Orgánico funcional Gobierno Provincial de Manabí by Prefectura de Manabi

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ING. MARIANO ZAMBRANO SEGOVIA PREFECTO DE MANABÍ RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 20-10-2014 CONSIDERANDO:

Que, el artículo 225 numeral 2 de la Constitución de la República, reconoce como parte del Sector Público a las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado; Que, el artículo 227 de la Constitución de la República establece que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”; Que,-el artículo 238 de la Constitución de la República determina que: “Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana…”; Que,-el artículo 240 de la Constitución de la República, establece que: “Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales…”; Que, el artículo 263 de la Constitución asigna las competencias exclusivas a los Gobiernos Provinciales Autónomos Descentralizados y en dicho marco prestar los servicios y ejecutar la obra pública provincial correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad; Que, los Artículos 2, 5, 6 y 7 del COOTAD, establecen la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano; y, señala además que, la autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.

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Tipifica la Garantía de autonomía que ninguna función del estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República; y que está especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los gobiernos autónomos descentralizados, lo siguiente: derogar, reformar o suspender la ejecución de estatutos de autonomía; normas regionales; ordenanzas provinciales, distritales y municipales; reglamentos; dándoles la facultad normativa para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir. Reconoce a los consejos regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial acuerdos o resoluciones parroquiales rurales; expedidas por sus autoridades en el marco de la Constitución y leyes de la República; Que, es necesario adecuar la Estructura Orgánica Administrativa al marco jurídico vigente, para el cumplimiento de los fines y el ejercicio de sus competencias constitucionales exclusivas del Gobierno Provincial, las que le sean expresamente determinadas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización - COOTAD, las que le asigne el Consejo Nacional de Competencias como concurrentes, adicionales y/o residuales, o las delegadas por otros niveles de gobierno; bajo los principios de eficiencia, eficacia, solidaridad, participación, articulación intergubernamental, subsidiariedad, complementariedad y transparencia; Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, le corresponde al prefecto o prefecta provincial: “Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir la estructura orgánico - funcional del gobierno autónomo descentralizado provincial;…”; Que,-para el cumplimiento de sus atribuciones, el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, podrá crear los órganos administrativos necesarios para la consecución de sus especiales finalidades; Que,-la filosofía de una gestión por procesos se fundamenta en el análisis permanente y mejoramiento continuo de los procesos institucionales y su correspondencia con las políticas nacionales; y, En ejercicio de las facultades que me confiere el párrafo segundo del artículo 240 de la Constitución y Artículos 49 Y 50 literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial, autonomía y Descentralización, vigente: RESUELVO:

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EXPEDIR LA REFORMA AL REGLAMENTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL DEL GOBIERNO AUTONÓMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE MANABÍ: CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

Artículo 1.- Estructura organizacional por procesos.- La estructura organizacional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, se alinea con su misión consagrada en la Constitución de la República, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico. Artículo 2.- Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí.- Las actividades que se desarrollan en la Institución, constituyen parte de un proceso necesario para generar productos demandados por servidores públicos, ciudadanas y ciudadanos. Los procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional. Los procesos gobernantes orientan la gestión institucional a través de la formulación de políticas, la expedición de directrices, políticas, normas, procedimientos, planes estratégicos, acuerdos, resoluciones e instrumentos para el funcionamiento de la organización, la articulación, coordinación y establecimiento de mecanismos para la ejecución de los planes, programas, proyectos, directrices para el buen desempeño de la gestión provincial. Los procesos agregadores de valor o misionales son los responsables de generar el portafolio de productos y servicios, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos, permiten cumplir con la misión institucional, los objetivos estratégicos y constituyen la razón de ser de la Institución. Los procesos habilitantes, que se clasifican en procesos de asesoría y procesos de apoyo, están encaminados a generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico para producir el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional. Los procesos desconcentrados, encaminados a generar productos y servicios directamente a ciudadanas y ciudadanos, en áreas geográficas establecidas

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conforme la planificación territorial, contribuyendo al cumplimiento de la misión institucional. Artículo 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional son: Prefecto, Vice Prefecto, Procurador Síndico y Directores Departamentales.

CAPÍTULO II

DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Artículo 4.- Comité de Gestión de Calidad y Desarrollo Institucional.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, ha conformado el Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional, el mismo que tendrá la calidad de permanente, y estará integrado por: 1. Prefecto quien lo presidirá, o su delegado; 2. Director de Planificación y Desarrollo Territorial; 3. Director/a Administrativa y de Servicios Generales; Artículo 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional, tendrá las siguientes responsabilidades: a. Proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional. b. Instrumentar, controlar y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional, talento humano, remuneraciones y capacitación, en cumplimiento y apoyo a las competencias específicas previstas en las Ley Orgánica del Servicio Público y leyes que regulan la gestión provincial, sus reglamentos y las correspondientes normas conexas; c. Establecer mecanismos para que el Desarrollo Institucional se inscriba en la Planificación Estratégica Institucional; Este comité se reunirá ordinariamente cada trimestre y extraordinariamente cuando el prefecto, así lo requiera. CAPÍTULO III

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DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Artículo 6.- Estructura Organizacional.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, definirá su estructura organizacional sustentada en su base legal y direccionamiento estratégico institucional. 1.- Visión: Al 2015, el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, es una entidad protagonista del desarrollo integral de la provincia, bajo principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, integración y participación, impulsa de manera eficiente, eficaz y transparente, las capacidades y potencialidades turísticas, comerciales, agrícolas, industriales y artesanales, garantizando los derechos de las personas, colectividades y naturaleza. 2.- Misión: Implementar políticas, coordinar, ejecutar y evaluar planes para la prestación de servicios públicos, construcción de obra pública y fomento de actividades productivas, que con enfoque participativo, incluyente y equitativo, contribuyan al desarrollo humano provincial sostenible. 3.- Objetivos Estratégicos: 1. Concertar y determinar el direccionamiento estratégico, las políticas, normas y planes, que contribuyan de manera sostenible al desarrollo y bienestar económico, social ambiental y cultural de la provincia. 2. Impulsar y controlar los estudios, diseño, socialización, construcción, control de calidad y mantenimiento, de las obras de vialidad, infraestructura provincial y gestión de riesgo, que permitan de manera sostenible y sustentable satisfacer las necesidades de la colectividad. 3. Planificar, construir y mantener los sistemas de riego y drenaje, como medio para fomentar actividades productivas provinciales, que contribuyan de manera efectiva a la sostenibilidad alimentaria. 4.

Establecer política y planes de protección y conservación de los recursos naturales, preservación y mejoramiento de la calidad ambiental y la recuperación de espacios naturales de la provincia.

Potenciar los procesos de desarrollo social y económico de la provincia, mediante la articulación de planes y estrategias con actores nacionales y provinciales y el fortalecimiento de las instituciones u organizaciones

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locales a través de la gestión comunitaria, seguridad ciudadana, arte, recreación, cultura e inclusión social. 6.

Fomentar el desarrollo económico del territorio, basado en la agenda productiva del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, alineado a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir, a través de una intervención eficiente, eficaz y concertada, sobre los agentes productivos de la provincia.

Implementar procesos de seguimiento y medición, que permitan visualizar los resultados de la gestión institucional, sustenten la rendición de cuentas y orienten la adopción de mecanismos para elevar los niveles de productividad y competitividad.

Incrementar la capacidad de gestión institucional, mediante el diseño e implementación de sistemas de gestión organizacional con enfoque de procesos, desarrollo permanente del talento humano y la administración eficiente, eficaz y transparente de los recursos financieros, materiales y tecnológicos.

Artículo 7.- Estructura básica alineada a la misión:

El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, para el cumplimiento de su misión, objetivos y responsabilidades, desarrolla procesos internos y está conformado por: 1. -PROCESO GOBERNANTE: 1.1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROVINCIAL: (CONSEJO) ESTRATÉGICA

1.1.2.

GESTIÓN PROVINCIAL:

(PREFECTURA- VICEPREFECTURA)

2.- PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: 2.1.

DIRECCIÓN DE VIALIDAD Y OBRAS PÚBLICAS

2.2.

DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE

2.3.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGO

2.4.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO, IGUALDAD Y GÉNERO

2.5.

DIRECCIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVO

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3.-PROCESOS HABILITANTES: 3.1.

DE ASESORÍA:

3.1.1.

PROCURADURÍA SÍNDICA

3.1.2. DIRECCIÓN

PLANIFICACIÓN

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 3.1.3. DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL 3.1.4. DE AUDITORÍA INTERNA 3.2.

DE APOYO:

3.2.1. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS INSTITUCIONALES 3.2.2. DIRECCIÓN FINANCIERA 3.2.3. COMPRAS PÚBLICAS 3.2.4. SECRETARÍA GENERAL 3.2.5. COORDINACION DE PREFECTURA 3.2.6. DIRECCIÓN DEL TALENTO HUMANO

CAPITULO IV

DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS

Artículo 8.- Se definen las siguientes Representaciones gráficas para el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí.

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GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ CADENA DE VALOR PROCESOS GOBERNANTES PROCESO AGREGADOR DE FORMULACIÓ , DE PROGRAMAS PROYECTO DE PROVINCIAL

EJECUCIÒ , DE PROGRAMAS PROYECTO DE PROVINCIAL

CONTRO , DE PROGRAMAS PROYECTO DE PROVINCIAL

PROCESOS b. MAPA

Página 8 PROCESOS:

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CAPร TULO VI

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DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA

Artículo 9.- Para la descripción de la estructura asumida por el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, se define la misión, atribuciones y responsabilidades y los productos y servicios de sus distintos procesos internos.

TÍTULO I

DE LOS PROCESOS GOBERNANTES

PROCESO GOBERNANTE: 1.1.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO:

1.1.1. CONSEJO PROVINCIAL 1.1.1.1. RESPONSABLE: Consejo Misión: Dirigir y concertar la formulación del direccionamiento estratégico, políticas y normas que impulsen y contribuyan de manera sostenible la realización de los principios del buen vivir, sustentado en el desarrollo y bienestar económico, social, ambiental y cultural de la colectividad de la Provincia de Manabí. El consejo provincial es el órgano de legislación y fiscalización del gobierno autónomo descentralizado provincial. Atribuciones: De conformidad con el Artículo 47 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, son atribuciones y responsabilidades del Consejo Provincial las siguientes: a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado provincial, mediante la expedición de ordenanzas provinciales, acuerdos y resoluciones; b) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado provincial, mediante la expedición de ordenanzas provinciales, acuerdos y resoluciones;

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c) Expedir acuerdos o resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado provincial, para regular temas institucionales específicos; d) Aprobar el plan provincial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo provincial de planificación y las instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de aquellos; e) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado provincial, que deberá guardar concordancia con el plan provincial de desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas reformas; f) Crear, modificar o extinguir tasas y/o contribuciones especiales por los servicios --que preste y obras que ejecute; g) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y proyectos previstos en el plan provincial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución, la ley y las ordenanzas que se expidan para el efecto; h) Aprobar la creación de empresas públicas o la participación en empresas de economía mixta, para la gestión de servicios de su competencia u obras públicas provinciales, según las disposiciones de la Constitución y la ley. La gestión de los recursos hídricos será exclusivamente pública y comunitaria de acuerdo a las disposiciones constitucionales y legales; i) Conocer el plan operativo y presupuesto de las empresas públicas y mixtas del gobierno autónomo descentralizado provincial, aprobado por el directorio de la respectiva empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del gobierno provincial; j) Aprobar, a pedido del prefecto o prefecta, traspasos de partidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten; k) Conocer las declaraciones de utilidad pública o de interés social de los bienes materia de expropiación, resueltos por el prefecto, conforme la ley; l) Fiscalizar la gestión del Prefecto o Prefecta, Vice Prefecto o Vice Prefecta del gobierno autónomo descentralizado provincial, de acuerdo al presente Código; m) Destituir, con el voto conforme de las dos terceras partes de sus integrantes, al Prefecto o Prefecta o al Vice Prefecto o Vice Prefecta provincial que hubiere

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incurrido en una de las causales previstas en este Código, garantizando el debido proceso; n) Designar, de fuera de su seno, al Vice Prefecto o Vice Prefecta, en caso de ausencia definitiva del titular, de una terna presentada por el Prefecto o Prefecta; o) Designar, de fuera de su seno, al Secretario del Consejo Provincial, de la terna presentada por el Prefecto o Prefecta Provincial; p) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios; q) Aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el Prefecto o Prefecta. r) Conformar las comisiones permanentes, especiales y técnicas que sean necesarias, respetando la proporcionalidad de la representación política y poblacional urbana y rural existente en su seno, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el prefecto o prefecta; s) Conceder licencias a los miembros del gobierno provincial, que acumulados, no sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo; t) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del prefecto o prefecta; u) Designar, cuando corresponda a sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados: v) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y, w) Las demás previstas en la ley.

1.1.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

2.5.1.

PREFECTURA RESPONSABLE: Prefecto/a

Misión: Dirigir, orientar y ejecutar la política y directrices establecida por el Concejo Provincial; le compete tomar las decisiones, impartir las instrucciones para el cumplimiento de la misión y objetivos del Gobierno Provincial de Manabí, en coordinación con los procesos organizacionales bajo su cargo.

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Atribuciones: De conformidad con el Artículo 50 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, son atribuciones y responsabilidades del Prefecto las siguientes: a) Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado provincial. La representación judicial la ejercerá conjuntamente con el procurador síndico; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado provincial; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del concejo provincial, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización; d) Presentar al consejo provincial proyectos de ordenanza, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo descentralizado provincial; e) Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel de gobierno; f) Dirigir la elaboración del plan provincial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de los distintos gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores de los sectores públicos y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del consejo provincial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley; g) Elaborar el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan provincial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración del consejo provincial para su aprobación; h) Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir la estructura orgánico - funcional del gobierno autónomo descentralizado provincial; nombrar y remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y demás servidores públicos de libre nombramiento y remoción del gobierno autónomo descentralizado provincial;

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i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo provincial y señalar el plazo en que deben ser presentados los informes correspondientes; j) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno provincial; así como delegar atribuciones y deberes al Vice Prefecto o Vice Prefecta, miembros del órgano legislativo y funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias; k) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo descentralizado provincial, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización del consejo provincial, en los montos y casos previstos en las ordenanzas provinciales que se dicten en la materia; l) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y subprogramas. para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El prefecto o la prefecta deberán informar al consejo provincial sobre dichos traspasos y las razones de los mismos; m) Dictar, en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad y en la sesión subsiguiente, medidas de carácter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al consejo, en la sesión subsiguiente, si a éste hubiere correspondido adoptarlas, para su ratificación; n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana acorde con la realidad de cada provincia y en armonía con el plan nacional de seguridad ciudadana, articulando para tal efecto el gobierno autónomo provincial, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional; o) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan provincial de desarrollo y el de ordenamiento territorial; p) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno provincial: q) Integrar y presidir la comisión de mesa: r) Suscribir las actas de las sesiones del consejo y de la comisión de mesa; s) Coordinar la acción provincial con las demás entidades públicas y privadas; t) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden:

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u) Presentar al consejo y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y de las demás obras públicas realizadas en el año anterior, los procedimientos empleados en su ejecución, los costos unitarios y totales y la forma cómo se hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el consejo; y, v) Las demás que prevea la ley.

