Informe de gestión personeria municipal Tenza

ERSONERIA MUNICIPAL DE TENZA PLAN DE ACCION 2017.

Construyendo Comunidad

En cumplimiento de las funciones establecidas en nuestra carta superior y en sus desarrollos legales y con el fin de tener concordancia con los planes de desarrollo Nacional, departamental y municipal donde se encuentran contenidos los proyectos y actividades que pretenden ejecutar toda una serie de políticas públicas de atención a las situaciones socialmente relevantes de cada comunidad; la Personería municipal de Tenza - Boyacá presenta en este documento su plan de acción para la vigencia 2017, toda vez que es un deber como entidad pública y un imperativo ético dentro nuestro Estado Social, Democrático y de Derecho; ejecutar las funciones y facultades que tienen las personerías y los personeros municipales como entes de control, veedor del tesoro público, agente del ministerio público y sobre todo como defensor de Derechos Humanos de manera acorde a las Políticas Públicas de contenido social, ambiental, comunitario y demás presentadas en los planes de desarrollo, las reviste de garantía y legitimidad en beneficio de sus destinatarios.

Así las cosas, la Personería Municipal de Tenza teniendo en cuenta sus múltiples funciones y sintetizando algunas de las necesidades más recurrentes de la comunidad Tenzana y observando los principios de transparencia, legitimidad y en aras de aportar al desarrollo presenta en 15propuestas el siguiente Plan de Acción: DEFENSA Y PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO AMBIENTE

Propuesta Nº 1.

Vigilancia y promoción de los derechos de la primera infancia.

Objetivo General: Realizar seguimiento a los hogares comunitarios de bienestar familiar para garantizar el cumplimiento de los contratos de aportes para los hogares comunitarios suscritos entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el operador, de modo que se garanticen los derechos de la primera infancia.

1 Garantizar el derecho a la educación de la primera infancia.

2. Garantizar el derecho a una alimentación sana de los menores de 6 años.

3. Garantizar los derechos a la recreación, cuidado y salud de los menores beneficiarios.

Actividades: 1. Asistir a las reuniones programadas por el operador con las madres comunitarias y los padres de familia.

2. Solicitar al operador la rendición periódica de cuentas sobre la ejecución de los dineros del contrato de aportes.

Construyendo Comunidad

Objetivos Especificos:

3. Realizar visitas a los hogares de bienestar del municipio a fin de verificar las condiciones de dichos hogares.

4. Vigilancia y acompañamiento de las actividades y funciones de la comisaría de familia municipal.

Estrategias: Promover la creación de la veeduría al convenio que se esta ejecutando en el presente año

2017 y realizar el acompañamiento y capacitación pertinente a las veedores ciudadanos del contrato de aportes del ICBF para que pongan en conocimiento de los entes competentes las novedades respecto a la prestación del servicio.

Propuesta Nº 2.

Vigilancia y promoción de los derechos de los Adultos Mayores tenzanos: En razón al alto porcentaje de adultos mayores que habitan en el municipio, la Personería permanecerá atenta de las novedades que se presenten y que puedan amenazar y vulnerar los derechos de esta población, especialmente en los temas de salud, vivienda, alimentación y violencia intrafamiliar.

Objetivo General: Atender los casos de adultos mayores en estado de indefensión en el restablecimiento de sus derechos realizando las gestiones correspondientes ante la alcaldía municipal, los entes de salud y también de las organizaciones sociales.

Actividades: 1. identificar y dar trámite a los casos los adultos en estado de indefensión.

2. desplegar las gestiones necesarias o las acciones jurídicas correspondientes en aras de proteger y restablecer los derechos de los adultos mayores individualizados.

3. realizar seguimiento a los casos y adelantar acciones preventivas en los casos que se identifique una posible ocurrencia de hechos que menoscaben los derechos de esa població .

Estrategias: Coordinar con el municipio, la comisaría de familia y las comunidad en general, la identificación, atención y prevención de casos.

Construyendo Comunidad Propuesta Nº 3 Difusión y educación en Derechos Humanos a toda la comunidad Tenzana: Haciendo uso de los medios de comunicación del municipio y aprovechando las intervenciones en las juntas de acción comunal, reuniones de padres, juntas de acueductos y reuniones con estudiantes, y a cada uno de los usuarios de la Personería municipal de Tenza se difundirán de manera pedagógica los Derechos Humanos en todas sus categorías.

