dossier 2022-003.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/003

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 10 december 2021 diende xxx (verder: verzoeker) een verzoek in bij de gemeente Sint-Gillis-Waas om een afschrift te verlenen van de gemeenteraadsbeslissing en alle bijlagen aan/van deze beslissing d.d. 13/12/2017 ‘Sint-Helenasite ontwikkelen - goedkeuren lastvoorwaarden, raming en gunningswijze’.

Per brief van 29 december 2021 heeft de gemeente Sint-Gillis-Waas het openbaarheidsverzoek afgewezen.

Op 30 december 2021 diende verzoeker bij de beroepsinstantie beroep in tegen de weigeringsbeslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas.

Het beroepschrift werd geregistreerd op 3 januari 2022.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek dateert van 10 december 2021.

De in beroep aangevochten beslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas van 29 december 2021 maakt melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet.

Het ingediende beroep van verzoeker d.d. 30 december 2021 is ingesteld binnen de decretaal voorgeschreven termijn, conform artikel II.48, §1, derde lid van het Bestuursdecreet en is bijgevolg ontvankelijk.

www.vlaanderen.be

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Bestreden beslissing

In haar brief van 29 december 2021 weigert de gemeente Sint-Gillis-Waas om aan verzoeker een afschrift te verlenen van het gevraagde raadsbesluit en de bijhorende bijlagen en verwijst hiervoor naar artikel II.35, 4° van het Bestuursdecreet. Volgens de gemeente Sint-Gillis-Waas weegt het belang van de openbaarheid niet op tegen de bescherming van de rechtspleging in een burgerlijk of administratief rechtsgeding. De gevraagde stukken kaderen immers in de rechtszaak die verzoeker aanspande tegen de gemeente, het OCMW, Arcaterra en Artenys in verband met de overheidsopdracht voor de verkoop en ontwikkeling van de Helena-site.

2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker is het niet eens met die beslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas. Hij meent dat het belang om genotuleerde gemeenteraadsbeslissingen niet vrij te geven, nooit opweegt tegen de openbaarheid van deze beslissingen, een gemeenteraadsbeslissing moet de facto altijd openbaar zijn.

3. Toelichting door de gemeente Sint-Gillis-Waas Om voldoende geïnformeerd te kunnen oordelen, heeft de beroepsinstantie de gemeente Sint-Gillis-Waas om een reactie gevraagd. Op 7, 12, 13 en 21 januari 2022 verduidelijkte de gemeente Sint-Gillis-Waas aan de beroepsinstantie het volgende.

De gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas schreven een overheidsopdracht uit bij wijze van mededingingsprocedure met onderhandelingen voor de verkoop en ontwikkeling van gronden met gebouwen te Blokstraat 2-4-6, 9170 Sint-Gillis-Waas (Sint-Helena project). Verzoeker diende geen kandidatuurstelling in. Het project werd uiteindelijk gegund aan het samenwerkingsverband Site dr Lancelote, bestaande uit Arcaterra, Artenys, BLAF en Denys.

Verzoeker diende beroep in bij de deputatie tegen de verleende omgevingsvergunning. Dit beroep werd onontvankelijk verklaard wegens een gebrek aan belang in hoofde van verzoeker. Verzoeker diende op 4 mei 2020 een verzoek tot vernietiging van de beslissing van de deputatie in bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Op 3 augustus 2020 besliste het college tussen te komen in de procedure voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Bij arrest van 29 april 2021 heeft de Raad voor Vergunningsbetwistingen dit vernietigingsberoep verworpen. Verzoeker heeft zich hierbij neergelegd en heeft geen cassatieberoep ingediend bij de Raad van State tegen het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

Op 6 oktober 2020 werden de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas, alsook Arcaterra en Artenys, gedagvaard door verzoeker en Scheerders BV om te verschijnen voor de rechtbank van eerste aanleg OostVlaanderen in het kader van een burgerlijke zaak. Verzoeker vraagt aan de rechtbank om het project

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 2 van 7

onwettig te verklaren en de verdere uitvoering ervan te schorsen. De rechtbank van eerste aanleg verklaarde het dossier ontvankelijk. De private partner ging hiertegen in beroep, op 6 januari 2022 beslisten de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas eveneens om in beroep te gaan. De zaak loopt momenteel voor het hof van beroep.