2.5.2. VICEPREFECTURA RESPONSABLE: Viceprefecto/a Misión: Coordinar, apoyar y cumplir las representaciones, responsabilidades y acciones de carácter técnico y administrativo, que le fueran delegadas por el prefecto o prefecta, en concordancia con la misión y objetivos institucionales del Gobierno Provincial de Manabí. Atribuciones: De conformidad con el Artículo 52 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, son atribuciones y responsabilidades del Vice Prefecto/a las siguientes: a. Subrogar al prefecto o prefecta, en caso de ausencia temporal mayor a tres días, durante el tiempo que dure la misma. En caso de ausencia definitiva, el o la Vice Prefecta asumirá hasta terminar el período. La autoridad reemplazante recibirá la remuneración correspondiente a la primera autoridad del ejecutivo. b. La Vice Prefecta o el Vice Prefecto, tendrá y estará sujeto a las mismas normas que rigen los deberes, derechos, obligaciones y funciones de él o la Prefecta. c. Integrar el consejo provincial con derecho a voz y voto; d. Cumplir las funciones, representaciones y responsabilidades delegadas por el Prefecto o Prefecta; e. Las atribuciones y funciones propias de los y las consejeras provinciales; f. Los Vice Prefectos o Vice Prefectas no podrán pronunciarse en su calidad de consejeros o consejeras, sobre la legalidad de los actos o contratos que hayan

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ejecutado durante sus funciones como ejecutivos. Las resoluciones que adopte el órgano legislativo contraviniendo esta disposición serán nulas; y, g. Las demás que prevean la ley y las ordenanzas provinciales.

TÍTULO II

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1.

DIRECCIÓN DE VIALIDAD Y OBRAS PÚBLICAS

Misión: Dirigir, coordinar, administrar, impulsar y controlar los estudios, el diseño, socialización, construcción, control de calidad y mantenimiento de las obras que de acuerdo a la constitución y las leyes le corresponden; enmarcadas en un manejo sustentable que establezca la sostenibilidad y el buen vivir. Estructura Básica: La Dirección de Obras Públicas se apoyará a través de las siguientes jefaturas: Jefatura de Estudios, Diseños Jefatura de Fiscalización, control de calidad y análisis de suelo Jefatura de Construcción Jefatura de mantenimiento vial Jefatura de Transporte y mantenimiento vehicular Atribuciones y responsabilidades: 1. Planificar la construcción de las obras civiles y viales que requiere el desarrollo socio – económico provincial de acuerdo al Plan Operativo Anual (POA) y que estén incluidas en el Plan Anual de Compras (PAC). 2. Planificar y supervisar la ejecución y mantenimiento de las obras civiles y viales, proponiendo modificaciones para mejorar los estándares de diseño y calidad de las mismas. 3. Mantener una coordinación permanente con la Dirección de Planificación para elaborar el Plan Operativo Anual y con la Jefatura de Estudios, Diseños y Presupuestos para la ejecución del Plan Anual de Compras.

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4. Elaborar la programación de inspecciones de construcciones viales y civiles que necesiten realizarse independientemente o como componente de cualquier programa o proyecto del Gobierno Provincial. 5. Dirigir, supervisar y controlar la ejecución de los procesos de contratación de obras viales así como de los diseños estructurales de las obras de arte complementarias. Solicitar la disponibilidad presupuestaria y económica una vez que los presupuestos contengan la documentación requerida. 6. Preparar y transmitir a la Dirección de Compras Públicas toda la documentación precontractual requerida para elevar al portal los procesos a contratar por el Gobierno Provincial de Manabí. 7. Designar fiscalizadores, administradores de contratos o delegar la administración de los contratos que emprenda el Gobierno Provincial de Manabí. 8. Revisar y autorizar el trámite de planillas aprobadas por los Administradores de Contrato y Fiscalizadores respectivamente, de las obras civiles y viales contratadas por el Gobierno Provincial de Manabí. 9. Revisar y autorizar el trámite de planillas aprobadas por los Administradores de Contrato y Fiscalizadores respectivamente, de los servicios contratados y materiales adquiridos por el Gobierno Provincial de Manabí. 10. Coordinar con otras dependencias del Gobierno Provincial de Manabí, para la legalización, trámites, seguimiento, control, fiscalización y más procesos de los convenios que sean aprobados por las autoridades del Gobierno Provincial para ejecutar mancomunadamente con otras Instituciones tanto públicas como privadas. 11. Cumplir los compromisos adquiridos por parte del Gobierno Provincial en los convenios que en relación a vialidad hubiere, como parte de ejecución de obras acordadas con otras Instituciones de acuerdo a los techos presupuestarios asignados a cada una. 12. Prestar asesoría técnica al Gobierno Provincial y al Prefecto en los campos de su especialización. 13. Asistir a las sesiones del Gobierno Provincial con voz informativa. 14. Solicitar al Gobierno Provincial la declaración de utilidad pública o de interés social los bienes inmuebles que deban ser expropiadas para la realización de obras priorizadas en los planes de desarrollo de la Provincia.

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15. Velar por el cumplimiento de las disposiciones relativas a los asuntos que dependan de la Dirección, así como cumplir con los objetivos fijados para el año; 16. Programar, administrar y controlar la utilización de los equipos así como autorizar el combustible a utilizarse, manteniendo un control detallado de actividades sobre el uso y asignación de la misma; de acuerdo a las Normas de Control Interno. 17. Programar administrar y controlar la utilización de la maquinaria, a través de un control detallado de actividades sobre el uso y asignación de la misma; de acuerdo a las Normas de Control Interno. 18. Disponer la asignación de vehículos, equipo y maquinarias para la ejecución y fiscalización de la obra pública, acorde a la planificación presentada para el caso. 19. Planificar y ejecutar el mantenimiento de las obras viales, a fin de que brinden un buen servicio y se evite su deterioro acelerado, bajo un sistema de mantenimiento vial apropiado; 20. Elaborar la programación de trabajos coordinadamente bajo un sistema de mantenimiento gerencial y acorde al avance tecnológico en esta materia; 21. Efectuar el mantenimiento de vías, puentes, alcantarillas, badenes, cunetas, taludes, rellenos y obras de arte en general, dependientes del Gobierno Provincial para lo cual se realizará el inventario físico de todas las vías principales administradas por el Gobierno Provincial; 22. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno relacionados con las actividades y gestiones de su área. 23. Elaborar la programación, ejecutar, supervisar y controlar la entrega y recepción de materiales para la ejecución de las obras viales por administración directa; 24. Evaluar la ejecución de la programación permanentemente y efectuar los ajustes según las necesidades; 25. Mantener coordinación permanente con la Jefatura de Construcción y Mantenimiento Vial; 26. Requerir a los Jefes informes semanales o mensuales de las actividades realizadas en sus áreas cuando las circunstancias lo ameriten. 27. Remitir el programa de trabajo de mantenimiento semanal, mensual y anual aprobados y vigilar su ejecución y resultados; 28. Elaborar informes técnicos sobre el estado de las vías y cumplimiento de la programación;

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29. Preparar los datos necesarios para calcular los costos de la mano de obra, materiales, combustible, repuestos, lubricantes, llantas, mantenimiento del equipo, entre otros, para elaborar presupuestos; 30. Supervisar el cumplimiento con las especificaciones técnicas en la reparación y mantenimiento de las obras; 31. Establecer los lineamientos para levantar los indicadores de Vialidad y Obras Públicas a nivel Provincial; 32. Formular un programa de trabajo en base a la disponibilidad de equipo caminero, el personal y más recursos asignados a su dependencia; 33. Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área; 34. Evaluar la gestión de su área; y, 35. Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes y los reglamentos.

Productos y Servicios:

2.1.1. Jefatura de Estudios, Diseños: a. Elaborar de conformidad con el Plan Operativo Anual, la programación de los

estudios correspondientes al área de su competencia. b. Ejecutar el diseño de todas las obras civiles y viales que el Gobierno Provincial

de Manabí decida realizar y que constaran el Plan Anual de Compras. c. Establecer y elaborar los presupuestos en donde deben constar las especificaciones

técnicas, términos de referencia y demás documentos que conformen los estudios de las obras de administración directa y contratación que emprenda esta Institución. d. Efectuar las determinaciones de fórmulas y cálculo correspondientes a reajustes de precios que se requieren en la contratación de obras civiles y viales en general. e. Proporcionar a las dependencias que lo requieren y específicamente a la Dirección

Financiera la información relativa a costos de la obra pública, a fin de que se lleve una eficiente contabilidad de costos y una adecuada formulación presupuestaria. f.

Realizar todas las tareas de diseños definitivos para la construcción, reconstrucción, rehabilitación y mantenimiento de obras, infraestructura vial y entrega de servicios que ejecute directamente el Gobierno Provincial de Manabí.

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g. Mantener permanente coordinación con la Jefatura de Fiscalización, Control y

Calidad para que las obras sean ejecutadas observando las normas y especificaciones técnicas. h. Coordinar con el técnico responsable de los grupos de topografía los trabajos

topográficos en labores de campo, ya sea por administración directa o por contrato. i.

Dar cumplimiento a las normas y recomendaciones realizadas por la Autoridad competente para el control ambiental y elaborar el plan de mitigación del impacto derivado de la construcción de la obra pública.

Coordinar a través de la Dirección de Planificación con otras instituciones locales o nacionales encargadas de construcción de obras públicas, a fin de evitar la duplicidad de elaboración de estudios.

k. Analizar aspectos técnicos de estudios contratados o como contraparte de los

mismos. l.

Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno relacionados con las actividades y transacciones de su área, es decir que todos los diseños deberán cumplir las etapas establecidas por las Normas de Control Interno.

m. Asesorar en materia de diseño de estructuras a organismos afines del Gobierno

Provincial de Manabí cuando fuera el caso. n. Proporcionar a las dependencias que lo requieren y específicamente a la Dirección

de Planificación y Financiero, la información relativa a los costos de las obras. o. Analizar los costos y precios unitarios para todos los rubros relacionados a la

contratación pública del Gobierno Provincial y mantener una base de datos actualizada. p. Efectuar las determinaciones de fórmulas y cálculo correspondientes a reajustes

de precios que se requieren en la contratación de obras públicas. q. Supervisar los trabajos que realizan los equipos topográficos en labores de campo, ya sea por administración directa o por contrato tanto en obras civiles como viales. r. Supervisar y verificar que los viáticos y subsistencias del personal a cargo de esta

Jefatura estén en concordancia con la planificación de inspecciones y estudios. 2.1.2. Jefatura de Fiscalización, Control y Calidad de Obras y Análisis de Suelo: a. Coordinar el control de las obras para que se ejecuten de acuerdo con las especificaciones técnicas, cronogramas, planes y condiciones que consten en los contratos y a lo programado por las unidades administrativas y técnicas respectivas. b. Informar sobre los procedimientos de construcción, avance de obras por administración directa, por convenio y contratos.

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c. Autorizar el pago de planillas de acuerdo con el avance de obra. d. Coordinar con los Administradores de contrato, fiscalizadores y contratistas de las obras, para comunicar y proponer a la Dirección de Vialidad y Obras Públicas la realización de estudios y diseños adicionales o de variantes, cuando las condiciones lo ameriten. e. Exigir cumplimientos y solicitar a quien corresponda las prohibiciones y sanciones al contratista cuando fuera necesario, encaminados a la buena ejecución de las obras. f. Sugerir la participación de asesores, cuando en la ejecución de las obras exista diferencia de criterios técnicos entre el Gobierno Provincial y el contratista. g. Verificar la apertura y mantenimiento del libro de obra acorde con el avance. h. Coordinar su labor con la unidad o dependencia ejecutora de las obras y estudios. i. Transmitir a la Dirección de Vialidad y Obras Públicas semanalmente el avance de obras de todos los contratos que se ejecuten, el cual deberá constar: nombre de la obra, cantón, monto, contratista, anticipo, fecha de anticipo, fecha de inicio, administrador del contrato, fiscalizador, porcentaje de avance, planillas, actas y observaciones. j. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno relacionados con las actividades y transacciones de su área, basados en las Normas de Control Interno para las Entidades Públicas. k. Informar a la Dirección de Vialidad y Obras Públicas, Dirección Financiera y Procuraduría Síndica sobre la recepción de obras para la devolución o ejecución de garantías. l. Remitir las actas de recepción provisional y definitiva de los contratos. m. Remitir a la Dirección de Compras Públicas acta de recepción definitiva de los contratos. n. Realizar la distribución de vehículos, choferes y personal de apoyo de fiscalización, de acuerdo con la magnitud y complejidad del proyecto. o. Cumplir con la programación de ensayo de materiales realizada por la Dirección de Vialidad y Obras Públicas. p. Realizar ensayos de suelos, agregados, hormigón, asfalto y cualquier otro que requieran los proyectos, además de los informes técnicos con los resultados de los análisis. q. Realizar ensayos de agregados en canteras cercanas a fin de saber si estos materiales pueden ser usados en las obras en ejecución ya sea por administración directa como por contratación, realizando los informes técnicos con los resultados de los análisis. r. Efectuar pruebas de densidades de campo. s. Hacer tomas de muestras de hormigón.

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t. Efectuar recomendaciones técnicas respecto de posibles cambios de materiales, en base a los resultados obtenidos en los análisis y los requerimientos técnicos de obra. u. Procurar el buen uso y mantenimiento de los equipos, programar y verificar el cumplimiento de mantenimiento preventivo. v. Supervisar y verificar que los viáticos y subsistencias del personal a cargo de esta Jefatura estén en concordancia con la planificación de inspecciones y fiscalizaciones. 2.1.3. Jefatura de Construcción Vial. 1. Realizar todas las tareas de: construcción y mantenimiento de obras viales que ejecute directamente el Gobierno Provincial. 2. Cumplir con los compromisos adquiridos por parte del Gobierno Provincial en los convenios inherentes a vialidad, como parte de la ejecución de obras acordadas con otras instituciones. 3. Coordinar y programar, la utilización de la maquinaria a través de un control detallado de actividades sobre el uso y asignación de la misma. 4. Planificar y ejecutar el mantenimiento de las obras, a fin de que brinden un buen servicio y se evite su deterioro acelerado bajo un sistema de mantenimiento vial apropiado. 5. Elaborar la programación de trabajos coordinadamente bajo un sistema de mantenimiento gerencial y acorde al avance tecnológico en esta materia. 6. Efectuar el mantenimiento de vías, puentes, alcantarillas, badenes, cunetas, taludes, rellenos y obras de arte dependientes del Gobierno Provincial, para lo cual se realizará el inventario físico de todas las vías competentes al Gobierno Provincial. 7. Diseñar, aplicar y asegurar el funcionamiento permanente de procedimientos de control interno relacionados con las actividades y transacciones de su área, basados en las Normas de Control Interno para las Entidades Públicas. 8. Elaborar la programación de entrega de materiales para la ejecución de cada una de las obras viales. 9. Evaluar la ejecución de la programación permanentemente y efectuar los reajustes según las necesidades. 10. Ejecutar, supervisar y controlar la entrega y recepción de los materiales pétreos para la construcción de obras viales por administración directa.