Objetivo General: Hacer conocer a toda la comunidad del municipio de Tenza, el compendio de derechos humanos, las autoridades encargadas de su protección y los procedimientos requeridos para el efecto.

Objetivos Específicos o metas: 1. Hacer conocer a adultos y menores los derechos de que son titulares.

2. Informar a la comunidad a quien deben acudir para hacer valer sus derechos y cuáles son los trámites que deben agotar para hacerlos respetar.

Objetivos específicos 1. Divulgar y educar a los usuarios del sistema de salud y a la comunidad en general sobre sus derechos y deberes en salud.

2. Vigilar el cumplimento d las obligaciones de las EPS para con sus afiliados.

3. Vigilar el cumplimento de los servicios del centro de salud de Tenza y el hospital regional Valle de Tenza para con sus usuarios.

Construyendo Comunidad Propuesta Nº 4 Vigilancia, promoción y defensa del derecho a la salud de la comunidad Tenzana. Las realidades actuales del sistema de salud colombiano exigen una permanente lucha de las personerías Municipales en defensa del derecho a la salud en todos sus componentes como las EPS, el hospital regional, el centro de salud, el personal profesional y asistencial; es necesaria la vigilancia a la oportunidad y la calidad en la prestación de todos los servicios. Objetivo general Promover las garantías, derechos y deberes de la comunidad Tenzana en los temas de acceso, calidad y oportunidad en los servicios de salud.

Objetivos específicos 1. Divulgar y educar a los usuarios del sistema de salud y a la comunidad en general sobre sus derechos y deberes en salud.

2. Vigilar el cumplimento d las obligaciones de las EPS para con sus afiliados.

3. Vigilar el cumplimento de los servicios del centro de salud de Tenza y el hospital regional Valle de Tenza para con sus usuarios.

Actividades 1. Recepción, trámite y seguimiento de quejas presentadas por los usuarios.

2. Trasladar a la superintendencia nacional de salud, a la secretaria de salud de Boyacá y demás entidades competentes las quejas que lo ameriten.

3. Adelantar las acciones judiciales en los casos que sean necesarios para restablecer los derechos de pacientes que han sido vulnerados o amenazados en sus garantías constitucionales.

4. Realizar acompañamiento y fortalecimiento de las organizaciones sociales que promueven la defensa de los derechos de los usuarios de la salud.

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Propuesta Nº 5.

Vigilancia, promoción e intervención en temas relacionados con los derechos colectivos y del medio ambiente.

Objetivo general Coordinar con la autoridad ambiental y demás entidades el trámite y resolución de quejas y situaciones relacionadas con el medio ambiente.

Objetivos específicos

empresa de servicios públicos, etc.

1. Desplegar las funciones del personero en cuanto a la protección de los derechos colectivos y del ambiente en los casos que llegaran a su conocimiento.

3. fortalecer la capacitación de las veedurías municipales en temas de medio ambiente.

2. Participar en actividades educativas sobre la protección del medio ambiente adelantadas por la autoridad ambiental, el municipio, la

4. dar recepción y tramite de las quejas y situaciones de las cuales se tenga conocimiento y menoscaben los derechos y deberes de la comunidad Tenzana.

Propuesta Nº 6 Cumplimiento de la ley de víctimas y atención de situaciones sociales relacionadas con el posconflicto. En virtud a la ley 1448 de 2011 los municipios tienen amplias obligaciones en atención de las víctimas del conflicto que las personerías deben vigilar y servir de garantes de los derechos de quienes tienen ese reconocimiento de parte del estado colombiano, de igual forma el posconflicto representa grandes expectativas con la implementación de los acuerdos de paz y las consecuencias que se derivan de ellos, para lo cual debemos estar fortalecidos institucionalmente para actuar en el momento que sea pertinente.

Objetivo General: Vigilar que se brinde atención oportuna a los casos y personas y personas en situación de desplazamiento y demás víctimas del conflicto armado, así como de las actividades relacionadas con el posconflicto y la implementación de los a acuerdos de Paz.

1. Conformar la mesa de participación de víctimas.

2. Garantizar la conformación del Comité Municipal de Justicia Transicional.

3. Velar por el correcto funcionamiento de la mesa de participación de víctimas.

4. Formular estrategias para la identificación y reconocimiento formal de la población en circunstancias de desplazamiento que han arribado al Municipio.

5. Establecer estrategias articuladas con los organismos y entidades responsables para brindar atención a la comunidad en circunstancias de desplazamiento y víctimas del conflicto.

