UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADEMICO
DIPLOMADO DE JUSTICIA DE PAZ COMUNAL Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
REVISTA JURIDICA
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MASC)
Los métodos alternativos para solucionar conflictos en Venezuela incluyen la mediación, conciliación y arbitraje, los cuales tienen como objetivo resolver enfrentamientos sin ir a juicio, como se indica en el artículo 258 de la Constitución venezolana. Estos procesos buscan ser una forma más eficiente y menos costosa de resolver problemas, aliviando la carga de los tribunales y haciendo que la justicia sea más accesible para la población. (Pag. 2)
Está edición de octubre 2025 expondremos sobre cada uno de estos medios alternativos de resolucion de conflictos, partiendo desde la definicion de conflictos.
LA NEGOCIACIÓN Y LA MEDIACIÓN CONSTITUYEN MÉTODOS DE AUTOCOMPOSICIÓN, ES DECIR, EL TERCERO NO ES QUIEN DECIDE LA SOLUCIÓN DE LA CONTROVERSIA. EN CAMBIO, EL ARBITRAJE ES UN MÉTODO DE HETEROCOMPOSICIÓN, AQUÍ SÍ EMANA DEL ÁRBITRO UN LAUDO ARBITRAL, EL CUAL CONTIENE LA DECISIÓN QUE DEBE SER ACATADA DE MANERA VINCULANTE.
¿QUÉOBJETIVOSTIENELA JUSTICIADEPAZCOMUNAL?
Los objetivos de la justicia de paz comunal suelen abarcar la solución pacífica de disputas, el refuerzo de la cohesión social, el impulso de una convivencia armónica y la reparación de las relaciones entre las partes involucradas. También, tiene como meta dar poder a las comunidades para que puedan manejar sus propios conflictos, promover el respeto por las normas y tradiciones locales, así como ayudar en la prevención de la violencia y otros delitos al presentar una opción accesible y efectiva a los métodos judiciales convencionales.
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INFORMACIÓN RECOPILADA
Autor.
Nombres: Yackson Wladimir
Apellidos: Ovalles Villasmil
CI: V-23.583.780
Expediente: DECDJP-251-00724V
El Conflicto Generalidades/Concepto
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EL CONFLICTO
Esta definición, según varios autores, puede definirse como un proceso donde una parte percibe que otra afecta negativamente sus intereses o deseos, generando una situación de desacuerdo o confrontación. Autores como Thomas lo ven como una percepción de afectación negativa, mientras que Chiavenato lo describe como un desacuerdo entre partes. Otros autores como Coser y Dahrendorf analizan el conflicto desde perspectivas más amplias, incluyendo la distribución desigual de recursos y poder, y las etapas de desarrollo del conflicto, respectivamente.
Por lo que podemos acertar que todos estos autores tienen razón y el conflicto es un fenómeno complejo que puede manifestarse de diversas maneras y ser analizado desde diferentes perspectivas, incluyendo la percepción individual, la distribución de recursos, y las etapas de desarrollo, que quiere decir esto que va depender el tipo de conflicto que estemos enfrentando y como lo cataloguemos porque hay un abanico de características de los diferentes tipos de conflictos y los escenarios donde nos encontremos Ejemplo de esto es un conflicto en el equipo de trabajo de una comunidad contraloria con respecto al equipo de contabilidad El vocero general pide a contabilidad informar su gestión a contraloria cuando este se rehusa porque cree que el departamento de contabilidad tiene mas reponsabilidades, etc.
Puede haber conflictos unipersonales dentro de un mismo departamento, o simplemente personales. Independientemente del tipo de conflicto que manejos la forma de abordar una situación donde hay problemas de intereses debería ser la misma para todo, y esto lo presumo desde el punto de vista sistémico, y el cual llevaremos vecinos en comunidades
EDICION OCTUBRE 2025
Si vemos el conflicto de forma integral ósea como un todo y no por partes para su solución podemos encontrar la mejor solución, debemos considerar las partes interesadas o afectadas, si hay factores que agravan o no la situación, y otras características que considere la conflictología, como campo de estudio sobre el conflicto, esto con la intencion de trabajar de forma apropiada los medios alternativos de resolucion de conflictos
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
En los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (MARC), podemos identificar diferentes partes?
