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Informe Niñez y Adolescencia en los medios (Venezuela). Agencia PANA. Red ANDI América Latina


Informe Niñez y Adolescencia en los medios (Venezuela). Agencia PANA. Red ANDI América Latina

Realización Agencia PANA-Cecodap Miembro de la Red ANDI América Latina Redacción Patricia Pérez Eurídice Vásquez Entrevistas Patricia Pérez Edición Eurídice Vásquez Oscar Misle Catalina Martínez Gráficos Carla Villamediana

Equipo de trabajo: Coordinador Ejecutivo Oscar Misle Periodista Responsable Eurídice Vásquez Periodista Asistente Carla Villamediana Monitor María Andreina Palacios Clasificación María Andreina Palacios Carla Villamediana Socios estratégicos Save the Children Suecia UNICEF Venezuela Portada y Diseño Gráfico Oscar Misle Miguel Lehmann Fotografías Miguel Lehmann Rosana Pérez


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Presentación Denunciar, anunciar y solucionar… La tendencia de percibir a niños, niñas y adolescentes como problema, o desde sus problemas, nos lleva a concebir y difundir una imagen estereotipada y estigmatizante de casi la mitad de la población total del país. Las noticias que trascienden no son las que resaltan las soluciones o las vías para lograrlas, son más bien las de denuncia. Es importante denunciar lo que pasa, dónde, cómo, a quiénes afecta y quiénes son los responsables, pero igual relevancia tiene anunciar los caminos, las alternativas, las posibilidades, los compromisos asumidos por los diferentes sectores involucrados para solucionar los problemas existentes. Las noticias sobre niñez y adolescencia requieren de un tratamiento que posibilite, que la forma y el contenido no vulneren sus derechos. Los medios de comunicación social, en este caso los impresos, representan un canal relevante para influir en agendas, políticas y prácticas para la promoción y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia. Para ello es fundamental el compromiso en la cualificación permanente de estudiantes, periodistas, jefes de información y directores de medios en lo que significa un periodismo realizado desde la perspectiva de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes. Es por ello que Cecodap, conciente de esta situación, decidió apoyar la creación de la Agencia PANA (Periodismo A favor de la Niñez y la Adolescencia). Una agencia de noticias encargada de monitorear las informaciones que en torno al tema se registran en los principales medios impresos del país, a fin de colaborar con la construcción de una cultura periodística socialmente responsable, así como crear puentes de comunicación entre los medios y las organizaciones que trabajan en el área de niñez y adolescencia en nuestro país. La polarización política ha significado un reto difícil para la Agencia PANA. En coyunturas como éstas se requiere de un esfuerzo permanente para realizar un trabajo equilibrado, que no se perciba tendencioso o a favor de los sectores encontrados políticamente como efecto de una polarización que se cuela en los diferentes espacios sociales. La Agencia ha utilizado como estrategia fundamental ofrecer sus servicios, basándose en los postulados de la Doctrina de la Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Es a la luz de estos principios que establecemos el diálogo y el acercamiento a los medios, por lo tanto no podemos hablar de neutralidad, porque en el marco de los derechos humanos de la niñez y adolescencia, las reglas del juego están claramente definidas.

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La entrada en vigencia de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, más allá de las percepciones a favor o en contra, que se tengan sobre la citada legislación, ha estimulado mayor demanda de información y asesoría por parte de las y los periodistas que se ha traducido en mayor información sobre niñez y adolescencia en los medios audiovisuales e impresos. Es prioritario colocar el tema de la niñez y adolescencia en los medios, sin embargo sigue siendo una realidad la falta de actualización, y en casos hasta inexistencia, de datos estadísticos favorables al registro del avance o deterioro de las condiciones de vida de este importante sector de la población. Faltan números que permitan dimensionar lo que sucede, con comparaciones y evaluaciones del impacto de los diferentes programas, adscritos a los sistemas regulares de políticas públicas creados para garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Hacen faltas datos que posibiliten realizar trabajos que revelen números confiables y coherentes para conocer y dar a conocer los avances, retrocesos, limitaciones de las políticas públicas destinadas a garantizar los derechos humanos de la niñez y adolescencia. Movida por estas y otras muchas inquietudes, la Agencia PANA se complace en presentar en el marco de la celebración de sus dos años de vida, su segundo informe: Niñez y la Adolescencia en los medios (Venezuela). Es producto del monitoreo realizado en base a la rigurosa metodología de la Red ANDI, implementada en 12 países de América Latina, que posibilita un análisis minucioso para hacer del conocimiento público cómo periódicos del país, de cobertura nacional y regional, abordan cuantitativa y cualitativamente temas relevantes relacionados con niñas, niños y adolescentes. La investigación fue realizada entre los meses de enero y diciembre de 2005, en un universo de cuatro (04) diarios nacionales y dos (2) regionales, ubicados entre los más influyentes del país. Se procesó un total de 22.505 noticias, pudiendo establecer cuáles son las prioridades abordadas, el enfoque, principal tipo de fuentes utilizadas, frecuencia, temas omitidos. La intención de este informe no es solo un recurso técnico para mostrar de qué forma los medios impresos asumen su responsabilidad en el tratamiento de la noticia sobre la situación de los derechos de la niñez y adolescencia, es además una campanada a la conciencia y el corazón para que el presente de nuestras niñas, niños y adolescentes sea atendido con la prioridad que exige su condición, solo de esta forma podremos soñar con un futuro mejor, más humano y digno para todas y todos.

Oscar Misle Coordinador Ejecutivo Agencia PANA-Cecodap

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ÍNDICE 1- Presentación 4- Situación Nacional de la Niñez y la Adolescencia 8- Panorama de los medios 10- Metodología 13- Análisis general 18- Temas Los más tratados • • •

Educación Salud Violencia

Los menos tratados • • • •

Discapacidad VIH/SIDA Drogas Abuso y Explotación Sexual

48- Fuentes 50- Medios • • • • • •

Panorama El Carabobeño El Nacional El Universal Últimas Noticias Diario Vea

57- Términos peyorativos 59- Recomendaciones


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Situación Nacional de la niñez y adolescencia ¿Cuál es su realidad? El estatus de los derechos de niños, niñas y adolescentes durante este período de análisis (enero a diciembre de 2005) fue posible conocerlo a través de los datos conclusivos del monitoreo periodístico realizado por la Agencia PANA y de algunos indicadores externos a esta investigación. Uno de los referentes para conocer la realidad de este sector de la población es el Informe Anual Somos Noticia sobre la Situación de los Derechos de la Niñez y Adolescencia en Venezuela, que presenta un panorama actualizado de los avances, obstáculos y retrocesos que han experimentado los derechos de la niñez y adolescencia en el período analizado. (Cecodap. Septiembre 2004 – agosto 2005. Caracas, diciembre 2005. Ediciones El Papagayo). Según este informe, el seguimiento al comportamiento de estos derechos permite concluir que es urgente dar pasos más firmes para hacer realidad la prioridad absoluta de la niñez y adolescencia en Venezuela y que es necesario actuar con prontitud pues, ciertas amenazas que pudieran significar retrocesos sustanciales, están presentes en el contexto actual. El reporte evidencia avances como es el caso de los indicadores relacionados con el derecho a la educación, en el tema de las adopciones, el incremento en la cobertura de las inmunizaciones, el aumento de la inversión en salud y educación, por citar algunos. En otros indicadores se evidencian retrocesos, siendo posible destacar el incremento de la tasa de mortalidad infantil y de las muertes asociadas a la desnutrición, así como la situación de la anemia y la deficiencia de hierro en la población infantil. También, los derechos establecidos en al área de protección muestran un deterioro reflejado en: el incremento en los abusos sexuales hacia niños, niñas y adolescentes; niños y niñas víctimas de lesiones; y el incremento en el promedio mensual de muertes violentas de niñas, niños y adolescentes (NNA). En otras situaciones especialmente relevantes en la protección de los NNA, no se evidencian avances como es el caso de la situación de niños y niñas que viven en la calle; los niños, niñas y adolescentes que son objeto de explotación sexual comercial; los niños y niñas que trabajan, entre otros. Lamentablemente las políticas sobre niñez y adolescencia no han alcanzado la consolidación necesaria, siendo que los factores que producen esta variabilidad, continúan estando presentes. Uno de estos factores es sin duda, la debilidad institucional de los organismos encargados de velar por la protección de la niñez y adolescencia. Está en la agenda legislativa la reforma a la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. Para un sector de la sociedad esta reforma daría al traste con el modelo participativo e innovador que ha tratado de instaurarse en los últimos años. Muchas voces han alertado ya sobre la posibilidad de una vuelta, en los hechos, al modelo tutelar y centralizado que tanto perjudicó los derechos de la niñez y

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adolescencia en el pasado. Este temor a la pérdida de la autonomía (del Sistema de Protección) está referido al tema de la adscripción del Sistema al Ejecutivo (Nacional, estadal, municipal). Existe otro sector que considera inoperante al Sistema de Protección porque no está adscrito al Ejecutivo trayendo como consecuencia desarticulación de las políticas públicas, poca efectividad, dispersión de recursos y caos en el proceso de descentralización. La reforma toma fuerza, entre otras razones, porque las novísimas instituciones del Sistema Nacional de Protección a la Niñez y Adolescencia no se han consolidado, se encuentran seriamente afectadas por trabas burocráticas, intereses personalistas e inevitablemente influidas por el contexto político. La debilidad institucional tiene su principal consecuencia en la ausencia de políticas integrales e integradas sobre niñez y adolescencia. Por ello podemos afirmar que Venezuela continúa en mora con su población infantil y adolescente, porque a pesar de los esfuerzos realizados se debe y puede obtener mejores resultados con los recursos disponibles.

La violencia como protagonista En Venezuela, las causas de la violencia sobre la niñez y la adolescencia están muy relacionadas con el crecimiento de la pobreza y con el menoscabo de la situación de seguridad ciudadana en el país. Por lo demás, este deterioro ha provocado que, en la percepción de las y los venezolanos, la violencia y el desempleo se peleen el primer lugar entre los temas que, año tras año, generan mayor preocupación en la población. Como es de esperarse, esta situación tiene mayores incidencias sobre los sectores de población más vulnerables entre los que se encuentran sin duda, niños, niñas y adolescentes. Es importante partir de una concepción amplia de la violencia, es decir no reducida a la agresión física y directa, sino que abarque todo acto que vulnere o pretenda vulnerar la seguridad física y emocional de niños, niñas y adolescentes. Esto indica que las formas que puede adoptar la violencia son infinitas y que, es necesario clasificarlas y sistematizarlas para construir políticas y aplicar medidas efectivas. Conocer con exactitud la dimensión de la violencia sobre la niñez y adolescencia en Venezuela, no es una tarea fácil. El registro de estos hechos es insuficiente, especialmente de aquellos que podrían considerarse como violencia no delictiva pues ocurren en el ámbito de lo privado o no son percibido como hechos que merecen y pueden denunciarse. Además, la data sobre muertes o lesiones, no siempre está desagregada por edades y en muchas ocasiones está categorizada incorrectamente.

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Levantan su voz En la Asamblea Nacional con los diputados y diputadas «Nosotros estudiantes de la Unidad Educativa Fe y Alegría «Roca Viva», Caracas, consideramos que en el mundo de hoy hay muchos problemas que se nos presentan. El maltrato está presente en nuestro día a día, pero lo peor es que somos victimas de violencia y de violación a que nos priven de nuestras cosas y de nuestros derechos. Quisiera proponerle a la Asamblea Nacional que tomen en cuenta la realidad de esta problemática con la cual estamos luchando día a día». (Jornada de Parlamentarismo de Calle con Niñas, Niños y Adolescentes, Asamblea Nacional, Caracas, Abril 2006). «Como adolescentes e integrantes del grupo ALFA proponemos al Estado la creación de campañas publicitarias que promocionan la consigna de «no al castigo físico», ya que el impacto que puede tener los medios de comunicación en los pueblos puede ser mayor que el obtenido en otras áreas. Como grupo ALFA nos encontramos preocupados por el alto índice de violencia contra niños, niñas y adolescentes que se hace cada día mas «normal». Debemos romper con las cadenas del castigo físico que nos mantienen atados a modos de crianza violentos e inapropiados por lo que el llamado es la conciencia de todos los comprometidos en la lucha de los derechos porque cada día que pasa son mas los niños que han sido silenciados por un golpe, un insulto, y marcados de por vida en su conciencia y espíritu.» (Jornada de Parlamentarismo de Calle con Niñas, Niños y Adolescentes, Asamblea Nacional, Caracas, Abril 2006).

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En la toma de los medios Como parte de la agenda de la Agencia PANA (Periodismo A favor de la Niñez y Adolescencia) el 12 de abril 2006, en el marco de la Semana Nacional Juntos por los Derechos de la Niñez y Adolescencia, los niños, niñas y adolescentes tomaron los medios impresos con el llamado «Manos para la solidaridad no para la violencia». Una toma de los principales medios impresos del país (2001, El Mundo, Ultimas Noticias, El Nacional, El Universal, Diario Vea, Tal Cual, El Carabobeño y El Tiempo) permitió hacer un llamado a las autoridades y sociedad en general para tomar acciones urgentes para la prevención y atención de la violencia en sus diversas modalidades. Actividad que fue ampliamente reseñada en la totalidad de los medios visitados.

Panorama de los medios 7


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Panorama de los Medios Balance positivo Si volvemos la vista, después de analizar la cobertura de los temas relacionados con la niñez y la adolescencia, en los medios impresos de circulación nacional, podemos confirmar que se ha incrementado en 28% la cantidad de noticias del año 2004 al 2005, lo que se evidencia en el resultado de este segundo monitoreo, a seis periódicos venezolanos de circulación nacional (en el cual se analizaron 22.505 textos), realizado por la Agencia PANA (Periodismo A favor de la Niñez y la Adolescencia). Las cifras ofrecen un saldo a favor de la difusión de las informaciones que tienen que ver con niños, niñas y adolescentes; que esperamos se mantenga o aumente durante el año 2006. Los números dan cuenta de un relativo avance, lo calificamos como relativo porque no se evidenció un incremento notable en la difusión de temas que vulneran a las personas con menos de 18 años de edad. Continúan publicándose, con poca frecuencia, artículos que tienen que ver con el consumo de drogas, salud sexual y reproductiva, mortalidad infantil y materna, prevención del VIH/Sida, abuso y explotación sexual de la niñez y adolescencia -entre otros- que deberían ser abordados con mayor regularidad y más allá de la simple denuncia. La información publicada mejoró. Durante este período de análisis se observó satisfactoriamente una mayor cantidad de textos orientados hacia la búsqueda de soluciones, a diferencia del período anterior donde la mayoría de las informaciones se quedaban sólo en la denuncia. Los periódicos monitoreados centraron sus pautas básicamente en cinco temas: educación, salud, deportes, internacionales, violencia. Mención especial merece la difusión que se hizo de las noticias internacionales sobre niños, niñas y adolescentes, por haber sido éste el quinto tema de mayor publicación. La realidad de la niñez y la adolescencia de otros países se presentó con frecuencia en los diarios, y esta situación dejó entrever dos condiciones: el amplio uso que los medios impresos hacen de las agencias de noticias internacionales, y la poca utilización de los géneros periodísticos distintos a la noticia. Nuevamente la ausencia de las fuentes informativas se presentó en los textos analizados. Con una amplia mayoría entre las diez categorías más usadas (4.574 publicaciones) esta falla se repitió por segundo año consecutivo. La referencia al nombre de la institución o vocero encargado de emitir declaraciones no apareció al menos en la cantidad de textos antes referida. Para la realización de este informe se incorporó al Diario Vea, y se analizaron los artículos editados por los periódicos: El Nacional, El Universal y Últimas Noticias (en el área metropolitana), y Panorama y El Carabobeño (en los estados Zulia y Carabobo respectivamente).

