Programa elecciones municipales 2015 ayuntamiento de Benavente
Benavente Mayo de 2015
Ciudadanos (C’s) Programa Elecciones Municipales 2015
Benavente
1 POLITICA INTERNA Y PARTICIPACION CIUDADANA •
Información y transparencia de la gestión pública.
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Apertura de canales de participación ciudadana.
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Potenciar la oficina de información y protección del consumidor.
2 VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES •
Mantenimiento y mejora de los planes de rehabilitación de barrios.
•
Priorizando a las personas.
•
Elaboración de acuerdos tendentes a garantizar los suministros básicos de los hogares, especialmente de agua, electricidad y gas.
• • • • •
Brecha digital. Seguridad, Civismo y Convivencia. Igualdad de mujeres y hombres. Protección animal. Tercera Edad y dependencia
3 INDUSTRIA Y COMERCIO • • • •
Dinamización económica. Políticas para el empleo. Racionalización administrativa y control del gasto. Gestión del agua
4 EDUCACION CULTURA Y DEPORTE • •
Apoyo a las estructuras creadas, equipos deportivos, escuela de música, grupos de teatro etc. Aumento del apoyo a los clubes deportivos, fomento de la participación de nuestros jóvenes en actividades y competiciones deportivas.
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Mantenimiento y mejora de los espacios deportivos disponibles, completando la las necesidades básicas de los barrios.
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Deporte y cultura para todos
•
Aumento de la oferta educativa media y superior en Benavente y fomento de los centros y opciones existentes.
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Museos locales.
5 ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE. 6 URBANISMO •
Modificaciones del plan de urbanismo.
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Espacios urbanos
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Oficinas de obras
7 HOSTELERIA FERIAS Y FIESTAS
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1 POLITICA INTERNA Y PARTICIPACION CIUDADANA
Información y transparencia de la gestión pública.
De acuerdo con el modelo de reforma de las Administraciones Públicas que defiende C’s, nuestro programa recoge las propuestas y soluciones que en el ámbito municipal plantea C’s para superar la crisis no sólo económica sino también la social y política que sufrimos. La construcción de las nuevas administraciones acordes con las demandas y necesidades del siglo XXI debe hacerse valiéndose de las últimas tecnologías para reformar y abrir las administraciones a los administrados de modo que el acceso a la información sea el motor de la transparencia y a través de ella rendir cuentas a una ciudadanía más exigente y participativa. Necesitamos gobiernos locales comprometidos con la promoción económica y la creación de empleo, con la integración social desde el pluralismo y la seguridad, con la gestión eficiente y la lucha contra la corrupción, con un compromiso ético y de valores sociales, con la igualdad de oportunidades y celosos de la calidad de los servicios públicos, con una política de viviendas sociales no para la especulación si no para hacer realidad el derecho constitucional a una vivienda digna. Nos comprometemos a adoptar una serie de medidas para todos los cargos públicos electos, y especialmente: Separación inmediata de todo cargo público imputado por corrupción. C’s se compromete a separar de inmediato de cualquier cargo público o de Partido a cualquier persona que resulte imputada en un caso de corrupción política, hasta la resolución completa del proceso judicial. Igualmente C’s se compromete a no incluir en sus listas electorales a personas imputadas por corrupción política. Incompatibilidad de sueldos y dietas. Los cargos electos que estén como representantes políticos en varias instituciones percibirán el sueldo o retribución por una de ellas y de las restantes únicamente percibirán las dietas justificadas. Los cargos electos no ejercerán funciones gerenciales. Su labor será política: determinar objetivos, hacer un seguimiento y exigir su cumplimiento no interfiriendo en el normal cometido de los funcionarios y sin usar para los fines del partido los medios materiales y personales de la administración. Desaparición de la figura de los asesores externos como personal de confianza si existe personal funcionario especializado capacitado para realizar dichas funciones.
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Además nos comprometemos a tomar medidas para fortalecer la transparencia municipal, y fundamentalmente las siguientes: Cumplimiento del programa de gobierno. Al segundo año de mandato se realizará una Audiencia Pública para exponer el grado de cumplimiento del Programa de Gobierno. Control de las mesas de contratación. Promoveremos mecanismos transparentes de adjudicación y protocolos de control que garanticen la legalidad de las actuaciones; se solicitarán informes y valoraciones reales de las empresas que liciten y se publicarán en la web municipal (o sede electrónica) las empresas adjudicatarias de contratos con la administración, las ofertas realizadas por la empresa ganadora y montante de los mismos. Se promoverán las acciones necesarias tendentes a que todos los contratos públicos se realicen mediante contratación on-line abierta y transparente a todos. Funcionarios y contratación de personal. C’s velará para que los funcionarios y contratados puedan ejercer su cometido con la necesaria independencia y plena autonomía; nos comprometemos no realizar nombramientos por libre designación para cubrir plazas reservadas a funcionarios y a eliminar el clientelismo y amiguismo en la contratación directa de trabajadores estableciendo unos criterios de selección transparentes con bases bien definidas. Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Impulsaremos la “sede electrónica” del ayuntamiento como punto de acceso a través de Internet a la información municipal y como herramienta para agilizar los trámites administrativos. También deberán mostrar las actividades municipales más importantes de los Grupos Municipales como Plenos, Actividades institucionales, propuestas, etc., y mostrar las retribuciones del alcalde, los concejales y, si los hay, de los cargos directivos y de libre designación (asesores y cargos de confianza). Desde la actividad municipal daremos un decidido Apoyo a la implantación de listas abiertas para la elección de concejales, y de la limitación a dos legislaturas los cargos electos. Apertura de canales de participación ciudadana para tener en cuenta las propuestas y necesidades de las personas, las asociaciones, y los barrios en la gestión municipal. Que el ciudadano tome las riendas de su futuro, que aumente su participación en todas las esferas y en todos los niveles de decisión política es un punto fundamental para C’s. Aunque la participación ciudadana puede y debe darse en todos los ámbitos, el municipio, por sus condiciones de cercanía y accesibilidad, es el lugar más adecuado para la intervención ciudadana en la gestión de lo público, para la intervención activa en los asuntos de interés general. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos incrementa, mejora y renueva la democracia, fortalece la sociedad civil y favorece la modernización de la gestión pública haciéndola más transparente. Es necesario, por tanto, eliminar los obstáculos que se oponen a dicha participación y establecer mecanismos institucionales que garanticen un aumento importante de los niveles y tipos de participación, en este sentido las nuevas
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tecnologías de la información deben incorporarse de una manera decisiva en todos los niveles de acceso a la administración. Proximidad del ayuntamiento. Potenciaremos la descentralización municipal en nuestros barrios. Presupuesto participativo. Fomentaremos, una mayor implicación ciudadana en la confección del presupuesto municipal abriremos un periodo previo para que las diferentes organizaciones sociales, comunidades, etc. puedan realizar aportaciones al mismo antes de su aprobación por el Pleno. Cauces permanentes de participación. Se establecerán reuniones periódicas con plataformas ciudadanas / asociaciones de barrio a fin de recoger las inquietudes y propuestas, agilizando y haciendo efectiva la participación ciudadana en aquellos temas que puedan ser de su interés directo. Las tecnologías deben facilitar la posibilidad de que los ciudadanos de Benavente influyan en la política local, evitando que la web municipal sea sólo un escaparate de propaganda política. Hay que habilitar espacios de cooperación para que se puedan presentar proyectos de ordenanzas, y disponer de medios transparentes Neutralidad política en el espacio público. El principio de que el espacio público es de todos, es un aspecto fundamental que nuestro ayuntamiento debe respetar como parte del servicio a todos los Ciudadanos de Benavente y por ello nos comprometemos a la no utilización partidista del espacio público. Potenciar la oficina de información y protección del consumidor.
