FFEU_2006_2007.pdf

F INANCIERINGSF ONDS VOOR SCHULDAFBOUW EN E ÉNMALIGE INVESTERINGS U ITGAVEN

2006 2007

FinancieringsFonds voor schuldafbouw en EĂŠnmalige investeringsUitgaven

2006 - 2007

Voorwoord Het Financieringsfonds voor schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU) is aan zijn zevende werkjaar toe. Voor u ligt zijn zesde jaarverslag.

Zeven wordt aanzien als een magisch getal . Dat is het ook voor het FFEU: bij de start van zijn zevende werkjaar liepen de middelen die aan het FFEU werden toegekend, op tot boven de magische grens van 1 miljard euro.

Sinds 2001 zijn dus voor meer dan 1 miljard euro diverse kleine restanten aan niet gebruikte kredieten uit de reguliere begroting gerecycleerd via het FFEU in tastbare investeringen.

De voorbije jaren heeft de Vlaamse overheid immers systematisch steeds betere begrotingsresultaten kunnen realiseren dan de geplande begrotingssaldi, die zelf ook steeds positief waren.

Met deze begrotingsoverschotten beoogde de Vlaamse Regering schuldenvrij te zijn aan het einde van haar legislatuur.

Dat zal ook zo zijn, meer nog: ik hoop binnenkort als Vlaams minister van Financiën en Begroting het grootste deel van de resterende schuld vervroegd te kunnen aflossen.

Bijgevolg zal de Vlaamse Regering in plaats van schulden te hebben, juist moeten beleggen. Het Toekomstfonds, dat ik in 2007 gestalte zal geven, zal instaan voor financiële investeringen op lange termijn. Wanneer de conjunctuur ooit sputtert en onze inkomsten tegenvallen, kunnen ze ingezet worden als een buffer. Het FFEU hoeft dus veel minder dan vroeger nog de rol op zich te nemen van (mini-)conjunctuurstabilisator. De saldi van het FFEU worden daarom in de loop van 2007 omgezet naar effectieve, materiële investeringen.

Het FFEU is in de loop van zijn zeven werkjaren een soepel en gebruiksvriendelijk instrument gebleken, waarbij vele kleine, quasi onzichtbare restanten (niet gebruikte kredieten uit de gewone begroting) opnieuw verzameld worden voor enkele zinvolle, grotere investeringsprojecten met een socio-economische en maatschappelijke meerwaarde.

In tegenstelling tot de beginjaren van het FFEU is de overdracht aan het eind van 2006 niet zo groot geweest – al is 103 miljoen euro nog een aardig bedrag.

Dat de overdracht toch redelijk beperkt was, stemt mij – vreemd genoeg misschien – meer tot genoegdoening, dan tot ontgoocheling. Want een begroting dient niet om vast te stellen wat niet werd besteed; een begroting dient in de eerste plaats om gerealiseerd te worden. Daarom verfijn ik systematisch de voortgangscontrole van uitgaven en inkomsten van de verschillende geledingen van de Vlaamse Gemeenschap en stuur ik ze zonodig bij. De begrotingsuitvoering 2006 sluit dan ook nauwkeuriger aan op de aangepaste begrotingsprojectie. De overschotten die dus naar het FFEU gaan, vallen daardoor lager uit.

Dat betekent niet dat ik de rol van het FFEU wil beperken, nu het volgroeid is. Integendeel, het FFEU is en blijft het recyclage-instrument bij uitstek, om belangrijke maatschappelijke projecten te realiseren, die vaak een éénmalige overheidsinvestering nodig blijken te hebben als belangrijke katalysator.

Het jaarverslag 2006 - 2007 zal u eens te meer laten kennis maken met de diverse initiatieven die via het FFEU concreet gestalte krijgen.

Vlaams minister van Financiën en Begroting

Cover story Een miljard euro sinds 2000. Zoveel wist het FFEU te recupereren op de begroting; ruimte voor extra Vlaamse investeringen.

Illustratie: Ingrid Van Rintel

Inhoud Voorwoord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Cover story. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 De controller functie binnen het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 De boekhouding van het FFEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Centraal financieringsorgaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Inspectie van Financiën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Het Rekenhof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Verslag werkingsjaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 • Activiteitenverslag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 • Balans per 31 december. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 • Resultaatrekening 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 • Uitvoeringsrekening 2006. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 • Begroting 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Voorstelling van de projecten door de uitvoerende diensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 • Ringvaart om Gent-Noordervak sluiscomplex te Evergem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 • Het verhogen van de brug over het Albertkanaal te Herentals-Olen . . . . . . . . . . . . . 32 • aanpak gevaarlijke kruispunten N745 en N44. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 • Rusthuis Sint-Augustinus in Halle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 • Museum Aan de Stroom te Antwerpen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 • aankoop eigendom van Gisbergen te Arendonk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 • Grondwatersanering te Kortrijk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 • Westhoek Turncentrum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 • Infrastructuurwerken in het onderwijs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 • Kamphuis De Kaai te Ieper. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 • Sas- en Bassijnwijk Gent. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 • Slibruiming van de Zuidlede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 • Stadvernieuwingsprojecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 • Holocaustmuseum Mechelen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Speciale gebeurtenissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 • Nieuwe centrale rekenplichtigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 • Het netwerk van rekenplichtigen neemt uitbreiding. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 • Nieuwe accountmanager bij KBC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Bijlagen:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 • Decreet van 22 december 2000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 • Besluit van 22 december 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 • Besluit 21 mei 1997. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 • Protocol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Colofon:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Illustratie: Ingrid Van Rintel

HET FFEU EEN FINANCIERINGSFONDS DAT WERKT MET SAMENWERKINGSPROTOCOLLEN

Hedwig Van der Borght, Leidend ambtenaar

Op 21 december 2000 keurde het Vlaams Parlement een decreet goed tot oprichting van een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eénmalige Investeringsuitgaven (FFEU), met de bedoeling de jaar-overschotten te recupereren en te herverdelen in de vorm van krachtige extra-impulsen voor Vlaanderen. Het FFEU werd opgericht op 22 december 2000 als een Vlaamse openbare instelling van categorie A (VOI type A) in de zin van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. Het FFEU trad in werking op 31 december 2000 en financiert een brede waaier aan investeringsprojecten en bewaakt de opvolging ervan. Het FFEU sluit hiervoor samenwerkingsprotocollen af met de uitvoerende diensten van de Vlaamse Gemeenschap. De bedoeling van het FFEU is duidelijk: Vlaanderen heeft zich in het verleden altijd gehouden aan een, meer dan stipt en correct naleven van haar budgettaire engagementen. Het heeft daardoor een versnelde nominale schuldafbouw gekend. Nadat Vlaanderen zijn schuldpositie heeft verminderd, was het aangewezen om de verdere schuldafbouw te temperen door het verschil tussen het werkelijke en begrote vaststellingssaldi te recycleren en voor te bestemmen voor investeringen. Voorzover het vastleggingsniveau in overeenstemming is met de inkomsten van de Vlaamse Gemeenschap op lange termijn, zullen niet vastgelegde middelen immers geen aanleiding meer geven tot extra - schuldafbouw, maar zullen deze via het FFEU toch worden uitgegeven en dit in overeenstemming met een traject, dat de lange-termijn houdbaarheid van de Vlaamse begroting waarborgt. Dat laatste wordt thans in de Vlaamse Toekomstnorm van de Vlaamse Regering gegarandeerd. Dit is de eerste doelstelling van het FFEU. De gerecupereerde saldi worden gecentraliseerd in het FFEU en vandaaruit door het Parlement opnieuw toegewezen. Hierdoor ontstaat elk jaar opnieuw een vrije marge, die niet op voorhand vastzit in enveloppes, maar daadwerkelijk kan worden toegewezen aan de investeringsnoden van dat ogenblik : de talloze kleine restantjes, die te minuscuul zijn om op te vallen, worden jaarlijks omgekneed tot enkele grote, zichtbare investeringsprojecten. Dit is de tweede doelstelling van het FFEU.

Het FFEU staat onder de directe bevoegdheid van de Vlaamse minister, bevoegd voor financiën en begroting. De Vlaamse minister sluit met de andere leden van de Vlaamse regering protocollen af met betrekking tot de uitvoering en de opvolging van de door het FFEU gefinancierde éénmalige projecten. Ieder van de leden van de Vlaamse regering is belast met het beheer van de binnen het FFEU voor zijn bevoegdheden vastgestelde kredieten.

De leidend ambtenaar van het departement Financiën en Begroting (voorheen Administratie, Budgettering, Accountancy en Financieel Management (ABAFIM)) wordt belast namens de Vlaamse regering de boekhouding voor het FFEU te voeren en alle desbetreffende documenten en briefwisseling te ondertekenen. Hij wordt daarbij gemachtigd deze bevoegdheid geheel of gedeeltelijk over te dragen aan een onder zijn gezag geplaatste ambtenaar van niveau A. Deze functie wordt uitgevoerd door de controller van het FFEU.

DE CONTROLLER FUNCTIE BINNEN HET FFEU

Frans Wuytack Controller FFEU De taak van de controller bestaat in het opvolgen van het ‘control-gedeelte’ binnen de plannings- en uitvoeringscyclus van het Fonds om na te gaan of de projecten in overeenstemming zijn met de begroting. In samenspraak met de uitvoerende diensten en aan de hand van de “opgestelde planning” zal de controller nagaan of de acties die genomen worden uitvoerbaar zijn.

De opdracht bestaat uit: - de resultaten van de acties vergelijken met de planning en zo nodig corrigerende acties voorstellen.

- onderzoeken welke accountingmethoden en –technieken moeten worden ingezet ter ondersteuning van het specifieke besturingsproces van dit financieringsorgaan.

- verzorgen van de managementrapporteringen.

- opstellen van ontwerpbudgetten - aangeven van prognoses.

DE MIDDELEN VAN HET FFEU De middelen van het FFEU worden gehaald uit: 1. een dotatie ten laste van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap; 2. alle inkomsten voortvloeiend uit de activiteiten van het Fonds; 3. het gebeurlijke saldo op het einde van het voorgaande begrotingsjaar op het Fonds; 4. de terugvorderingen voortvloeiend uit ten onrechte gedane betalingen.

AANWENDING VAN DEZE MIDDELEN De ontvangen middelen kunnen uitsluitend aangewend worden voor de gehele of gedeeltelijke financiering van volgende zaken: 1. éénmalige investeringen voor de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 2. reservevorming ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 3. afbouw van de directe en indirecte schuld van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 4. kapitaalsubsidies aan lokale overheden; 5. kapitaaloverdrachten aan andere sectoren voor investeringen in materiële vaste activa, ongeacht de juridische hoedanigheid van de verkrijger van deze activa; 6. kapitaaloverdrachten binnen de sector Overheid voor investeringen in materiële vaste activa; 7. de werkingskosten eigen aan het FFEU.

DE BOEKHOUDING VAN HET FFEU HET BESLUIT VAN 21 MEI 1997 REKENPLICHTIGEN en RAPPORTERING DE JAARREKENING VAN HET FFEU De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997. Dit besluit zegt dat elke Vlaamse openbare instelling (VOI) een afzonderlijke, duidelijk van elkaar te onderscheiden, passende volledige boekhouding voert, rekening houdende met de aard en de omvang van haar activiteiten. Deze boekhouding omvat alle verrichtingen, bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van welke aard ook. Het

Stefan Vuylsteke, Centraal rekenplichtige

boekjaar vangt aan op 1 januari en eindigt op 31 december. Elke boekhouding wordt door middel van een stelsel van rekeningen gevoerd met inachtneming van de regels van dubbel boekhouden. Alle verrichtingen worden zonder uitstel, getrouw, volledig en naar tijdsorde ingebracht in boekhoudkundige staten. Het rekeningenstelsel moet worden ingericht en genummerd overeenkomstig de minimum indeling van het rekeningenstelsel, zoals weergegeven in bijlage I bij dit boekhoudbesluit. Hieruit vertrekkend kan de VOI dit rekeningstelsel in detail en naar eigen goeddunken verder uitbouwen, rekening houdend met de aard en de omvang van de activiteiten. Iedere boekhouding wordt gevoerd door een rekenplichtige. Een rekenplichtige is een persoon die de ertoe gemachtigd is uitgaven voor te bereiden. Centrale rekenplichtigen kunnen zowel ontvangsten als uitgaven beheren. De structuur van het FFEU heeft er toe geleid dat er enerzijds een centrale rekenplichtige is en anderzijds meerdere rekenplichtigen, aangeduid binnen de uitvoerende diensten, die elk één of meerdere projecten beheren.

Iedere rekenplichtige of rekeninghouder (voor de diensten Onderwijs) voert een eigen boekhouding via een webtoepassing in een daartoe geïntegreerd boekhoudprogramma. Deze rapporteren driemaandelijks aan de centrale rekenplichtige die op zijn beurt met behulp van specifiek ontworpen rapporten één geconsolideerde rekening van het FFEU aanmaakt. Deze geconsolideerde rapporten dienen voor allerlei doeleinden zoals voor een kwartaal en/of maandmonitoring of semestriële rapportering.

Uiterlijk op 15 maart dient de Vlaamse Regering te beschikken over de jaarrekening van het FFEU.

Centraal financieringsorgaan Het centraal financieringsorgaan, afgekort CFO, werd opgericht bij decreet van 30 juni 1993. Deze

CFO

systematiek werd hernomen in het decreet van 16 december 1997 houdende bepaling inzake kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap (BS 30/12/1997). Het CFO veruitwendigt zich onder de vorm van een ‘cash-pooling’ van alle rekeningen van de Vlaamse Openbare Instellingen. Dit gebeurt in samenwerking met de kassier van de Vlaamse Openbare Instellingen: thans de KBC-bank.

De Vlaamse Regering dient voor wat betreft het beheer van haar kastoestand en het beheer van de directe en indirecte schuld de twee volgende doelstellingen in acht te nemen: • 1° het streven naar een evenwicht tussen minimale rentelasten en minimaal renterisico, waarbij zij de volgende principes dient na te leven: a) een intertemporele spreiding van de rentelasten via een adequate risicospreiding; b) het laten spelen van de concurrentie en het streven naar optimale financiële voorwaarden; c) de organisatie van haar financieringsbehoeften op de meest efficiënte wijze; d) het zuinig omgaan met het verlenen van waarborgen om haar verplichtingen beheersbaar te houden; Voor de naleving van deze 1ste doelstelling gelden bovendien volgende beperkingen: - elke vorm van speculatieve activiteiten is verboden; - bij het aangaan van schuld in vreemde deviezen moet deze vanaf de opname volledig ingedekt worden tegen het wis- selrisico.

