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Enlaces por dentro El sábado 29 de noviembre en un lugar por reconfirmar se realizará el Enlace Ciudadano Nº 400. En los casi ocho años de gobierno solo 11 sábados no hubo transmisiones. ¿Cómo nacieron? ¿Cómo es la logística? ¿Se puede estimar el costo?
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Cecilio Moreno Mendoza • cmoreno@vistazo.com
afael Correa rompe todos los moldes de comunicación esperables, incluyendo los protocolares, hablando desde un nacionalismo popular e irreverente hacia los poderes formales con un tono épico constante”, así opina Mario Riorda, un consultor político argentino coautor del libro “Comunicación gubernamental 360”. La obra analiza, entre otros, la rendición de cuentas semanal inventada por el venezolano Hugo Chávez en 1999 y continuada, a su manera, principalmen-
te por los gobernantes de izquierda de la región. Pero, más allá de valorar esta experiencia comunicacional, ¿cómo es un Enlace ecuatoriano por dentro? Siempre en sábado
Un sábado cualquiera en cualquier lugar del país: Los ciudadanos empiezan a llegar desde las ocho de la mañana, algunos incluso antes. Un buen porcentaje llega en grupos: Unos son estudiantes uniformados de algún colegio cercano; otros lo hacen acompañando a los alcaldes de los cantones
vecinos o de otro funcionario público. En ciertas localidades, el Enlace ha sido el acto público más importante de la historia del pueblo y pocos quieren perder la oportunidad de ver de cerca al Presidente. La locación ha sido previamente estudiada y la responsabilidad corre a cargo de la Secretaría Nacional de Comunicación (SECOM) y más concretamente de la Dirección Nacional de Informes Gubernamentales que coordina, diseña y ejecuta seis productos comunicacionales, uno de ellos el Enlace Ciudadano. A pesar de que cuentan con una programación a futuro, es entre martes y miércoles que se ratifica o rectifica el lugar acordado. Paralelamente, un equipo de avanzada se encarga de determinar en qué punto de la ciudad elegida se va a armar la infraestructura del Enlace. Puede ser en un coliseo o en una explanada. Los miércoles la reconfirmación del local es publicada en redes sociales y comunicada a todos los organismos involucrados: Las Fuerzas Armadas para asegurar
alta tensión. Cuando a las 10h00 del sábado llega el Presidente de la República, la música de algún grupo musical lleva la batuta para la algarabía. Entonces y durante las siguientes cuatro horas todos se ponen muy alertas: desde el hombre de la colcha antibalas (izquierda) hasta camarógrafos y personal de apoyo (derecha).
y resguardar el área, la Policía para el control en los alrededores; la Empresa Eléctrica local para que acuda con generadores móviles e instale la acometida; Ecuador Tv para que movilice su unidad móvil, antenas satelita-
Fotos: Segundo Espín
en lumbaquí, provincia de Sucumbíos, en una explanada frente al Municipio se desarrolló el Enlace Ciudadano 398. Fue el quinto en esa provincia y el trigésimo en la región oriental del país.
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les y cámaras; a la Radio Pública para que Muy por la mañana del sábado empieza haga de matriz de emisoras; a ministerios y a llegar un grupo de voluntarios –por lo demás dependencias públicas para que ins- general de la misma comunidad– que harán talen estantes donde promocionen sus ser- las veces de anfitriones y ayudarán a que vicios; al Ecu-911 para que instale cámaras las personas ocupen todas las sillas, sin de seguridad que cubran todos los rincones dejar claros en ningún sector. En cada silla internos y externos y, a la empresa quiteña el ciudadano encontrará un ejemplar del contratada para armar las carpas, pantallas periódico El Ciudadano y folletería comugigantes y tarimas donde sean requeridas... nicacional de varias instituciones públicas. El jueves por la noche, entre cinco y ocho No es extraño que también haya banderitas camiones parten de Quito llevando la uti- tricolores para agitarlas durante el Enlace. lería necesaria para armar el escenario. Los Cuando a las 10h00 llega el Presidente viernes desde muy temprano medio cente- la música de algún grupo musical lleva nar de trabajadores empieza la batuta para la algarabía. a poner todo en su lugar. y durante las siCada semana, a las Entonces Para las 19h00 de ese guientes cuatro horas todos día, llueva, truene o relam- 19h00 del viernes, se ponen a trabajar como paguee, todo debe estar en alta tensión: El sonidista llueva, truene o en perfecto estado. A esa hora Franklin Rea, más conocido relampaguee, como “El Gato” y quien como llega gente de la SECOM a dar el visto bueno. Poco de Carondelet ha todo debe estar sonidista tiempo después estarán lidiado ya con seis presidenperfectamente tes, debe estar atento a conlistos los artistas que amenizarán la “noche cultural” donde sea la música instalado. A esa seguir o una proyección gratuita improvisadamente pedida de cine nacional. Eso ter- hora llega personal por el Mandatario (si no la mina pasada la medianoen su laptop, ni en de la SECOM a dar encuentra che. El día siguiente será el Internet, cuenta con amigos el visto bueno. que agenciosamente se la en“Día D”. « Noviembre 20 • 2 0 1 4 «
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LOS GASTOS. El rubro mayor corresponde al montaje de toda la infraestructura.
