dossier 2021-161.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/161

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2021/161

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Op 18 maart 2021 diende xxx (verzoeker), een verzoek in bij de stad Herentals om een afschrift te verkrijgen van de volgende documenten/informatie: 1.

De identiteit van de persoon die de ambtshalve schrapping van verzoeker op zijn domicilieadres heeft aangevraagd, en het moment wanneer dit gebeurd is;

2. De reeds uitgevoerde woonstcontroles.

Op 19 maart 2021 gaf de stad Herentals inzage en afschrift van de documenten m.b.t. de woonstcontroles aan verzoeker.

Op 25 maart 2021 nam de stad Herentals een weigeringsbeslissing over het eerste deel van zijn openbaarheidsverzoek.

Op 13 april 2021 diende verzoeker beroep in bij de beroepsinstantie tegen deze weigeringsbeslissing.

Dit beroepschrift werd geregistreerd op 14 april 2021.

www.vlaanderen.be

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking dateert van 18 maart 2021.

De bestreden beslissing van 25 maart 2021 van de stad Herentals maakt melding van de beroepsmogelijkheden en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet.

Het beroepschrift van 13 april 2021 is tijdig ingediend en ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Bestreden beslissing

Op 25 maart 2021 weigerde de stad Herentals de openbaarmaking van de naam van de persoon die de vraag tot ambtshalve schrapping had ingediend. De stad stelt dat ze niet in het bezit is van een aanvraag tot ambtelijke schrapping op papier. Het is dan ook onmogelijk om deze te bezorgen aan verzoeker.

Bijkomend stelt de stad Herentals dat het openbaar maken van de naam een schending van artikel II. 34, 2° Bestuursdecreet zou zijn, aangezien deze openbaarmaking afbreuk zou doen aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokkene met de openbaarmaking instemt. De persoon heeft bij het aanvragen van de ambtelijke schrapping aangegeven anoniem te willen blijven. De naam mag dus niet vrijgegeven worden.

2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker dient beroep in tegen het niet vrijgeven van de naam van de persoon die de ambtshalve schrapping heeft gevraagd. .

3. Toelichting door de gemeente Zonnebeke De beroepsinstantie heeft, om met kennis van zaken over het ingestelde beroep te kunnen oordelen de stad Herentals op 14 april 2021, om nadere toelichting en kopie van de gevraagde bestuursdocumenten verzocht.

Op 14 april 2021 bezorgde de stad Herentals de gevraagde toelichting: 1. De aanvraag werd via telefoon gedaan, er is geen aanvraag op papier.

2. De naam van de aanvrager vrijgegeven zou afbreuk doen aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De aanvrager wenst anoniem te blijven.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/161

pagina 2 van 3

4. Standpunt van de beroepsinstantie In artikel I.4, 3° Bestuursdecreet wordt de term “bestuursdocument” gedefinieerd als: “alle informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie”. Het moet dus gaan over informatie die gematerialiseerd is in een drager.

Uit de verkregen informatie van de stad Herentals is gebleken dat er geen bestuursdocument bestaat waarin de naam van de aanvrager van de ambtshalve schrapping vermeld staat. De aanvraag werd telefonisch gedaan, en de procedure werd vanuit deze telefonische aanvraag opgestart.

De beroepsinstantie kan dus enkel maar vaststellen dat het eerste onderdeel van het openbaarheidsverzoek van verzoeker d.d. 18 maart 2021 betrekking heeft op onbestaande documenten: er is geen document waarin de door verzoeker gevraagde informatie gematerialiseerd is.

Daar nu is gebleken dat er geen documenten bestaan die een antwoord kunnen bieden op het openbaarheidsverzoek van verzoeker, kan daar uiteraard ook onmogelijk een afschrift van worden verleend.

Het ingestelde beroep wordt dan ook als ongegrond beschouwd.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift d.d. 13 april 2021 van xxx tegen de weigeringsbeslissing d.d. 25 maart 2021 van de stad Herentals is ontvankelijk en ongegrond.

Brussel, 28 april 2021.

Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/161

pagina 3 van 3