• 2° het streven naar een optimale transparantie en controleerbaarheid.

De doelstellingen van het CFO zijn: - cash-pooling tussen de Vlaamse Openbare Instellingen (VOI’s) en de hiermee gepaard gaande schaalvoordelen; - betere financiële en commerciële dienstverlening aan de VOI’s; - het laten renderen van bestaande reserves; - optimale doorstroming garanderen m.b.t. de doorstorting van dotaties; - intresten doorspelen op de eigen ontvangsten van de VOI’s;

Rekeningen Voor iedere rekenplichtige of rekeninghouder binnen de uitvoerende dienst worden één of meerdere rekeningen geopend.

Iedere gebruiker die dit wenst, kan de software ISABEL laten installeren om het geldverkeer en de daarbij horende informatie op een vlotte manier te laten verlopen.

Het CFO en het FFEU Het FFEU is een VOI en dus worden de gelden van het FFEU beheerd door het CFO. Dat heeft voor het FFEU belangrijke voordelen: het moet zelf geen cash-beleid ontwikkelen en heeft de absolute zekerheid dat het nodige geld beschikbaar is, de dag dat het moet uitgegeven worden. Wekelijks wordt daarom een betalingskalender opgesteld voor de volgende dertien weken. De basisinformatie om deze tabel op te stellen wordt aangeleverd via de betaalkalender door de verschillende rekenplichtigen. Maandelijks ontvangt het FFEU vanwege het CFO een overzicht van de stand van alle rekeningen.

Contactgegevens: Departement financiën en begroting, Hugues Mommens telefoon: 02 553 54 60

Inspectie van Financiën

IF

In het Besluit van de Vlaamse regering dd. 19 januari 2001, hoofdstuk IV De Inspecteur van Financiën Afdeling 1 Algemene bepalingen lezen we het volgende: Art. 9. De Inspecteur van Financiën vervult de functie van raadgever van de Vlaamse regering bij de beleidsvoorbereiding en de begrotingsopmaak, bij de beleid - en begrotingsuitvoering en bij de beleid- en begrotingscontrole.

Art. 10. Binnen het kader van de algemene doelstellingen van de Vlaamse regering behandelen de adviezen van de Inspecteurs van Financiën uitsluitend de wettigheid, de regelmatigheid, de kostenefficiëntie en de budgettaire inpasbaarheid op termijn. De Inspecteur van Financiën voert zijn opdracht uit op basis van stukken of ter plaatse. De diensten bezorgen hem alle inlichtingen die hij nuttig acht. Hij heeft toegang tot alle dossiers en alle archieven van de diensten. De Inspecteur van Financiën brengt zijn advies uit binnen een termijn van twintig werkdagen na ontvangst van het verzoek om een advies te verlenen. Een bijkomende vraag om inlichtingen schorst voornoemde termijn. Op grond van voornoemde hoogdringendheid en mits voorlegging van een volledig dossier kan de functioneel bevoegde minister deze termijn inkorten zonder dat deze termijn minder dan vier werkdagen mag zijn. Een schriftelijke vraag om bijkomende inlichtingen heeft geen schorsende werking.

Art. 11 § 1. De Inspecteur van Financiën vervult zijn taak in volle onafhankelijkheid. Hij kan niet deelnemen aan het be-

leid noch aan het beheer van de diensten.

§ 2. De Inspecteur van Financiën kan op eigen initiatief aanbevelingen formuleren en onderzoek verrichten over

elke aangelegenheid die de doelmatigheid van de besteding van de begrotingskredieten kan beïnvloeden. Hij kan

daartoe alle dossiers opvragen en elke periodieke rapportering opleggen die hij nodig acht.

Inspectie van Financiën en het FFEU Eénmaal het protocol ondertekend door de bevoegde ministers, wordt het specifieke gedeelte van het protocol in uitvoering gebracht. De projecten die daarin beschreven zijn, worden concreet ingevuld. In de meeste gevallen is de uitvoerende dienst een Vlaamse overheidsadministratie: die werkt een voorstel uit en legt dit voor aan de Inspecteur van Financiën, bevoegd

10

voor de betrokken administratie. De Inspecteur van Financiën zal hierover een advies afleveren aan de functioneel bevoegde minister conform het besluit op de begrotingscontrole. Tenslotte kan de minister het project definitief goedkeuren.

Het FFEU onderhoudt contacten met de Inspecteurs van Financiën om elkaar zonodig wederzijds te informeren en om na te gaan of de projecten voldoen aan de voorwaarden van het decreet betreffende het FFEU en of de projecten gerealiseerd worden zoals vooropgesteld in het protocol. De controller van het FFEU rapporteert periodiek aan de Inspectie van Financiën.

Contactgegevens: Inspectie van Financiën, Chris De Witte, telefoon: 02 553 26 63

Het Rekenhof Voor het uitoefenen van zijn controle over de aanwending van de middelen die het ter beschikking stelt van de uitvoerende macht wordt het Parlement (de wetgevende macht) bijgestaan door een gespecialiseerde en door de Grondwet opgerichte instelling: het Rekenhof.

In alle moderne staten bestaat er een met het Belgisch Rekenhof overeenstemmende instelling, belast met het toezicht op de openbare financiën, hoewel aard en bevoegdheden ervan wel enigszins verschillend kunnen zijn. Zo vinden wij bij voorbeeld in Nederland de Algemene Rekenkamer, in Frankrijk la ‘Cour des Comptes’, in Duitsland het ‘Bundesrechnungshof” en in Groot-Brittanië het ‘National Audit Office’.1 Het Rekenhof is als lasthebber van het Parlement, belast met het nazien en het verevenen2 der rekeningen van het algemeen bestuur en van allen die tegenover de staatskas rekenplichtig zijn, en vervult aldus een functie die in het verlengde ligt van het budgetrecht van het Parlement. Het waakt erover dat er geen artikel van de begrotingsuitgaven wordt overschreden en dat geen overschrijving plaatsheeft. Het stelt de rekeningen der verschillende besturen van de Staat vast en is ermee belast te dien einde alle nodige inlichtingen en bewijsstukken te verzamelen.3

Intosai: International Organization of Supreme Audit De onderzoeksplanning, controleaanpak en rapportering van het Rekenhof zijn in overeenstemming met de normen van de internationale organisatie van hoge controle-instellingen (INTOSAI). De toepassing van deze normen impliceert onder meer: • systeemgerichte controles; • het aansporen van de overheid tot toepassing van internationale normen; • het opstellen en toepassen van handleidingen en procedures; • dat de werkzaamheden van anderen (bedrijfsrevisoren, interne audit, consultants enz.) worden gebruikt voor zover de overeenstemming ervan met de vereisten inzake overheidsauditing is gegarandeerd.

Het Rekenhof en het FFEU 11 Het FFEU is opgericht als een instelling van categorie A in de zin van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. Die wet bepaalt dat de rekeningen uiterlijk op 31 mei van het jaar na dat van het beheer voor toezicht aan het Rekenhof moeten worden voorgelegd. Het Rekenhof kan een toezicht ter plaatse inrichten op de comptabiliteit en de verrichtingen en kan de rekeningen in zijn opmerkingenboek bekendmaken.

In toepassing van die bepalingen worden de rekeningen van het FFEU jaarlijks aan het Rekenhof overgemaakt. Het Rekenhof stuurt, nadat het zijn controle heeft beëindigd, een brief aan de bevoegde ministers waarin het zijn opmerkingen en eventuele aanbevelingen tot verbetering meedeelt. Hierop verstrekt de leidend ambtenaar van het FFEU elementen van antwoord aan de minister, die op zijn beurt een antwoord formuleert aan het Rekenhof. Louter boekhoudtechnische opmerkingen kan het Rekenhof ook rechtstreeks aan de leidend ambtenaar van het FFEU bezorgen.

Contactgegevens: Geert Robbe, Eerste Auditeur, Regentstraat 2, 1000 Brussel, telefoon: 02 551 82 41 1 A.VAN

de VOORDE, G. STIENLET De Rijksbegroting in het Federale België. Raakpunten met de begrotingen van Gemeen-

schappen en Gewesten. P.145 – 155.

2 Verevenen

betekent volgens van Dale: het , na onderzoek, recht- en doelmatig verklaren van overheidsuitgaven door een

toezichthoudende instantie.

3 Art.

180, 2de lid, van de Grondwet.

12

Verslag werkingsjaar

Activiteitenverslag

Dotatie Aanwending middelen Boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen Afsluiten van protocollen

Overzicht projecten begrotingsjaar 2006

Overzicht projecten Cumul Per 31 December 2006

Balans per 31 december 2006

Resultatenrekening 2006

Uitvoeringsrekening 2006

begroting 2007

13

Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven Activiteitenverslag 2006 1. Dotatie In de tweede bijlage van 22 januari 2007 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 2006 waarin aan de minister bevoegd voor Financiën en Begroting de machtiging wordt verleend tot herschikking van kredieten naar programma 24.2 basisallocatie 61.10 als dotatie aan het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven wordt 88.270.389,56 euro aan saldi op niet-gesplitste kredieten na eindejaarsvastleggingen verdeeld als dotatie aan het Fonds.

De eerste herschikking van de saldi van de basisallocaties waarop geen eindejaarsvastleggingen mogelijk waren, zijnde 14.491.585,46 euro, werd op 27 december 2006 bij bijlage 1 vastgesteld. Beide dotatiedelen werden op 18 december 2006 bij ministerieel besluit aan het Fonds toegekend.

2. Aanwending middelen In de Septemberverklaring werden reeds op “politiek niveau” toewijzingen gedaan aan nieuwe projecten: • 100.000.000,00 euro aan gevaarlijke punten • 15.000.000,00 euro aan waterwegen en sanering van slib • 10.000.000,00 euro aan bodemsanering Hierna volgt een tabel waarin voor de toegekende projecten 2001 - 2006 een volledig overzicht wordt gegeven van de vastleggingen, ordonnanceringen en betalingen in 2006 alsook voor de voorgaande jaren sinds het operationeel worden van het Fonds.

3. Boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen In 2005 en in toenemende mate in 2006 werd vastgesteld dat het restsaldo na aanschaf van het Vlaams Huis in Londen voor aangelegenheden werd gebruikt die men bezwaarlijk als vaste inrichtingswerken kan benoemen. Ook dat na bijna 5 jaar

14

nog steeds werken van eerste inrichting worden aangerekend, wordt kritisch onthaald. Om die redenen werd met de uitvoerende administratie die instond voor het beheer van de middelen bestemd voor de aankoop en het inrichten van een Vlaams Huis in Londen overeengekomen het project van 2002 stop te zetten en het niet aangewend restsaldo van 140.760,41 euro terug te storten naar de centrale FFEU-rekening waar het als onbelast saldo kan besteed worden aan nieuwe projecten. Het project werd op 29/12/06 definitief afgesloten.

4. Afsluiten van protocollen Zoals bepaald in artikel 2 van het BVR tot regeling van de werking van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven worden tussen de minister van Financiën en Begroting, de bevoegde ministers, de secretarissengeneraal van bevoegde departementen of de administrateurs-generaal van de bevoegde agentschappen en mezelf protocollen afgesloten houdende de werkingsmodaliteiten met betrekking tot het beheer van de middelen van het Fonds.

Tijdens het afgelopen jaar gebeurde dit voor alle bij de begrotingscontrole 2006 goedgekeurde projecten. Voor het project Toeristische infrastructuur uit 2004 werd pas in 2006 door Toerisme Vlaanderen een bestemming aan het krediet van 1.440.000 euro gegeven en kon een protocol worden afgesloten.

Op verzoek van de minister van Openbare Werken werd overeengekomen om 20.500.000 euro van het bij de tweede begrotingscontrole 2004 toegekende krediet van 57.689.000 euro bestemd voor investerings-werken aan waterwegen en maritieme toegang te herbestemmen aan dringende wegenwerken. Dit werd geformaliseerd op 3 januari 2006 via een ad-

dendum aan de afgesloten protocollen van 16 december 2004 met de Administraties Wegen en Verkeer en Waterwegen en Zeewezen.

Bij het in voege treden van het BBB werden alle protocollen getoetst aan de nieuwe structuur. Wanneer de inhoudelijke leidinggevende, de decentrale ordonnateurs en rekenplichtigen en de interne controlesystematiek behouden bleven werd door de betrokken partijen een protocolbestendiging ondertekend.

Indien de decentrale bevoegdheid overging naar een andere entiteit ingevolge gewijzigde bevoegdheidsregeling binnen het BBB, werd een nieuw protocol opgesteld en herijking van de interne controle-procedures.

Teneinde de continuĂŻteit te waarborgen, werd een overgangsregeling voorzien.

Hedwig Van der Borght leidend ambtenaar Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven

15

afgerond naar duizend euro begrotingsjaar 2006 Projecten

Toegekend Krediet

Vastl.

Ordon.

Betal.

Vastl.

Ordon.

Betal.

Stadsvernieuwing

24.789

0

250

250

24.390

12.610

12.610

Fietspaden

49.579

0

1.469

4.242

48.064

9.924

9.660

Missing links

24.789

0

0

0

24.731

24.731

24.731

19

0

0

0

19

19

19

Mobiliteit en Verkeersveiligheid

151.314

22

2.950

2.567

150.961

147.805

147.422

Duurzame milieu-investeringen

37.184

-7.393

978

1.002

29.368

22.930

22.917

Wetenschapsbeleid

37.184

0

0

0

37.184

37.184

37.184

Aquafin-investeringen

24.789

0

0

0

24.789

24.789

24.789

Onderwijsinvesteringen

19.831

0

1.882

1.882

19.832

19.283

19.283

Culturele invest.

10.155

0

328

328

7.676

3.739

3.3739

Toeristische invest.