De bestuursdocumenten die aangevraagd werden in het kader van de openbaarheid van bestuur maken deel uit van de gevolgde overheidsopdrachtenprocedure. Verzoeker vraagt de gemeenteraadsbeslissing en alle bijlagen aan/van deze beslissing d.d. 13/12/2017 (Sint-Helenasite ontwikkelen - goedkeuren lastvoorwaarden, raming en gunningswijze) Verzoeker probeert om via de burgerlijke rechtbank alsook via de Raad voor Vergunningsbetwistingen de verkoop van de Sint-Helenasite en de uitvoering van het project tegen te houden. Wanneer de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas de gevraagde documenten zouden aanleveren, hebben de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas geen kans meer op een eerlijk proces. Op deze manier wordt immers met ongelijke wapens gestreden. De gemeente Sint-Gillis-Waas zou verplicht worden om alle opgevraagde documenten aan te leveren aan de tegenpartij die tegen haar zouden kunnen pleiten, terwijl de verzoeker enkel die documenten kenbaar moet maken die zijn eis ondersteunen. Het beginsel van de "gelijkheid der wapens in een proces" wordt dan ook geschonden.

Het burgerlijk rechtsgeding houdt in theorie het risico in dat het project nietig wordt verklaard en de verkoop niet doorgaat, wat de belangen van de gemeente zeer ernstig zal aantasten. Minstens zorgen alle procedurele acties, bijkomende redeneringen op basis van stukken die verzoeker bekomt, nieuwe argumenten in dit dossier,… voor vertragingen en ernstige schade en bemoeilijkt die handelswijze de goede procesvoering vanuit de gemeente die in het kader van haar procesvoering gebonden is aan termijnen en aanleggen. Dit toont duidelijk aan dat het belang van de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas en bijgevolg ook het algemeen belang van de inwoners van Sint-Gillis-Waas geschaad zou worden.

Dit staat in contrast met de motieven van verzoeker. Verzoeker beweert dat geen enkel belang kan opwegen tegen de openbaarheid van de gemeenteraadsbeslissing, maar de facto streeft hij uitsluitend zijn eigen, particuliere belangen na met het oog op de hangende procedure. Dit belang weegt duidelijk niet op tegen de hierboven omschreven belangen van de gemeente en het OCMW. De gemeente Sint-Gillis-Waas verwijst voor de weigering bovendien naar de vele aanvragen die verzoeker reeds heeft ingediend en de mate waarbij hij misbruik maakt van de rechtspleging. In de periode 2019-2021 werden door verzoeker 43 aanvragen in het kader van de openbaarheid van bestuur ingediend, dit betreft 1 op 5 van alle aanvragen. Van de 43 aanvragen werden 32 aanvragen positief beantwoord, 2 gedeeltelijk positief en 8 negatief. 1 aanvraag is nog in behandeling. 14 aanvragen, waaronder de aanvraag die nog in behandeling is, handelen over het Sint-Helenaproject.

Bovendien werd door verzoeker reeds een aanvraag tot openbaarheid van bestuur ingediend op 13 mei 2019, welke positief beantwoord werd op 24 mei 2019. Hierbij ontving hij het volledige aanbestedingsdossier van de verkoop van de Sint-Helenasite. Dit betreft dezelfde documenten als de documenten die verzoeker momenteel opvraagt, met uitzondering van het schattingsverslag en de gemeenteraadsbeslissing. In de mate dat het verzoek betrekking heeft op het schattingsverslag, betreft het bovendien documenten die de financiële positie van de gemeente in het gedrang kunnen brengen, des te meer nu verzoeker de nietigheid nastreeft van de lopende transactie onder meer omdat hij zelf interesse heeft om het project uit te voeren.

Bijgevolg kan dat soort stukken alleszins onder geen beding worden vrijgegeven.

Ook op 7 augustus 2019 vroeg verzoeker in het kader van de openbaarheid van bestuur documenten op in verband met het project, opnieuw kreeg hij gedeeltelijk positief antwoord op 27 augustus 2019. Hierbij

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 3 van 7

ontving hij alle bijlagen bij de samenwerkingsovereenkomst van het Sint-Helenaproject. Dit betreft gedeeltelijk dezelfde documenten als de documenten die hij momenteel opvraagt, met uitzondering van het schattingsverslag en de gemeenteraadsbeslissing.

Verzoeker probeert sinds begin deze legislatuur alle grote dossiers van de gemeente te blokkeren via juridische procedures. Hij vraagt daarvoor documenten op via de openbaarheid van bestuur om die nadien tegen de gemeente in de rechtbank te gebruiken. Tot op vandaag werden quasi alle documenten steeds tijdig bezorgd, tenzij het documenten betreft waarvoor verzoeker een juridische procedure heeft lopen tegen de gemeente of het OCMW en waarvan de openbaarmaking afbreuk dreigt te doen aan het recht van de gemeente en het OCMW op een eerlijk proces.

