dossier 2022-181.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/181

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/181

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 6 mei 2022 diende xxx (hierna: verzoekster), een verzoek in bij de stad Lier om een afschrift te krijgen van een aantal documenten in verband met het terrein xxx.

Op 1 juni 2022 diende verzoekster beroep in tegen het uitblijven van een inhoudelijk antwoord op haar verzoek.

Op 2 juni 2022 werd dit beroepschrift geregistreerd door de beroepsinstantie.

Op 29 juni 2022 werd, in toepassing van artikel II.50, §1, tweede lid van het Bestuursdecreet, de beslissingstermijn door de beroepsinstantie verlengd van dertig kalenderdagen tot een termijn van vijfenveertig kalenderdagen.

Ontvankelijkheid van het beroep Op 6 mei 2022 werd het oorspronkelijk verzoekschrift ingediend.

Op 1 juni 2022 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie openbaarheid van bestuur, tegen het uitblijven van een inhoudelijk antwoord van de stad Lier.

www.vlaanderen.be

Aangezien de stad Lier niet tijdig gereageerd heeft op het oorspronkelijke openbaarheidsverzoek, heeft de termijn om beroep in te dienen conform artikel II.48 van het Bestuursdecreet geen aanvang genomen.

Het beroepschrift van verzoekster d.d. 1 juni 2022 is bijgevolg tijdig ingediend en wordt als ontvankelijk beschouwd.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Inhoud van het oorspronkelijk verzoekschrift

Met haar oorspronkelijk verzoek van 6 mei 2022 vroeg verzoekster aan de stad Lier een afschrift van de volgende documenten in verband met het terrein xxx:

- “Alle vergunningen die de voorbije 10 jaar werden verleend m.b.t. een terrein xxx”; - “Alle communicatie (mails, brieven, sms'en, andere documenten of dragers van informatie...) tussen de stad, haar vertegenwoordigers, ambtenaren, mandatarissen enerzijds en de eigenaars, gemandateerden, ontwikkelaars, gebruikers of andere personen anderzijds inzake de mogelijke ontwikkeling van het terrein xxx vanaf 2019 tot heden.“ 2. Inhoud van het beroepschrift Met het beroepschrift van 1 juni 2022 wenst verzoekster alsnog de openbaarmaking van de gevraagde documenten te verkrijgen aangezien zij van de stad Lier geen reactie mocht ontvangen.

3. Vraag tot toelichting aan de stad Lier Na hierover bevraagd te zijn door de beroepsinstantie op 8 (met rappel op 27 juni 2022) heeft de stad Lier nagelaten om te antwoorden op de vraag van de beroepsinstantie om verdere toelichting te krijgen betreffende dit dossier.

4. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie stelt vooreerst vast dat verzoekster in een ander beroepsdossier, met als kenmerk: OVB/2022/182, waarover de beroepsinstantie inmiddels reeds uitspraak heeft gedaan, gevraagd had naar de volgende documenten: - “Alle vergunningen die de voorbije 10 jaar werden verleend m.b.t. het project Sion Netezicht.”

- “Alle beslissingen van de gemeenteraad inzake het project Sion Netezicht.”

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/181

pagina 2 van 4

- “Alle overeenkomsten tussen de Stad Lier enerzijds en de ontwikkelaar of ontwikkelaars van het project Sion Netezicht.”

- “De documenten waaruit blijkt waarom de Stad Lier in het project Sion Netezicht ondergrondse parkings heeft aangekocht, de documenten waaruit de voorwaarden daarvan blijken.”

- “Alle navolgende afspraken en overeenkomsten inzake de ondergrondse parkings, eigendom van de Stad Lier, in het project Sion Netezicht.”

- “Documenten waaruit blijkt hoe de stad Lier omgaat om de vernietiging door de Raad van State van het RUP SION.” Na vergelijking van deze beide openbaarheidsdossiers is de beroepsinstantie van oordeel dat er mogelijk een overlap is inzake het voorwerp van het beroepsdossier OVB/2022/181 (huidig dossier) en dat van beroepsdossier OVB/2022/182 (ander dossier van dezelfde verzoekster). In het laatstgenoemde dossier werden aan verzoekster de gevraagde documenten bezorgd, zodat het desbetreffende beroep zonder voorwerp werd verklaard door de beroepsinstantie.

In zoverre het huidige beroep eveneens betrekking zou hebben op de documenten die reeds het voorwerp hebben uitgemaakt van het andere beroep, is het huidige beroep zonder voorwerp.

In zoverre het huidige beroep betrekking zou hebben op andere documenten dan de documenten die reeds het voorwerp hebben uitgemaakt van het andere beroep, wat door de beroepsinstantie niet kan vastgesteld/beoordeeld worden gelet op het uitblijven van een antwoord van de stad Lier op de vragen d.d. 8 en 27 juni 2022, is de beroepsinstantie niet in de mogelijkheid om deze eventueel bestaande documenten concreet te toetsen in het licht van de eventuele toepassing van uitzonderingsgronden. Gelet op de principiële openbaarheid van bestuursdocumenten, ziet de beroepsinstantie zich redelijkerwijze dan ook genoodzaakt om het beroep voor deze laatste documenten als gegrond te beschouwen onder voorbehoud van de eventuele toepassing van decretaal of wettelijk bepaalde uitzonderingsgronden.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 1 juni 2022 van xxx gericht tegen het uitblijven van een inhoudelijk antwoord van de stad Lier op haar verzoekschrift van 6 mei 2022 is ontvankelijk en deels zonder voorwerp (voor zover het zou gaan om documenten die reeds aan verzoekster werden bezorgd n.a.v. het andere beroep OVB/2022/182), en deels gegrond onder voorbehoud van de toepassing van wettelijke of decretale uitzonderingsgronden (voor zover het zou gaan om andere documenten dan de documenten die reeds aan verzoekster werden bezorgd n.a.v. het andere beroep OVB/2022/182).

Bijgevolg dient de stad Lier aan xxx een afschrift te bezorgen van de documenten die beantwoorden aan het voorwerp van het huidige beroepsdossier OVB/2022/181, uiteraard voor zover deze bestaan, én onder voorbehoud van de toepassing van wettelijke of decretale uitzonderingsgronden.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/181

pagina 3 van 4

In zoverre dit beroep gegrond werd verklaard, geldt dat deze inwilliging van de aanvraag tot openbaarmaking GEEN toestemming inhoudt om de gevraagde bestuursdocumenten te hergebruiken, als vermeld in titel II, hoofdstuk 4 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (zie artikel II.44, §3, van het Bestuursdecreet).

Brussel, 15 juli 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Voor de voorzitter, afwezig An Van Acker, lid van de beroepsinstantie

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/181

pagina 4 van 4