1
ÍNDICE 1. DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL PROGRAMA…………………………………………....
3
1.1 Antecedentes del Programa Territorial Hito………………….………………………..
3
1.2 Diagnós9co general del territorio………………………………………………………….
5
1.3 Árbol de Problemas…………………………………………………………………………...
6
1.4 Población obje9vo y beneficiaria………………………………………………………….
8
1.5 Teoría del Cambio del Programa…………………………………………………………..
9
2. DISEÑO METODOLÓGICO….………………………………………………………………..
13
2.1 Obje9vos de la evaluación…………………………………………………………………..
13
2.2 Preguntas de evaluación…………………………………………………………………….
14
2.3 Indicadores y fuentes de información……………………………………………………
15
2.4 Enfoque metodológico……………………………………………………………………….
19
2.5 Plan de recolección y análisis………………………………………………………………
19
2.6 Diseño muestral………………………………………………………………………………..
21
3. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN…………………………………………………….
22
3.1 Estrategia de muestreo……………………………………………………………………….
22
3.2 Consideraciones é9cas……………………………………………………………………...
23
3.3 Registro de trabajo de campo………………………………………………………………
24
4. RESULTADOS GENERALES Y VALORACIÓN DE CONTRIBUCIÓN……………..
24
4.1 Análisis agregado de resultados…………………………………………………………..
24
4.2 Conclusiones sobre la contribución del Programa………………………………….
34
4.3 Lecciones aprendidas………………………………………………………………………..
35
4.4 Estrategia de difusión………………………………………………………………………...
36
4.5 Recomendaciones…………………………………………………………………………....
37
4.6 Reflexiones finales……………..…………………………………………………………..…
40
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………………….
42
2
1.
DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL PROGRAMA 1.1.
Antecedentes del Programa Territorial Hito
Los Programas Territoriales Hito (PTH) cons9tuyen inicia9vas estratégicas de largo plazo diseñadas por la Universidad San Sebas9án (USS) para abordar desa]os socio-territoriales complejos y mul9dimensionales en las regiones donde la ins9tución 9ene presencia. Estos Programas funcionan como el núcleo opera9vo de la función de Vinculación con el Medio (VcM), ar9culando de manera sistemá9ca la docencia y la inves9gación con el entorno social. Su estructura se fundamenta en un modelo de co-construcción y bidireccionalidad, en el cual los proyectos se definen y ejecutan en alianza con organismos públicos y privados para asegurar la per9nencia y la contribución en territorios prioritarios (1). Bajo este marco estratégico, el PTH "Más Salud Más Cerca" fue creado en el año 2019 como respuesta a la complejidad geográfica y a la desigualdad en el acceso a prestaciones de salud humana y animal en la Patagonia chilena. Esta brecha entre los territorios urbanos y rurales se traduce en una menor calidad de vida y bienestar social para sus habitantes. Por ello, el propósito fundamental del Programa es mejorar el bienestar regional mediante una planificación integrada bajo el enfoque de "Una Salud" (One Health). El Programa man9ene una comunicación constante y sensible a las necesidades locales para contribuir al desarrollo del país a través de proyectos mul9disciplinarios que incorporan técnicas innovadoras y tecnológicas, orientadas a reducir las brechas sanitarias en zonas rurales y aisladas (2). Para el cumplimiento de sus obje9vos estratégicos, hasta el año 2024, el Programa ar9culó su ges9ón a través de tres líneas de acción complementarias: -
Capacitación y desarrollo de competencias,
-
Polí9cas públicas; y
-
Educación y promoción de la calidad de vida (2).
