧﺳﺑﻪ ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ %١٠ﻣﻥ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺷﺎﻏﺭﺓ ﻭﺍﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﺑﻣﺳﺎﺣﺎﺕ ﺻﻐﻳﺭﺓ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺻﻐﻳﺭﺓ. ﺟﺎﺭﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ. ﺟﺎﺭﻯ ﺇﺻﺩﺍﺭ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺟﺩﻳﺩ ﻟﻺﻓﻼﺱ ﻭﺍﻟﺗﺻﻔﻳﺔ ﺟﺎﺭﻯ ﺇﺻﺩﺍﺭ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺷﺧﺹ ﺍﻟﻭﺍﺣﺩ ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻳﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﻭﺍﻛﺑﺔ ﺍﻟﺗﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻧﻅﻳﻡ ﺍﻟﺷﺭﻛﺎﺕ ﺟﺎﺭﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺟﺩﻳﺩ ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺻﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺩﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﻳﺳﻣﺢ ﺑﻁﺭﺡ ﻭﺗﻧﻔﻳﺫ ﺍﻟﻣﺷﺎﺭﻳﻊ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﻳﺔ ﺑﺄﺳﺎﻟﻳﺏ ﺣﺩﻳﺛﺔ ﺗﺗﻭﺍﻓﻕ ﻣﻊ ﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﺍﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﻣﺗﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻳﻬﺎ.
ﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﻧﻘﺪﻳﺔ-: -
-
ﻗﺭﺍﺭ ﺗﻌﻭﻳﻡ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﺻﺭﻑ ﻓﻲ ﻧﻭﻓﻣﺑﺭ ٢٠١٦ﻟﺩﻋﻡ ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻣﺻﺭﻱ ﻛﻣﺎ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻱ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ ٢٠١٧ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺍﻟﻘﻳﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﺑﺎﻟﻧﻘﺩ ﺍﻻﺟﻧﺑﻲ ﻣﻥ ﺍﺟﻝ ﺗﺷﺟﻳﻊ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭ. ﺗﺳﻌﻰ ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻟﻠﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻱ ﺍﻟﻣﺻﺭﻱ ﻟﻠﻭﺻﻭﻝ ﺑﻣﻌﺩﻝ ﺍﻟﺗﺿﺧﻡ ﺍﻟﻰ ﻣﺳﺗﻭﻳﺎﺕ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﻭﻣﺳﺗﻘﺭﺓ ﻟﻠﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺷﺭﺍﺋﻳﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﺔ ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﺍﻟﺣﻘﻳﻘﻲ ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻥ. ﻭﻳﻌﻛﻑ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻱ ﺣﺎﻟﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺳﺑﻝ ﻣﻥ ﺃﺟﻝ ﺗﻌﺯﻳﺯ ﻣﺑﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺷﻣﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ،ﺣﻳﺙ ﺍﺛﺑﺗﺕ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺃﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﺛﺭﺍً ﺑﺎﻟﻐﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺗﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺍﻻﻫﺗﻣﺎﻡ ً ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻣﺭﺃﺓ( ﻭﻣﺣﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺧﻝ. ﺑﺎﻟﻔﺋﺎﺕ ﺍﻟﻣﻬﻣﺷﺔ ) ﻗﺭﺭ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻯ ﺗﺣﻔﻳﺯ ﺍﻟﺑﻧﻭﻙ ﻭﺗﺷﺟﻳﻌﻬﺎ ﻟﻠﺗﻭﺳﻊ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻯ ﻣﻊ ﺗﻭﺟﻳﻬﻬﺎ ﻟﻼﻫﺗﻣﺎﻡ ﺑﺷﺭﺍﺋﺢ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﺣﺩﻭﺩﻯ ﻭﻣﺗﻭﺳﻁﻰ ﺍﻟﺩﺧﻝ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻁﺭﺡ ﻣﺑﺎﺩﺭﺓ ﺗﺗﻳﺢ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﻁﻭﻳﻝ ﺍﻷﺟﻝ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻋﺎﺋﺩ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ.
- 8-
+ +
+
+
t t
¯ 4°H2 4b£ E ·* ~|gD ,x~7bc´* f£c /°* i*4b jg~6°* b -4* t ¯ 4°H2 4b£ E @+ fF4b E t t t ¢@@ D(* ~|gD f£Db´* *4H°* ¢@@ @ A dFb@@ @ @ @ @ @ @ @/°* ]£~84 ib A]- ]J*y- t ¡£F¡J ¯ 4°H2 4b£ E +b E Ä gc~6 ¯ 4°H2 4b£ E t
- 9-
-٥ﺏ ﺃﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ: ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ) %ﺍﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻲ(
3.5
1.8
2016/2015
2017/2016
ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ) %ﺍﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻲ(
12.5 10.9
2017/2016
2016/2015
- 10 -
11.4
2015/2014
ﻣﻌﺩﻝ ﺍﻟﻧﻣﻭ ﺍﻟﺳﻧﻭﻯ ﻟﻠﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻻﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ )ﺑﺎﺳﺗﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻣﻧﺢ(