12.420

890

2.435

2.353

12.181

10.701

10.618

Welzijnsinvesteringen

6.197

0

1.845

1.845

6.153

4.405

4.405

Invest. Buitenl. Beleid

6.197

7

16

94

6.073

6.073

6.073

Werkingskosten 2003

51

0

0

0

51

51

51

100.000

1.014

40.478

37.070

99.882

73.825

63.528

Waterwerken en herstelling van dijken

38.900

41

8.501

8.035

37.679

36.268

35.180

Ouderenvoorzieningen

37.250

0

5.750

5.750

37.225

10.583

10.583

Brownfields en waterbeheersing

37.250

3.219

3.551

5.948

34.385

31.017

30.869

Wetenschapsbeleid

37.250

0

5.497

5.570

36.994

36.851

36.851

DYNAMO-projecten

12.500

0

2.400

2.400

12.500

4.982

4.982

Investeringen sportinfrastructuur

7.250

1.861

1.353

1.339

3.683

2.588

1.979

Holocaustmuseum

6.250

54

782

782

1.174

1.109

1.109

71

0

0

0

71

71

71

50.000

30.452

17.775

12.222

49.728

18.163

12.222

37.189

355

23.062

21.654

37.162

28.418

25.476

20.500

19.750

3.219

745

19.750

3.219

745

Sportinfrastructuur

3.571

-306

728

728

1.543

728

728

Stadsvernieuwing

6.428

0

1.110

1.110

6.422

1.110

1.110

Toeristische infrastructuur

1.440

1.016

155

151

1.016

155

151

Sociale huisvesting

7.136

1.108

510

473

2.132

903

867

Onderzoek en ontwikkeling

14.278

0

0

0

14.278

7.139

7.139

Schuldafbouw

44.700

0

0

0

44.700

44.700

44.700

Werkingskosten 2005

69

0

0

14

69

69

69

Investeringen 2005

75

0

0

0

75

75

75

Werkingskosten 2006

86

86

86

85

86

86

85

100.000

41.454

2.569

1.296

41.454

2.569

1.296

Waterwegen en sanering slib

15.000

9.598

382

0

9.598

382

0

Bodemsanering

10.000

0

0

0

0

0

0

Casino Kursaal Oostende

1.620

1.620

1.620

1.620

1.620

1.620

1.620

MAS Antwerpen

1.700

1.700

0

0

1.700

0

0

995.012

106.548

131.681

121.555

886.398

630.874

604.936

Werkingskosten 2002

Gevaarlijke punten

Werkingskosten 2004 Gevaarlijke punten Investeringswerken waterwegen Dringende wegenwerken

16

CUMUL per 31 december 2006

Gevaarlijke punten

TOTAAL

Balans per 31 december 2006

17

Balans per 31 december 2006

18

Resultaatrekening 2006

19

Resultaatrekening 2006

20

Uitvoeringsrekening 2006

21

Uitvoeringsrekening 2006

22

Uitvoeringsrekening 2006

23

Uitvoeringsrekening 2006

24

Begroting 2007

25

Begroting 2007

26

Begroting 2007

27

Voorstelling van ĂŠĂŠn of meerdere projecten door de diverse administraties en instellingen die FFEU middelen ontvingen.

Ringvaart om Gent-Noordervak sluiscomplex te Evergem Het verhogen van de brug over het Albertkanaal te Herentals-Olen

aanpak gevaarlijke kruispunten N745 en N44 Rusthuis Sint-Augustinus in Halle Museum Aan de Stroom te Antwerpen aankoop eigendom van Gisbergen te Arendonk Grondwatersanering te Kortrijk Westhoek Turncentrum Infrastructuurwerken in het onderwijs Kamphuis De Kaai te Ieper Sas- en Bassijnwijk Gent Slibruiming van de Zuidlede Stadvernieuwingsprojecten te Antwerpen en Mechelen Holocaustmuseum Mechelen

29

In het westen en het centrum van Vlaanderen beheert Waterwegen en Zeekanaal NV, kortweg W&Z, de bevaarbare waterwegen en heel wat van de gronden erlangs.

W&Z is een nog jonge vennootschap, ontstaan uit een fusie van de NV Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer Vlaanderen met een deel van de administratie Waterwegen en Zeewezen.

Van de zowat 25.000 kilometer bevaarbare waterwegen in Europa ligt er een duizendtal in Vlaanderen. Daarmee beschikken we over één van de meest uitgebreide en dichte waterwegennetten van de wereld. Een belangrijke economische, recreatieve en landschappelijke troef die W&Z optimaal wil uitspelen.

De missie van W&Z is duidelijk: een duurzaam en dynamisch beheer van de bevaarbare waterwegen in het werkingsgebied van de vennootschap, inclusief de erlangs gelegen terreinen. W&Z stimuleert het multifunctioneel gebruik van deze waterwegen en gronden, met oog voor de belangen van alle actoren en extra aandacht voor de veiligheid en integraal waterbeleid.

W&Z beschouwt zijn missie als een belangrijk maatschappelijk project en voert een modern, vernieuwend en toekomstgericht beleid met als inzet een mobieler, veiliger en groener Vlaanderen.

Het nv-statuut geeft de organisatie meer armslag bij het uitoefenen van commerciële taken, zoals het afsluiten van concessies of het vermarkten van de beheerde terreinen. W&Z is bovendien dé gesprekspartner voor alle watergebonden activiteiten in het werkingsgebied. Dat geldt zowel voor commerciële activiteiten, als voor recreatieve of ecologische initiatieven op en langs onze waterwegen.

Omdat het werkingsgebied van W&Z zo uitgestrekt is, zijn drie territoriale afdelingen opgericht: afdeling Bovenschelde, afdeling Zeeschelde en afdeling Zeekanaal. Zij staan in voor de infrastructuurwerken in hun gebied, het onderhoud en de bediening van de bruggen en sluizen, technische adviezen, vergunningen en grote lokale projecten.

De bouw van de tweede sluis in Evergem, waarvoor middelen uit het FFEU worden aangewend, is één van die vele projecten.

30

Contactgegevens: Waterwegen en Zeekanaal NV Oostdijk 110 2830 Willebroek Telefoon: 03 860 62 70 Fax: 03 860 62 78 E-mail: info@wenz.be

ir. Leo Clinckers Gedelegeerd bestuurder

Ringvaart om Gent - Noordervak Sluiscomplex te Evergem Bouw van een tweede sluis De bestaande sluis van Evergem, geschikt voor schepen tot de klasse Va, 2000 ton, verwerkte in 2006 15,97 miljoen ton, een nieuwe stijging met 2,8 % en is, zelfs met de huidige bediening de klok rond, nagenoeg aan haar uiterste capaciteit.

Een nieuwe sluis, geschikt voor duwkonvooien klasse Vb, 4500 ton, is in aanbouw en de werken van de burgerlijke bouwkunde zijn in het voorbije jaar flink gevorderd, zodat ze in 2007 zullen kunnen worden voltooid.

Eind 2006 werden de werken voor de sluisdeuren en de elektromechanische gedeelten aanbesteed, evenals een nieuw bedieningsgebouw, waar eveneens het RIS zal gehuisvest worden. Op de begroting van 2007 is hiervoor nog een bedrag van 4,0 miljoen euro voorzien. De uiteindelijke kostprijs van de werken zal ongeveer 27,0 miljoen euro bedragen. Alles laat voorzien dat deze nieuwe sluis eind 2008 in dienst zal kunnen worden genomen.

Te vermelden valt dat dit reeds een eerste grote verwezenlijking is in het kader van het binnenvaartproject Seine – Schelde.

31

Ir Ronald Duthoi Agentschap Waterwegen en Zeekanaal NV Afdeling Bovenschelde

nv De Scheepvaart heeft als voornaamste opdrachten het beheer, het onderhoud en de exploitatie van het Albertkanaal, de Kempense kanalen, de Schelde-Rijnverbinding en de gemeenschappelijke Maas. De vennootschap moet er voor zorgen dat op de kanalen de schepen vlot en veilig kunnen varen. nv De Scheepvaart beheert ook heel wat watergebonden terreinen langs de kanalen. Deze terreinen worden in concessie gegeven aan bedrijven die de waterweg gebruiken voor de aan- of afvoer van hun goederen. Op die manier wordt niet alleen een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van de economie en de groei van de werkgelegenheid, maar ook aan de verhoging van de mobiliteit en de veiligheid op de wegen.

Concreet zorgt nv De Scheepvaart voor: • Het bouwen van nieuwe infrastructuur en onderhoud van bestaande installaties De Scheepvaart is bouwheer van alle infrastructuurwerken en onderhoudswerken op en rond de kanalen. Met de afdeling Waterbouwkunde beschikt de vennootschap over een eigen ingenieursbureau met een ruime expertise inzake de studie en uitvoering van waterbouwwerken.

De afdeling logistiek staat in voor onderhoudswerken in eigen beheer en voor dringende herstellingen. De afdeling heeft ongeveer 80 gespecialiseerde medewerkers en een modern machinepark.

• de bediening van sluizen en bruggen De vennootschap bedient 25 sluizen op de Kempense kanalen, en 6 sluizencomplexen (met 3 sluizen per complex) op het Albertkanaal.

Op het Albertkanaal worden de sluizen continu bediend van zondag 22.00 uur tot zaterdag 22.00 uur: dat wil zeggen dat over de volledige lengte van het Albertkanaal de schepen zonder onderbreking kunnen varen van zondagavond tot zaterdagavond. In uitzonderlijke omstandigheden worden deze sluizen ook op zondag bediend.

Daarnaast zijn er op de Kempense kanalen een aantal beweegbare bruggen. Ook deze bruggen worden bediend door personeelsleden van de vennootschap. nv De Scheepvaart is verder verantwoordelijk voor de inspectie en onderhoud van meer dan 160 bruggen.

In de zomer worden worden de sluizen op enkele Kempense kanalen op zondag bediend ten behoeve van de pleziervaart.

• commercialiseren van watergebonden gronden De Scheepvaart beschikt over heel wat gronden langs de kanalen. Watergebonden industrieterreinen zijn strikt voorbehouden voor watergebonden bedrijven, d.w.z. voor bedrijven die de binnenvaart nodig hebben voor de aan- en afvoer van goederen. De vennootschap sluit langdurige concessieovereenkomsten af met geïnteresseerde bedrijven voor het gebruik van die gronden. nv De Scheepvaart heeft bovendien de mogelijkheid om watergebonden industriegronden aan te kopen, en kan onder bepaalde voorwaarden gronden onteigenen of een recht van voorkoop doen gelden. Niet-water-

32

gebonden gronden kan de vennootschap verkopen.

• afleveren van diverse vergunningen De Scheepvaart levert diverse vergunningen af, onder meer. voor het gebruik van gronden van de vennootschap, voor het aftappen van kanaalwater, voor het gebruik van het jaagpad, voor het houden van sportmanifestaties op of langs het kanaal, …

• promotie van de binnenvaart De Scheepvaart voert permanent promotie voor het gebruik van de binnenvaart. De voorbije 10 jaar is de trafiek op de kanalen bijna verdubbeld. Maar er zijn nog files op de kanalen. In de toekomst kan de trafiek nog toenemen.

Contactgegevens: nv De Scheepvaart Havenstraat 44 3500 Hasselt telefoon: 011 29 84 00 fax: 011 22 12 77 e-mail: directie@descheepvaart.b

Erik Portugaels, Afgevaardigd bestuurder

Het verhogen van de brug over het Albertkanaal te Herentals-Olen.

In 2006 werden de FFEU-kredieten voor een drietal projecten aangewend.

1. De uitbreiding van de kantoren van de eigen regie van Mol-Donk 2. Het verhogen tot een vrije doorvaarthoogte van 9.10m van de brug Herentals-Olen over het Albertkanaal in het kader van de werken die worden uitgevoerd door het Agentschap Infrastructuur.

3. Deelcontract 1 voor het vervangen van de klepdeuren van de duwvaartsluizen op het Albertkanaal.

Midden de jaren negentig van vorige eeuw besliste de toenmalige Vlaamse minister van Openbare Werken om de standaard vrije doorvaarthoogte onder de bruggen van het Albertkanaal (klasse VIb) te verhogen van 7.00m tot 9.10m en dit in uitvoering van een Europese richtlijn. Deze verhoging moet het varen met vier lagen containers mogelijk maken.

Het Albertkanaal telt momenteel een zestigtal bruggen waarvan er 9 een vrije doorvaarthoogte hebben van 9.10m of meer.

Tot op heden werd volgende strategie gevolgd bij het verhogen van de bruggen.

1. Indien een brug om technische reden (versleten) of om veiligheidsreden dient herbouwd te worden, wordt een nieuwe brug voorzien met een doorvaarthoogte van 9.10m en een doorvaartbreedte van minimaal 86.00m. Voorbeelden hiervan zijn de bruggen van Sledderlo en Ham enerzijds en de bruggen van Kanne en Vroenhoven anderzijds.

2. Als er zich een opportuniteit aandient, wordt getracht om mee te stappen in een project van het agentschap Infrastructuur of anderen om alzo de kost voor het vervangen (of verhogen) van een brug te kunnen beperken. In dit kader moet het verhogen van de brug Herentals-Olen worden gezien. De verhoging van de brug Herentals-Olen over het Albertkanaal in de N152 zal deel uitmaken van het project voor het wegwerken van het gevaarlijk punt in de N152 en N153.

3. Voor de overige bruggen wordt nagegaan of de bruggen technisch kunnen verhoogd worden, en zo ja, of dit nog aangewezen is. In sommige gevallen is het beter om een volledig nieuwe brug te bouwen om alzo de doorvaartbreedte te kunnen aanpassen of omdat de brug geen lange levensduur meer te gaan heeft.

Peter Agotha ingenieur

33

AGENTSCHAP INFRASTRUCTUUR Met de inwerkingtreding van het herstructureringsproject Beter Bestuurlijk Beleid werd de Administratie Wegen en Verkeer opgeheven en het verzelfstandigde Agentschap Infrastructuur opgericht. Het merendeel van de opdrachten van de voormalige administratie Wegen en Verkeer werden overgenomen door het Agentschap Infrastructuur. Dit blijkt ook uit het bevoegdheidspakket van het Agentschap Infrastructuur dat samen te vatten is in zes grote pijlers: • het aanleggen, herinrichten, uitrusten en onderhouden van wegen voor autoverkeer, vrachtvervoer, fiets- en voetgangersvoorzieningen en voorzieningen voor andersvaliden; • het beheren en exploiteren van voormelde infrastructuur met inbegrip van het uitreiken van vergunningen; • het verstrekken van adviezen voor vestigingen naast die infrastructuur; • het zorgen voor de afwikkeling en de sturing van het verkeer en het vervoer over de gewestwegen in het kader van de opdracht van het agentschap als wegbeheerder; • het verstrekken van advies over de structuren, materialen en elementen die gebruikt worden in de wegenbouw en bij het uitvoeren van proeven; • het ontwerpen, aanleggen, onderhouden, beheren en technisch exploiteren van elektromechanische en telematica-uitrustingen.

Hiertoe is het verzelfstandigde Agentschap Infrastructuur onderverdeeld in drie centrale en zeven territoriale afdelingen.

