dossier 2021-281.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/281

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/281

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 19 mei 2021 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij het kabinet van de Vlaamse Minister-president van de Vlaamse Regering (hierna vermeld als: kabinet Jambon) waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van de volgende documenten: - Het bestuursdocument waarop de uitspraak van de minister-president van 16/05/2021 is gebaseerd dat tuinfeesten deze zomer enkel mogelijk zouden zijn met professionele catering.

- Het bestuursdocument waarop de uitspraak van de minister-president van 18/05/2021 is gebaseerd dat tuinfeesten vanaf 9 juni tòch met 50 mensen mogen plaatsvinden, cateraar of geen cateraar.

Het kabinet Jambon heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen.

Op 16 juni 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het kabinet Jambon met betrekking tot het hiervoor vermelde openbaarheidsverzoek.

Dit beroep werd geregistreerd op 16 juni 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek dateert van 19 mei 2021.

www.vlaanderen.be

Op 16 juni 2021, de datum van het beroepschrift, is de decretale termijn voor de beslissing voor het kabinet Jambon inmiddels verstreken. Bij gebrek aan beslissing, heeft de termijn om beroep aan te tekenen geen aanvang genomen.

Het ingestelde beroep is tijdig ingediend en bijgevolg ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Inhoud van het beroepschrift

Verzoeker stelt in zijn beroepschrift dat zijn openbaarheidsverzoek door het kabinet Jambon tot op heden onbeantwoord is gebleven.

2. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met het kabinet Jambon om wat toelichting bij het openbaarheidsverzoek te geven.

Daaruit is gebleken dat er vanuit het kabinet Jambon alsnog een mail werd gestuurd aan verzoeker op 23 juni 2021, waarbij werd gesteld dat met betrekking tot het eerste deel van het openbaarheidsverzoek geen informatie op een drager beschikbaar is, enkel mondelinge informatie, zoals besproken op het Overlegcomité van 11 mei 2021. In dezelfde mail wordt, wat betreft het tweede deel van het openbaarheidsverzoek, verwezen naar twee openbare documenten, namelijk een MB van 4 juni 2021 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (gepubliceerd in B.S. van 4 juni 2021) en de website van de federale overheid i.v.m. coronavirus Covid-19 (https://www.info-coronavirus.be/nl/faq/), waarop een aantal vragen en antwoorden zijn terug te vinden, waaronder een vraag rond samenkomsten in private ruimtes.

De beroepsinstantie ontving voornoemde mail d.d. 23 juni 2021 ook en kan aldus vaststellen dat vanuit het kabinet Jambon alsnog werd geantwoord op de tweede vraag uit het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek..

Er werd daarvoor verwezen naar twee publieke documenten, die vrij raadpleegbaar zijn op het internet.

Hiermee werd alsnog tegemoetgekomen aan de verzuchtingen van verzoeker op dat vlak. Het ingestelde beroep, is wat dit onderdeel betreft, dan ook als zonder voorwerp te beschouwen.

Wat betreft de eerste vraag uit het openbaarheidsverzoek, kan de beroepsinstantie, aan de hand van de ingewonnen informatie, enkel maar vaststellen dat er geen documenten beschikbaar zijn bij het kabinet Jambon, daar de uitspraken van de Minister-President van de Vlaamse Regering waren gebaseerd op mondelinge informatie, zoals die besproken werd op het Overlegcomité van 11 mei 2021.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/281

pagina 2 van 3

In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager.

In casu wordt evenwel door de beroepsinstantie vastgesteld dat het kabinet Jambon, met betrekking tot de eerste vraag uit het openbaarheidsverzoek, niet in het bezit is van het door verzoeker opgevraagde document, daar het een onbestaand document betreft. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden.

Het beroepschrift dient, wat dit onderdeel betreft, bijgevolg als ongegrond te worden beschouwd.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 16 juni 2021 tegen de ontstentenis van beslissing vanwege het kabinet van de Minister-president van de Vlaamse Regering wordt als ontvankelijk en deels zonder voorwerp en deels ongegrond beschouwd.

Brussel, 8 juli 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/281

pagina 3 van 3