De gemeente Sint-Gillis-Waas wijst er nog concreet op dat het schattingsverslag ook informatie bevat die de economische, financiële en commerciële belangen van de gemeente dreigen te schaden. Zij beroept zich hiervoor bijkomend op de uitzonderingsgrond uit artikel II.35, 1° van het Bestuursdecreet. In de hypothese dat het huidige project uiteindelijk om bepaalde redenen niet zou doorgaan en de gemeente ervoor zou opteren om een nieuwe opdracht uit te schrijven, zou verzoeker aan de hand van het schattingsverslag met specifieke voorkennis kunnen inschrijven.

De beroepsinstantie ontving van de gemeente Sint-Gillis-Waas het betreffende raadsbesluit en alle bijlagen die erop betrekking hebben.

4. Beoordeling door de beroepsinstantie a) Betreffende het gemeenteraadsbesluit van 13/12/2017 ‘Sint-Helenasite ontwikkelen - goedkeuren lastvoorwaarden, raming en gunningswijze’ De beroepsinstantie stelt vast dat de gemeenteraad van Sint-Gillis-Waas in het raadsbesluit d.d. 13 december 2017 haar goedkeuring hechtte aan de verkoop van de Sint-Helenasite, de instelprijs vaststelde, de te verkopen oppervlakte heeft afgebakend en de selectieleidraad heeft goedgekeurd. Het college werd gemachtigd om de opdracht te gunnen na mededingingsprocedure met onderhandeling en er werd vastgesteld dat de financiering van deze uitgave past in het liquiditeitenbudget 2018, zoals opgenomen in het meerjarenplan 2014-2020.

De besluitvorming vond plaats in openbare zitting van de gemeenteraad. Artikel 181 §1 van het Gemeentedecreet (thans artikel 278 §1 van het decreet over het lokaal bestuur) bepaalt dat de notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen vermelden. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen.

De beroepsinstantie ziet bijgevolg geen reden waarom het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2017 zou moeten worden afgeschermd van de openbaarheid. De notulen betreffen een waarheidsgetrouwe weergave van de besluitvorming en de stemming, die in casu in openbare zitting plaatsvond. Verzoeker kan er dan ook in worden bijgetreden dat de notulen van de openbare gemeenteraad kunnen worden vrijgegeven.

Het beroepsonderdeel wordt als gegrond beschouwd.

b) Betreffende de bijlagen bij het gemeenteraadsbesluit van 13/12/2017 ‘Sint-Helenasite ontwikkelen goedkeuren lastvoorwaarden, raming en gunningswijze’ Uit de reactie van de gemeente Sint-Gillis-Waas blijkt dat verzoeker de gevraagde bijlagen bij het betreffende raadsbesluit inmiddels minstens één keer van de gemeente Sint-Gillis-Waas heeft ontvangen

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 4 van 7

naar aanleiding van zijn openbaarheidsverzoeken van 13 mei en 7 augustus 2019. De gemeente Sint-GillisWaas heeft aan de beroepsinstantie, op haar vraag, bevestigd dat dit inderdaad het geval was, met uitzondering van het schattingsverslag van de Sint-Helenasite. Uitgezonderd voornoemd schattingsverslag, wordt het beroepsonderdeel bijgevolg als ongegrond beschouwd.

Hoewel het schattingsverslag als bijlage werd gehecht aan het raadsbesluit van 13 december 2017, oordeelt de beroepsinstantie dat dient te worden onderzocht of er mogelijke uitzonderingsgronden van toepassing zijn op de principiële openbaarheid van dit verslag. Inhoudelijk vermeldt het raadsbesluit zelf immers niets over dit verslag en het is onmogelijk om na te gaan of het schattingsverslag werd besproken tijdens de openbare raadszitting van 13 december 2017. Bijlagen die ten grondslag liggen aan besluitvorming die tot stand kwam in openbare zitting, zijn dan ook niet vanzelf openbaar.

Verzoeker dagvaardde de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas voor de burgerlijke rechtbank inzake de toekenning van de overheidsopdracht betreffende de verkoop en de ontwikkeling van gronden met gebouwen gelegen te Sint-Gillis-Waas, aangeduid als de ‘Helena-Site’. Op 4 februari 2021 heeft de rechtbank van eerste aanleg Oost-Vlaanderen, afdeling Dendermonde, de vorderingen van verzoeker ontvankelijk verklaard. De rechtbank oordeelde eveneens dat zij op het ogenblik van het vonnis geen uitspraak ten gronde kon doen en nodigde de partijen uit om ten gronde een standpunt in te nemen over de leer van de afsplitsbare akte. Tegen dit vonnis zijn de gemeente en het OCMW Sint-Gillis-Waas op 6 januari 2022 in beroep gegaan.