La oficina del consumidor ha de tener la capacidad de cumplir con todas las tareas que tiene asignadas, y que son: a) b)
c) d) e) f)
g) h)
i)
Informar, ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de sus derechos, así como ejercer la actividad de mediación. Recibir, registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los consumidores e iniciar, en colaboración con las asociaciones de consumidores, actuaciones de mediación cuando proceda y, para el caso de que no prosperen, remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u órganos correspondientes, haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamente a los interesados. Elevar, a instancia de las partes interesadas, solicitud de dictamen o, en su caso, de arbitraje al órgano correspondiente, acompañando a la citada solicitud información completa y detallada de la cuestión. Suministrar, a través de los órganos correspondientes del Departamento que tenga atribuida la competencia en materia de consumo, la información requerida por las distintas Administraciones públicas. Realizar tareas de educación y formación en materia de consumo. Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorización de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposición y los de aquéllos que se encuentren suspendidos, retirados o prohibidos por su riesgo de peligrosidad, así como información sobre la regulación de los precios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo común, ordinario y generalizado. Asistir a las Asociaciones de Consumidores y Usuarios así como facilitar a los consumidores y usuarios toda la información necesaria sobre la existencia y actividades de estas asociaciones, potenciando así el fomento del asociacionismo de aquéllos. Realizar campañas informativas tendentes a conseguir un mejor conocimiento por parte de los consumidores en relación con sus derechos y obligaciones, así como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educación específica y formación de los mismos. Para el desarrollo de las campañas y programas, se contará con las propuestas y colaboración de las asociaciones de consumidores existentes dentro del ámbito de su actuación. Disponer la documentación técnica y jurídica sobre temas de consumo, así como potenciar su investigación y estudio.
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Recibir sugerencias o peticiones concretas, elevando éstas a las autoridades competentes, a fin de modificar algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios. Colaborar, en su caso, con la Inspección de Consumo.
Implantar el modelo de trabajo, y fomentar el conocimiento de los responsables de la oficina del consumidor en las principales áreas de reclamación de los ciudadanos de Benavente, que son; Telefonía, gas y electricidad, ante las cuales los ciudadanos se sienten a menudo indefensos. Estableceremos un registro público en la oficina del consumidor para que aquellos ciudadanos que quieran realizar la desestimación de contratos de suministros de energía o comunicaciones en el plazo legal, no se vean obligados por la burocracia de las grandes empresas de servicios. Exigiremos a las grandes compañías de servicios la presentación de un protocolo de actuación cuando realizan campañas masivas de venta a domicilio (task-force, o telemarketing), para defender a nuestros ciudadanos de ventas fraudulentas o engañosas. Además se potenciara la actuación de la oficina de información al consumidor poniendo especial atención en las siguientes áreas: • Organizar talleres de consumo, actividades informativas y formativas de carácter general, dirigidos a las asociaciones de consumidores, para ofrecer información y educación en materia de consumo. ¡ Fomento del consumo responsable¡ • Protección del consumidor turista. Mecanismos de protección al turista consumidor. Garantizan el servicio, promoviendo un tipo de turismo de mayor calidad, con estancias más largas, interesado en descubrir los valores culturales, económicos, históricos y artísticos de los lugares que visita y que respete la convivencia. • Colectivo de am@s del hogar, Elaboración de campañas de información del consumo alimentario y sostenibilidad.
2 VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES Mantenimiento y mejora de los planes de rehabilitación de barrios.
Nos comprometemos a que los planes de rehabilitación de barrios no se centren únicamente en los aspectos estéticos de los mismos, se pondrá especial atención a los aspectos funcionales y de uso, eliminación de barreras arquitectónicas, y de mejora de la eficiencia energética de las viviendas. Modificación de las normativas urbanísticas cuando sea necesario para permitir la instalación de ascensores, salva escaleras o elevadores en edificios antiguos. Mejora de los planes de limpieza viaria, y mejora en el horario y servicio de recogida de basuras para que todos los Ciudadanos de Benavente y sobre todos nuestros mayores no 6
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tengan dificultad para deshacerse de sus residuos, presencia y uso de papeleras en todos los barrios aptas para reciclar los residuos.
Priorizando a las personas
Rescate a las familias. El problema del acceso a la vivienda se ha agravado por la imposibilidad de muchos ciudadanos de pagar la deuda que contrajeron cuando los precios alcanzaban niveles cada vez más altos. Como consecuencia, ahora muchas familias se enfrentan a la posibilidad de un desahucio, con la consiguiente pérdida de su vivienda y de todos sus ahorros. Para C’s es fundamental que los poderes públicos garanticen, ya sea mediante compra o alquiler, el cumplimiento efectivo del derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada recogido en la Constitución. C’s no consentirá que las familias en riesgo de exclusión social que no puedan hacer frente a los gastos de vivienda se tengan que ver en la calle. Desahucios y Ley Hipotecaria. Desde el ayuntamiento de Benavente apoyaremos a las familias amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociando acuerdos con las entidades financieras para evitar los desahucios y promoviendo las ayudas económicas, de asesoramiento legal y asistencia social que necesiten. Familias con problemática social o riesgo de exclusión social. Promoveremos las medidas para la inclusión social de las familias, reduciendo aspectos de riesgo social y fomentando la autonomía individual y familiar. Adquisición del suelo. Priorizaremos la utilización del Patrimonio Municipal de Suelo para la promoción de vivienda protegida en régimen de alquiler. En función del estado financiero, desde el ayuntamiento de Benavente utilizaremos la potestad de ejercer derechos de tanteo en la adjudicación de suelo a través de subastas públicas o de embargos provenientes de entidades financieras, Seguridad Social, Agencia Tributaria, etc. Velaremos por evitar la marginalidad y la segregación espacial de las viviendas de protección oficial. Incorporación de viviendas vacías al mercado de alquiler. Dada la actual situación de excepcionalidad que supone el drama de muchas familias que no pueden afrontar el coste de la vivienda incentivaremos la incorporación al mercado de las viviendas vacías, para ello fomentaremos la rehabilitación de vivienda destinada al alquiler social y bonificaremos con hasta el 95% del IBI a los pisos de particulares destinados para pisos de alquiler social. Obligaciones de las entidades financieras. Exigiremos a las entidades financieras con todos los medios al alcance del ayuntamiento, el cumplimiento de sus obligaciones económicas con las comunidades de propietarios en relación a aquellas fincas de su propiedad especialmente las procedentes de una ejecución hipotecaria. Acoso inmobiliario. Impulsaremos el asesoramiento y la defensa jurídica de los ciudadanos que sufren acoso inmobiliario.
