DEROGATORIA O MODIFICACIÓN ACUERDO 011 DE 2004 CSU LUIS ALFONSO LEZCANO RODRÍGUEZ WILLINGTON MARTÍNEZ BARRETO
SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”
ACUERDO 011 DE 2004 ARTÍCULO 1. Suprimir de la planta de personal administrativo de la Universidad Nacional de Colombia los siguientes cargos, a partir del 1 de julio de 2004.
Para un total de 92 cargos SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”
ACUERDO 011 DE 2004 ARTÍCULO 2. No proveer los cargos vacantes de celador y auxiliar de servicios generales de la planta de personal administrativo que se generen a partir de la expedición del presente acuerdo.
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EFECTOS 1. Afectación de la Carrera Administrativa de la Universidad Nacional de Colombia, por: • Pérdida de cargos en la estructura y/o planta de Carrera Administrativa. • Reduce los incentivos para el ascenso en la Carrera Administrativa. • Genera desigualdad de condiciones frente a otros cargos y niveles de la planta de personal.
CARGOS CARRERA ADMINISTRATIVA 2800
2747
2700
Desfase de cargos en carrera 12,8% (354).
2600 2500
2393
2400 2300 2200 2003
2017
Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017
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EFECTOS 2. Va en contra de los tratados internacionales. 3. Va en contra de los acuerdos firmados en las negociaciones entre el Gobierno Nacional y las Centrales Obreras, que buscan la formalización del empleo como un mecanismo que se opone a la deslaboralización y en favor del trabajo decente y a la dignidad del ser humano. 4. La Modernización de la Universidad no puede recaer en un sólo sector de los trabajadores, pues con esto se viola la Carrera Administrativa y se genera desequilibrio entre los Niveles existentes; consideramos que las motivaciones que se tuvieron en cuenta en el 2004 para tomar dicha medida carecen de efectividad luego del paso del tiempo.
Cargos de Vigilancia no provistos 61,4% Cargos de Aseo no provistos 70,4%
Total 499 cargos no provistos 745 a 2003 246 a 2017
Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017
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EFECTOS
5. La supresión de este tipo de cargos ha llevado a la creación de otros de menores garantías laborales (Libre Nombramiento y Remoción). CARGOS CREADOS A 2017
Carrera Administrativa ; 51%
Libre Nombramient o y Remoción; 49%
Fuente: Dirección Nacional de Personal. SARA a 31 diciembre de 2017
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EFECTOS 6. Otras formas de contratación conllevan a que exista el denominado Contrato Realidad, que pueden generar demandas y pérdidas económicas para la Universidad. PERSONAL ADMINISTRATIVO CONTRATISTA vs UNAL PERSONAL CONTRATISTA UNAL
Carrera Administrativa; 2393; 40% OPS (Apoyo Gestión); 3.656 ; 60%
OPS (Apoyo Gestión); 3.656 ; 34% Contratistas en proyectos; 6.865 ; 64%
Tercerización; 116 ; 1%
Temporales (CIS Medellín); 166 ; 1%
Fuente: Dirección Financiera y Administrativa (2018) Dirección Nacional de Personal, SARA a 31 diciembre de 2017
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EFECTOS 7. PRESUPUESTALES. COSTO ANUAL AÑO
APOYO A LA GESTIÓN
2012
38.891.726.447
2013
45.315.217.287
2014
47.418.515.824
2015
48.636.088.367
2016
55.299.096.211
TOTAL
PROYECTOS
235.560.644.136
TEMPORALES
TERCERIZACIÓN
TOTAL
68.483.180.243
1.247.835.256
5.944.837.514
114.567.579.460
88.009.320.633
1.988.627.021
7.769.509.193
143.082.674.134
112.059.725.825
1.576.319.397
8.417.283.709
169.471.844.755
117.275.594.640
2.712.907.437
8.799.932.275
177.424.522.719
112.566.344.510
3.549.997.803
9.800.027.069
181.215.465.593
498.394.165.851
11.075.686.914
40.731.589.760
785.762.086.661
Fuente: Dirección Financiera y Administrativa (2018) SINDICATO DE TRABAJADORES Y EMPLEADOS UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA “SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA UNIVERSIDAD NACIONAL BOGOTA”
* Decreto 1083 de 2015 * Sentencia C-431/10 * Sentencia C-379 de 2010 * Sentencia C-614 de 2009 * Directiva Presidencial No. 01 del 2016 numeral 3 y 4 “Plan de Austeridad 2016” * Carta Iberoamericana de la Función Pública * Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible OIT * Concepto No 28 de 2007 de la Oficina Jurídica Nacional
* Trabajo Decente y Digno * Fundamento de la política de Estado *El trabajo goza de amplia protección en la Constitución * Valor fundante del Estado Social de Derecho * Un derecho y un deber social
* Derecho a ejercer una labor acorde, en Condiciones dignas y justas * Contraprestación de acuerdo a la calidad y cantidad de trabajo
* Los cargos actuales están contemplados en el presupuesto * La contratación de Servicios genera un costo adicional y no esta contemplada en el presupuesto * Los trabajadores de estos cargos tiene una remuneración acorde y sus familias una estabilidad económica
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ECONÓMICO
* Ley 909 de 2004
SOCIAL
* Constitución Política de Colombia Art. 25 y 53
JURÍDICA Y LEGAL
ARGUMENTACIÓN
VENTAJAS UNIVERSIDAD 1. Sentido de pertenencia.
2. Apoya la formalización laboral. 3. Promueve la solidaridad entre los trabajadores. 4. Favorece a personas de varios sectores económicos y condiciones sociales 5. Generador de cambio social. 6. El personal de planta genera más confianza en la comunidad universitaria.
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VENTAJAS PERSONAL DE VIGILANCIA 1. Los vigilantes se convierten en los principales guías y orientadores. 2. Manejo adecuado a los conflictos sociales y políticos. 3. La nómina de los actuales vigilantes está incluida en el presupuesto anual. ningún costo adicional
4. Compromiso institucional.
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VENTAJAS PERSONAL DE ASEO 1. En las áreas donde existen exigencias específicas de limpieza por la labor allí desempeñada, la planta de aseo tiene un mejor conocimiento y continuidad en dicha labor. Por lo cual se ahorran tiempo de capacitación y de entrenamiento para personal nuevo. 2. El personal de limpieza de la Universidad genera mayor confianza en áreas de manejo restringido
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PROPUESTA
Mantener los cargos de vigilancia y aseo de Carrera Administrativa existentes en la planta de la Universidad Nacional de Colombia a 2017, desempeñando las funciones que sean acorde con el nivel, tipo y grado del empleo.
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GRACIAS La capacidad de trabajar juntos, será la ruta hacia una nueva Universidad. ...
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