Early Child Education

A WORLD BANK STUDY

Early Child Education M A K I N G P R O G R A M S W O R K F O R B R A Z I L’ S M O S T I M P O R TA N T G E N E R AT I O N

David K. Evans Katrina Kosec

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© 2012 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Some rights reserved 1 2 3 4 15 14 13 12 World Bank Studies are published to communicate the results of the Bank’s work to the development community with the least possible delay. The manuscript of this paper therefore has not been prepared in accordance with the procedures appropriate to formally edited texts.

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DOI: 10.1596/978-0-8213-8931-7 License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 Translations—If you create a translation of this work, please add the following disclaimer along with the attribution: This translation was not created by The World Bank and should not be considered an official World Bank translation. The World Bank shall not be liable for any content or error in this translation.

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ISBN (paper): 978-0-8213-8931-7 ISBN (electronic): 978-0-8213-9563-9 DOI: 10.1596/978-0-8213-8931-7 Cover photo: Courtesy of Barbara Bruns. The girls in this photo were attending a creche (daycare center) in Rio de Janeiro, Brazil.

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'%# 0 =% $ # "! # 3 " > %" 60 50 Creche

Percent

40

Pre-school 30 20 10 0

Inadequate

Basic

Adequate

Good

Excellent

Quality DZȱ ³¨ ȱ ȱ ȱǻŘŖŗŖǼǯ

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'%# 4 !! " !# " "# ! ? "' # "% @ ! ! " %" $ "# ,, # !# " 200 180

Income

181

Children enrolled if median enrolls 100

169 160

Inequality 155

140 120

135 125 113

100

106

103

100

94

80

87

81

71

69

60 42

40

23

20 0 10th

20th

30th

40th

50th

60th

70th

80th

0 90th

Decile of median income or of inequality (Gini coefficient) DZȱ ȱ ǻŘŖŗŗǼǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǻŗşşśȮŘŖŖŞǼǰȱ ȱ ȱ ǻŗşşśȮŘŖŖŞǼǰȱ ȱ ȱ ȱǻŘŖŖŖǼǯ

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0.4 0.24

0.2 0.0

0.19

0.15

Bottom Second

0.1

0.81

0.76

0.6

'%# C # " # 3 %! " " % B # " % " $ 6% " " .+,,-1

Third Quintile Public

Fourth

Top

Fraction enrolled

Fraction enrolled

0.8

[YLL

0.92 0.82

0.8

0.59

0.6

0.41

0.4 0.2 0.0

0.74

0.72

0.28

0.26

0.18 0.08

Bottom Second

Private

Third Fourth Top Quintile Public Private

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Standardized TVIP (vocabulary) score

110

100

Fourth decile

90 Third decile 80 Second decile

70

60

First (poorest) decile

50 36

38

40

42

44

46

48

50 52 54 56 Child age (months)

58

60

62

64

66

68

70

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Math

HS graduation

Skilled job or higher edu

High school graduation

Age 21

Reading

Age 21

IQ

227%

Chicago Parent Child

Earn $2,000+ monthly

Achievement test

0%

Age 27

Arrests

IQ

Age 10 Age 14

Abecedarian

214%

3%

6%

6%

31%

68%

28%

-50%

Juvenile arrests

Perry Preschool

-32%

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+

No impact

Behavior

Test scores

Argentina (3rd grade)

Health

Socio-emotional

Chile (concurrent)

Cognitive

Behavioral

Cognitive

Denmark (age 11)

Pre-math

Pre-writing

Behavior

Health

Vocabulary

Pre-reading

Oklahoma Pre-school (concurrent)

Quebec (concurrent)

Ambiguous

–

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Child investments per capita in reais

1,000 900 800 700 600 500 400

2006

2007

2008

2009

Year

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Fraction enrolled

0.6

0.4

0.2

0.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Creche

Pre-school

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Index

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0.79 0.78

0.76 0.68 0.60

0.85 0.84 0.76 0.70

0.64

0.81 0.82

0.79 0.79 0.70 0.69

0.63 0.58 0.47 0.40

0.54 0.47

0.53

0.42

2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 2001 2009 Brazil North Northeast Southeast South Central West Region Creche average