Artikel II. 35, 4° Bestuursdecreet bepaalt dat een aanvraag tot openbaarmaking moet worden afgewezen als het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de bescherming van de rechtspleging in een burgerlijk of administratief rechtsgeding en de mogelijkheid een eerlijk proces te verkrijgen.

Deze uitzonderingsgrond beoogt het eerlijk verloop van de rechtspleging te vrijwaren. Een essentieel onderdeel van het recht op een eerlijk proces is het beginsel van de “gelijkheid der wapens in een proces”.

Dit beginsel van de wapengelijkheid houdt in dat elke partij het recht heeft haar argumenten te doen gelden in omstandigheden die haar niet benadelen ten opzichte van de tegenpartij. De bestaansreden van voormelde uitzonderingsgrond ligt vooral bij het verhinderen dat de openbaarheid van bestuur waaraan één partij onderworpen is, afbreuk zou doen aan de wapengelijkheid. Zonder deze uitzonderingsgrond zou één partij op grond van de openbaarheid van bestuur kunnen worden verplicht stukken in het gerechtelijk debat te brengen die tegen haar (of een andere aan openbaarheid onderworpen bestuursinstantie) zouden kunnen pleiten, daar waar de andere partij enkel die elementen die haar eis ondersteunen, kenbaar mag maken om het oordeel van de rechter te beïnvloeden. Deze uitzonderingsgrond is een correctief op de openbaarheid om te beletten dat een instantie zou worden verplicht in een rechtsgeding de tegenpartij informatie ter beschikking te stellen die vervolgens tegen haar (of een andere aan openbaarheid onderworpen bestuursinstantie) wordt uitgespeeld.

De bedoelde uitzonderingsgrond mag evenwel niet op een abstracte manier worden ingeroepen zodat concreet moet worden aangetoond dat het gevraagde bestuursdocument verband houdt met een bestaand rechtsgeding en tegen een bestuursinstantie kan worden aangewend.

Het gevraagde bestuursdocument (schattingsverslag) heeft betrekking op de toekenning van de overheidsopdracht betreffende de verkoop en de ontwikkeling van gronden met gebouwen gelegen te SintGillis-Waas, aangeduid als de ‘Helena-Site’, waaromtrent verzoeker de gemeente Sint-Gillis-Waas heeft gedagvaard. De beroepsinstantie stelt vast dat de gemeente Sint-Gillis-Waas hoger beroep heeft aangetekend tegen voormeld vonnis van de rechtbank van eerste aanleg, waardoor deze niet langer uitspraak ten gronde kan doen en de zaak nu in zijn totaliteit berust bij het hof van beroep.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 5 van 7

De zaak is bijgevolg momenteel aanhangig bij het hof van beroep, waarbij de beroepsinstantie van oordeel is dat de vrijwaring van de eerlijke procesgang in het gedrang komt bij de openbaarmaking van het gevraagde bestuursdocument (schattingsverslag). Voorafgaand aan elke verkoop door een gemeentebestuur, is het immers zo dat er een schatting nodig is over de waarde van het goed (Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten). Die omzendbrief vermeldt dat het bestuur een geldig en recent schattingsverslag nodig heeft voor de objectieve waardebepaling van de onroerende transacties. Als wordt afgeweken van de schattingsprijs, moet het bestuur motiveren aan de hand van objectieve redenen die daarvoor worden ingeroepen.

Het schattingsverslag vormt dus een fundamenteel onderdeel van de verkoopprocedure en dat is net waarvoor verzoeker de gemeente Sint-Gillis-Waas voor de rechtbank heeft gedaagd: hij vordert de nietigheid van de op 16 mei 2019 gesloten samenwerkingsovereenkomst tot verkoop van gronden gelegen op de site Sint-Helena te Sint-Gillis-Waas onder de last tot realisatie van gemeenschapsvoorzieningen, sociale woningen of doelgroepwoningen. In de dagvaarding betwisten de raadslieden van verzoeker de overeengekomen aankoopprijs van het gebouwencomplex, omdat die onder de prijs is gegaan zoals vooropgesteld in de selectieleidraad. Gelet op de hierboven vermelde omzendbrief, is het dan ook zo dat die vooropgestelde aankoopprijs in principe gerelateerd dient te zijn aan de gemaakte schatting. De beroepsinstantie is dan ook van oordeel dat het schattingsverslag niet kan worden vrijgegeven, gezien de link tussen de nietigheidsvordering van verzoeker, de aankoopprijs en dus ook het verslag. De vrijgave van het schattingsverslag in deze zaak kan bijgevolg het beginsel van de wapengelijkheid ernstig schaden ten nadele van de gemeente Sint-Gillis-Waas.