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11. Llevar un registro del volumen de material pétreo utilizado y presentar los requerimientos para la adquisición del mismo. 12. Remitir el programa de trabajo de mantenimiento semanal, mensual y anual para vigilar su cumplimiento. 13. Elaborar la planificación de trabajo en base a la disponibilidad del equipo caminero y personal. Jefatura de Mantenimiento Vehicular.-

1. Efectuar inspecciones periódicas a las vías para verificar el desarrollo de los programas. 2. Mantener actualizado el inventario de los vehículos y maquinarias del Gobierno Provincial, indicando el registro de vehículos asignados a las distintas unidades. 3. Mantener actualizado el archivo de los vehículos en forma individual, con los respectivos registros sobre reparaciones y consumo de combustibles y lubricantes. 4. Llevar un registro actualizado sobre la asignación de conductores para los respectivos vehículos. 5. Velar por el mantenimiento y conservación de los vehículos. 6. Realizar inspecciones periódicas a los vehículos, equipos y maquinarias verificando su estado de conservación e informar las novedades encontradas a fin de dar solución inmediatamente. 7. Emitir informes mensuales sobre el consumo de los combustibles, repuestos y mantenimiento para conocimiento y control del Director de Vialidad y Obras Públicas. 8. Realizar las reparaciones oportunas del parque automotor y maquinaria del Gobierno Provincial. 9. Llevar un control adecuado de la bodega de repuestos y accesorios de los automotores y maquinaria conforme a las Normas de Control Interno. 10. Coordinar con la Dirección Administrativa y Director de Vialidad y Obras Públicas las reparaciones de los automotores y maquinaria. 11. Informe a la Dirección de Vialidad y Obras Públicas de novedades diarias acontecidas en el patio de maquinarias.

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12. Supervisar y coordinar el ingreso y salida de bienes y materiales del patio de maquinarias. 13. Coordinar mingas de limpieza en el patio de maquinarias así como eliminar los desechos de forma adecuada. 14. Supervisar e informar que los vehículos y maquinarias cumplan las disposiciones emitidas por la Ley de Tránsito y por el Reglamento de uso de los bienes del sector público emitido por la Contraloría General del Estado. 15. Supervisar e informar que los vehículos y maquinarias ingresen en el patio de maquinaria y garajes de la institución en los horarios establecidos en el reglamento de uso de los bienes del sector público. 16. Presentar a la a la Dirección de Vialidad y Obras Públicas, el Plan Anual de Compras de Bienes y Servicios. 17. Cumplir con otras tareas inherentes a sus funciones. 18. Supervisar y verificar que los viáticos y subsistencias del personal a cargo de esta Jefatura estén en concordancia con la planificación de inspecciones y fiscalizaciones.

2.2.- DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE Misión: La Dirección de Riego y Drenaje, como proceso agregador de valor del Gobierno Provincial de Manabí, establece planes, políticas, regulaciones, programas y proyectos en el ámbito del riego y drenaje, con el fin de obtener mejores condiciones de vida, a través de un incremento en la producción y la productividad agrícola, procurando la soberanía alimentaria y el bienestar ciudadano. Visión: Planificar, construir, operar, gestionar y transferir sistemas de riego y drenaje eficientes para la mejora de la productividad, contribuyendo así al desarrollo sostenible de la Provincia y el bienestar ciudadano. La Dirección de Riego y Drenaje, se gestionará a través de los siguientes procesos:

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Infraestructura Hídrica Sistemas de Riego y Drenaje Atribuciones y responsabilidades: a) Establecer políticas, planes, programas y proyectos para el gobierno provincial, en el ámbito del Riego y Drenaje; b) Establecer estrategias de gestión con capacidad operativa para asumir inmediatamente estas competencias, que sean transferidas por el Gobierno Central; c) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego para la Provincia de Manabí; d) Fomentar las actividades productivas provinciales, en coordinación con los diferentes actores sociales en todos los ámbitos productivos; e) Establecer programas y proyectos orientados al incremento de la productividad; f) Establecer Planes de optimización del riego, asistencia técnica, suministro de insumos agropecuarios y transferencia de tecnología, en el marco de la soberanía alimentaria, dirigidos principalmente a los micro y pequeños productores de la Provincia; g) Coordinar con el Concejo Nacional de Competencias y las Instituciones del Gobierno Central, la revisión de la situación de acceso al agua de riego con el fin de reorganizar el otorgamiento de las concesiones; h) Establecer niveles de coordinación con las juntas administradoras de agua potable, de riego, cabildos y comunas; i) Realizar programas y proyectos para mantener de manera óptima los drenajes en la provincia; j) Establecer los lineamientos para levantar los indicadores de Riego y Drenaje a nivel Provincial; k) Analizar los indicadores de impacto, resultado de los programas y proyectos a cargo de esta dirección;

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l) Planificar y ejecutar proyectos de desazolve de cuencas y canales, a través del dragado; m) Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA y del PAC de su área; n) Evaluar la gestión de su área; y, o) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes y los reglamentos. Productos y Servicios: 2.2.1 INFRAESTRUCTURA HÍDRICA 1. Estudio de potencialidades de riego bajo pozos profundos, someros, albarradas en las 6 microrregiones. 2. Catastro productivo de la zona de influencia de Poza Honda y del Carrizal Chone. 3. Planificación y construcción de sistemas de riego y drenaje 4. Sistemas de riego parcelario. 5. Estudio para identificación de potencial de pozos para riego. 6. Planificación y construcción de presas y demás formas de abastecimiento de agua. 7. Estudio de los canales de riego del sistema de Poza Honda - Río Chico 8. Planificación y ejecución de proyectos de desazolve de ríos y canales.

2.2.2. SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE

1. Plan Provincial de riego y drenaje 2. Modelo de Gestión de Riego 3. Estudio de sistemas de toma para el sistema de Riego de Poza Honda 4. Políticas de disponibilidad hídrica y regulaciones técnicas establecidas por la autoridad única del agua al Plan de Riego Provincial.

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5. Plan de optimización de los sistemas de riego estatales. 6. Plan de operación y mantenimiento de sistemas de riego. 7. Plan de Desarrollo Agropecuario sostenible de Manabí. 8. Estrategias participativas de apoyo a la producción. 9. Plan de fortalecimiento de las cadenas productivas con un enfoque de equidad. 10. Plan de Implementación de sistemas de riego tecnificado a través de investigación científica y tecnológica. 11. Programas de Capacitación a los agricultores sobre la transferencia de tecnología, desarrollo del conocimiento y preservación de los saberes ancestrales orientados a la producción. Asistencia técnica. 12. Proyectos de emprendimientos económicos y empresas comunitarias. 13. Redes de comercialización provincial. 14. Agenda de participación ciudadana en el control de la ejecución y resultados de las estrategias productivas. 15. Plan de Socialización de las nuevas competencias con las Juntas de Usuarios de Riego (Juntas de Regantes). 16. Agenda de Juntas de Usuarios de Riego en las comunidades. 17. Planes, políticas y directrices para el eficiente manejo de las juntas de usuarios de riego. Asesoría Técnica. 18. Alianzas con las comunidades para fortalecer el uso y utilización del agua. 2.3.- DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGO Misión: Dirigir, planificar, coordinar, impulsar y controlar la protección, conservación de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental enmarcada en un manejo sustentable que establezca la sostenibilidad y el buen vivir a través de la preservación ambiental y recuperación de espacios naturales, de la provincia. Estructura Básica:

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La Dirección de Gestión Ambiental y Riesgo, se gestionará a través de los siguientes procesos: Calidad Ambiental Recursos Forestales y Biodiversidad Educación Ambiental Gestión de Riesgo Atribuciones y responsabilidades: a) Planificar la gestión ambiental provincial; b) Promover, en la Provincia de Manabí el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto; c) Planificar y programar la prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; d) Establecer políticas, regulaciones y procedimientos de participación en la prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables y de los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen; e) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente; f) Garantizar la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales de la Provincia; g) Establecer estrategias de participación ciudadana para que toda persona natural o jurídica haga uso del derecho a participar en la gestión ambiental; h) Implementar mecanismos de participación ciudadana provincial, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado, acorde con los principio del COOTAD;

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i) Establecer políticas de gestión ambiental provincial, que se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional; j) Establecer estrategias para incrementar las áreas terrestres de conservación y o manejo ambiental de acuerdo con las prioridades que determinen los estudios de conservación; k) Establecer estrategias para reducir la tasa anual de deforestación; l) Garantizar la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales; m) Garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas y comunidades afro ecuatorianas mediante la participación en la gestión ambiental; n) Establecer estudios e investigaciones para la protección a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o entrópico, mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. o) Establecer los lineamientos para levantar los indicadores de Gestión Ambiental y Riesgo a nivel Provincial; p) Analizar los indicadores de impacto, resultado de los programas y proyectos a cargo de esta dirección; q) Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área; r) Evaluar la gestión de su área; y, s) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes y los reglamentos. Productos y Servicios: 2.3.1. CALIDAD AMBIENTAL 1. Plan de Implementación de Tecnologías Ambientalmente Limpias y de Energías Alternativas

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2. Ordenanza Provincial de difusión y consultas sobre la explotación y comercialización de recursos naturales no renovables. 3. Políticas y normas de conservación ambiental 4. Planes, programas y proyectos de gestión ambiental provincial. 5. Sistemas de Gestión de Manejo Integral de Residuos Sólidos de las Parroquias Rurales de la Provincia. 6. Estudio del estado de la calidad ambiental de la provincia 7. Sistema de Conservación y Manejo Ambiental de las zonas marino-costeras de la provincia. 8. Agenda de Coordinación con otros niveles de Gobierno. 9. Políticas y normas de conservación ambiental regional. 10. Regulaciones y procedimientos de la evaluación de impactos ambientales. 11. Guía y procedimiento para el de licenciamiento ambiental provincial. 12. Guía y procedimiento para la acreditación de Consultores Ambientales de la provincia. 13. Licencias ambientales. 14. Guía de Difusión y de Participación Social en la Gestión Ambiental de Proyectos y Obras. 15. Indicadores de medición y control de la calidad ambiental.

2.3.2. RECURSOS FORESTALES Y BIODIVERSIDAD 1. Políticas provinciales de conservación ambiental. 2. Subsistema de áreas naturales provinciales. 3. Ordenanza que regula el Subsistema de Áreas Naturales Protegidas de la Provincia de Manabí. 4. Estudio de áreas naturales provinciales con prioridades de conservación. 5. Políticas y regulaciones de protección de áreas naturales provinciales.

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6. Políticas provinciales de reforestación. 7. Programas de reforestación provincial de áreas degradadas. 8. Proyectos de reforestación provincial. 9. Indicadores de medición y control de impacto económico, social y ambiental.

2.3.3. EDUCACION AMBIENTAL 1. Plan Provincial de Educación Ambiental. 2. Programa de implementación de educación ambiental para instituciones educativas en todos los niveles. 3. Políticas de participación social en planes, programas y proyectos ambientales. 4. Programa de implementación de gestión ambiental participativa. 5. Indicadores de medición y control de impacto económico, social y ambiental. 2.3.4. GESTIÓN DE RIESGO 1. Estudio de áreas potenciales que presentan riesgos en la provincia. 2. Políticas y regulaciones de protección del riesgo. 3. Programas de prevención y mitigación de los riesgos. 4. Programas de difusión e información oportuna para gestión del riesgo. 5. Indicadores de medición y control del riesgo. 1. Políticas provincial de conservación ambiental 2. Subsistema de áreas naturales provinciales. 3. Ordenanza que regula el subsistema de áreas naturales protegidas de la provincia de Manabí. 4. Estudios de áreas naturales provinciales con prioridades de conservación. 5. Políticas y regulaciones de protección de áreas naturales provinciales. 6. Políticas provinciales de reforestación. 7. Programas de reforestación provincial de áreas degradadas. 8. Proyectos de reforestación provincial 9. Indicadores de medición y control de impacto económico, social y ambiental.

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DIRECCIÓN DE LÍMITES Y REGIONALIZACIÓN Estructura Básica: Dirección General Asesoría Jurídica Coordinación General Unidad de Apoyo Administrativo Unidad de Apoyo Técnico Participación Ciudadana

FUNCIONES.- Las funciones de la Dirección de Límites y Regionalización son las siguientes: a. Realizar las gestiones y acciones tendientes a resolver los conflictos por indefinición de límites entre cantones de la provincia de Manabí, de conformidad con la Ley para la fijación de límites territoriales internos. b. Actuar en nombre y representación del Gobierno Provincial de Manabí en las labores coordinación, negociación y estructuración de la propuesta para la conformación de la Región Autónoma con los gobiernos autónomos descentralizados, SEMPLADES y demás entidades del gobierno nacional, conjuntamente o en delegación del señor Prefecto, de conformidad con lo establecido en la Constitución y el COOTAD. c. Coordinar acciones de identificación y gestión de proyectos priorizados por las partes en conflicto por indefinición de límites entre cantones de la provincia de Manabí. d. Representar al Gobierno Provincial de Manabí en las negociaciones para la ejecución de convenios de cooperación con ministerios, organismos internacionales, ONGs y entidade4s gubernamentales vinculadas con los objetivos de la Dirección. e. Preservar, ordenar y catalogar los archivos de cada conflicto, para revisión física y soporte de futuros acuerdos o resoluciones. f. Presidir el Comité de Apoyo Técnico Institucional (CATI), conformado por un técnico de planificación, dos técnicos de vialidad y obras públicas, dos técnicos

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de fomento productivo, un técnico de riego y drenaje, un técnico de desarrollo humano y un técnico de gestión ambiental. g. Ejercer la Secretaría de Actas y Comunicaciones de la Comisión Especial de Límites Internos de Manabí (CELIM). h. Las demás que disponga el Prefecto o la Comisión.

COORDINACIÓN GENERAL.- FUNCIONES: Coordinar con los municipios, gobiernos parroquiales y dirigentes locales, reuniones y participación en eventos y actividades relacionadas con los fines de la Dirección para la solución definitiva de los conflictos por indefinición de límites internos de la provincia de Manabí. Elaborar y archivar oficios y documentos generados en la Dirección y la Comisión de Límites internos. Registro, archivo y trámite de documentos de la correspondencia interna y externa. Convocar, preparar el material de apoyo, grabar y mantener el archivo de actas y comunicaciones emitidas por el Comité de Apoyo Técnico Institucional (CATI) y la Comisión Especial de Límites Internos de Manabí (CELIM). ASESORÍA JURÍDICA.- FUNCIONES: A solicitud del Director o la Comisión Especial de Límites Internos de Manabí, revisar y emitir informes basados en el marco jurídico vigente aplicable al respecto de los conflictos limítrofes de su competencia. Absolver consultas a nombre de la Dirección en materia jurídica, sobre los conflictos limítrofes internos.

Coordinar de manera permanente los pronunciamientos institucionales en materia de límites y regionalización con el Procurador Síndico del Gobierno Provincial de Manabí, previo a su presentación oficial ante las partes solicitantes. En caso de resolución de conflictos internos, preparar los documentos jurídicos que requieran él o los miembros de las comisiones de mediación o de arbitraje, hasta lograr el acta de acuerdo o laudo arbitral, respectivamente, según sea el procedimiento. Preparar la solicitud de convocatoria para consulta popular por decisión de las partes en conflicto o el Gobierno Provincial, de conformidad con su competencia.

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Diseñar, estructurar y desarrollar en base a las disposiciones constitucionales y legales vigentes, la propuesta para el proyecto de Ley y para el estatuto constitutivo de la futura región autónoma. Representar al Director en todo procedimiento de solución de conflictos internos, entre gobiernos autónomos descentralizados de su competencia, particularmente de tratarse de mediación o arbitraje. UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO.- FUNCIONES: Elaborar en coordinación con las direcciones de la prefectura, el Plan de Inversiones y el Plan Operativo anual de la Dirección, para análisis y aprobación del Prefecto. Coordinar con las instituciones del sector público el Plan de Inversiones en las zonas de conflictos por indefinición de límites internos provinciales. Realizar la programación, el seguimiento y evaluación de los convenios entre los gobiernos autónomos y las entidades del gobierno nacional, de conformidad con las competencias establecidas en el COOTAD y la PRIMERA disposición general de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos. Controlar los procesos internos relacionados con la contratación de estudios, por servicios profesionales,, por servicios ocasionales y adquisiciones de bienes y/o servicios que requiere la Dirección para el cumplimiento de los objetivos institucionales. UNIDAD DE APOYO TÉCNICO.- FUNCIONES: Revisar y verificar in situ, las coordenadas de cada ito que forma parte de los límites de los cantones y de la provincia de Manabí en el proyecto de Ley de límites internos del Ecuador, de conformidad con el Comité Nacional de Límites Internos y las respectivas actas que firmen las actas en conflicto. Revisar las coordenadas de cada ito que forma parte de los límites que correspondan a la futura región autónoma, según resultado de la negociación política y consulta popular. Geo referenciar datos para el sistema de información provincial (SIP). Preparar material de apoyo con estrategias comunicacionales para uso de técnicos, promotores y facilitadores en las zonas de conflicto de conformidad con lo dispuesto por el Director, el Comité de Apoyo Técnico Institucional (CATI) y la Comisión Especial de Límites Internos de Manabí (CELIM).