Si, se pueden identificar diferentes partes en los (MARC), las partes principales que vienen siendo los actores principales que presentan la disputa. Y tenemos los secundarios que serian los terceros neutrales que dependiendo los (MARC) variara esta figura
¿Cuáles son las figuras neutrales en los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (MARC)? Dependiendo el caso será: El mediador, Conciliador, Arbitro, Amigable Componedor, representantes legales
¿Cuáles son los roles o características principales de las partes en los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos (MARC)?
La comunicación, Escucha Activa, Identificación de intereses, Propone soluciones, toma decisiones, cumplimiento de acuerdo o pactos
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¿QUÉ SON LOS MÉTODOS ALTERNATIVOS PARA RESOLVER CONFLICTOS
Los métodos alternativos para resolver conflictos son técnicas empleadas para solucionar desacuerdos sin utilizar el sistema judicial convencional. Estos enfoques suelen ser menos formales, más rápidos y más asequibles Algunos ejemplos de estos métodos son la mediación, en la que una persona neutral asiste a las partes para que lleguen a un acuerdo; el arbitraje, donde un árbitro toma una decisión que debe ser seguida por las partes; y la conciliación; la meta de estas estrategias es promover una conversación productiva entre los involucrados y encontrar soluciones que sean aceptables para todos.
PRINCIPALES MEDIOS ALTERNATIVOS EN VENEZUELA
Los medios alternativos de resolución de conflictos en Venezuela son la mediación, la conciliación y el arbitraje, promovidos por la Constitución de 1999 como alternativa a la vía judicial tradicional. El objetivo es resolver disputas de forma extrajudicial, ágil y menos costosa, fomentando la participación ciudadana y el acceso a la justicia
Mediación: Un tercero imparcial (mediador) facilita la comunicación entre las partes para que ellas mismas lleguen a un acuerdo voluntario.
Conciliación: Similar a la mediación, pero el conciliador puede proponer soluciones y buscar un acuerdo entre las partes
Arbitraje: Las partes someten su disputa a un tercero neutral (árbitro o tribunal arbitral), cuya decisión es vinculante y de cumplimiento obligatorio, actuando como una alternativa al poder judicial.
La justicia de paz es un excelente ejemplo, de como el estado, faculta al operador de justicia, para la utilización de estos medios para solucionar conflictos En tal sentido, el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción de Justicia de Paz Comunal, el cual establece:
( ”Jurisdicción especial de la justicia de paz comunal: La jurisdicción especial de la justicia de paz comunal es la potestad que tiene el juez o jueza de paz comunal de tomar decisiones, a través de medios alternativos para la resolución de conflictos o controversias, en el ámbito territorial de su actuación, la cual comprende la facultad de conocer, investigar, decidir los asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar acuerdos sobre la base de la vía conciliatoria, el dialogo, la mediación, la comprensión y la reparación del daño, con la finalidad de restablecer la armonía, la paz, el buen vivir y la convivencia comunitaria. Asimismo, abarca la facultad de conocer y decidir en todo lo relacionado con las actuaciones, abstenciones, negativas o vías de hecho de los consejos comunales, comunas y organizaciones del Poder Popular, así como sobre las situaciones, que en razón del funcionamiento interno de esas instancias, vulneren, afecten o restrinjan el ejercicio del derecho a la participación y al protagonismo popular” )
JUSTICIA DE PAZ Y LOS MARC
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IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE MEDIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN VENEZUELA
A partir de la inclusión de los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el año 1999, los invaluables MARCS, obtienen carácter constitucional, rompiéndose paradigmas en el sistema judicial. .
