Para un mayor control portuario

rativos en el puerto.

La contaminación de contenedores es un problema que afecta al comercio exterior. Solo en el 2022 la Policía Nacional (PN) incautó más de 77 toneladas de cocaína en los puertos marítimos del país, lo que representó un incremento del 41 por ciento, frente a 2021.

Con el fin de contrarrestar esta situación, el Gobierno, a través del Decreto ejecutivo 227, anunció en octubre de 2021 la implementación de equipos de inspección no intrusiva (escáneres) para el chequeo de la carga en todos los puertos a nivel nacional. El plazo para su implementación originalmente era en noviembre del 2022, pero debido a problemas con el arribo de los sistemas la fecha tope se cambió para el próximo 24 de mayo.

La directora general del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), Carola Ríos, señala que DP World Posorja y el Terminal Portuario de Manta ya tienen instalados los escáneres y que hasta noviembre del año pasado estos sistemas estaban implementados en un 98 por ciento en los demás puertos.

“Los equipos ya han sido adquiridos por los puertos dentro de los plazos iniciales establecidos y tienen este periodo para que lleguen y se instalen”, manifiesta.

Las imágenes que transmitirán los escáneres serán tanto del contenedor como del camión que lo transporta, las mismas se envían de forma remota a un centro integrado de monitoreo, donde personal de la PN y de Aduanas verifica que no haya contaminación de la carga con droga y que la naturaleza de la mercancía sea la declarada, respectivamente.

Por concepto de instalación de escáneres los puertos han invertido 55 millones de dólares.Uno de ellos es Contecon (CGSA) que ha destinado 15 millones de dólares en la adquisición de equipos y la adecuación de la obra civil, monto al que se suma más de 10 millones en seguridad y 3,5 millones de dólares recientemente comprometidos con la Policía tras la firma de un comodato para fortalecer las capacidades de la institución y reforzar los ope-

El CEO de la compañía, Javier Lancha de Micheo, afirma que la instalación de los escáneres en el Puerto Libertador Simón Bolívar es un proyecto crítico que se desarrolla de acuerdo con el calendario establecido. Para esto a finales del 2022 se inauguró la obra de segregación de la zona operativa y administrativa que permitirá un flujo eficiente durante la inspección de la carga que transita por el puerto.

Contecon adquirió dos escáneres tipo portal, por donde pasarán los camiones con los contenedores y un equipo móvil para agilizar la operación y cumplir con los requerimientos adicionales de las autoridades.

“Estos equipos son de última tecnología, tienen sistema automático de trámite de imágenes por lo que no permite interferencia. Además, cuenta con un sistema de inteligencia artificial que ayuda al análisis e interpretación de imágenes”, detalla.

CONTECON ha realizado inversiones millonarias en reforzar la seguridad en el Puerto Libertador Simón Bolívar.

Los escáneres estarán conectados a un sistema de control enlazado al centro integrado de monitoreo para el control de la carga de puertos y aeropuertos inaugurado recientemente por el Gobierno.

Si bien es cierto los escáneres serán una herramienta importante en la lucha contra el narcotráfico en los puertos. Para la directora general del SENAE este aspecto es solo el último eslabón de la cadena logística, por lo que recalca que es necesario revisar también la seguridad en otros puntos como finca, transporte y los sitios de almacenamiento.

Con ella coincide Javier Lancha de Micheo, quien cree que la implementación de los dispositivos solo es uno de los elementos dentro de los esfuerzos de toda la cadena del comercio exterior, pues brinda a las autoridades más herramientas para realizar sus labores, aumenta la productividad del puerto y mejora el intercambio de información.

“La experiencia de otros países denota que la solución es sistémica, por lo que es necesario sumar esfuerzos, lo que requiere integrar instituciones, procesos e información y la colaboración de todos los actores de la cadena logística para que sea eficiente”, indica.

Por ello, considera fundamental fortalecer la capacidad de las instituciones y la promulgación de leyes que favorezcan el comercio y limiten el accionar del crimen organizado.

Fabricio Muñoz, director ejecutivo de BASC Capítulo Guayaquil, añade por su parte que los controles deben darse en todos los tiempos de custodia del contenedor y de la carga, y que las empresas exportadoras, sus asociados de negocios y los puertos deberían implementar sistemas de gestión en control y seguridad que abarquen todos sus procesos críticos al interior de sus instalaciones.

EL CENTRO INTEGRADO de monitoreo de imágenes de la SENAE se ha fortalecido para realizar los controles junto a la Policía Nacional.

“Por ejemplo, en los puertos hay que continuar con los controles una vez que el contenedor ya pasó por el escáner y es almacenado hasta que sube el buque, caso contrario la inversión de los equipos no servirá de mucho”, advierte.

Los requisitos de la norma BASC se enfocan en la prevención y establece un sistema de gestión en control y seguridad al interior de la empresa certificada, a través de la implementación de procedimientos para que todos los procesos sean seguros: desde la contratación del personal, el acceso físico, los procedimientos documentales de cada proceso, la seguridad de la información, el proceso de carga y custodia del contenedor hasta quiénes son los responsables de cada proceso.

8% del salario básico unificado, es el monto máximo que los prestadores de servicio pueden cobrar por el escaneo de cada contenedor full.

La inseguridad perjudica directamente a todos los actores de la cadena logística y genera importantes costos de inversión en seguridad y pérdidas económicas.

Otros riesgos por los que atraviesa el comercio internacional son el contrabando, tráfico de armas, terrorismo, bioterrorismo, lavado de activos, robo de información y de la carga. Cada vez son más las organizaciones que ven la necesidad de blindarse contra la delincuencia, en el país existen alrededor de 1.000 empresas certificadas BASC.