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Elaboración de acuerdos tendentes a garantizar los suministros básicos de los hogares, especialmente de agua, electricidad y gas.
Los servicios sociales municipales deben detectar las familias con falta de recursos para afrontar los suministros básicos del hogar y atender las necesidades en materia de suministros de agua y energía. Hoy la pobreza no se mide sólo en términos de dinero sino también en términos de energía (pobreza energética) pues un hogar debe disponer de determinados suministros para unas condiciones mínimas de confort a nivel, por ejemplo, de disponer del servicio de agua para unas condiciones higiénicas razonables, de el de agua caliente y de calefacción para combatir el frío en invierno, así como disponer de la energía necesaria para poder cocinar alimentos. Agua, Se modificara el convenio con la empresa concesionaria del servicio municipal de aguas para establecer la imposibilidad del corte de agua en las viviendas habitadas que sean hogares de personas sin medios, y en riesgo de exclusión social, y en especial aquellos hogares con niños y personas en edad de estudiar en los centros educativos de Benavente, Se tendrán en cuenta excepciones en casos de vandalismo. Gas, desde el ayuntamiento se establecerán acuerdos de colaboración con los distribuidores de gas envasado para establecer un programa que permita a las familias sin recursos poder contar con el suministro de energía suficiente que garantice la cocción de los alimentos y el agua caliente para el aseo de las personas. Electricidad, estableceremos un plan de apoyo para el mantenimiento del suministro energético de las familias, que garantice un mínimo destinado a la iluminación del hogar, la conservación de alimentos y las necesidades educativas. Potenciación de la colaboración con las ONG´s que atienden a los ciudadanos más necesitados, elaborando programas de ayuda coordinada, apoyo al estudio de las situaciones personales o familiares especiales.
Brecha digital.
No nos podemos permitir que la situación de las familias impida el acceso de los jóvenes a las nuevas tecnologías de la información, fomentaremos la implantación de redes Wi.Fi gratuitas en espacios públicos. Tendremos especial atención a las necesidades en los hogares con hijos en edad escolar, todos tenemos que tener las mismas oportunidades de formación. Seguridad, Civismo y Convivencia.
El control municipal sobre el espacio público debe ocuparse fundamentalmente de aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar la seguridad y la convivencia, combatiendo los actos incívicos, haciendo cumplir las normas y tomando medidas para 8
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prevenir el delito. Pero para combatir las conductas incívicas no basta con incrementar los efectivos policiales o endurecer las penas por reincidencia, es preciso también adoptar políticas preventivas mediante un sistema eficiente de policía de barrio y de asistentes sociales que trabajando de manera conjunta con las asociaciones de vecinos identifiquen y prevengan las situaciones que puedan derivar en falta de seguridad o de civismo. Ordenanzas municipales. Simplificaremos las normativas y ordenanzas municipales y exigiremos su aplicación estricta para garantizar la convivencia en el espacio público. Vandalismo y suciedad. Exigiremos que se actúe contra la proliferación de actos de vandalismo, pintadas en fachadas y elementos del mobiliario urbano, mediante la investigación de la autoría de las mismas y la imposición a sus autores de sanciones y tareas a favor de la comunidad. En la misma línea sancionaremos el ensuciar la vía pública o la no recogida de las deposiciones de los animales domésticos.
Igualdad de mujeres y hombres.
C’s demandará la de la Carta europea para la igualdad de mujeres y hombres en la vida local, elaborada y promovida por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa y sus asociados. Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores vulnerables. Promoveremos la realización de talleres con el objetivo de fomentar la igualdad, la autoestima, la capacidad crítica, las habilidades sociales, la asertividad, y la identificación y el control de las emociones. Combatiremos toda expresión de carácter discriminatorio que atente contra la libertad o la dignidad de las personas en el ámbito público. Establecimiento de la figura del Mediador Cultural. Promoveremos el establecimiento de la figura del Mediador Cultural para que actúe ante posibles conflictos vecinales y como transmisor de la cultura y normas de la sociedad de acogida. Derecho a la diversidad. Apoyaremos activamente iniciativas que tengan como objetivo la lucha contra la discriminación por motivos de identidad sexual, cultural, lingüística, religiosa o de cualquier otro tipo. Promoveremos en los centros educativos programas de educación en el respeto a la diferencia e igualdad. Defensa de la legalidad. Nos opondremos a que se autorice la utilización de locales municipales y del espacio público para la organización de actos que promuevan o justifiquen la violencia, el odio, la discriminación, el enfrentamiento social, o el incumplimiento de la legalidad democrática. Impediremos la distribución en locales municipales de cualquier publicación que difunda contenidos discriminatorios, ofensivos, que atenten contra la convivencia o promuevan el incumplimiento de las leyes. Velaremos para que no se subvencionen las publicaciones que incluyan este tipo de contenidos. 9
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Protección civil. Mejoraremos la coordinación y la colaboración con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, bomberos e instituciones públicas, y fomentaremos los vínculos con la sociedad civil facilitando la colaboración con voluntarios.
Protección animal.
Vigilaremos que se cumpla con la legislación vigente en materia de protección de los animales. Para evitar el abandono de animales de compañía en colaboración con las organizaciones de protección de animales, realizaremos campañas de concienciación, especialmente entre los más jóvenes en sus colegios, así como de esterilización y de implantación del chip en los animales. Tercera Edad y dependencia
Castilla y león es una de las comunidades más envejecidas de toda España, y dentro de esta, Zamora es la provincia con más tasa de personas mayores de 65 años. Benavente ha sido hasta ahora diferente con una pirámide de población más joven que nuestro entorno, aunque la tendencia de los últimos años y las políticas municipales seguidas están empeorando nuestra situación, Por este motivo es esencial que las políticas sociales de ciudadanos Benavente tengan muy en cuenta al colectivo de la tercera edad. Exigiremos la dotación de recursos para el cumplimiento efectivo de la LAAD (“Ley de Dependencia”). Desde ciudadanos queremos fomentar la participación del sector de la tercera edad, evitando de esta manera que nuestros mayores pasen a un segundo plano, cayendo en el aislamiento y la soledad. Crearemos grupos de mayores para trabajar habilidades sociales a través de actividades que tengan una utilidad en sus vidas diarias. Promocionaremos en los centros las actividades en las que los propios mayores puedan ser monitores de los talleres que se creen. Fomentaremos la actividad física en la población mayor de 65 años. Información, orientación y acceso a recursos a personas mayores para la formalización de tramites de dependencia o discapacidad. Promoción de eventos de carácter lúdico destinado a la población mayor. (bailes, juegos tradicionales, verbenas, etc.) Abordar los problemas de accesibilidad y adaptabilidad en el desarrollo de un sistema de apoyo a las personas adultas mayores. •
Personas con discapacidad. Trabajaremos en los ámbitos que potencien la autonomía funcional de la persona y su integración relacional. • Facilitaremos la construcción de viviendas adaptadas tanto a sus necesidades como a los servicios complementarios que necesitan.