Eén van de grootste projecten dat momenteel gerealiseerd wordt, is dat van het ‘wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken in Vlaanderen’. Dit project werd opgestart in 2003 en mag als een uitstekend voorbeeld bestempeld worden van het nuttig en doelgericht aanwenden van de middelen uit het FFEU. Het FFEU leent zich immers uitstekend voor het financieren van investeringswerken in wegeninfrastructuur en laat toe voor dergelijke omvangrijke projecten binnen een redelijke tijdsspanne de nodige middelen vrij te maken. Naar dit project wordt expliciet verwezen in het Vlaamse regeerakkoord waarin wordt gesteld dat de Vlaamse regering in het mobiliteitsbeleid prioritair inspanningen wil leveren in het verhogen van de verkeersveiligheid en hiertoe het project in verband met het wegwerken van de gevaarlijke punten wil voortzetten.

Het realiseren van dergelijke concrete doelstellingen is één van de essentiële punten uit de beheersovereenkomst die het Agentschap Infrastructuur – net zoals vele anderen – momenteel afsluit met de minister bevoegd voor Openbare Werken.

Het FFEU kan een stevig financieel kader bieden voor de realisatie van dergelijke beheersovereenkomsten.

34

Contactgegevens: Graaf de Ferraris-gebouw, 5de verdieping Koning Albert II-laan 20, bus 4 1000 Brussel Telefoon: 02 553 79 01 Fax: 02 553 79 05 E-mail: wegen.verkeer@lin.vlaanderen.be

ir. Chris Caestecker administrateur-generaal Agentschap Infrastructuur

Aanpak gevaarlijk kruispunt N745/N758 te Kleine Spouwen (Bilzen - Limburg) Het project beoogt de aanpak van het kruispunt N745 Riemsterweg met de N758 Rode Kruislaan te Kleine Spouwen (Bilzen). De aanpak van het kruispunt moet ervoor zorgen dat de bestaande verkeersonveiligheid op het kruispunt - vooal voorrangsongevallen - opgelost wordt.

De onveiligheid werd mee in de hand gewerkt door de onoverzichtelijke verkeerssituatie, de grootschalige vormgeving van de bestaande infrastructuur en een hoog snelheidsgedrag op de hoofdweg.

Het project voorziet in de volgende deelcomponenten : - inrichting van een enkelstrooks rotonde, met een groen en licht opgehoogd middeneiland - uitbouw van fietspaden uit de voorrang aan de rotonde - heruitbouw van businfrastructuur (halteren buiten de rijbaan) - afknippen van nabijgelegen lokale woonstraat van de gewestweg - aandacht voor de noodzakelijke doorstroming van het uitzonderlijk vervoer Het inrichtingsproject had een kostprijs van 1.085.000 euro voor de infrastructuurwerken en werd aangerekend op het FFEU. De rotonde is in de eerste helft van 2006 uitgevoerd.

Aanpak gevaarlijk kruispunt N44/Brouwerijstraat te Aalter (Oost-Vlaanderen) De verkeersveiligheid wordt sterk verbeterd door de volgende ingrepen: de aanleg van fietspaden in de Europalaan en de Brouwerijstraat, de aanleg van een tunnel op de N44 (primaire I) met bovengrondse rotonde, de aanleg van verkeersheuvels op twee plaatsen, de aanleg van een verhoogde rotonde met aansluitend kruispunt, de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad langsheen de N44 (loskoppelen van fietsvoorzieningen langsheen een primaire I weg).

Het veiliger maken van het kruispunt N44 / Brouwerijstraat door de aanleg van een tunnel met bovengrondse rotonde en het veiliger maken van een aantal schoolomgevingen (drie scholen langs de twee zijden van de N44) zijn de uitdagingen die dit project stelt.

Het doorgaand verkeer wordt ondergronds gebracht, waardoor veel conflictpunten tussen de verschillende weggebruikers worden vermeden. De aanleg van een afgescheiden dubbelrichtingsfietspad langs de N44 zorgt ervoor dat fietsers niet gehinderd worden door het gemotoriseerde verkeer en omgekeerd. Door het haaks aansluiten van het T-kruispunt ‘Brouwerijstraat Europalaan’ en het aanpassen van de hoofdrijbeweging wordt het verkeer tot quasi stilstand gedwongen. Daardoor kunnen de verschillende modi elkaar veiliger kruisen.

De voorbereidende werken (o.a. verplaatsen van nutsleidingen) zijn in het voorjaar 2007 begonnen, de eigenlijke werken zullen worden uitgevoerd vanaf 1 september 2007. Met dit project is een investeringskost van 9.600.000 euro op het FFEU gemoeid.

Tom Roelants Projectleider

35

Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden Het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden is een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid dat deel uitmaakt van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Als financieringsinstrument van de Vlaamse overheid verleent het VIPA financiĂŤle steun aan welzijns- en verzorgingsvoorzieningen die infrastructuurwerken willen uitvoeren. Dat maakt het mogelijk voorzieningen aan te bieden die betaalbaar zijn en tegelijk beantwoorden aan de hedendaagse eisen inzake woon- en zorgcomfort.

Met de tot nu toe verstrekte middelen van het FFEU kan de overheid een betekenisvol steentje bijdragen tot de uitbouw van een modern, hedendaags en gedifferentieerd hulp- en dienstverleningsaanbod in Vlaanderen. Deze bijdrage zorgt ervoor dat een tiental projecten sneller aan realisatie toe zijn.

36

Contactgegevens: Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Koning Albert II-laan 35 bus 34 1030 Brussel Telefoon: 02 553 31 24 Fax: 02 553 31 40 E-mail: marc.morris@wvg.vlaanderen.be

Marc Morris, leidend ambtenaar VIPA

Rusthuis Sint-Augustinus in Halle De vzw Sint-Augustinus plant in Halle een nieuw rusthuis met 94 woongelegenheden, een dagverzorgingscentrum met 15 verblijfseenheden en een centrum voor kortverblijf met 5 woongelegenheden. Hierdoor zal het aanbod voor de plaatselijke bevolking verdubbelen.

Dit initiatief beantwoordt zeker aan een toekomstige vraag. Na de realisatie van het project zal de invulling van het residentiële programmacijfer toenemen van een kleine 30% naar 50%.

Het aanbieden van dagverzorging en kortverblijf is naast het residentiële aanbod een gepast antwoord voor een reële nood aan zorg op maat. Op die manier maakt de vzw een duidelijke keuze voor een aanbod dat aansluit op de toekomstige noden van een ouder wordende bevolking.

De vzw bouwt een oude ziekenhuiscampus om tot een woon- en zorgcentrum in het centrum van Halle. In afspraak met het bestaande openbare aanbod van het Zonnig Huis mikt de vzw op een goede aansluiting met de plaatselijke bevolking en een geïntegreerd hulp- en dienstverleningsaanbod voor Halle. De vzw heeft op 27 november 2003 een subsidiebelofte verkregen en is gestart met de werken. Dank zij de inbreng van 5.225.343,52 euro van FFEU kan dit project mee worden gerealiseerd.

37

Ivan De Boom Afdelingshoofd a.i.

Administratie Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur Het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) werd als VOI opgericht bij decreet van 19 december 1998. Het FoCI beschikt momenteel over circa 50 miljoen euro werkingskredieten (vastleggingsmachtigingen).

In het kader van BBB (Beter Bestuurlijk Beleid) werd het FoCI vanaf 01/04/2006 een stafdienst bij het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media, onder de leiding van secretaris-generaal Christine Claus. Jef Elsen is als directeur van het FoCI belast met de coördinatie en de dagelijkse leiding.

Het FoCI beheert een 30-tal eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap (aankopen, bouwen, verbouwen, renoveren en eigenaaronderhoud) en verleent investeringssubsidies voor grote (stedelijke) culturele infrastructuur en voor sectorale culturele infrastructuur (erkende kunstencentra, erkende muziekcentra en bovenlokale jeugdinfrastructuur). Het FoCI werkt nauw samen met het kabinet van de Vlaamse minister van Cultuur, de afdeling Gebouwen van het Agentschap Facilitair Management, het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, de Vlaams Bouwmeester en de afdelingen Begroting en Boekhouding.

Het Regeerakkoord 2004 bevat volgende duidelijke standpunten betreffende culturele accommodaties: “… De Vlaamse Overheid investeert bij prioriteit in de renovatie, ondersteuning en modernisering van de bestaande culturele infrastructuur.

We stellen een meerjarenplan op voor de verdere uitbouw van grote en gespecialiseerde infrastructuur en zullen hierbij de aangegane engagementen honoreren. We raken niet aan de investeringstoelagen voor de sectorale culturele infrastructuur. …” (p. 50).

Het FoCI wenst zijn taak als bouwheer (opdrachtgever) van de eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeen-

38

schap volwaardig op te nemen. De “functionele kwaliteit” van de culturele accommodaties staan centraal bij het FoCI. Culturele accommodaties zijn allereerst bedoeld om onderdak te verlenen aan mensen en aan activiteiten van mensen.

Culturele accommodaties moeten dus bruikbaar zijn voor culturele doeleinden.

Meer aandacht zal worden besteed aan het preventief onderhoud van de bestaande infrastructuur. Er wordt beroep gedaan op de diensten van het WTCB (Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouwbedrijf) en de vzw CeDuBo (Centrum Duurzaam Bouwen) voor het opstellen van een Beleidsplan Onderhoud en voor het ondersteunen van het onderhoudsmanagement van de eigen culturele accommodaties.

Contactgegevens: Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media Arenberggebouw, Arenbergstraat 9 1000 Brussel telefoon 02 553 68 18 fax 02 553 68 59 e-mail: jef.elsen@cjsm.vlaanderen.be

Christine Claus, secretaris-generaal

CultuurDatabank CultuurNet Vlaanderen vzw ontwikkelt de CultuurDatabank in opdracht van de minister van Cultuur. De databank bundelt het cultuuraanbod in Vlaanderen en maakt deze informatie vlotter toegankelijk voor het brede publiek. Op het FFEU werd 3,5 miljoen euro vastgelegd voor de infrastructuur van dit project. In 2006 was de CultuurDatabank in volle uitbouw.

Stadsmuseum De Bijloke Gent In 2002 en 2003 werden op het FoCI investeringssubsidies vastgelegd voor in totaal 6 miljoen euro voor het renovatieproject Stadsmuseum De Bijloke Gent. Het FFEU van zijn kant reserveert bijkomend 2.676.000 euro voor dit project. In 2005 werd de start gegeven aan de renovatiewerken, die in totaal geraamd zijn op 12,6 miljoen euro.

Repetitiestudio’s voor H&L vzw op De Bijkolesite Gent Op het FFEU werd 1,5 miljoen euro gereserveerd voor de uitbouw van 3 repetitiestudio’s voor Les Ballets C. de la B en voor Het Muziek Lod op De Bijlokesite te Gent. Deze twee gezelschappen voor enerzijds danstheater en anderzijds muziektheater ontplooien hun internationaal gerichte werking vanuit Gent. De totale bouwkost wordt geraamd op 2,5 miljoen euro.

De bouwwerken gingen eind 2006 van start.

Museum Aan de Stroom (MAS) te Antwerpen In 2006 werd op het FFEU een eerste subsidieschijf van 1,7 miljoen euro vastgelegd voor het Museum Aan de Stroom (MAS) te Antwerpen. De resterende tussenkomst van de Vlaamse Gemeenschap van 19,3 miljoen euro wordt in 2007 vastgelegd op een speciale begrotingspost van het Departement CJSM. Het MAS is een vernieuwend en ambitieus project voor een actueel en actief stadsmuseum te Antwerpen. De architectuur van het MAS is opgevat als een reusachtig stapelhuis, een verticale opeentasting van natuurstenen en glazen koffers rond een spiraalwenteltrap. De bruikbare oppervlakte omvat circa 14.600 m_ en de investeringssom bedraagt 50,5 miljoen euro. In 2006 werd de eerste steen van het MAS gelegd.

Inplantingplaats MAS Antwerpen

39

Maquette MAS Antwerpen

Jef Elsen, Directeur FoCI

Het Agentschap voor Natuur en Bos Het Agentschap voor Natuur en Bos is een nieuwe naam in de wereld van het leefmilieu en de natuur. Het agentschap is sinds 1 april 2006 ontstaan vanuit de fusie van de afdeling Bos & Groen en de afdeling Natuur.

Het is de uitdagende ambitie van het nieuwe agentschap om voortbouwend op de erfenis van de beide voormalige afdelingen nog sterker en efficiënter dan vroeger te werken aan een leefbaar Vlaanderen met meer en betere natuur, bossen, parken en openbaar groen.

Het agentschap is héél sterk aanwezig op het terrein. Het beheer van natuurreservaten, domeinbossen en eigen parken zijn daarvan de paradepaardjes.

Maar ook bij het uitstippelen en uitvoeren van een beleid voor Vlaanderen en dit in een mondiale context is het agentschap prominent aanwezig. Dit alles gebeurt niet vanuit een ivoren toren. Het agentschap staat met beide voeten in de realiteit.

Vanuit die houding ontstaat ook de natuurlijke reflex om samenwerking te zoeken en WIN/WIN-relaties aan te gaan met diverse maatschappelijke actoren.

40

Contactgegevens Graaf de Ferraris-gebouw Koning Albert II-laan 20 (4de verdieping) 1000 Brussel Telefoon: 02 553 81 02 Fax: 02 553 81 05 e-mail: anb@vlaanderen.be www.natuurenbos.be

Marleen Evenepoel, Secretaris-generaal

Aankoop eigendom van Gisbergen te Arendonk – februari 2006

Het voormalige eigendom van Gisbergen is gelegen op grondgebied van Arendonk en omvat negen kadastrale percelen met een totale oppervlakte van 14ha 00a 42ca. De gronden werden in februari 2006 aangekocht door het Agentschap voor Natuur en Bos met middelen van het FFEU. De percelen zijn gelegen tegen het domeinbos “Hoge Vijvers” (zie kaart) en omvatten: - Bos met een totale oppervlakte van 1ha 10a 91ca. De bosbestanden bestaan uit berk en een mislukte dennenaanplanting.

- Pachtvrij akkerland en weiland met een totale oppervlakte van 12ha 89a 51ca.

Rekening houdend met het feit dat het eigendom van Gisbergen ca. 13ha niet-beboste gronden omvat, wordt het Agentschap voor Natuur en Bos door de aankoop in de mogelijkheid gesteld hier een bosuitbreiding te realiseren, met een verhoging van de ecologische waarde tot gevolg.

Bovendien zijn de gronden van Gisbergen integraal gelegen in het stiltegebied Ravels, dat door AMINABEL werd geïnventariseerd. De kwaliteit van dit stiltegebied kan als zeer goed worden omschreven.

