dossier 2021-126.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/126

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/126

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 21 februari 2021 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij Fluvius om een afschrift te verlenen van een schrijven dat Infrax in 2017 zou gericht hebben aan de provincie Vlaams Brabant betreffende dossier “Klein Overlaargracht“ en omgeving te Hoegaarden.

Fluvius heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen.

Op 17 maart 2021 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing door Fluvius met betrekking tot het hiervoor vermelde openbaarheidsverzoek. Dit beroep werd geregistreerd op 17 maart 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van verzoeker dateert van 21 februari 2021.

Op 17 maart 2021, de datum van het beroepschrift, was de decretale termijn voor de beslissing van Fluvius inmiddels verstreken. Aangezien Fluvius niet gereageerd heeft op het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen.

www.vlaanderen.be

Het ingestelde beroep is tijdig ingediend en bijgevolg ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Oorspronkelijk verzoek

Middels zijn verzoekschrift van 21 februari 2021 wenste verzoeker een afschrift te verkrijgen van een schrijven dat Infrax in 2017 zou gericht hebben aan de provincie Vlaams Brabant betreffende dossier “Klein Overlaargracht“ en omgeving te Hoegaarden.

2. Inhoud van het beroepschrift Wegens het uitblijven van een antwoord vanwege Fluvius, wenst verzoeker, via het indienen van het beroepschrift, alsnog een afschrift van het gevraagde document te verkrijgen.

3. Standpunt van de beroepsinstantie Om met kennis van zaken over het beroep te kunnen oordelen, heeft de beroepsinstantie contact opgenomen met Fluvius om wat meer duiding te verstrekken betreffende dit dossier.

Uit de ingewonnen informatie is gebleken dat het verzoek betrekking heeft op een rioleringsdossier dat reeds geruime tijd geleden opgestart werd. Fluvius geeft aan dat verzoeker terecht bezorgd is over de timing en de plannen die hiervoor gemaakt worden. In de loop der jaren evolueerde dit dossier uiteraard, en zijn ook sommige afwaartse randvoorwaarden gewijzigd. Hierdoor is het gemeentelijk rioleringsdossier ook sterk afhankelijk van bovengemeentelijke dossiers die hiermee onlosmakelijk gekoppeld zijn.

Bij Fluvius gaat men ervan uit dat ze tegen eind 2021 samen met Aquafin een concreet en hopelijk definitief voorontwerp kunnen voorleggen aan de VMM. Na goedkeuring hiervan kunnen zij ook beginnen communiceren met de buurt.

Wat betreft het concrete openbaarheidsverzoek van verzoeker, stelt Fluvius heel uitdrukkelijk dat ze niet beschikken over een officieel schrijven dat Infrax in 2017 zou gericht hebben aan de provincie Vlaams Brabant betreffende dit dossier “Klein Overlaargracht“ en omgeving te Hoegaarden.

Fluvius bevestigt aan de beroepsinstantie dat er bij hen geen dergelijk schrijven van Infrax in 2017 naar de provincie Vlaams Brabant is terug te vinden. Ze gaan er bijgevolg dan ook vanuit dat voormeld schrijven niet bestaat.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/126

pagina 2 van 3

De beroepsinstantie kan dus enkel maar vaststellen dat wat betreft het door verzoeker opgevraagde document, Fluvius daarvan niet in het bezit is. Het recht op openbaarheid van bestuur onder de vorm van een afschrift van een bestuursdocument geldt logischerwijze enkel voor effectief bestaande bestuursdocumenten of documenten die in het bezit zijn van de betrokken overheidsinstantie.

In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager.

In casu wordt evenwel door de beroepsinstantie vastgesteld dat Fluvius niet in het bezit is van het opgevraagde schrijven van Infrax in 2017 naar de provincie Vlaams Brabant. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden.

Het beroepschrift dient bijgevolg als ongegrond te worden beschouwd.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 17 maart 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege Fluvius wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd.

Brussel, 14 april 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/126

pagina 3 van 3