dossier 2021-435.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/435

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/435

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 18 mei 2021 diende xxx (verder: verzoeker) per aangetekende zending een verzoek in bij de Watering de Velpe (verder: de watering) om een afschrift te verlenen van een aantal documenten, in hoofdzaak betreffende de jaarrekeningen voor de jaren 2018-2019-2020.

De watering reageerde niet op dit openbaarheidsverzoek.

Op 29 november 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing van de watering.

Het beroepschrift werd geregistreerd op 29 november 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek dateert van 18 mei 2021.

De watering reageerde niet op dit verzoek. Conform artikel II. 48 Bestuursdecreet heeft de termijn om beroep in te stellen bijgevolg geen aanvang genomen.

Het beroepschrift is bijgevolg tijdig ingediend en ontvankelijk.

www.vlaanderen.be

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Ontstentenissen van beslissing

De watering De Velpe nam geen beslissing binnen de decretaal bepaalde termijnen.

2. Inhoud van het beroepschrift Gelet op het gebrek aan antwoord vanwege de watering, ziet verzoeker zich genoodzaakt beroep in te dienen bij de beroepsinstantie.

3. Beoordeling door de beroepsinstantie Om het beroep met kennis van zaken te kunnen beoordelen, nam de beroepsinstantie contact op met de watering om de gevraagde documenten en enige toelichting te bekomen. Ondanks veelvuldige mails (29 november, 6 december, 13 december, 22 december 2021) en telefonische oproepen (7 december, 16 december, 17 december, 20 december, 21 december en, 22 december 2021), verkreeg de beroepsinstantie geen enkele reactie vanwege de watering.

Nu de beroepsinstantie zelf noch de gevraagde documenten noch enige toelichting heeft ontvangen van de watering, kan zij vooreerst niet vaststellen welke documenten al dan niet bestaan, en ten tweede de bestaande documenten ook niet inhoudelijk onderzoeken op de toepassing van eventuele uitzonderingsgronden op de (principiële) openbaarheid.

Aangezien de openbaarheid van bestuursdocumenten de regel is, en de decretale uitzonderingen (zoals voorzien in het Bestuursdecreet) beperkend moeten geïnterpreteerd worden, kan de beroepsinstantie bijgevolg niet anders dan besluiten tot de gegrondheid van het beroep, onder voorbehoud van de eventuele toepassing van de wettelijke en decretale uitzonderingsgronden.

Na beraadslaging,

BESLUIT:

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/435

pagina 2 van 3

Het beroepschrift van xxx d.d. 29 november 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de Watering de Velpe is ontvankelijk en gegrond, onder voorbehoud van de eventuele toepassing van de wettelijke en decretale uitzonderingsgronden.

Bijgevolg dient de watering een afschrift van de gevraagde documenten/informatie aan verzoeker te bezorgen, onder voorbehoud van de eventuele toepassing van de wettelijke en decretale uitzonderingsgronden.

Geen toestemming tot hergebruik van bestuursdocumenten In zoverre dit beroep geheel of gedeeltelijk gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om het/de gevraagde bestuursdocument(en) te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Brussel, 22 december 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/435

pagina 3 van 3