El trabajo en conjunto de estas líneas permite abordar el obje9vo general del Programa desde dis9ntas dimensiones de contribución. En este contexto, es importante destacar que la línea de Educación y promoción de la calidad de vida se posiciona como el eje más robusto 3
del PTH, concentrando el mayor número de proyectos ejecutados y consolidándose como el principal motor de vinculación directa con la comunidad. La fundamentación del PTH “Más Salud, Más Cerca” descansa en la premisa de que la salud es un derecho condicionado por determinantes sociales, geográficos y ambientales que se manifiestan con mayor severidad en contextos rurales (3). Al situar las necesidades de la Patagonia en su núcleo, "Más Salud Más Cerca" trasciende la mera prestación de servicios para conver9rse en un motor de desarrollo territorial, validando el rol público de la ins9tución mediante la transferencia de conocimiento y la co-creación de valor compar9do (4). En términos estratégicos, este PTH se alinea con los Obje9vos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, impactando directamente en las dimensiones de Salud y Bienestar (ODS 3), Educación de Calidad (ODS 4), Igualdad de Género (ODS 5) y Reducción de las Desigualdades (ODS 10). La relación con la VcM se materializa en la generación de entornos de aprendizaje para los estudiantes, quienes fortalecen el capital social y relacional de la universidad al par9cipar en instancias de trabajo directo con la comunidad (5). Finalmente, el robustecimiento de estos programas responde a una evolución en la medición de la VcM, la cual ya no se evalúa únicamente por el volumen de ac9vidades, sino por la profundidad de su contribución bidireccional. Según las orientaciones de la Comisión Nacional de Acreditación (6), la dimensión de VcM es de carácter obligatorio a par9r de mayo de 2025, lo que exige fortalecer los sistemas de evaluación de contribución e contribución. El PTH "Más Salud Más Cerca" se erige sobre este fundamento, integrando la planificación sanitaria bajo un enfoque global que permite cumplir tanto con los requerimientos nacionales como con las agendas internacionales de desarrollo sostenible.
4
1.2.
DiagnósNco general
El problema central iden9ficado en el territorio es la desigualdad estructural en el acceso a la salud que enfrentan los habitantes, tanto humanos como animales, de la Región de Los Lagos y la Patagonia chilena. Esta situación está condicionada por una geogra]a fragmentada y una elevada dispersión poblacional que impone barreras ]sicas crí9cas para la red de salud convencional. Mientras que el promedio nacional de ruralidad se sitúa en un 11,3%, en la Región de Los Lagos esta cifra asciende al 25,2%, alcanzando niveles de aislamiento severo en provincias como Chiloé (40,9%) y sectores remotos de Palena (7). Esta realidad geográfica dificulta la con9nuidad del cuidado y obliga a la población a incurrir en 9empos de traslado prolongados y costos económicos excesivos para acceder a centros de mayor complejidad en ciudades como Puerto Monn u Osorno. Asimismo, la dispersión poblacional aumenta la demanda, lo que históricamente ha obstaculizado la asignación de especialistas y ha limitado la capacidad resolu9va de la atención primaria en las postas rurales (7, 8). A este escenario se suma una transición demográfica caracterizada por un "envejecimiento prematuro" en las zonas rurales, derivado de la migración de la población joven hacia centros urbanos. En comunas como Los Lagos, el Índice de Adultos Mayores se proyecta en 85,6 para el año 2024, lo que genera una presión creciente sobre la red asistencial para el manejo de enfermedades crónicas y la dependencia funcional, vulnerabilidad que se agrava ante la falta de cuidadores formales en sectores remotos (9). Por otro lado, el género y la autonomía económica actúan como determinantes sociales crí9cos. Los datos oficiales revelan que la par9cipación laboral femenina en zonas rurales es significa9vamente menor que la masculina (36,4% frente a 66,9%), debido a que las mujeres asumen la mayor carga de trabajo de cuidado no remunerado. Esta sobrecarga y la falta de ingresos propios derivan en la postergación de controles preven9vos esenciales, como el Papanicolaou y la mamogra]a, incrementando el riesgo de diagnós9cos tardíos en patologías oncológicas (10). En cuanto al perfil epidemiológico, la Región se ve afectada predominantemente por Enfermedades No Transmisibles (ENT), responsables del 85,1% de las muertes en el país. En 5
Los Lagos, la prevalencia de obesidad y sobrepeso alcanza niveles alarmantes: en la población pediátrica menor de 6 años, la obesidad llega al 18,3%, superando la media nacional, mientras que el sedentarismo en el 9empo libre afecta al 92,5% de la población (7,11). Además, la diabetes mellitus presenta una prevalencia del 13,3%, lo que preconfigura una alta demanda por patologías cardiovasculares que la red primaria no logra cubrir oportunamente debido a la falta de especialistas. La mortalidad regional refleja estas disparidades, siendo las neoplasias la primera causa de muerte, seguidas por enfermedades del sistema circulatorio. Es preocupante notar que la tasa de mortalidad por causas infecciosas y parasitarias es de 12,3 por cada 100.000 habitantes, cifra que supera el valor nacional y evidencia que la Patagonia chilena aún enfrenta enfermedades ligadas al subdesarrollo simultáneamente con las patologías de la vida moderna (7). Finalmente, la pobreza en la región posee un rostro marcadamente rural e indígena, con un 27,5% de la población perteneciente a pueblos originarios (principalmente MapucheHuilliche), lo que exige intervenciones con per9nencia cultural. La brecha social es evidente al observar que el 33,1% de los adultos mayores rurales vive en situación de pobreza mul9dimensional, frente al 16,5% en zonas urbanas. Estas carencias no solo afectan el ingreso, sino también el acceso a redes y la cohesión social, debilitando la capacidad de las comunidades para enfrentar crisis sanitarias (10,12). 1.3.
