世界发展报告 2012 概述

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2012

世界各地妇女的生活有了巨大的改善,改善的速度之快、范围之广哪怕在 25 年前都是难以想象的。 妇女在获得各种权利、教育、医疗、就业和生计等方面都取得了前所未有的进步。现在,保障妇女在财产、 婚姻和其他领域与男性享有平等权利的国家超过了历史上任何一个时期。很多国家已经消除了初级教育 中的性别差距,三分之一的国家里中学女生人数超过男生,有 60 个国家上大学的女性多于男性。妇女也 利用她们所获得的教育更多地参与劳动就业:她们占了全球劳动力总数的 40%,农业劳动力的 43%。而

概述

且,现在世界上所有地区妇女的平均寿命都超过了男性。 虽然取得了这些进步,但性别差距在很多领域依然存在。在很多低收入和中等收入国家,妇女相对于男性 的死亡率仍然高于富裕国家,这在婴幼儿时期和生育期尤为突出。在撒哈拉以南非洲的许多国家、南亚一 些地区以及世界各地的弱势人口中,女孩的小学和中学入学率仍然大大低于男孩。与男性相比,妇女更可 能在家庭经营中从事不拿报酬的工作或在非正式部门就业,耕种的田地往往面积较小且种植的作物利润 较低,经营的公司规模较小且处于低利润产业——总的来说她们的收入比男性要低。妇女,特别是贫困

性 别平等

妇女,对家庭资源的发言权和控制权低于男性。大多数国家参政的妇女人数都少于男性,在政府高层代表

不足。 《2012 年世界发展报告:性别平等与发展》指出,缩小和消除这些持续存在的性别差距是十分重要的。 性别平等之所以重要,一方面是因为它本身就是一个核心发展目标,另一方面是因为性别平等是聪明的 经济学。推动性别平等有利于提高生产率,改善下一代的发展结果,并使各种制度更具代表性。 这份报告以性别平等与发展的经济学的广泛研究为基础,提出了性别差距最突出的几个方面。这些方面 之所以突出,是因为它们本身很重要,而且缩小这些差距可以带来巨大的发展收益,同时这些差距只靠经 济增长无法得到解决。报告随后提出了公共行动的四个优先领域:

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降低女性的过高死亡率,在仍存在教育性别差距的地区消除这种差距 改善妇女的经济机会 扩大妇女在家庭和社会中的发言权和能动性 限制性别不平等的代际复制。

每个优先领域的政策需要重点针对那些导致性别不平等的决定因素。在有些优先领域——如降低女童和 育龄妇女的死亡率——最重要的是要改善公共服务的提供(特别是清洁用水和孕产妇保健)。而对另外 一些优先领域——如缩小收入和生产率方面的性别差距——有关政策就需要解决市场和制度运行中影 响性别平等进步的多重制约。决策者需要分析这些制约的优先次序,对它们同时加以解决或是依次逐个 解决。 虽然国内政策是减少性别不平等的关键,但发展机构也应当在上述四个优先领域中对各国的国内行动加 以配合和补充,同时通过更好的数据收集和分析、项目和政策评估和学习来支持基于证据的公共行动。 这就需要增加资金支持、加强创新和学习、建立广泛的伙伴关系。资金支持应当重点针对贫困国家,用于 降低女性死亡率和缩小教育性别差距。也需要增加投入来改善分性别数据的收集、支持更多的政策试验 和系统性评估。各种伙伴关系应当将私营部门、发展机构和公民社会组织都包括进来。

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发展 非常 重要


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