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Apoyar a los técnicos de los gobiernos autónomos municipales y parroquiales en la elaboración de los perfiles de proyectos, términos de referencia o estudios de prefactibilidad que viabilicen la construcción de infraestructura o ejecución de los proyectos acordado por medio amistoso por las partes en conflicto. UNIDAD DE FUNCIONES:

SOCIALIZACIÓN

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.-

Socializar y empoderar en las comunidades que mantienen conflictos por indefinición de límites cantonales, la propuesta de límites definitivos de manera técnica y política aprobada aprobadas por las respectivas Comisiones de Límites y concejos municipales, a fin de lograr un acuerdo amistoso entre las partes, la aceptación de la resolución institucional o del resultado de la consulta popular de ser necesario. Socializar y empoderar en las comunidades que mantienen conflictos por indefinición de límites provinciales, la propuesta de límites definitivos de manera técnica y política aprobada por la Comisión de Límites Internos de Manabí y el Consejo Provincial, a fin de lograr un acuerdo amistoso entre las partes o resultado positivo en consulta popular. Promover los programas y proyectos del Gobierno Provincial y las entidades del gobierno nacional que ejecutan obras y proyectos en la Manga del Cura. Coordinar con los dirigentes y las organizaciones locales los proyectos estratégicos de infraestructura vial, de riego, de producción y desarrollo humano para ser ejecutados de manera inmediata y para el POA 2015 del gobierno provincial y entidades del gobierno nacional. Monitorear de manera permanente el pronunciamiento ciudadano frente al impacto de los proyectos y a la eventual consulta popular. 2.4. DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO Misión: Planificar, coordinar, impulsar y articular con los actores sociales del nivel nacional y provincial, procesos de desarrollo social y económico sostenible y el fortalecimiento de las Instituciones u organizaciones locales, a través de la gestión comunitaria, seguridad ciudadana, arte, recreación, cultura e inclusión social. Estructura Básica: La Dirección de Desarrollo Humano, se gestionará a través de los siguientes procesos:

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Gestión Comunitaria Seguridad

Ciudadana

Inclusión Social Atribuciones y responsabilidades: a) Establecer políticas sobre los servicios públicos y participación ciudadana en el ámbito Provincial; b) Garantizar la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, en la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos; c)

Coordinar acciones de gestión de Desarrollo Humano, Igualdad y Género con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como con otras instancias e instituciones públicas;

d) Promover la participación ciudadana, estimular procesos de deliberación pública y proporcionar la formación de ciudadanía, valores, transparencia y lucha contra la corrupción en el ámbito provincial; e) Establecer mecanismo de rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, y coadyuvar procesos de veeduría ciudadana y control social en los proyectos que se ejecutarán a través de la Dirección de Desarrollo Humano; Establecer planes, programas y proyectos para lograr que los miembros de la comunidad provincial, desarrollen su capacidad creativa al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas de su autoría; f)

Coordinar acciones con otros niveles de gestión para disponer del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad;

g) Gestionar acciones que permitan desarrollar infraestructura y planes para la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre de la ciudadanía de la provincia; h) Establecer políticas provinciales para beneficiar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial, en función de la sociedad y la familia;

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Promoverán planes, programas y proyectos para el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes de la provincia.

Establecer los lineamientos para levantar los Indicadores de Desarrollo Humano Igualdad y Género;

k) Analizar los indicadores de impacto, resultado de los programas y proyectos a cargo de esta Dirección; l)

Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área;

m) Evaluar la gestión de su área; y, n) Desempeñar las demás funciones que establezcan la Constitución, las leyes, reglamentos, ordenanzas y demás que le asignare la autoridad competente. o) Implementar e impulsar las políticas públicas. Productos y Servicios: 2.4.1. INSTANCIA TÉCNICA GESTIÓN COMUNITARIA 1. Plan de información a la comunidad de las obras que ejecuta el Gobierno Provincial de Manabí 2. Plan de información sobre la exigibilidad de los derechos ciudadanos 2.4.2. SEGURIDAD CIUDADANA Plan de Seguridad Ciudadana a la comunidad rural Plan de red de comités parroquiales de seguridad ciudadana Plan Provincial de Promoción y Desarrollo Artístico y Culturales Programas de fortalecimiento a la formación Manabita Plan Provincial de Promoción de Desarrollo Deportivo y Recreacional Rural.

2.4.3. INCLUSIÓN SOCIAL

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Programas Socio Comunitario de educación inicial y desarrollo cognitivo Políticas de los derechos y protección de la ciudadanía de la provincia. Programas de capacitación de protección y participación de la familia. Plan de capacitación a maestros, médicos, asociaciones de jóvenes, comité de usuarios, promotores de desarrollo infantil. Plan de potenciación del desarrollo intelectual y emocional de los niños y niñas. Programas de estimulación temprana de niños y niñas con alguna discapacidad. Planes y Programas de seguimientos del cumplimiento de las políticas de los derechos de los niños y niñas y adolescentes. Plan de Capacitación a las Entidades Sociales. Plan de exigibilidad de derechos y obligaciones ciudadano. Plan de articulación de políticas en el territorio. Plan y programas de inclusión de la implementación de políticas y género en las competencias del Gobierno Provincial de Manabí.

2.5.- DIRECCIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVO Misión: Dirigir, planificar, coordinar y fomentar el desarrollo económico del territorio, basado en la agenda productiva del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, alineados a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir, a través de una intervención eficiente, eficaz y concertada, sobre los agentes productivos de la provincia. Estructura Básica: La Dirección de Fomento Productivo, se gestionará a través de los siguientes procesos: Emprendimiento Empresarial Turismo Agricultura y Pesca Artesanal Atribuciones y responsabilidades:

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a. Formular políticas territoriales y diseñar estrategias de planes, programas y proyectos vinculados con el Fomento Productivo y Agropecuario de la provincia, que posibiliten el impulso de iniciativas de promoción y competitividad de los sectores más relevantes de la economía provincial a través de las competencias que el Gobierno Provincial de Manabí ejecuta. b. Coordinar la instrumentación de las políticas sectoriales, planes, programas y proyectos nacionales o regionales, vinculados con el Fomento Productivo y Agropecuario de la provincia, en el marco de su competencia. c. Solicitar al Prefecto Provincial la autorización para la suscripción de convenios de cooperación con instancias nacionales e internacionales para la elaboración de proyectos e instrumentación de programas en beneficio del Desarrollo Económico Territorial de la Provincia; facilitando la ejecución de los mismos con universidades, empresas consultoras, fundaciones y otras entidades afines. d. Asumir, en nombre del Gobierno Provincial de Manabí, las competencias delegadas por el Gobierno Central en !o relacionado al Fomento Productivo y Fomento Agropecuario. e. Establecer un flujo de información permanente que aumente a las Agencias, Corporaciones, Mancomunidades y Consorcios vinculados al fomento Productivo y Agropecuario y para otras Direcciones operativas de la institución que permitan un trabajo coordinado en la planificación, seguimiento y evaluación de procesos y la toma de decisiones oportunas entre ellos. f. Identificar productos c servicios relevantes de mayor potencial a nivel nacional, regional y provincial e impulsar estrategias para el desarrollo de los diferentes sectores productivos con énfasis en agricultura, pesca, turismo y artesanías, diseñando para ello programas de capacitación, intercambio informativo, encuentros empresariales, turísticos, asistencia técnica, articulación de apoyos adecuados, facilitando establecimiento de redes, favoreciendo contactos a nivel local, regional, nacional e internacional, etc. g. Promover la generación de alianzas y estrategias de asociatividad, mancomunidad, consorcios y encadenamientos productivos con el fin de estimular a empresas comunitarias productivas. h. Elaborar perfiles, programas y proyectos orientados a promover el desarrollo económico regional en Manabí de acuerdo con la visión del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Manabí, la Agenda de Desarrollo Provincial, los Planes Estratégicos y/o Sectoriales, el Plan de Desarrollo Agropecuario Sostenible y el Plan Cuatrienal. i. Orientar la inversión en infraestructura productiva y de apoyo a la producción en el marco de los objetivos y políticas planteadas para lograr el desarrollo económico regional.

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j. Mantener actualizada la cartera con programas y proyectos de fomento productivo, mediante coordinación permanente con el resto de Direcciones del Gobierno Provincial. k. Facilitar y promover el desarrollo económico territorial de la provincia de Manabí mediante la coordinación interinstitucional y la concertación para el desarrollo local. l. Someter a la aprobación de la Corporación Provincial los reglamentos necesarios para su adecuado funcionamiento así como el presupuesto anual para el logro de los objetivos propuestos. Informar permanentemente al Prefecto sobre el avance en la ejecución de programas y proyectos de desarrollo económico local. m. Las demás que le asigne la Corporación Provincial y el Prefecto. La Dirección de Fomento Productivo, estará integrada por los siguientes procesos: 1) FOMENTO AGROPECUARIO FUNCIONES: a) Gestionar Los recursos públicos y privados para apoyar las actividades productivas en las áreas agropecuarias, pesca artesanal y acuacultura, que desarrollen: emprendedores formales e informales, microempresas comunitarias, organizaciones sociales, fundaciones, los GAD'S que soliciten la acción concurrente en las competencias constitucionales del Gobierno Provincial, así como las demás entidades productivas que se encuentran operando recursos en el territorio, de conformidad con la ley. b) Coordinar asistencia técnica y tecnológica, capacitación especializada e integral, que responda y atienda las necesidades de las organizaciones relacionadas al sector productivo agropecuario, pesca artesanal y acuacultura. c) Apoyar y potenciar la capacidad de gestión de organizaciones de emprendedores y microempresarios comunitarios de la provincia de Manabí, en el sector agropecuario, pesca artesanal y acuacultura. d) Incentivar la generación de “encadenamientos productivos locales" de las pequeñas y medianas organizaciones empresariales comunitarias rurales del sector agropecuario, pesca artesanal y acuacultura. e) Articular la asistencia técnica de las organizaciones rurales en "Asociatividad", para impulsar su desarrollo agropecuario, pesquero artesanal y acuícola.

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f) Gestionar cofinanciamiento para planes, programas y proyectos que permita implementar procesos de micro-finanzas en las organizaciones que sean parte de un proyecto productivo impulsado por el Gobierno Provincial de Manabí. g) Coordinar la apertura y desarrollo de mesas de concertación en las cadenas productivas y de valor de la provincia. h) Gestionar y desarrollar procesos de escalonamientos para impulsar planes, programas y proyectos con enfoques de cadenas de valor en el sector agropecuario, pesca artesanal y acuacultura de la provincia. i) Coordinar eventos que rescaten y mantengan los saberes ancestrales orientados a la producción y la agregación de valor en el sector agropecuario, pesca artesanal y acuacultura en la provincia. j) Las demás requeridas para el ejercicio de la gestión agropecuaria, la pesca artesanal y la acuacultura rural. 2) GESTIÓN ARTESANAL Y TURISTICA –Gestión Ambiental FUNCIONES: a) Gestionar los recursos públicos y privados para apoyar las actividades productivas en las áreas artesanal y turismo comunitario para que desarrollen emprendedores formales e informales, microempresas comunitarias, organizaciones sociales, fundaciones, los GAD'S que soliciten la acción concurrente en las competencias constitucionales del Gobierno Provincial, así como las demás entidades productivas que se encuentran operando recursos en el territorio. b) Coordinar asistencia técnica y tecnológica, capacitación especializada e integral, que responda y atienda las necesidades de las organizaciones relacionadas al sector productivo del turismo comunitario y artesanal de la provincia. c) Apoyar y potenciar la capacidad de gestión de organizaciones, emprendedores y microempresarios comunitarios de la provincia en el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia. d) Incentivar la generación de ''encadenamientos productivos locales" de las pequeñas y medianas organizaciones empresariales rurales en el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia.

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e) Articular la asistencia técnica de las organizaciones rurales en "Asociatividad", para impulsar su desarrollo en el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia. f) Gestionar cofinanciamiento para planes, programas y proyectos que permita implementar procesos de micro-finanzas en las organizaciones que sean parte de un proyecto productivo impulsado por el Gobierno Provincial de Manabí. g) Coordinar la apertura y desarrollo de mesas de concertación para el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia. h) Gestionar y desarrollar procesos de escalonamientos para impulsar planes, programas y proyectos con enfoques de cadenas de valor en el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia. i) Gestionar y desarrollar procesos de escalonamientos para impulsar planes, programas y proyectos con enfoques de cadenas de valor en el sector del turismo comunitario y artesanal de la provincia. j) Coordinar eventos que rescaten y mantengan los saberes ancestrales orientados al turismo, las artesanías y el uso potencial de las cadenas de valor. k) Las demás requeridas para el ejercicio de la gestión turística y artesanal

3) FORTALECIMIENTO ORGANIZACIÓNAL Y TERRITORIAL FUNCIONES: a) Coordinar las diferentes actividades, de los procesos para la formulación de planes, programas y proyectos productivos; la ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos productivos; y, la extensión rural relacionada con capacitación comunitaria y fortalecimiento a las organizaciones locales. b) Coordinar reuniones y actividades para la planificación, organización, dirección y evaluación de las unidades a su cargo. c) Orientar mediante talleres y eventos técnicos especializados al personal técnico y administrativo para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el respectivo plan operativo anual. d) Brindar asistencia técnica, capacitación especializada e integral, que responda y atienda las necesidades de las organizaciones comunitarias rurales relacionadas al sector agropecuario, pesquero, acuícola, turístico y artesanal.

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e) Las demás requeridas para el ejercicio del fortalecimiento institucional y territorial 3.1) UNIDAD DE FORMULACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS FUNCIONES: a) Coordinar la elaboración y actualización de planes, programas y proyectos productivos, conforme con el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Manabí, la Agenda de Desarrollo Provincial, los Planes Estratégicos y/o Sectoriales, el Plan de Desarrollo Agropecuario Sostenible y el Plan Cuatrienal. b) Organizar equipos de trabajo que permitan el cumplimiento de las actividades de formulación de proyectos a cargo de la Dirección de Fomento Productivo. c) Realizar procesos de sistematización, levantamiento y elaboración de líneas de base que requieren los planes, programas y proyectos que se elaboran en el GPM. d) Diseñar y elaborar planes, programas y proyectos productivos con enfoque de cadenas de valor por productos y sectores económicos. e) Elaborar y actualizar estudios especializados y/o preparar términos de referencia para los que se contraten externamente. f) Coordinar convenios de cooperación y brindar asesoramiento a organizaciones e instituciones públicas, centros de educación básica y de bachillerato técnico, en el ámbito de su competencia. g) Evaluar ex ante y ex post a los proyectos productivos en coordinación con los Centros de Apoyo para el Desarrollo integral Sostenible (CADIS), en coordinación con la dirección de planificación. h) Elaborar informes técnicos para la aprobación y/o actualización de planes, programas y proyectos. i)

Elaborar reportes e informes de las actividades desarrolladas en el marco del respectivo plan operativo anual.