Actividades:

1. Convocar a la población victima para la conformación de la mesa de participación de víctimas.

2. Identificar a las entidades y dependencias responsables de la conformación del comité.

3. Propiciar las acciones de interlocución entre los responsables del Comité, logrando establecer responsabilidades en el tema.

4. Formalizar la consolidación del Comité, mediante los recursos de ley.

5. Establecer acciones de seguimiento para la inclusión de los nuevos desplazados y víctimas de la violencia que arriben al municipio.

6. Diseñar metodologías de trabajo que garanticen la atención y asistencia gubernamentales desde los programas implementados para tal fin, es decir se buscará asociar a las víctimas para que puedan intervenir activamente en la denominada ley de víctimas.

7. Propiciar el desarrollo de proyectos, desde la sociedad civil y desde los mismos desplazados y víctimas de la violencia que faciliten su inclusión en la municipalidad en condiciones dignas de vida y gestionar la obtención de recursos tendientes a satisfacer la necesidad de vivienda.

8. Implementar acciones de seguimiento y control para el normal desarrollo de los programas y proyectos en beneficio de las poblaciones en circunstancias de desplazamiento y víctimas de la violencia.

Estrategias: Dar estricto cumplimiento a lo normado en la ley de víctimas y presentar los permanentes informes ante el comité provincial de justicia transicional de la procuraduría.

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Objetivos Específicos

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FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA, LA VEEDURIAS CIUDADANAS Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES.

Fortalecimiento de las de las Veedurías ciudadanas reconocidas en año 2016 y promover y apoyar la creación de nuevas veedurías.

Objetivo General: Fortalecer la institución de la veeduría como mecanismo de participación ciudadana para el control social de las ejecutorias del municipio.

Objetivos Específicos: 1. Promover la creación de nuevas veedurías en el Municipio.

2. Realizar acompañamiento en la elaboración de un plan de acción con las veedurías del municipio.

3. Contribuir al fortalecimiento de las veedurías ciudadanas, motivando a las comunidades en su conformación.

4. Coordinar y gestionar capacitación a los veedores a cerca de sus funciones y deberes.

Actividades: 1. Inscribir a las veedurías ciudadanas.

2. Elaboración del plan de acción.

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Propuesta Nº 7

3. Hacer seguimiento a algunos contratos de la administración.

4. Asistir a las capacitaciones que programen las instituciones del Estado para las veedurías.

5. Difundir la labor de los comités de veeduría entre la comunidad y las entidades sujeto de vigilancia por las veedurías ciudadanas. Adelantar jornadas para la construcción de conocimientos con los miembros de las veedurías ciudadanas.

6. Promocionar la creación de los comités de veeduría, a través de los diferentes medios masivos de comunicación.

7. Desarrollar jornadas de trabajo con la comunidad sobre la labor que realizan las veedurías ciudadanas, con el fin de promover la participación en los comités.

8. Promover en las entidades que prestan servicios públicos, la creación de comités de control social.

9. Verificar la situación institucional de la red municipal de veedurías ciudadanas.

10. Construir con los miembros de los comités de veeduría, de manera concertada, un plan de acción integral, en el que se involucre a las entidades responsables de trabajar con las Veedurías Ciudadanas en el municipio.

Estrategias: Se hará uso de los medios de comunicación a nuestro alcance para difundirá las distintas actividades y obtener la mayor participación de la comunidad.

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Propuesta Nº 8 Apoyo y acompañamiento a las juntas de acción comunal: Teniendo en cuenta que las nuevas juntas de acción comunal solo llevan menos de un año en su conformación, se les brindara el acompañamiento que requieran para su fortalecimiento.

Objetivo General: Fortalecer la participación activa de las comunidades que hacen parte de las juntas de acción comunal de cada una de las veredas del municipio de Tenza.

Objetivos Específicos: 1. Promover la participación de la comunidad en las juntas de acción comunal.

2. Acompañar a las juntas de acción comunal del municipio de Tenza en todos sus procesos y gestiones cuando sus directivos lo soliciten.

3. Capacitar a los dignatarios que resultaron electos en el cumplimiento de las funciones propias de cada cargo.

Actividades: 1. Acompañar a las juntas de acción comunal a las distintas reuniones de asamblea general.

2. Gestionar jornadas de capacitación a los nuevos integrantes de las juntas de acción comunal para que se documenten de sus tareas y obligaciones.

3. Mediar al interior de las juntas de acción comunal con el fin de encontrar soluciones a las diferencias internas que se presenten.