Pre-school average

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20

26

29

34

32

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23

23

0 Brazil

Central West

North

Northeast

2001

Average no. of students

21

10 South

Southeast

2009

Pre-school 50 40 30 20 10 0

49 40

39

Brazil

38

34

32

Central West

North 2001

42

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South

34

30

Southeast

2009

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Index

0.8 0.6 Public 0.4 Private 0.2 0 Creche

Pre-school Administrative dependency

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'%# +BC # % " 6% $ # ()( " % " 60

Percent

50 40 30

Creche

20

Pre-school

10 0

Inadequate

Basic

Adequate

Good

Excellent

Quality DZȱ ³¨ ȱ ȱ ȱǻŘŖŗŖǼǯȱ

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'%# +BG !% " # " ()( # % # #$ "! ? #3 "! #$ 100

Percent

80

46

54 70

60

% Higher education

40 20 0

54

% High-school or less

50 30

Creche

Pre-school Level of education

DZȱ ȱ ǰȱȃ ȱ ȱ ǰȄȱŘŖŖşǯ

Primary & lower secondary school

$ :RUOG %DQN 6WXG\

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Fraction enrolled

Creche 0.4

0.35

0.35

0.3 0.2 0.1 0

0.38

0.34 0.29 0.22

0.18 0.06

0.02

Brazil

0.17

0.14

0.13

Central West

North Northeast Region 2001

South

Southeast

2009

Fraction enrolled

Pre-school 0.64

0.6

0.63

0.60

0.51

0.4 0.25

0.34

0.30

0.29

0.34

0.37

0.2 0

0.07

0.04

Brazil

Central West

North Northeast Region 2001

South

Southeast

2009

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Parents’ subjective measure of quality

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0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

Objective measure of daycare quality

DZȱ ȱ ȱ ǯȱǻŘŖŗŗ Ǽǯ

0.9

1.0

(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

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(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

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Brazil

Chile (0–2)

Chile (2–4)

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United States (3)

Sweden

OECD average

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Brazil

80

Chile Mexico

70

United States

60

Sweden 50 OECD average 40 Age 4

Age 5

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Fraction enrolled

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South Southeast Central West

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Fraction enrolled

0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Brazil North Northeast

South Southeast Central West

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Fraction enrolled

0.16 0.14 0.12 0.10 0.08 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Boys

Girls

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Fraction enrolled

0.8

0.7

0.6

0.5 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Boys

Girls

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4–6 Children in pre-schools 1.0 Fraction enrolled

Fraction enrolled

0.34 0.26 0.18 0.10 0.02 1996

0.8

0.6

0.4 2001 Year 1st Quintile 3rd Quintile 5th Quintile

2006 2nd Quintile 4th Quintile

1996

2001 Year 1st Quintile 3rd Quintile 5th Quintile

2006 2nd Quintile 4th Quintile

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0.81

0.8

0.76

Fraction enrolled

0.62 0.6

0.53 0.47 0.38

0.4 0.24 0.2

0.19

0.15

0 Bottom

Second

Third

Fourth

Quintile Public

Private

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Top

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0.92

Fraction enrolled

0.82 0.8

0.74

0.72 0.59

0.6

0.41

0.4 0.28

0.26

0.18

0.2 0.08 0

Bottom

Second

Third Quintile Public

Fourth

Top

Private

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Fraction enrolled

0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Urban areas

Rural areas

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Fraction enrolled

0.75

0.65

0.55

0.45 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Bottom 2 quintiles, urban areas Top 2 quintiles, rural areas DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ǼǰȱŗşşŜȮŘŖŖş DZȱ ȱŘŖŖŝǰȱŜȱ¢ ȱ ȱ ȱ Ȭ Ȭ ǯȱ ȱ ȱŘŖŖŝǰȱŜȱ¢ ȱ ȱ ȱ ȱę ȱ ǯ

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0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Mother works

Mother does not work

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Fraction enrolled

0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Mother works

Mother does not work

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55 Crèche participation (%)

50 45 40 35

City of Rio de Janeiro (median)

30 25 20 15 10 5 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Income distribution (poorest to wealthiest) DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ǼǰȱŘŖŖŜȮŖŞǯ

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Number of public crèches

12,000 10,000 North

8,000

Northeast 6,000

Southeast South

4,000

Central West 2,000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year

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'%# 0B J # # ! # " ! " # ! "! " * $ # ' " 0.79