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•
Accesibilidad. Velaremos y facilitaremos el cumplimiento de las normativas de accesibilidad mediante reducción o aplazamiento de impuestos, a las comunidades de vecinos y a los comercios. En el espacio urbano impulsaremos acciones para garantizar la accesibilidad universal, mediante el establecimiento de normativas de obligatorio cumplimiento que garanticen la supresión de barreras arquitectónicas en los accesos al transporte y a las instalaciones públicas. • Albergues y comedores sociales. colaboraremos con los centros implantados en Benavente • Tercer Sector y voluntariado. El Ayuntamiento debe coordinar los esfuerzos con las asociaciones del tercer sector sin solapar actuaciones ni malgastar recursos. Fomentaremos el voluntariado y asociacionismo promoviendo campañas que pongan en valor la figura del voluntario y que animen también a la participación de las personas mayores en programas de voluntariado. • Drogadicción. Potenciaremos los programas de prevención del alcoholismo y cualquier otro tipo de drogadicción, especialmente entre los más jóvenes, mediante campañas específicas en los centros educativos
3 INDUSTRIA Y COMERCIO Aunque el crecimiento económico y la creación de empleo es una política que el Estado debe realizar junto con las Comunidades Autónomas, C’s considera que desde el ayuntamiento de Benavente también se puede contribuir, desde su ámbito competencial, a dinamizar la economía y crear empleo favoreciendo la recuperación económica, ayudando a los emprendedores y a las pequeñas y medianas empresas, formando a los trabajadores, protegiendo el comercio de barrio, impulsando el turismo, consolidando el tejido productivo local, suprimiendo trabas burocráticas al establecimiento de nuevos negocios y favoreciendo la implantación de nuevas formas de la llamada economía colaborativa. Desde ciudadanos Benavente consideramos que el mayor potencial de crecimiento está en nuestra comarca, y que la colaboración entre los diferentes municipios y el apoyo a nuestros emprendedores, a sus productos y sus iniciativas va a ser el mejor motor de crecimiento para la comarca, y el mejor método para conseguir fijar la población, y evitar que nuestro jóvenes se sigan teniendo que marchar para buscarse un futuro. Estableciendo la premisa de que no consideramos eficiencia la mejora de un servicio mediante el empeoramiento de las condiciones laborales de sus trabajadores proponemos trabajar en cuatro líneas principales: a) Dinamización económica. •
Fomento del espíritu emprendedor. Se realizarán actividades de simulación, motivación y experimentación en colegio, institutos centros de formación profesional
•
Exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores. Para el crecimiento sostenido de Benavente es clave un tejido industrial fuerte, por ello aplicaremos bonificaciones 11
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fiscales municipales durante los dos primeros años de desarrollo de la actividad, en aras de impulsar y favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las microempresas, autoempleo y trabajadores por cuenta propia, además pondremos a su disposición espacios municipales “viveros” que favorezcan el desarrollo de los pequeños proyectos empresariales y la creación de un tejido industrial incipiente y generador de empleo. • Se sustituirá el pago único inicial de la tasa o impuesto de la licencia o comunicación de apertura por un pago fraccionado mensualmente durante el primer año de funcionamiento del establecimiento para aquellas actividades clasificadas como inocuas (comercio, comercio alimentario, servicios personales, profesionales, oficinas, etc…). •
Turismo. Nuestra prioridad será la de un modelo turístico sostenible que garantice la convivencia entre viajeros y residentes, promoviendo un tipo de turismo de mayor calidad, con estancias más largas, interesado en descubrir los valores culturales, históricos y artísticos y los productos típicos de la comarca de Benavente. Promoveremos la conversión del antiguo mercado de abastos en una zona museística que acoja las colecciones donadas por el Marqués de Arcolí y el museo de arqueología, a la vez que se dotara al recinto de zonas de exposición permanente de los productos de nuestra agricultura, ganadería e industria para que nuestros visitantes puedan conocer los productos de calidad que se producen en nuestra tierra.
•
Apoyo a la competitividad de las PYMES locales. Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y autónomos. Priorización de los pagos a PYMES y autónomos.
•
Agilización de los trámites administrativos. Las Ordenanzas Municipales no deben complicar o dificultar la liberalización que ha supuesto para la tramitación de una gran cantidad de licencias de actividad y de obra el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios para los nuevos establecimientos, así como también la Ley 14/2013, de 27 de setiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
•
Impulso y modernización de los mercados municipales y los mercados ambulantes. En función de las necesidades de la población, contando para ello con la participación de los sectores implicados como las asociaciones municipales, vecinales y de comerciantes reordenaresmos los mercados para hacerlos más accesibles a los consumidores, y tratar de ayudar a generar negocio a los comerciantes.
b) Políticas para el empleo.
Apoyo incondicional a la implantación de nuevas empresas, cesión del uso terrenos a largo plazo vinculada tanto a la creación de empleo fijo de calidad como al mantenimiento del mismo, dirigido fundamentalmente a la implantación de nuevas industrias de tamaño medio vinculadas con el desarrollo de las potencialidades de la comarca.
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El ayuntamiento de Benavente fomentara la búsqueda de empresas que puedan aprovechar las potencialidades de la comarca para su implantación, utilizara la bolsa de suelo municipal para permitir la implantación de las mismas, cediendo durante un periodo definido a priori el uso de suelo municipal siempre que las empresas se comprometan a la creación y mantenimiento de un número de puestos de trabajo y por un periodo que justifique la cesión, al final del periodo se ofrecerá a las empresas la alternativa de compra o de prórroga del convenio según proceda en cada caso. Desde el ayuntamiento de Benavente se fomentara el acuerdo con los municipios cercanos que cuenten con terreno industrial disponible con el objetivo de llegar a acuerdos que permitan dotar de terrenos de manera inmediata a todas las empresas que quieren instalarse en nuestra comarca, desde la certeza de que cualquier empresa que se implante en cualquier pueblo de nuestra comarca nos beneficia a todos por igual. Los futuros desarrollos industriales si se cuenta con la financiación y subvenciones adecuadas podrán estar disponibles a un plazo tan largo que no se puede permitir la situación actual de Benavente, y menos con varios centenares de miles de metros vacíos en Benavente y los alrededores, por lo tanto se priorizara el gasto en el apoyo a la implantación de empresas en los terrenos ahora disponibles antes que seguir persiguiendo disponer de más terrenos vacíos. Entendemos que el desarrollo de nuevos espacios se debe de realizar a largo plazo, y que la prioridad actual es ocupar el suelo de Benavente y comarca como método para crear empleo de la forma más rápida posible. Además, y entre otras tareas el ayuntamiento se esforzara en: •
Promoción de nuevas actividades empresariales generadoras de empleo e innovación tecnológica con un alto valor añadido que potencie el desarrollo de la economía en esos sectores.