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La polarización no impidió que niños, niñas y adolescentes sean noticia Durante este nuevo monitoreo, los medios no escaparon a la polarización política y social que continúa viviéndose en el país. Con nuevas elecciones en el calendario y la tensión política que involucra a los medios, producto de la polarización existente, el año 2005 no dejó de ser crítico para el ejercicio de la profesión según estimaciones de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Los medios analizados no escaparon a la diatriba política, y a pesar de conservarse el equilibrio informativo en la mayoría de las pautas relacionadas con la niñez, El Universal, El Nacional y El Carabobeño mantienen su identificación con el sector de la oposición; los diarios Panorama y Últimas Noticias tienen tendencia a reconocer los aciertos de la gestión gubernamental dando cabida a otras posiciones y críticas; y el Diario Vea que se presenta como un medio de difusión identificado con el gobierno. Las y los periodistas cubrieron los hechos vinculados con la niñez y la adolescencia a pesar de la ajustada agenda política, que contó entre las actividades más exigentes, las elecciones de concejales y juntas parroquiales. Sin embargo es importante señalar que las niñas, los niños y las y los adolescentes fueron noticia en un clima de menor tensión política a la vivida durante el año 2004. No se puede desconocer el clima de tensión y recriminaciones entre voceros del gobierno y representantes de los medios de comunicación por la línea editorial de estos últimos. Según el último informe de Provea (2005), las agresiones físicas contra periodistas se notaron con menos frecuencia que en el período anterior (informe del año 2004). Los profesionales de la comunicación audiovisual, principalmente los de las televisoras privadas, fueron agredidos en mayor número de veces que los reporteros y reporteras de la radio y la prensa. El mayor avance en relación con la apertura de los medios de comunicación a los temas sobre niñez y adolescencia se dio por las disposiciones de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. Con la ampliación de la oferta comunicativa de estos temas en los medios audiovisuales, los representantes de los medios impresos se animaron a ampliar también sus espacios en torno al tema, factor que incidió en incrementar la cantidad de noticias. Muestra del crecimiento de la oferta comunicativa también lo fue la aprobación de medios comunitarios. Hasta la mitad de año se habían concretado 172 nuevos medios. Otro ejemplo de esta apertura fue el lanzamiento de la televisora Telesur, cuya señal llega a varios países de América Latina. Los cambios antes vistos, a pesar de que se dieron en los medios audiovisuales incidieron positivamente en la ampliación de los espacios dedicados a niñas, niños y adolescentes en los diarios impresos.

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Metodología El informe resultante del monitoreo de las informaciones publicadas sobre niños, niñas y adolescentes en la prensa nacional, de la Agencia PANA, al igual que los del resto de los integrantes de la Red ANDI América Latina, se basó en la metodología creada por ANDI (Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia) Brasil en 1996 para conocer qué lugar ocupan la niñez y la adolescencia en los principales diarios del país.

Monitoreo Desarrollado entre los meses de enero y diciembre del año 2005, sobre una muestra de 6 diarios (4 Nacionales: El Nacional, El Universal, Últimas Noticias y ahora el Diario Vea y 2 Regionales: Panorama y Carabobeño). Diariamente el equipo de la Agencia PANA separó los textos según criterios temáticos definidos por la Red ANDI, para así describir la cobertura que tienen en los medios, temas relacionados con niños, niñas, niños y adolescentes.

Selección La metodología de la Red ANDI impone descartar los textos de menos de 500 caracteres con espacios, las cartas de lectores, los avisos publicitarios, los servicios al lector (carteleras, etcétera), y los suplementos infantiles. Con esto, la Red ANDI se propone dar prioridad a los derechos de niños, niñas y adolescentes en una agenda determinada por y para el público adulto, el responsable de ejecutar los cambios.

Clasificación A cada texto se le aplica un cuestionario, creado con el objetivo de posibilitar el conocimiento sobre el trabajo periodístico expresado en el artículo. Los textos son ingresados en un banco de datos electrónico, que permite medir diversos aspectos de la presencia de los derechos de la niñez y de la adolescencia en la agenda pública nacional. La información recogida, entre la que se cuenta: temas primarios y secundarios, tipos de fuentes, ópticas de investigación, entre otros, son llevados a una ficha disponible en Internet. Allí quedan grabados y con un software exclusivo de la Red ANDI, se obtienen y se procesan las estadísticas para el análisis de coberturas periodísticas.

Temas Los clasificadores atribuyen a cada texto un Tema Principal (único), de una lista con 27 opciones, de la que se puede elegir, a su vez, uno o varios Temas de Apoyo. Esta marcación permite conocer cuáles son los temas más tratados por los diarios al cabo de un período determinado y, al compararlos con la realidad de los niños, niñas y adolescentes en el país, detectar desequilibrios en la orientación de la cobertura. La elección de los temas se corresponde con los derechos establecidos por la Convención sobre los Derechos del Niño, de 1989. Para el presente estudio las informaciones fueron clasificadas bajo los siguientes temas: Abandono, Situación de Calle e Institucionalización; Abuso y Explotación Sexual; Accidentes; Comportamiento (con 2 subcategorías); Consumo; Cultura; Deportes y recreación; Derechos de Familia / Adopción; Derechos

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y Justicia; Desaparecidos (con 2 subcategorías); Discapacidad; Drogas; Educación (con 9 subcategorías); Igualdad / Desigualdad de Color o Etnia; Igualdad / Desigualdad de Género; Internacional (con 2 subcategorías); Medidas de Reinserción Social; Medio Ambiente; Medios; Migración y Desplazamiento; Población; Pobreza y Exclusión Social; Salud (con 6 subcategorías); Tercer Sector; Trabajo infantil; Trabajo legal del adolescente; Violencia (con 8 subcategorías). La eficacia de ese trabajo es evaluada por los parámetros cualitativos presentados en el cuestionario. Las preguntas enfocan puntos como la mención de la legislación específica, cuestiones de género y diferentes fuentes de información, entre otros aspectos.

Cambios técnicos para mejorar el análisis La identificación de estos textos con alguno de los 29 temas definidos previamente, por la Red ANDI, permitió identificar las características de las informaciones y su importancia en la promoción y garantía de los derechos de la niñez y la adolescencia. Estos indicadores fueron el resultante de la evaluación de algunos medios impresos desde el año 1996, que a su vez reflejaron las premisas de la Convención de las Naciones Unidas de los Derechos del Niño de 1989. En búsqueda del detalle en las noticias publicadas, y a diferencia del monitoreo del año 2004, la clasificación temática se amplió para una mejor caracterización de las informaciones vistas. De esta manera, los temas Educación, Violencia y Salud, que ya contaban con algunas subcategorías de clasificación, fueron ampliadas. En el tema Educación se agregó un apartado denominado «Cortes-Educación», que permitió conocer más detalles de las informaciones, además de la mención de los diferentes niveles de enseñanza. Así, pasaron a ser nueve las subcategorías de clasificación del tema y no ocho como las vistas en el monitoreo del año 2004. En búsqueda de un mejor conocimiento del alcance del tema, esta nueva categoría permitió conocer si en los artículos publicados se hacía referencia a la calidad de la enseñanza, la dotación de material didáctico, la alimentación en las aulas de clase, los problemas de infraestructura, etc. En el tema Violencia también se agregó un nuevo apartado en la clasificación temática que llevó por nombre «Violencia – Institucional». En esa subcategoría de clasificación se contaron detenciones a niños, niñas y adolescentes por parte de los organismos policiales, para algún tipo de investigación. Este nuevo aspecto vino a ampliar las siete categorías previamente utilizadas, en el informe del año 2004. En cuanto al tema Salud, la ampliación de las categorías fue mayor, y en vez de ofrecer datos sobre el vínculo con el VIH/SIDA y la mortalidad únicamente, esta vez se pudo tener detalles sobre epidemias, nutrición, salud materna y aspectos generales reunidos en una subcategoría de «otros». Pero los cambios no se dieron únicamente en las categorías antes vistas, porque la clasificación también se amplió en los temas: Comportamiento y Desaparecidos. En el primero de estos se agregó una categoría específicamente sobre «Comportamiento - Sexualidad», que permitió un mejor conocimiento de uno de los aspectos que requiere atención en el ámbito de la niñez y la adolescencia. El mismo caso se presentó en el segundo tema, al agregar la subcategoría de «Desaparecidos – Derechos Humanos», lo que permitió un acercamiento más claro acerca de las implicaciones de esas desapariciones. De esta manera se hizo posible conocer el nivel de atención prestado por los medios de comunicación impresos, a los asuntos del universo de la niñez y la adolescencia, y sus particularidades.

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Más detalles sobre las fuentes Con las modificaciones al instrumento de análisis fue posible conocer mejor a las fuentes informativas, que fueron consultadas para la elaboración de las informaciones. De esta manera se pudo conocer si los niños, las niñas y las y los adolescentes entrevistados estaban o no en las instituciones educativas; si los profesionales consultados en las escuelas eran maestros o profesionales de otras áreas; o si los especialistas eran universitarios o pertenecientes a otro tipo de instituciones. Importante fue la modificación que se hizo en el instrumento de clasificación de las informaciones, que permitió contabilizar a la cantidad de personas que llegaron a emitir sus declaraciones. De esta manera se pudo conocer si eran uno, dos, tres o más adolescentes, niños, niñas, maestros, personas, especialistas, voceros del gobierno, etc. los que participaron en las informaciones analizadas.

Cantidad de Fuentes Citadas por medio

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Análisis General El cambio es posible Al analizar las características generales de las noticias publicadas acerca de la niñez y la adolescencia en los diarios El Universal, El Nacional, Últimas Noticias, Vea, Panorama y El Carabobeño –durante el año 2005- podemos hablar de avances significativos en cuanto a la cobertura periodística. El balance positivo arrojado en este estudio nos hace confiar en que si es posible mejorar significativamente la calidad y cantidad de la información pública relativa a temas considerados decisivos para la promoción y defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia. Durante el presente período de estudio encontramos un total de 22.505 noticias referentes a temas que involucran a las personas menores de 18 años de edad, lo que con respecto al año 2004, donde encontramos 15.834 noticias, significa un incremento de 6.671 textos. Es de hacer notar que de esta cantidad, 2.204 textos corresponden al Diario VEA, que fue incluido para este estudio. Pero no sólo encontramos un avance en cuanto a la cantidad de textos publicados, también se dieron pasos en cuanto a la calidad de la información publicada. Ya sea en el uso de las fuentes informativas, el tipo de cobertura de los temas que requieren mayor difusión y vigilancia, el margen de apertura para la participación de niños, niñas y adolescentes en los testimonios, el reciente monitoreo se diferencia del anterior (2004) y ofrece importantes avances que esperamos se consoliden en los próximos años. El trabajo conjunto entre periodistas, editores y fuentes informativas guió la idea de la mayoría de los textos hacia la búsqueda de soluciones. En estos artículos se presentó la información en una estructura narrativa que buscó sugerir, proponer cambios e indagar más sobre los temas presentados, lo que en definitiva contribuye a mejorar la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes. Este aspecto -entre otros- marca una significativa diferencia en relación con los artículos analizados durante el año 2004. A pesar de estos aspectos positivos, el uso de términos peyorativos para referirse a este sector de la población no disminuyó. Esto significa que debemos continuar con el esfuerzo de lograr que niños, niñas y adolescentes sean vistos como sujetos plenos de derechos y de esa manera sean reflejados a través de los medios de comunicación social. Sin duda, aún queda mucho camino por recorrer para lograr una cultura periodística que priorice la promoción y defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes, pero el balance positivo obtenido en estos dos años nos da muestra de que es posible lograr un periodismo socialmente responsable y de calidad.

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Otros logros Lo que no debe cambiar • Un aspecto a favor de la calidad de la cobertura fue –como mencionamos anteriormente- el abordaje de los temas desde un óptica investigativa de búsqueda de soluciones; así como la publicación de trabajos especiales que contribuyen a la difusión de ciertos temas de interés para la niñez y la adolescencia, que regularmente son menos abordados por la prensa. Al tratarse de temas que requieren seguimiento y vigilancia (como las drogas, el VIH/SIDA, la explotación sexual infantil, la sexualidad, entre otros) se ve positivo el hecho de que el contenido presentado en los periódicos sea lo más explicativo y claro posible. •

También en relación con los temas menos reseñados por la prensa –que ameritan vigilancia, dedicación y seguimiento-, y al igual que ocurrió en la cobertura del año 2004, los periódicos con sede en el distrito capital fueron los que le brindaron especial atención, según el ranking. Fue en las páginas de El Nacional, El Universal, Últimas Noticias y Vea, en las que se vio de manera reiterada este tipo de publicaciones. Este aspecto de la cobertura resulta importante, porque a pesar de ser temas poco tratados, la difusión se concentró en los periódicos de mayor tiraje.

Otro aspecto de mucha importancia en el análisis de las fuentes informativas es: el uso de los testimonios de las personas cercanas a los hechos ocurridos. Conocidas en nuestro instrumento de clasificación como «personas físicas» - y que entendemos como ciudadanos y ciudadanas-, es de exaltar la importancia que tiene la participación de la ciudadanía (a través de sus opiniones) en la comprensión de las situaciones ocurridas a niñas, niños y adolescentes. El hecho de que una persona haya estado en el lugar que se reseña en la noticia, da al lector la sensación de cercanía y completa la idea que se publica.

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Algunos desaciertos Aspectos por mejorar •

Un aspecto negativo que logró mantenerse por segundo año consecutivo y que en lo sucesivo deberá mejorarse es: Más de cuatro mil textos se publicaron sin la cita de las fuentes. El nombre de la institución, vocero u organización que contribuyó con sus declaraciones a la elaboración de los textos se mantuvo en el anonimato. Ni el uso de las comillas y en ocasiones de la paráfrasis logró despejar la duda por saber quién era el autor de las ideas. Ya fuese el periodista o el entrevistado, en muchas ocasiones ninguno se identificó en los periódicos.

Otro de los aspectos a mejorar se conoció luego de totalizar la participación de niños y niñas; ya que no aparecen en la lista de las diez fuentes referidas con más frecuencia. Es decir que siguen siendo poco escuchados. Los especialistas dominaron la participación en los artículos sobre niños, niñas y adolescentes, seguidos por las autoridades gubernamentales (nacionales, locales y regionales). Las autoridades policiales descendieron de su rango anterior (cuarto lugar) y se ubicaron en la sexta posición; mientras las consultas a las madres de las niñas, niños y adolescentes y las organizaciones de la sociedad civil lograron mantenerse entre las más citadas. • Se muestra una vez más la poca consulta a fuentes estadísticas. Este aspecto de la cobertura guarda estrecha relación con el difícil acceso a las fuentes, voceros y personal autorizado de los organismos públicos; además de la falta de actualización de las estadísticas correspondientes al sector. • Llamó la atención que precisamente en un periódico como Panorama, en el que se publicó una gran cantidad de artículos, fuera frecuente el uso de los términos peyorativos, despectivos o excluyentes de las diferentes condiciones en las cuales se presentaron niños, niñas y adolescentes. En este caso, fue posible deducir una amplia cobertura del tema en términos –en ocasiones- inapropiados, que puede mejorar en los próximos años. El diario Últimas Noticias fue el medio que concentró la mayor cantidad de términos peyorativos, entre los periódicos de la región capital.