Share of crèches

0.8

0.6

0.75

0.58

0.57

0.55

0.43 0.39

0.4 0.30

0.29

0.23

0.2

0.16

0.15

0.14

0.19

0.05

0.18

0.19

South

Southeast

0.07

0 Brazil

Central West

North Northeast Region

Public

Private—Conveniada

DZȱ ȱ ȱǻŘŖŖşǼǯ

Fully Private

(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

'%# 0B - # # 3 ! # " ! " # ! "! " * $ # ' " 1.0 0.91 0.85

Share of pre-schools

0.8

0.76

0.73 0.64 0.57

0.6

0.4

0.34 0.28 0.19

0.2

0.13 0.05

0.08

0.08 0.02

0.03

North

Northeast

0.16 0.11

0.10

South

Southeast

0 Brazil

Central West

Region Public

Private—Conveniada

Fully Private

DZȱ ȱ ȱǻŘŖŖşǼǯ

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Fraction enrolled Fraction enrolled

Creche 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

0.50 0.34

0.48 0.28

0.12

0.28

0.28 0.17

0.15

0.07

0.03

Brazil

Central West

North

Northeast Region 2001 2009

South

0.03

Southeast

Pre-school 0.33 0.34

0.37 0.29

0.45

0.40

0.40

0.31

0.28 0.21

Brazil

Central West

North

Northeast Region 2001 2009

South

0.26

0.30

Southeast

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(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

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PLOOLRQ

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(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

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(DUO\ &KLOG (GXFDWLRQ 0DNLQJ 3URJUDPV :RUN IRU %UD]LO¶V 0RVW ,PSRUWDQW *HQHUDWLRQ

4B # & K " 2 " # ( # $ ) ! ! *RDO DUHD +HDOWK\ FKLOGUHQ (DUO\ FKLOG HGXFDWLRQ )DPLO\ DQG FRPPXQLW\ RI WKH FKLOG 6RFLDO DVVLVWDQFH WR FKLOGUHQ DQG WKHLU IDPLOLHV &KLOGUHQ LQ YXOQHUDEOH VLWXDWLRQV IRVWHU V\VWHP IRVWHU IDPLOLHV DGRSWLRQ 5LJKW WR SOD\ &LW\ DQG WKH HQYLURQPHQW

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180

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160

155

140

135 125

120

113

100 80

106

103

100

94

87

81

71

69

60 42

40

23

20 0 10th

20th 30th 40th 50th 60th 70th Decile of median income or of inequality (Gini coefficient)

80th

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Middle Vulnerable

Least Vulnerable

1st lottery, for ⅓ of openings

2nd lottery, for ⅓ of openings

3rd lottery, for ⅓ of openings

winners winners Spot in creche

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winners

others Waiting list

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ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŞDZȱŜŖŝȮŜŜŞǯ

ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȃ £ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǯȄȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŗŖDZȱŘŜŝȮŘŝŗǯ

ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ŘŖŖŚǰȱ ¢ȱ ȱ ǻ ǯǼȱ ǰȱ ŝȮŘśǯȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŚǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ £ ǯȱ ȱ DZȱ ¡ ȱ ¢ȱ ǰȱŗşşŘǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ¢ ǰȱ ȱ ȱ ě ǯȱ Ȧ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ǯȱ ǯǼǯȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŜǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ě ǰȱ ȱ ȱ ¢ ǯȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ǯȱ ǯǼǯȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖśǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ǯȱ ȱ Ĵǯȱȃ ¢ǰȱ ȱ ȱ ȱ Ĵ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ǰȱ ȱŗŗǰȱŘŖŗŖǯ

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ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱŘşǰȱ ǯȱřȱǻŘŖŖŝǼDZȱ ŚŚŜȮŚşřǯ

ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ ǰȱ ȱ ȱ ĵǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ

Ȧ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŗŖDZȱŗŗŚȮŗŘŞǯ

ǰȱ ȱǻ ǯǼǯȱ ǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǰȱ DZȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱŗşşśǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ ȱ ȱ ȱ ěȬ¢ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǵȄȱ ¢ȱ ȱ ȱǭȱ ǰȱ ŗşşŞDZȱřŗȮŚŜǯ

ǰȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ǵȄȱ ȱ ¢ ¢ǰȱŗşşŖDZȱŘşŘȮřŖřǯ ȯȯȯǯȱȃ Ȃ ȱ ¡ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ Ȭ ȱ ǯȄȱ Ȭ ȱ ¢ǰȱŗşşŝDZȱŚŖŚȮŚŘśǯ ȯȯȯǯȱȃ £ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ǰȱ ¢ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǯǰȱ ¢ȱ ȱ ǰȱ ŗśşȮŗŝŖǯȱ DZȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱ ŗşşśǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ě ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ĝ ȱ ¢ǯȄȱ ȱǭȱ ȱ ȱ ǰȱŗşşŘDZȱřşşȮŚŗŚǯ

ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ¢Ȭ ǯȱ ȱ ě Ȭ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ ǰȱ ¢ȱ ȱ ¢ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ¢ ǯȱ ȱ ǰȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŞǯ ǯȱȃ ȱ DZȱ ę ȱ ȱ Ç ȱ ȱ ³ ȱ ȱ£ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ǰȱŘŖŖşDZȱŗǻŚǼDZȱŚȮşǯ

ȱ ǯȱ ȃ Ȃ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ŗŘǰȱ ŘŖŗŖDZȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ ȦŗŖŖȦŘŚşşřǵ ƽ ǯ

ǰȱ ǯȱȃ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǰȱŘŖŗŖDZȱŚŖȮŚŜǯ ǰȱ ǯȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ¢ȱ ǯȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱśŜŚŝǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ Ŝ ŝ ŖǰȱŘŖŗŗǯ ȱ ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ¢ Ȝȱ ǻ ȜǼDZȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ¢ ǯȄȱ ¢ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŚDZȱŚŖşȮŚŘŜǯ Ȭ ǰȱ ǰȱ ȱ ǯȱ ȃ ȱ ȱ ¢ȱ ę ȱ ȱ Ȭ ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱŘŖŖŝDZȱřȮŗŝǯ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ŘȬǰȱ řȬǰȱ ȱ ŚȬ ȱ ǯȄȱ ȱ ¡ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǯȱ ȱŘŘǰȱŘŖŖśǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ¡ Ȭ ǯ ȦǛǯ ǯ ¢ǯ ǯ ¡ǯ ȱǻ ȱ ¢ȱŗřǰȱŘŖŗŗǼǯ

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ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ĵǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ Ĵǯȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱ¢ Ȭ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ĵ ȱ ȱ ǯȱ DZȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŗǯ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǯȱ ȃ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ Ȃ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ Ȭ ǰȱŘŖŖŞDZȱŝřŘȮŝŚşǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ Ĵǯȱȃ ȱ ę Ȭ ȱ ¢ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ě ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ

ǯȱŘŖŖŘǯ Ĵ ǰȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǰȱ ȱ DZȱ ȱ ǰȱŘŖŗŖǯ ǯȱ ³¨ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ¤ ǰȱ · ȱ ȱ ³¨ ǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ ¡ǯ ǵ ƽ ȏ ǭ ƽ ǭ ƽŗŘśŝşƖř Ȭ ǭ ƽŞśşȱǻ ȱ ȱŗŖǰȱŘŖŗŗǼǯ ȯȯȯǯȱ ³ä ȱ ȱ ¹ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ȱ ³ä ȱ Ȭ ¤ ǰȱ ȱ ȱę à ȱ ȱę ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ǯȱ DZȱ ǰȱ ǰȱŘŖŖşǯ ȯȯȯǯȱ ³ä ȱ ȱ ¹ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ȱ ³ä ȱ Ȭ ¤ ǰȱ ȱ ȱę à ȱ ȱę ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ǯȱ DZȱ ǰȱ ǰȱŘŖŖşǯ ȯȯȯǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȩȱ · ȱ ȱ ³¨ ǯȱŘŖŖşǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ ¡ǯ ǵ ƽ ȏ ȓ ƽ ǭ ƽŗŘřŜŞȓ ƽśŝŚȱ ǻ ȱ ¢ȱŗśǰȱŘŖŗŗǼǯ ǰȱ ȱ ǯȱ ȃ £ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ ȱ ȱ £ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǵȄȱ ȱ ¢ȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ££ Ĵ ǯȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǰȱŘŖŖşǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ DZȱ ¢ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ

ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ ǯȄȱ ǰȱŘŖŖŚDZȱŗśşȮŘŗŝǯ ǯȱȃ à ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱȩȱ ȱ ȱ à ǯȱ ŘŖŗŗǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ ¡ǯ ǵ ȏ ƽŘşȱǻ ȱ ȱśǰȱŘŖŗŗǼǯ · ȱ ȱ ø ȱ ȱ ǯȱ ȱ Ç ȱ ȱ ø ȱǻ Ȭ Ǽǯȱ Ĵ DZȦȦ Ȭ ǯ ǯ ǯ Ȧ ř Ȧ ȏ ǯ ȱǻ ȱ ¢ȱŝǰȱŘŖŗŗǼǯ · ȱ ȱ ³¨ ǯȱ Ç ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ³ ȱ ȱ £ ȱ ȱ ȱ ȱ¥ȱ ³¨ ǯȱ ȱ ȱ ³¥ ȱ ¤ ǰȱ · ȱ ȱ ³¨ ǰȱ ŘŖŖŜǯ ³ ǰȱ ǯȱȃ ³ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ³¨ ȱǻ ǼȱŘŖŖŗȮŘŖŗŖǯȄȱ ȱ Ȭ ǰȱ ȱ ŘŖŗŖDZȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ Ȭ Ȧ Ȧ Ȭ Ȭ Ȭ Ȭ ȬśřŝŚřŗǯ ǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ¢DZȱ ¡ Ȭ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ǯȱŗśřŘřǰȱ ǰȱŘŖŖşǯ ££ ǰȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ Ȭ ȱǻŘŖŖŖȮŘŖŖşǼDzȱ ȱ DZȱ ǰȱ £ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǯȱ Ȭ ȱ ǰȱ ȱ DZȱ ǰȱŘŖŗŖǯ

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ǯȱ Ȃȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȯ Ȃ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱŘŖŖŞǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǭȱ Ȭ ȱ ǰȱŘŖŖşǯ

ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ¢ȱ ŘŖŖŞǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ¢ǯ Ȧ Ȧ ǯ ȱ ǻ ȱ ȱŚǰȱŘŖŗŗǼǯ ǯȱ Ȭ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ǰȱŘŖŖŞǯ £ ǰȱ ǯȱ ȱ ȱ ³¨ ȱ ·Ȭ ȱ ȱ ǯȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ³¨ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱ ¨ ȱ ǰȱŘŖŖřǯ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱǭȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱŘŖŖśȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǯȄȱ ȱ ǰȱŘŖŖŜǯ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ Ȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ Ȧ ȦŖŞŖŜ ǯ ǰȱ ǰȱ DZȱ ȱ Ȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ŘŖŖŞǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ǯȱ ȱ Ĵǯȱ ȃ ę ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ǻ Ǽȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¢ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱŘŖŗŖDZȱŘŝŗȮŘŞŘǯ ǯȱ ȱ ȱ DZȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ¡ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ŘŖŖŜǯ

ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱŘŖŗŖǯȄȱ ǯ ǯȱ ȱ ȱ ȱǭȱ Ȭ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱǭȱ ǰȱ Ĝ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ¢ȱ ŘŖŗŖǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ Ȧ Ȧ Ȧ ¢ŘŖŗŖǯ ȱ ǻ ȱ ȱ śǰȱŘŖŗŗǼǯ ǰȱ ȱ ȱ ³ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ø ȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ ȱ ȱ ȱ ££ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱǻ Ǽȱ ȱ ȱ ¢ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖşDZȱ řřȮŚŗǯ ǰȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ¨ ȱ ǰȱ Ȭ ¢ȱśǰȱŘŖŗŗǯ ǰȱ ¢ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ǰȱ ¢ȱŗŗǰȱŘŖŖşǯ ¡ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ¢ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ¢ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǰȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱŚŘǰȱ ǯȱŗȱǻŘŖŖŝǼǯ £ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ·Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ç ǯȄȱ ǯȱ ǰȱŘŖŗŖǯ ȱ ¦ ȱ ǯȱ Ȭ ȱ ȱ ¦ ȱ Ȭ ¤ ǯȱ ¢ȱřǰȱ ŘŖŗŗǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ ǯ ǯ Ȧ ȏ Ȧ Ȧ Ȭ ǯ ǵ ƽŜřȱ ǻ ȱ ¢ȱŘśǰȱŘŖŗŗǼǯ ȱ ȱ ȱ ¦ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ¦ ǯȄȱŘŖŗŖǯ

