¿Qué se hizo la plata?

País

i

¿QUÉ SE HIZO L En números redondos, 58 mil millones de dólares debemos los ecuatorianos. Tal cantidad es más de lo que nos han costado todas las “obras emblemáticas” del correísmo (hospitales, carreteras, hidroeléctricas, escuelas, etc.). ¿Cómo vamos a pagar?

Cecilio Moreno Mendoza • cmoreno@vistazo.com

Estas son las obras más publicitadas. Juntas suman 42.383 millones de dólares.

11 hospitales más centros de salud A, B y C

Reconstrucción por terremoto

16.525 millones

3.200 millones

1.200 millones

Carreteras, puentes y aeropuertos

9.873 millones

Cuatro súper universidades

1.462 millones

Complejos judiciales en todo el país

Ocho hidroeléctricas y una eólica

Cuatro sistemas multipropósitos

Escuelas del Milenio y del Siglo 21

6.000 millones 14

Repotenciación de refinería y El Aromo

• Agosto 3, 2017 •

1.233 millones

900 millones

434 millones

A PLATA? A

hora es oficial. “Heredo un endeudamiento y un grave escenario”, dijo el presidente Lenín Moreno en cadena nacional. La deuda pública del Ecuador bordea los 58 mil millones de dólares y no los 28 mil que se publicó en el último reporte de saldo consolidado del Ministerio

de Finanzas del gobierno anterior.

Un abrebocas de la realidad lo dio días antes el ministro de Hidrocarburos Carlos Pérez García: “A nosotros nos costó bastante trabajo conseguir esa información a pesar de ser del propio gobierno”, reveló al referirse a cuánto asciende la deuda por preven-

i tas petroleras. “Se están tomando acciones para corregir cualquier tipo de cosas no claras, llamémosles”, dijo.

Días después el presidente Lenín Moreno reveló que existen 4.367 millones de dólares a los que definió como “contingentes que hoy no son deuda” y que corresponderían en parte a las facilidades petroleras. Moreno reescribió las cifras y reaparecieron unos 13 mil millones de deuda interna que habían sido deliberadamente puestos en “otra parte” para que a los ojos de la población nacional e internacional el bulto sea menor.

Con los 58 mil millones que debemos se podría volver a construir esto y mucho más...

Rehabilitación del ferrocarril

357 millones

Cuatro Centros de Alto Rendimiento

246 millones

Dos aviones presidenciales

Plataforma financiera

209 millones

82 millones

Asamblea Constituyente de Montecristi

Edificio sede de Unasur

199 millones

40 millones LA DEUDA REVELADA Deuda a mayo 2017 27.871 Deuda interna oculta 14.023 Otros pasivos 8.000 Deuda no considerada 4.367 Deuda con IESS y jubilados 3.528

Centros integrados del ECU 911

240 millones

Edificios y modernización del Registro Civil

183 millones

TOTAL:

57.788 Millones de dólares

• Agosto 3, 2017 •

15

País

i

comisión especial para auditar la deuda externa. La nombró el presidente Rafael Correa con la intención de declarar ilegal un tramo de la deuda.

Así, durante su último para financiar el ejército En los años de “honoris causa”, recibido la crisis bancaria libertario grancolombiaen la Universidad de Quil- de 1998-1999, no. Nos demoramos 146 mes, Argentina, el entonces años en pagarla. cuando más presidente Rafael Correa se En tiempos modernos, pobres estuvimos, enorgulleció de dejar al país cuando peor estuvimos con un manejable nivel de debíamos tres fue durante la crisis banendeudamiento. Habló del veces menos de lo caria 1998-1999. Pero si 27 por ciento del Produc- que debemos en bien la deuda cerró el siglo to Interno Bruto, uno de el siglo XXI. en el 100 por ciento del los índices más bajos de la Producto Interno Bruto, región, argumentó. Luego de la cadena en dólares no llegaba a 17 mil millonacional del presidente Moreno sus res- nes sumados los segmentos internos y puestas en redes sociales desde Bélgica externos. Es decir que los años en que no se hicieron esperar: “La verdad es que más pobres estuvimos, debíamos tres por primera vez en la historia suman veces menos que ahora. La diferencia peras con camellos, para generar un estaba en que el tamaño de la economía escenario tremendista, seguir diferen- era cinco veces menor. ciándose y justificar un paquetazo en el Con el nuevo siglo nos llegó la domes de septiembre”. larización y abruptamente también un nuevo gobierno presidido por GustaAsí creció la deuda vo Noboa. Para entonces ya habíamos La deuda externa siempre ha sido un declarado que no podíamos pagar la problema para el país. El día en que se deuda y decidimos sentarnos a refinanconstituyó la República, en mayo de ciar. Tras el acuerdo el peso de la deuda 1830, ya nacimos endeudados. Nos se había reducido un 10 por ciento y tocó asumir una parte de lo que Simón los plazos llegaban hasta 2020. Tener Bolívar había prestado a Inglaterra un servicio de la deuda sano, es decir 16