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RANKING DE TEMAS Los temas…durante el año En la revisión de las informaciones publicadas en el año 2005, y a diferencia del informe anterior, el diario El Carabobeño fue el medio que presentó la mayoría de las informaciones sobre niños, niñas y adolescentes, entre los seis periódicos estudiados. Así, el diario Panorama pasó a ocupar el segundo lugar en la cobertura. De un registro total de 22.505 noticias sobre los diferentes temas vinculados con la niñez y la adolescencia, las fechas en las que hubo más publicaciones correspondieron a los meses de enero, junio, julio, septiembre, noviembre y diciembre. Desde el inicio del año 2005 los periódicos presentaron noticias relacionadas con niños, niñas y adolescentes. Las informaciones sobre el área de salud se publicaron con frecuencia. La discusión de la Ley de Seguridad Social, el retraso en el pago de los médicos, las condiciones de salubridad en las invasiones a ciertos inmuebles en la zona de Caracas y el registro de nuevos casos de dengue fueron algunas de las ideas centrales de las noticias. Entre los temas destacados se contaron también los hechos vinculados con el área educativa, la violencia, y el esparcimiento de niñas, niños y adolescentes. Los temas como explotación y abuso sexual, drogas, VIH/SIDA, discapacidad, mortalidad infantil –entre otros- continuaron en la lista de los menos tratados, tal como sucedió durante el año 2004 Un significativo número de hechos de violencia ocurrieron –y en consecuencia se reflejaron en la prensa nacional- durante el primer mes de clases, según el calendario escolar (septiembre) y en el período de vacaciones de los y las estudiantes (julio y diciembre). En el mes de septiembre resaltó la situación carcelaria, específicamente por los autosecuestros practicados por los familiares de los reclusos en algunos recintos penitenciarios del país.

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El inicio del año escolar, junto a las denuncias por deterioro o falta de dotación fueron noticia; así también los daños materiales que ocasionaron las fuertes lluvias a los planteles. La demanda de nulidad al decreto de regulación de las matrículas escolares, ante el Tribunal Supremo de Justicia, se dio en estas fechas. Noviembre fue el mes en que se dio la suspensión de las clases en algunos planteles educativos, a causa de las elecciones parlamentarias del 4 de diciembre del 2005. Durante este período también se publicaron diversas informaciones acerca de la emisión de cifras oficiales sobre la cantidad de muertes maternas. De igual manera, la prensa nacional se hizo eco de los planes de prevención en el uso de fuegos artificiales, por la cercanía de las fiestas de Fin de Año.

En el mes de diciembre los protagonistas fueron los fuegos pirotécnicos, que dejaron más de 90 niños, niñas y adolescentes con quemaduras. Las donaciones de juguetes y otros regalos por la llegada de la Nochebuena, por parte de diferentes instituciones y empresas, también fueron ampliamente reseñadas en la prensa. Al ser diciembre uno de los meses que concentró una cantidad importante de las informaciones vistas durante todo el año, la prensa varió mucho en cuanto a la cobertura de temas relacionados con niñez y adolescencia. De manera que, al tiempo en que se publicó el número de víctimas por balas perdidas en las diferentes celebraciones, también se pudo leer la programación cultural y recreativa para los niños, niñas y adolescentes.

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Temas Los más tratados EDUCACIÓN Entre los temas de la clasificación general, la educación concentró mayoritariamente la atención de los medios impresos venezolanos analizados. El conteo de las informaciones evidenció una cobertura de 4.868 textos, representativos del mayor porcentaje entre todas las temáticas estudiadas. Con 21,63% de representatividad este tema fue el que tuvo la principal relación con la niñez y adolescencia en los periódicos monitoreados. La especificación de cada etapa educativa así como las edades de los y las estudiantes no llegó a mostrarse en la totalidad de los textos, de manera que la mayor cantidad de informaciones reseñaron su participación en conjunto. Para este período de análisis las informaciones sobre educación se incrementaron en 34%. En comparación con el informe anterior (2004), en el año 2005 se publicaron 1.081 nuevas noticias en los cinco periódicos anteriormente vistos y otros 612 artículos en el Diario VEA, para un total de 1.693 nuevos textos.

Continúa de primera en la fila La cobertura del tema Educación mejoró en los medios impresos nacionales. Sin duda el trabajo conjunto entre periodistas, fuentes de información y editores de los diferentes periódicos influyó en el incremento y visibilidad de los hechos relacionados con los niños, niñas y adolescentes, y las instituciones educativas a las que asisten. Aun cuando quedan aspectos por mejorar, el balance general de la cobertura es positivo en relación con el análisis de las informaciones publicadas en el año 2004. Entre los aspectos que mejoraron en esta cobertura se cuenta la argumentación de la mayoría de las informaciones, en contraposición al uso de la denuncia que privó en el análisis anterior. Es de hacer notar el interés de las y los periodistas por la búsqueda de soluciones, frente a la presentación esquemática y posiblemente escueta de la información. Los reporteros y reporteras encargados del tema ofrecieron artículos más interpretativos. Un dato importante para el estudio del tema Educación es que para el monitoreo de 2005 se incluyó en la ficha de clasificación de noticias un apartado denominado: Cortes – Educación. Con esta división se

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especifica si los textos analizados contienen datos referentes a: infraestructura; calidad de la enseñanza; acceso/ deserción/ reinserción escolar; material didáctico/ pedagógico; presupuesto; huelgas / reivindicaciones; formación de los maestros; y alimentación escolar. Estos cortes tienen un rol estratégico en cuanto a la garantía de derechos de niñas, niños y adolescentes, y permite un análisis más detallado del tema. Aún cuando prevalecieron las noticias relativas a la infraestructura educativa, es decir, al estado de los planteles (681 textos), se produjo un destacado número de noticias con respecto a la calidad de la enseñanza (492) y al acceso, exclusión y reinserción escolar (211), presupuesto (141) y formación de las y los docentes (138), entre otros. Estos aspectos marcaron una tendencia hacia la apertura de un tratamiento de la información sobre educación con mayor profundidad, más allá de los asuntos coyunturales. Se pudo observar igualmente el incremento de textos enmarcados dentro de la búsqueda de soluciones (59%), como óptica investigativa, a diferencia del monitoreo del año 2004, en el cual se evidenció el predominio de la denuncia (53%). Esto se puede ver claramente en los textos relativos a la infraestructura educativa, en los cuales, a diferencia del período anterior, no sólo se presentaron los casos de deterioro, sino también las acciones emprendidas para dar solución al problema. Las informaciones oficiales acerca de las mejoras en la calidad de la enseñanza, el sistema educativo bolivariano, el debate en torno a las relaciones de las dinámicas curriculares, la formación de docentes, y las implicaciones de la creación de escuelas y liceos bolivarianos y preescolares Simoncito, también contribuyeron en gran medida al significativo aumento de la búsqueda de soluciones dentro de las informaciones analizadas. En cuanto a las fuentes consultadas para el abordaje del tema, debemos decir que durante el período analizado el Ejecutivo Nacional ocupa la primera posición (con 683 noticias), seguido de los Maestros (583). Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que para la clasificación del año 2005, lo que en el período anterior se consideraba como Escuela – Profesionales, fue dividido en dos grupos: Escuela – Maestros y Escuela –Otros profesionales, lo que produjo este aparente descenso. Sin embargo, al sumar estas dos categorías (994 noticias) notamos que las y los representantes de las entidades educativas continúan siendo las fuentes más citadas por las y los periodistas. Mención aparte merecen las noticias sobre Educación que no poseen fuentes consultadas. En el año 2004 este renglón ocupó el tercer lugar, con 469 textos. Durante el presente período de estudio las noticias sin fuentes citadas casi se duplicó (902 noticias). Aún cuando esta realidad se presenta en todos los diarios monitoreados, vale decir que el Diario Vea –incluido para el monitoreo del 2005- tiene un alto porcentaje de informaciones en las cuales no se señalan fuentes. El trabajo de las organizaciones no gubernamentales se contó nuevamente entre las diez fuentes más vistas en la prensa analizada, así como la voz de las y los especialistas y de los y las adolescentes en la escuela.

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¿Cuántos son y dónde están? Entre los aspectos por mejorar en las publicaciones sobre el tema educativo nuevamente apareció la dificultad de acceso a estadísticas actualizadas, cifras oficiales e incluso a declaraciones particulares de voceros de instituciones públicas dependientes del Ministerio de Educación y Deportes. En ocasiones, la posición de las instituciones públicas se centró en el anuncio oficial del Ministerio de Educación. A través de nuestro monitoreo hemos podido comprobar que de un total de 4.868 textos sobre Educación, apenas 45 presentaron fuentes estadísticas, 20 del sector público, 6 del sector privado, 5 de universidades y 14 de otros -entre los cuales se cuentan estadísticas proporcionadas por organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales-. Esto nos da muestra del poco uso que se da a las fuentes estadísticas, ya sea por la inexistencia o por la poca fiabilidad o desactualización de las disponibles. Asimismo, en la cobertura periodística del tema, quedó demostrado que no se hacen mayores distinciones entre las etapas de la enseñanza, sino que se tratan los asuntos relacionadas con educación de manera generalizada. Esto no permite visibilizar detalladamente la situación de cada uno de los grupos escolares. 75 por ciento de las informaciones sobre la temática educativa están agrupadas en el subtema Educación – Varios niveles de enseñanza, que abarca las informaciones que no mencionan nivel de enseñanza o mencionan varios al mismo tiempo. Mientras que los datos desagregados por cada nivel ocupan el 25% restante, empezando por Educación Superior (6%), Educación Secundaria (5,79%), Educación Inicial (4,35%) y Educación Primaria (3,08%).

¿Qué se dijo, dónde y cómo? El tema Educación tuvo mayor visibilidad en los medios impresos regionales: El Carabobeño (26,60%) y Panorama (19,17%). En ambos periódicos la atención se centró en informaciones generales sobre los diferentes niveles de enseñanza y el acceso a la educación –como derecho- fue el aspecto que más resaltó. Al hacer referencia a los distintos niveles de enseñanza, para el diario El Carabobeño la prioridad estuvo en el acceso a la educación superior, seguido de las informaciones relacionadas con la educación media diversificada (secundaria) y educación inicial. Mientras que Panorama hizo mayor énfasis en la educación secundaria e inicial, dejando en tercer lugar el acceso a la educación superior. Las informaciones en los medios nacionales y con mayor presencia en la ciudad capital, también se dedicaron a la difusión del tema de la educación desde una perspectiva más amplia, donde no se especificó el nivel de la enseñanza. En el caso de El Nacional y El Universal hubo mayor énfasis en los temas relacionados con el acceso a la educación superior y universitaria. Mientras que Últimas Noticias fue el único de los 6 diarios monitoreados que le dio prioridad a las informaciones relacionadas con la educación primaria.

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Los diarios Vea y Panorama, identificados con la gestión del gobierno nacional, publicaron mayor cantidad de noticias relativas a la educación inicial. Destacan en este renglón las informaciones relacionadas con los Hogares de Atención Integral (Hogain) y al plan Simoncito, que ofrece atención integral: educación, alimentación, salud, recreación y protección de sus derechos, a niños y niñas de 0 a 6 años. Ambos programas adscritos al Ministerio de Educación y Deportes. La educación superior figuró en la prensa nacional y la cobertura incluyó entre otros aspectos el de eliminar las pruebas internas para el ingreso a las universidades, con la finalidad de que únicamente fuera el Consejo Nacional de Universidades (CNU) el organismo encargado de asignar los cupos. La exclusión se difundió como uno de los principales problemas en esta etapa de la educación, que también fue muy nombrada por la propuesta de la nueva Ley de Educación Superior. Gran parte del espacio de los periódicos se destinó al análisis del decreto 3.444, mediante el cual se estableció la Reforma Parcial del Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación Superior. La discusión se centró en las opiniones que rechazaron, o aprobaron, la transferencia de competencias del Consejo Nacional de Universidades y de la Oficina de Planificación del Sector Universitario directamente al Ministerio. Los periódicos reflejaron las opiniones de instituciones y particulares que pensaron que este decreto afectaría al sistema autónomo de las universidades, o por el contrario, no suponía dicha ruptura. La equidad en el acceso a la educación también se trató en los artículos de prensa, y se publicó información sobre las diferencias de: género, acceso a las diferentes etapas educativas, condición social, modificaciones al sistema educativo (entre otras) que influyen o pueden incidir negativamente en la igualdad de acceso a la educación. En éstas destacó la diferencia entre el acceso a la educación inicial y la secundaria, y se constató la deserción escolar en los estudiantes del sexo masculino, principalmente. Al orientarse el tema hacia la búsqueda de soluciones, los aspectos más ampliamente difundidos tuvieron que ver con el acceso, la exclusión y la reinserción escolar; la calidad de la enseñanza y la necesaria mejora o construcción de instalaciones y planteles. A diferencia de las noticias publicadas en el año 2004, las huelgas por reivindicaciones salariales de las y los docentes y la asignación del presupuesto tuvieron menor presencia en los diarios analizados. No dejó de señalarse el mal estado de los planteles escolares. La mayoría de las denuncias señalan falta de escuelas o de secciones en determinadas zonas del país. A través de lo constatado en nuestro monitoreo y lo señalado en el más reciente informe de Provea, las informaciones aparecidas en prensa acerca de la necesidad de creación de nuevas escuelas y/o secciones se concentraron en los estados Aragua, Carabobo, Miranda, Monagas, Vargas y Zulia. En resumen, el cambio del clima político propició un mejor abordaje de estos temas. A pesar de que se mantuvo la polarización, se dio paso a la cobertura de otros temas.

Repasando la situación Algunos datos sobre el tema Con respecto a la matrícula escolar – según se evidencia en el más reciente informe elaborado por Provea- se pudo conocer que el nivel de preescolar tuvo un incremento interanual de 4%, lo que significa una recuperación luego del decrecimiento registrado en el lapso pasado (2004). Sin embargo, no

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debe olvidarse que, de acuerdo con estimaciones de población, alrededor de 623.222 niñas y niños en edades entre 3 y 5 años continúan fuera de las aulas. El nivel de educación básica, que también había reflejado cifras negativas en el período anterior (2004) recuperó el crecimiento interanual en términos globales (1%), aun cuando no logra alcanzar el incremento que registró en los períodos 1999-2000, 20002001 y 2001-2002. El nivel de educación media, que en el lapso pasado (2004) había frenado significativamente el ritmo de crecimiento, volvió a recuperar un incremento relativo global de 11,2% (14,2% en las dependencias oficiales y 4% en las privadas) que debe ser considerado muy positivo, ya que es el nivel que presenta mayor índice de exclusión en relación con la población de esa edad. No obstante, aún 1.018.791 de adolescentes en edades entre 15 y 17 años están excluidos de este nivel. Los porcentajes más altos de exclusión se presentan al igual que en años anteriores, en los grados de inicio de las etapas de Educación Básica (1º, 4º y 7°), lo que indica la necesidad de diseñar políticas que atiendan de manera especial la población escolar de estos grados. Continúa dándose el llamado «efecto embudo» del sistema escolar, en el que se concentra mayor cantidad de secciones en los grados inferiores que en los superiores. Entre las etapas de la educación que presentaron más deficiencias en cuanto a acceso fue la secundaria la que se abordó con más detalle en los medios impresos, inmediatamente después de la cobertura de la enseñanza superior y primaria. Las cifras registradas en el monitoreo así lo refieren. En otro orden de ideas, las estimaciones gubernamentales refirieron un 4% de crecimiento interanual de la modalidad No Convencional. De acuerdo a los anuncios realizados por el Ministro de Educación y Deportes, Aristóbulo Isturiz, durante el año 2004, las misiones educativas alcanzaron una matrícula de 3.248.988 estudiantes con tendencia a incrementarse. Entre estos planes fue la Misión Sucre el más frecuentado por las y los adolescentes que buscaron continuar estudios superiores, y no lo hicieron a través de la educación formal. Dirigido al apoyo y la orientación de bachilleres, esta iniciativa del gobierno nacional también fue y es concebida como el «mecanismo de inserción en los programas socio-productivos emprendidos por las instituciones del estado». La Misión no centró la atención de los medios impresos, pero algunos de los títulos vistos señalaron: «64 mil bachilleres se estrenan en Misión Sucre» y «La Misión Sucre es educación superior gratuita».

