dossier 2021-438.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/438

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/438

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 9 november 2021 diende xxx (hierna vermeld als: verzoeker), een verzoek in bij de stad Beringen om een afschrift te verlenen van de beslissing van de stad i.v.m. de weigering om bordeaux huisvuilzakken om te ruilen tegen Limbu-punten (een elektronisch spaar- en beloningssysteem om duurzaam en milieuvriendelijk gedrag te ondersteunen).

De stad Beringen liet na om binnen de decretaal bepaalde termijn een beslissing te nemen.

Op 1 december 2021 diende verzoeker beroep in tegen de ontstentenis van beslissing van de stad Beringen.

Dit beroep werd geregistreerd op 3 december 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek van verzoeker dateert van 9 november 2021.

De stad Beringen reageerde niet binnen de decretaal bepaalde termijn van 20 kalenderdagen (artikel II. 43 §1 2de lid Bestuursdecreet). Conform artikel II. 48 §1 5de lid Bestuursdecreet heeft de termijn om een beroep in te dienen bijgevolg geen aanvang genomen.

Het beroepschrift d.d. 1 december 2021 is tijdig ingediend en ontvankelijk.

www.vlaanderen.be

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Ontstentenis van beslissing

De stad Beringen reageerde niet tijdig op het openbaarheidsverzoek d.d. 9 november 2021.

2. Inhoud van het beroepschrift Op 1 december 2021 diende verzoeker beroep in tegen het uitblijven van een beslissing van de stad Beringen.

3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie heeft contact opgenomen met de stad Beringen om toelichting te geven bij dit openbaarheidsverzoek en aan te geven over welke documenten ze in verband met dit openbaarheidsverzoek beschikken.

Uit de ingewonnen informatie is gebleken dat het door verzoeker gevraagde document niet in het bezit is van de stad Beringen, daar het een onbestaand document betreft. Binnen de stad Beringen werd er immers geen enkel besluit of beslissing genomen in verband met het feit dat bordeaux huisvuilzakken niet mogen worden ingewisseld. Het gaat blijkbaar om een beslissing van Limburg.net, de afvalintercommunale van Limburg en Diest.

In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Het recht op openbaarheid kan aldus maar uitgeoefend worden voor zover het gaat om informatie die gematerialiseerd werd op een drager.

In casu wordt evenwel door de beroepsinstantie vastgesteld dat de stad Beringen niet in het bezit is van het door verzoeker opgevraagde document (de beslissing van de stad i.v.m. de weigering om bordeaux huisvuilzakken om te ruilen tegen Limbu-punten), daar het een onbestaand document betreft. Daar kan uiteraard geen afschrift van verleend worden.

Het beroepschrift dient bijgevolg als ongegrond te worden beschouwd.

De stad Beringen heeft wel nog meegegeven aan de beroepsinstantie dat het een beslissing van Limburg.net is dat bordeaux huisvuilzakken enkel op het containerpark kunnen worden ingewisseld voor grijze huisvuilzakken. Sinds 1 januari 2020 werd de grijze zak ingevoerd en de voorraad bordeaux zakken bij handelaars en lokale overheden opgehaald. Deze grijze zakken kunnen dan op het stadhuis (1 per jaar)

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/438

pagina 2 van 3

worden ingewisseld tegen Limbu-punten. De verzoeker werd aangaande deze mogelijkheden vorige week ook per mail op de hoogte gebracht. De stad Beringen heeft intussen de bestuursdocumenten in dat verband ook opgevraagd bij Limburg.net en zodra ze deze hebben ontvangen, zal de stad Beringen die vervolgens meteen overmaken aan verzoeker.

De beroepsinstantie stelt vast dat de stad Beringen daarmee heeft voldaan aan de behulpzaamheidsverplichting, zoals bedoeld in artikel II.6 van het Bestuursdecreet.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 1 december 2021 tegen de ontstentenis van beslissing van de stad Beringen wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd.

Brussel, 22 december 2021 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/438

pagina 3 van 3