Las demás requeridas para el ejercicio de la unidad.

3.2).UNIDAD DE EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y PROYECTOS PRODUCTIVOS

EVALUACIÓN DE

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FUNCIONES: a) Organizar equipos de trabajo para el cumplimiento de las actividades previstas en los planes, programas y proyectos, de la Dirección de fomento Productivo. b) Controlar, monitorear y evaluar las actividades de los planes, programas y proyectos a través de los Centros de Apoyo para el Desarrollo Integra! Sostenible (CADÍS). c) Coordinar con los ejecutores (Organizaciones públicas, privadas y proveedores de servicios o contratistas) de planes, programas y proyectos, el seguimiento y cierre de los mismos, según cronogramas correspondientes. d) Elaborar reportes e informes de las actividades desarrolladas. e) Elaborar informes de aprobación, avance y cierre de los planes, programas y proyectos. f)

Las demás requeridas para el ejercicio de su competencia.

3.3. UNIDAD EXTENSION RURAL. FUNCIONES: a. Planificar las actividades de extensión rural de la Dirección de Fomento Productivo en coordinación con los otros niveles de Gobierno. b. Organizar equipos de trabajo que permitan el cumplimiento de las actividades de capacitación y transferencia de tecnología, previstas en los proyectos, a través de los Centros de Apoyo para el Desarrollo Integral Sostenibles (CADIS). c. Ejecutar los planes, programas y proyectos de capacitación y transferencia de tecnología a las organizaciones beneficiarias de los proyectos productivos, en temas de administración, operación y sostenibilidad de los mismos. d. Identificar requerimientos, necesidades, oportunidades y potencialidades de la zona rural de la provincia, para futuros programas y proyectos productivos. e. Asesorar a las organizaciones y a las comunidades de productores para emprender proyectos agro-ecológicos y sostenibles. f. Motivar e impulsar la inclusión de mujeres y jóvenes del sector rural en emprendimientos productivos, mediante reuniones, asambleas y capacitaciones.

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g. Participar en las diferentes reuniones y asambleas territoriales realizadas por otras unidades del Gobierno Provincial, con el fin de conocer las intervenciones que estas realizan y coordinar acciones de competencia productiva. h. Participar en las diferentes reuniones y asambleas territoriales realizadas por otros actores públicos y privados de la Provincia, con el fin de conocer las intervenciones que estas realizan y coordinar acciones de competencia productiva. i. Impulsar y promover la “Asociatividad”, en el sector rural para promover el desarrollo agropecuario, pesquero, acuícola, turístico y artesanal. j. Elaborar reportes e informes de las actividades desarrolladas. k. Las Demás requeridas para el ejercicio de su competencia.

TÍTULO III DE LOS PROCESOS HABILITANTES 3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA: 3.1.1 PROCURADURÍA SINDICA Misión: La Procuraduría Síndica del Gobierno Provincial de Manabí, tiene por objetivo general, la asesoría legal a todas las unidades que integran la unidad provincial cuyo ámbito de aplicación es fomentar la aplicabilidad de la Carta Magna y las demás normas que se encuentran vigentes, logrando una formación integral, adecuada para garantizar los intereses de la institución, su representante legal y autoridades que la conforman. Estructura Básica: La Dirección de Procuraduría Síndica, se gestionará a través de los siguientes procesos: Asesoría Jurídica Contratación Coactivas Patrocinio y Mediación Atribuciones y Responsabilidades:

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a) Proporcionar asesoría legal a todas las áreas del Gobierno Provincial de Manabí y

a las autoridades como: Prefectura, Vice Prefectura, comisiones conformadas por los consejeros provinciales, coordinaciones, direcciones y demás unidades de la administración del gobierno provincial, a excepción de aquellas entidades adscritas a la institución que por su naturaleza tengan personería jurídica propia y cuente con un asesor jurídico. b) Asistir a las sesiones del Gobierno Provincial de Manabí cuyo fin sea asesorar en

todos los asuntos jurídicos requirentes. c) Presentar los informes jurídicos que le sean solicitados sobre la gestión legal que

regula la administración del Gobierno Provincial., conforme a los requerimientos institucionales o de la máxima autoridad. d) Establecer políticas y estrategias legales que permitan asesorar e Integrar los

comités de contratación para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, incluidos los de consultoría del Gobierno Provincial; e) Absolver y elaborar consultas sobre contratación pública; conforme a los

requerimientos Institucionales. f) Dirigir y elaborar formatos de contratos laborales y de servicio público; g) Asesorar en los inicio, desarrollo y resoluciones de los sumarios administrativos

que se ejecutaren; h) Absolver y elaborar consultas sobre contrataciones laborales y de servicio civil y

carrera administrativa; conforme a los requerimientos Institucionales. i) Asesorar y elaborar las ordenanzas y reglamentos internos conforme a los

requerimientos institucionales; j) Presentar los informes jurídicos sobre la gestión legal que regula la administración del Gobierno Provincial; conforme a los requerimientos Institucionales o de la Máxima Autoridad. k) Prestar asesoría, orientación y apoyo técnico jurídico a las autoridades y

dependencias del Gobierno Provincial; a fin de que sus actos se realicen de acuerdo al marco jurídico vigente; l) Patrocinar administrativa, judicial, extrajudicial, constitucional, y de solución

alternativa de conflictos en las causas en las que intervenga el Gobierno Provincial, como actor o demandado;

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m) Resolver los procedimientos administrativos que tiendan a modificar o extinguir

derechos y obligaciones creados por el Gobierno Provincial; n) Prestar asistencia y asesoramiento en materia de su especialización, conforme a

los requerimientos Institucionales. o) Coordinar y supervisar las actividades de las unidades administrativas a su cargo;

Velar porque las disposiciones del Pleno del Consejo, Prefectura y las normas administrativas sobre obras públicas y construcciones, sean cumplidas y oportuna ejecución dentro del ámbito de su competencia. p) Revisar y legalizar la documentación e información de los productos y servicios

de la Dirección y las unidades administrativas a su cargo. q) Cumplir y hacer cumplir el plan de ordenamiento territorial, ordenanzas,

normativas y reglamentos de gestión del Gobierno Provincial. r) Analizar los indicadores de impacto, resultado de los programas y proyectos a

cargo de esta Unidad; s) Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área; t) Evaluar la gestión de su área; y, u) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las

leyes y los reglamentos.

Productos y Servicios:

3.1.1.1. ASESORÍA JURÍDICA ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS INTERNAS Y EXTERNAS: Conocimiento, investigación y consulta de solicitudes de asesoría de las distintas dependencias del Gobierno Provincial de Manabí. Efectuar requerimiento para la formación de expediente de absolución de consultas.

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Elaboración de proyecto de elaboración de consulta. Formación de expediente, despacho y archivo. CONTRATACIÓN: 1.

Contratos de trabajo de empleados y trabajadores formalizados.

Convenios interinstitucionales para ejecución de obras y servicios públicos formalizados.

Comodatos, convenios, actas transaccionales, finiquitos, formalizados.

Informes de audiencias civiles, de trabajo, penales, y administrativas.

Dictámenes legales para el Consejo Provincial y Prefectura sobre diversas temáticas institucionales.

Diligencias previas judiciales y extrajudiciales.

Dictámenes legales para los requerimientos solicitados por los departamentos institucionales.

Proyectos de ordenanzas y sus reformas; reglamentos, acuerdos, y resoluciones.

Informes de asesoría legal a las unidades ejecutoras de obras públicas.

10. Patrocinio, y representación legal judicial y extrajudicial. 11. Informes de asesoría a las comisiones permanentes y/o especiales del Consejo.

3.1.1.2.PROCURADURÍA 1. Dictámenes legales. 2. Absolución de consultas jurídicas. 3. Informes legales sobre la validez de actos y contratos administrativos. 4. Informes sobre impugnación de actos y contratos administrativos. 5. Contratos de obras, bienes y servicios formalizados.

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6. Informes de asesoría legal para la fase precontractual, contractual y poscontractual de los procesos para la ejecución de obras, adquisición de bienes, servicios públicos, incluidos los de consultoría. 7. Informes de defensa legal en las demandas en contra de la institución.

PROCESOS DE LA PROCURADURÍA SÍNDICA: Asesoría Conocimiento, investigación y consulta de solicitudes de asesoría de las distintas dependencias del GPM. Efectuar requerimiento para formación de expediente de absolución de consultas. Elaboración de proyectos de elaboración de consultas. Formación de expedientes, despacho y archivo. Contratación. Contratos.Conocimiento de la comunicación emitida por la Dirección de Talento Humano, en la que constará la necesidad, copia de la carpeta personal del talento humano a contratarse, en la que se evidencie legalmente la posibilidad de contratar con el Estado y copias de los documentos habilitantes, informe técnico- administrativo de parte de la Dirección de Talento Humano, solicitud de disponibilidad, la debida certificación de recursos con partida presupuestaria emitida por el Director del área financiera y autorización de la máxima autoridad. Direccionar los contratos acorde a las actividades a realizar, planteadas por el área de Talento Humano sea por el Código de Trabajo o por la Ley Orgánica de Servicio Público en vigencia. Contratos acorde a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; documentación emitida del área de compras públicas con todos los requisitos exigidos en la Ley y de acuerdo al proceso. Consultas formuladas en ambos casos para Talento Humano y para contratos por medio de la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública.

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Convenios.Necesidad de persona natural o jurídica, institución pública o privada acorde a las competencias del GAD provincial. Análisis y estudio acorde a las competencias del GAD provincial. De acuerdo a requerimiento, solicitud de disponibilidad presupuestaria de haberla. Verificación de obligaciones de ambas entidades acorde a la necesidad y competencias del GAD provincial. Despacho del convenio del área a la Prefectura. Comisiones.Integrar las comisiones técnicas por designación de la máxima autoridad, en todos los procedimientos de selección contemplados en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas. Integrar sub- comisiones de apoyo por designación del señor Prefecto Provincial de Manabí. Integrar la Junta de Remates de darse el caso (Reglamento Sustitutivo de Bienes del Sector Público) o cualquier normativa en vigencia. Consultas respecto a contrataciones de todo tipo acorde a la normativa vigente. Integrar todo equipo de comisiones a nivel administrativo acorde a las competencias del HAD provincial. Despacho de actas de comisiones, dejan do una copia en el área para el seguimiento. Coactivas.Procedimiento de ejecución coactiva acorde a lo determinado en la Ley vigentre: Cobro de póliza.Emisión de Títulos de créditos a cualquier persona natural o jurídica que mantengan obligaciones pendientes con el Gobierno Provincial de Manabí. Auto de pago

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Citaciones Notificaciones Facilidades de pago Excepción de la coactiva Tercerías Solicitud de embargo Depósito Remate acorde a las normativas vigentes de acuerdo a la materia Cancelación de medidas cautelares (si las hubiere, solicitadas) Elaboración de providencias administrativas. Impulso de los procedimientos. Archivo de procedimiento. Otras providencias de sustanciación. Patrocinio y mediación.- En sede judicial y sede administrativa.Elaboración de escrito de demandas o contestación sea por parte actora o demandado, previo a un acto motivado y autorizado por la máxima autoridad y todo aquel documento que sirva para justificar su actuación por medios legales a favor de autoridad provincial. Proponer reconvenciones cuando se estimare conveniente a los intereses institucionales. Seguimiento de actividades en cada etapa procesal de acuerdo a funciones. Estudio, análisis y elaboración de alegatos en todos los procesos. Respecto a procesos internos, elaboración de resoluciones Interposición de recursos que la Ley prevea y por ende permita. Sustanciación de recursos y reclamos administrativos de competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.Apoyar, orientar, asesorar y direccionar en todo los procesos de orden administrativo, legal, civil, tributario y todas aquellas donde el GPM tenga competencia acorde a la Carta Magna, COOTAD y demás leyes vigentes.

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Elaboración de informes legales en los que se solicitare el criterio del Procurador Síndico. Informar, de requerirse por la máxima autoridad un informe pormenorizado de la sustanciación del proceso. Formar el respectivo expediente y proceder a su archivo si fuese el caso. Colaborar con el área financiera respecto a todos los trámites de orden legal-tributario ante el Servicio de Rentas Internas. Proceso de Mediación y Arbitraje.Informe legal acorde a las normativas y a la ley vigente de mediación y arbitraje. Asistencia, mediación y arbitraje sea como solicitado o como solicitante de acuerdo al análisis de cada caso. Análisis e inicio del proceso judicial cuando corresponda respecto a los procesos de mediación y arbitraje.

Procedimiento de ejecución de la mediación y arbitraje, ajustado conforme a derecho. Los productos de la Procuraduría Síndica.Proyectos de contratos Proyectos de convenios, Calificación de ofertas Proyecto de absolución de consultas Actas de todo nivel, Proyectos de resoluciones administrativas Proyectos de ordenanzas, Proyectos de reglamentos. Informes legales vinculantes con la administración del Gobierno Provincial de Manabí y sus competencias de acuerdo a la Constitución y el COOTAD, Recaudación de títulos de créditos.

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Todas tendientes a mejorar el nivel administrativo- legal del Gobierno Provincial de Manabí en coordinación con todas las unidades de la entidad lo que proyectará el beneficio directo, usuarios internos- externos y la comunidad.

3.1.2. DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Misión: Planificar, dirigir, coordinar, impulsar y controlar los procesos de desarrollo integral de la provincia, mediante la implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con participación ciudadana, asegurando el cumplimiento de las políticas y normas de gestión institucional. Estructura Básica: La Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial, se gestionará a través de los siguientes procesos: Ordenamiento Territorial Planificación y Políticas Públicas Seguimiento y Evaluación Además tiene los siguientes sub procesos: Participación Ciudadana Sistema de Información Provincial Atribuciones y Responsabilidades: a. Planificar y dirigir los procesos de Planificación del Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Provincia, gestión y ejecución de proyectos, presupuesto participativo y participación ciudadana; b. Coordinar acciones estratégicas que permitan a través de la participación

ciudadana, integrar e implementar el proceso de desarrollo provincial mediante la Planificación y Ordenamiento Territorial de la Provincia; c. Coordinar acciones con el Consejo Nacional de Competencias, estrategias que permitan la adecuada y oportuna transferencia de competencias del Gobierno Central, al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí; d. Representar al Gobierno Provincial en la instancia de coordinación con la SENPLADES, Ministerio de Relaciones Exteriores, ONGs Nacionales e Internacionales, Organismo Multilaterales, conjuntamente o a nombre del señor Prefecto;

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e. Coordinar acciones de identificación y gestión de proyectos con organismos

seccionales; f.

Establecer relaciones al interior de la provincia con organismo de sector privado para la aplicación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial;

g. Mantener contactos permanentes con la AME Regional Manabí y con el

CONGOPE, para la aplicación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: h. Representar al Gobierno Provincial en la ejecución de convenios de

cooperación con Ministerios, Organismos Internacionales, ONG’s, entidades gubernamentales; i.

Prestar asistencia y asesoramiento técnico en materia de su especialización;

Coordinar y supervisar las actividades de las unidades administrativas a su cargo; k. Revisar y legalizar la documentación e información de los productos y servicios de la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial y las unidades administrativas a su cargo; l. Cumplir y hacer cumplir los planes, ordenanzas, normativas y reglamentos de gestión Provincial; j.

m. Establecer los lineamientos para levantar los indicadores de Planificación y

Ordenamiento Territorial; n. Analizar los indicadores de impacto, resultado de los programas y proyectos

a cargo de esta dirección; o. Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Operativo Anual de

su área; p. Evaluar la gestión de su área; y, q. Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las

leyes y los reglamentos. Productos y Servicios: 3.1.2.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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Mapas temáticos según los sistemas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Banco de Mapas temáticos actualizados.