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ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ¢ ȱ Ĵ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱŚ ȱ ȱ ȱ £ ǯȄȱ ȱ ǰȱ ŘŖŗŖǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ĵǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ¢ȱ ȱ ¢ȱǻ ȱŗǼǯȱ DZȱ ȱ ǰȱŗşŝşǯ ¢ ǰȱ ¢ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ę ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ǰȱŘŖŖŘDZȱřŗśȮřŘŞǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ǼDZȱ ȱ ě ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ȱǰȱŘŖŖřDZȱŚŘŝȮŚŚśǯ · ǯȱ ¤ ȱ ȱ · ȱ ³ ȱ ȱ Ȭ ǯȱ ȱŗŚǰȱŘŖŗŖǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ Ȭ ǯ Ȧ Ȧ Ȧ Ȧ Ɩ řƖ Ř Ɩ řƖ ş Ɩ řƖ ŝ Ȭ ǯ ¡ȱǻ ȱ ¢ȱŗśǰȱŘŖŗŗǼǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ¢ȱ ȱ Ȃȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŝDZȱŝŗȮşŗǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ Ȭ ǯȱ ȃ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱŗşşŚDZȱŗřŗȮŗśŗǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ¦ ȱ DZȱ ȱ ³¨ ȱ ȱ Ç ȱ ø ǯȱ DZȱ ǰȱŘŖŖŝǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ³ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȃ ȱ Ĵ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ £ ȱ ȱ ¢ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǻ ȱ ǰȱ ȱ ¢ǼǰȱŘŖŖşDZȱŘŚȮřŘǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ¢ȱ ȱ Ĵ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ Ȭ ǯȄȱ ȱ ǰȱŗşşŞDZȱśŝȮŜŖǯ ǰȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȃ ę ȱ ę DZȱ ȱ Ȧ ȱ ¢ȱ Ȭ ȱ ¢ȱ ȱ ȱŘŝǯȄȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ȱ ǰȱşȮŘşǯȱ ǰȱ DZȱ ǰȱŘŖŖśǯ ǰȱ ǯȱȃ ȱ ȱ DZȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǯȄȱŘŖŖŘǯ ěǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȱ ǰȱ DZȱ ȱ ¢ȱ ǰȱŘŖŖŖǯ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱȃ Ç ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¦ DZȱ Ȭ ȱ ä ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¦ ǯȄȱ £ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȱ ¨ ȱ ǰȱ £ DZȱ Ĵ ȱ ȱ Ȭ ȱ ǰȱŘŖŗŖǯ ǰȱ à ǯȱ ȱ ȱ DZȱ Ç ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȯ Ȭ ȱ ȱ Ç ȱ ø ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǰȱ Ȭ ȱ DZȱ ȱ ǰȱŘŖŗŖǯ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱǻ Ǽȱ ȱ ǯȱ ¢ȱ ȱ DZȱ ¢ǰȱ ǰȱ ȱ ǯȱ ǰȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŞǯ £ ǰȱ ǯȱ ȃ ¢ȱ ȱ ȱ £ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ £ ǰȱŘŖŖŗDZȱŗśşȮŗŞŚǯ ǰȱ Ĵ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ě ¢ǰȱ ȱ ǰȱ Ȭ ȱ ǰȱ Ȭ ȱ ǰȱ ǯ ǯȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ¢ȱ ȱ DZȱ ¡ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ǰȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱŘŖŗŖǯ

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ǯȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ¢£ ǯȱ ȃ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŗşşşDZȱ ŗřŚȮŗśŗǯ ¢ ǰȱ ¢ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ Ȭ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ě ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ȱǻ Ǽȱ ǯȱ ȱ ǰȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŖŚǯ ǯȱ ȱ ȱ ǯȱ ŘŖŗŗǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ Ȭ Ȭ Ȧȱ ǻ ȱ ¢ȱŗŘǰȱŘŖŗŗǼǯ ǰȱ ¢ȱ ǰȱ ¢ ȱ ȱ ¢ę ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ¢ ȱ ȱ ȱ ¢ǯȱ ǰȱ DZȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¢ȱǭȱ ǰȱŘŖŖşǯ ĵ ǰȱ ǰȱ ȱ ¨ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǯȱȃ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ Ȭ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ DZȱ ȱ Ȭ ȱ ¢ǯȄȱ ȱ ȱ ȱ ¢ ¢ȱ ȱ ǰȱŗşşŞDZȱŘŞřȮŘşŞǯ ǰȱ ¢ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ǰȱ ȱ ¢ǰȱ ȱ ¢ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ¢ ȱǻ Ǽȱ DZȱ Ȭ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ¢ ȱ ȱ ǯȱ ȱ DZȱ Ĝ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱŘŖŗŖǯ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ ȱ·ȱ ǯȄȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱŗśǰȱŘŖŗŖDZȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ ǯ Ȧ ǯ ǵ ƽŗŗŞ ŘŞǭ ƽŘŖŗŖǭ ƽŗŘǭ ƽŗśǯ ǯȱ ȱ ³ ȱ ȱ ȱ ȱŘŖŖŜȱ ȱŘŖŖşǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ Ȧ ǯ ¡ȱǻ ȱ ¢ȱśǰȱŘŖŗŗǼǯ ȯȯȯǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¦ ȱ ¤ȱ ³ ȱ ȱ ȱŝȱ ȱ £ ǰȱ ȱ Ç ǯȱ ȱ řǰȱ ŘŖŗŖǯȱ Ĵ DZȦȦ ǯ ǯ Ȧ £ Ȧ Ȧ ȏŗşŚŗřǯ ȱ ǻ ȱ ¢ȱŗśǰȱŘŖŗŗǼǯ £ø ǰȱ ǰȱ ȱ ¢ȱ ǯȱȃ ȱ ȱ ȱ Ȭ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȄȱ Ȭ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱŘŚŖǰȱŘŖŗŗǯ ǯ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ǭȱ ȱ ǯȱ ȃ

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arly Child Education: Making Programs Work for Brazil’s Most Important Generation is part of the World Bank Studies series. These papers are published to communicate the results of the Bank’s ongoing research and to stimulate public discussion.

In the past 15 years, Brazil has made great strides in improving access to early child education, with an enrollment increase of more than 50 percent for both pre-school and creche (day care).

Education programs for young children in Brazil have consistently been shown to have long-term positive effects on the life outcomes of participants. These programs have demonstrated positive impacts on, for example, income, length of schooling, and test scores. However, to have such impacts, pre-schools and creches must be high-quality, and few centers are rated as such, even in capital cities. Representation of the poorest and most vulnerable children among those attending pre-school and creche still lags considerably behind that of more privileged children, although poorer children stand to gain the most from early child education programs. Additionally, large disparities exist both regionally and between rural and urban populations.

This book details the literature on the long-term effects of early child education and provides a comprehensive view of the regional variation, the importance of program quality, and the socioeconomic gaps in early child education in Brazil. It further examines existing public and private initiatives in Brazil, and it discusses how they can be leveraged to effectively and efficiently provide quality pre-school and creche care. A central aim of the book is to provide decision makers with specific policy recommendations to improve the quality and equity of the early child education experience in Brazil. Given the difficulty of reaching children in remote areas and the need to expand coverage to the poorest segments of the population, Brazil must invest strategically in new centers and allocate existing spaces to the poorest people and areas. Municipal policy makers should designate public creche spaces in a transparent manner, provide guidelines to institutions, and monitor adherence to those guidelines. Teachers need guidance on the best activities to use to improve child outcomes. The use of participatory budgeting could potentially improve access and equity by involving the poor directly in the budgeting process. Increased cross-sectoral coordination could improve child welfare in cost-effective ways, and public-private partnerships could stretch existing resources further and expand coverage more quickly.

World Bank Studies are available individually or on standing order. This World Bank Studies series is also available online through the World Bank e-library (www.worldbank.org/elibrary).

ISBN 978-0-8213-8931-7

SKU 18931