Materias pendientes Varios son los temas vinculados con la educación que no han tenido una respuesta concreta en los dos últimos años. Entre estos se cuenta la formulación y aprobación de la Ley Orgánica de Educación, que

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después de una primera discusión en la Asamblea Nacional permaneció en agenda legislativa durante el año 2005. En los medios de comunicación se señaló a la discusión de la Ley de Educación como una gestión prioritaria de la Asamblea Nacional, que a la medida en que avanzó el año pasó a ser una de las tareas a ejecutar por la nueva directiva del ente legislador. Los y las docentes y asociaciones de padres expresaron en los periódicos tanto la celeridad para la aprobación de la nueva ley, como la ampliación de los canales de participación para su discusión y formulación. Hubo manifestaciones por cambios en el articulado, que incluso llevaron a las escuelas a declararse en sesiones permanentes de discusión. Entre otras de las acciones reseñadas, la Cámara Venezolana de la Educación Privada (Cavep) entregó a la Organización de Estados Americanos (OEA) un documento donde se cuestionó la Ley. La Comisión de Educación de la Asamblea Nacional denunció que algunos actores sociales estaban más preocupados en «calentar la calle» con un tema sensible como lo es la educación de las y los hijos, que de hacer reales aportes al proyecto de ley. La discusión del proyecto quedó postergada hasta después de las elecciones parlamentarias. La situación electoral limitó estos temas, no obstante, el trabajo de las organizaciones de derechos humanos siguió adelante y realizaron propuestas al último anteproyecto. Los aportes realizados no fueron evaluados por la Asamblea Nacional hasta la fecha de elaboración de este informe, y buscaron: el reconocimiento de la educación como un derecho humano, la responsabilidad del Estado como garante de este derecho, la disponibilidad de establecimientos, la accesibilidad sin discriminación, la aceptabilidad de los programas de educación y la adaptabilidad a las necesidades de la sociedad.

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SALUD Diagnóstico favorable Del total de 22.505 noticias analizadas para el presente informe, un 11,42%, es decir 2.569 noticias, corresponden al tema Salud. Esto evidencia un incremento del 49% de los textos publicados sobre este tema, en relación al año 2004 y lo ubica en la segunda posición en la clasificación general. En los 5 diarios analizados durante el anterior período de análisis, en el 2005 se observó un incremento de 774 noticias. Así mismo se contabilizaron 214 textos en el recién incluido Diario Vea, lo que da un total de 988 nuevos artículos. Es importante señalar que para el estudio del año 2005 el tema salud fue subdividido en: • Salud – Epidemias • Salud – Materna • Salud – Nutrición • Salud – VIH/Sida • Salud – Mortalidad Infantil • Salud – Otros. A diferencia del año 2004 dónde solo se hacía distinción entre Salud y Salud – VIH/Sida. El mayor número de informaciones (66,13%) estuvo agrupado en Salud – Otros, donde se incluyen todos los asuntos generales pertinentes a la salud de niños, niñas y adolescentes, tales como: uso de medicamentos, campañas de movilización y preservación, vacunación, clonación y adelantos científicos sobre reproducción humana, negligencia médica, infección hospitalaria y condiciones de trabajo de pediatras y obstetras. Las informaciones sobre VIH/Sida evidenciaron un incremento del 64% con respecto al año 2004. Sin embargo, continúa siendo un tema poco visible, pues representa menos del 1% del total de noticias analizadas (22.505). Lo mismo ocurre con los textos relativos a mortalidad infantil. Aún cuando se produjo un incremento de 12 a 48 noticias publicadas sobre este tema, el porcentaje con respecto a la tabla general de clasificación general es ínfimo, lo que no se corresponde con la visibilidad que por su importancia ambos temas deberían tener en los medios de comunicación. Tal como se aprecia, durante este período de estudio, los medios impresos monitoreados mostraron mayor interés en la cobertura de temas de salud, manteniéndose la orientación reflexiva de los textos, y hubo más información preventiva a favor de las y los lectores. Los

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diarios regionales superaron en número de textos publicados a los diarios capitalinos. Panorama y El Carabobeño presentaron un 42% de estas noticias. El derecho a la salud mostró signos contradictorios en la cobertura periodística. Existieron avances sustantivos en materia de cobertura y universalización de la red de atención primaria, así como algunas medidas estatales orientadas a enfrentar la fragmentación del sistema público nacional de salud. Pese a ello, fue enorme el déficit presupuestario y de eficacia institucional, que acarreó permanentes fallas en los insumos, equipos y medicamentos y que obstaculizan la adecuada atención de los sectores populares, particularmente en el nivel hospitalario.

Especial atención para los más pequeños Los principales protagonistas de las informaciones reseñadas en la prensa nacional fueron los niños y niñas, con menos de seis años de edad. Las acciones emprendidas por los programas oficiales, organizaciones no gubernamentales e instituciones extranjeras se destinaron hacia este sector de la población. El Ministerio de Salud, junto a la Organización Mundial de la Salud, Unicef y la Alianza Mundial Pro Lactancia Materna unieron esfuerzos para rescatar la lactancia materna. A tal fin se celebraron actividades en todo el país, con el objeto de promocionar esta práctica, de manera exclusiva hasta los seis meses y continuada con alimentos complementarios hasta los dos años y más. En el marco de la celebración de la Semana Nacional de la Lactancia Materna 2005, que tuvo como lema: «Lactancia Materna y Alimentación Complementaria: Enséñale a tu hijo o hija a comer con paciencia, amor y buen humor», y en apoyo de las distintas iniciativas regionales, se realizó el Foro Nacional: Lactancia Materna y Alimentación Complementaria. Por estas y otras actividades relacionadas, este fue uno de los temas emblemáticos de la cobertura. En el tema de la nutrición, la alcaldía Mayor y el Instituto Nacional de Nutrición concretaron incrementar el control de los índices de nutrición, obesidad y desnutrición de los niños, niñas y adolescentes. El acuerdo estuvo especialmente dirigido a la población de adolescentes embarazadas. Las informaciones relacionadas con la Misión Barrio Adentro, jornadas de vacunación y cirugías especiales (labio leporino, hernias, etc.), dirigidas a niños, niñas y adolescentes también tuvieron una importante cobertura periodística durante este período de estudio. Las afecciones originadas en el período perinatal se mantuvieron como las principales causas de la mortalidad infantil neonatal, seguidas por las anomalías congénitas, las enfermedades infecciosas intestinales, entre otros accidentes. De allí que los niños y niñas fueran citados frecuentemente en los

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periódicos en mayor cantidad de veces (920 textos que mencionan niños y niñas de 0 a 6 años y 801 que corresponden a niños y niñas de 7 a 11 años) que los y las adolescentes (349 noticias). La prematuridad (nacimiento antes de las 37 semanas de gestación) contó entre sus principales causas al embarazo en adolescentes y las condiciones nutricionales de la madre. Según declaraciones a la prensa ofrecidas por el presidente de la Sociedad Venezolana de Neonatología, doctor Manuel Jiménez, la falta de control prenatal imposibilita la detección de enfermedades infecciosas de transmisión sexual u otras anomalías que pueden afectar el desarrollo del feto.

Mejora el enfermo Entre los aspectos reseñados en los periódicos se refirió la Ley de Salud, la reactivación de algunas unidades de hospitalización, el déficit de equipamiento de los hospitales y la necesaria actualización de las competencias y habilidades de los profesionales de la salud. En el mes de diciembre de 2004 fue aprobado en primera discusión un nuevo proyecto de Ley de Salud, pero al cierre de este Informe no había sido aprobada definitivamente. Con relación a los otros temas, la Alcaldía Mayor reactivó la unidad de hospitalización infantil del Hospital José María Vargas donde se llegaron a atender 21 niños y niñas diariamente. Este fue el tipo de noticias que se reseñó en la prensa nacional, así como el convenio que alcanzó la alcaldía con la Fundación Amigos del Niño con Cáncer, para la atención de más de 90 niños y niñas en la zona metropolitana. Entre muchas otras informaciones, el déficit de equipamiento también se mostró en la prensa nacional. A través del convenio Venezuela – Argentina se dotó 50% de los establecimientos en una primera fase; y este tipo de anuncios fue noticia durante el año 2005. Los textos enfocados hacia la búsqueda de solución tuvieron un altísimo porcentaje de aparición (71%), contrario a lo ocurrido al año 2004 cuando lo que prevaleció fue la denuncia en un 55 por ciento. Entre los meses de agosto y septiembre de 2005, el sector salud se constituyó en el foco de atención informativo debido al fallecimiento de varios pacientes en el hospital de Los Magallanes de Catia, hecho ocurrido el 23 de agosto. La información sobre esta situación generó una discusión en torno a su origen: fallas de la empresa que suministra el servicio de oxígeno, mal mantenimiento del hospital, «guarimba» hospitalaria, lo que se vio ampliamente reseñado en los medios. Asimismo los operativos contra el Dengue y el allanamiento a la Maternidad Concepción Palacios, por denuncias acerca del supuesto cambio de bebés, también contribuyeron al aumento de noticias producidas en estos dos meses.

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Noviembre también fue un mes en el cual se publicó un significativo número de noticias de salud (309) en los diarios monitoreados. Esto se debió principalmente al lanzamiento de la campaña mundial de UNICEF contra el VIH/Sida. Bajo el lema: «Únete por la niñez, únete con la juventud, únete para vencer al sida», el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, lanzó esta campaña por 5 años con la finalidad de detener la expansión del virus entre niños, niñas y adolescentes, que resultan ser los más vulnerables dentro de la cadena de afectados.

Las noticias relacionadas con el aumento salarial del 50% para los médicos -decretado por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías y publicado en Gaceta Oficial en noviembre de 2005también ocuparon espacios importantes en los medios impresos. Esto contribuyó en gran medida al número de noticias de salud en ese mes.

¿Quién da el diagnóstico? Los primeros en ser consultados por las y los periodistas de los medios impresos monitoreados fueron los voceros y voceras de las instituciones hospitalarias, y las y los profesionales de las diferentes especialidades médicas. Las autoridades del ejecutivo nacional, estadal y municipal también aparecieron en los diarios analizados, incluso antes de las citas a las madres de las niñas, niños y adolescentes con alguna dolencia, los sindicatos y las organizaciones de la sociedad civil. A diferencia de la cobertura del año 2004, en esta oportunidad hubo una mayor cantidad de artículos sin fuentes consultadas (329). Esta situación llamó la atención y fue percibida como un retroceso en la cobertura, por tratarse de un tema ampliamente revisado y difundido con intención preventiva.

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VIOLENCIA Protagonista indeseada Otro de los temas que se trató mayoritariamente en los medios impresos monitoreados resultó ser la violencia. Con 9,73% representativo de las 2.189 informaciones publicadas, estos artículos refirieron principalmente los hechos donde niños, niñas y adolescentes fueron víctimas o agentes de situaciones que afectaron su integridad física, psíquica o moral. Contrariamente al monitoreo del año 2004, la Violencia descendió de posición en el análisis general de los temas más vistos en la prensa. De manera que para el año 2005 no ocupó el segundo lugar (después del tema de educación) y se contabilizó en la quinta posición, después de las informaciones sobre Educación, Salud, Deporte-recreación e Internacionales. Vale aclarar que aun cuando la Violencia bajó en el ranking de temas, esto no quiere decir que descendió el número de informaciones publicadas sobre el tema. Por el contrario, aumentó 4% con respecto al año anterior. En comparación con el monitoreo del año 2004 -en el que hubo 2.007 noticias-, en esta oportunidad se publicaron 107 nuevas informaciones en el Diario Vea, y otras 75 entre los cinco periódicos originariamente estudiados; para un total de 182 nuevos textos. De acuerdo al rol que niños, niñas y adolescentes tuvieron en las informaciones fue posible conocer que ellos y ellas principalmente fueron víctimas de la violencia (1.690); en segundo lugar fueron causantes del hecho (204) y con menor frecuencia se reseñaron casos de agresión donde los implicados -agredido y agresor- tenían menos de 18 años de edad (111). Seguidamente se contabilizaron los textos donde se abordó el tema de manera reflexiva, y con miras a la práctica de acciones preventivas. Para un mejor análisis del tema, en esta oportunidad se incluyó la categoría «violencia institucional», y se pudo conocer que en al menos 102 publicaciones, los y las agentes y oficiales de seguridad del Estado (como policías, bomberos, e integrantes de las fuerzas armadas) tuvieron acciones violentas contra niños, niñas y adolescentes.

La agresión si tiene sexo Los y las adolescentes tuvieron mayor presencia en los medios impresos, y fue éste el perfil general de las víctimas y actores de los hechos violentos registrados. El enfoque de género reveló más casos de agresiones contra los varones, y se mantuvo la situación reflejada por el Centro para la Paz y los Derechos

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Humanos de la Universidad Central de Venezuela para el año 2004: del total de homicidios conocidos, el mayor porcentaje tiene por víctimas a los adolescentes. Por su parte, la vulnerabilidad de las niñas y adolescentes del sexo femenino se incrementó cuando se trató de situaciones de abuso sexual: violaciones, actos lascivos e incestos, llegando a representar a más de la mitad de las víctimas en comparación con los varones. Según el Centro para la Paz, niños, niñas y adolescentes identifican a la violencia con un problema asociado a comportamientos irracionales de respuesta ante las presiones en contextos de crisis social, como respuesta a procesos sistemáticos de exclusión, y como una forma de manejar los conflictos.

Los que hablaron... Los y las representantes de los cuerpos policiales fueron los primeros en ser consultados por las y los periodistas de los medios impresos analizados (733). Sin variación con respecto al año 2004, estas fuentes informativas encabezaron la lista de las diez más utilizadas en esta temática. Familiares, especialistas, bomberos, personal de protección civil y organizaciones de la sociedad civil se mantuvieron este año dentro de las diez primeras fuentes citadas. Durante este período de análisis entra dentro de la lista de las fuentes más citadas la Fiscalía, en el noveno lugar (82 textos). El número de noticias en las cuales no se presentaron las fuentes consultadas aumentó con respecto al año 2004. Al menos 457 informaciones se publicaron sin señalar o identificar la procedencia de la información. Esta condición hace pensar que en considerable número de ocasiones se publicaron valoraciones del personal no autorizado, que finalmente optó por permanecer en el anonimato. La necesaria estabilización y seguimiento de un plan nacional para combatir y erradicar la violencia contra la niñez y la adolescencia, así como la asignación regular de recursos económicos, dejó entrever un tipo de ejercicio de la justicia poco articulado con las necesidades reales de este sector de la población. El entrenamiento de funcionarias y funcionarios públicos no ha sido una tarea desarrollada masivamente, a pesar de los esfuerzos por alcanzar esta meta; y se prevé que esto cambie luego de la sanción de la Ley de Policía Nacional. El contenido de esta normativa se encargará de reunir y garantizar algunos de los derechos también consagrados en la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.

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El desconocimiento de los protocolos de actuación por parte de las autoridades y funcionarios públicos, reflejado por Cecodap en años anteriores, también es muestra de esta condición: las autoridades que tienen más contacto con niñas, niños y adolescentes no están totalmente capacitados para atenderlos.