Árbol de Problemas
El propósito central del PTH “Más Salud, Más Cerca” consiste en mi9gar las brechas de acceso y calidad sanitaria que afectan a la Patagonia chilena, con especial énfasis en la Región de Los Lagos. Esta intervención se ar9cula bajo el paradigma integral de “Una Salud” (One Health), el cual reconoce que la salud humana, animal y ambiental son interdependientes y deben abordarse de manera sinérgica como un eje de acción unificado. El origen de este desa]o se encuentra en una combinación de causas anteriores de carácter geográfico y administra9vo, tales como la dispersión geográfica, el alto índice de ruralidad y la histórica falta de polí9cas públicas adecuadas para sectores extremos. Estas condiciones han derivado en causas directas que imposibilitan una atención adecuada: una 6
infraestructura insuficiente, la falta de especialistas y prestaciones, y una carencia de educación respecto a la salud en la comunidad. Las consecuencias de no abordar estos problemas son severas. Los efectos directos se manifiestan en un aumento de enfermedades no transmisibles, mayores tasas de morbilidad y mortalidad, y una demanda de atención que sobrepasa las capacidades locales. A largo plazo, esto se traduce en efectos indirectos crí9cos, como el colapso del servicio de atención y una disminución generalizada en la calidad de vida de los habitantes.
7
Figura 1. Árbol de Problemas del Programa Territorial Hito “Más Salud, Más Cerca”
1.4.
Población
El Programa "Más Salud, Más Cerca" ar9cula su contribución sobre un ecosistema humano y ambiental condicionado por la compleja geogra]a de la Patagonia chilena. El área de mayor cobertura se concentra en las zonas rurales y extremas de la Región de Los Lagos, con especial énfasis en las provincias de Llanquihue, Chiloé y Palena. En este territorio, la tasa de ruralidad del 25,2% y la elevada dispersión poblacional configuran un escenario de vulnerabilidad estructural que impone desa]os crí9cos para el bienestar y la equidad sanitaria de sus habitantes. La estrategia de intervención se fundamenta en el paradigma de "Una Salud" (One Health), trascendiendo el modelo antropocéntrico tradicional. En este sen9do, la población obje9vo integra tanto a residentes humanos como a poblaciones animales (domés9cas y de producción) en sectores caracterizados por brechas persistentes en el acceso a servicios de salud. La inicia9va actúa directamente sobre los determinantes sociales, par9cularmente el aislamiento geográfico y la fragmentación territorial, que exacerban las inequidades en salud en estas zonas. 8
Como beneficiarios directos, el Programa prioriza a grupos que presentan vulnerabilidades mul9dimensionales. En la dimensión humana, el foco se sitúa en individuos con barreras de autonomía económica y pacientes con patologías crónicas no transmisibles carentes de un control clínico efec9vo. Simultáneamente, en la dimensión de sanidad animal, se provee asistencia técnica veterinaria a animales de compañía y ganado de pequeña escala. Finalmente, el Programa consolida una robusta red de beneficiarios indirectos que robustece la infraestructura sociosanitaria regional. Al potenciar la salud preven9va y la capacidad resolu9va local, se logra mi9gar la presión asistencial sobre las postas rurales y la Red de Atención Primaria de Salud (APS). Asimismo, la transferencia de modelos tecnológicos innovadores empodera a las municipalidades y centros asistenciales, proporcionando simultáneamente un soporte crí9co a las redes de cuidado informal y familias que ges9onan la dependencia en el hogar. Por úl9mo, la inicia9va fortalece el Proyecto Educa9vo de la Universidad San Sebas9án, posicionando a la comunidad académica en entornos de aprendizaje reales donde los futuros profesionales desarrollan competencias disciplinares y transversales frente a los desa]os más complejos del territorio. 1.5.