Información Cartográfica Provincial actualizada en Sistema de Información Geográfica (GIS).

4. 5.

Insumos para la elaboración de Ordenanzas y elaboración de mapas. Personal de los GAD capacitados en Sistemas de Información Geográfica (GIS).

Información generada para la toma de decisiones a través de modelos territoriales.

Capacitación sobre georreferenciación de intervenciones en el territorio.

Implementar programas de capacitación destinado a los GADs cantonales para fortalecer el manejo de herramientas informáticas para mapas y estadísticas.

3.1.2.2 PLANIFICACION Y POLITICAS PUBLICAS 1. Presupuesto Participativo articulado a los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de los diferentes niveles de Gobierno. 2. Elaboración del Plan Operativo anual institucional concertado. 3. Implementación de las políticas públicas contenidas en el Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial de la Provincia. 4. Coordinación con los diferentes niveles de gobierno para la elaboración,

implementación y evaluación de políticas públicas. 5. Impulsar la elaboración de convenios con otros GADs según inversión

señalada en ordenanza de Presupuesto Participativo para llevar la obra pública a todo el territorio provincial. 6. Identificar políticas estratégicas que permitan implementar las competencias

exclusivas y concurrentes del Gobierno Provincial. 7. Impulsar convenios de cooperación interinstitucional para el desarrollo de la

inversión pública en el sector urbano y rural.

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8. Impulsar convenios con gobiernos parroquiales para implementación de los

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 9. Definir anualmente la intervención de la Dirección de Planificación y

Ordenamiento Territorial sobre los temas de desarrollo local considerando las reuniones periódicas de los representantes sectoriales. 3.1.2.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACION 1.

Coordinación con áreas involucradas del Gobierno Provincial de Manabí para implementar el sistema de Gestión por Resultados, que permita la toma de decisiones oportuna a la máxima autoridad y a los directores.

Gestionar con autoridades del Gobierno Central, CONGOPE, ONGs, asistencia técnica para implementar en el Gobierno Provincial de Manabí el Sistema de Gestión por Resultados.

Coordinar con las direcciones del Gobierno Provincial de Manabí el informe de Rendición de Cuentas de la Máxima Autoridad.

Monitorear y Evaluar el avance de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Manabí y proponer alternativas para su cumplimiento.

Apoyar con asistencia técnica a entidades de desarrollo de la Provincia en el seguimiento y evaluación de proyectos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Informar al Consejo de Planificación Provincial sobre el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y el Plan Operativo Anual.

Seguimiento y Evaluación de contratos, convenios y consultorías administrados por el Director o Directora de Planificación y Ordenamiento Territorial.

Realizar las actividades que le fueren delegadas por la Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial para propiciar el cumplimiento de los fines institucionales.

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SUBPROCESOS: PARTICIPACION CIUDADANA 1. Capacitación a las parroquias rurales y cantones en temas de Participación

Ciudadana. 2. Asambleas de Presupuestos Participativo con GAD Parroquiales y

Cantonales. 3. Priorización a nivel parroquial, cantonal y regional de las obras, bienes y

servicios, que se ejecutaran mediante, contratos, administración directa o convenios para el próximo ejercicio económico. 4. Actualización de la agenda de competitividad. 5. Cumplimiento de

las

Ordenanzas

relacionadas con

Presupuestos Participativos, Participación Ciudadana y Control Social. 6. Articulación de presupuestos participativos entre todos los niveles de

gobierno. 7. Base de datos de actores locales del desarrollo provincial. 8. Regulación para la validación y estructuración de instancias de participación

ciudadana. SISTEMA DE INFORMACION PROVINCIAL 1. Diseño y aplicación de Boletas Censales y/o Encuestas, Estructuras de las Base de Datos. 2. Información Estadística e Indicadores Socio-Económicos actualizados. 3. Cuadros

y Resúmenes

Estadísticos

de Población,

NBI

y Datos

SocioEconómicos. 4. Bases de Datos actualizada. 5. Cuadros Comparativos y Levantamiento de Indicadores Socio-Económicos, Identificación en el Territorio de las Potencialidades y Necesidades Básicas Insatisfechas de la Población 6. Generación de Reportes según requerimientos.

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7. Metodologías y Estándares de Información, Capacitaciones. 8. Articulación con el SIN. 3.1.3 DIRECCION CORPORATIVA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Misión: Planificar, establecer e implementar procesos de producción de contenidos y relaciones públicas institucionales, para comunicar las decisiones y acciones de la gestión institucional a la sociedad en su conjunto. Estructura Básica: La Unidad de Comunicación Corporativa, se gestionará a través de los siguientes procesos: Comunicación Social Atribuciones y Responsabilidades: a) Establecer estrategias comunicacionales de corto, mediano y largo plazo para

posicionar y difundir las decisiones, directrices y acciones de la gestión del Gobierno Provincial; b) Ejecutar los procesos de gestión comunicacional mediante el establecimiento

de planes, programas y proyectos acorde con los objetivos institucionales; c) Diseñar los procesos de producción de contenidos y de relaciones públicas; d) Coordinar y apoyar las labores de comunicación con entidades provinciales

que tengan relación con la gestión institucional, de acuerdo con las necesidades existentes; e) Analizar y ejecutar respuestas tácticas ante hechos comunicacionales que

representan riesgos o daños a la imagen institucional; f) Asesorar y manejar la imagen pública de las autoridades; g) Difundir los productos y servicios comunicacionales a través de los distintos

medios de comunicación local, provincial, regional y nacional; h) Coordinar con las unidades administrativas del Gobierno Provincial, la

actualización del portal electrónico;

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i) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de su

gestión, así como efectuar las reformas que permitan retroalimentar y mejorar los procesos críticos; j) Prestar asistencia y asesoramiento técnico en materia de su especialización. k) Coordinar y supervisar las actividades de las unidades administrativas a su

cargo; l) Revisar y legalizar la documentación e información de los productos y

servicios de la Unidad y las unidades administrativas a su cargo. m) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las

leyes y los reglamentos. n) Encargarse de los pre-procesos administrativos respecto de pago de factura por

concepto de publicación, servicios prestados en eventos propios, organizados o coordinados por el área, y elaboración de informes de cumplimientos de prestadores de servicios en esta Dirección.

Productos y Servicios:

3.1.3.1 COMUNICACIÓN SOCIAL 1. Plan Estratégico de comunicación e información; 2. Plan de promoción y difusión de los logros y acciones institucionales; 3. Plan de mejoramiento de imagen corporativa; 4. Carteleras informativas de la gestión institucional; 5. Boletines de prensa, artículos, avisos, trípticos, folletos, imágenes

audiovisuales, memorias, afiches; 6. Portal web institucional; 7. Manejo de medios alternativos; 8. Videos y producción de la gestión institucional; 9. Banco de videos de la gestión institucional; 10. Archivo fotográfico digital; 11. Memoria gráfica, auditiva y visual de la gestión institucional;

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12. Informes de análisis de información difundida por los medios de

comunicación y opinión pública; 13. Plan de comunicación y difusión externa; 14. Cartelera informativa institucional; 15. Ruedas de prensa y entrevistas; 16. Material impreso, audio, video, multimedia, Internet, hemeroteca e

informativo diario de opinión ciudadana; 17. Agenda de protocolo institucional y relaciones públicas; 18. Informe de foros, talleres y seminarios que contribuyan al fortalecimiento de

la imagen interna y externa. 19. Registro de uso de la videoteca, fototeca y hemeroteca

3.1.4. AUDITORÍA INTERNA

Misión: Examinar y evaluar las operaciones y actividades del Gobierno Provincial de Manabí mediante la ejecución de auditorías, exámenes especiales, u otras acciones de control, con sujeción a las disposiciones legales y normativas; y proporcionar asesoría en el campo de su competencia, generando trabajos de calidad con elevado nivel moral, ético y profesional, incentivando que los servidores de la entidad actúen con responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Estructura Básica: La Dirección de Auditoría Interna se gestionará con el Proceso de: Auditoría Interna Atribuciones y Responsabilidades: a. Realizar la evaluación posterior de las operaciones y actividades de la entidad

a través de auditorías y/o exámenes especiales debidamente autorizados. b. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, en el

campo de su competencia. c. Incentivar que los servidores públicos actúen con responsabilidad en el

desempeño de sus funciones, de cuyas acciones u omisiones son responsables

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administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos. d. Ejecutar las acciones de control planificadas o imprevistas dispuesta por la

Contraloría General del Estado y de conformidad con el marco jurídico vigente. e. Ejecutar el plan anual de control de la Dirección de Auditoría Interna del Gobierno Provincial de Manabí, para aprobación del Contralor General del Estado. f.

Ejecutar el Plan Operativo Anual de Control aprobado por el Contralor General del Estado e informar de su cumplimiento, conforme las políticas y directrices establecidas para el efecto.

g. Evaluar el sistema de control interno institucional, de conformidad con lo

dispuesto en los planes y programas aprobados por la Contraloría General del Estado. h. Proporcionar a la Contraloría General del Estado, mediante los informes

aprobados, información para el establecimiento de las responsabilidades administrativas y civiles culposas, e indicios de responsabilidad penal. Requerir y utilizar la información conforme a lo previsto en la Constitución de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su Reglamento, y demás normas aplicables. Cumplir con las normas e instrucciones que expida y/o disponga la Contraloría General del Estado, para el eficaz funcionamiento técnico y administrativo de la Dirección de Auditoría Interna.

k. Elaborar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para su normal

desenvolvimiento, así como efectuar las reformas que le permitan retroalimentar y mejorar su gestión. l.

Coordinar la capacitación y entrenamiento del personal de auditoría interna, en la entidad o en la Contraloría General del Estado.

m. Ejercer las demás atribuciones y responsabilidades que determine la

Contraloría General del Estado, el Gobierno Provincial, y las establecidas en las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales. Productos y Servicios

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1. Proyecto de Plan Anual de Control de la Dirección de Auditoría Interna del

Gobierno Provincial de Manabí. 2. Plan Anual de Control de la Unidad de Auditoría Interna aprobado por el

Contralor General del Estado. 3. Órdenes de trabajo. 4. Informe de auditorías y exámenes especiales realizados por la unidad. 5. Informe de las acciones de control, de las actividades complementarias

ejecutadas. 6. Memorando resumen de observaciones como consecuencia de las acciones de

control realizadas. 7. .Informes periódicos de ejecución y evaluación del avance del Plan Anual de Control. 8. Informes de actividades mensuales y evaluaciones de desempeño del personal

auditor. 9. Archivo permanente de la Dirección de Auditoría Interna. 10. Informe de autoevaluación anual del cumplimiento de los productos y

servicios de la unidad.

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO: 3.2.1. DIRECCIÓN DEL TALENTO HUMANO Misión: Administrar los procesos del talento humano como clave del éxito en la organización con niveles de eficiencia, eficacia y efectividad, coordinado con los planes, programas y proyectos necesarios para el desarrollo de los procesos institucionales, aprovechando los recursos tecnológicos y de servicios administrativos. Estructura básica: La Dirección de Talento Humano, se gestionará a través de los siguientes procesos: Jefatura de Personal Bienestar

Social

Seguridad Laboral

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Guardianía y Vigilancia Atribuciones y Responsabilidades: a)

Ejercer las atribuciones que sean delegadas por el Prefecto del Gobierno Provincial de Manabí;

Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, instructivos y demás normas conexas dentro de su jurisdicción administrativa, acuerdos y resoluciones emitidas por la Institución; Asesorar a los niveles directivos de la Institución en aspectos relacionados con el Administración del Talento Humano y Bienestar Laboral;

Dirigir, coordinar, controlar el diseño e implementación de las políticas, normas e instrumentos técnicos de administración de desarrollo institucional, gestión del talento humano, bienestar social y seguridad laboral;

Colaborar con la Máxima Autoridad, en la elaboración del proyecto de Reglamento de Gestión Organizacional por Procesos, Planificación de Recursos Humanos y presentación a consideración del Prefecto: los Manuales de Clasificación y Valoración de Puestos, de Reclutamiento y Selección y demás normas técnicas determinadas en la LOSEP para su estudio y aprobación;

Mantener contacto permanente con todas y cada una de las dependencias del Gobierno Provincial , a efectos de utilizar y dotar de manera armónica y efectiva el talento humano indispensable, en concordancia con el diagnóstico previamente elaborado; Supervisar y controlar la contratación y administración del talento humano para el Gobierno Provincial de Manabí; f)

Organizar y ejecutar el sistema de evaluación del desempeño de los servidores del Gobierno Provincial de Manabí, de acuerdo con las políticas y normas establecidas y metodología adoptada;

Elaborar y difundir el Reglamento Interno de empleados y Trabajadores, procedimientos, reglamentos, instructivos y demás normas que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales; Administrar el Sistema de Información relacionado con el Talento Humano del Gobierno Provincial de Manabí;

Realizar las gestiones pertinentes en la aplicación de la normativa vigente en relación a ingresos, rotaciones, traslados y jubilaciones;

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Mantener actualizada la base de datos del sistema de gestión de la Dirección con información histórica y de temas relevantes;

Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de su gestión, así como efectuar las reformas que permitan retroalimentar y mejorar los procesos críticos;

Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área;

m) Evaluar la gestión de su área; y, n) Administrar el sistema de información relacionado con el talento humano del

Gobierno Provincial de Manabí o)

Realizar las gestiones pertinentes en la aplicación de la normativa vigente en relación a ingresos, rotaciones, traslados y jubilaciones

Generar estrategias institucionales que contribuyan al desarrollo de una adecuada cultura organizacional y calidad de vida laboral

Productos y servicios 3.2.1.1. DESARROLLO INSTITUCIONAL: 1. Gestión Orgánizacional por procesos. 2. Informes técnicos para la estructuración y reestructuración de los procesos

institucionales, unidades, dependencias o área 3. Manuales de procesos y procedimientos. 4. Plan de Mejoramiento Continuo. 5. Código de Ética Institucional 6. Plan de Fortalecimiento Institucional. 7. Absolución de consultas en materia de administración del desarrollo del

Talento Humano 8. Sistema de gestión documental técnica. 9. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión. 10. Informes de monitoreo del cumplimiento de actividades y productos

generados por los servidores.

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3.2.1.2 ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO Gestión de nómina 1. Actualización del sistema de Talento Humano 2. Expedientes actualizados de los servidores. 3. Informe de movimientos de personal. 4. Registros del movimiento de personal. 5. Diagnóstico demográfico del talento humano (edades, tiempos de servicio,

etc.) 6. Distributivo

remuneraciones

mensuales

unificadas.

(distributivo presupuestario del personal – partidas) 7. Inventario del Talento Humano 8. Sistema de gestión documental técnica. 9. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión.

Régimen Disciplinario: 1. Control de asistencia. 2. Control de licencias de servicio fuera de la Institución. 3. Amonestaciones. 4. Sumarios administrativos. 5. Registro y control de sanciones 6. Sistema de gestión documental técnica. 7. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión.

Otros Movimientos Administrativos 1. Aplicación de las disposiciones de movimiento de personal (memorandos) 2. Informe para crear y suprimir puestos. 3. Acciones de Personal. 4. Registros de nombramientos y contratos en el Ministerio de Relaciones

Laborales. 5. Reglamento Interno de Administración del Talento Humano.