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ )ﺑﺎﺳﺗﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ(
40.0%
35.0%
٣٤.٠%
30.0% ٢٤.٠% ١٠.٩%
٢١.٩%
١٩.٨%
25.0%
٢٠.٤%
20.0%
١٥.٧%
١٧.٦%
٧.٩%
١١.٦%
٦.٣% ٢.٣%
٤.٦%
15.0%
-٠.٣%
10.0%
-١.٧%
٢٠٠٩/٢٠١٠ ٢٠١٠/٢٠١١ ٢٠١١/٢٠١٢ ٢٠١٢/٢٠١٣ ٢٠١٣/٢٠١٤ ٢٠١٤/٢٠١٥ ٢٠١٥/٢٠١٦ ٢٠١٦/٢٠١٧ ﺧﺗﺎﻣﻰ ﺗﻘﺭﻳﺑﻰ -٣.٩%
- 11 -
5.0% 0.0% -5.0% -10.0%
ﺗﺎﺑﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻠﺤﻮﻅﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٢٠١٦
- 12 -
+
+
+
+
+
+
K
+
t t t t +
ebc~{ย D ยค<bย g/ยฐ* ย bย ~6(ยฐb+ fยฃย ย ~6 ,]0H ย D* wยฃย ย - ย E $bย gFยฐb+ ย bย ~6ยฐ* ,4*5H hEbB t fย +b~zD* i*ร ย D* ย < ย bย ~9* ]JyJ bE ยกGH fยฃ~9bยด* ,ร ย D* ย ร 1
+ +
t
@~6 +
+
xย ~|D* fยฃGbย gEH ,ร ย ~|D* ib<Hx~{ย ย D 9Hxย D* ย E |ยฃ~|s- ยฏ ยฅyCxยด* ย ย cD* ย ย <* t ร Aยกg+ fCx~7 ย D* ย f~8xย D* qยฃgJ bยป fย cย ยด* ย +4ยฐ* i*ยกย ~zD* ย ร 1 ย ยฃย / 4bยฃย E fย ย ย g+ ebc~{ย D 2xA ย ยกยฃย E ย E exย J bยด ย ย < 8xA +
+
t >
>
t t +
ร +*ยก: hย g1*H ,ร ย D* ย ร 1 ixย g~6* ยคgD* ยค)b+xย ย D* 4bยฃgD* ย bย ย F* fย ย ~{E hย gF* t 2ยกBยกD* ibย ยน ย E fBbย Db+ 2HygD* - 13 -
kyyA fa kye Na `Đ) ZZ&fa 2 "i CN a b e ¿
kJ+6¨° kHLb H kIg H+ kJ+ ¼+ £I kH¨ ½+ sI+ÍH+L ng=L} ½+ K'+ kDDDDDDDDDD DD DD lH+ kDDDDDDDDDD DD DD lH+ } H+L ¢H+ 12.3 g J'¹+ LÏIL 75.9 ¤gDDDDDDDDDDDD DD 7)¹+ £ / 4b£ E £ / 4b£ E
¤<b g/°* b ~6(°* ib<Hx~{E t -}Kg H+ b F&°* HÆ´ kDbjD* ³* E f +*xD* f 0x´* b g~6* t 4bmJ(°* b + b ~6(°* ib<Hx~{E t - «º+ b F&°* HÆ´ +*xD* ³* E ·H°* f 0x´* b g~6* t kDDDDDDDDDD DD DD lH+ wL} I 4.5 j}DDD H+ §gDDD«DI C rHx E f J]E ¡0 ¥x)*]D* Jx D* b g~6* t £ / 4b£ E kN5b¢ 7'¹+ -}Kg H+ fJ4] ~6°* b + ¤ £ B°* ¥x)*]D* Jx D* $b~{F* t f £1]D*H fJ4] ~6°* ¤)b £E +xD Í-x0 Íg ~8H $b~{F* t ,]J]±* ,xGb Db+ ib c~7H ¡ 1H f£ - f ¹ $b~{F* t ·H]D* ¤ 0b~zD* Jx Db+ - «º+ k«,¨« H+ ib c~7H ¡ 1H f£ - f ¹H w1&bE $b~{F* b g~6* t x²* *Ä~7 b + Jx: t x+¡gC* f J]§ b + ¥x+¡C t wL} I ¤+¨ 7+ ,]J]±* Í D* f J]§ b£´* ib<Hx~{E t £ D* ¢ < f~{+ÉC ¥x+¡C b g~6* t kN5b¢ 7¹+ bNbº+ 3+¨H+ f J]§ b£ ´b+ 4*y@@E ¤ + f J]E +xJ Jx: $b~{F* t Í D* e¡ / b£E f ¹ $b~{F* t fJxpcD* ib0*¡Db+ ¤ JHbcD* k«,¨« H+ ¡£~6* fc~¦G Ä< ,xGb D* ¡£~6* +xJ Jx: $b~{F* t fJw gD* ¡ 1H 6¡BbJx~6 b£E f ¹ t g«¢½+ ¤+¨ 7+ e4b= 6&*4 ~¦A t£~{D* Jx: t f~{£~7 c/ ,]J]±* *¡~6* b£E f ¹ ib ~6¡- t 4*yE ¤ + yCxE H b£ ´* yCx§ x D* ~84 t bNbº+ 3+¨H+ -ÕuhH+ f£ ¹ :b § x_+ H b£E f ¹ $b~{F* t ¤ £ B°* ¥x)*]D* :b - zJ¡~zD* ,xGb D* Jx: $b~{F* t zJ¡~zD* ¤g0 g«¢½+ ÍD¡+ ¥x+¡C $b~{F* t 8bBxB ¡+* b£E f ¹ $b~{F* t 2b 0 ¡C f J]E ÍD¡+ x:b B Í+ Jx: o*H25* t -ÕuhH+ ¨« 7+ 4*H]D* x C b£E f ¹ ib ~6¡- t HxJ2 ¥x+¡C b g~6* t ¨« 7+ %g¢« 7 j¨¢0 fJ]£D¡D* b£E f ¹ $b~{F* t Jx D* H cJ¡F dG2 Jx: o*H25*H f ~6¡-H ,$b C A4 t t£~{D* x~7 ¤g0 ¤~6¡E ¡£< E ¤ 0b~zD* %g¢« 7 j¨¢0 b+b: w E kJ]« t 4¡ D* f J]EH cF f£ « f ¹ $b~{F* t 4]~6 6&*4 f J]EH yCx§ x: ~84 t 4]~6 6&*x+ zJ] - *y1 $b~{F* t b« 75¨, t£~{D* x~{+ ¤+¡ ±* zJ] gD* *y1 $b~{F* t ,¡~6xD* fJ] EH f Jx gD* fJ] E Í+ +xJ Jx: $b~{F* t b« 75¨, 2*'¡A 4¡+ f J]E o4b1 ]£ ~64¡+ e¡ / b£E f ¹ $b~{F* t g¢F g¢F e¡ / ib Ab¹ +xD ¥4bcCH fJ¡ - x@@: $b~{F* t £ D* ex=H x~7 f£~z£)xD* x Db+ ]£ ~|D* ¡~7xA b£E f ¹ $b~{F* t
- 14 -
kDDDDDDDDDD DD DD lH+ g«¢½+ 10.9 DDDDDDDDDD«DDD DDlDDH+ b£ ´* f Ebm+ ¤ £ gD* ¢ ~{g~z´* b g~6* t -ÕuhH+ £ / 4b£ E ¤ £ gD* 4¡ E2 ¤ ~{g~zE b g~6* t -}Kg H+ ¨« 7+ ¤~6b~6* £ - ~|A y£ ©H $b~{F* t ] EH e¡ +*H q£-¡+*H ¡ E ib£ ~{g~zE b g~6* t - «º+ *4H°* f :¡g´* 9*xE°* ] E xJ¡ %g¢« 7 j¨¢0 wL} I ·H]D* t£~{D* x~7 ¤ ~{g~zE xJ¡ - b g~6* t fJ4] ~6°* f Eb/ xA $b~{F* t b« 75¨, kN5b¢ 7'¹+ x~| D* a4*¡: ¤ ~{g~zE xJ¡ - ¡ D f£Fb+b£D* fJx~|´* f Ebm D b D* x ´* $b~{F* t g¢F b£/¡D¡ gD*H ¥yCx´* ¥2b 0 ½ ¤ ~{g~zE xJ¡ - t k«,¨« H+ ¢cJxmgD*H ¤~6b~6& ° * £ g D ¡~|A y£ ©H $b~{F* t kDDDDDDDDDD DD DD lH+ y£ g´* 6.4 ©u H+ } H+ ¤+¨ 7+ £ / 4b£ E f )b D* ¤ D* £ gD* 64*]E £G&b- ,2b<* Hx~{E t -}Kg H+ bNbº+ 3+¨H+ ,xGb Db+ x~8 ib c~7H 2x: ¡ 1H @@A*H4 $b~{F* t ¡£~6* f Eb/ xA $b~{F* t ,]J]±* g«¢½+ - «º+ f )b D* ¤ D* £ gD* 64*]E £G&b- ,2b<* Hx~{E t ¡ 1H A4 ib ¹H f±b E f ¹ $b~{F* b g~6* t -ÕuhH+ x+¡gC* f J]§ x~8 ib c~7H ¤~6b~6* £ - 64*]E ]J]©H É0* t wL} I ¨« 7+ f c~¦D* ¤p~8 x~8 f ¹ $b~{F* t ¤/¡D¡ gD* m´* b g~6* t kN5b¢ 7¹+ %g¢« 7 j¨¢0 ¤ £.