•
Pacto local por el empleo. Desde el Ayuntamiento se promoverá la elaboración de un pacto local, con la intervención de todos los agentes sociales, con el fin de identificar las necesidades formativas y los nuevos yacimientos de empleo. Este Pacto Local deberá contemplar actuaciones concretas a largo plazo que garantice no solo una respuesta actual sino un plan futuro para nuevos trabajadores y deberá incluir como mínimo los siguientes servicios: o Orientación integral y asesoramiento personalizado y eficaz para la búsqueda de empleo al trabajador y de ayuda a la empresa para encontrar personal entre los ciudadanos del municipio; o Programas formativos continuos en colaboración con la empresa privada para el aumento de las aptitudes laborales de los desempleados dirigidos a la mejora de su inserción laboral en puestos de demanda real, garantizando la coordinación entre los nuevos yacimientos de empleo y las políticas formativas específicas o Programas de formación ocupacional y orientación en nuevas profesiones pues la aparición de éstas crea puestos de trabajo para los cuales debemos preparar a trabajadores, autónomos y empresarios; 13
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o Creación del Portal municipal de la intermediación basado en las TIC incluyendo
una bolsa de trabajo demandas/ofertas accesible a empresas y trabajadores. •
Atención especial a jóvenes y mayores de 55 años: los jóvenes que buscan su primer empleo y los mayores de 55 años con paro de larga duración corren el riesgo de quedarse fuera del mercado laboral, por ello deben ser objeto de políticas de actuación específicas.
•
Conciliación vida familiar y laboral. Fomentaremos programas de conciliación (escuela de padres, cursos, talleres, conferencias, etc.), promoveremos los horarios racionales de trabajo y estableceremos un premio anual a la empresa que destaque por sus esfuerzos en pro de la conciliación.
•
Derogación de las normas innecesarias que impiden el aprovechamiento de los locales comerciales del casco urbano para la implantación de nuevos negocios, salvo las relativas a seguridad o civismo.
•
Facilitar al máximo la tramitación administrativa de permisos y licencias.
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Promoción de la ciudad en ferias y congresos, haciendo valer su potencial logístico y humano.
•
Desarrollo del potencial del centro de transportes reivindicándolo a nivel nacional como nudo logístico de referencia, mediante la dotación de equipos y tecnologías necesarios para que las empresas logísticas tengan la necesidad de implantarse en Benavente.
•
Creación de espacios para ceder a bajo coste a emprendedores, principalmente en el sector de nuevas tecnologías e internet.
•
Apoyo desde el ayuntamiento de las iniciativas empresariales y muy especialmente la desarrollo de los emprendimientos vinculados a comercializar y generar valor de productos y servicios de la comarca.
c) Racionalización administrativa y control del gasto.
El excesivo endeudamiento De Benavente es fruto de políticas de gasto irresponsables. Los gastos de los órganos de gobierno del Ayuntamiento, incluyendo las retribuciones básicas de los representantes públicos y del personal eventual, las dietas, desplazamientos, publicidad y otros gastos de carácter general, suman un coste que casi superan el 40% del presupuesto municipal; si a ello sumamos la externalización de servicios (Aguas, Oficina técnica… ) que podrían realizarse con personal propio, consideramos una tarea política de primer orden revisar tanto las retribuciones de los cargos públicos como recuperar servicios contratados con terceros y recortar los gastos generales con criterios de austeridad. Somos conscientes de los compromisos adquiridos por las distintas corporaciones municipales que se han venido sucediendo, y es intención de nuestra candidatura el respeto a
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todos los acuerdos suscritos, pero no dudaremos en la revisión o la denuncia de aquellos que sean perjudiciales para las arcas municipales, y los intereses de los Ciudadanos de Benavente. Como medidas para reducir el gasto proponemos: Ciudadanos propone en su programa marco la racionalización del mapa municipal actual. En España, con cerca de 9.000 municipios, es necesario optimizar la utilización de los recursos y mejorar la eficacia en la prestación de servicios municipales. En este sentido desde el ayuntamiento de Benavente promoveremos el acuerdo con los municipios de nuestra comarca para conseguir una unión formal, que sin eliminar las identidades de nuestros pueblos elimine duplicidades e incremente la calidad los servicios, es objetivo de Ciudadanos en Benavente obtener todos los recursos que ahora gestionan otras administraciones por nosotros. Además como medidas para reducir el gasto proponemos •
Base municipal (comarcal) común de datos económicos y familiares para solicitar ayudas sociales evitando tener que presentar y analizar varias veces la misma documentación. Para evitar la picaresca y duplicidad de ayudas, colaborar con los ayuntamientos cercanos cruzando las bases de datos.
•
Control de las desviaciones presupuestarias. Implantación del control trimestral de las desviaciones presupuestarias por área municipal, valorando los beneficios económicos y sociales de las acciones origen de las desviaciones.
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Gestión de los edificios y patrimonio municipales. Auditoría de gestión, eficiencia y rentabilidad de los edificios y patrimonio municipales y de sus equipamientos; promoveremos la utilización de la energía solar así como la iluminación por luz led que suponen apostar por una economía social y medioambientalmente más sostenible y ecológica. A este respecto revisaremos todas las instalaciones de energía solar de que disponen los diferentes edificios municipales y que ahora no están produciendo los rendimientos deseados. (piscinas climatizadas, polideportivos etc…)
•
Supresión de los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos a las arcas municipales, limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que deberán justificarse y aprobarse en Pleno.
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Eliminar el gasto en propaganda y limitar severamente el gasto en publicidad, informes y protocolo.
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Gestión eficaz de las subvenciones. Estableceremos normas claras y estrictas sobre la concesión de subvenciones en base a la utilidad social de las mismas, garantizando la fiscalización previa del motivo de subvención.
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Limitación salarial. Los salarios de los cargos electos, asesores y cargos de confianza deberán fijarse en función de la responsabilidad de cada cargo teniendo en cuenta datos como: población, presupuesto, industrias existentes, nivel de deuda, etc. Para
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nosotros los salarios máximos marcados por ley son eso, máximos, no los que se tienen que aplicar sistemáticamente. •
La participación ciudadana en la gestión municipal no se garantiza mediante la multiplicación de órganos de participación que se interponen entre los ciudadanos y las autoridades, sino mediante la rendición de cuentas y el diálogo directo entre las autoridades y los ciudadanos Disminución de la presión fiscal municipal.