Teoría del Cambio del Programa
El Programa Territorial Hito "Más Salud, Más Cerca" surge como una respuesta estructural de la Universidad San Sebas9án ante las brechas crí9cas de equidad sanitaria en la Patagonia chilena. El Programa fundamenta su modelo de ges9ón en una Teoría del Cambio que ar9cula sistemá9camente las necesidades del territorio con las capacidades académicas para generar una contribución bidireccional sostenible, bajo el paradigma integral de "Una Salud" (One Health). Esta visión destaca que la salud humana y animal se consideran interdependientes y vinculadas al ecosistema del territorio, marco que sustenta cada etapa de su cadena de valor. El Programa no opera como un listado está9co de intervenciones, sino como una cadena lógica de causalidad horizontal, donde el cumplimiento de cada etapa es la condición necesaria para ac9var la siguiente.
9
El punto de par9da del Programa es un diagnós9co territorial que iden9fica como necesidades crí9cas una infraestructura insuficiente y una marcada falta de especialistas y prestaciones en zonas aisladas. Para mi9gar estas carencias, el PTH moviliza un conjunto robusto de insumos que incluyen las capacidades de académicos y estudiantes, financiamiento interno y externo, y el uso de instalaciones universitarias y convenios con en9dades externas. Asimismo, se apoya en la generación de material para la comunidad, informes y publicaciones cienpficas que sustentan técnicamente cada intervención. La opera9vidad del Programa se manifiesta a través de un ciclo de ac9vidades que abarca desde el apresto de los estudiantes en aula hasta la ejecución de charlas, talleres, jornadas de salud y atención integral en el territorio. Estas acciones se complementan con inves9gación con per9nencia local y una estrecha coordinación con socios externos. El Programa genera productos específicos basados en la par9cipación de la comunidad universitaria en tres líneas de Proyectos Colabora9vos estratégicos: "Capacitación y desarrollo de competencias", "Polí9cas públicas" y, fundamentalmente, "Educación y promoción de la calidad de vida". Estos Proyectos se fundamentan en un modelo de co-construcción con en9dades externas, asegurando la bidireccionalidad y el beneficio mutuo entre los socios territoriales y la Universidad. Su propósito fundamental es abordar desa]os y necesidades reales del entorno relevante, integrando sistemá9camente las capacidades de docencia e inves9gación con la experiencia técnica y los requerimientos específicos de los actores de la Patagonia chilena. La lógica horizontal establece que estos productos derivan en resultados intermedios, tales como la obtención de nuevas capacidades en los estudiantes y el aumento de la educación sanitaria en la comunidad. Finalmente, este encadenamiento lógico culmina en una contribución sistémica: la mejora de la calidad de vida de personas y animales, la op9mización del sistema público de salud y la formación de profesionales con una profunda conciencia social. Resulta per9nente precisar que, si bien el PTH “Más Salud, Más Cerca” posee un alcance mul9dimensional, el presente informe concentra su análisis exclusivamente en los 19 10
Proyectos Colabora9vos que integran la línea de “Educación y promoción de la calidad de vida”. Debido a su volumen limitado de ejecución durante este periodo, se ha determinado prescindir en esta instancia de la evaluación de las inicia9vas correspondientes a las líneas de “Capacitación y desarrollo de competencias” (2 proyectos) y “Polí9cas públicas” (4 proyectos). No obstante, se reconoce la importancia de implementar una evaluación más amplia en futuras versiones que permita analizar el PTH en su comple9tud, integrando todas sus dimensiones de contribución. Así, la línea de “Educación y promoción de la calidad de vida” se define como el componente crí9co de la estrategia por su magnitud opera9va y eficacia en el territorio, siendo el eje donde convergen de manera más directa la formación académica y la contribución comunitaria. Su relevancia estratégica radica en su capacidad para transformar hábitos saludables en la población mientras fortalece las habilidades transversales de los estudiantes, cons9tuyendo el escenario óp9mo para medir la significancia de la experiencia forma9va y la efec9vidad real del enfoque bidireccional de la Universidad San Sebas9án en la Patagonia.
