Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/244
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/244
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 13 mei 2021 diende xxx (verzoeker), een verzoek in bij de gemeente Lievegem om een afschrift te verkrijgen van alle documenten die betrekking hebben op het ontstaan van de nieuwe weg voor de brandweer in het centrum van het vroegere Waarschoot: de motivatie en de originele vraag van de brandweer en alle communicatie en motivatie aangaande de originele noodzaak van deze weg (adviesrapport brandweer), met inbegrip van de kosten van dit project voor de gemeenschap of de documenten waaruit deze kosten kunnen afgeleid worden. Op 5 juni 2021 beantwoordde de gemeente per mail wat de motivatie voor deze weg was, en hoeveel deze gekost heeft. Er werden geen documenten aan verzoeker bezorgd. Op 9 juni 2021 diende verzoeker hiertegen beroep in. Hij gaf aan specifiek afschrift van het adviesrapport van de brandweer te wensen. Dit beroepschrift werd geregistreerd op 9 juni 2021. Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking dateert van 13 mei 2021. De beslissing van de gemeente Lievegem dateert van 5 juni 2021.
www.vlaanderen.be
Het beroepschrift van 9 juni 2021 is tijdig ingediend en ontvankelijk. Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.
1.
Bestreden beslissing
De gemeente Lievegem bezorgde verzoeker op 5 juni 2021 het volgende inhoudelijk antwoord op zijn vragen: ‘De motivatie om deze ontsluitingsweg aan te leggen stond in eerder antwoord. Brandweer post
Waarschoot vroeg dit na opmerkingen binnenlandse zaken/gouverneur… maar die specifieke documenten zijn niet in ons bezit. Alleszins gaat het hier om een aanleg in functie van het behoud van een veiligheidsvoorziening, nl. brandweerpost/ontsluiting.’ Verder gaf de gemeente ook een overzicht van de kosten voor deze ontsluitingsweg.
2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker nam geen genoegen met dit antwoord en diende daarom beroep in bij de beroepsinstantie. Na navraag door de beroepsinstantie, gaf hij aan het adviesrapport van de brandweer te willen bekomen.
3. Toelichting door de gemeente Lievegem Na navraag door de beroepsinstantie, verklaarde de gemeente Lievegem per mail van 23 juni 2021 dat het bewuste adviesrapport niet in haar bezit is. De gemeente verklaarde dit te zullen opvragen bij de brandweerzone, die intussen door de gemeentefusie (Lievegem) ook gewijzigd is van HVZ Meetjesland naar HVZ Centrum. De gemeente verklaarde dit te zullen bezorgen aan verzoeker van zodra het in haar bezit zou zijn. Op 29 juni 2021 heeft de gemeente dit adviesrapport dan per mail aan verzoeker bezorgd, waarbij de beroepsinstantie in cc stond.
4. Standpunt van de beroepsinstantie Vooreerst merkt de beroepsinstantie op dat een overheidsinstantie enkel vragen tot inzage en afschrift van bestuursdocumenten moet behandelen voor zover zij over deze bestuursdocumenten beschikt. Indien een instantie zelf niet over de gevraagde documenten beschikt, is zij niet verplicht deze op te vragen bij een andere bestuursinstantie. Artikel II.40, §1, tweede lid Bestuursdecreet bepaalt dat de bevraagde overheidsinstantie in dat geval de aanvraag zelf doorstuurt naar de overheidsinstantie die het document vermoedelijk bezit, en dat de aanvrager van dit doorsturen onmiddellijk op de hoogte wordt gebracht. Gelet op het feit dat de gemeente Lievegem het adviesrapport van de brandweer wel heeft opgevraagd en inmiddels aan verzoeker heeft bezorgd, is het beroep in casu sowieso zonder voorwerp geworden.
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/244
pagina 2 van 3
De beroepsinstantie stelt vast dat verzoeker ook na de bezorging van dit rapport op 29 juni 2021 nog aanvullende vragen gesteld heeft aan de gemeente, en bijkomende documenten heeft opgevraagd, doch is van oordeel dat dit als een nieuw openbaarheidsverzoek moet beschouwd worden en geen deel uitmaakt van onderhavig beroep. Bijgevolg dient de beroepsinstantie hierover vooralsnog geen uitspraak te doen. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 9 juni 2021 van xxx tegen de beslissing van de gemeente Lievegem wordt als ontvankelijk en zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 30 juni 2021. Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/244
pagina 3 van 3