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Congelación de la cuota efectiva del IBI, en cuanto sea posible, y una rebaja progresiva de los tipos para absorber los incrementos de valores catastrales establecidos en plena burbuja inmobiliaria. Es evidente que la situación económica del ayuntamiento es grave, con un endeudamiento millonario, desde ciudadanos nos comprometemos a informar a los Benaventanos de la situación real de las arcas municipales antes de tomar ninguna decisión sobre los impuestos municipales.
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Reclamación a la Junta de Castilla y León, y a las empresas y organismos participantes en el proyecto y construcción de la pasarela de los cuestos de la mota. No es de recibo que sea nuestro municipio el que quede endeudado por muchos años a causa de las negligencias de otras administraciones.
e) Gestión del agua
El agua es un bien de primera necesidad y por ello la titularidad debe ser pública aunque su gestión pueda ser pública o privada. Para C’s lo importante no es si la gestión directa sobre el agua es pública o privada, lo importante es que los ciudadanos tengan un servicio óptimo, medioambientalmente correcto y que asuma también el compromiso de mantenimiento de suministro a las familias en riesgo de exclusión social. El agua es un bien de los Benaventanos y se ha de gestionar para el beneficio de los ciudadanos y las empresas de Benavente.
4 EDUCACION CULTURA Y DEPORTE La educación es el pilar fundamental de una sociedad moderna y avanzada, de una sociedad que genera futuro e ilusión a sus ciudadanos. Y el deporte es un ladrillo fundamental en la construcción de un modelo educativo de futuro. La labor educativa no puede quedar en un segundo plano, y aun cuando muchas competencias no estén asignadas directamente al ayuntamiento de Benavente TRABAJAREMOS PARA QUE BENAVENTE PUEDA OFERTAR UNA EDUCACION DE CALIDAD Y CON UN AMPLIO ABANICO DE OPCIONES. Negociaremos con las administraciones competentes para 16
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que nuestros jóvenes se puedan formar en los grados medios de mayor demanda sin desplazarse de nuestra ciudad, y para que los jóvenes de nuestra comarca elijan Benavente para formarse y desarrollar su vida profesional en el futuro. Apoyo a las estructuras creadas, equipos deportivos, escuela de música, grupos de teatro etc.
Propondremos la creación de unas escuelas deportivas de calidad, en colaboración con los clubes deportivos existentes para que estos mismos se nutran en un futuro de su cantera en colaboración con los colegios de la localidad. Estas escuelas tendrán un director que se encargue de la organización de los distintos monitores que formaran a los grupos de niños por los distintos colegios y en las distintas modalidades deportivas. Se creara para las mismas una liga escolar para los distintos deportes en la que participen equipos de niños de todos los colegios de Benavente y se llevara a cabo en las distintas zonas deportivas de cada centro. Fomento de todo tipo de actividades extraescolares, Creación de una bolsa de monitores en la que los propios ciudadanos desempleados y con las titulaciones pertinentes propongan sus cursos, siendo los padres y niños los que escojan con total libertad ayudando así también a eliminar el desempleo de la ciudad. (Bolsa conjunta en apartado de educación con todo tipo de cursos de formación) Apoyaremos cualquier iniciativa que tenga que ver con actividades deportivas en las épocas vacacionales (campus deportivos, campamentos, talleres…) para que los más pequeños prefieran pasar sus vacaciones en la localidad.
Aumento del apoyo a los clubes deportivos, fomento de la participación de nuestros jóvenes en actividades y competiciones deportivas.
El deporte de competición es seña de identidad de un gran municipio. EN CIUDADANOS ESTAMOS MUY ORGULLOSOS DE LOS DISTINTOS EXITOS DEPORTIVOS CONSEGUIDOS POR NUESTROS JOVENES EN LAS DISTINTAS MODALIDADES DEPORTIVAS DURANTE LOS ULTIMOS AÑOS Y QUEREMOS DAR EL APOYO NECESARIO PARA IR UN POCO MAS LEJOS. Reforzaremos el apoyo municipal a los distintos clubes deportivos o modalidades deportivas según los éxitos obtenidos, la categoría en la que compita y el número de aficionados que sea capaz de movilizar, SIN DISTINCION. Conexión entre los centros escolares y los clubes deportivos para el apoyo del deporte de cantera en Benavente. Apoyo incondicional en las instituciones provinciales y regionales y en todo lo posible en lo económico cuando un club de la localidad tenga la opción de competir en una categoría superior sea cual sea la modalidad deportiva.
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Se fomentaran las distintas candidaturas para la realización de actividades deportivas a nivel regional y nacional siempre que los clubes deportivos nos lo pidan y se darán absolutas facilidades para el éxito de las mismas. Colaboraremos para llevar a cabo una gala deportiva Benaventana que reconozca los éxitos de nuestros deportistas, fomentando el interés por la misma dotándola de la importancia que se merece, siendo los propios deportistas los que voten a sus candidatos.
Mantenimiento y mejora de los espacios deportivos disponibles, completando la las necesidades básicas de los barrios.
Nos comprometemos a mantener las instalaciones deportivas existentes en perfectas condiciones para la práctica deportiva que sea necesaria en cada momento al menos durante 13 horas de manera ininterrumpida de lunes a viernes, y durante las horas que sean necesarias para la disputa de competiciones deportivas durante los sábados y domingos. Las áreas deportivas de los centros educativos se utilizaran durante los sábados y domingos para las distintas competiciones deportivas en edad escolar y siempre en colaboración con los propios centros. Se ayudara a adecuar los espacios deportivos existentes para la realización de actividades o para las competiciones de deportes que no cuentan con infraestructuras idóneas para que se lleve a cabo dicha actividad deportiva. Una correcta adecuación de las áreas deportivas e instalaciones para que las personas discapacitadas no tengan problema en acceder y disfrutar del deporte de la localidad. Daremos uso a la ciudad deportiva de reciente construcción, con al menos la adecuación de la zona central y de perímetro de la pista, limpieza, accesibilidad y seguridad en la grada existente y colocación de unos vestuarios, dejando para más adelante en épocas de mayor bonanza económica las siguientes fases de construcción de la misma.
Deporte y cultura para todos
Adecuación para la utilización de los espacios deportivos abiertos de Benavente y de las distintas infraestructuras para el desarrollo de actividades deportivas adaptadas para nuestros mayores y para las personas que tengan una serie de necesidades especiales. Fomento de todo tipo de actividades con la creación de una bolsa en la que los propios ciudadanos desempleados y con las titulaciones pertinentes propongan sus cursos, siendo los ciudadanos jubilados o las personas discapacitadas o sus familiares los que elijan las que más se adapten a sus necesidades.