ÉjD* ¸ ¢A ¤p~8 x~8 $b~{F* t 4¡ D* f J]§ zJ¡~zD* f Eb/ xA xJ¡ - t k«,¨« H+ ¤~6b~6* £ - ¡~|A y£ © H $b~{F* t 6bc F ¤p~8 x~8 $b~{F* t f )b D* b D* £ gD* 64*]E £G&b- ,2b<* t ¤+¨ 7+ b« 75¨, c ~6 ¡+* ¤p~8 x~8 f ¹ $b~{F* t ]£ ~64¡+ f Ebm+ d D* f£ C xJ¡ - t b -bEy g~zEH fJxm~7 f+b= $b~{F* t g¢F f J]§ ¤p~8 x~8 ib c~7H f±b E f c~7 $b~{F* t ¤~6b~6* £ - ¡~|A y£ ©H $b~{F* t ,]J]±* *¡~6* kDDDDDDDDDD DD DD lH+ bNbº+ 3+¨H+ 7.6 kDDDDDDDDDDDDDDDDuD DH+ ¡E ¤p~8 x~8 f ¹ $b~{F* t £ / 4b£ E g«¢½+ bE4]cD* fDyF f±b E f ¹ t -}Kg H+ ]£ -* ¤p~8 x~8 t ¤~|~|sgD* z ~7 Í< ¤£ ~{g~zE xJ¡ - b g~6* t ¥¡ E ,x~| E ¤p~8 x~8 t - «º+ t -ÕuhH+ 4]~|D*H d D* f0*x/ ] E xJ¡ 4*H]D* x C ¤p~8 x~8 ib ~6¡ wL} I ¨« 7+ f £m D* ¢ ~{g~zE b g~6* t fCÄD* A4 f ¹ HyD yJ2 ,]0H ]J]©H É0* t kN5b¢ 7¹+ %g¢« 7 j¨¢0 ¥yCx´* ¤ m D* ¢ ~{g~zE $b~{F* t ÉEb~7 t£~{D* x~{+ Eb gE ¤p~8 x~8 $b~{F* b g~6* t k«,¨« H+ f£ £Fb £´* f±b ´* f ¹ ¥yCx´* x ~7 x C ¢ ~{g~zE b g~6* t b« 75¨, ¤+¨ 7+ ¤0*¡~¦D* A*4H ¤:¡+b D* f±b E f ¹ $b~{F* b g~6* t xJ¡ -H b D* *¡~6*H b D* ¡A2* ib£ ~{g~zE xJ¡ - t fcJ]D* fJxBH 4¡GyD*H *¡~6* *4H* yCxE g¢F bNbº+ 3+¨H+ ,]~7*x´* ¤p~8 x~8 $b~{F* t zJ4b+ ¢ ~{g~zE b g~6* t
- 15 -
-٧ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ٢٠١٨/٢٠١٧ ﺗﺘﺨ ﺬ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺇﺟ ﺮﺍءﺍﺕ ﺇﺻ ﻼﺣﻴﺔ ﺟ ﺎﺩﺓ ﻟﺨﻔ ﺾ ﻣﻌ ﺪﻻﺕ ﺍﻟ ﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌ ﺎﻡ ﻭﻋﺠ ﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧ ﺔ ﻟﻴﺼ ﻞ ﺍﻟ ﻲ %٩.٠ﻣ ﻦ ﺍﻟﻨ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﺍﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻡ ﺍﻟﻤ ﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘ ﺎﺩﻡ ،ﻣﻘﺎﺑ ﻞ %١٢.٥ﻓ ﻰ ﻋ ﺎﻡ ٢٠١٦/٢٠١٥ﺑﻤ ﺎ ﻳﻀ ﻤﻦ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﺯﻳ ﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸ ﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼ ﺎﺩﻯ ﻭﺯﻳ ﺎﺩﺓ ﻋ ﺪﺩ ﻓ ﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤ ﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﻟ ﺪﺓ ﺇﻟ ﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴ ﺔ ﻭﺇﺿ ﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ ﺑ ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻭﺧﺎﺻ ﺔ ﺍﻟﻔﺌ ﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟ ﻰ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ. ﻭﻗ ﺪ ﺗ ﻢ ﺗﺨﺼ ﻴﺺ ٨٥ﻣﻠﻴ ﺎﺭ ﺟﻨﻴ ﻪ ﺣﺰﻣ ﺔ ﺇﺿ ﺎﻓﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺍﺛﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳ ﺮ ﺍﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ .ﻭﺗ ﻨﻌﻜﺲ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﻼﻣﺢ ﻭﺗﻮﺟﻬ ﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ .٢٠١٨/٢٠١٧
ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻲ )ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ (%
ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻭﻟﻲ ﻻﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﻮﺩ )ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ (% ٠.٢ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ٢٠١٨/٢٠١٧
-١.٨ -٣.٥ ﺧﺘﺎﻣﻲ ﺗﻘﺮﻳﺒﻲ ٢٠١٧/٢٠١٦
- 16 -
٢٠١٦/٢٠١٥
-٨ﺃ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺰﻣﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ :٢٠١٧
- 17 -
ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ: • ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻨﻘﺪﻯ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﻣﻦ ١٥ﺟﻢ ﻓﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ ٢٠١٥ ﺍﻟﻰ ٥٠ﺟﻢ ﻓﻰ ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠١٧ • ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ٧١ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ. • ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ٧٦.٨ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺨﺒﺰ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﻭﺩﻗﻴﻖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﺩﻋﺎﺕ.
ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ: ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻪ ،ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺴﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺬﻯ ﺍﺗﺴﻢ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺳﻮء ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻲ ﺩﻋﻢ ﻧﻘﺪﻱ ﻣﺒﺎﺷﺮ ،ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺫﻟﻚ ﻓﻰ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻫﻳﻛﻝ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ )ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ (2018/2017
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ %19
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ %33
- 18 -
ﺃﺧﺭﻯ* %15
ﺗﻛﺎﻓﻝ ﻭﻛﺭﺍﻣﺔ %3 ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ %2 ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ ﻓﻰ ﺻﻧﺎﺩﻳﻕ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷﺎﺕ %19
ﺻﻔﺤﺔ | ١٧
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎء %9
• ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺸﻬﺮﻱ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻲ ﺗﻜﺎﻓﻞ ﻭﻛﺮﺍﻣﺔ ﺑـ ١٠٠ﺟﻨﻴﺔ ﺍﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﺪءﺍ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ ٢٠١٧ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﺘﺮﺏ ﻣﻦ %٣٠ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﺒﻠﻎ ٢.١ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ٨,٥ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻐﻼء. • ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﻣﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺗﻜﺎﻓﻞ ﻭﻛﺮﺍﻣﺔ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﻟﻰ ١٥.٣ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،٢٠١٨/٢٠١٧ﻋﻠﻤﺎ ً ﺑﺄﻥ %٧٢ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻳﻮﺟﻪ ﺍﻟﻰ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ. • ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻼﺝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ٣ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ.
- 19 -
ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ: ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ ﻟﺘﺼﻞ ﺍﻟﻰ ١١٠ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ .٢٠١٨/٢٠١٧
ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ: ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻧﺤﻮ %١٠.٣ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ.
- 20 -
ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺍﻟﻌﺐء ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺛﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿ ﻴﺔ ﻟﻘﻴﻤ ﺔ ﺍﻟﺰﻳ ﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺿ ﺎﻓﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺩﺧ ﻞ ﺍﻷﺳ ﺮﺓ ﺍﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌ ﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺍﻻﺟ ﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﻴ ﺮﺓ ﻭﻓﻘ ﺎ ً ﻟﻠﺒ ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳ ﺪﺓ ﺍﻟﺘ ﻰ ﺗ ﻢ ﺇﻗﺮﺍﺭﻫ ﺎ ﻓ ﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ٢٠١٧ ٥٠٠ﺟﻨﻴﻪ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﻟﺸﻬﺮﻱ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ٥ﺍﻓﺮﺍﺩ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺰﻭﺝ ﻭﺍﻟﺰﻭﺟﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺑﺎﺟﺮ ﻭﻣﺴﺠﻠﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ
٢٥٠ﺟﻨﻴﻪ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﻟﺸﻬﺮﻯ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ٥ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﻭﻣﺴﺠﻠﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ
٢٢٠ﺟﻨﻴﻪ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧ ﻰ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺍﻟﺸﻬﺮﻯ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﻷﺳﺮﺓ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻜﺎﻓﻞ ﺃﻭ ﻛﺮﺍﻣﺔ ﻭﺍﻻﺳﺮﺓ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ
- 21 -
-٨ﺏ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ
ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءﺓ ﻟﻠﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ: ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻰ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻓﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻴﺴﺮﻩ )ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﻁﻮﻳﻠﺔ ﺍﻻﺟﻞ( ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ.
ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ: • ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻧﺤﻮ ١١٠ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻓﻰ ﺿﻮء ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ. • ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻧﺤﻮ ٣٠ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﻟﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺑﻴﻊ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻰ ﺑﺄﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ ﻭﺑﻤﺎ ﻳﺘﺴﻖ ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء. • ﺇﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﺷﺒﻜﺔ ﻧﻘﻞ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺑﻤﺎ ﻳﻌﻮﺩ ﺑﻤﺮﺩﻭﺩ ﺇﻳﺠﺎﺑﻰ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. • ﺇﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﺘﺮﻭﻝ ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻓﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﺑﻤﺎ ﻳﺪﻋﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻹﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺧﺘﻼﻻﺕ.
ﻣﻴﻜﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ: ﺗﻠﺘﺰﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﻣﺎ ﺑﺪﺃﺗﻪ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ،٢٠١٦ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ،ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ،GFMISﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ .TSA
- 22 -
ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ:
• ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ. • ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ،ﺍﻧﺘﻬﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻮﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻮﺯﺍﺭﺓ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺼﺮ .٢٠٣٠ • ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ.
ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺧﺼﻢ ﺿﺮﻳﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﺩﺧﻼً: • ﺭﻓﻊ ﺣﺪ ﺍﻟﺸﺮﻳﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻔﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ٦٥٠٠ﺟﻨﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﻧﺤﻮ ٧٢٠٠ﺟﻨﻴﻪ. • ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺧﺼﻢ ﺿﺮﻳﺒﻲ ﻣﺘﺪﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺷﺮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﻗﺮﺍﺭ ﺧﺼﻢ ﺿﺮﻳﺒﻲ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻳﺼﻞ ﺍﻟﻰ %٨٠ﻭﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻨﺤﻮ %٤٠ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻧﺤﻮ ٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺳﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺨﻔﺾ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺗﻬﺎ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ.
ﻣ ﺎ ﻫ ﻰ ﺍﻷﺟ ﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﺻ ﻼﺣﻴﺔ ﻟﺘﻌﻈ ﻴﻢ ﻣ ﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟ ﺔ )ﺍﺻ ﻼﺣﺎﺕ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ(
- 23 -
ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ. ﺍﻹﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﺘﺒﺴﻴﻂ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ. ﺍﻹﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺗﺴﺎﻕ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻰ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ. ﺍﺗﺴﺎﻕ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ )ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ(. ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ. ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﺑﺎﻷﺷﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺬ ﺍﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﻟ ﺠﻤﺮﻛﻲ ﻭﺍﺗﺒﺎﻉ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﺳﺮﻋﺔ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻯ.
- 24 -
-٩ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ٢٠١٨/٢٠١٧ ﺃﻳﻦ ﺗﺬﻫﺐ ﺿﺮﺍﺋﺒﻚ؟ ...ﺃﻫﻢ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻰ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻓﻰ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ .ﺗﺒﻠﻎ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺟﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻧﺤﻮ ١,٢٠٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٩٩٧.٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ .ﻭﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺩﻱ ﺳﺒﺒﻬﺎ ﻓﻰ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻰ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ
ﻳﺒﻠﻎ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻧﺤﻮ ٢٤٠ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ) %٢٠ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ( ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻋﺎﻡ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻟﻨﺤﻮ ٦ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻮﻅﻒ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٢٢٥.٢ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ.
ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ
ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺩﻭﻻﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ،ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ ﻭﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ،ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻹﻧﺎﺭﺓ ،ﻭﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻁﺒﻊ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ. ﻳﺒﻠﻎ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻋﺎﻡ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻧﺤﻮ ٥٢ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ) %٤.٣ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٤٢.٥ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ.
ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ
ﺗُﻘ ًّﺪﺭ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺳﺪﺍﺩﻫﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻧﺤﻮ ٣٨١ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ) %٣١.٦ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٣١٦ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ.
ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻳﺒﻠﻎ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺤﻮ ٣٣٣ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ %٢٧.٦) ٢٠١٨/٢٠١٧ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٢٧٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ.
- 25 -
ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ
ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻧﺤﻮ ٦٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ) %٥.٥ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٦١.٥ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﺮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ.
ﺷﺮﺍء ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ:
ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﺨﺼﺼﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ. ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﻋﺎﻡ ١٨/١٧ﻣﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻳﻡ ﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﻣﺻﺭ ﺍﻟﻌﺭﺑﻳﺔ ﺍﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻏﻳﺭ ﻣﻭﺯﻋﺔ %١٦
ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﻘﻧﺎﻩ %١٨
٢٣٫٦ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
٢١ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
١٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ٤١ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ٣٢ %
ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺩﻟﺗﺎ %١٢
٨٫٣ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
١٩٫٣ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻻﺳﻛﻧﺩﺭﻳﺔ %٦
ﺍﻟﻣﺻﺩﺭ :ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺗﺧﻁﻳﻁ ﻭﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ. /١ﻣﺗﺿﻣﻧﺔ ﺇﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٢٠٣ﻟﺳﻧﺔ ،١٩٩١ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺗﺧﺹ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺑﻘﻳﻣﺔ ٧٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ. * ﺗﺷﻣﻝ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﻣﻭﺯﻋﺔ ﻟﻣﺣﻔﻅﺎﺕ ﻣﺣﺩﺩﺓ ،ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻥ ﺍﻻﺣﺗﻳﺎﻁﺎﺕ ﻭ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺎﻭﻟﻳﻥ.
ﺇﻗﻠﻳﻡ ﺍﻟﺻﻌﻳﺩ ١٥%
ﺗﺷﻣﻝ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﻭﺯﻋﺔ :ﺍﻹﺣﺗﻳﺎﻁﺎﺕ ﻭﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺎﻭﻟﻳﻥ ،ﻭﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺗﺩﺭﻳﺑﻳﺔ ﻭﺑﺣﺛﻳﺔ.
٦٤٦ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻫﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﻟﺧﻁﺔ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧
ﺇﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻣﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ٣٥٨٫٧ ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ %٥٦ﻣﻥ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ
١٥١٫٩ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ
١٣٥٫٤ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
- 26 -
ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ٢٨٧٫٣ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ %٤٤ﻣﻥ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ
ﺗﻬﺪﻑ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،ﻣﻊ ﺇﻋﻄﺎء ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻹﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﻬﺎ .ﻭﺗﺠﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻳﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻨﺼﻴﺐ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻜﻞ %٤٠ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻰ:
-١٠ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ
ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ٢٠١٨/٢٠١٧
ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ١٨/١٧
ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ١٨/١٧
ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ
٣٣.٥ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ
ﺗﻢ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٢١٥ﺍﻟﻒ ﻭﺣﺪﺓ ﺳﻜﻨﻴﺔﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ٥٠٠ﺍﻟﻒ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ :ﺍﻹﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٥٨ﺍﻟﻒ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﺍﻟﺒﺪء ﻓﻰ ﻁﺮﺡ ١٠ﺍﻻﻑ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﺖ ﺍﻟﻮﻁﻦ :ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺗﺮﻓﻴﻖ ٤٠٥ﻗﻄﻌﺔ ﺍﺳﻜﺎﻥ ﺑﺪﻭﻱ :ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٦٤١ﻣﻨﺰﻝﺑﺪﻭﻱ ﺑﺴﻴﻨﺎء ،ﻭﻋﺪﺩ ١٠٠ﺑﺎﻟﻮﺍﺩﻯ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ،ﻭ ٨٣٠ﺑﺎﻟﺒﺤﺮ ﺍﻻﺣﻤﺮ ﺍﻟﺒﻴﺖ ﺍﻟﻨﻮﺑﻰ :ﺗﺠﺪﻳﺪ ١٠٠٠ﺑﻴﺖﺑﻤﺮﻛﺰ ﻧﺼﺮ ﺍﻟﻨﻮﺑﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﺑﺎﻟﻮﺍﺩﻯ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﺳﻴﻮﻁ ﻭﺍﻟﻤﻨﻴﺎ ﻭﺍﺳﻮﺍﻥ ﻭﺳﻮﻫﺎﺝ
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%٣٨.٣ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%١١.٨: ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%١٩.٨:ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٥.٣ :ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٦.٤ :ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٣.٨: -ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%١٠.٥:
ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ
٣.٥ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺎﺕ
ً
٢٤٤.٤ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺇﺣﺘﻴﺎﺟﺎ
ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻰ
)ﻣﻨﻬﺎ ١٠٢.٧ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﻜﺎﻥ ﻭ ٦٧.٥ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ٧.٢ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ً
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%٥٦.١ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%٥.٢: ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%١٨.٥:ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٣.٨ :ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%١.٦: ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%١٤.٦:ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻤﻨﻴﺎ%٤٠.٨ :ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺒﺤﻴﺮﺓ%١١.٨:ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺃﺳﻴﻮﻁ%٧.٨:-ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺳﻮﻫﺎﺝ%٩.٦:
ﺗﺨﺼﺺ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ %٤ﻣﻦﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎ ﺑﺎﻹﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ.
