Final acuerdo 011 de 2004

DEROGATORIA O MODIFICACIÓN ACUERDO 011 DE 2004 CSU LUIS ALFONSO LEZCANO RODRÍGUEZ WILLINGTON MARTÍNEZ BARRETO

SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”

ACUERDO 011 DE 2004 ARTÍCULO 1. Suprimir de la planta de personal administrativo de la Universidad Nacional de Colombia los siguientes cargos, a partir del 1 de julio de 2004.

Para un total de 92 cargos SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”

ACUERDO 011 DE 2004 ARTÍCULO 2. No proveer los cargos vacantes de celador y auxiliar de servicios generales de la planta de personal administrativo que se generen a partir de la expedición del presente acuerdo.

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EFECTOS 1. Afectación de la Carrera Administrativa de la Universidad Nacional de Colombia, por: • Pérdida de cargos en la estructura y/o planta de Carrera Administrativa.

• Reduce los incentivos para el ascenso en la Carrera Administrativa.

• Genera desigualdad de condiciones frente a otros cargos y niveles de la planta de personal.

CARGOS CARRERA ADMINISTRATIVA 2800

2747

2700

Desfase de cargos en carrera 12,8% (354).

2600 2500

2393

2400 2300 2200 2003

2017

Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017

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EFECTOS 2. Va en contra de los tratados internacionales.

3. Va en contra de los acuerdos firmados en las negociaciones entre el Gobierno Nacional y las Centrales Obreras, que buscan la formalización del empleo como un mecanismo que se opone a la deslaboralización y en favor del trabajo decente y a la dignidad del ser humano.

4. La Modernización de la Universidad no puede recaer en un sólo sector de los trabajadores, pues con esto se viola la Carrera Administrativa y se genera desequilibrio entre los Niveles existentes; consideramos que las motivaciones que se tuvieron en cuenta en el 2004 para tomar dicha medida carecen de efectividad luego del paso del tiempo.

Cargos de Vigilancia no provistos 61,4% Cargos de Aseo no provistos 70,4%

Total 499 cargos no provistos 745 a 2003 246 a 2017

Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017

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EFECTOS

5. La supresión de este tipo de cargos ha llevado a la creación de otros de menores garantías laborales (Libre Nombramiento y Remoción).

CARGOS CREADOS A 2017

Carrera Administrativa ; 51%

Libre Nombramient o y Remoción; 49%

Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017

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EFECTOS 6. Otras formas de contratación conllevan a que exista el denominado Contrato Realidad, que pueden generar demandas y pérdidas económicas para la Universidad.

PERSONAL ADMINISTRATIVO CONTRATISTA vs UNAL PERSONAL CONTRATISTA UNAL

Carrera Administrativa; 2393; 40% OPS (Apoyo Gestión); 3.656 ; 60%

OPS (Apoyo Gestión); 3.656 ; 34% Contratistas en proyectos; 6.865 ; 64%

Tercerización; 116 ; 1%

Temporales (CIS Medellín); 166 ; 1%

Fuente: Dirección Financiera y Administrativa (2018) Dirección Nacional de Personal, SARA a 31 diciembre de 2017

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EFECTOS 7. PRESUPUESTALES. COSTO ANUAL AÑO

APOYO A LA GESTIÓN

2012

38.891.726.447

2013

45.315.217.287

2014

47.418.515.824

2015

48.636.088.367

2016

55.299.096.211

TOTAL

PROYECTOS

235.560.644.136

TEMPORALES

TERCERIZACIÓN

TOTAL

68.483.180.243

1.247.835.256

5.944.837.514

114.567.579.460

88.009.320.633

1.988.627.021

7.769.509.193

143.082.674.134

112.059.725.825

1.576.319.397

8.417.283.709

169.471.844.755

117.275.594.640

2.712.907.437

8.799.932.275

177.424.522.719

112.566.344.510

3.549.997.803

9.800.027.069

181.215.465.593

498.394.165.851

11.075.686.914

40.731.589.760

785.762.086.661

Fuente: Dirección Financiera y Administrativa (2018) SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”

* Decreto 1083 de 2015 * Sentencia C-431/10 * Sentencia C-379 de 2010 * Sentencia C-614 de 2009 * Directiva Presidencial No. 01 del 2016 numeral 3 y 4 “Plan de Austeridad 2016” * Carta Iberoamericana de la Función Pública * Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible OIT * Concepto No 28 de 2007 de la Oficina Jurídica Nacional

* Trabajo Decente y Digno * Fundamento de la política de Estado *El trabajo goza de amplia protección en la Constitución * Valor fundante del Estado Social de Derecho * Un derecho y un deber social

* Derecho a ejercer una labor acorde, en Condiciones dignas y justas * Contraprestación de acuerdo a la calidad y cantidad de trabajo

* Los cargos actuales están contemplados en el presupuesto * La contratación de Servicios genera un costo adicional y no esta contemplada en el presupuesto * Los trabajadores de estos cargos tiene una remuneración acorde y sus familias una estabilidad económica

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ECONÓMICO

* Ley 909 de 2004

SOCIAL

* Constitución Política de Colombia Art. 25 y 53

JURÍDICA Y LEGAL

ARGUMENTACIÓN

VENTAJAS UNIVERSIDAD 1. Sentido de pertenencia.

2. Apoya la formalización laboral.

3. Promueve la solidaridad entre los trabajadores.

4. Favorece a personas de varios sectores económicos y condiciones sociales 5. Generador de cambio social.

6. El personal de planta genera más confianza en la comunidad universitaria.

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VENTAJAS PERSONAL DE VIGILANCIA 1. Los vigilantes se convierten en los principales guías y orientadores.

2. Manejo adecuado a los conflictos sociales y políticos.

3. La nómina de los actuales vigilantes está incluida en el presupuesto anual. ningún costo adicional

4. Compromiso institucional.

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VENTAJAS PERSONAL DE ASEO 1. En las áreas donde existen exigencias específicas de limpieza por la labor allí desempeñada, la planta de aseo tiene un mejor conocimiento y continuidad en dicha labor. Por lo cual se ahorran tiempo de capacitación y de entrenamiento para personal nuevo.

2. El personal de limpieza de la Universidad genera mayor confianza en áreas de manejo restringido

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PROPUESTA

Mantener los cargos de vigilancia y aseo de Carrera Administrativa existentes en la planta de la Universidad Nacional de Colombia a 2017, desempeñando las funciones que sean acorde con el nivel, tipo y grado del empleo.

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GRACIAS La capacidad de trabajar juntos, será la ruta hacia una nueva Universidad. ...

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