Primero en los regionales Primero en los periódicos regionales y luego en los medios del área capital, los hechos violentos en los que participaron niñas, niños y adolescentes se vieron con más frecuencia en los diarios Panorama, y El Carabobeño. El estilo de la cobertura con tendencia a la denuncia fue similar en todos los periódicos y únicamente varió en la frecuencia de publicación.

En todos los diarios analizados se reseñaron principalmente los hechos en que los niños, niñas y adolescentes fueron víctima de diversos tipos de agresiones. La presencia de textos reflexivos -o de análisis sobre el tema- no fue la prioridad, y se vio en sólo 42 informaciones relacionadas con en esta temática.

¿Autosecuestro o secuestro? Cuando se está bajo protección de los padres, la palabra autosecuestro parece no tener sentido. Durante el año 2005 se dieron varias situaciones, en las que los familiares de los reclusos permanecieron voluntariamente en los recintos penitenciarios, como medida de presión y protesta por los retardos procesales y la falta de seguridad en las cárceles. En estas acciones, los parientes de los reclusos estuvieron acompañados por niños, niñas y adolescentes, convirtiéndose en víctimas de un secuestro, que en ocasiones puso en riesgo su seguridad física y psicológica. El uso reiterado de esta medida de protesta fue rechazado por las oficinas de la Defensoría del Pueblo. En situaciones como las ocurridas en el Internado Judicial «Anzoátegui» de Barcelona (14 de agosto de 2005) los reportes de prensa dieron cuenta de la retensión de al menos 160 personas, entre las que hubo niños y niñas. En esos hechos, los funcionarios de la Fiscalía, Defensoría y Ministerio de Interior y Justicia acordaron con los internos el adelanto de los procesos judiciales, para así lograr la salida de varias personas de los recintos penitenciarios. De esta manera, algunos niños y niñas lograron abandonar los centros de privación de libertad. El Ministerio Público dio la advertencia y en consecuencia, las Fiscalías de Protección decidieron suspender

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las visitas en los recintos penitenciarios de los estados Monagas, Anzoátegui y Barinas, hasta el cese de la situación. La medida también pretendió aplicarse en el Rodeo 1 y 2, en Falcón, Puente Ayala, Los Llanos-Occidente, Centro, La Pica-Barinas, Carúpano, Internado Judicial Sucre-Bolívar. La construcción de un área de visitas se planteó como una posible solución al problema, en vista de que niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a visitar a sus familiares, y los reclusos tienen derecho al régimen de visitas. Con estas instalaciones no quedarían dudas sobre el objetivo de la visita, y las niñas, los niños y las y los adolescentes dejarían de estar inmersos en una situación que pocas veces conocen. Con miras a buscar soluciones para frenar el autosecuestro en las cárceles, durante el mes de diciembre (2005) se instaló una mesa de diálogo con las partes involucradas.

Cuerpos de ¿seguridad o inseguridad?

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Contrario al período anterior en el que las policías regionales registraron el mayor número de víctimas, los organismos de adscripción nacional (Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas; Dirección de Servicios de Inteligencia y Prevención y Fuerza Armada Nacional) fueron denunciados como los responsables de la mayoría de las violaciones al derecho a la vida.

De estos organismos, el Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (Cicpc) destacó con 39 casos y se convirtió en el más denunciado en los últimos 6 años. Al incorporar las 18 acciones conjuntas en las que el Cicpc actuó, el total de las víctimas se elevó a 57.

De 124 víctimas mortales en las que se obtuvo información sobre la edad, 22 pertenecían al grupo de niños, niñas y adolescentes (13,5%), entre ellos un neonato, un niño de 8 años y una niña de igual edad. El total de agraviados sumó 67 niños, niñas y adolescentes.

De los 5.997 funcionarios implicados en enfrentamientos que revisten casos de violaciones al derecho a la vida, apenas el 8,62% (517 agentes de seguridad) han sido acusados y 4,12% (247 funcionarios) detenidos. Del total de casos conocidos por el Ministerio Público, el 96% se encuentra en la fase previa de la investigación (5.314 casos), 1,12% en fase intermedia (62 casos) y sólo 2% en juicio (129 casos), manteniendo la Fiscalía acusaciones en el 3,47% del total de casos registrados (192 acusaciones).


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Los menos tratados DISCAPACIDAD En Venezuela, son diversas las cifras que se manejan acerca del número de personas con discapacidad. De acuerdo al censo realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en el año 2001, existe en nuestro país un total de 24 millones 765 mil 581 personas, de las cuales 907 mil 694 tiene algún tipo de discapacidad intelectual, motora o sensorial, es decir, un 3,67 % de la población venezolana. Es importante mencionar que en opinión de algunos especialistas en el tema, en este XIII Censo General de Población y Vivienda no fueron contabilizadas con exactitud las personas con discapacidad que viven en el país, debido a que aún cuando el formato de la planilla utilizada sí contempló la totalización de este sector de la población, hubo una notable falta de entrenamiento del personal encuestador en esta materia. Por su parte, la Organización Panamericana de la Salud -oficina regional de la Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS)- señala que existen 2 millones 370 mil personas con discapacidad, equivalente a 10 % de la población total venezolana. Mientras que el Consejo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad (CONAPI) estima – de acuerdo a datos aparecidos en el Informe de las Américas 2004 - que hay 1 millón 600 mil personas con discapacidad, lo cual equivale al 6% del total de la población. A pesar de la diversidad de cifras, lo cierto es que son muchas las personas con discapacidad que esperan ser atendidas y más aún, respetadas, aún cuando es mínima la cantidad de casos que se reporta en los medios impresos de comunicación. Abandono familiar, limitaciones en el acceso a la educación, escasa accesibilidad y exclusión social son algunas de las condiciones que enfrentan las personas con algún tipo de discapacidad, en el esfuerzo diario por convivir en ciudades poco planificadas para su permanencia. En lo que respecta a la niñez y la adolescencia, que es el sector de la población que nos ocupa, de acuerdo a las estadísticas manejadas por la Defensoría Especial para Personas con Discapacidad de la Defensoría del Pueblo -gracias al Instituto Nacional de Estadística- más de 900 mil personas viven con algún tipo de discapacidad. De éstas, al menos 540 mil son niños, niñas y adolescentes.

Ojos que no ven ¿Corazón que no siente? «Ojos que no ven, corazón que no siente» versa un conocido refrán popular, y lo recordamos en esta oportunidad, porque la discapacidad en niños, niñas y adolescentes fue un tema prácticamente invisible durante el año 2005, de acuerdo al monitoreo realizado. Sin embargo, la realidad sigue estando allí y las personas menores de 18 años de edad que viven con algún tipo de discapacidad permanecen a la

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espera de políticas públicas que beneficien a este sector de la población, por lo que se hace necesario mayor difusión del tema, a objeto de que sea tomado en cuenta permanentemente para la conformación de la agenda pública. Con 181 artículos publicados, el tema discapacidad salió pocas veces del anonimato y únicamente 19 textos marcaron la diferencia con respecto a los 5 diarios monitoreados para el informe anterior (2004). Otros 21 artículos fueron publicados en el recién incluido Diario Vea. Esto nos habla de un incremento del 13 % de textos publicados sobre el tema, en relación al período anterior. Sin embargo, haciendo el análisis con respecto a la tabla general de temas, la discapacidad bajó del 0,89% al 0,80%. Esto básicamente se debe a que las informaciones en otros temas se incrementaron aún más, lo que hizo que la discapacidad bajará en el ranking general. La promoción, defensa y vigilancia de los derechos de las personas con discapacidad continuó siendo parte del trabajo de las oficinas públicas de la Defensoría del Pueblo, Ministerio de Salud, Ministerio del Trabajo, del Consejo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad (Conapi) y de las instituciones no gubernamentales. Todavía la percepción del tema sigue siendo limitada, por parte de las propias personas con discapacidad (por el desconocimiento de sus derechos) y del resto de la ciudadanía. Aún se está a la espera de la aprobación de la nueva Ley Orgánica de Atención Integral a la Discapacidad. Entre tanto, en los estados Miranda, Yaracuy, Zulia, Lara, Barinas, Nueva Esparta, Anzoátegui y Vargas, cuentan con su propia normativa para las personas con discapacidad, gracias a las adaptaciones hechas a la ley vigente, en respuesta a las necesidades de las y los ciudadanos.

Entre 7 y 11 años de edad Dentro de la población infanto-adolescente, los niños y las niñas entre 7 y 11 años de edad fueron los más nombrados en los artículos que sobre discapacidad se publicaron en los diarios analizados durante el año 2005. Las niñas y los niños de este grupo etáreo se vieron afectados principalmente en accidentes de tránsito y en situaciones violentas o de inseguridad. Siguieron, en orden de aparición, los adolescentes y luego los niños y niñas de 0 a 6 años de edad. La discapacidad física y motora se perfila como el primer tipo de discapacidad que afecta a niños, niñas y adolescentes, sin dejar de mencionar los casos de ceguera (12.900 casos aproximados), sordera (15.500 casos aproximados) y retardo mental (26.600 casos). Según el procesamiento especial de los

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datos del Censo 2001 existen alrededor de 20.600 casos de niños, niñas y adolescentes con problemas en las extremidades superiores, y otros 36.900 casos referidos a las extremidades inferiores. La discapacidad intelectual también ocupó parte de los periódicos analizados, y en los textos se abordó el tema a partir de los beneficios que, la calidad del apoyo familiar y del entorno, crea en estos niños, niñas y adolescentes. Siempre entendiendo a la discapacidad intelectual como una entidad variable y capaz de evolucionar, mientras ellos y ellas cuenten con la asistencia adecuada.

De la limitación a la potencialidad Frente a un panorama de cifras por completar y diversidad de registros en las instituciones involucradas con el tema, las campañas educativas y de concienciación de la población a escala nacional son las grandes ausentes. A pesar de los contados y valiosos esfuerzos, la promoción, defensa y vigilancia de los derechos humanos de las personas con discapacidad espera por un apoyo mayor. «Lo que hace falta es una campaña de sensibilización de la población, porque la discapacidad también está en la mente de las otras personas», señala el abogado Herbert Enrique Corona, Defensor Especial con competencia Nacional para las personas con Discapacidad de la Defensoría del Pueblo. Destaca que «La discapacidad está más cerca de lo que se piensa». Con esta frase recuerda que nadie está exento de padecer algún tipo de discapacidad a lo largo de la vida, por lo que asegura que es importante que el mayor número de personas posible conozca sobre el tema, no sólo quien tiene discapacidad, sus familiares y conocidos. «La gente cuando habla de discapacidad lo primero que pone por delante es la limitación. Nunca se ve el potencial de la persona», señala Corona. Es por ello que aboga por una participación total y equitativa de las personas con discapacidad. El funcionario asegura que es necesario continuar llamando la atención de los gobiernos y de la sociedad en general para garantizar la inclusión de las personas con discapacidad y tenerlas en cuenta en el diseño de las estrategias para el desarrollo. La inclusión social es la meta en este tema por seguir descubriendo y afianzar, primero en las instituciones que atienden a las personas con alguna discapacidad y también en los medios de comunicación.

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Puntos a favor Las informaciones acerca de la discapacidad La escasa presencia del tema discapacidad relacionado con la población infanto-adolescente, en los diarios monitoreados se compensó en alguna medida con el tratamiento de la información, guiado en este caso a la búsqueda de soluciones y la promoción de contenidos reflexivos. De los artículos encontrados sobre el tema, 83% siguieron esta tendencia informativa y 17% se destinaron a la denuncia. Madres, maestros de escuelas, especialistas, representantes de fundaciones e instituciones, autoridades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil se consultaron con frecuencia en los diarios monitoreados. Mientras que en el 15% de las informaciones sobre discapacidad no aparecieron fuentes citadas. Los periódicos regionales (Panorama y El Carabobeño) publicaron la mayor cantidad de informaciones (55%), a diferencia de los diarios del área metropolitana.

10 CONSEJOS PARA UNA COBERTURA DE CALIDAD SOBRE LA DISCAPACIDAD Diversas acciones de apoyo a mejorar la calidad de los medios de comunicación en relación a los enfoques sobre la inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad son desarrolladas por Escola de Gente – Comunicación en Inclusión. Las siguientes líneas, elaboradas por esta ONG brasilera y publicadas en el libro: Medios de Comunicación y Discapacidad, elaborado por ANDI, sintetizan varios de los puntos centrales sobre el tema Medios de Comunicación y Discapacidad, y podrán ser de gran utilidad en el quehacer diario de las redacciones. 1. Recuerde que el adjetivo «inclusivo» se encuentra asociado a ambientes y relaciones abiertas a la diversidad humana, y no sólo a situaciones que involucran a personas con discapacidad. En este contexto, «escuela inclusiva» y «trabajo inclusivo» por ejemplo, son expresiones usadas de forma errónea por los medios que las traducen como la presencia de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad. Solamente pueden ser calificados como inclusivos los ambientes, las relaciones, acciones y situaciones que ofrezcan a todos y a cualquier ser humano, pero a cualquier ser humano, las mismas oportunidades para desarrollar su potencial con dignidad. En el caso de dudar si la palabra «inclusión» puede ser utilizada en un determinado contexto, el o la periodista puede optar por el vocablo «inserción» que no está relacionado con los movimientos internacionales que luchan a favor de garantizar los derechos de las personas con discapacidad. 2. No correr el riesgo de considerar como noticia algo que no lo es. El tema de la Discapacidad acostumbra generar un tipo de emoción que algunas veces impide al periodista mantener la lucidez defendida en el diario quehacer de la profesión. Toda noticia sobre Discapacidad parece ser una súper pauta, lo que no siempre es cierto. Al recibir una nota de prensa es importante evitar ser influenciado por lo que parece ser novedoso e interesante, porque la pauta puede ser antigua y equivocada. 3. Al elaborar un texto sobre Discapacidad, debe prestar atención para no modificar sus criterios habituales de investigación. Los periodistas necesitan mantener, ante el tema de la Discapacidad, el mismo sentido crítico y objetivo con el que tratan otros temas. No obstante, esto no sucede en la actualidad. La experiencia demuestra que al editar una noticia sobre Discapacidad, los profesionales de prensa se vuelven más ingenuos, menos críticos, ofrecen demasiada credibilidad a las personas entrevistadas y aun cuando buscan más de un testimonio tienen dificultad para percibir las semejanzas y diferencias en el enfoque de estos personajes. Deslices inadmisibles en otras áreas, como información inexacta, son más fácilmente justificados si el tema es la Discapacidad, principalmente si incluye el concepto «inclusión», ya que este término es ampliamente desconocido hasta por las mismas personas con discapacidad. 4. En el afán por no discriminar, muchos profesionales de prensa sobrestiman a las personas con discapacidad. Este tipo de discriminación se manifiesta a través de adjetivos generalizantes, como decir que empleados con discapacidad son más leales y productivos, u homogeneizadores como escribir que los niños y niñas con Síndrome de Down tienen necesariamente un don para el arte. Es importante tener en cuenta que las personas con discapacidad continúan siendo, ante todo, personas. Por lo tanto, existen personas buenas y malas, trabajadoras y ociosas, honestas y deshonestas, etc.