- 27 -
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%١٢.٥ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%٢٢: -ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%١٣.٦:
ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%١٣ :ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٧.٥ :ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٢.٨: ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٨.٥: ٧.٩ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ١.٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ
ﺗﺨﺼﺺ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ %٢ﻣﻦﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻰ ،ﻭ%١ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎً ﺑﺎﻹﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ. ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎءﺑﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻰ ﺍﻟﻰ %٣٥ ﻭﺻﻮﻻً ﺇﻟﻰ %٤٠ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ .٢٠٢٠
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%١٧.٨ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%١٢.٤: ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%١٠:ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٢٠.٨ :ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٦.١ : -ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٦.٧:
) ١٠١ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺯﻫﺮ( ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ
ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ١٨/١٧
ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ١٨/١٧
ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ
٢٥.٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ
ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻣﻦﺍﻟﺨﻂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻤﺘﺮﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ )ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ- ﺍﻣﺒﺎﺑﺔ ،ﻣﺼﺮ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ -ﻣﻄﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ( ﺑﻄﻮﻝ ١٩ﻛﻢ. ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻰ )ﺑﻨﻬﺎ-ﺍﻻﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ( ﺑﻄﻮﻝ ١٩ﻛﻢ ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ٤.٧٥ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻁﺮﻳﻖ ﺷﺒﺮﺍ-ﺑﻨﻬﺎ ﺑﻄﻮﻝ ٤٠ﻛﻢﻭﺗﻜﻠﻔﺔ ٣.٥٩ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﻔﻴﻮﻡ -ﺍﻟﻮﺍﺣﺎﺕ ﺑﻄﻮﻝ ١٢٥ﻛﻢ ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ ٤٣٢ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﻯ ﺑﻠﺒﻴﺲ-ﺑﻨﻬﺎ -ﺍﻟﻌﺎﺷﺮﺑﻄﻮﻝ ١٣ﻛﻢ ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ١.٣ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ.
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%٤١.١ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%١٦.٦: ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%٥:ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٧.١ :ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%١.٥ : -ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٣.٢:
٨.٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ
ﺍﻟﻤﺪﻥ :ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٦٥ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ٣٦ﻭﻁﺮﺡ ٢٩٣ ﺍﻟﻘﺮﻯ :ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ١٨٠ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ٢٦٦ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦﺗﺴﺮﻳﺐ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ :ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٢٥٩ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ٤٣٣ﻭﻁﺮﺡ ٣٦٦
ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ
ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ
- 28 -
ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺮﺏ
٣.٩ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ٧.٩ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ
ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ٩٥ﻣﺸﺮﻭﻉﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ٤٧ﺍﺧﺮﻳﻦ ﻭﻁﺮﺡ ١٤٥ﻣﺸﺮﻭﻉ
ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ
١١.٩٤ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ
ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%٢١.٢ : ﺍﻟﺪﻟﺘﺎ%٥.٤: ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ%٣.٥:ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٤ :ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٢.١ :ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٤: -ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٦:
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ%٥٧.٩ : ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎء ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﺑﺠﺒﻞﺍﻟﺰﻳﺖ ﻗﺪﺭﺓ ٤٠ﻭ١٢٠ﻭ ٢٢٠ﻣﻴﺠﺎﻭﺍﺕ -ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ%٠.٨: ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%١.٥:ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺍﻻﻟﻤﺎﻧﻰ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ%٣.٥:ﻭﺍﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎء ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔﺧﻠﻴﺞ ﺍﻟﺴﻮﻳﺲ ﻗﺪﺭﺓ ٢٠٠ﻣﻴﺠﺎﻭﺍﺕ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎء ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔﺭﺃﺱ ﻏﺎﺭﺏ ﺑﻘﺪﺭﺓ ١٨٠ﻣﻴﺠﺎ ﻭﺍﺕ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﺳﻴﻤﻨﺰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﺒﻞ ﻋﺘﺎﻗﺔ ﺑﺎﻟﺴﻮﻳﺲ
- 29 -
ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻯ ﺇﺳﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺗﻤﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺑﺨﻼﻑ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻳﺘﻢ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺳﻮﺍء ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﺗﻰ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ،ﺃﻭ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺗﻨﻔﺬ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﻟﻠﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ.
- 30 -
- 31 -
ﺻ
- 32 -
-١١ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ٢٠١٨/٢٠١٧ ﺇﻋﺮﻑ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺑﻠﺪﻙ... ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
٨٣٤,٦٢٢
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻭﻣﻧﻬﺎ
٦٠٣,٩١٨
)ﺑﺎﻟﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ( ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ
ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻭﻝ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﺍﻟﻣﻛﺎﺳﺏ ﺍﻟﺭﺃﺳﻣﺎﻳﺔ
٢٠٩,٣٩٨
٣٤.٦٧٪
ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺟﻣﺭﻛﻳﺔ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ
٣٦,٤١٤ ٣,٦٥٠
٦.٠٣٪ ٠.٦٠٪
ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
٢٩١,٠٥٥
٤٨.١٩٪
ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﻭﻣﻧﻬﺎ
٢٢٩,٩١٢
ﻣﻥ ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻝ
٢٨,٩١٢
٪١٢.٥٨
ﻣﻥ ﻗﻧﺎﺓ ﺍﻟﺳﻭﻳﺱ
٣١,٤٢٣
٪١٣.٦٧
ﻣﻥ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻱ
١٠,٩٧٦
٪٤.٧٧
ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻣﺻﺩﺭ :ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ.
٥,٠٢١
٪٢.١٨
ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻰ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺳﻮﺍء ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺃﻭ ﺭﺳﻮﻡ ﺃﻭ ﻣﻨﺢ ﺃﻭ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ. ﻭﺗﺒﻠﻎ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻧﺤﻮ ٨٣٤,٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ،ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ %٣٣ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ .ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻰ ﺍﻟﻠﻰ ﻫﻴﺤﺴﻦ ﺃﺩﺍء ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ .ﻭﻫﻨﺮﺍﻋﻰ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻟﻸﻋﺒﺎء ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺑﺎﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ .ﻭﻛﻤﺎﻥ ﻫﻨﺤﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺴﺎﻫﻢ ﻓﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ.