Dentro de este orden jurídico se encuentran, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Arts 253 y 258), Ley Orgánica de Justicia de Paz (Arts 36-40 y 45-46), Ley de Arbitraje Comercial, Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente (Arts 308-317), Ley Orgánica Procesal del Trabajo (Arts. 129,133,135 y 138-149), Reglamento de la Ley del Trabajo (Arts 194 y 202) Ley Orgánica de Protección al Consumidor (Arts. 134-141), Código Orgánico Procesal Penal (Arts 409 y 411), Código de Procedimiento Civil (Arts. 257-260-262, 388, 799800) Código Civil (Art 1982) y el Código de Comercio (Arts. 540,962,1005,1104,1110), entre otras. Y otros tratados suscritos por Venezuela
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.
La presencia de los medios alternos de justicia, como ya se ha mencionado, tiene su fundamentación jurídico-positiva en el artículo 253 de la Constitución de la CRBV, que al efecto establece:
La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley.
Corresponde a los órganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinan las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias
El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los demás tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la defensoría Pública, los órganos de investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio
Y en concordancia con la disposición se encuentra el artículo 258 de la misma Carta Magna que consagra:
La ley organizará la justicia de paz en las comunidades Los jueces o juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta, conforme a la ley
La ley promoverá el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos
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LA NEGOCIACIÓN Y LA MEDIACIÓN
La negociación y la mediación constituyen métodos de autocomposición, es decir, el tercero no es quien decide la solución de la controversia.
"La negociación directa es la forma más común de resolver las diferencias y tiene la ventaja de permitir a las propias partes ejercer el control absoluto sobre el procedimiento y la solución. Es posiblemente el método más habitual y que de ser exitoso no trasciende del ámbito de los interesados. Pero este modelo no será siempre y algunas veces tampoco arrojará resultado positivo."
La mediación es también conocida como la conciliación en varias partes del mundo. La mediación no constituye un procedimiento de carácter obligatorio, por ende no se puede imponer una decisión a las partes, además las partes no están obligadas a continuar el procedimiento de mediación una vez excitado En la mediación, está presente la participación de un tercero imparcial, quien controlará la dirección del proceso pero no la resolución del conflicto
Existen dos tipos o modelos principales de mediación El primero de ellos es la mediación facilitación, en donde el mediador tiene la función de facilitar la comunicación entre las partes y ayudar a cada una de ellas a comprender la posición y los interese de la otra parte El segundo modelo es la llamada mediación evaluación, en éste el mediador va a evaluar, de forma no vinculante, los aspectos del conflicto y propone una solución que podrán las partes bien, aceptar o rechazar Las partes son las que deciden qué modelo van a seguir
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EL ARBITRAJE
El arbitraje es un procedimiento similar a un juicio, en el sentido de que es un tercero imparcial quien decide la solución del caso y las partes aceptan la decisión o laudo arbitral, el cual tiene carácter de cosa juzgada, en consecuencia es de obligatorio cumplimiento para las partes y es susceptible de impugnación por vía de nulidad.