Door de aankoop van het eigendom kan de toegankelijkheid van het gebied afgestemd worden op de draagkracht. Uiteraard zal de aandacht vooral gericht zijn op zachte recreatie. Als deel van het Stiltegebied Ravels vormen de gronden immers één van de weinige locaties in Vlaanderen waar recreanten van de stilte kunnen genieten.

41

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Door het verzekeren van een duurzaam beheer van afvalstoffen en materialen, door het voorkomen van bodemverontreiniging en door de realisatie van de bodemsanering, draagt de OVAM bij tot een beter leefmilieu en daardoor tot een hogere levenskwaliteit.

Deze missie wordt concreet ingevuld door de hiernavermelde bijdragen.

In verband met het duurzaam beheer van afvalstoffen en materialen door: - het in kaart brengen en analyseren van de stoffenkringlopen, met een bijzondere aandacht voor milieugevaarlijke stoffen; - het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter voorkoming van het ontstaan van lekken van stoffen uit deze kringlopen; - het treffen van maatregelen ter besparing van grondstoffen en energie door, daar waar mogelijk, afvalstoffen in te zetten; - het nemen van maatregelen en het ontwikkelen van acties ter bevordering van een duurzaam consumptiegedrag; - het bevorderen van de kwaliteit van producten en productieprocessen met aandacht voor kwalitatieve en kwantitatieve preventie zowel op het vlak van het gebruik en verbruik van grondstoffen, de productie van afval als het verspreiden van milieugevaarlijke stoffen.

In verband met het voorkomen van bodemverontreiniging en de realisatie van de bodemsanering door: - het doen saneren en saneren van de historische en nieuwe bodemverontreiniging; - het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter stimulering van de vrijwillige saneringen, zowel wat betreft indivi- duele saneringen als collectieve saneringen; - het treffen van maatregelen ter voorkoming van nieuwe bodemverontreiniging; - het stimuleren van brownfieldontwikkeling.

Voornamelijk bij ambtshalve bodemsaneringen kan de financiĂŤle impact in specifieke dossiers zeer hoog zijn. Door de inzet van de FFEU-middelen wordt aan de OVAM de mogelijkheid geboden om dergelijke zwaar verontreinigde terreinen te saneren. De bodemsaneringswerken op het Carcoke-terrein in de Zeebrugse haven is hiervan een typisch voorbeeld en werd in het vorige FFEU-jaarverslag toegelicht. Het project dat we thans voorstellen is een voormalig gasfabriekterrein in Diest. Dank zij de bodemsanering kan dit terrein opnieuw een nuttige functie krijgen.

42

Contactgegevens: OVAM Stationsstraat, 110 2800 Mechelen telefoon: 015 28 42 84 www.ovam.be

Henny de Baets, Administrateur-generaal

Grondwatersanering te Kortrijk.

De OVAM wordt sedert de inwerkingtreding van het bodemsaneringsdecreet in 1995 regelmatig ingezet bij ambtshalve saneringswerken. Deze opdrachten worden uitgevoerd omdat de saneringsplichtige ingebreke blijft of vrijgesteld is van zijn saneringsplicht, de zogenaamde onschuldige bezitters. In de vorige FFEU-jaarverslagen werden voornamelijk grootschalige saneringsprojecten met een belangrijke financiële impact voorgesteld.

De kosten per project schommelden tussen enkele miljoenen euro tot nagenoeg 12 miljoen euro in het dossier Carcoke te Zeebrugge.

Dit jaar wordt een kleinschalig project toegelicht dat evenwel typerend is voor de ambtshalve realisaties van de OVAM. Vaak worden we geconfronteerd met relatief beperkte bedrijfsactiviteiten uit het verleden waarbij de onoordeelkundige exploitatie aanleiding gaf tot bodemverontreiniging. Dit historisch bodempassief leidt in een aantal gevallen tot immobilisme omdat de mogelijke saneringskost en de eventuele beperkingen inzake het terreingebruik, herontwikkelaars afschrikken. Dat het niet altijd zo een vaart loopt, bewijst het onderstaande project dat gefinancieerd wordt met FFEU-middelen.

Op een industriezone in Kortrijk was tot 2001 een bedrijf werkzaam dat schoonmaakmateriaal produceerde. Uit bodemonderzoeken was gebleken dat het grondwater ernstig verontreinigd was met gechloreerde koolwaterstoffen, VOCl’s genaamd.

Deze producten worden vaak aangewend als ontvettingsmiddel en hebben toxische eigenschappen. Bovendien hebben ze een sterk doordringingsvermogen waardoor VOCl’s de grondwatertafel bereiken en zich aldus verder naar de omgeving verspreiden.

Het bedrijf startte nog kort voor de faling de grondwatersaneringswerken op maar de eindwaarden werden geenszins bereikt. De sanering is door de OVAM ambtshalve verdergezet en de toegepaste techniek bestaat uit een injectie- en onttrekkingssysteem. Het opgepompte verontreinigde grondwater wordt door een mobiele installatie gezuiverd en geloosd. Het voordeel van deze techniek, ook in situ-sanering genoemd, ligt ondermeer in het feit dat op het terrein opnieuw bedrijfsactiviteit kan ontplooid worden. Eenmaal de boorputten en het leidingwerk zijn aangebracht, is er amper nog hinder. De OVAM streeft een maximale integratie na van haar bodemsaneringswerken en de herontwikkeling van de site. Hiertoe wordt het nodige overleg voorzien met de nieuwe gebruiker. Momenteel is er trouwens een nieuw bedrijf in volle exploitatie. Dit bewijst dat bodemsanering geen synoniem is voor een jarenlange niet- of onderbenutting van een terrein.

De totale kostprijs van deze bodemsanering en de opvolging ervan bedraagt ongeveer 400.000 euro.

Eddy Wille, afdelingshoofd interventies, verwijderingen en saneringen

43

Het Bloso is een Intern Verzelfstandigd Agentschap met rechtspersoonlijkheid. Het is de sportadministratie van de Vlaamse overheid en dient het Vlaams sportbeleid uit te voeren.

Bloso heeft 13 sportcentra. In deze Bloso-centra worden niet alleen de Bloso-sportkampen georganiseerd tijdens de vakantieperiodes, maar bovendien kan zowat iedereen er terecht: scholen voor hun sportklassen en schoolsportdagen, sportclubs en sportfederaties voor hun trainingen en stages, bedrijven voor hun bedrijfssportdagen, alsook de individuele sporter.

Bloso staat ook in voor de subsidiëring van de Vlaamse sportfederaties, van de provinciale en gemeentelijke sportdiensten en van de sportdienst van de Vlaamse gemeenschapscommissie (VGC).

Een andere opdracht van het Bloso is de promotie van de sport: zo veel mogelijk Vlamingen, en vooral de jeugd, sensibiliseren om aan sport te doen, bij voorkeur op regelmatige basis (= sporten in clubverband). Dit gebeurt door het organiseren op Vlaams niveau van sensibiliseringsacties en sportpromotiecampagnes (zoals de Jeugdsportcampagne “Als het kriebelt moet je sporten” en de campagne “Bij een sportclub zit je goed”). Samen met partners zoals de Vlaamse sportfederaties en hun clubs, de provinciale en gemeentelijke sportdiensten, de Stichting Vlaamse Schoolsport,…. wordt ook de jeugd in contact gebracht met zoveel mogelijk verschillende sporten.

Voor de opleiding van trainers of lesgevers werd de Vlaamse trainersschool (VTS) opgericht, een samenwerkingsverband tussen Bloso, de sportfederaties en universiteiten en hoge scholen met een opleiding lichamelijke opvoeding.

Ook inzake topsport speelt het Bloso een belangrijke coördinerende rol tussen de verschillende actoren die actief zijn in de topsport.

Bloso organiseert bovendien grote evenementen zoals De Gordel (elke eerste zondag van september), de Gordel voor Scholen (eind juni), de actie Sporttak in de kijker (het hele jaar door), het Sportlint (oktober) en tal van andere sportpromotionele evenementen.

44

Contactgegevens : BLOSO Agentschap ter bevordering van de lichamelijke ontwikkeling, de sport en de openlucht recreatie Zandstraat 3 1000 Brussel Telefoon: 02 209 45 11 fax: 02 209 45 15

Carla Galle, Commissaris-generaal

In 2006 werden dank zij de FFEU-kredieten, een aantal sportaccommodaties opgestart of beëindigd. Deze bezitten een regionale, Vlaamse of zelfs internationale uitstraling.

1. Met steun vanwege het provinciebestuur van West-Vlaanderen, werd te Ieper het “Westhoek Turncentrum” gerealiseerd. In deze specifieke gymnastiekhal kunnen diverse disciplines worden beoefend. De accommodatie is bovendien geschikt voor de organisatie van opleidingscursussen, stages en wedstrijden. Ze werd in september 2006 in gebruik genomen.

2. Met FFEU-middelen werden in het voorjaar 2006 een aantal essentiële veiligheidswerken uitgevoerd aan het auto- en motocircuit te Zolder. Onder meer werden kiezelbakken aangelegd, gevaarlijke bochten aangepast, een staantribune beveiligd en een nieuwe asfaltlaag aangebracht.

Dank zij deze aanpassingen verkreeg het circuit te Zolder een licentie voor de organisatie van alle internationale wedstrijden, (behalve voor formule 1-wedstrijden).

3. Te Kapellen en te Tongeren werden 2 regionale atletiekcentra uitgebouwd.

4. In het Bloso-centrum te Blankenberge werd recent een “handisportcentrum” gerealiseerd dat optimaal bruikbaar is door alle categorieën van gehandicapten. In 2006 werd de bouw beëindigd van een sporthotel met een overnachtingscapaciteit van 104 personen. Ook de Europese Unie ondersteunde dit project via het zgn. “EFRO-fonds”.

5. Via een samenwerkingsverband tussen het Bloso, de stad Gent, de provincie Oost-Vlaanderen, Wielerbond Vlaanderen vzw en de Koninklijke Belgische Wielrijdersbond vzw werd ook met FFEU-kredieten, in 2006 de bouw voltooid van het “Vlaams Wielercentrum Eddy Merckx” te Gent. Dit is de enige volwaardige overdekte wielerbaan in Vlaanderen en België. Het concept is dusdanig dat een zeer heterogeen gebruik mogelijk is, gaande van trainingen, eenvoudig recreatief fietsen,… tot de organisatie van internationale wedstrijden (tot op het niveau van wereldkampioenschappen).

Michel Van Espen, Afdelingshoofd infrastructuur Bloso

45

Naar aanleiding van de reorganisatie van de Vlaamse overheid is op 1 april 2006 het nieuwe infrastructuuragentschap AGIOn van start gegaan : het Agentschap voor Infrastructuurwerken in het Onderwijs.

AGIOn is een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid en neemt de taken over van de vroegere Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs (DIGO) en het IVAH (Investeringsfonds voor de Autonome Hogescholen).

De inrichtende macht van een school die wil bouwen of verbouwen kan nu een subsidieaanvraag indienen bij AGIOn. Het agentschap bundelt de activiteiten op het vlak van financiering en subsidiëring van infrastructuurwerken voor het leerplichtonderwijs en de hogescholen. De bevoegdheid van AGIOn is net- en niveauoverschrijdend.

Daarnaast zorgen we voor de coördinatie en de stimulering van de publiek-private samenwerking (DBFM) waarbij de realisatie van infrastructuur een partnership is van de overheid en de inrichtende machten met de private sector.

AGIOn krijgt ook een informatieve rol. Het zal inrichtende machten adviseren, ondersteunen en begeleiden bij al wat met schoolinfrastructuur te maken heeft.

2006 was een belangrijk jaar voor de scholenbouw in Vlaanderen met een nooit geziene inhaalbeweging voor infrastructuur en uitrusting van scholen.

In de meerjarenbegroting zijn voor de scholenbouw fors extra middelen uitgetrokken: 50 miljoen in 2006 en in 2007, 75 miljoen in 2008 en in 2009. Deze middelen zullen grotendeels gebruikt worden voor het optrekken van de reguliere investeringen. Op die manier wordt verhinderd dat de investeringsachterstand verder oploopt.

Daarnaast komt er een inhaaloperatie via alternatieve financiering. De Vlaamse overheid selecteert daarvoor een vennootschap met financiële aandeelhouders waarin ze voor 25% zal participeren. Deze vennootschap zal de projecten ontwerpen, bouwen, financieren en instandhouden (design, build, finance and maintain, DBFM). Ze stelt de gebouwen ter beschikking van de scholen en krijgt hiervoor gedurende 30 jaar een beschikbaarheidsvergoeding van de scholen. De vergoeding wordt gesubsidieerd of gefinancierd door het Agentschap voor Infrastructuur in Onderwijs (AGIOn), volgens de spelregels die vandaag gelden voor subsidiëring of financiering van scholenbouw, d.w.z. voor 100%, 70% of 60%.

46

Contactgegevens: Koningsstraat 94 1000 Brussel Telefoon: 02 221 05 11 Fax: 02 221 05 31 info@agion.be

Henri Duqué,

www.agion.be

Administrateur-generaal

Infrastructuurwerken in het onderwijs De activiteiten bleven beperkt tot het verder uitvoeren en uitbetalen van de dossiers die in 2003 FFEU-middelen toegewezen kregen.

Het gesubsidieerd vrij leerplichtonderwijs gebruikt deze extra financiĂŤle injectie om de zogenaamde ‘verkorte procedures’ uit te voeren. Deze procedure is gericht op het uitvoeren van beperkte geschiktmakingswerken (waaronder ook veiligheidswerken) tot een bedrag van 125.000 euro. Het gaat hier dan onder andere over herstellingen aan gebouwen, werken in kader van brandveiligheid, verbouwingen van verouderde lokalen, vervanging van vensters, herstellingen aan daken, aanpassingen aan centrale verwarming, liften en elektrische installaties en dergelijke meer.

In 2006 werd er voor deze dossiers 411.358 euro uitbetaald zodat er op het einde van 2005 nog voor 548.000 euro openstaande verbintenissen werden genoteerd.

Gemeentelijke Basisschool Koersel

Sint Martens Latem

Gemeentelijke Basisschool - Jan Frans Willems Boechout

47

Toerisme Vlaanderen staat in voor de bevordering van het vrijetijds- en zakentoerisme naar en in Vlaanderen. Dat gebeurt binnen het beleid van de Vlaamse regering en in samenwerking met de hele Vlaamse toeristische sector.

