Issuu

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/195

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2020/195

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 9 juli 2020 diende xxx een verzoek in bij het OCMW Gent tot inzage, afschrift en uitleg van zijn volledig OCMW-dossier. Op 10 juli 2020 weigerde het OCMW Gent om in te gaan op zijn verzoek. Op 10 juli 2020 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de weigeringsbeslissing van het OCMW Gent. Dit beroep werd geregistreerd op 20 juli 2020. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoekschrift werd ingediend op 9 juli 2020. De weigeringsbeslissing d.d. 10 juli 2020 maakt geen melding van de beroepstermijn en -modaliteiten. Conform artikel II.48 ยง1, 4de lid start de beroepstermijn bijgevolg pas vier maand na de kennisgeving. Het beroepschrift is bijgevolg tijdig ingediend en is ontvankelijk.

www.vlaanderen.be

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van ĂŠĂŠn of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

Bestreden beslissing

Op 9 juli 2020 diende verzoeker een verzoek in bij het OCMW Gent tot inzage, afschrift en uitleg van zijn eigen OCMW-dossier. Op 10 juli 2020 liet het OCMW hem weten dat het vaststelt dat verzoeker opnieuw documenten vraagt die hem reeds herhaaldelijk werden bezorgd, via verschillende kanalen, en dat deze daar vaak zelf niet werden afgehaald. Het OCMW Gent is van oordeel dat er voldoende inspanningen zijn geweest om tegemoet te komen aan de vraag van verzoeker. Het verwijst ook naar de uitspraken van de beroepsinstantie van 12/06/2020 (OVB/2020/130) , 17/06/2020 (OVB/2020/142) en 25/05/2020 (OVB/2020/172), waarin deze de kennelijke onredelijkheid van de voorgaande verzoeken van verzoeker bevestigt.

2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker stelt in zijn beroep dat er inmiddels voldoende tijd is verstreken tussen zijn laatste en zijn huidige openbaarheidsverzoek. Hij zegt ook dat zijn IP-adres nog steeds geblokkeerd is waardoor hij geen dossier kan inkijken op de veiligste manier.

3. Toelichting door het OCMW Gent Het OCMW Gent gaf per mail van 27 juli 2020 de volgende toelichting aan de beroepsinstantie: Het dossier van verzoeker werd hem reeds herhaaldelijk bezorgd, dit via verschillende kanalen. Het OCMW verwijst ook naar het overzicht dat al werd meegedeeld aan de beroepsinstantie naar aanleiding van andere beroepen ingediend door verzoeker. Het dossier van betrokkene bij het OCMW is niet meer actief. Dat impliceert dat geen nieuwe documenten meer worden/werden toegevoegd. Een nieuwe registratie lijkt het OCMW dan ook overbodig gezien de documenten reeds onderzocht werden op de aanwezigheid van uitzonderingsgronden.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/195

pagina 2 van 4

Wat de toegang tot de ftp-site betreft die de aanvrager aanhaalt : deze werd uitvoerig getest door Digipolis, de ICT-partner van het OCMW Digipolis. De conclusie van dit onderzoek werd ook reeds meegedeeld aan betrokkene. Het OCMW Gent is dan ook van mening dat de vraag van verzoeker al voldoende beantwoord werd.

4. Standpunt van de beroepsinstantie Vooreerst is de beroepsinstantie van oordeel dat het standpunt van het OCMW, dat het nieuwe openbaarheidsverzoek d.d. 9 juli 2020 van verzoeker niet meer moest geregistreerd worden aangezien zijn dossier geen nieuwe documenten bevat, niet kan bijgetreden worden. Artikel II.41 Bestuursdecreet is duidelijk op dat vlak: ‘De overheidsinstantie, vermeld in artikel II.28, § 1, die een aanvraag ontvangt voor een bestuursdocument dat het bezit, noteert de aanvraag zo snel mogelijk in een register, met vermelding van de ontvangstdatum.’ Er wordt door het Bestuursdecreet geen uitzondering op de registratieplicht voorzien voor verzoeken die betrekking hebben op dezelfde documenten als eerdere verzoeken. Elk openbaarheidsverzoek, hoe vaak herhaald ook, moet geregistreerd en beantwoord worden. Verder stelt de beroepsinstantie vast dat verzoeker reeds meermaals zijn persoonlijk dossier bij het OCMW Gent heeft opgevraagd, en gekregen. De beroepsinstantie verwijst hiervoor naar haar eerdere beslissingen van 12/06/2020 (OVB/2020/130) , 17/06/2020 (OVB/2020/142) en 25/05/2020 (OVB/2020/172) waarin ze de aanvragen van verzoeker inderdaad als kennelijk onredelijk beoordeelde.

De beroepsinstantie ziet geen reden om in onderhavig beroep een ander standpunt in te nemen. Verzoeker vraagt opnieuw zijn persoonlijk dossier op bij het OCMW, dat nochtans al lang afgesloten is en waaraan dus niets meer is toegevoegd of gewijzigd. Opnieuw geeft hij geen enkele motivering voor deze zoveelste aanvraag van dezelfde bestuursdocumenten. De beroepsinstantie handhaaft dan ook haar standpunt zoals reeds uitvoerig uiteengezet in de genoemde beslissingen nav vorige beroepen van verzoeker, en beoordeelt ook deze aanvraag als kennelijk onredelijk. Om deze redenen wordt het beroepschrift als ongegrond beschouwd. Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 10 juli 2020 tegen de beslissing van het OCMW Gent wordt als ontvankelijk en ongegrond beschouwd.

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/195

pagina 3 van 4

Brussel, 30 juli 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

uitspraak beroepsinstantie OVB/2020/195

pagina 4 van 4