11
Figura 2. Teoría del Cambio del Programa Territorial Hito “Más Salud, Más Cerca”
12
2.
DISEÑO METODOLÓGICO 2.1.
•
ObjeNvos de la evaluación
General: Realizar una evaluación ex post de la contribución de los Proyectos Colabora9vos que tributan a la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida” del Programa Territorial Hito “Más Salud, Más Cerca” ejecutados en 2024, analizando el nivel de logro de sus resultados esperados, la eficiencia en el uso de recursos, y la calidad de la experiencia forma9va y territorial percibida por estudiantes y organizaciones externas.
• i.
Específicos: Analizar el nivel de logro de resultados esperados determinando el porcentaje de cumplimiento de obje9vos, ac9vidades, par9cipación interna, comunidad y territorio.
ii.
Evaluar la eficiencia en la ges9ón de los proyectos y el porcentaje de ejecución presupuestaria.
iii.
Medir la calidad de la experiencia forma9va percibida por los estudiantes, evaluando su significancia y el grado de fortalecimiento de habilidades transversales y disciplinares.
iv.
Evaluar la contribución a la experiencia forma9va de los estudiantes de par9cipar en un Proyecto Colabora9vo respecto a la exploración vocacional y el conocimiento del campo laboral.
v.
Analizar la percepción de las en9dades externas sobre el aporte del proyecto y la contribución posi9va en la comunidad u organización beneficiada, midiendo la intención de con9nuidad y recomendación de la alianza con la USS.
13
2.2.
Preguntas de evaluación
Para orientar el proceso de evaluación ex post de los 19 Proyectos Colabora9vos de la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida” del Programa “Más Salud, Más Cerca”, se definen las siguientes preguntas de inves9gación derivadas de sus obje9vos estratégicos: •
Nivel de logro y ges9ón opera9va -
Eficacia: ¿En qué medida los Proyectos Colabora9vos ejecutados en 2024 alcanzaron sus metas declaradas en términos de obje9vos, ac9vidades y cobertura de beneficiarios en la Patagonia chilena?
-
Eficiencia: ¿Cuál fue el nivel de eficiencia en la administración de los recursos ins9tucionales y el porcentaje de ejecución presupuestaria real frente a lo planificado originalmente?
•
Contribución a la experiencia forma9va -
Significancia y habilidades: ¿Cómo perciben los estudiantes la calidad de su experiencia forma9va y en qué medida la par9cipación en estos proyectos fortaleció sus habilidades disciplinares y transversales (empapa, trabajo en equipo, autoconsciencia, entre otras)?
•
Contribución vocacional: ¿De qué manera la intervención en contextos reales del territorio contribuyó a la exploración vocacional y al conocimiento del campo laboral por parte de los estudiantes?
•
Percepción y sostenibilidad territorial -
Valoración externa: ¿Cuál es la percepción de las organizaciones socias sobre el aporte técnico del proyecto y la contribución social generada en las comunidades beneficiadas?
14
-
Vigencia de la alianza: ¿Existe una intención de con9nuidad y recomendación de la alianza estratégica con la Universidad San Sebas9án por parte de las en9dades externas tras la ejecución de los proyectos?
2.3.