Kerntaak van Toerisme Vlaanderen is de promotie en marketing van Vlaanderen als toeristische bestemming. Het grootste werk gebeurt in het buitenland, via twaalf toeristische promotiekantoren in Den Haag, Keulen, Parijs, Londen, Kopenhagen, Milaan, Wenen, Praag, Barcelona, New York, Tokyo en Beijing.

Toerisme Vlaanderen maakt ook reclame voor ‘vakantie in eigen land’. Meest bekend is de catalogus ‘Vlaanderen Vakantieland’. Samen met de provinciale diensten voor toerisme zetten we echter ook elk jaar een ruime reclamecampagne op.

De tweede ruime groep van taken voor Toerisme Vlaanderen bestaat uit de ondersteuning en uitbouw van het toeristische aanbod. Toerisme Vlaanderen steunt de Vlaamse toeristische sector met raad en daad: - door onderzoek inzake toerisme en vrijetijd uit te voeren en de resultaten te verspreiden, - door te helpen bij het ontwikkelen van nieuwe toeristische producten en -ideeën, - door kwaliteitszorg aan te moedigen, onder meer via het vergunningsbeleid (hotels, campings en reisbureaus krijgen hun vergunning en hun classificatie van Toerisme Vlaanderen) - door toeristische investeringen te cofinancieren, - door zelf proefprojecten op te zetten, - door vorming te organiseren, onder meer voor toeristische gidsen, - door nieuwe technologieën te ontwikkelen voor de toeristische sector.

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende de verblijven en verenigingen die een werking uitoefenen in het kader van ‘Toerisme voor Allen’ en zijn bijhorende uitvoeringsbesluiten zijn operationeel sinds 2004. Het beleid ‘Toerisme voor Allen’ streeft naar behoud van de capaciteit en een opwaardering van de kwaliteit en de brandveiligheid bij jeugdverblijven.

Daarom kan men voor centra en organisaties die specifiek binnen het jeugdtoerisme actief zijn, infrastructuursubsidies krijgen. Een erkend verblijf kan een subsidie krijgen van maximaal 40% van de kosten voor nieuwbouw, moderniseringsen brandveiligheidswerkzaamheden. Sinds 2004 werden al 211 aanvragen positief beoordeeld. In 2006 werd naast de reguliere ondersteuning een bijkomend budget vrijgemaakt vanuit het FFEU.

48

Contactgegevens: Toerisme Vlaanderen Grasmarkt 61 1000 Brussel telefoon: 02 504 03 90 (toeristische informatie) telefoon 02 504 03 00 (administratie) info@toerismevlaanderen.be (toeristische informatie) communicatie@toerismevlaanderen.be (andere inlichtingen) www.toerismevlaanderen.be

Raymonda Verdyck, administrateur-generaal

Kamphuis DE KAAI te Ieper In het kader van het FFEU werd in 2006 een investeringssubsidie voorzien van € 1.041.700. Deze financiering werd verdeeld over zeven verschillende projecten. Eind 2006 bedraagt het saldo € 887.023. Bij de zeven jeugdverblijven die gesubsidieerd werden, bevinden zich zowel nieuwe verblijven (ombouwen bestaand gebouw of nieuwbouw) als bestaande verblijven die hun capaciteit willen uitbreiden.

Met deze middelen komen er nieuwe, verhuurbare lokalen voor de chiro in Zele, wordt de Gentse jeugdherberg gevoelig uitgebreid, krijgt de gemeente Sint-Huibrechts-Lille een nieuw jeugdverblijfcentrum, worden de oude scoutslokalen in Neerpelt vervangen door het spiksplinternieuwe Boseind, kan het domein Roosendael in Sint-Katelijne-Waver bijkomende daglokalen creëren en kan de Ruiterschool in Rodeberg zijn oud verblijf vervangen door een nieuwe overnachtingsplaats.

Net buiten het centrum van Ieper werd een industrieel gebouw omgebouwd tot kamphuis De Kaai. De eerste verdieping van een oude voedertoren werd omgetoverd tot een origineel en karaktervol jeugdverblijf voor groepen tot 46 personen. Dit project kreeg een subsidie van € 69.900 voor de volledige renovatie.

Het bivakhuis met modern-industrieel interieur beschikt over 8 slaapkamers, elk uitgerust met eigen lavabo, douche en toilet. Er is een keuken voor zelfkokers die volledig is uitgerust en bovenop het gebouw werd een uniek dakterras ingericht. Een speciale computerhoek met gratis internetverbinding staat ter beschikking van de verblijvers.

Op termijn zal een educatief pakket met tal van leerinhouden en activiteiten worden aangeboden aan scholen. Zij kunnen met deze projectmap aan de slag om waterklassen te organiseren. De reservaties voor het verblijf worden geregeld door het Centrum voor Jeugdtoerisme vzw.

Het unieke kamphuis nam reeds een succesvolle start en herbergt wekelijks jeugd- en schoolgroepen. In de toekomst plant men nog uitbreidingen naar het gelijkvloers en 2e verdiep, maar deze plannen zijn nog niet definitief.

Benedikte De Vos Diensthoofd Toerisme voor Allen

49

Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen De afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur (aGI) van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap maakt sinds 1 juli 2006 deel uit van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen. Ze steunt en ondersteunt externe klanten uit de sector Huisvesting. De afdeling profileert zich op dienstverlening aan de professionele bouwsector en heeft meer bepaald als klanten de SHM´s, de gemeentebesturen en de OCMW´s.

Voor deze klanten staat ze als bouwheer in voor de aanleg van de publieke ruimte van sociale huisvestingsprojecten (wegen, riolerings- en omgevingswerken). Bovendien staat ze ook nog in voor de subsidiëring van de bouw en renovatie van sociale woningen, voor de subsidiëring van openbare drinkwaterleidingen en openbare verlichting en, in voorkomend geval, voor de subsidiëring van de sloop van gebouwen en het bouwrijp maken van terreinen. De aGI streeft naar uniformiteit, kwaliteit, de ontwikkeling van algemene modellen en naar eenzelfde service in alle dossiers ongeacht wie de initiatiefnemer is. De aGI staat ook in voor de ter beschikkingstelling van handleidingen.

50

Contactgegevens: Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Koloniënstraat 40 1000 Brussel tel.: 02 505 43 30 fax: 02 505 42 00 e-mail: info@vhm.be

Hubert Lyben, Afgevaardigd bestuurder

SAS- en BASSIJNWIJK GENT De wijk situeert zich ten zuidoosten van de Gentse binnenstad, langs één van de belangrijkste uitvalswegen van de stad, de Brusselsesteenweg. De wijk maakt deel uit van de 19de eeuwse gordel rond Gent. Dit gebied wordt gekenmerkt door een hoog percentage woningen van slechte kwaliteit, weinig groen en open ruimte en ontoereikende voorzieningen.

Al in de jaren ’80 van de vorige eeuw had het stadsbestuur de intentie om de verkrotte wijk aan te pakken. Er was toen veel leegstand, in hoofdzaak omdat de woningen kwalitatief minderwaardig waren: te klein, ongezond, weinig comfort, vaak geen of zeer weinig buitenruimte.

Vermits het stelsel van herwaarderingsgebieden net in die periode werd afgesloten konden via dat kanaal geen subsidies meer verkregen worden. De stad opteerde toen voor een samenwerkingsovereenkomst met drie sociale huisvestingsmaatschappijen en gaf zelf het startschot met de architectuurwedstrijd WIG 91, wat in 1996 resulteerde in een eerste project.

Onder meer om de verschillende projecten mogelijk te maken stelde de stad ook een Bijzonder Plan van Aanleg op met een onteigeningsplan. Dit leidde tot de gefaseerde sloop van een heel aantal panden. Tegelijkertijd stelde de dienst Stedenbouw en Ruimtelijke planning van de stad, i.s.m. enkele door de maatschappijen aangestelde ontwerpers, een masterplan op.

Zoals in een dergelijke buurt kon verwacht worden was ook de publieke ruimte aan zware renovatie toe. Het ging hier om meer dan louter heraanleg. De straten waren smal, sommige delen, zoals de Scheldekaai, waren nagenoeg onbereikbaar voor noodvoertuigen en brandweer en er was een schrijnend tekort aan groen en speelruimte. Een uitbreiding van de publieke ruimte was dus noodzakelijk.

De stad Gent en de afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur stelden de Tijdelijke Vereniging CIRO aan voor het ontwerp van de publieke ruimte en de leiding van de werken. Zoals gevraagd bood de tijdelijke vereniging een multidisciplinair team aan bestaande uit ingenieurs, landschapsarchitecten en architecten. In hun opdracht was overigens meer vervat dan alleen maar het onderdeel publieke ruimte. Vanwege het gebrek aan voorzieningen in de wijk wou de stad immers van meet af aan een buurtcentrum oprichten. Net zoals de publieke ruimte werd het buurtcentrum gerealiseerd met subsidies op basis van artikel 80 van de Huisvestingscode. Het buurtleven kreeg daardoor een flinke stimulans. Ook de aanpak van de publieke ruimte werd aangegrepen om het wooncomfort van de bewoners en de omgevingskwaliteit van de wijk te verhogen. Enkele voorbeelden zijn: - aanleg van een buurtplein, het Emile Hullebroeckplein, tussen het buurtcentrum en de Franse Vaart (een kleine zijarm van de Schelde); - aanleg van kwalitatieve parkeerpleintjes; - realisatie van een hoogwaardig fietspad (in combinatie met een voetpad) langs de Schelde, onderdeel van het stedelijke fietsroutenetwerk (het vervolgtraject van dit fietspad richting stadscentrum bestond onder meer uit twee fietsbruggen - over de Franse Vaart en over de Schelde-, allebei gefinancierd door de toenmalige afdeling Bovenschelde van het dep.LIN); - inrichting van diverse kleinschalige speelterreinen en zithoeken langsheen het fietspad; - degelijke herinrichting van bestaande en nieuwe straten, met laanbeplanting waar mogelijk.

Tien jaar na de daadwerkelijke start van het project is het gros van de geplande sociale woningen en van de infrastructuur gerealiseerd. De financiering van de publieke ruimte gebeurde via een samenwerkingsverband tussen de stad Gent en de afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur, met een substantiële bijdrage van het FFEU voor een bedrag van 420.000 euro.

Het project staat model voor een integrale aanpak en een geïntegreerde werkwijze. De realisatie draagt ongetwijfeld bij tot de broodnodige renovatie van de negentiende-eeuwse gordel van de stad Gent en vormt op die manier een belangrijke rol in één van de speerpunten van het beleid van de stad, het stopzetten van de stadsvlucht en het aantrekken van nieuwe bewoners.

51

De afdeling Water behoort sinds 1 april 2006 tot de Vlaamse Milieumaatschappij.

Zij streeft ernaar bij te dragen tot een optimale aanwezigheid van grond- en oppervlaktewater met een geschikte kwaliteit voor mens en natuur.

De afdeling Water is ondermeer bevoegd voor het onderhouden, verbeteren, inrichten, aanleggen en operationeel houden van de onbevaarbare waterlopen van eerste categorie (1400 km waterlopen met een stroomgebied van meer dan 5000 ha). In dit onderhoud vormt de uitvoering van sedimentruimingen een essentieel element.

Bij de uitvoering van haar slibruimingsprogramma volgt de afdeling Water een visie die in belangrijke mate is ingegeven door de krachtlijnen van de waterbeleidnota (Vlaamse Regering, 8 april 2005). De afdeling Water houdt bij de opmaak van haar ruimingsprogramma rekening met volgende uitgangspunten: - Noodzaak van sedimentruimingen op locaties waar een overmaat aan sediment aan de basis ligt van verhoogde risico’s op wateroverlast Sedimentruimingen worden uitgevoerd om de risico’s op overstromingen maximaal te beperken. Hierbij is het logisch dat prioritair bewoonde en bebouwde gebieden dienen beschermd te worden. In dit opzicht vormen de bestaande risicokaarten op overstromingen een belangrijk hulpmiddel bij de planning van de slibruimingen. Interessant hierbij zijn ook de waterkwantiteitsmodellen waarmee de te verwachten effecten van de ruiming inzake waterafvoer te simuleren zijn.

- Noodzaak van sedimentruimingen op locaties waar slib de maatschappelijke functie van water belemmert Waterlopen vervullen tal van maatschappelijke functies: economische (aan- en afvoer van water voor industrie, landbouw, …), ecologische (biologie, waterafhankelijke ecosystemen, …), sociaal-culturele (beschermd landschap, als element van onroerend erfgoed, belevingswaarde, …) en recreatieve functies (recreatievaart, fiets- en wandelnetwerken, …).

Op plaatsen waar de multifunctionaliteit door een overmaat aan sediment in gedrang komt, zullen ruimingen georganiseerd worden.

- Noodzaak van saneringsruimingen op locaties met reële kansen op duurzaam ecologisch herstel Bij de planning van ecologische waterbodemsaneringen gaat bijzondere aandacht naar de duurzaamheid van de voorgestelde saneringswerken waarmee voorkomen wordt dat schaarse middelen onefficiënt ingezet worden. Zo zullen waterbodemsaneringen enkel gepland worden wanneer deze gekoppeld zijn aan de sanering van de verontreinigingsbronnen en de vermindering van de sedimenttoevoer aangezien enkel een integrale sanering van het watersysteem voldoende kansen biedt op een blijvend herstel. Een integrale sanering kan enkel wanneer een algemeen gedragen visie wordt op-

52

gemaakt binnen de nieuwe overleg- en coördinatiestructuren (vb. bekkenraden, bekkensecretariaten). De hier gevormde watersysteemvisie vormt een belangrijke toetssteen bij de prioritering van waterbodemsaneringen.

Om maximaal rendement en minimale hinder te bekomen met de ruimingswerken voorziet de afdeling Water ook in de aanleg van sedimentvangen als preferentiële bezinkingsplaatsen voor slib. Door de aanleg van sedimentvangen (slibvang of zandvang) in stroomopwaarts moeilijk te ruimen waterlooptrajecten (natuurgebied, verstedelijkt gebied) wordt de afzetting van slib in deze gebieden voorkomen. Sterker, het slib wordt gedwongen om lokaal op een strategisch gekozen locatie te bezinken waardoor slibruiming beperkt blijft tot een regelmatige ruiming van de sedimentvang.