- 33 -
ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ،ﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ %١٣ﺇﻟﻰ %١٤ﺑﺪءﺍً ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﻳﻮﻟﻴﻮ .٢٠١٧ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ %٠.٣-٠.٢ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ. ﺇﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺑﻤﺎ ﻳﺆﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ،ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻹﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﻴﻦ ﻧﻤﻮ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﺘﺼﻞ ﺍﻟﻰ ﻧﺤﻮ %١٤.٢ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺻﻌﻮﺩﺍً ﻣﻦ %١٣.٢ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻰ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ .ﻫﺬﺍ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ٨-٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ .٢٠١٨/٢٠١٧ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻓﺠﺎﺭﻯ ﺗﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻰ ﻟﻤﻤﻮﻟﻰ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺣﺠﻢ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺗﻬﻢ ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ. ﺟﺎﺭﻯ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﻳﺔ ،ﻭ ﻣﻴﻜﻨﺔ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﻔﺤﺺ ،ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻰ ،ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺳﺒﻞ ﻭﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻤﻴﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺎ. ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻭﻧﺸﺮ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻰ ﻟﻺﻗﺮﺍﺭﺍﺕ )ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻘﻂ ﻓﻰ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺤﺎﻟﻰ( ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎﺕ. ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻰ ﻭﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ،ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺮ ﻭﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺇﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﻣﻴﻜﻨﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ .ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺑﻨﺤﻮ ٣.٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ً ﺑﻨﺤﻮ %٥٠ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻰ. ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻰ ﺑﻌﺾ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ ،ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ،ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺤﻤﻮﻝ ،ﻭﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺮﺧﺺ ﺍﻷﺧﺮﻯ .ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺸﻬﺪ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺤﻮ ٨-٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﻋﻦ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻰ ) % ٠.٢-٠.١ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ(. ﺇﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻭﻭﺿﻊ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺕ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻊ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ. ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠﺎﺋﺮ ﻭﺍﻟﺪﺧﺎﻥ ﻭﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺨﺰﺍﻧﺔ ﻧﺤﻮ ٧ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺑﻨﺴﺒﺔ %٠.٢ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻲ. ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻓﻮﺍﺋﺾ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺨﺰﺍﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ .٢٠١٨/٢٠١٧
- 34 -
-١٢ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺻﻼﺣﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺻﻼﺣﻲ ﻟﻠﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻭﺩﻳﻦ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ (%
ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/ ٢٠١٧ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺠﺰ ﻛﻠﻲ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻧﺤﻮ %٩.٠ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻰ ،ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺩﻳﻦ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ %٩٤.٩ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻰ .ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻝ ﻧﻤﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ %٤.٦ﻭﻳﻘﺎﺭﺏ %٥.٠ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ،٢٠١٨/٢٠١٧ﻛﺨﻄﻮﺓ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻧﻤﻮ ﺗﺘﺨﻄﻰ ﺍﻟـ %٦ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺁﺛﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻳﺼﺎﺣﺒﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻓﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﻦ ﺍﻟﺠﺪﺩ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ ً ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ .ﻟﺬﺍ ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ -١١ %١٢ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﻛﺨﻄﻮﺓ ﻧﺤﻮ ﺧﻔﻀﻪ ﻟﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟـ %١٠ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ .ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ ٢٠١٨/٢٠١٧ﺧﻠﻖ ﻧﺤﻮ ٧٥٠ﺃﻟﻒ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﻟﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ %١٢.٤ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ٢٠١٦ﺍﻟﻰ ﻧﺤﻮ %١١.٥ﻓﻰ ﻋﺎﻡ .٢٠١٨/٢٠١٧
- 35 -
-١٣ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻰ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ ﻓﻰ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺍﻁﻦ ﺃﻣﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻁﻦ ،ﻭﻳﻌﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ،ﻭﻳﺪﻋﻢ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ .ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺣﺮﺹ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻓﻴﺮﺓ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ ﺇﺣﺪﻯ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ .ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﺈﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍ ﻁﻦ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻰ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ. xﺍﻁﻠﺐ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﺶ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻧﺖ ﺑﺘﺸﺘﺮﻱ ﺃﻱ ﻣﻨﺘﺞ ﺍﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﻋﺸﺎﻥ ﻣﺼﻠﺤﺘﻚ ...ﺍﻧﺖ ﺍﻟﻤﺘﺴﺘﻔﻴﺪ !! ﻟﻤﺎ ﺑﺘﺎﺧﺪ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﺘﻜﻮﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍء ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻭ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻭﻣﺴﺠﻠﺔ ﻭﺩﻩ ﻣﺶ ﺑﺲ ﺑﻴﺰﻭﺩ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺑﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻟﻜﻦ ﻛﻤﺎﻥ ﺑﻴﻀﻤﻨﻠﻚ ﺣﻘﻚ ﻛﻤﺴﺘﻬﻠﻚ .ﻫﻘﻮﻟﻚ ﺍﺯﺍﻱ؟؟؟ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻱ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍء ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻭ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺑﺘﺮﻭﺡ ﺗﺸﺘﻜﻲ ﻓﻲ ﺟﻬﺎﺯ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺛﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻋﻠﻲ ﺣﻘﻚ .ﻁﻴﺐ ﻭﺍﻳﻪ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﻴﻦ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ؟؟؟ ﻫﺘﻼﻗﻰ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺴﺠﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﺧﺘﻤﻬﺎ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ.
xﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻘﻂ ﻭﺍﻁﻠﺐ ﺗﺸﻮﻑ ﺳﺠﻠﻬﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻮ ﺷﺎﻛﻚ...ﻟﻴﻪ؟ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺑﺘﻔﻀﻞ ﺍﻟ ﻌﻤﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺘﻬﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺎﺕ ﺯﻱ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﻠﻲ ﻣﻮﻅﻔﻴﻬﺎ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ .ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻫﻨﺎ ﺍﻥ ﺩﻩ ﺑﻴﻘﻠﻞ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺑﻴﺰﻭﺩ ﻣﺼﺎﺭﻳﻔﻬﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺘﻘﺪﻣﻠﻬﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﺪﻋﻢ ﺯﻱ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻱ ﻋﺎﺋﺪ ﺿﺮﻳﺒﻲ .ﻭﻛﻤﺎﻥ ﺑﻴﻈﻠﻢ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻷﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮﺍ ﻣﺎ ﻳﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﺑﻪ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻼﺗﻬﻢ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ . xﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻭﻗﺘﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎﻝ ﻻﺯﻡ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﺸﺎﻥ ﻳﺤﺼﻞ ﻧﻤﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ .ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻛﻔﺎءﺗﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻑ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻙ.
- 36 -
-١٤ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﺎﺋﻌﺔ ﺍﺯﺍﻱ ﺗﻘﻠﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ ﻭﺗﻀﺎﻋﻒ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺗﺮﺟﻊ ﺗﻘﻮﻟﻲ ﺍﻥ ﺩﻩ ﻣﻔﻴﺪ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ؟ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻢ ﻫﻮ ﺗﺮﻙ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍء ﻳﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺣﺘﻲ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻣﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻛﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﻠﺪﻙ. ﻳﻌﻨﻲ ﻫﻮ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﻫﻮ ﺍﻟﻠﻲ ﻫﻴﻌﻈﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ؟ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻫﻮ ﻣﺠﺮﺩ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺿﺒﻂ ﻧﺴﺒﺘﻪ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ .ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺃﻱ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺑﻴﺮﺟﻊ ﻳﺘﺼﺮﻑ ﺗﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻓﻲ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺍﻧﺘﺎﺟﺎً. ﻟﻴﻪ ﻋﻤﺎﻟﻴﻦ ﻧﺼﺮﻑ ﻓﻲ ﻓﻠﻮﺱ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻲ ﻁﺮﻕ ﻭﻛﺒﺎﺭﻱ ﻭﻣﺪﻥ ﺍﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﺪﻝ ﻣﺎ ﻧﺼﺮﻓﻬﺎ ﻋﻠﻲ ﺑﻨﺎء ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺗﻨﺘﺞ ﻭﺗﺼﺪﺭ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ؟ ﻫﺪﻓﻨﺎ ﻛﻠﻨﺎ ﺍﻥ ﻣﺼﺮ ﺗﺒﻘﻲ ﺑﻠﺪ ﻣﺘﻘﺪﻡ ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻭﻝ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﻟﺬﻟﻚ ﻫﻲ ﺍﻧﺸﺎء ﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻭﻣﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﻭﺗﻴﺴﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ ﻭﺗﻀﻤﻦ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻭﺳﻼﻣﺘﻬﺎ .ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺤﻘﻖ ﺍﻟﻠﻲ ﺣﺼﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻛﺎﻥ ﺍﺳﺎﺳﻪ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻋﺎﻡ .١٩٩٠
-١٥ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺇﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ :ﺻﺪﺭ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺭﻗﻢ ٥٥٧ﻟﺴﻨﺔ ١٩٧٧ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺍ ﻓﻰ ﻣﺎﺩﺗﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻫﺪﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ "ﺭﺳﻢ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻄﻂ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ ﻭﺿﺒﻂ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣ ﻰ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻤﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ". ﺇﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ :ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺎﺭﺳﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ: ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ: ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻭﺭﺳﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻖ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ. ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺨﻄﻂ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻜﻔﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ. ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺿﻤﻦ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﻬﺎ ﺇﻟﻰﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.
