dossier 2021-357.pdf

Uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/357

Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be

Dossiernummer: OVB/2021/357

DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6.

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie.

Voorafgaande procedure Bij mailbericht van 4 augustus 2021 diende xxx een verzoek in bij het kabinet van de Vlaamse ministerpresident Jan Jambon, waarbij werd verzocht om een afschrift te verlenen van de volgende documenten: - Alle bestuursdocumenten (van voor het tijdstip waarop de minister-president op 16/05/2021 aankondigde dat tuinfeesten deze zomer enkel mogelijk zouden zijn met professionele catering) waaruit kan worden afgeleid dat de hoger genoemde mededeling van de minister-president gebaseerd is op een overeenkomst en of beslissing van de Vlaamse Regering en bij uitbreiding eventueel met andere overheden; - Alle bestuursdocumenten (van voor het tijdstip waarop de minister-president op 16/05/2021 aankondigde dat tuinfeesten deze zomer enkel mogelijk zouden zijn met professionele catering) waarin de minister-president de ministers van de Vlaamse Regering op de hoogte bracht dat tuinfeesten deze zomer enkel mogelijk zouden zijn met professionele catering; - Het bestuursdocument (van voor het tijdstip waarop de minister-president op 18/05/2021 aankondigde tijdens een talkshow op Play 4 dat tuinfeesten vanaf 9 juni toch met 50 mensen mogen plaatsvinden, cateraar of geen cateraar) waaruit kan worden afgeleid dat de hogergenoemde mededeling van de minister-president gebaseerd is op een overeenkomst en of beslissing van de Vlaamse Regering en bij uitbreiding eventueel met andere overheden.

Het kabinet van de Vlaamse minister-president Jan Jambon heeft op 23 augustus 2021 het openbaarheidsverzoek afgewezen.

www.vlaanderen.be

Op 7 september 2021 diende xxx bij mail beroep in bij de beroepsinstantie tegen de voormelde weigeringsbeslissing van het kabinet van de Vlaamse minister-president Jan Jambon. Dit beroep werd geregistreerd op 7 september 2021.

Ontvankelijkheid van het beroep Het oorspronkelijk openbaarheidsverzoek dateert van 4 augustus 2021. De in beroep aangevochten beslissing van het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon van 23 augustus 2021 maakt geen melding van de beroepstermijn en -modaliteiten, zoals voorgeschreven in artikel II.43, §1, derde lid van het Bestuursdecreet, zodat de beroepstermijn pas aanvangt vier maanden na kennisgeving van de beslissing.

Het ingediende beroep van 7 september 2021 is ingesteld binnen de decretaal voorgeschreven termijn, conform artikel II.48, §1, derde lid van het Bestuursdecreet en is bijgevolg ontvankelijk.

Gegrondheid van het beroep Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten.

De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet.

1.

Bestreden beslissing

Het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon heeft in zijn beslissing d.d. 23 augustus 2021 verwezen naar haar eerder antwoord d.d. 23 juni 2021 op een gelijkaardige vraag van verzoeker, waarbij werd gesteld dat over de gevraagde mededelingen geen informatie op een drager beschikbaar is.

2. Inhoud van het beroepschrift Verzoeker betwijfelt dat de door hem opgevraagde documenten niet bestaan en vraagt de beroepsinstantie formeel te bevestigen dat de door hem gevraagde stukken niet op een drager bestaan.

3. Standpunt van de beroepsinstantie De beroepsinstantie nam op 10 september 2021 contact op met het kabinet van Vlaams minister-president Jambon om nadere toelichting te ontvangen. Bij mailbericht van 15 september 2021 antwoordde het kabinet van Vlaams minister-president Jambon de beroepsinstantie nogmaals dat de gevraagde documenten effectief niet bestaan. Het betreft hier immers enkel mondelinge informatie, zoals besproken op het Overlegcomité van 11 mei 2021.

Op basis van bovenstaande toelichting door het kabinet van Vlaams minister-president Jambon, kan de beroepsinstantie redelijkerwijze niet anders dan vaststellen dat de gevraagde documenten niet bestaan.

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/357

pagina 2 van 3

In artikel I.4, 3° van het Bestuursdecreet wordt een bestuursdocument gedefinieerd als de informatie, ongeacht de drager ervan, die in het bezit is van een overheidsinstantie. Aangezien het kabinet niet in het bezit is van de gevraagde informatie, kan er dus geen afschrift van worden bezorgd.

Op grond van het bovenstaande dient de beroepsinstantie redelijkerwijze het beroep dan ook als ongegrond te beschouwen.

Na beraadslaging,

BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 7 september 2021 tegen de weigeringsbeslissing vanwege het kabinet van Vlaams minister-president Jan Jambon van 23 augustus 2021 wordt als ontvankelijk doch ongegrond beschouwd.

Brussel, 27 september 2021

Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur,

Bruno ASSCHERICKX Voorzitter

https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur

uitspraak beroepsinstantie OVB/2021/357

pagina 3 van 3