¿Cuánto cuesta cada enlace? l presidente Correa más de una vez en los mismos enlaces ha criticado a quienes se han aventurado a dar cifras de lo que cuesta un Enlace Ciudadano. Pero tampoco las ha precisado. Sin embargo los reportes mensuales del Ministerio de Finanzas, disponibles en Internet, sobre beneficiarios de recursos públicos de la SECOM, entre enero y octubre de 2014, podrían dar una idea. El rubro mayor es lo pagado por la
vían por correo electrónico para salvarlo de la repelada en público). Tampoco pierden concentración los cuatro traductores a lenguas ancestrales que con sus vestimentas típicas ocupan una carpa especial al lado izquierdo del escenario. Ni el militar de la colcha antibalas cuya misión es pasar desapercibido pero estar presto a reaccionar ante una eventual amenaza. Lo mismo sucede con el presentador Arturo Tello quien permanece todo el tiempo junto al Mandatario pronto a recibir –a través de un audífono– alguna noticia o instrucción de última hora y que el Presidente deba saber. Desde sus inicios, el Enlace termina con una traducción al quichua. En las primeras emisiones la responsabilidad era de Emilio Espinoza, un radiodifusor cercano al PRE y que estuvo hasta marzo de 2008. Fue reemplazado por el economista José Maldonado, natural de Peguche, Imbabura, quien había sido profesor de quichua de Rafael Correa en la Universidad San Francisco de Quito. El “Mashi” como lo llama el Presidente, pone la nota de hilaridad cuando se da el lujo de gastarle unas cuantas bromas al aire al Primer Mandatario. Después de 24 » N o v i e m b r e 2 0 • 2 0 1 4 »
“producción y montaje” del Enlace Ciudadano. Aparecen dos facturas que juntas bordean el 1,5 millones de dólares. El actual proveedor empezó en mayo de 2013 y por tanto llevaría 75 programas. Por eso estimamos que cada evento semanal costaría unos 20 mil dólares por este concepto. Además en cada mes aparecen valores por pago de comisiones fuera de Quito para la asistencia de funcionarios que daría en promedio unos 2.250 por
Enlazando la historia
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l presidente Rafael Correa llegó a Carondelet un lunes 15 de enero y el primer sábado de mandato ya hizo su primera cadena radial desde el salón de banquetes de Carondelet. El sonidista Franklin Rea recuerda que para entonces solo había dos micrófonos, dos parlantes y una consola de seis canales. Casi ocho años después el equipo es cuatro veces INCIDENTE. El 19 de mayo de 2007 fue expulsado de un más grande y potente. ¿Cómo Enlace en Carondelet el columnista Emilio Palacio. fue cambiando? De la cadena radial que una pequeña empresa que moviliza más tenía como matriz a la emisora HCJB, se de medio centenar de personas –enpasó a las transmisiones televisadas por tre funcionarios y utileros– a cualquier la señal pública de Ecuador TV. rincón del país e incluso en una docena Cuentan los allegados a la campaña de ocasiones, al exterior. Además de presidencial, en 2006, que las primeras Ecuador TV, el Enlace es retransmitido experiencias se dieron en Radio Canela por los canales incautados (TC, GamaTV donde el candidato recibía llamadas del y CN+). A ellos se agrega El CiudadanoTV, público. El programa fue poco a poco una cadena de radios a nivel nacional y siendo retransmitido por radios, en su también por Internet. Según la rendición mayoría comunitarias. Ya en el poder el de cuentas 2013 de la SECOM, las coespacio se ha ido convirtiendo en casi nexiones virtuales han llegado a 12 mil.
