dossier 2021-216.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/216

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/216

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Bij mailbericht d.d. 3 mei 2021 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, mevrouw Demir, waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van “alle documenten (emails, rapporten, verslagen, notulen) uitgewisseld tussen uw kabinet en

de Febiac over de verdediging van de belangen van de auto-industrie t.o.v. het milieubeleid van de Vlaamse regering en dit voor de periode tussen oktober 2019 en april 2021.”.

Op 21 mei 2021 weigerde het kabinet het openbaarheidsverzoek.

Bij mailbericht van 25 mei 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen deze weigeringsbeslissing. Dit beroep werd geregistreerd op 25 mei 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk verzoek dateert van 3 mei 2021.

De bestreden beslissing dateert van 21 mei 2021. Deze beslissing maakt melding van de beroepsmogelijkheid en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet. Het beroep werd ingediend bij mailbericht d.d. 25 mei 2021 en is bijgevolg tijdig ingesteld.

www.vlaanderen.be

De beroepsinstantie is van oordeel dat alle voorwaarden om een ontvankelijk beroep tegen voormelde weigeringsbeslissing in te stellen, zoals bepaald in artikel II.48 Bestuursdecreet, zijn vervuld. De beroepsinstantie merkt hierbij op dat in het beroepschrift het adres van de beroeper wordt vermeld.

Het beroepschrift is bijgevolg ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Bestreden beslissing

Bij mailbericht van 21 mei 2021 werd het verzoek tot openbaarheid geweigerd als volgt: “Uw aanvraag bevat

niet de informatie die wordt vereist door artikel II.40,§2 van het Bestuursdecreet, met name het adres van de aanvrager. Derhalve wordt het onderstaand openbaarheidsverzoek geweigerd.”

2. Inhoud van het beroepschrift

Op 25 mei 2021 stelt de verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur. De beroeper stelt: “(…) De afwijzing negeert simpelweg mijn recht tot toegang tot milieu-informatie, alsook art. 22§2 van

de wet van 5 augustus 2006 dat voorschrijft de aanvrager een verzoek ter verduidelijking of vervollediging te sturen indien bepaalde informatie niet duidelijk is of mankeert.”

3. Standpunt van de beroepsinstantie

De beroepsinstantie stelt vooreerst vast dat de beroeper in zijn beroepschrift verwijst naar een bepaling m.b.t. de behandeling van de aanvraag tot openbaarheid (meer bepaald naar artikel 22, §2) zoals bepaald in de Wet betreffende de toegang van het publiek tot milieu-informatie van 5 augustus 2006.

Wat de procedure voor de behandeling van de aanvraag betreft is deze wet in casu niet van toepassing. De regeling inzake openbaarheid van bestuur in het Vlaamse Gewest is, voor die instanties die onder de bevoegdheid vallen van het Vlaamse Gewest en de Vlaamse Gemeenschap, geregeld in het Bestuursdecreet (Titel II, hoofdstuk 3 van het Bestuursdecreet). In casu is het openbaarheidsverzoek gericht aan het kabinet van Vlaams minister Demir en bijgevolg is het Bestuursdecreet van toepassing.

Tevens is de beroepsinstantie van oordeel dat het kabinet terecht heeft besloten tot de onontvankelijkheid van de aanvraag wegens het ontbreken van het adres van de aanvrager. Artikel II.40, §2 Bestuursdecreet bepaalt uitdrukkelijk alle informatie die een initiële aanvraag tot openbaarmaking moet bevatten, waaronder het adres van de aanvrager. In de oorspronkelijke aanvraag van 3 mei 2021 was het adres van de aanvrager niet vermeld. en was de oorspronkelijke vraag tot openbaarheid behept met een vormgebrek.

Bijgevolg werd door het kabinet terecht de aanvraag geweigerd.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/216

pagina 2 van 3

De beroepsinstantie merkt ten overvloede op dat het de beroeper vrij staat om een tweede aanvraag mét opgave van zijn adres te richten aan de betrokken overheidsinstantie.

Het beroep is bijgevolg ongegrond.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 25 mei 2021 tegen de weigeringsbeslissing van het kabinet van Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme d.d. 21 mei 2021 wordt als ontvankelijk doch als ongegrond beschouwd.

Brussel, 31 mei 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/216

pagina 3 van 3