Contactgegevens: Vlaamse Milieumaatschappij A. Van de Maelestraat 96 9320 Erembodegem Telefoon: 053 72 64 45 fax: 053 71 10 78: e-mail: info@vmm.be www.vmm.be

Frank Van Sevencoten adminstrateur-generaal VMM

Slibruiming van de Zuidlede in Gent, Wachtebeke, Moerbeke en Lokeren De Zuidlede vormt de verbinding tussen de Durme in Daknam (Lokeren) en de Moervaart in Mendonk (Gent). Typerend voor de waterlopen in het bekken van de Gentse Kanalen is het complex van grote afvoerkanalen in combinatie met de detailafwatering, via onbevaarbare waterlopen, waaronder de Zuidlede. Naast waterafvoer heeft de Zuidlede ook een belangrijke natuur- (deels habitatrichtlijngebied) en recreatieve (provinciaal domein Puyenbroek) functie.

Door de open verbinding met het Kanaal Gent-Terneuzen wordt de Zuidlede op een onnatuurlijk hoog peil gehouden waardoor de natuurlijke bergingscapaciteit verloren ging. Dit heeft voor gevolg dat de afwatering van de polderwaterlopen via bemaling moet gebeuren. Tijdens perioden van hevige neerslag krijgen de polderlopen enorme hoeveelheden water aangevoerd dat langs de Zuidlede moet worden afgevoerd. In deze rol moet de Zuidlede in staat zijn om een gebied van ca. 6000 ha te beveiligen tegen wateroverlast. Het is belangrijk om in natte periodes over de maximale afvoercapaciteit van de Zuidlede te kunnen beschikken. Een slibvrije waterloop is hierbij essentieel.

Met de slibruiming van de Zuidlede wordt een slibvolume van 67.000 m_ verwijderd. Onderzoek toont aan dat de Zuidlede, binnen het bekken van de Gentse kanalen, één van de slechtst scorende waterlopen is wat betreft biologische waterbodemkwaliteit. De geruimde specie moet hierdoor tegen hoge kosten (3.100.000 Euro) afgevoerd worden naar een verwerkingsinstallatie.

Om op termijn de wateroverlast verder in te dijken, kan de inschakeling van waterbergingsgebieden in dit gebied een noodzaak worden. Langsheen de Zuidlede was het gebruik van deze waterbergingsgebieden vanwege de slechte kwaliteit van de waterbodem in het verleden een moeilijke kwestie. De landbouwers en natuur- en bosbeheerders vreesden hierbij de afzetting van verontreinigde slibdeeltjes tijdens de overstroming van deze gebieden. Met de slibruiming van de Zuidlede worden hierdoor op dit vlak ook mogelijkheden gecreëerd.

De verwijdering van het verontreinigde sediment vormt een belangrijke schakel in de sanering van de waterbodem van de Zuidlede. Dit zal bijdragen tot de herontwikkeling van een gezond en waardevol aquatisch ecosysteem. Een gesaneerde waterbodem vormt een belangrijk biotoop en voedselbron voor vele planten en dieren, waaronder schelpdieren, insecten, kreeftachtigen,…In die zin heeft de ruiming een gunstig effect op de natuurfunctie van de waterloop wat leidt tot een verhoogde belevingswaarde en recreatieve functie.

Ir. Paul Thomas Afdelingshoofd water

53

Agentschap voor Binnenlands Bestuur Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur werkt voor de gemeenten, de provincies en voor de openbare besturen die daarmee samenhangen: OCMW’s, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, de autonome gemeente- en provinciebedrijven. Het agentschap wil ervoor zorgen dat deze overheidsbesturen in de best mogelijke omstandigheden een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de bevolking kunnen bieden. De ondersteuning van het Vlaamse Stedenbeleid is één van de opdrachten van het agentschap.

Het decreet van 22 maart 2002 houdende ondersteuning van Stadsvernieuwingsprojecten maakt het mogelijk dat de Vlaamse Overheid met middelen van het FFEU subsidie verleent aan steden voor strategische stadsvernieuwingsprojecten.

De projecten worden beoordeeld door een externe jury die multidisciplinair is samengesteld. Belangrijke criteria zijn de hefboomfunctie voor het betrokken stadsdeel en de realisatie in een publiek-private samenwerking. De subsidie kan enkel aangewend worden voor de realisatie van het publieke deel van het project.

In het jaar 2001 werd hiervoor bij de FFEU een eerste maal een bedrag gereserveerd van ongeveer 24,8 miljoen euro.

In 2003 volgde een bedrag van 12,5 miljoen euro en in 2004 een bedrag van 6,4 miljoen euro. Alles samen gaat het om 43.716.901,74 euro.

Hierna volgt de voorstelling van twee stadsvernieuwingsproject waarvoor in de loop van het jaar 2006 de overeenkomsten betreffende de subsidie tussen de stad en de Vlaamse Overheid werden goedgekeurd.

54

Contactgegevens: Boudewijngebouw Boudewijnlaan 30 100 Brussel Telefoon: 02 553 39 26 Fax: 02 553 43 01 E-mail: guido.decoster@bz.vlaanderen.be

Guido Decoster Adminstrateur-generaal

Stadsvernieuwingsprojecten Antwerpen: Het museumplein, een stedelijk plein voor de 21ste eeuw.

Aan de voet van het Museum aan de Stroom (MAS), wordt een ‘verzonken museumplein’ aangelegd. Dit wordt een waar ‘forum’ met aan de oostzijde van het plein vier paviljoenen onder een grote luifel met ‘glazen’ openingen waartussen drie overdekte ruimten ontstaan.

Het plein is een vitaal onderdeel van het Museum aan de Stroom. Museum en Museumplein creëren samen een essentiële schakel tussen het Eilandje en het Schipperskwartier, twee stadsdelen met een heel verschillend karakter en ontwikkelingspotentieel. Het plein ankert het museum tezelfdertijd in de onmiddellijke en de ruimere stedelijke omgeving door op het kruispunt van een Noord-Zuid en een Oost-West stadsas een ontmoetingsruimte met grote poten-

Maquete van het Museum aan de stroom (MAS) en het Museumplein

tiële aantrekkingskracht aan te leggen.

Aanpalend wordt de Godefriduskaai heringericht tot een autoluwe publieke ruimte, als onderdeel van de heraanleg van de kaaien rond de Oude Dokken. Een private partner bouwt ondergronds een publieke parking om tegemoet te komen aan de verhoogde vraag naar parkeercapaciteit ingevolge de komst van onder andere het Museum aan de Stroom (MAS) en het Felix Archief.

De geraamde kostprijs van het project bedraagt in totaal 13,3 miljoen euro. Tussen de stad Antwerpen enerzijds en NV Antwerpse Bouwwerken en NV Q-Park Belgium anderzijds werd een overeenkomst gesloten omtrent de bouw en exploitatie van de parking onder de Godefriduskaai. De kostprijs van de bouw van de parking wordt geraamd op 7,3 miljoen euro, waardoor aan het vereiste van 30 % private financiering ruim wordt voldaan. De toegezegde subsidie uit het FFEU bedraagt 2,4 miljoen euro.

55

Paul Van Herpe Beleidsmedewerker Stedenbeleid

Stadsvernieuwingsprojecten Mechelen: Herwaardering site Euroshopping en omgeving Het bouwblok begrensd door Leermarkt, Muntstraat, Huidevettersstraat en Blaasbalgstraat vormt een omvangrijke kankerplek in de historische binnenstad. De stad wil een project gerealiseerd zien dat zich voornamelijk richt op kwaliteitsvol wonen, en zich zowel functioneel als stedenbouwkundig inpast in het binnenstedelijk weefsel, met aandacht voor een kwaliteitsvolle buitenruimte.

Het huidige gebouw wordt afgebroken en wordt vervangen door meerdere bouwvolumes. De geleding van de bouwvolumes speelt in op het karakter van de omringende straten. De vier zijden van het nieuwe bouwblok krijgen elk een ander uitzicht. Binnen in het bouwblok komen heldere semi-publieke ruimtes. Vanuit elke straat is er een verbinding naar het binnengebied. Deze verbindingen zijn afsluitbaar. De Vliet gaat open en wordt opnieuw zichtbaar.

Er worden een 100-tal woningen gerealiseerd van diverse kostprijs en voor diverse doelgroepen. De bewoonbare oppervlaktes variëren van 90 m2 tot 160 m2 en iedere woning heeft een buitenruimte (koer of terras). De kostprijs wordt geraamd op 1.500 euro per m2. Een deel van de woningen zal uitgevoerd worden volgens het passiefhuisconcept en de overige zullen lage energie-woningen zijn.

Verder komt er een ondergrondse parking van 160 plaatsen volgens splitsysteem, deels voor bewoners van het bouwblok en deels voor buurtbewoners of passanten. Aanvullende voorzieningen zijn een kinderdagverblijf en een Grand Café.

Ook al beperkt dit stadsvernieuwingproject zich in hoofdzaak tot één enkel bouwblok, toch zal het wegsnijden van deze hardnekkige stadskanker een vernieuwende impact hebben op een veel ruimere omgeving.

56

Er bestaat een “overeenkomst projectrealisatie” met een private partner, Bouwfonds Property Development Belgium NV. Deze overeenkomst bevat duidelijke financiële engagementen en een bindende timing.

De totale kostprijs van het project wordt geraamd op 30,6 miljoen euro. Het financiële aandeel van de private partner omvat 66,5 % van dit bedrag. Er wordt dus ruimschoots voldaan aan de vereisten inzake het totale investeringsbudget en de private financiering. De Vlaamse subsidie uit het FFEU bedraagt 1,3 miljoen euro.

Vlaams holocaustmuseum in Mechelen Begin 2006 werd de aankoop van de bijkomende ruimte in de voorbouw van de Dossinkazerne afgerond. De akten werden verleden en de betaling ten belope van in totaal 780.865 euro gerealiseerd via FFEU-kredieten.

Het project kreeg zijn definitieve titel: “Kazerne Dossin: memoriaal, museum en documentatiecentrum over holocaust en mensenrechten”.

In de eerste jaarhelft van 2006 werd – op vraag van de overleggroep die in het kader van het project werd opgericht – een richtinggevende conceptnota uitgewerkt door de heer Rik Vanmolkot.

De conceptnota werd op 12 juli afgeleverd en zet de bouwstenen, contouren en ambitie neer voor de uitbreiding en verbreding van de doelstellingen van het huidige Joods Museum voor Deportatie en Verzet (JMDV) in Mechelen.

Tegelijk met de conceptnota werd door het team van de Vlaams bouwmeester een nota uitgewerkt over de bredere ruimtelijke en architecturale aanpak van het project binnen de site, de wijk en de stad Mechelen.

In december 2006 werd, na een selectieprocedure, een studiebureau belast met de opmaak van een ruimtelijke analyse voor het project ‘Kazerne Dossin’. De kosten voor deze analyseopdracht belopen 54.085,50 euro en worden eveneens via FFEU-kredieten betaald.

In de loop van 2007 zal, na een Open Oproep van de Vlaams Bouwmeester, een projectteam worden aangeduid die het definitieve ontwerp van de site zal uitwerken. ir. Eric Stroobants, secretaris-generaal departement DAR (Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid) en rechts Ward Adriaens, de directeur van het JMDV tijdens een werkbezoek in Auschwitz afgelopen winter.

Contactpersoon: Hans De Coninck: Boudewijnlaan 30, 1000 Brussel Telefoon: 02 553 55 59 Fax: 02 553 56 37 E-mail: hans.deconinck@dar.vlaanderen.be

57

Speciale gebeurtenissen

Nieuwe centrale rekenplichtigen bij het FFEU

Koen D’Hondt

Niko De Lil

FUNCTIEVEREISTEN Een centrale rekenplichtige: - voert een boekhouding overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997, door middel van een stelsel van rekeningen met inachtneming van de regels van het dubbel boekhouden, - voert de boekhouding van FFEU centraal en zorgt driemaandelijks voor de consolidatie van alle deelboekhoudingen, die door de diverse rekenplichtigen worden uitgevoerd, met behulp van het boekhoudpakket AXI Finance, - volgt opleidingen om alle vernieuwingen en mogelijkheden binnen het pakket AXI Finance te kennen, zoals e-reporting en e-signing, - de centraal rekenplichtige beheert zowel de inkomsten als de uitgaven van het FFEU en bezit handtekeningbevoegdheid samen met de leidend ambtenaar van het FFEU, - stuurt en begeleidt de diverse rekenplichtigen, - geeft opleiding aan nieuwe rekenplichtigen, - schrijft instructies voor het voeren van de economische boekhouding volgens de regels van het besluit van 21 mei 1997, - updaten van het algemeen instructieboek voor de rekenplichtigen, - rapporteert 3-maandelijks, - rapporteert de balans, resultatenrekening, met de 19 bijlagen per 15 maart over het voorbije jaar, - verzorgt de uitvoeringsrekening en stelt het activiteitenverslag op, - maakt samen met de controller de ESR-rapportering op per 31 maart, 30 juni, 30 september, 31 oktober, 30 november en

60

31 december, - wordt gecontroleerd door het Rekenhof, stelt de nodige documenten ter beschikking en verschaft de nodige inlichtingen op de gestelde vragen, - omzetten van de begroting naar ESR-codes,

VEREISTE KENNIS - boekhouder van vorming, - kennis van consolidatie, - besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997 op de Vlaamse Openbare Instellingen (VOI), - leren werken met het boekhoudpakket AXI Finance, - microsoft producten: Word, Excel, Power Point

HET NETWERK VAN REKENPLICHTIGE NEEMT UITBREIDING

Paul Derom

Helga Debontridder

Hans Van Nyverseel

Roel Hens

Jan Van Rie

Alain Vandemaele

Dimitri Verheyden

Willy Beyens

61

Aytac Karadurmus

Mieke Dauw

Ilse Peeters

Nele Dottermans

Dirk Lambrechts

Stan Mertens

Diane van de Velde

KBC duidt een nieuwe accountmanager aan voor het FFEU

FFEU geeft opleiding aan zijn rekenplichtige

62

Bijlagen: • Decreet van 22 december 2000 houdende oprichting van het FFEU; • Besluit van de Vlaamse regering van 22 december 2000 tot regeling van de werking van het FFEU; • Besluit 21 mei 1997: Besluit van de Vlaamse regering betreffende een geintegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen.

• Voorbeeld van Protocol.

63

MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 22 DECEMBER 2000 - Decreet houdende oprichting van een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven Art. 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.

Art. 2. Er wordt een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven opgericht, hierna het Fonds te noemen. Het Fonds wordt opgericht als een instelling van categorie A in de zin van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut.

Art. 3. De middelen van het Fonds zijn: 1° een dotatie ten laste van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap; 2° alle inkomsten voortvloeiend uit activiteiten van het Fonds; 3° het gebeurlijke saldo op het einde van het voorgaande begrotingsjaar op het Fonds; 4° de terugvorderingen voortvloeiend uit ten onrechte gedane betalingen.