Foto: Presidencia de la República
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evento. Una cantidad similar se gastaría en ediciones de video, locuciones y transporte de personal. Vale anotar que algunos rubros especifican que los gastos son tanto para el Enlace, cuanto para asistencia a los conversatorios. Entonces, una cuantificación conservadora podría acercarse a los 25 mil dólares por Enlace. Faltaría contabilizar cuánto gastan las demás instituciones que ayudan en la logística y que tienen presupuestos propios. Quizá el evento más parecido lo mantenía en Colombia el presidente Uribe. Se denominaban “Consejos comunales”. Una investigación de “La silla vacía” (medio de comunicación digital) reveló que cada semana en el vecino país se gastaban 32 mil dólares en la conversación del Mandatario con alguna población. Allí incluyeron hasta el costo de las horas de vuelo del avión presidencial pero no incluye la transmisión vía satélite ya que en el ejemplo que tomaron fue difundido solo por Internet.
Democracia por televisión
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o todos son de izquierda, pero sí todos decidieron en su momento optar por esta suerte de democracia en televisión. Pero igual que Correa, solo Chávez y Uribe fueron las estrellas de sus programas. Otros mandatarios como la argentina Fernández usan esos espacios para hacerse entrevistar sobre temas predefinidos. En cambio el boliviano Evo no siempre participa del espacio que su equipo dirige.
País
Mandatario
Nombre del programa
Desde
Venezuela
Hugo Chávez
Aló Presidente
Feb-1999
Colombia
Álvaro Uribe
Consejos comunales
Ago-2002
Brasil
Lula Da Silva
Desayuno con el Presidente
Ene-2003
Bolivia
Evo Morales
El pueblo es noticia
Ene-2006
Enlace Ciudadano
Ecuador
Rafael Correa
Argentina
Cristina Fernández Desde otro lugar
Uruguay
José Mujica
Habla el Presidente
Ene-2007 Dic-2007 Mar-2010
Brasil
Dilma Rousseff
Café con la Presidenta
Ene-2011
Venezuela
Nicolás Maduro
Diálogo bolivariano
Abr-2013
Tres actores en papel secundario
arturo tello, periodista profesional, guayaquileño. Presenta el programa y se mantiene junto al Presidente para darle alguna noticia de último minuto.
Correa es el más solicitado para tomarse fotos con el público.
Detrás de la cortina
Lo que no vemos en televisión es lo que hay detrás de las tres pantallas LED de alta definición que forman la pared posterior del escenario. Allí hay, entre otras cosas, una carpa pequeña donde está Marianita, la fiel asistente y secretaria personal. Ella es la única persona responsable de comprar los ingredientes y alistar las bebidas (agua, café o gaseosa) que el Mandatario ingiere durante esas cuatro horas. En otra carpa están equipos
josé maldonado, de Peguche, Imbabura. Economista. Traduce al quichua un resumen del Enlace. Es el único que le juega bromas al Primer Mandatario.
para higiene personal. Allá se escapa a veces después de la tercera hora de Enlace y mientras el público y los televidentes observan algún video informativo que dura unos tres minutos. En esta zona está también la base del equipo de seguridad, incluido un bus que traslada a los militares. Por lo delicado de la zona es difícil que cualquier ciudadano intente transitar durante el Enlace. Por allí están y por duplicado los generadores móviles de unos 175 Kva cada uno, una cantidad de energía cuatro veces superior a la requerida. Por seSúper 35: Santiago Lavayen Quimí, 40 años. Se graduó de ingeniero Comercial, es adherente de PAIS y trata de no perderse un Enlace.
franklin rea, quiteño, alias “El Gato”. Empezó como sonidista de Carondelet en el gobierno de Rodrigo Borja. Ha trabajado con seis Jefes de Estado.
guridad, en el Enlace no se usa la energía de la red urbana. Hay también dos sistemas de aire acondicionado de 70 mil BTU cada uno y cuyos ductos dirigen el aire hacia la mesa presidencial manteniendo climatizado ese micro ambiente, sobre todo en la Costa y Amazonia. Asimismo, Ecuador Tv instala dos antenas satelitales y un tercer generador como respaldo para la transmisión. Una tercera antena, de DirectTV, recepta la señal para corroborar su calidad. Una vez que el Presidente se retira del lugar empieza el desarme de toda la infraestructura. Otra vez trabajadores del Ecu-911, Empresa Eléctrica, Ecuador TV, SECOM, etc, cada uno recoge lo suyo. Esto puede tomar otras cuatro horas. Finalmente el convoy regresa a sus cuarteles en Quito a esperar hasta la próxima cita. V « Noviembre 20 • 2 0 1 4 «
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