Indicadores comunes y fuentes de información
Tabla I. Indicadores por obje9vo específico. ObjeNvo
Indicador
Cálculo
Fuente de datos
Tasa de
N° de obje9vos
Informes de
cumplimiento de
declarados/N° de obje9vos
cumplimiento
obje9vos
cumplidos ×100%
final
Tasa de
N° de ac9vidades declaradas
Informes de
cumplimiento de
N° de ac9vidades realizadas
cumplimiento
ac9vidades
×100%
final
Tasa de
N° de asignaturas
Informes de
cumplimiento de
par9cipantes N° de
cumplimiento
asignaturas
asignaturas comprome9das
final
específico
Analizar el nivel
×100%
de logro de resultados
Tasa de
N° de carreras par9cipantes
Informes de
esperados
cumplimiento de
N° de carreras declaradas
cumplimiento
carreras
×100%
final
Tasa de
N° de académicos
Informes de
cumplimiento de
par9cipantes
cumplimiento
académicos
N° de académicos
final
comprome9dos ×100% Tasa de
N° de comunas par9cipantes
Informes de
cumplimiento de
N° de comunas
cumplimiento
comunas
comprome9das ×100%
final
15
Tasa de
N° de organizaciones
Informes de
cumplimiento de
par9cipantes
cumplimiento
organizaciones
N° de organizaciones
final
declaradas ×100% Tasa de cobertura
N° de beneficiarios
Informes de
de beneficiarios
par9cipantes
cumplimiento
N° de beneficiarios
final
comprome9dos ×100% Evaluar la
Tasa de ejecución
Monto solicitado/monto
Informes de
eficiencia en la
presupuestaria
ejecutado ×100%
cumplimiento
ges9ón de los
final
proyectos Significancia
% de estudiantes que
Encuesta a
forma9va
califican la par9cipación
estudiantes
como "significa9vo" o "muy significa9vo" para su formación. Medir la calidad
Fortalecimiento
% de estudiantes que indican Encuesta a
de la
de competencia
que su "competencia
experiencia
disciplinar
disciplinar" fue "se fortalece"
forma9va
estudiantes
o "muy fortalecida".
percibida:
Tasa de
% promedio de estudiantes
Encuesta a
significancia y
fortalecimiento
que indican que habilidades
estudiantes
habilidades
de habilidades
transversales fueron "se
transversales
fortalece" o "muy fortalecida" (ej. empapa, comunicación efec9va, resolución de problemas, autoconsciencia). 16
Fortalecimiento
% de estudiantes que
Encuesta a
vocacional
consideran que la
estudiantes
Evaluar la
experiencia fue "importante"
contribución a
o "muy importante" para
la exploración
"fortalecer mi vocación
vocacional y
profesional".
conocimiento
Conocimiento de
% de estudiantes que
Encuesta a
del campo
campo laboral
responden "sí" a:
estudiantes
laboral
¿Consideras que este proyecto te permi9ó conocer más de tu campo laboral? Tasa de
% de organizaciones que
Encuesta de
percepción de
están "de acuerdo" o "muy
organizaciones
aporte y
de acuerdo" con que:
colaboración
trabajar con la USS fue un aporte; y que: se logra un proceso realmente
Analizar la percepción de las en9dades externas
colabora9vo. Tasa de
% de organizaciones que
Encuesta de
percepción de
están "en acuerdo" o "muy
organizaciones
contribución
en acuerdo" con que: el
posi9vo
proyecto tuvo contribución posi9va en la comunidad u organización beneficiada.
Tasa de intención
% de organizaciones que
Encuesta de
de con9nuidad
responden "sí" a: ¿la
organizaciones
organización está interesada en seguir desarrollando
17
proyectos colabora9vos con la USS? Tasa de
% de organizaciones que
Encuesta de
recomendación
responden "sí" a:
organizaciones
de alianza
¿recomendaría a otra organización trabajar con la Universidad San Sebas9án?
18
2.4.
Enfoque metodológico
Se realizará una metodología cuan9ta9va, mediante la revisión de estadís9cas con datos secundarios, midiendo variables de 9po cuan9ta9vas (como porcentaje de logro y presupuesto ejecutado) y cualita9vas (como escala de Likert en encuestas de percepción) (13). Se revisarán los informes de cumplimiento finales de cada Proyecto Colabora9vo que tributan a la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida” del PTH “Más Salud, Más Cerca”, durante el año 2024, información recogida de la plataforma de proyectos VcM. Se complementará el análisis con datos de encuestas a estudiantes y a en9dades externas en plataforma de contribución VcM USS. 2.5.