Estrategias: Se hará uso de los medios de comunicación a nuestro alcance para difundirá las distintas actividades y obtener la mayor participación de la comunidad.

Propuesta N° 9: Asistencia a las audiencias judiciales y administrativas. De conformidad con la Constitución Nacional y la Ley 136 de 1994, el Personero Municipal de Tenza será el represente del Ministerio Público y el garante de los Derechos Fundamentales dentro de los procesos judiciales y/o administrativos que se adelanten en la jurisdicción, privilegiando las reglas del debido proceso.

Objetivo General: Adelantar acciones y gestión de protección de las garantías de los ciudadanos y en especial la protección del interés general y los derechos de los menores de edad y de las personas que hagan parte de trámites y procesos judiciales.

Objetivos Específicos: 1. Observar los mecanismos y garantías de protección de la garantía del debido proceso.

2. Apoyar a las autoridades judiciales y policiales en las diligencias siempre observando el cumplimiento del debido proceso en todas sus actuaciones.

3. Vigilar el principio de legalidad y la protección de los intereses de las personas guante los trámites y procesos a los que estén siendo sometidos.

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FUNCIONES COMO MINISTERIO PÚBLICO.

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Propuesta N° 10 Ejercicio de la potestad disciplinaria dentro de la jurisdicción. De conformidad con lo normado en la ley 734 de 2002 y la Ley 136 de 1994, el Personero Municipal de Tenza es competente para conocer de las quejas disciplinarias que se presenten en contra de los empleados del orden municipal a excepción de alcalde y concejales.

Objetivo General: Adelantar las acciones y procedimientos legales para establecer responsables de conductas que tengan reproche disciplinario y aplicar las sanciones correspondientes observando todas las garantías procesales y constitucionales de los implicados.

Objetivos Específicos 1.Recibir todas las quejas presentadas por la comunidad en contra de los servidores públicos del municipio.

2. Adelantar la indagación o la investigación disciplinaria según corresponda.

3. Garantizar el derecho de defensa de los investigados.

4. Garantizar la transparencia, la moralidad pública y todos los principios de la función pública.

Estrategia: Dar trámite oportuno a todas y cada una de las quejas disciplinarias que se presenten ante la Personería.

Propuesta N° 11 Fortalecimiento institucional de la Personería.

Desarrollo de un ambiente apto para el trabajo interno y la atención a la comunidad: Se gestionará la asignación de recursos y la cultura de la autogestión para fortalecer continuamente el espacio de trabajo del equipo de la Personería Municipal con el fin de mejorar la atención a los usuarios.

Objetivo General: Fortalecer la gestión para que la planta física de la Personería Municipal de Tenza pueda satisfacer las necesidades del personal adscrito a la Institución y de los usuarios.

Objetivos Específicos: 1. Identificar las actuales necesidades de la Personería Municipal en cuanto a infraestructura, capacitación y dotación.

2. Adelantar los trámites y acciones para suplir las necesidades encontradas en la infraestructura, capacitación y dotación de la Personería Municipal.

Actividades: 1. Revisar el inventario del mobiliario; infraestructura y dotación de la Personería Municipal.

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2. Destinar recursos del presupuesto de la personería y gestionar con entidades públicas y privadas la asignación de recursos para mejorar la infraestructura de la Personería Municipal.

3. Hacer los ajustes necesarios, en infraestructura y dotación de la Personería Municipal, para el correcto desarrollo de sus funciones.

4. Gestionar con entidades públicas y privadas la capacitación de los funcionarios de la Personería municipal en los aspectos más relevantes.

Estrategias: Asignar mayor cantidad de recursos para la adecuación y fortalecimiento de la Personería.

Adquirir conocimientos y experiencias de personas versadas en la materia, a cerca de la buena atención al público y el satisfactorio cumplimiento de los deberes

Propuesta N° 12 Fortalecimiento Gremial de la Personería. Participación activa en las labores de la Asociación de Personerías de Boyacá y la Federación Nacional de Personerías.

Objetivo General: Involucrar a la Personería Municipal de Tenza en los procesos que lideran la Asociación de Personerías de Boyacá “ASOPERBOY” y la Federación Nacional de Personerías de Colombia, “FENALPER”.