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5. Evite la idea de que únicamente la persona con discapacidad que tiene el perfil de héroe, capaz de superar brillantemente sus limitaciones, es exitosa y se siente feliz. Todas las personas constituyen un conjunto indisociable de talentos y limitaciones, que se manifiestan de manera más o menos contundente en función del entorno. Así, los súper héroes totales e infalibles existen mayormente en nuestros deseos pero no en la realidad, y los artículos periodísticos que los valorizan deben tener cuidado a fin de no minimizar el valor de una persona con discapacidad que no optó por ese camino. La inclusión nos propone la construcción de una sociedad en la cual los héroes sean apenas una posibilidad. 6. Tener una discapacidad no es lo mismo que estar enfermo. Discapacidad tampoco es sinónimo de ineficiencia. La Discapacidad y la enfermedad tienen diferentes definiciones según la Organización Mundial de la Salud. Al confundir discapacidad con enfermedad, los medios de comunicación comúnmente refuerzan la idea precipitada de que el primer paso para insertar a una persona con discapacidad en la sociedad es curarla, casi «normalizarla». Al contrario, rehabilitada o no, habiendo asistido a una escuela regular o no, las personas con discapacidad son sujetos de derechos. Es muy común, en los medios de comunicación, que la difusión de campañas publicitarias expresen claramente la persistencia de marginar a la Discapacidad en el imaginario colectivo, que la consideren como ilegítima y que debiera ser combatida como si fuera una enfermedad. Con certeza, las personas no desean una discapacidad, pero sólo a partir de su reconocimiento es posible avanzar en un proceso de inclusión. 7. No utilice expresiones como «portador» o «deficiente». Los profesionales de los medios no necesitan utilizar palabras como «portador». Este vocablo se encuentra en la Constitución pero debe evitarse ya que se trata de un eufemismo innecesario. «Deficiente», a su vez, considera la parte como un todo, transmitiendo la idea de que la persona es deficiente en su totalidad. Lo mejor es utilizar «persona/individuo/gente con discapacidad» o «persona/individuo/gente que tiene discapacidad». 8. Citar la legislación y los convenios internacionales es fundamental para que la opinión pública conozca a profundidad y reflexione sobre la inclusión. Aun predominan ideas erradas acerca de las personas con discapacidad, principalmente de sus derechos y deberes. Esto se debe, en gran medida, a que raramente las normas o leyes nacionales e internacionales son citadas por la prensa, que acaba interesándose más por lo factual, desprovisto de un enfoque dirigido al interés público. 9. El tema de la Discapacidad debe ser utilizado transversalmente. El objetivo es dejar de lado, poco a poco, la intención de realizar súper reportajes especiales sobre personas con discapacidad en fechas especiales y que el tema sea tratado siempre que sea posible en guías turísticas (si los hoteles son accesibles), en la sección cultural (si las bibliotecas poseen libros en braile, si el Teatro Municipal cuenta con leyendas y con un intérprete de señas en sus espectáculos), en los suplementos sobre adolescentes (¿Porqué no realizar debates entre adolescentes con y sin discapacidad teniendo como foco cuestiones como el examen de admisión a la universidad, las relaciones de pareja, las drogas, etc.?) 10. Consolidar la idea de que las personas con discapacidad son generadoras de capital social. Todas las personas deben participar en la vida cultural de su comunidad. En ese contexto, ha surgido una nueva clase de derecho, el cultural, para garantizar que los ciudadanos mantengan y satisfagan la diversidad y las necesidades de los modos de vida. Los derechos culturales son parte de los derechos humanos, pero de todos los seres humanos, sin excepción. En definitiva, la inclusión no es una forma generosa de resolver el problema de la segregación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad que en la actualidad frecuentan escuelas especiales o no tienen acceso a su primer empleo. En el área educativa, la escuela inclusiva es también una salida para los problemas del sistema educativo.

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Integración e inclusión: principales diferencias Inclusión • • • • • • • • •

Inserción total e incondicional Cambios que benefician a todas y a cualquier persona Exige transformaciones profundas La sociedad se adapta para atender las necesidades de las personas con discapacidad y, con esto, se vuelve más atenta a las necesidades de todos. Defiende los derechos de todas las personas, con o sin discapacidad. Introduce a los sistemas a los grupos de «excluidos» y, paralelamente, transforma dichos sistemas para que se conviertan en sistemas de calidad para todos. Valoriza la individualidad de las personas con discapacidad. No quiere disfrazar las limitaciones, porque éstas son reales. El adjetivo es utilizado cuando se busca calidad para todas las personas con o sin discapacidad.

Integración • • • • • • • • •

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Inserción parcial y condicional Cambios prioritariamente para las personas con discapacidad Se contenta con transformaciones superficiales Las personas con discapacidad se adaptan a la realidad de los modelos que ya existen en la sociedad, quién apenas realiza algunos ajustes. Defiende los derechos de las personas con discapacidad. Introduce a los sistemas a los grupos de «excluidos que prueben ser aptos» Como reflejo de un pensamiento integrado se conoce la tendencia a tratar a las personas con discapacidad como un bloque homogéneo. Tiende a disfrazar las limitaciones, para aumentar las oportunidades de inserción. El adjetivo integrador es usado cuando se busca calidad en las estructuras que atienden apenas a las personas con discapacidad consideradas aptas.


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VIH/SIDA Mal de muchos, asunto de todos El VIH/SIDA afecta a niños, niñas, adolescentes y jóvenes, de manera distinta en cada una de las regiones del mundo. Sin embargo, tal y como lo afirman UNICEF y ONU SIDA, el nivel de afectación por VIH en este sector de la población posee un denominador común: en ninguna parte del mundo se presta la atención necesaria tanto a los jóvenes, adolescentes, niñas y niños ya afectados, como a aquellos que aún tienen posibilidades de evadir el virus. En este sentido, debemos asumir el compromiso de hacer visibles, a través de los medios de comunicación social, los efectos que esta pandemia tiene en la población infantil, adolescente y juvenil, para de esta manera contribuir a que se tomen las acciones necesarias para atender a este sector. La lucha contra el VIH/Sida debe ser una tarea diaria, y no sólo debe verse como la suma de esfuerzos durante un día específico, que por lo general remite a la celebración del Día Mundial de la Lucha contra el Sida, el 1º de diciembre. No en vano la cobertura periodística del tema se incrementó nuevamente durante los meses de octubre y noviembre del 2005. Con un total de 47 nuevas publicaciones en comparación con el informe anterior (2004), los hechos vinculados con el VIH/Sida tuvieron mayor presencia en los periódicos estudiados, pero no fueron suficientes (105 textos) como para incrementar la visibilidad del tema en la sociedad. Las dudas, preguntas, acciones e iniciativas siguen siendo las mismas. Con 0,46% de presencia entre las 22.505 informaciones analizadas, estos artículos reseñaron acontecimientos vinculados con la realidad de niños, niñas y adolescentes que viven con el virus, pero con poca frecuencia de publicación. La cifra de los nuevos textos se ubicó en 37 informaciones entre los cinco periódicos ya estudiados, y otras 10 correspondieron al Diario Vea.

Las cifras no son bajas A la sala de hospitalización del Hospital de Niños J.M de Los Ríos ingresaron -durante el período que abarca este informe- niños y niñas de reciente diagnóstico, o que no presentaron adherencia al tratamiento. En este tiempo se atendieron 161 pacientes y 40 nuevos casos de exposición al virus, de madres a hijos. En las consultas recibieron además del control, el tratamiento antirretroviral por parte del Ministerio de Salud y Desarrollo Social.

Según señaló el equipo conformado por el doctor, Juan Félix García y las doctoras Luigina Siciliano y María Graciela López, mensualmente se detectaron tres nuevos casos de VIH/Sida por transmisión vertical -de madres a hijos-, y la cifra no fue baja, si a estos se suma la cantidad de niños y niñas que

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también ingresaron por transmisión horizontal -transfusiones de sangre, entre otras formas-. Para el año 2005, éstas fueron las razones que fundamentalmente incidieron en la actualización constante del número de casos. Las y los especialistas y voceros de las organizaciones no gubernamentales fueron los primeros en conversar con los periodistas. Las declaraciones del ejecutivo nacional se contaron en tercera posición, entre las diez fuentes más consultadas. Contrariamente, la opinión de niños, niñas y adolescentes fue consultada en pocas ocasiones.

De madres a hijos En la mayoría de los textos se hizo mención a los niños y niñas, y en segundo lugar a los adolescentes. En los primeros años de vida se evidenció un nuevo repunte de casos, debido a la transmisión vertical. Entre ellos y ellas, los casos fueron más frecuentes en la población femenina, y esto como consecuencia de la falta de control prenatal. Incluso la campaña del Ministerio de Salud para la prevención del VIH/Sida (diciembre de 2004 a diciembre de 2005) llevó por nombre «Sida y Mujer», y se incluyeron a niñas y adolescentes. Con esta iniciativa se hizo un esfuerzo especial por hacer entender a este sector de la población, que el uso de los medicamentos antirretrovirales frena la transmisión del virus desde la madre al hijo. La experiencia ha llevado a los especialistas a catalogar el diagnóstico de VIH/Sida como una condición crónica, y a la transmisión vertical como una consecuencia de la ignorancia de los pacientes y médicos. «Los obstetras por lo general no solicitan la prueba de detección del virus y debe hacerse porque hay posibilidades de intervención», estima la especialista en Sida pediátrico, Laura Naranjo. Muchas veces son los niños y las niñas los que diagnostican a sus madres. De allí que la transmisión vertical en el país sigue llegando a las salas de parto, a pesar de que se conocen las rutas para evitar que diariamente sean menos los niños y niñas que nacen con el virus. Estas son las circunstancias que conforman la realidad del tema que nos ocupa, que tiene estrategias para mejorar, y sigue señalando a la falta de control de las mujeres embarazadas como el principal problema. La respuesta de las y los especialistas es tajante, a pesar de los anhelos: estamos lejos de ver a la última generación con VIH/Sida.

Detalles de la cobertura La explicación e interpretación de las informaciones sobre VIH/Sida hizo de las pocas publicaciones una cobertura más completa, que todavía puede mejorar sobre todo en el área de la pre-

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vención. La denuncia se redujo en los artículos vistos hasta ser casi imperceptible, en la revisión de los seis periódicos analizados. Fue la perspectiva de la búsqueda de solución lo que prevaleció en los textos. En estos artículos, el tema se enfocó frecuentemente en la descripción del tratamiento antorretroviral y en las condiciones de uso y abastecimiento de los medicamentos. Esta característica del abordaje periodístico llamó la atención porque fue parte de la realidad visible del tema VIH/Sida. La prevención se relacionó con el acceso a los medicamentos, y con esta condición, la divulgación del tema se sumó a la tendencia mundial de los medios de comunicación. La Organización de las Naciones Unidas ha reforzado las campañas preventivas en vista de que el tratamiento antirretroviral domina la agenda del Sida en todos los niveles, hasta el punto que la prevención incluso ha dejado de ser prioritaria para líderes, donantes y quienes combaten esta pandemia.

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DROGAS Sin alcances significativos Con un total de 48 nuevas publicaciones en comparación con el informe anterior, la cobertura del tema de las drogas no reveló alcances significativos en los periódicos vistos (168 textos). Con 0,75% de presencia entre las 22.505 informaciones analizadas, estos artículos reseñaron una realidad esporádica, vinculada con hechos de violencia y alejada del objetivo evaluador de los planes del gobierno nacional. La cifra de los nuevos textos se ubicó en 21 informaciones, entre los cinco periódicos ya estudiados, y otras 27 correspondieron al Diario Vea. En la revisión de los 29 temas, el de las drogas ocupó el puesto número 16, en situación parecida al tema discapacidad. La realidad que viven los niños, niñas y adolescentes afectados por las drogas no se evidencia en los medios impresos. Los y las adolescentes, entre los 12 y 17 años de edad, son los primeros afectados, y al menos 118 casos reseñados en la prensa así lo demuestran. Pero poco a poco, las edades inferiores están comenzando a aparecer en los registros de las instituciones públicas y demás organizaciones no gubernamentales. Tanto así que según la Fundación José Félix Ribas, se han registrado nuevos casos de consumo de drogas en niños y niñas hasta con cinco años de edad. Así lo dio a conocer en entrevista exclusiva una de las voces autorizadas de esa institución, Gladys León, quien refiere el mayor consumo de drogas en el sexo masculino. «Durante el 2005 tuvimos 23 casos masculinos y 3 femeninos en edades inferiores a los 12 años. En el siguiente grupo de edad (12 a 17 años) fueron atendidos 1 mil 853 niños y 284 niñas», señalan los datos referidos por la representante de la fundación. Entre ellos, la droga de mayor impacto es el crack con 913 casos en el sexo masculino y 82 en el femenino, luego se ubica la marihuana con 362 casos masculinos y 58 femeninos.

Los que hablaron sobre drogas El sexo marcó una drástica diferencia en el número de casos registrados y vinculados con las drogas. Así lo señaló Pedro Patiño, coordinador principal del ambulatorio adscrito al Ministerio de Salud y Desarrollo Social, ubicado en Petare, quien destacó además que sólo 1% de los adolescentes con problemas de consumo de drogas, alcohol y ta-

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baquismo lo reporta. De allí que no fueron ellos los primeros en brindar declaraciones a los medios impresos. Pese a esta realidad, la novedad en el tema es el ascenso del número de casos en niñas y adolescentes féminas. En primera fila, entre las fuentes de información utilizadas con frecuencia para abordar este tema destacó el testimonio de personas desvinculadas de la vida de los/las implicados, y sin mayor identificación. Como testigos o simplemente por estar cerca de las inmediaciones del hecho, estas personas fueron las más consultadas, incluso antes que las autoridades del ejecutivo nacional. Los especialistas en materia de consumo de drogas tuvieron casi igual participación que las autoridades gubernamentales, y fueron seguidas –con menor frecuencia- por las fundaciones e institutos encargados de la atención de niñas, niños y adolescentes en situación de drogas. La consulta a los voceros de las organizaciones no gubernamentales (ONG) se constató con mayor regularidad a la de los especialistas de las universidades, las víctimas y los profesionales de la medicina. Se tratara de denuncias, jornadas informativas, seguimiento a motines, referencia a logros en desintoxicación, entre otras situaciones, las publicaciones sobre el tema de las drogas se asoció con la niñez en situación de abandono y las condiciones que enfrentan las y los adolescentes que viven en las calles. Es posible aventurarse a suponer que, por esta situación, los padres y representantes no fueron consultados con frecuencia. Desde otro punto de vista de los hechos, dado a conocer por la Fundación José Félix Ribas, el abandono comienza por las madres y padres que ya están inmersos en el consumo de drogas. «Se está viviendo la situación grave de que los adultos están usando a los niños, le ofrecen dinero para llevar la droga de un lugar a otro, y ellos por la curiosidad empiezan a consumir. Tiene que ver con un problema económico y social», señala Gladys León.

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La cobertura del tema en los seis periódicos se dio de manera similar, aunque fue el diario Panorama el que resaltó –como en el informe anterior- con la mayor cantidad de informaciones, en situación parecida al diario El Nacional.

¡No es un negocio! (Entrevista con Pedro Patiño. Coordinador del ambulatorio de Petare adscrito al Ministerio de Salud)Los medios tienen responsabilidad social. He notado que dan mucha información sobre todo del valor de las drogas, del costo de un cargamento de drogas y los muchachos empiezan a hablar del valor de cambio y eso puede ser llevado a cifras. Dándole el valor de mercancía, privilegian las drogas como negocio. Yo pienso que al problema de las drogas debe quitársele ese papel tan sensacionalista y mediático y verlo como una situación seria, debe tomarse en cuenta los valores de la familia y sociedad. La prevención es bastante problemática y debe hacerse con mucha mesura, conciencia, responsabilidad porque se puede provocar un efecto contraproducente y crear cierta curiosidad en las personas que no saben su significado.