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Ayudaremos a los jubilados para la compra de los distintos abonos tanto para la realización de actividades deportivas (ej: piscina municipal) como para el pago de los abonos para disfrutar de las distintas competiciones deportivas de la localidad. Fomentaremos además (apartado social) distintas actividades para los padres que dejen a sus hijos en las escuelas deportivas y prefieran quedarse. Colaboración activa con el Teatro de Benavente y los distintos grupos encargados de su mantenimiento y explotación para tener una oferta cultural lo más extensa posible dentro de las posibilidades de Benavente y adecuada a todo tipo de edades gustos. Facilitaremos a los grupos de música, bandas de semana santa y demás agrupaciones musicales para que las mismas puedan llevar a cabo sus ensayos o demás actividades en un espacio adecuado para tal efecto. Mantenimiento y mejora de los espacios deportivos disponibles, completando la las necesidades básicas de los barrios.
Aumento de la oferta educativa media y superior en Benavente y fomento de los centros y opciones existentes.
Negociación además con Junta de Castilla y León y el Ministerio de Educación para la implantación en Benavente de módulos de Grado Medio y/o Superiores en demás áreas con proyección de demanda laboral en nuestra ciudad y comarca. (Nuevas tecnologías e internet, así como energías renovables). Actividades con gran demanda en el mundo laboral. Colaboración con todos los centros de la ciudad tanto públicos como concertados para atender todas las necesidades que puedan surgir tanto a los propios centros como a los alumnos y sus familias, no quedando por su puesto ningún niño sin escolarizar o sin material escolar siempre que esté en la mano del ayuntamiento. Fomento de todo tipo de actividades educativas con los centro escolares, Biblioteca pública y distintos Talleres de actividades que se organicen en la ciudad. Mantenimiento universitaria.
y colaboración con el centro UNED en la ciudad como opción
Museos locales. Es lamentable que en Benavente no tengamos una oferta cultural más allá de mostrar a nuestro visitantes los monumentos históricos, una oferta tal y como algunas localidades de nuestro entorno (Astorga) poseen con el museo del chocolate etc..
Reconversión del mercado de abastos en un centro museístico que acoja a las colecciones que ahora posee el ayuntamiento deteriorándose en cajas, se habilitaran también en el recinto espacios de exposición permanente de los productos agrícolas ganaderos e 19
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industriales de la comarca. Pretendemos dar una visión global a nuestros visitantes de nuestras potencialidades económicas, además de dar más contenido a las visitas que se realicen a Benavente. Más lugares que visitar, más tiempo de estancia, mayor satisfacción, mayores ingresos por turismo, y mayor reconocimiento de nuestra ciudad en España y fuera de España. Apoyo al museo de semana santa para conseguir complementar una oferta cultural atractiva para nuestros visitantes, apoyando a las cofradías para que esta puedan mantener un horario asequible de apertura al público,
5 ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE.
Mejora de las estructuras de consumo energético de la ciudad, alumbrado, calefacción de espacios públicos y colegios, etc. tendentes a conseguir una mayor eficiencia de las mismas y un sustancial ahorro energético. Realización de campañas de sensibilización ciudadana, apertura de una oficina de información sobre gestiones y ahorro energético, potenciando las actividades de la oficina de información al consumidor. Supresión de las trabas para la instalación de energías renovables. Eficiencia energética. Incentivaremos con bonificaciones en el ICIO, que las comunidades y propietarios instalen tecnologías que, como los paneles solares, mejoran la calificación energética. Llevaremos a cabo actuaciones en las instalaciones de alumbrado público y en la iluminación de los edificios municipales estableciendo planes para modificar tanto los sistemas de alumbrado y control, como el diseño de ubicación y densidad de puntos de luz, de manera que en el 2030 estén renovados todos los sistemas de alumbrado existentes en la actualidad por aquellas soluciones que proporcionen la máxima eficiencia y eviten la emisión de flujo por encima de la horizontal. También realizaremos actuaciones en los sistemas de climatización de los edificios públicos apostando por la climatización mediante sistemas de alta eficiencia como la Bomba de Calor. Y las energías renovables Residuos. Promoveremos campañas de concienciación para reducir la producción de residuos en origen pues el mejor tratamiento de residuos es no producirlos. Estableceremos planes de recogida de residuos especiales ampliando en su caso las unidades móviles de recogida a la vez que fomentaremos la accesibilidad y mejora del sistema de recogida selectiva de residuos, para encontrar las soluciones más adecuadas en cada caso, en ciudadanos somos conscientes de que una parte importante de la población por su edad tiene dificultades para deshacerse de sus residuos estableceremos horarios y procedimientos que ayuden en esta tarea. 20
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Contaminación atmosférica. Instalación de al menos un punto de carga para vehículos eléctricos.
6 URBANISMO
El urbanismo no es un simple negocio, es la planificación de los diversos lugares y ambientes en los que se desarrolla la vida cotidiana de Benavente en todas sus manifestaciones, individuales y colectivas. Defendemos un urbanismo sostenible, que busque un equilibrio en el territorio, que tome medidas contra los excesos de la especulación inmobiliaria, que facilite el acceso al uso y disfrute de una vivienda digna, y que integre el entorno laboral con el comercial, residencial, escolar, familiar y de ocio, por ello C's da su apoyo a las ideas de la Conferencia de Río, primando los parámetros de crecimiento urbano que aboguen por el modelo de ciudad compacta. Frente a los proyectos de extensión urbana, damos prioridad a los proyectos de reforma del centro históricos y la dignificación de nuestros barrios, en los cuales se deberán realizar operaciones específicas. Entendemos que el desarrollo urbano de Benavente es suficiente para el crecimiento esperado de nuestra población. Desde el punto de vista de ciudadanos el plan de urbanismo actual es un lastre tremendo para el desarrollo de la ciudad en su vertiente económica, aun así no sería conveniente una derogación inmediata del PGOU, ya que, tendría peores consecuencias para la ciudad que si no se llevara a cabo modificación alguna. No se trata de redactar un PGOU nuevo, (con el coste que ello supondría a los ciudadanos) con esto se conseguiría una duplicidad de normativas como ocurrió en el periodo 2007 – 2011, en el que situaciones similares, daban lugar a tramitaciones diferentes con resultados diferentes, lo que complica sobremanera la tramitación de cualquier expediente urbanístico dado que técnicos municipales y profesionales deben adaptarse otra vez a una nueva normativa a la vez que seguir empleando la antigua en determinadas situaciones, con todos los problemas que esto origina y que ya conocemos.
Modificaciones del plan de urbanismo.