- 37 -
ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ: ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﻭ ﺗﻘﻮﻳﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ. ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ. ﺗﺨﻄﻴﻂ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ: ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﺑﺪﺍء ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪﻫﺎ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺑﺄﻋﺒﺎء ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ. ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺧﻄﻂ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ. ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ. ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻠﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﻄﻂ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ. ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ: ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﺠﻤﻴﻊ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞﻭﺃﻣﻮﺍﻝ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻣﻴﻦ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺧﻄﻂ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ. ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻨﺎﻁ ﺑﺄﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺗﺤﺼﻴﻠﻪ. ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ. ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺁﻟﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻢ ﻭﺍﻟﺤﺮﺍﺳﺔ ﺃﻭ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰﺃﺣﻜﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ.
- 38 -
-١٦ﺗﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ xﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟ ﺔ :ﻫ ﻮ ﺍﻟﻔ ﺮﻕ ﺑ ﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼ ﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳ ﺮﺍﺩﺍﺕ ﺑﺈﺳ ﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺗﺸﻤﻞ ﺃﻋﺒﺎء ﻣﺤﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ. xﺍﻟﺘﻀﺨﻢ :ﻫﻮ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻣﺆﺷﺮ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻠﻰ ﺑﻴﺴﺘﻬﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻪ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﻴﺆﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ .ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺑﻴﺤﺼﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺇﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ،ﺍﻭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺳﺒﺎﺏ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻭﻻ ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ، ﺍﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﻄﻞ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ،ﺃﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺎﺝ ،ﻭﺿﻌﻒ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ ﺍﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﻪ ﺍﻻﺧﺮﻯ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ. xﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ :ﻫﻮ ﺍﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ .ﻭﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ. xﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻦ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺎﻻﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ. xﺍﻟﻨﺪﺭﺓ :ﻫﻲ ﻻ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ .ﻳﺒﻘﻲ ﻻﺯﻡ ﻧﻔﺎﺿﻞ ﻭﻧﺨﺘﺎﺭ ﺑﻴﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻨﺎ .ﻋﻠﺸﺎﻥ ﻛﺪﻩ ﺗﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻨﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ. xﺗﻌﻮﻳﻢ ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ :ﻫﻮ ﺗﺮﻙ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ ﺍﻟﻤﺼﺮﻱ ﺍﻣﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﻷﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭﺍﺳﺒﺎﺑﻪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻅﻬﺎﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪ . x
ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎﺕ :ﻫﻮ ﺻﻮﺭﺓ ﺇﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺗﺘﻢ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﺑﺎﻗﻰ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ )ﻣﺜﻞ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ،ﺗﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ،ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ،ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻰ ﻓﻰ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ...ﺃﻟﺦ( ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ – ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺳﻨﺔ .ﻭﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺎﺋﺾ ﻓﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻨﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩ.
- 39 -
xﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ :ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭ ﻳﻌﺮﺽ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻓﻘﻂ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ. xﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ :ﻳﻌﻜﺲ ﺍﺩﺍء ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﻄ ﺎﻉ ﺍﻟﺼ ﻨﺎﻋﻲ ﻭﻳﻌﺘﻤ ﺪ ﻓ ﻲ ﺍﻷﺳ ﺎﺱ ﻋﻠ ﻰ ﻋﺪﺓ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﻣﻨﻬﺎ؛ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻓﻰ ﻋﺪﺩ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ،ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ،ﺣﺠﻢ ﻣﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﻬﻢ ،ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ .ﻭﻳﻌﺪ ﺍﻟﻤﺆﺷ ﺮ ﻣ ﻦ ﺍﻟﻤﺆﺷ ﺮﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣ ﺔ ﺍﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﺒ ﺮ ﻋ ﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ،ﻭﻳﻌﺪ ﺍﻟﻤﺆﺷﺮ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ٥٠ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻷﻣﺜﻞ. xﺍﻟﺸ ﻤﻮﻝ ﺍﻟﻤ ﺎﻟﻰ :ﺍﻟﺴ ﻌﻰ ﻧﺤ ﻮ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻛﺒ ﺮ ﻗ ﺪﺭ ﻣ ﻦ ﺍﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻸﻓ ﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻟﻜ ﻞ ﻓﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺐ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬ ﺎ ،ﺍﻷﻣ ﺮ ﺍﻟ ﺬﻯ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ ﺍﻹﻋﺘﻤ ﺎﺩ ﻋﻠ ﻰ ﺍﻟﻘﻄ ﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼ ﺮﻓﻰ ﺑﺸ ﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻰ ﻛﺎﻓ ﺔ ﺍﻟﻤﻌ ﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﺴ ﻮﻕ ﺍﻟﻤﺼ ﺮﻯ ﻭﺿ ﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼ ﺎﺩ ﻏﻴ ﺮ ﺍﻟﺮﺳ ﻤﻰ ﺍﻟ ﻰ ﺍﻟﺮﺳﻤﻰ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺪﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ. xﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻲ ﻟﻠﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ :ﺗﺸﻤﻞ ﺩﻭﺍﻭﻳﻦ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠ ﺎﻟﺲ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼ ﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺍﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻧﺴﺎﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ. ﺍﻟﺸﺌﻮﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ :ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼ ﺎﻻﺕ ﻭﻣﻴ ﺎﻩ ﺍﻟﺸ ﺮﺏ ﻭﺍﻟﺼ ﺮﻑ ﺍﻟﺼ ﺤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ.
- 40 -