Arbitraje Institucional: existe intermediando entre los árbitros y las partes, una entidad especializada que administra y organiza el trámite, que habitualmente tiene un reglamento al cual los litigantes se someten y que prevé la mayor parte de las contingencias que pueden ocasionarse en el curso de un procedimiento arbitral En general se prevén fórmulas estándar para pactar el arbitraje a través de modelos de cláusulas compromisorias y de compromiso arbitral Tienen listas de árbitros entre los cuales las partes eligen aquellos que le merezcan mayor confianza Existen casos especiales de Arbitraje Institucional en los que la entidad asume un grado de compromiso mayor, y una participación más directa
Arbitraje Libre : no existe ninguna institución que administre el sistema ni está sometido a ningún mecanismo predeterminado, de manera que son las propias partes quienes deberán ponerse de acuerdo respecto a las reglas sobre las cuales se desarrollará el arbitraje (mecanismo de elección de árbitro, procedimientos aplicables, plazos para laudar, apelabilidad del laudo, etc ) Todos estos aspectos pueden ser convenidos antes del conflicto mediante una cláusula compromisoria o bien cuando la disputa se ha producido a través de un compromiso arbitral
Procedimientos
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PROCEDIMIENTOS
El procedimiento de conciliación o mediación en un consejo comunal inicia con la solicitud (oral o escrita) ante el juez o secretaria de paz comunal. Luego, se realiza una etapa introductoria para recopilar información, seguida de una evaluación y convocatoria a las partes. La sesión conjunta permite la discusión, y el mediador o conciliador guía a las partes para que negocien y alcancen un acuerdo. Si no hay acuerdo, el proceso concluye; de lo contrario, el acuerdo se homologa y adquiere validez legal
El arbitraje de equidad este proceso busca una solución justa y constructiva. Si las partes no están de acuerdo con el laudo, pueden pedir una revisión dentro de los tres días hábiles siguientes ante un juez de paz comunal suplente, o impugnar ante un juez municipal en casos de contenido patrimonial o vulneración de derechos constitucionales.
Procedimiento básico
Presentación de la controversia:
Se somete un conflicto al juez o jueza de paz comunal para su decisión.
Estudio del caso: El juez o jueza analiza la situación considerando la proporcionalidad y la condición real de cada parte.
Decisión (Arbitraje de Equidad): La jueza o el juez dicta una resolución basada en su leal saber y entender, buscando una solución justa y constructiva, orientándose por los principios de justicia social. Esta decisión tiene carácter obligatorio. Impugnación (Si es necesaria):
Revisión: Dentro de los tres días hábiles posteriores a la decisión, una parte puede solicitar su revisión ante la Jueza o Juez de Paz Comunal suplente.
Recurso contra la revisión: Si la revisión no es satisfactoria o se trata de una controversia patrimonial o de derechos constitucionales, se puede impugnar ante el Juez o Jueza de municipio competente, en un plazo de tres días hábiles.
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RECUSACIÓN E INHIBICIÓN
La recusación e inhibición son procedimientos para apartar a un juez o funcionario de un caso cuando su imparcialidad puede estar comprometida, por lo que se separan voluntariamente (inhibición) o son solicitados a apartarse por las partes (recusación) El procedimiento varía según si el juez se aparta voluntariamente o si es recusado por una parte.
Inhibición
¿Qué es? Es el acto voluntario del juez de separarse del caso por sí mismo, al considerar que una causal legal podría afectar su imparcialidad
Procedimiento: El juez insta su separación y lo comunica.
Efecto: La causa se suspende temporalmente hasta que otro juez asuma el caso Recusación
¿Qué es? Es la acción que ejercen las partes (todos los intervinientes) para solicitar que un juez se aparte del caso debido a una causal legal
Procedimiento: Se presenta por escrito ante el tribunal competente El juez recusado debe presentar un informe El tribunal superior resuelve el incidente, a veces con audiencias y pruebas.
IMPUGNACIÓN
Los modos de impugnación para una sentencia de un juez comunal pueden ser una revisión ante el Consejo de Justicia de Paz Comunal en casos de grave afectación a los intereses comunitarios o la convivencia, o una impugnación ante el Juez de Municipio competente para controversias de contenido patrimonial o que violen derechos constitucionales
La impugnación puede solicitarse si se considera que la decisión vulnera principios de equidad, derechos fundamentales o causa un daño irreparable
REFERENCIAS
Alzate, R. (1998). Análisis y resolución de conflictos Una perspectiva psicológica Universidad de Deusto.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999
Ley Orgánica de Justicia de Paz Comunal (2024). Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 6 854, de fecha 14 de noviembre de 2024