Partiendo de esta base, y teniendo en cuenta el actual PGOU, desarrollo estas directrices que se pueden mejorar de inmediato en el plan actual. 1. Revisión y estudio de los Sectores de Suelo Urbanizable existentes y delimitados por el PGOUB, tanto con Plan Parcial aprobado definitivamente como los que aún no dispongan de un instrumento de planeamiento de desarrollo, al objeto de retornar los terrenos a su situación original como Suelo Rústico Común, con incidencia a efectos impositivos. 2. Revisión y estudio de la delimitación de Unidades de Normalización en Suelo Urbano al objeto de posibilitar su desarrollo y evitar “bolsas de vacíos urbanos” y ruptura de la trama 21
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en la ciudad. Los diferentes planes parciales tolerados en las pasadas épocas han dejado una ciudad ingrata, con un centro o corazón de la ciudad vacío y unos extrarradios extensos e inhumanos. 3. Revisión y estudio de zonas de la ciudad necesitadas de actuaciones de regeneración y rehabilitación urbana al objeto de impulsar la ejecución de las mismas. Estudio de la posibilidad de acordar una línea de subvenciones, exenciones y bonificaciones con las Comunidades de Propietarios que impulsen las mismas al objeto de adecentar y cuidar la imagen urbana de la ciudad. 4. Revisión y estudio de las zonas de la ciudad con deficiencias y carencias en accesibilidad para todos los ciudadanos al objeto de evitar la exclusión de las personas con movilidad reducida o algún tipo de discapacidad. Una ciudad para todos. 5. Estudio y mejora de los tiempos de tramitación de las licencias ambientales según la aplicación de la nueva normativa para ello. Estudio y mejora de los tiempos de tramitación en los expedientes de licencias urbanísticas de obras. Derogación de los elementos del plan que suponga una traba para la implantación de negocios en los edificios ya construidos. 6. Estudio de la recuperación de espacios vitales de la ciudad como la Plaza Mayor para el uso y disfrute de todos los ciudadanos y los comercios, al objeto de lograr una mayor calidad de vida, un uso adecuado y un disfrute pleno de los mismos. 7. Estudio y revisión del contenido del Catálogo de Bienes Inmuebles Protegidos contenido en el PGOUB al objeto de racionalizar el mismo. Además, estudio de la posibilidad de creación de una línea de subvenciones, exenciones o bonificaciones a los propietarios de bienes inmuebles protegidos previo compromiso de recuperación o rehabilitación de los mismos.
Estudio y revisión de las ordenanzas urbanísticas zonales de la ciudad, con especial consideración a la zona centro de la misma a fin de facilitar las actividades económicas existentes y de futura implantación, con el objetivo de mantener una calidad urbana. Espacios urbanos. •
Vías urbanas y movilidad. Promoveremos en colaboración con los municipios del entorno, y las empresas comerciales y locales de transporte, la implantación de un sistema de transporte urbano que permita a todos los habitantes de la comarca visitar nuestra ciudad y realizar las compras necesarias en ella, con especial frecuencia en los días de mercado, mejora y ampliación del servicio de minibús actual.
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Aparcamientos. La grúa municipal debe tener como finalidad la retirada de vehículos que afecten a la circulación, nunca una finalidad recaudatoria, Incrementaremos el número de plazas de aparcamiento, Buscaremos la Creación de aparcamientos periféricos en espacios bien comunicados que no suponga un coste para las arcas públicas. • Plaza Mayor y centro de la ciudad. Eliminaremos el tráfico de vehículos por la plaza mayor y crearemos un espacio de uso con terrazas que pondremos a disposición de los empresarios locales, trataremos de crear un eje central que haga de la zona central de Benavente un espacio donde sea agradable el paseo, las compras el ocio etc. A la vez que estableceremos una reforma del plan de circulación de vehículos que permita que las zonas peatonales se puedan utilizar como tales. • Zonas verdes. Elaboraremos un plan para garantizar la preservación de las zonas verdes que tenga como prioridad una mayor eficiencia de los sistemas de riego, el mantenimiento del arbolado de los parques y jardines. Oficinas de obras
Además es importante optimizar los recursos administrativos con que cuenta el ayuntamiento para hacerlos más racionales, y más cercanos al ciudadano las tareas administrativas del departamento de obra no puedes estar dispersas y proponemos las siguientes actuaciones: 1. Integración del departamento de obras en el área de urbanismo. Todas las obras que se ejecuten en el ayuntamiento deberán estar supervisadas por la concejalía de urbanismo para que no se ejecuten obras que sean contrarias a la normativa municipal o cualquier normativa sectorial de aplicación (p.e. Ley 13/2014, de accesibilidad), aunque sean ejecutadas por el propio personal del ayuntamiento. 2. No llevar a cabo nuevas obras de edificación que no sean absolutamente necesarias (principalmente aquellas que solo sirvan para la potenciación del EGO de alcaldes y concejales). Se propone la recuperación de edificios infrautilizados propiedad del ayuntamiento durante las próximas dos o tres legislaturas (Edificio de usos múltiples del matadero viejo, edificio del centro de interpretación de los ríos, mercado de abastos, centro de negocios, edificios del centro logístico infrautilizados, matadero de Federico Silva, etc. 3. Mantenimiento de infraestructuras. Normalmente los políticos se han dedicado a poner muy bonito el centro de la ciudad y han dejado de lado los barrios, de tal manera que todo el centro peatonal está muy bonito pero las zonas periféricas necesitan que se les meta mano en cuanto a mantenimiento se refiere. Sí que es cierto que el centro de las ciudades es más utilizado por todos los 23
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ciudadanos y su mantenimiento ha de ser más exhaustivo, pero no debemos olvidarnos de los barrios ya que los habitantes de estos también pagan impuestos y desde el ayuntamiento se les está tratando como ciudadanos de segunda.
7 HOSTELERIA FERIAS Y FIESTAS
Nuestras ferias y fiestas, y nuestro sector hostelero son una parte importante del motor económico de nuestra ciudad, y un atractivo de negocio para nuestro sector hosteleroAbriremos un plazo para que los ciudadanos, asociaciones o propongan sus actividades a realizar en las fiestas de la veguilla y el toro enmaromado, estudiándolas y añadiéndolas en el programa si son viables y del suficiente interes. Aumentaremos la subvención a las peñas oficiales siempre condicionado a que las mismas realicen actos y actividades que atraigan al público en general durante las tardes y noches de celebración de las fiestas. Daremos todas las facilidades necesarias (cesión de espacios, seguros…) a las peñas o asociaciones que organicen actividades paralelas a las propuestas por el ayuntamiento en el programa. Facilitaremos a la hostelería la realización de actividades en asociación o particularmente que creen interés en los ciudadanos. Fomentaremos la celebración de ferias tradicionales y fundamentalmente de productos de la comarca y procuraremos repartir la ubicación de las mismas entre los distintos barrios de la ciudad para que todos puedan disfrutar de las actividades que se celebren en la ciudad. Propondremos a nuestros los comerciantes y hosteleros la revitalización de la zona centro durante todo el año, facilitando la colocación de terrazas tanto en verano como en invierno y su consiguiente adecuación, para que los ciudadanos puedan disfrutar de su ciudad en cualquier estación del año. Estableceremos un marco claro confiable y económico para la implantación de terrazas y veladores, favoreciendo aquellas que sean generadoras de empleo de calidad.
PROGRAMA ELABORADO POR EL GRUPO LOCAL DE CIUDADANOS EN BENAVENTE SOBRE LA BASE DEL PROGRAMA MARCO DEL PARTIDO CIUDADANOS PARTIDO DE LA CIUDADANIA (C’s)
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