Estrategias: 1. Participar ASOPERBOY.

en

los

eventos

convocados

por

2. Proponer escenarios de desempeño para la Asociación.

3. Identificar posibles procesos de participación y desarrollo desde la Asociación.

Objetivos Específicos:

4. Participar en los eventos convocados por FENALPER.

1. Articular procesos y objetivos de la Personería de Tenza en procura de la consolidación institucional de ASOPERBOY.

5. Construir, de manera concertada, objetivos y metas para la Federación.

2. Vincular a la Personería Municipal en las acciones que se concierten en la Federación Nacional de Personerías.

3. Implementar estrategias que posibiliten el liderazgo de la Personería de Tenza en los ámbitos de la Asociación y de la Federación.

6. Presentar propuestas de planes de acción en procura de alcanzar las metas propuestas para la Federación.

7. Diseñar procedimientos que permitan la inclusión de la Personería de Tenza en los espacios de decisión de las agremiaciones a las que pertenece.

8. Formular proyectos que sean aplicables desde los gremios de Personerías de la Región y del país.

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VIGILANCIA ADMINISTRATIVA Y DE LA CONDUCTA

DE LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES

Propuesta N° 13 Atención preventiva y de intervención en procura de la defensa de derechos e intereses de la comunidad en general y usuarios de los servicios prestados por la alcaldía municipal y todas sus dependencias.

Objetivo General: Brindar atención a la comunidad y usuarios de las entidades gubernamentales, empresas y demás organizaciones en el respeto a los derechos colectivos.

Objetivos Específicos: 1. Implementar un espacio de atención ágil para las solicitudes presentadas por la comunidad, que no han recibido respuesta de las Administraciones gubernamentales y/o empresas.

2. Hacer visitas a las distintas oficinas en donde se tenga conocimiento del incumplimiento de sus funciones, inadecuada atención a los ciudadanos.

Actividades y Estrategias: 1. Se exhortará a los jefes de las dependencias municipales para que capaciten a todos los funcionarios buenas maneras de atención al público y de las sanciones por el incumplimiento de sus funciones.

Vigilancia a la contratación pública municipal. Según lo dispuesto en la ley 617 de 2000, Corresponde a los personeros municipales ser los veedores del tesoro público específicamente corresponde velar por que sean observados los principios de la contratación pública en todos los procesos contractuales que adelante el ejecutivo municipal y sus dependencias que tengan tal potestad.

Objetivo general 1. Velar por el cumplimiento de los principios rectores de la contratación a administrativa.

Objetivos específicos 1. Velar por la observación de los principios establecido en la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, tales como el principio de la transparencia, el principio de economía, el principio de responsabilidad, el principio de la ecuación contractual y el principio de la selección objetiva.

Actividades 1. Propender por que los funcionarios de la personería municipal sean capacitados en temas de contratación estatal.

2. Realizar seguimiento de los procesos contractuales del municipio a través de la plataforma SECOP. 3. Solicitar informes periódicos sobre la relación de contratos y ejecuciones presupuéstales a las dependencias municipales responsables 4. Promover y apoyar a la ciudadanía tenzana en la conformación, capacitación y fortalecimiento de las veedurías ciudadanas en temas de contratación pública.

Propuesta N° 15 Vigilar la ejecución de obras públicas que se adelanten en el municipio. Es pertinente realizar seguimiento a las obras que se estén ejecutando en el municipio, independientemente que sean con recursos municipales o de cualquier otro nivel con el fin de que se realicen cumpliendo con los estándares normativos y en los términos establecidos.

Objetivo general: Vigilancia de las obras publicas con énfasis en subsidios de vivienda y mejoramientos de vivienda entregados a las familias de escasos recursos del municipio, de modo que los estén utilizando de manera adecuada y su nivel de vida haya mejorado. Vigilar la entrega de ayudas a las familias menos favorecidas, garantizando que estas lleguen a las personas más necesitadas y sean aprovechadas de manera adecuada.

Objetivos específicos: 1. El restablecimiento de las condiciones de vivienda dignas de las familias beneficiarias de programadas de vivienda

2. La satisfacción de las necesidades básicas de las familias más necesitadas.

3. La entrega de soluciones de vivienda a las personas que no han recibido ayuda del Estado y que requieran de dicha ayuda.

Estrategias: Con las visitas hechas a los habitantes del municipio y a los documentos elaborados por la Administración, se realizará seguimiento y vigilancia de los subsidios de vivienda y mejoramientos de vivienda entregados a las familias de escasos recurso del municipio, de modo que los estén utilizando de manera adecuada y su nivel de vida haya mejorado.

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Propuesta N° 14.

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