De beroepsinstantie sluit zich ook aan bij het standpunt van de gemeente Sint-Gillis-Waas om de weigering van de openbaarmaking van het schattingsverslag te steunen op artikel II.35, 1° van het Bestuursdecreet.

Voormeld artikel bepaalt dat een aanvraag om openbaarmaking dient afgewezen te worden indien het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de bescherming van het economisch, financieel of commercieel belang van een overheidsinstantie. Deze bepaling heeft tot doel de economische, financiële en commerciële belangen van instanties te beschermen tegen het risico van speculatieve daden die voorkennis van informatie kan meebrengen. Daarom moet er worden nagegaan of de eventuele openbaarmaking van het schattingsverslag mogelijk voorkennis van informatie zou kunnen inhouden met risico op speculatieve daden.

Gezien de lopende juridische procedure tussen verzoeker en de gemeente Sint-Gillis-Waas is het niet volledig denkbeeldig dat het project in zijn huidige vorm niet kan worden gerealiseerd en dat de gemeente SintGillis-Waas een nieuwe opdracht zal (moeten) lanceren, waarvoor verzoeker dan opnieuw zou kunnen kandideren. Alhoewel het schattingsverslag vandaag niet meer als ‘recent’ kan worden beschouwd (de hierboven vermelde omzendbrief stelt dat een schattingsverslag voor onroerende transacties recent is als het niet ouder is dan twee jaar), kan de beroepsinstantie niet om de vaststelling heen dat een ouder schattingsverslag nog steeds richtinggevend en dus relevant kan zijn. De openbaarmaking van het schattingsverslag zou aan verzoeker dan ook aanvullende en voorafgaande (voor)kennis verschaffen die de onderhandelingspositie en bijgevolg de financiële belangen van de gemeente Sint-Gillis-Waas in het gedrang kunnen brengen. De beroepsinstantie is van oordeel dat, algemeen gekend, een schatting een waardebepaling is die wordt opgemaakt volgens de op dat ogenblik bestaande marktprijs van het onroerend goed. Een schatting is de weerspiegeling van de gemiddelde verkoopbare waarde van een onroerend goed, rekening houdend met de actuele vastgoedmarkt. De bepaling van de prijs komt tot stand door een vergelijkende analyse van reeds verkochte en te koop staande onroerende goederen in de onmiddellijke omgeving op dat ogenblik. Dit kan ertoe leiden dat de openbaarmaking van een dergelijk verslag de financiële belangen van de betrokken bestuursinstantie aantast.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 6 van 7

De belangenafweging waartoe beide voormelde artikelen verplichten, zoals het geval is bij elke relatieve uitzonderingsgrond, leidt niet tot een oordeel in het voordeel van de beroeper. Het feit dat het verzoek van verzoeker legitiem is, neemt niet weg dat het gaat om een privaat (commercieel) belang. De toegang tot het gevraagde bestuursdocument (schattingsverslag) laat aan verzoeker toe om zich, ten nadele van de gemeente Sint-Gillis-Waas, beter te wapenen in de debatten voor de rechtbank. Indien de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Sint-Gillis-Waas en de private ontwikkelaars nietig zou worden verklaard, staat verzoeker desgevallend ook sterker in zijn onderhandelingspositie met de aanbestedende overheid wanneer er een nieuwe opdracht wordt uitgeschreven. De openbaarmaking ten koste van het beschermde belang mag echter maar worden bevolen als daarmee het algemeen belang gediend wordt. Uit het voorgaande volgt integendeel dat de openbaarmaking het algemeen belang schade zal berokkenen.

Het beroepsonderdeel wordt voor wat betreft het schattingsverslag van de Sint-Helenasite, als bijlage toegevoegd aan het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2017, eveneens als ongegrond beschouwd.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 30 december 2021 tegen de beslissing van de gemeente Sint-Gillis-Waas d.d.

29 december 2021 wordt als ontvankelijk en als deels ongegrond en deels gegrond beschouwd.

Bijgevolg dient de gemeente Sint-Gillis-Waas aan verzoeker een afschrift te bezorgen van het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2017 betreffende ‘Sint-Helenasite ontwikkelen - goedkeuren lastvoorwaarden, raming en gunningswijze’

Geen toestemming tot hergebruik van bestuursdocumenten In zoverre dit beroep gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om de gevraagde bestuursdocumenten te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (zie artikel II.44, §3, van het Bestuursdecreet).

Brussel, 21 januari 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/003

pagina 7 van 7