• Agosto 3, 2017 •

cuotas anuales razonables, nos permitió crecer a paso firme. En cinco años duplicamos el Producto Interno Bruto mientras la deuda externa empezaba a disminuir bajando sostenidamente su porcentaje respecto al PIB. A fines de 2006 era del 32 por ciento. En dólares, 14.500 millones.

Así recibió Rafal Correa el país cuando se hizo cargo en enero de 2007. Los primeros meses de gobierno continuó honrando los compromisos hasta que nombró una comisión para cuestionar la legalidad de la deuda. En 2009 el Ecuador oficialmente declaró como ilegal una parte de la deuda con la intención tácita de no pagar ese tramo. Tras una polémica y forzada renegociación la deuda total se redujo en cerca de tres mil millones de dólares. Un mal sabor quedó en los círculos financieros internacionales, disparándose el Riesgo País. En la práctica nos alejamos de los financistas tradicionales.

En junio de 2009 debíamos al exterior solamente siete mil millones de dólares.

Fue cuando emergió un nuevo prestamista: China. Primero con preventas de petróleo y luego con dinero en efec-

i 50.000

40.000

Asi creció la deuda

EN MILLONES DE DÓLARES

Deuda total Deuda externa Deuda interna

41.893 38.137 30.140

30.000 Renegociación de deuda ilegítima

20.000

13.872 13.734 10.000

10.235

57.788

Deuda más otros pasivos

32.771

22.847 13.337

18.652 14.562

0 Dic-07

Dic-08

Dic-09

Dic-10

Dic-11

Dic-12

Dic-13

Dic-14

Dic-15

Dic-16

May-17

Fuente Ministerio de Finanzas

preventas petroleras. Nos quedan por pagar unos 500 millones de barriles. Esto equivale a casi tres años de toda la producción petrolera diaria del país. Este pasivo no se consideró como deuda.

tivo sin beneficio de inventario, pero a interés elevado. Como paralelamente el precio del petróleo subía y nuestra economía se expandía, el peso de la deuda no fue una preocupación nacional hasta 2014. En cinco años, desde la renegociación, la deuda externa había crecido en 10 mil millones de dólares, mientras silenciosamente aparecía otro fenómeno: la deuda interna que también se multiplicaba peligrosamente. En total

ya entonces debíamos 30 mil millones.

El precio del petróleo empezaba a caer y nadie, excepto algunos voceros gubernamentales, apostaban por su recuperación. Fue todo lo contrario.

Magia financiera

De alguna manera un artículo del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas que ponía techo al endeudamiento en el 40 por ciento del PIB, daba

algo de tranquilidad. En diciembre de 2016 el porcentaje llegó al 39,6 por ciento y ya varios analistas independientes hablaban abiertamente de la existencia de subregistros.

En 2017, en plena campaña electoral, se incrementaron los endeudamientos internos y externos. Pero por arte de magia, el porcentaje de la polémica bajó al 27 por ciento. Una reinterpretación de la norma legal permitió el recálculo.

Solo en los primeros cinco meses de 2017, la deuda interna (que casi desapareció del balance consolidado) creció en 2.500 millones de dólares. Y la externa en 1.200 más. Los desembolsos fueron muchísimos más altos, pues hubo que cubrir amortizaciones y hasta pagos extras surgidos de sentencias internacionales. “Tuvimos un gobierno que estaba convencido de que todos los pesares se arreglaban con más gasto público. Y para eso destrozó los fondos de ahorros, se endeudó hasta las narices y gastó sin límites”, dijo el economista Vicente Albornoz en el programa “Hora 25”.