De dotatie, bedoeld in het eerste lid, 1°, is gelijk aan de som van de bedragen, voortkomende uit de hieronder opgenomen herschikkingen, welke in uitzondering op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, over de begrotingsprogramma’s heen en tussen kredietsoorten onderling mogen worden doorgevoerd: 1° de op het einde van het betreffende begrotingsjaar beschikbare niet-gesplitste kredieten van het lopende jaar, met uitzondering van de vastleggingssaldi, die in uitvoering van bepalingen in begrotingsdecreten en normatieve decreten worden overgedragen naar het volgende begrotingsjaar; 2° de op het einde van het begrotingsjaar beschikbare gesplitste vastleggingskredieten, beperkt tot de som van de niet-geordonnanceerde gesplitste ordonnanceringskredieten.

De Vlaamse regering wordt ertoe gemachtigd de saldi die voor de berekening van de dotatie in aanmerking komen te beperken.

Art. 4. § 1. De middelen van het Fonds kunnen uitsluitend aangewend worden voor de gehele of gedeeltelijke financiering van: 1° eenmalige investeringen, ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;

64

2° reservevorming ten behoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 3° afbouw van de directe en indirecte schuld van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest; 4° kapitaalsubsidies aan lokale overheden; (ing. decr. 6 juli 2001, art. 49, I: 1 juli 2001)] 5° kapitaaloverdrachten aan andere sectoren voor investeringen in materiële vaste activa, ongeacht de juridische hoedanigheid van de verkrijger van deze activa; 6° kapitaaloverdrachten binnen de sector Overheid voor investeringen in materiële vaste activa; 7° werkingskosten eigen aan het Fonds. (ing. decr. 5 juli 2002, art. 68, I: 1 juli 2002)]

§ 2. De middelen voortkomende uit overdrachten, van saldi van het voorgaande begrotingsjaar kunnen slechts aangewend worden na goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement naar aanleiding van de begrotingscontrole.

Art. 5. § 1. Op de uitgavenbegroting 2000 van de Vlaamse Gemeenschap programma 24.20 wordt een basisallocatie geopend 41.01: dotatie aan het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven. Eenzelfde dotatie wordt op de begroting 2001 geopend.

§ 2. Wordt toegevoegd aan de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het jaar 2000 en voor het jaar 2001: de hieronder opgenomen begrotingen van inkomsten en uitgaven van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven.

MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 22 DECEMBER 2000 – Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de werking van het Financieringsfonds voor schuldafbouw en éénmalige investeringsuitgaven Art. 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° het Fonds: het Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven; 2° de Vlaamse minister: het lid van de Vlaamse regering, bevoegd voor financiën en begroting; 3° de directeur-generaal: de leidend ambtenaar, bedoeld in artikel 2.

Art. 2. De Vlaamse minister sluit met de andere leden van de Vlaamse regering protocollen af met betrekking tot de uitvoering en de opvolging van de door het Fonds gefinancierde eenmalige investeringen. Ieder van de leden van de Vlaamse regering is belast met het beheer van de binnen het Fonds voor zijn bevoegdheden vastgestelde kredieten. De protocollen regelen in ieder geval de wijze waarop de boekhoudkundige verantwoordingsstukken worden voorgelegd aan de leidend ambtenaar.

De leidend ambtenaar van de administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management wordt belast om namens de Vlaamse regering de boekhouding van het Fonds te voeren en alle desbetreffende documenten en briefwisseling te ondertekenen. Hij wordt daarbij gemachtigd deze bevoegdheid geheel of gedeeltelijk over te dragen aan onder zijn gezag geplaatste ambtenaren van niveau A.

Art. 3. Driemaandelijks brengt de leidend ambtenaar aan de Vlaamse minister verslag uit over de aanwending van de krachtens dit besluit verleende machtigingen, van de binnen de perken van artikel 3 gedane boekhoudkundige en budgettaire verrichtingen.

Art. 4. De Vlaamse regering beslist welke personeelsleden, uitrusting en installaties ter beschikking worden gesteld van het Fonds.

Art. 5. Het Fonds maakt jaarlijks een begroting op conform de richtlijnen verstrekt door de Vlaamse regering en volgens het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997 betreffende een geïntegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen.

Art. 6. § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997. § 2. Conform het artikel 6 van het decreet van 8 juli 1996 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 1996 dient de Vlaamse regering uiterlijk op 15 maart van het jaar na het begrotingsjaar te beschikken over de jaarrekening van het Fonds.

Art. 7. Dit besluit treedt in werking op 31 december 2000.

Art. 8. De Vlaamse minister bevoegd voor Financiën en Begroting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 december 2000.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden, P. DEWAEL

65

66

67

…

Protocol houdende de werkingsmodaliteiten van het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven, met betrekking tot het beheer van de middelen van het Fonds.

CULTURELE INFRASTRUCTUUR - MAS

Overwegende : - de werkingsmodaliteiten van het Fonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven, hierna genoemd het Fonds, zoals bepaald in het decreet van 22 december 2000 houdende de oprichting van het Fonds, gewijzigd bij de decreten van 6 juli 2001 en 5 juli 2002 en het besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de werking van het Fonds van 22 december 2000; - dat conform de oprichtingsmodaliteiten het Vlaams Parlement, ter gelegenheid van de goedkeuring van de aanpassing van de begroting beslist over de toewijzing van de middelen, waarover het Fonds beschikt; - dat de werking van het Fonds geen afbreuk kan doen aan de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid van de ministers van de Vlaamse Regering en hun administratieve diensten; - dat bijgevolg een protocol dient te worden opgesteld, dat de samenwerking regelt tussen de bevoegde ministers en hun administraties met het oog op het meest efficiënt gebruik van de middelen van het Fonds voor het gedeelte, voorbestemd door het Parlement voor éénmalige Investeringsuitgaven; - dat dit protocol dient te bestaan uit twee onderdelen: een generiek gedeelte, dat op éénzelfde manier de samenwerkingsregels regelt voor alle bevoegdheidsdomeinen, waarvoor de middelen van het Fonds zullen worden aangewend en een specifiek gedeelte, dat de specifieke regels per bevoegdheidsdomein vastlegt; - in het kader van de begrotingscontrole 2006 het Vlaams Parlement binnen het Fonds een bedrag heeft toegewezen aan uitgaven in een domein, vallende onder de bevoegdheid van de minister van Cultuur, 68

Komen overeen: De Vlaamse Minister van Financiën en Begroting, en de Vlaamse Minister van Cultuur,

Algemeen gedeelte Artikel 1 : Onverminderd de bepalingen in de hierop volgende artikelen, worden alle taken in zake het operationeel beheer uitgevoerd door de leidend ambtenaar van de administratie, hierna genoemd de uitvoerende administratie, die instaat voor de verwezenlijking van het programma, waarvoor het Vlaams Parlement middelen binnen het Fonds heeft toegewezen.

Dit operationeel beheer omvat alle uitvoeringstaken, met inbegrip van de detailtoewijzing van de middelen binnen de grenzen, vastgelegd door het Parlement, de uitvoering, de opvolging en de controle van de fysische programma’s, met inbegrip van de in betaling stelling en het bijhouden van de nodige verantwoordingsstukken.

De centrale boekhouding, met inbegrip van de rekeningaflegging, valt onder de bevoegdheid van de leidend ambtenaar van het Fonds.

Artikel 2 : De instanties, die belast zijn met de interne controle, met inbegrip van de begrotingscontrole, conform de vigerende regels, zijn deze, aangeduid voor het betrokken beleidsdomein.

Artikel 3 : De leidend ambtenaar van het Fonds opent voor elk beleidsdomein, waaraan het Vlaamse Parlement middelen van het Fonds heeft toegewezen, één financiële rekening, op naam van het Fonds. Op deze rekening wordt handtekeningbevoegdheid toegekend aan twee of meerdere ambtenaren van de uitvoerende administratie.

Met het oog op het voeren van een boekhouding, zoals voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2001, zal de uitvoerende administratie per financiële rekening een bedrijfseconomische en budgettaire boekhouding voeren, conform aan de regels voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997 en de nodige verantwoordingsstukken bijhouden op een daartoe geëigende wijze. Met het oog op het accuraat opvolgen van de verbintenissen - mogelijkheden, zal de uitvoerende administratie tevens instaan voor de opvolging en rapportering van de verbintenissen en resterende mogelijkheden voor projecten die lopen over meerdere jaren en waarvoor het Vlaams Parlement kredieten heeft toegewezen. De leidend ambtenaar van het Fonds en de leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie komen overeen, hun diensten opdracht te geven onverwijld hieraan uitvoering te geven.

In geval van onduidelijkheid of onenigheid beslist de leidend ambtenaar van het Fonds op welke wijze de boekingen dienen te geschieden.

Maximaal één maand na einde van elk trimester zal de uitvoerende administratie aan de leidend ambtenaar van het Fonds een staat overmaken, van de, per boekhoudpost, verzamelde boekingen, samen met de toelichtingen, zoals vereist door het besluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997.

Bij deze staat zal tevens aan de leidend ambtenaar van het Fonds een verslag overgemaakt worden van de activiteiten over het voorbij trimester zoals bepaald in het besluit van de Vlaamse Regering van 22 december 2000 tot regeling van de werking van het Fonds.

Artikel 4 : De leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie aanvaardt de verantwoordelijkheid voor het gedeelte van de middelen, dat in uitvoering van artikel 3 wordt overgedragen naar een afgezonderde financiële rekening.

69

Hij duidt een rekenplichtige aan, belast met het beheer van deze rekeningen. Deze rekenplichtige zal rekening afleggen ten aanzien van het Rekenhof, conform artikel 74 van de gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit.

De leidend ambtenaar van het Fonds en de leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie zullen in gemeenzaam overleg nagaan dat de nodige middelen voor een correcte uitvoering voorhanden zijn en zullen zo nodig – desgevallend na bemerkingen van interne audit en / of Rekenhof – de nodige bijsturingen organiseren.

Onmiddellijk nadat beide leidend ambtenaren tot de bevinding zijn gekomen dat de nodige organisatorische middelen voorhanden zijn voor het waarborgen van een correcte uitvoering, stort de leidend ambtenaar van het Fonds een voorschot van 10% op het integrale bedrag, zoals voorzien in het specifiek gedeelte van deze overeenkomst op de hierbij voorziene financiële rekening.

De leidend ambtenaar van de uitvoerende administratie maakt maandelijks per deelproject, zoals beschreven in het specifiek gedeelte, een voorstel tot betaling op. De leidend ambtenaar van het Fonds verplicht zich ertoe binnen de vijf werkdagen de nodige bedragen over te schrijven op de hierbij voorziene financiële rekening. Maandelijks meldt de leidend ambtenaar van het Fonds de nog beschikbare betalingsmiddelen. Zo er zich betalingsproblemen stellen, zal de leidend ambtenaar van het Fonds binnen de wettelijke beschikkingen, alle mogelijke maatregelen treffen om de normaal voorziene betalingsstromen te kunnen financieren.

Wanneer een project, zoals beschreven in het specifiek gedeelte en / of vastgelegd door de Vlaamse Regering, definitief beëindigd is en de toegewezen middelen zijn niet volledig opgebruikt, zal de leidend ambtenaar van het Fonds het resterend saldo terugvorderen. Terugvordering zal eveneens gebeuren bij ten onrechte gedane betalingen cf. art.3. 4° van het decreet van 22 december 2000.

70

Artikel 5 : Ingeval de leidend ambtenaren tot geen eensluidende bevinding komen in verband met de mogelijkheid om een correcte uitvoering te waarborgen, kan de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, desgevallend op vraag van de Vlaamse minister van Cultuur opdracht geven, onverwijld het bedrag, zoals voorzien in het specifiek gedeelte van deze overeenkomst door te storten. In dit geval berust de volledige verantwoordelijkheid voor de correcte uitvoering van dit gedeelte volledig bij de uitvoerende administratie.

Artikel.6: De leidend ambtenaar van het FFEU is ertoe gemachtigd, wanneer hij vaststelt dat een project beëindigd is,ook al zijn niet alle toegekende middelen uitgeput, het project binnen het FFEU stop te zetten. Dit zal gebeuren via een brief gericht aan de leidend ambtenaar van de betrokken administratie, met het verzoek het saldo terug te storten aan het FFEU. Indien deze van oordeel is dat het project nog niet volledig werd afgewerkt, richt hij een gemotiveerde vraag tot verderzetting aan de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, met daarin een beschrijving van de nog uit te voeren deelstappen.

Indien de Vlaamse minister van Financiën en Begroting van oordeel blijft dat het project, zoals bedoeld bij de opzet, werd gefinaliseerd, kan de inhoudelijke bevoegde minister een beroep hier tegen aantekenen bij de Vlaamse Regering. De, in voorkomend geval, gerecupereerde bedragen komen opnieuw in de “onbestemde saldi” terecht van de begroting van het FFEU en kunnen in de volgende jaren door het Vlaamse Parlement opnieuw toegewezen worden aan nieuwe projecten.

Specifiek gedeelte : Artikel 7 : Het Vlaams Parlement heeft ter gelegenheid van de aanpassing van de begroting 2006 een bedrag voorzien van 1.700.000 euro voor culturele investeringen voor het Museum aan de Stroom (MAS) te Antwerpen (PR. 24.1, ESR-code 63.21).

Indien de minister van Cultuur wenst over te gaan tot aanpassing hiervan, vraagt hij het akkoord van de minister van FinanciĂŤn en Begroting en licht vervolgens de leidend ambtenaren hiervan in. Dit gebeurt per brief, ondertekend door beide ministers.

De uitvoerende administratie is de VOI Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI). De leidend ambtenaar van dit fonds is de secretaris-generaal van het departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media.

Voor de culturele investeringen voor het MAS wordt een financiĂŤle rekening op naam van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) geopend. Deze rekening wordt beheerd door het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI).

71

Colofon: Samenstelling: Vlaamse overheid Beleidsdomein FinanciĂŤn en Begroting

Verantwoordelijke uitgever: Hedwig Van der Borght Secretaris generaal Koning Albert II-laan 19 bus 6 1210 Brussel

Communicatieverantwoordelijke: Raf Van Hoof

Grafische vormgeving: Afdeling Communicatie en ontvangst Lay-out en concept: Ingrid Van Rintel

Druk: Drukkerij deJonghe, Ieper

72

Depotnummer: D/2007/3241/091

Uitgave: Mei 2007

Vragen of opmerkingen in verband met dit jaarverslag zijn welkom op volgend e-mailadres: ffeu@vlaanderen.be