Ahora son más consumidores(Entrevista con el Padre Luis Germán Prato. Red de Casas Don Bosco) Con respecto al año anterior, los niños, niñas y adolescentes en situación de calle han aumentado. Mientras más pobreza hay en los barrios, más niños y familias hay en las calles. Ahora no sólo hablamos de niños y niñas en la calle, sino de familias enteras en la calle, donde la mamá está en las calles con los niños pidiendo limosna. En la calle se encuentra de todo, la inmensa mayoría consume algún tipo de drogas, alrededor del 80% de estos niños y niñas, porque el problema de drogas no es sólo que ellos puedan consumir, sino que ellos son usados para vender, para traficar y son usados por personas mayores. Siempre detrás de un niño en situación de calle que consume o que vende, hay unos adultos que están manejando la situación.

Pocos centros de atención y recursos (Entrevista con Gladys León. Fundación José Félix Ribas) Pienso que se está haciendo un gran esfuerzo y hoy en día se le está dando más importancia a los niños, niñas y adolescentes, sólo que el problema es grande y es serio. Tenemos que unirnos para buscar salidas al problema. No hay suficientes centros de atención y el Estado no está dando suficientes recursos para los programas porque probablemente ni los tiene. Nos hace falta que todos los entes que estamos trabajando con el tema de las drogas nos unamos porque sino no podemos. No se puede atacar el problema de manera aislada, tiene que ser paralelo y presentar continuidad en todos los ámbitos. Para esto primero se debe hacer un censo, para determinar cuántos niños, niños y adolescentes hay por sectores.

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Abuso y Explotación sexual Mucho por conocer Analizado por primera vez en esta ocasión por la Agencia PANA, el tema del abuso y la explotación sexual en niños, niñas y adolescentes únicamente fue contabilizado en el informe anterior, sin ofrecer mayores detalles. En esa oportunidad, un total de 113 textos se publicaron en la prensa nacional. En conocimiento del deterioro de las condiciones de niños, niñas y adolescentes en situación de abuso y explotación sexual, nos atrevemos a señalar que al menos durante los dos últimos años- las informaciones publicadas sobre el tema no han sido reflejo de la realidad que enfrentan los niños y niñas que viven en las calles. Esto, sin contar, los casos de abuso y explotación sexual doméstica. En los medios, la calle aparece como el primer espacio donde niñas, niños y adolescentes son vulnerables a la explotación sexual comercial, ya sea por iniciativa propia o en cumplimento de órdenes de personas adultas (ambas vistas como opciones de supervivencia). Entre tanto, en numerosos hogares del país se presentan casos de abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, principalmente por parte de familiares o conocidos de las víctimas, y su desconocimiento público obedece principalmente al miedo a la denuncia. Aún lejos de hallar una respuesta convincente al por qué de esta situación, un total de 156 artículos se adelantó a mostrar parte del problema. Con un total de 43 nuevas publicaciones en comparación con el informe anterior (2004), la cobertura de los medios impresos delineó parte de la complejidad del tema. Con menos de 0,70% de presencia entre las 22.505 informaciones analizadas, estos artículos reseñaron una realidad esporádica, vinculada estrechamente con hechos de violencia y ausente de las políticas gubernamentales. De los nuevos textos, 149 fueron publicados en los cinco periódicos ya estudiados y 7 se presentaron en el Diario Vea. En la revisión de todos los temas, el del Abuso y Explotación Sexual ocupó un lugar semejante a la cobertura sobre Discapacidad y VIH/Sida. Explotación sexual Es el delito que se comete contra un Niño, Niña y Adolescente al ser utilizado en actividades sexuales a cambio de remuneración económica o de cualquier otra retribución. Abuso sexual Es un acto de violación a los derechos humanos que se expresa a través de cualquier contacto sexual que realiza una persona, que se vale de su

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poder, sobre un niño, niña o adolescente, para someterlo, seducirlo, utilizarlo o sobornarlo para satisfacerse sexualmente.

Primero las niñas De acuerdo a los datos referidos en el libro «Perfil de la Explotación Sexual Infantil en Caracas: 104 casos de estudios», coordinado por la Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca (AMBAR), del año 2000, y después de entrevistar a uno de los especialistas que participó en la recolección de datos, es posible constatar que la situación no ha variado drásticamente en los últimos seis años. Según el antropólogo Ibrahim Cordero, los 104 casos que se estudiaron en esa oportunidad hoy no sólo son más sino que las condiciones se mantienen iguales o peores. Al comparar la realidad reflejada en ese estudio con los datos extraídos del reciente monitoreo informativo, se aprecia la total relación de las condiciones que circundan el tema. Las primeras afectadas son las niñas y las adolescentes. Sin embargo, el número de casos ocurridos a personas del sexo masculino no es desestimable. Los adolescentes son los más afectados y perciben la situación como un trabajo, una forma de ganar dinero para sobrevivir, a pesar de estar en desacuerdo con las circunstancias. Al ir incrementándose la población de niños y niñas en situación de calle, la explotación sexual también ha aumentado. El rechazo va de la mano del tema, y frente a la mención de las palabras «explotación sexual» aparece rápidamente el tabú. No en vano, y también en manifestación de cierta ignorancia por parte del gremio periodístico, fue en la publicación de estos artículos en los que se coló la mayor cantidad de términos peyorativos, despectivos u ofensivos.

Pocas pero centradas Aunque el abuso y la explotación sexual han sido poco abordados por los periodistas, los textos contabilizados en esta oportunidad centraron el argumento de la noticia específicamente en el tema, de manera que éste no quedó relegado ante la inminencia de otros hechos. Los periódicos que se hicieron eco del tema fueron principalmente Últimas Noticias, Panorama y El Nacional. Entre las fuentes consultadas por los periodistas para tratar el tema se contaron los policías y cuerpos de seguridad, y los especialistas en la atención de casos de abuso y la explotación sexual: psicólogos, sociólogos, psicopedagogos, entre otros.

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También se contaron como fuentes: personas no identificadas con el núcleo familiar, organizaciones no gubernamentales, madres de familia y los voceros de diversas instituciones hospitalarias. Quienes tuvieron menor presencia fueron las autoridades del ejecutivo nacional y los padres de familia. En tercer lugar, entre las diez fuentes más consultadas, se ubicaron los textos sin referencias sobre la procedencia de los datos.

A pesar de las normativas El avance en el tema va más allá de la sanción de leyes, normativas y resoluciones, porque incluso existen varios proyectos a la espera de ser sancionados. El maltrato por parte de los funcionarios públicos, la expectativa por el Plan de Acción Nacional contra el Abuso Sexual y la Explotación Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes; y la evaluación de proyectos como la «Estrategia para Luchar contra el Abuso, la Explotación y la Trata de niños, niñas y adolescentes» que sería firmado con UNICEF, son el mejor ejemplo de la actual situación. La estrategia ante todo parece ubicarse en la comprensión del problema por parte de las partes involucradas. «En Venezuela, al igual que en otros países del mundo, la problemática del abuso y explotación sexual infantil ha estado signada por un manto de indiferencia social. Ante esta situación, pensamos que todas las iniciativas que tengan como finalidad incidir sobre la erradicación o disminución del problema cobran una gran relevancia social». Con este párrafo comienza el libro «Perfil de la Explotación Sexual Infantil en Caracas: 104 casos de estudios», y es esta misma frase la que ilustra la situación de aprendizaje que todavía no concluye con respecto a este tema.

La violencia como dinámica de vida «La violencia se convierte en la principal forma de relación que vincula a niños y niñas entre sí y con su entorno, dejando huellas que indudablemente afectarán su capacidad de desarrollo e incorporación efectiva a las distintas facetas de su edad adulta. La indiferencia de las instancias judiciales se alimentan de los prejuicios y recelos con que la sociedad mira a sus niños en situación de calle». Tomado del libro Perfil de la Explotación Sexual infantil en Caracas. Año 2002

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FUENTES Datos sin el suficiente soporte La calidad de los artículos a ser publicados en los medios de comunicación se define, entre otros aspectos, por el buen uso de las fuentes informativas. En argumento a las ideas planteadas por el periodista, la cita de la mayor diversidad y pluralidad de fuentes no sólo sustenta los planteamientos sino que es muestra de veracidad y confianza en el escrito que se presenta. De manera que -por el contrario- su ausencia deja en un limbo indefinido al lector, y da muestras sobre la ética de trabajo del redactor. En el reciente monitoreo, y en situación parecida a la vista en el informe anterior (2004), hubo un mayor número de textos sin identificación de las fuentes, entre todas las categorías registradas. Llama la atención que en conocimiento de las deficiencias que esto genera en la credibilidad de la prensa, los periodistas, editores y coordinadores de secciones de los periódicos estudiados no hayan realizado un esfuerzo por cambiar esta situación. Aún cuando esta tendencia ya es conocida. La presencia de las opiniones y comentarios de especialistas en las diversas temáticas, y los testimonios de personas incluso no relacionadas con los niños, niñas y adolescentes dieron fortaleza a la cobertura. En este sentido, es posible conocer que los datos aportados por estas fuentes guiaron la cobertura hacia artículos más interpretativos y bajo la óptica de búsqueda de soluciones. El auge de las declaraciones de los voceros gubernamentales también se evidenció en el conteo de las fuentes más consultadas. Las voces autorizadas para brindar declaraciones se concentraron en los altos funcionarios del gobierno, y se utilizaron con regularidad las citas de discursos, ruedas de prensa y cadenas presidenciales. En contraposición, se ofreció menos cantidad de entrevistas exclusivas a los periódicos. Los integrantes del núcleo familiar, en especial las madres, tuvieron una presencia importante en los medios de comunicación. Seguidos por los adolescentes, quienes manifestaron sus opiniones con mayor frecuencia que los niños y las niñas. Ellos fueron consultados antes que el personal de las defensorías, los institutos de atención pública y las fundaciones. En líneas generales podemos señalar que el tratamiento y uso de las fuentes informativas no varió sustancialmente, en relación al informe anterior (2004). De manera que resulta interesante indagar y resaltar el aporte que hace el periodista al momento de utilizar las fuentes; con miras a que esta situación mejore en los próximos monitoreos. Para ello resulta interesante comprender que el periodista, en el ejercicio de su profesión, también ofrece un aporte significativo a los lectores a través de la debida interpretación de los hechos. Es este enfoque el que ayudará a los ciudadanos a conocer su entorno, relacionarse mejor con las diferentes personas y finalmente aprender a convivir en sociedad. Cabe preguntarse si la elección de las fuentes de información incide en la cobertura que se desea, y en la percepción que se espera de los lectores.

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RANKIG DE FUENTES

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MEDIOS El Carabobeño • •

Periódico de circulación nacional con sede en el estado Carabobo Tendencia: Crítico a la gestión oficial

Total de publicaciones: 4.758 publicaciones Temas tratados con frecuencia: Deporte, Educación, Salud, Violencia y noticias Internacionales. Términos peyorativo: 118 palabras Óptica investigativa: 503 textos buscaron solucionar los problemas y en 437 fue primero la denuncia. Edad reseñada con frecuencia: Primero los niños y niñas entre 7 y 11 años (1.919 artículos), luego los adolescentes (1713 artículos) y por último los niños y niñas con menos de seis años de edad (791 artículos). Fuentes consultadas: La mayoría de los textos (1569 artículos) se presentó sin citas de las fuentes informativas. Luego, las fuentes más usadas fueron los especialistas y las personas cercanas a los niños, niñas y adolescentes que intervinieron con sus opiniones. Estadísticas: de los organismos públicos. La voz del periodista Entrevista con la periodista Damelys Díaz del periódico El Carabobeño ¿Cuáles son los temas sobre la niñez y la adolescencia mayoritariamente tratados en el periódico donde trabaja? El tema sobre educación tiene mucha prioridad en el periódico. Los lunes hay una sección del periódico que se dedica a estos temas, como parte del proyecto Prensa-Escuela. Le damos mucha importancia a las informaciones que tienen que ver con los niños, niñas y adolescentes en términos generales, y la violencia es otro tema del que estamos muy pendientes en estas edades. ¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? Existe poca atención al menos que se trate de temas realmente estrambóticos, también se toma en cuenta a los niños y niñas, como en el caso de las invasiones donde son usados como bandera. Los trabajos más frecuentes tratan sobre la relación con la buhonería, los trabajadores de la calle, por ser temas que se abordan porque los contenidos empujan a que se dirija la mirada hacia ellos. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes? ¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? El problema que vemos, cuando se trata en la prensa temas sobre niños, niñas y adolescentes, es lo punitiva que puede llegar a ser la Lopna. Hay mucho temor del editor a tratar estos temas, porque a través de la ley se puede llegar a interpretar una noticia que pueda ir en contra de la claridad del tratamiento de las informaciones. Creo que en un cien por ciento la ley es un obstáculo para el abordaje de los temas. Por ejemplo, si se habla de un niño gordo se puede estar ofendiendo la moral de los niños y niñas. En el tema del embarazo en adolescentes lo más importante es publicar una gráfica que ilustre el tema, pero está prohibido en la ley. Nos hacen falta herramientas para ilustrar estos temas.

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¿Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? El acceso a las estadísticas es un problema que atraviesan todos los periódicos del país y con todas las fuentes. Creo que haría falta más información en la web, la presentación de los miembros de instituciones como ustedes (Cecodap). La invitación a los periodistas a cursos o eventos es importante, darle la primicia en algún tema a un medio y después masificar la información.

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Panorama • •

Periódico regional con sede en el estado Zulia y corresponsalía en Caracas Tendencia: Mayor énfasis en la gestión oficial

Total de publicaciones: 4.664 textos Temas tratados con frecuencia: Actos violentos con reseña de la víctima, noticias Internacionales, varios niveles de enseñanza en la Educación, Deportes, Cultura y Comportamiento. Términos peyorativos: 213 términos peyorativos usados. Fue el segundo periódico (después de Últimas Noticias) en usarlos con más frecuencia. Óptica investigativa: 384 textos guiados a la búsqueda de solución y 374 a la denuncia. La cercanía entre las cifras permite suponer una cobertura equilibrada en este aspecto, sin notable interés en alguna de las clasificaciones. Edad reseñada con frecuencia: hechos ocurridos a niños y niñas entre 7 y 11 años edad. Fuentes consultadas: Este diario dio mucha importancia a las opiniones de las personas, vecinos, amigos y demás ciudadanos en cada uno de los temas tratados. De allí que a diferencia de algunos periódicos, la inexistencia de fuentes en los artículos quedara en segundo plano. Luego, los que se consultaron con más frecuencia fueron las madres, los especialistas, los adolescentes y las instancias oficiales locales y provinciales. Estadísticas: 22 citas correspondientes al sector público. La voz del periodista Entrevista con la periodista Carolina Claret Bracho Linares del diario Panorama ¿Cuáles son los temas sobre la niñez y la adolescencia mayoritariamente tratados en el periódico donde trabaja? Estos son maltrato infantil, escolaridad, derechos del niño, problemas de salud. El diario Panorama tiene una revista infantil que se publica todos los domingos llamada Pitoquito, cuyas páginas están dedicadas a estos temas y donde participan niños, niñas y adolescente. Además el periódico lidera un programa regional denominado PANORAMA va a la escuela, que busca despertar el interés de los niños hacia la lectura y al desarrollo del periodismo escolar. Tanto Panorama como Pitoquito son empleados por docentes como material de apoyo en el aula de clases. ¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? Ha sido muy buena y siempre se interesan por desplegarlo lo más completo posible. Un trabajo periodístico en Panorama debe tener todas las voces de las personas involucradas y si se trata de algún problema, éste debe llevar la respuesta de la persona o institución encargada de resolverlo. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes? ¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? Considero que los temas relacionados con la niñez y adolescencia siempre están en la agenda periodística de este diario. También depende de lo involucrado que estén los reporteros o el conocimiento que tengan sobre los temas, porque somos los reporteros los que proponemos los trabajos. Para mejorar creo necesario que las instituciones deben acercarse más a los periodistas. Informar sobre las actividades que realizan, organizar administrativamente sus funciones, ya que al momento de uno solicitar una estadística no la tienen.