Tras el anuncio del presidente Moreno, ya sabemos cuánto debemos, pero no está claro cómo vamos a pagar.

El ministro de Finanzas cree que redu• Agosto 3, 2017 •

17

País

presidente Lenín Moreno: "No es malo endeudarse, el problema es hacerlo irresponsablemente".

cir el tamaño del Estado no cesitaría para cubrir los pa“Este es tarea sencilla. Un 80 por gos o amortizaciones por año apenas ciento del gasto se destina la abultada deuda. Pero el a salud, educación y seguri- saldremos déficit podría ser mayor si adelante.

A dad, rubros casi intocables. no se llega a la cifra de inEn este gobierno se elimina- partir de 2018 gresos. Solo en impuestos ron varios ministerios, pero necesitamos se espera recaudar 14.700 el personal está siendo reu- entre ocho y 10 millones, una cifra demabicado porque liquidar sig- mil millones de siado optimista para el ritnificaría no solo aumentar dólares anuales mo actual de la economía, el desempleo, sino también solo para pagar a menos que antes de fin más erogaciones al Fisco. de año y como lo prevé el la deuda que La proforma presupuesexpresidente Correa, haya taria para 2017 recién ha nos dejaron”. un “paquetazo”. Para Jaime sido enviada al Legislativo. Lenín Moreno, Carrera del Observatorio Esto porque la ley prevé que presidente de la de la Política Fiscal, el déRepública. cuando haya cambio de goficit tiene “varios rubros bierno, sean los nuevos mandatarios inflados. La recaudación de 14.700 miquienes la elaboren, a mitad de año. Es llones tampoco es real”. decir que los últimos cinco meses del gobierno anterior rigió el presupuesto ¿Dónde está la plata?

2016 extendido. Y ese fue un presu- A los 57.788 millones de dólares que ha puesto cuya ejecución fue muy superior revelado el presidente Moreno como a la planificación. Se lo aprobó por 29 deuda total, habría que sumarle otros mil millones, pero se lo ejecutó por valores que pueden aparecer en el cami36 mil millones. La nueva propuesta no. Entre ellos el fin de sendos laudos también se sitúa en 36 mil millones de arbitrales con las petroleras Burlington dólares, eso es cuatro veces más que lo y Perenco. Juntos serían unos 800 millones de dólares más intereses y costas que se gastó en 2007.

El déficit sería de 4.700 millones de judiciales. Una de ellas buscaría el pago dólares y una cantidad parecida se ne- inmediato, mientras la otra ha mostrado 18

• Agosto 3, 2017 •

i interés en seguir operando en el país.

Una tercera en disputa en el área petrolera es Schlumberger, cuya deuda de al menos 870 millones de dólares podría ya estar incluida entre los contingentes mencionados por el mandatario.

La cifra presentada y que asciende a 57.788 millones de dólares no sería todo. El ministro de Hidrocarburos ha revelado que por preventas petroleras que se pagan con petróleo crudo, estamos debiendo entre 500 y 600 millones de barriles. Estas cantidades eran hasta el 24 de mayo pasado, un verdadero secreto de Estado.

Esa cantidad de barriles, a precios actuales equivale a unos 20 mil millones de dólares más. Dinero que simplemente dejaremos de recibir. Si decidiéramos pagar “de contado” tendríamos que dedicar toda nuestra producción diaria durante casi tres años para lograrlo.

Por ahora la cifra oficialmente reconocida es de 58 mil millones de dólares. Con esta cantidad de dinero se podría volver a construir casi toda la obra pública de la que tanto se ufanó el gobierno de Correa. También, se podría comprar 1.400 aviones presidenciales, uno para cada día de mandato del Presidente. O se podrían construir 23 hidroeléctricas como Coca-Codo-Sinclair, la más grande del país.

Desde que empezó la Revolución Ciudadana, en 2007, hasta su fin, la deuda consolidada se incrementó en 47 mil millones de dólares. En ese mismo período, los gastos de acuerdo a los presupuestos anuales ascendieron a 271 mil millones. Es decir que en total se gastaron cerca de 320 mil millones dólares.

Podríamos concluir que la gran obra física que desarrolló la Revolución Ciudadana, la que ha servido como estandarte a la hora de pedir el voto una y otra vez, no fue hecha con nuestros impuestos, ni con nuestro petróleo, sino con deuda que de hoy en adelante empezaremos a pagar. V