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6. Calendario anual de vacaciones. 7. Registro y control de vacaciones 8. Informe de ejecución del Calendario anual de vacaciones. 9. Registro y control de cauciones rendidas (Reglamento de Cauciones Art. 15) 10. Sistema de gestión documental técnica. 11. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión de

movimientos administrativos

Procesos de Contratación de Personal: 1.

Contratación de personal ocasional. (LOSEP y Código de Trabajo)

2. 3.

Contratos civiles de profesionales (sin relación de dependencia) Contratos individuales de trabajo (eventuales y fijos)

Negociación y Administración de Contratos Colectivos.

Informe para contratos de servicios ocasionales y profesionales.

Estadísticas de personal contratado en los diferentes regímenes.

Informe de Diagnóstico demográfico del recurso humano.

Sistema de gestión documental técnica.

Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión.

Clasificación de Puestos y Evaluación 1. Manual de Clasificación de Puestos. 2. Estructura ocupacional institucional. 3. Manual Técnico de Evaluación del Desempeño. 4. Plan de evaluación del desempeño. 5. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluación del desempeño. 6. Informe de evaluación del desempeño del personal. 7. Estadísticas de personal. 8. Sistema de gestión documental técnica. 9. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión.

Capacitación y Desarrollo

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1. Manual técnico de Capacitación. 2. Plan Anual de Capacitación. 3.2.1.4. BIENESTAR SOCIAL 1. Planificación anual de procesos en trabajo y asistencia social, salud general y

odontológica y seguridad laboral en beneficio de los (as) Servidores Públicos. 2. Informe de coordinación con el IESS relacionado con jubilaciones, préstamos

quirografarios, hipotecarios, accidentes de trabajo, fondos de reserva, BIESS, avisos de entrada y salida. 3. Registros actualizados y estadísticos relativos a beneficios sociales de los servidores (as) de la Institución. 4. Programas de administración de pólizas de vida y asistencia médica en

relación a situaciones que afecten la integridad del servidor. 5. Informes sociales para beneficios o ayudas a las y los servidores públicos. 6. Informe estadístico anual de beneficios y servicios otorgados al talento

humano institucional. 7. Coordinación y ejecución de convenios de asistencias relacionados a la salud

en general, ocupacional e higiene en el trabajo. 8. Informe sobre situaciones emergentes de salud para el traslado en ambulancia

del servidor o familiares en 1er grado de consanguinidad y afinidad a diferentes casas de salud dentro y fuera de la Provincia. 9. Plan de servicios de asistencia y tratamiento médico. 10. Informe de verificación de los procesos médicos en beneficio del servidor (a)

de la institución. 11. Plan de servicios de asistencia y tratamiento odontológico. 12. Informe de verificación de los procesos odontológicos en beneficio del

servidor. 13. Informe de cumplimiento de la normativa de seguridad laboral. 14. Informe y capacitación del personal sobre riesgos en los distintos puestos de

trabajo y los métodos para evitar accidentes y enfermedades profesionales.

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15. Informe de control y mantenimiento y ubicación de señalética, extintores y

botiquín de primeros auxilios.

3.2.1.4. SERVICIOS INSTITUCIONALES Viáticos y Subsistencias Servicios Generales Viáticos

1. Registro y control de día 2. Políticas de viáticos. 3. Cronogramas de viáticos en la Provincia y fuera de ella. 4. Revisión de itinerarios. 5. Informe de viáticos mensual. 6. Liquidación de viáticos. 7. Informe a las Unidades Administrativas de los viajes del personal. 8. Registro en sistema de viáticos 9. Sistema de gestión documental técnica. 10. Bases de Datos de información relevante del sistema de gestión.

Subsistencias: 1. Registro y control de entrada y salida del personal que labora en los frentes de

trabajo. 2. Informe de subsistencias 3. Coordinar, informar y verificar con el Residente de Obra el avance de obra de

acuerdo a la programación de trabajo y la respectiva asistencia de personal. 4. Registro en sistema de subsistencias.

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA SERVICIOS INSTITUCIONALES Misión.- Administrar los procesos correspondientes a su área, como clave del éxito en la organización con los demás niveles de administración del Gobierno Provincial de Manabí, en procura de lograr el desarrollo de esta institución.

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Estructura Básica: La Dirección Administrativa se gestionará a través de los siguientes procesos: Servicios informáticos y recursos tecnológicos Servicios generales Control General y elaboración de formularios para movilización Jefatura de control de procesos del patio de maquinarias Servicios Generales:

1. Plan anual de materiales de limpieza y mantenimiento del Gobierno Provincial de Manabí. 2. Programa e Informe de mantenimiento de los equipos de enfriamiento y climatización. 3. Programa e Informe de mantenimiento de sistema eléctrico de la Institución. 4. Programa e Informe de mantenimiento del sistema de fotocopiadoras. 5. Cronograma anual de limpieza de cisternas e instalaciones de gasfitería del GPM. 6. Programa de limpieza diaria del edificio central y patio de máquinas. 7. Programa de mantenimiento de pintura interna y externa del GPM. 8. Plan Anual de Compras de Bienes y Servicios. 9. Informe de control de pago de planillas de agua, luz y teléfono. 10. Cronograma de matriculación de vehículos en general y tramitar la compra del SOAT. 11. Informe anual de labores. 12. Mantener actualizado el catastro de terrenos y edificios de propiedad del Consejo Provincial. Se mantendrán fichas individuales de la propiedad en las que consten: planos, áreas y avalúos 13. Elaborar los reportes de consumo de combustible y lubricantes por vehículo y maquinaria que permita el análisis posterior de su consumo y tramitarla para fines de pago

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Atribuciones y Responsabilidades de la Dirección

a) Ejercer las atribuciones que le sean delegadas por el señor Prefecto del Gobierno Provincial de Manabí b) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, instructivos y demás normas conexas dentro de su jurisdicción administrativa, acuerdos y resoluciones emitidas por la institución c) Asesorar a los niveles directivos de la institución en aspectos relacionados con su dirección. d) Estudiar, preparar e implantar en los diferentes niveles normas, sistemas y manuales de procedimientos administrativos, e) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de su gestión, así como efectuar las reformas que permitan retroalimentar y mejorar los procesos críticos, f) Coordinar los procesos de diseño e implementación del Plan estratégico de la Dirección, g) Mantener actualizada la base de datos del sistema de gestión de la Dirección con información histórica y de temas relevantes, h) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de su gestión, así como efectuar las reformas que permitan retroalimentar y mejorar los procesos críticos, i) Evaluar la gestión de su área; y, j) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes y los reglamentos. 2.-Servicios Tecnológicos e Informáticos Gestión de Proyectos Tecnológicos. Gestión de Infraestructura Tecnológica. Gestión de Soporte

3.2.1.5. SERVICIOS TECNOLÓGICOS E INFORMÁTICOS

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Gestión de Proyectos tecnológicos 1.

Plan de TIC’s.

Plan e informes de auditoría informática.

Plan de Administración de las comunicaciones entre las Unidades Administrativas de la Institución.

Plan de capacitación tecnológica.

Sistema de gestión documental técnica y elaboración de manuales de proceso.

Plan de análisis y diseño de aplicaciones.

Manual de estándares para la creación de aplicaciones y prototipos.

Informes de monitoreo del cumplimiento de los productos y servicios asignados a los equipos bajo su dependencia.

Políticas y procedimientos que estandaricen la creación de datos a nivel de archivos, bases de datos y otros.

10. Presentar a la Dirección Administrativa el Plan Anual de Compras de Bienes y Servicios. Gestión de Infraestructura Tecnológica 1.

Políticas y manuales de administración de infraestructura tecnológica.

Plan de Instalación, administración y monitoreo de servicios de tecnología como: Correo Electrónico, Internet, y otros.

Bases de Datos de información relevante de los sistemas de información del Gobierno Provincial.

Plan de programación e instalación de aplicaciones.

Manuales técnicos de las aplicaciones (análisis, diseño físico, diseño lógico y procesos entre otros).

Portal electrónico institucional.

Plan de mantenimiento a los aplicativos que están en producción.

Soporte de los aplicativos cuando no pueden ser resueltos por Service Desk.

Identificación y escalamiento de problemas de red.

10. Políticas y procedimientos de seguridades informáticas.

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11. Políticas de administración de los usuarios de la red de la Institución. 12. Políticas de administración de los usuarios de los aplicativos de la Institución. 13. Políticas de creación y asignación de roles y privilegios de los usuarios. 14. Políticas de administración del firewall. 15. Protocolos de seguridad y herramientas de monitoreo. 16. Políticas y procedimientos que estandaricen la creación de datos a nivel de archivos, bases de datos y otros. 17. Manuales para respaldar todas las bases de datos. 18. Manuales para recuperación de datos.

Gestión de Soporte

1. Plan de administración del Centro de Cómputo. 2. Plan de Instalación y administración, monitoreo y gestión del servicio de antivirus. 3. Manual de procesos de atención IT: incidentes, cambios, problemas, configuración 4. Manual de procesos para manejo de ciclo de vida de activo, instalaciones, parches mantenimiento, seguridad. 5. Manual de procesos para atención de clientes orientado a satisfacción de usuario final. 6. Informes de satisfacción al cliente. 7. Diagnóstico inicial de problemas del Hardware. 8. Plan de Soporte de primer nivel para PCs, Impresoras, Sistema operativo cliente, paquetes ofimáticos, correo e Internet, de los usuarios Internos y Establecimientos educativos de la Provincia. Jefatura de control de procesos del patio de maquinarias.Esta jefatura es la encargada de brindar asistencia a la Dirección Administrativa en todo lo relacionado a:

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Control de utilización de vehículos Control de pago de combustible Control de los requerimientos de las diferentes áreas Control de la entrada y salida de vehículos en el patio Control de la limpieza del patio. Control de cumplimiento de turnos de guardianía Control de mantenimiento de todas la áreas del patio Y todas las demás que le asigne el Prefecto, la Vice- Prefecta y la Directora Administrativa

3.2.2 DIRECCIÓN FINANCIERA Misión: Administrar eficaz y eficientemente los recursos financieros asignados a la Institución y aquellos que se generan por autogestión, proveer de información financiera veraz y oportuna para la toma de decisiones, sobre la base del registro de las transacciones financieras del Gobierno Provincial. Estructura básica: La Dirección de Gestión Financiera, se gestionará a través de los siguientes procesos: Presupuesto: Proyecto de Proforma Presupuestaria Anual Reformas Presupuestarias Certificaciones Presupuestarias Cedulas Presupuestarias Liquidaciones Presupuestarias Contabilidad: Registro contable Control previo y concurrente Información contable

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Tesorería: Control Previo a Pagos Generación de pagos Declaración de impuestos Recaudación de ingresos propios Bodega Recepción y revisión de documentos y materiales Entrega de bienes y materiales Constatación física de inventarios Constatación física de bienes de larga duración Recepción de bienes e inventarios de unidades ejecutoras y empresas municipales

Atribuciones y Responsabilidades:

a. Dirigir, planificar, coordinar, programar, ejecutar y controlar los procesos de la gestión financiera, de conformidad con las políticas emanadas por la autoridad y acorde con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos pertinentes; b. Asesorar y orientar a las autoridades para la toma de decisiones en materia de administración financiera; c. Administrar el presupuesto del Gobierno Provincial, conforme a los programas y proyectos de acuerdo con la misión institucional; d. Ejecutar el ciclo presupuestario; e. Presentar de manera oportuna la proforma presupuestaria para el año fiscal ante las autoridades del Gobierno Provincial; f. Verificar la legitimidad de las órdenes de pago, las peticiones de fondos y el pago de los créditos que se requieren al gobierno autónomo descentralizado.

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g. Vigilar la ejecución contable del presupuesto y observar todo acto, contrato o registro contable que no se encuentre conforme a las normas legales y a la técnica contable. h. Objetar las órdenes de pago que encontrare ilegales o contrarias a las disposiciones reglamentarias o presupuestarias. i. Analizar los partes diarios de caja y enmendarlos si estuvieren equivocados y controlar la marcha de tesorería de las empresas públicas de los gobiernos autónomos descentralizados. j. Administrar y ejecutar los procedimientos y normas de seguridad para uso de Sistema de Pagos Interbancarios y el Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental (SIGEF); k. Presentar de manera oportuna la reforma presupuestaria para el año fiscal ante la autoridad legislativa de acuerdo a lo que indica la ley (COOTAD sección séptima.- reforma del presupuesto). l. Prestar asistencia y asesoramiento técnico en materia de su especialización. m. Coordinar y supervisar las actividades de las unidades administrativas a su cargo; n. Velar porque las disposiciones del Gobierno Provincial, Prefectura y las normas administrativas sobre obras públicas y construcciones tengan cumplida y oportuna ejecución. o. Revisar y legalizar la documentación e información de los productos y servicios de la Dirección y las unidades administrativas a su cargo. p. Cumplir y hacer cumplir el plan de ordenamiento territorial, ordenanzas, normativas y reglamentos de gestión del Gobierno Provincial.

Productos y Servicios: 3.2.3.1 PRESUPUESTO: Proyecto de Proforma Presupuestaria Anual 1. Formulación de la Proforma Presupuestaria a) Informe de estimación de remuneraciones y salarios

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b) Partidas para obras priorizadas en Presupuesto Participativo, asignadas. c) Partidas de partidas para obras priorizadas en proyectos. d) Anexos de estimaciones de intereses y amortización de la deuda pública anual de préstamos. e) Transferencias corrientes a terceros. 2. Estimación de Ingresos y Gastos 3. Aprobación y sanción del presupuesto 4. Plan operativo anual 5. Ejecución del Presupuesto Reformas Presupuestarias 1. Suplementos de Créditos 2. Traspasos de Créditos 3. Reducciones de Créditos Certificaciones Presupuestarias

1. Informe de control previo y concurrente de la ejecución presupuestaria 2. Comprobantes de compromiso para adquisiciones de bienes y servicios 3. Comprobantes de compromiso para comisiones del personal de la Institución 4. Comprobantes de compromiso para pagos de remuneraciones y salarios 5. Certificaciones para contratación de personal eventual 6. Comprobantes de compromiso para convenios 7. Compromisos para contrato de obras

Cedulas Presupuestarias: 1. Clasificador presupuestario con su denominación respectiva según Manual Contable y Presupuestario emitido por el MEF.

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2. Informe de ingreso del presupuesto inicial al programa informático Sistema Contable OLYMPO V7 3. Informe de relacionamiento de partidas y programas en el sistema informático Sistema Contable OLYMPO V7 Liquidaciones Presupuestarias: 1. Informe de auxiliares presupuestario 2. Impresión de Cedulas de ingresos y gastos 3. Impresión de liquidaciones y auxiliares presupuestarios 4. Ejecución presupuestario 3.2.2.2 CONTABILIDAD Registro contable: 1. Registro de transacciones contables-presupuestarias de los movimientos de ingresos y gastos del Gobierno Provincial de Manabí. 2. Registro de Pagos a Proveedores. 3. Registro de Pagos a Contratistas 4. Registro de Pagos de Remuneraciones Mensuales al personal de empleados, obreros. 5. Registro de Pagos al personal contratado bajo la modalidad de servicios ocasionales y servicios profesionales. 6. Registro de Inventarios 7. Registro y Control de Activos Fijos 8. Registro de cancelaciones de imposiciones al IESS Control previo y concurrente: 1. Todo pago corresponderá a un compromiso devengado legalmente exigible con excepción a los anticipos previstos en los ordenamientos legales y contratos debidamente suscritos 2. Los pagos que se efectúen estarán dentro de los límites de la programación

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3. Los pagos estarán debidamente justificados y comprobados con los documentos auténticos respectivos 4. Verificación de la existencia o no de litigios o asuntos pendientes respecto al reconocimiento total o parcial de las obligaciones a pagar 5. La transacción no haya variado respecto a la propiedad, legalidad y conformidad con el presupuesto 6. Conciliaciones Bancarias Información contable: 1. Información a los Organismos de Control: Ministerio de Finanzas, Contraloría General del Estado, Banco del Estado, Ministerio de Relaciones Laborales, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). Declaración de impuestos 1. Informe mensual de las declaraciones de impuestos, impuesto a la renta e IVA del Gobierno Provincial de Manabí 2. Informe de generación del proceso de declaración de gastos personales para rebajas de impuesto a la renta de empleados y trabajadores 3. Informe de generación del proceso de elaboración de formularios 107 de impuesto a la renta de empleados y trabajadores 4. Informe de generación de proceso de elaboración de anexos en relación de dependencia 5. Informe de generación de pagos al Servicio de Rentas Internas. 3.2.2.3 TESORERIA Control Previo a Pagos 1. Revisión y control de la documentación presentada para pago 2. Revisión y control entre lo facturado, las retenciones y el pago 3. Recepción y legalización de los comprobantes de pagos contabilizados

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Generación de pagos 1.