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El Nacional • •

Periódico de circulación nacional con sede en Caracas. Tendencia: Crítica a la gestión oficial

Total de publicaciones: 3.869 artículos Temas tratados con frecuencia: Internacionales, Educación en varios niveles de enseñanza, Deportes y Recreación, Cultura, Consumo y Comportamiento. Términos peyorativo: 137 Óptica investigativa: 961 búsquedas de solución y 384 denuncias Edad reseñada con frecuencia: hechos ocurridos a personas entre 7 y 11 años de edad Fuentes consultadas: especialistas, persona física, organizaciones de la sociedad civil, madres, ejecutivo nacional. Estadísticas: 58 citas de fuentes distintas a las del sector público y el privado La voz del periodista Entrevista con la periodista Mireya Tabuas del diario El Nacional

¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? El medio en sí no tiene una política de información sobre temas de infancia, sin embargo siempre son bien vistas en la mesa de redacción las informaciones importantes que involucran a niños, niñas y adolescentes y les dan llamado de primera. Recientemente me pidieron abrir una columna de opciones culturales, deportivas y recreativas sólo para niños y adolescentes. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes? ¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? Siguen siendo pocas. Hay que generar más información hacia los medios, marcar la pauta informativa. Muchas veces es importante buscar la arista «infantil» de un tema importante. Por ejemplo: La caída del viaducto ¿cómo afectó a los niños de la zona? El posterior desalojo ¿cómo lo vivieron? O las elecciones ¿cómo la ven los niños? Una de las ayudas para mejorar la cobertura es la generación de información propia como encuestas entre niños sobre determinado tema que interese a la opinión pública, por ejemplo. ¿Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? Uno de los obstáculos es el tratamiento que debe hacerse de los temas para no afectar a los niños y niñas, las propias regulaciones de la Lopna, incluso muchas veces las dificultades que tienen algunos niños o sus representantes para dar la información requerida, o que los niños no son dejados ser voceros por parte de sus padres, maestros o representantes. Otro obstáculo puede ser que hay ciertos prejuicios desde el propio medio sobre la información dedicada a temas de infancia. Útil para el tratamiento del medio es saber presentar la información desde el punto de vista noticioso y no desde la condolencia o el favor. Útil para el acercamiento con el niño como vocero es acercarse a él desde la sencillez y el respeto. Útil para el convencimiento del padre y maestro es solicitar su permiso y explicarle de qué trata el tema antes de hablar con el niño.

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El Universal • •

Periódico de circulación nacional con sede en Caracas Tendencia: Crítica a la gestión oficial

Total de publicaciones: 3.539 publicaciones Temas tratados con frecuencia: Educación, Comportamiento, Salud, Violencia. Términos peyorativo: 156 palabras Óptica investigativa: 298 textos buscaron solucionar los problemas y en 249 fue primero la denuncia. Edad reseñada con frecuencia: Primero los niños y niñas entre 7 y 11 años, luego los adolescentes y por último los niños y niñas con menos de seis años de edad. Fuentes consultadas: La mayoría de los textos (artículos) se presentó sin citas de las fuentes informativas. Luego, las fuentes más usadas fueron las del ejecutivo nacional y local, los especialistas, los voceros de los hospitales y las personas que fueron entrevistadas en relación con los hechos reseñados, y conocidos en el sistema de clasificación como «personas físicas». Estadísticas: de los organismos públicos.

La voz del periodista Entrevista con la periodista Yaneth Herrera del diario El Universal ¿Cuáles son los temas sobre la niñez y la adolescencia mayoritariamente tratados en el periódico donde trabaja? En el periódico se tratan mayoritariamente los temas escolares, que tienen que ver con la educación y los diferentes aspectos como el uso de Internet. ¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? La apertura es muy buena. Por ejemplo, en la sección que trabajo (Calidad de Vida) nos interesan mucho estos temas. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes? ¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? No se publica mucho para todo lo que se pudiera publicar. La cobertura se podría mejorar con un mejor acceso general a las informaciones que se requieren, de todas las instituciones involucradas. La cantidad de informaciones eso siempre depende de las pautas y del tiempo que tengan los editores para planificar estos temas. ¿Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? Los obstáculos siempre los encuentro en las instituciones del Estado, en los Consejos de Derecho del Niño y el Adolescente. No es fácil encontrar a los voceros, a veces no quieren atender, dicen que no tienen cifras. Es muy complicado. Para mejorar lo más importante es que exista apertura en la fuente, que se pueda manejar toda la información disponible y que se facilite el trabajo.

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Últimas Noticias • •

Periódico de circulación nacional con sede en Caracas Tendencia: Mayor énfasis en la gestión oficial

Total de publicaciones: 3.471 publicaciones Temas tratados con frecuencia: Educación, Salud y hechos de violencia en los que las víctimas fueron niñas, niños y adolescentes. Términos peyorativo: 271 palabras. Fue el periódico que publicó mayor cantidad de términos inapropiados para referirse a los niños, niñas y adolescentes. Óptica investigativa: 715 textos buscaron solucionar los problemas y en 566 fue primero la denuncia. Edad reseñada con frecuencia: Primero los niños y niñas entre 7 y 11 años, luego los adolescentes y por último los niños y niñas con menos de seis años de edad. Fuentes consultadas: La mayoría de los textos (716 artículos) se presentó sin citas de las fuentes informativas. Luego, las fuentes más usadas fueron las del ejecutivo nacional y local, los especialistas, las organizaciones de la sociedad civil, las entrevistas a personas de la calle o que presenciaron los hechos vinculados con niñas, niños y adolescentes. Estadísticas: Mayoría de los organismos públicos. La voz del periodista Entrevista con el periodista Carlos Viloria del periódico Últimas Noticias ¿Cuáles son los temas sobre la niñez y la adolescencia mayoritariamente tratados en el periódico donde trabaja? Los temas que se cubren con mayor regularidad son el maltrato infantil, textos que tengan que ver con la Lopna, sobre niños y niñas con enfermedades crónicas, artículos sobre discapacidad y también sobre educación. ¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? En el periódico se ha dado un gran centimetraje a las informaciones sobre los niños, niñas y adolescentes. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes?¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? La cantidad de informaciones podría ser mayor, y para que esto suceda creo que debe mejorar la comunicación con los organismos que proporcionan estos datos. ¿Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? Para la realización de entrevistas no hemos tenido problemas, todas las personas que han estado involucradas con los temas son bastante abiertas. En cuanto a las estadísticas si hemos tenido inconvenientes porque los números no son precisos y son organismos que tienen cifras de hace uno o dos años. La sugerencias, para los periodistas, sería mejorar la comunicación y el intercambio de informaciones. La comunicación falla mucho entre colegas y con los organismos públicos, así como con el resto de los medios de comunicación. Esto debe mejorar.

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Vea • •

Periódico de circulación nacional con sede en Caracas Tendencia: Énfasis en la gestión oficial

Total de publicaciones: 2.204 publicaciones Temas tratados con frecuencia: Educación, Internacionales, Salud, Cultura, Deporte, Derecho y justicia. Términos peyorativo: 89 palabras Óptica investigativa: 866 textos buscaron solucionar los problemas y en 118 fue primero la denuncia. Edad reseñada con frecuencia: Primero los niños y niñas entre 7 y 11 años, luego los adolescentes y por último los niños y niñas con menos de seis años de edad. Fuentes consultadas: La mayoría de los textos (629 artículos) se presentó sin citas de las fuentes informativas. Luego, las fuentes más usadas fueron las del ejecutivo nacional y local. Estadísticas: de los organismos públicos. La voz del periodista Entrevista con la periodista Mercedes Ortuño del diario Vea ¿Cuáles son los temas sobre la niñez y la adolescencia mayoritariamente tratados en el periódico donde trabaja? Recibimos información de la Fundación Caracas para los Niños, sobre asistencia social, jornadas de salud, niños y niñas con discapacidad, trabajos sobre la Lopna, situaciones legales sobre la protección del niño y las madres adolescentes, y sobre las casas guarderías. ¿Cómo ha sido la apertura del medio y de los editores del periódico donde trabaja a la publicación y difusión de estos temas? En el periódico tenemos una página completa para publicar diariamente este tipo de informaciones. También hacemos trabajos de investigación, por ejemplo hicimos uno sobre los matinés con la ayuda de otras fuentes como la de sucesos, y se hicieron fotos sobre esto. Incluso se cerraron algunos locales por parte de la Alcaldía del Municipio Libertador. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de informaciones que se publican sobre niños, niñas y adolescentes? ¿Qué podemos hacer para mejorar esa cobertura? Creo que la prensa nacional se enfoca en lo malo de la noticia, los abandonados, los que pasan hambre, y no en los logros ni en lo que se ha hecho. Que también me parece importante porque llenan algún aspecto que no esté recibiendo ayuda. Pienso que son pocas las informaciones que se publican, una que otra al mes. Para mejorar la cobertura de pronto deben realizarse más talleres para periodistas. ¿Cuáles son los principales obstáculos que ha conseguido al dar cobertura a estos temas? ¿Tiene alguna sugerencia que pueda ser útil para el resto de los colegas que se dedican a tratar estos temas en los periódicos? No he tenido ningún inconveniente, he tenido la suerte de que a donde llego me atienden bien. Para mejorar la cobertura los periodistas debemos conocer las diferencias entre los términos de inclusión e integración. Por ejemplo si entrevistan a niños y niñas con alguna discapacidad que sean ellos mismos los que respondan.

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Términos peyorativos Palabras que expresan realidades A pesar de los avances que se han constatado, durante este período, en la forma en que se redactan las noticias, sigue siendo tarea pendiente la calificación que reciben los hechos y personas involucradas en las informaciones, por parte de los profesionales de la comunicación, pues esto sin duda influye en la percepción de los lectores al momento de la transmisión de los mensajes. La realidad que se conoce, y los detalles que escapan a la mirada generalizada o específica del universo infantil, va inmersa en el lenguaje que se utiliza en los medios impresos. Sigue colándose, racional o irracionalmente, el uso de términos peyorativos, entendidos como las palabras ofensivas usadas para referirse a niños, niñas y adolescentes; en las que se emite públicamente preceptos y prejuicios contra este sector de la población. De acuerdo con los resultados del monitoreo, los medios que comprendieron este estudio presentaron algunos de los términos considerados peyorativos, entre los que se identificaron: menor, pequeño, delincuente y niños de la calle. Especial atención merece el término menor, comúnmente utilizado como sinónimo de niños, niñas o adolescentes en los medios y en los ámbitos jurídicos. Cada vez con mayor frecuencia en América Latina, se omite el término menor por su carga discriminatoria. El termino menor no solo expresa la minoría de edad, es la minusvalía por no tener dinero, libertad, protección… Solo se refiere la palabra menor cuando se es víctima o victimario, por lo tanto es estigmatizante. También estigmatiza el lenguaje cuando se utilizan términos que hacen de ciertas condiciones (físicas, económicas, culturales…) sustituyendo la identidad del niño, niña o adolescente, como es el caso de niños y niñas cardiópatas, nefrópatas, infractores, o de la calle… Esa condición es una circunstancia en su vida por lo tanto son niños y niñas con cardiopatías, con nefropatías, en conflicto con la ley, o en situación de calle. Los diminutivos y términos despectivos o racistas, de uso popular, también suelen ser utilizados para «popularizar» el lenguaje perpetuando y reforzando prácticas discriminatorias que por comunes suelen pasar desapercibidas.

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En el caso de la cobertura temática, el uso de estas expresiones se dio con mayor frecuencia en las publicaciones sobre los diversos aspectos de la violencia infantil y adolescente. Utilizados como sinónimos en la mayoría de los casos, los periodistas parecen no estar al tanto de la clasificación de dichas palabras como vocablos despectivos e insultantes. Las restricciones en el uso de los nombres completos de niños, niñas y adolescentes en situaciones delictivas, según las disposiciones de la Ley Orgánica de Protección del Niño y el Adolescente, pareciera influir en esta caracterización de su presencia en el ámbito informativo. Sexismo en la Prensa Valentina Salas (2005), comenta en su reciente investigación Sexismo, Lenguaje y Prensa en Venezuela que el sexismo masculino consiste en mantener a la mujer en segundo plano, muchas de las fórmulas más usadas es nombrar primero, cuando aparece el enunciado elementos de ambos sexos, al sexo masculino. Según Salas es importante alternar la precedencia de los elementos masculinos y femeninos tanto al escribir como al hablar. En momentos decimos niñas y niños y en otros niños y niñas, pero siempre pendiente que el equilibrio y la equidad estén presentes. Salas evidencia en su obra cómo en nuestro lenguaje las palabras expresan concepciones sexistas que refuerzan las discriminaciones y formas encubiertas de violencia contra el sexo femenino. Continúa señalando, la práctica constante del lenguaje deriva de la constante puesta en práctica de las actitudes, la actitud patriarcal produjo normas de lenguaje sexista que fueron codificadas y entronizadas por la gramática castellana Existe mucha resistencia en la utilización de un lenguaje con perspectiva de género, se considera que es un «recargo» en la redacción hablar de hombres y mujeres, niños y niñas. Pero es necesario recordar siempre que las palabras expresan ideas, las ideas se traducen en acciones y las acciones son reflejo de concepciones, concepciones que a su vez se traducen en formas de relación. Un lenguaje sexista expresa concepciones sexistas, más en una cultura machista, en el cual la mujer necesita su presencia en la palabra escrita y en la práctica para que la equidad de género se haga visible y tangible.

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RECOMENDACIONES •

Cumplir con el rol de servidores públicos, manteniendo el equilibrio informativo, siendo referencia por un uso digno y respetuoso del lenguaje y de la información sin manipulaciones y discriminaciones de ningún tipo.

Mejorar la cantidad y calidad de la información sobre la situación de los derechos de la niñez y adolescencia de tal forma que estén visibles en la agenda pública.

Recordar que el adjetivo «inclusivo» se encuentra asociado a ambientes y relaciones abiertas a la diversidad humana, y no sólo a situaciones que involucran a personas con discapacidad.

No subestimar ni sobreestimar a ningún entrevistado, por su edad, género o alguna otra condición.

Evitar la idea de que únicamente la persona con discapacidad tiene el perfil de héroe, capaz de superar brillantemente sus limitaciones, y que siempre debe sentirse alegre y feliz.

Entender que la discapacidad no es lo mismo a estar enfermo, ni es sinónimo de ineficiencia.

No utilizar términos peyorativos.

Citar las normativas, leyes y demás convenios nacionales e internacionales, para que los lectores conozcan y puedan profundizar sobre los diferentes temas.

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En septiembre de 2003, un grupo de organizaciones sociales de nueve países latinoamericanos se reunió en Brasilia con un objetivo común: el de contribuir con los periodistas y medios de comunicación para el desarrollo de una cultura periodística que instale como prioridad los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. A partir de esta iniciativa, y tomando como base la metodología desarrollada por la Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANDI) en Brasil, nació la Red ANDI América Latina. Integrada en la actualidad por doce prestigiosas organizaciones sociales de Ecuador, México, Colombia, Venezuela, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Perú, Argentina, Paraguay, Brasil y Bolivia, la Red ANDI América Latina trabaja en forma coordinada de acuerdo a una estrategia común, y está ayudando lentamente a transformar el modo en que la prensa aborda los temas vinculados a infancia y adolescencia en todo el continente. En Venezuela, la Red es representada por Cecodap, a través de la Agencia PANA (Periodismo A favor de la Niñez y la Adolescencia). Socios Estratégicos de la Coordinación de la Red Andi América Latina: UNICEF, Save the Children Suecia, Fundación Avina y Plan Patrocinio: Petrobras Apoyo: Unesco

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