Registro generación de transferencias de pagos a contratistas y proveedores de las transacciones registradas contablemente. Registro generación de transferencias de pagos a empleados y trabajadores de los sueldos salarios y beneficios de ley registrados contablemente.

Registro generación de transferencia de pagos a terceros por convenios con instituciones financieras registradas contablemente.

Recaudación de ingresos propios 1. Informe de control de depósitos diarios de los valores recaudados 2. Informe de control de la generación de títulos de créditos 3. Informe de control de la cartera vencida (coactiva) 4. Informe de control de la baja de títulos de crédito 2.2.2.4 .BODEGA. 1. Recepción y revisión de documentos materiales 2. Entrega de bienes y materiales 3. Constatación física de inventarios 4. Constatación física de bienes de larga duración 5. Recepción de bienes e inventarios de unidades ejecutoras y empresas municipales Recepción y revisión de documentos y materiales 1 Verificación e ingresos de productos 2 Asignación de códigos e item’s de inventarios y de bienes 3 Codificación de los bienes de larga duración 4 Ingreso de materiales por cantidades Entrega de Bienes y Materiales 1

Egresos de materiales

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Actas de entrega de bienes y materiales

Reportes de Consumo de combustibles y lubricantes por máquinas y vehículos

Reportes de consumo de repuestos por vehículos y maquinarias

Constatación física de bienes de larga duración 1. Informe de bienes de larga duración 2. Actas de constatación física de bienes de larga duración 3. Actas de traspasos de bienes de larga duración

DIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS 3.2.3.- CONTRATACION PÚBLICA.

La Dirección de Compras Públicas es la Unidad Administrativa responsable de aplicar la normativa y las herramientas del Sistema Nacional de Contratación Pública, a fin de articular en el Gobierno Autónomo descentralizado Provincial de Manabí, todas las instancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, administración y ejecución de las contrataciones de obras, bienes, prestación de servicios incluidos los de consultoría que se realicen con recursos públicos.

Misión: Asesorar al Ejecutivo Provincial en el establecimiento de lineamientos y sistemas administrativos que permitan planear, coordinar y controlar la contratación de obras, bienes servicios y consultorías de conformidad a la normativa legal vigente, comprometido a contribuir a la implementación ágil y eficiente de las actividades, planes y programas de la institución.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: Son atribuciones y responsabilidades de la Dirección de Compras Públicas, además de las previstas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento general y las Resoluciones del INCOP, las siguientes: Elaborar en coordinación con las demás Direcciones de la Institución la elaboración del Plan Anual de Contratación de cada ejercicio fiscal. Realizar asesoría jurídica y supervisión de procesos de contratación de bienes, obras, servicios y consultorías.

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Dirigir la elaboración, ejecución y seguimiento del POA de su área. Establecer los lineamientos y directrices para el desarrollo de los procesos de contratación de Obras, adquisiciones de bienes y prestación servicios incluidos los de consultorías de conformidad con las normas y disposiciones legales vigentes. Coordinar y efectuar las adquisiciones que requieran las diferentes áreas de la Institución de conformidad con los programas y presupuestos previamente aprobados. Ejecutar a través del Portal Compras Públicas, previa disposición de la Máxima Autoridad los procesos precontractuales contemplados en la normativa contractual pública vigente. Aplicar los lineamientos establecidos por el INCOP, para el uso correcto del portal www.compraspublicas.gob.ec Realizar el trámite de ser el caso para las importaciones de los insumos que se requieran para las operaciones del GPM. Coordinar las acciones necesarias para fomentar los parámetros de contratación preferente, aplicando los principios de la LOSNCP. Prestar asistencia y asesoría, técnica y legal, en materia de contratación pública para todos los Departamentos de la institución. Ejecutar, de acuerdo con la metodología aplicable y el presupuesto autorizado, el Plan Anual de Contrataciones y establecer los mecanismos de regulación que deban observar las distintas áreas del GPM, para tal efecto. Supervisar, controlar y evaluar las actividades de adquisiciones y contratación de bienes, obras, servicios y consultorías, para optimizar el aprovechamiento de los recursos materiales y financieros del GPM. Realizar el reporte estadístico de los contratos generados por las contrataciones de obra adquisición de bienes y prestación de servicios incluidos los de consultorías. Velar por el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones. Mantener archivo digital y físico actualizado de los procesos ejecutados hasta las actas de entrega-recepción de los trabajos realizados mediante los contratos

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de obra pública adquisición de bienes y servicios, así como custodiar la información generada por las mismas. Informar a la Máxima Autoridad sobre el avance y cumplimiento de los programas y metas encomendados. Las demás que determinen la Máxima Autoridad y/o la ley.

PRODUCTOS/SERVICIOS Plan de Anual de compras públicas Manuales administrativos sobre contratación de obras, bienes, prestación de servicios incluidos los de consultoría Pliegos para los procesos obras, bienes, servicios y consultoría Estudio de Mercado Ínfimas Cuantías Certificaciones del PAC Documentos y Resoluciones administrativas sobre los procesos de contratación de obras, bienes, prestación de servicios incluidos los de consultoría Publicación en el portal de procesos obras, bienes, servicios y consultoría Informes administrativos sobre procesos jurídicos y supervisión de procesos de contratación. Informe final de evaluación y calificación de ofertas Actas y Memorando SECRETARÍA GENERAL.Misión: Brindar asistencia al pleno del Consejo Provincial y al despacho de Prefectura y Vice- Prefectura, dar fe de sus actos, consolidando y fortaleciendo los diferentes procesos mediante el soporte de un sistema de documentación, archivo y correspondencia diaria de los asuntos del Gobierno Provincial de Manabí, de acuerdo a las normas y procedimientos de Ley. Estructura básica: Secretaría General Pro-secretaría Archivo Central

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Atribuciones y competencias: a) Brindar soporte en la gestión de secretaría al Consejo, Prefectura y VicePrefectura. b) Proponer el Plan anual de la secretaría general c) Receptar, analizar y organizar los procesos estableciendo políticas de desarrollo institucional. d) Planificar y organizar actividades de aplicación de las políticas, normas, procedimientos para la administración de documentos de archivo a nivel institucional. e) Tramitar los asuntos de interés para el pleno de la Corporación y las Comisiones Permanentes especiales f) Autentificar y certificar la documentación oficial de la institución con excepción de aquella que se ha declarado reservada. g) Receptar y analizar documentación. h) Administrar el Sistema Integrado de gestión de documentación oficial, interna y externa. i) Notificar las resoluciones emanadas del Consejo Provincial j) Receptar actas de sesiones, acuerdos, ordenanzas provinciales emitidas por el pleno del Consejo Provincial. k) Atender el despacho diario de los asuntos resueltos por el Gobierno Provincial. Y todas las que dispongan el Prefecto y la Vice prefecta y los señores consejeros

PRODUCTOS: a) Atención al usuario interno y externo b) Sesión de consejo c) Archivo d) Agenda de actividades

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e) Control previo f) Documentos analizados y direccionados g) Reposición de caja chica h) Plan anual de contratación i) Organización de eventos j) Actas elaboradas k) Notificaciones l) Certificaciones m) Oficios, memorandos n) Convocatoria y orden del día Elaborar las ordenanzas promulgadas Informe del Plan Anual de Compras PAC Informe de Rendición de Cuentas.. ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL Informe de trámites ejecutoriados hacia las diferentes instituciones 1. Informe de las ordenanzas promulgadas 2. Agenda de eventos 3. Informe anual sobre el cumplimiento del derecho a la información 4. Informe de rendición de cuentas 5. Agenda de actividades de la Prefectura DOCUMENTACIÓN INSTITUCIONAL 1. Informe de recepción de documentos internos y externos 2. Ingreso al sistema de los documentos recibidos en la institución 3. Administración del archivo central institucional DE LA COORDINACIÓN GENERAL

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COORDINADIÓN GENERAL.- Los coordinadores generales y asesores del Prefecto o la Vice-prefecta del Gobierno Provincial de Manabí, serán de libre nombramiento y remoción, designados por el Prefecto/a. Para ser titular del cargo, se requerirá tener la nacionalidad ecuatoriana, estar en goce de los derechos políticos y no encontrarse inmerso en ninguno de los casos de inhabilidad o incompatibilidad previstos en la Constitución. La Dirección de Coordinación General.- Es la Dirección encargada de brindar asesoría a la máxima autoridad, y, de coordinar, concertar, evaluar y ejecutar las políticas, agendas y acciones que adopten la autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí. Misión.- Administrar la agenda estratégica de la autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí, a fin de articular la acción institucional y gubernamental con las políticas estratégicas y cotidianas de la prefectura y vie prefectura, de manera que su participación sea el eje conductor del cumplimiento de las políticas, objetivos, fines, facultades y competencias del Gobierno Provincial. Atribuciones y Responsabilidades.-Son atribuciones y responsabilidades de la coordinación general:

a) Dirigir y evaluar la gestión de la unidad; planificar, coordinar, controlar y dar seguimiento a los procesos y proyectos institucionales bajo una visión sistémica que considere modelos y herramientas de gestión, para garantizar el cumplimiento de las políticas, los objetivos, fines, facultades y competencias institucionales, alineadas al plan provincial de desarrollo, así como el mejoramiento de los procesos. b) Planificar, programar, coordinar y evaluar la agenda estratégica del Prefecto Provincial de Manabí c) Coordinar la formulación, concertación y articulación de las políticas del Gobierno Provincial de Manabí. d) Apoyar al Prefecto Provincial en la dirección de las actividades del GPM. e) Brindar asesoría y asistencia técnica al ejecutivo provincial y a los funcionarios en los procesos de gestión de sus fines facultades y competencias.

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f) Coordinar la ejecución de los planes, programas y proyectos, así como evaluar el cumplimiento de los objetivos de las agendas estratégicas del ejecutivo provincial. g) Realizar las acciones que fueren necesarias para el eficaz ejercicio de la cooperación internacional prevista en la Constitución y en el COOTAD como competencia exclusiva del GPM. h) Coordinar la aplicación integral y transversal de la gestión por resultados en las diferentes unidades del GPM, incluyendo la formulación y el seguimiento de indicadores de economía, eficiencia y eficacia de las políticas públicas e institucionales. i) Ejecutar actividades de coordinación interinstitucional en las áreas que el Prefecto designe. j) Coordinar con Asesoría jurídica la elaboración de contratos, convenios y otros instrumentos jurídicos dispuestos por el señor Prefecto y dar el seguimiento hasta su ejecución. k) Coordinar con las diferentes direcciones la elaboración de proyectos, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones y ponerlas a consideración del Prefecto. l) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, leyes y normativas internas del GPM, cuyo desacato por parte de funcionarios, servidores y servidoras, trabajadores y trabajadoras será puesto en conocimiento del señor Prefecto, tan pronto cometida la falta. Las demás que asigne el Prefecto o Prefecta Provincial. Productos.- El cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades por parte de la Asesoría y Coordinación general, comprende los siguientes productos: Agendas estratégicas y políticas del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Manabí Coordinación, concertación y articulación de agendas y políticas de los ejecutivos provincialesInformes sobre asesoramiento y asistencias técnica

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Informe de las agendas estratégicas y políticas efectivamente ejecutadas: Informes requeridos por el Prefecto o Prefecta Provincial. Unidad de Gobierno por Resultados.Misión: Coordinar la implementación del Sistema de Gobierno por Resultados en la institución, de manera que los productos y servicios públicos respondan a las necesidades de los/as ciudadanos/as a través de una gestión pública de calidad.

Atribuciones y Responsabilidades.- Son atribuciones y responsabilidades de la Unidad de Gobierno por Resultados: 1.

Implementar aquellas metodologías, herramientas digitales (GPR) y esquemas de planeación, que conlleven a una mejora institucional y administrativa del Gobierno Provincial de Manabí.

Monitorear oportunamente la gestión pública del Gobierno Provincial de Manabí, para diagnosticar su estado actual y generar alertas de prevención y corrección con el fin de tomar decisiones acertadas.

Monitorear y controlar los resultados, metas de los indicadores y riesgos dentro de la herramienta digital de GPR.

Integrar la información de soporte en relación con los resultados, metas y riesgos dentro de la administración pública.

Asegurar la continuidad de los objetivos estratégicos del Gobierno Provincial de Manabí.

Coordinar la ejecución de los planes, procesos y proyectos del Gobierno Provincial de Manabí, en congruencia con la metodología GPR.

Requerir información de las dependencias con el fin de garantizar la confiabilidad de los datos contenidos en el sistema.

Actualizar la información en la herramienta GPR

Realizar seguimiento del avance físico de Hitos, Resumen Ejecutivo y Cronograma de proyecto.

10. Monitorear la programación y ejecución presupuestaria 11. Realizar el seguimiento de Indicadores de Proyectos

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12. Realizar prevención y resolución de problemas 13. Monitorear los riesgos y problemas no resueltos.

PRODUCTOS:

1. Verificar, comprobar y constatar que las acciones emprendidas por parte de las instituciones se ajustan a la planificación estratégica y operativa. 2. Realizar control preventivo en la mitigación de riesgos, es decir, en la reducción de la probabilidad de ocurrencia y del nivel de impacto tanto en la ejecución de los proyectos y como en el cumplimiento de la planificación estratégica y operativa. 3. Realizar control de resultados del cumplimiento de los resultados generados de los proyectos y procesos de los servicios públicos.

Perfil del Puesto: Especificidad de la Experiencia: En administración de los sistemas y subsistemas de administración y planificación de gestión de proyectos, procesos y conocimiento del entorno. Destrezas: Persuasión, aprendizaje activo, pensamiento crítico, identificación de problemas. Recopilación de información, Organización de la Información, monitoreo y control. Evaluación de soluciones, pensamiento conceptual, pensamiento analítico. Trabajo en equipo, orientación de servicio. Conocimiento del entorno. Artículo 10.- DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- La estructura básica, productos y servicios que se gestionen en las unidades administrativas del GPM, se sustentarán conforme la misión y al portafolio de productos establecidos en el Estatuto Orgánico por Procesos de cada una de las unidades

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administrativas, tanto de los procesos habilitantes de asesoría, de apoyo como los procesos agregadores de valor. SEGUNDA.- El portafolio de productos y servicios determinados en el presente estatuto podrá ser reformado (incorporar, fusionar o transferir) conforme se ejecute el proceso de implementación de la nueva estructura orgánica, mediante acto resolutivo interno.

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