Plan de recolección y análisis
La información será revisada durante el mes de octubre y noviembre del 2025. Se trabajará con los 19 proyectos que tributan a la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida” del PTH “Más Salud, Más Cerca”. Tabla II. Proyectos evaluados pertenecientes a la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida” del PTH “Más Salud, Más Cerca”. ID del
Nombre
proyecto 3415
Internos al servicio de la región
3445
Buen trato en la convivencia escolar
3449
Fomentando el cuidado de la salud ]sica y mental de jóvenes basquetbolistas de Puerto Monn
3473
Más salud para bomberos
3481
Cuidadores más fortalecidos
3487
Creciendo seguros: capacitación en emergencias infan9les
3488
Zona ppica Barrio Puerto: sostenibilidad, comercio y patrimonio 19
3490
Raíces doradas: fortaleciendo la comunidad de personas mayores en la ruralidad
3491
Impacto posi9vo en la comunidad en que nos insertamos
3541
Familias de personas con au9smo y estudiantes USS: mejorando habilidades para enfrentar situaciones comunica9vas desafiantes a través del teatro
3620
Ecocrecer Lenca: es9mulación temprana desde un enfoque familiar y ambiental
3650
Fitoterapia y autocuidado III
3816
Islas del saber en Chiloé: creando puentes de aprendizajes navegables
3963
Más cuidado para cuidadores: un abordaje interdisciplinario
3972
Adolescentes empoderados
4042
Más espacio mujer; concien9za, protege y vive
4078
Tiroides y el ciclo reproduc9vo femenino
4165
Ecología del aprendizaje, desarrollando el lenguaje desde una perspec9va integral
4168
Apadrinamiento de Postas de Salud Rural, Segundo Corral
Se accederá a información oficial desde las plataformas USS, tales como la Plataforma de Contribución y la Plataforma VcM. La dimensión de cumplimiento operacional y ges9ón (eficacia y eficiencia) se analizará mediante datos secundarios extraídos de las plataformas internas de la USS, específicamente los informes de cumplimiento final de los 19 proyectos, que proporcionan las tasas de logro de obje9vos, ac9vidades, beneficiarios y ejecución presupuestaria. Esta información será contrastada con los datos de percepción cualita9va, obtenidos desde la encuesta de estudiantes par9cipantes que proporcionará información clave sobre la calidad de la experiencia forma9va percibida, el fortalecimiento de habilidades disciplinares y transversales, y la contribución a la exploración vocacional. Por su parte, la encuesta de organizaciones externas par9cipantes servirá para evaluar la per9nencia territorial, midiendo la percepción sobre la colaboración, la contribución posi9va y la intención de con9nuidad de la alianza.
20
2.6.
Muestreo
Para el proceso de evaluación, se iden9ficó la totalidad de las inicia9vas pertenecientes al Programa Territorial Hito (PTH) ejecutadas durante el año 2024. La distribución de estas inicia9vas contempla 2 proyectos en la línea de "Capacitación y desarrollo de competencias", 4 proyectos en la línea de "Polí9cas públicas" y 19 proyectos en la línea de "Educación y promoción de la calidad de vida". Debido a la representa9vidad y el tamaño muestral, se procedió a trabajar exclusivamente con esta úl9ma línea de acción. En consecuencia, se estableció un muestreo de 9po censal y por conveniencia, donde se obtendrá el universo de los 19 Proyectos Colabora9vos que tributan a la línea de acción “Educación y promoción de calidad de vida”. Se analizarán los informes de cumplimiento de cada proyecto, que analiza cuatro ámbitos: -
Obje9vos y ac9vidades, midiendo el logro de metas y la ejecución de tareas;
-
Par9cipación interna, evaluando la movilización de académicos, carreras y asignaturas;
-
Comunidad y territorio, cuan9ficando la cobertura de beneficiarios, organizaciones y comunas; y
-
Presupuesto, registrando la eficiencia en la ejecución financiera.
La síntesis de estos cuatro aspectos permite calcular el promedio de porcentajes de cumplimiento por ámbito, el cual será u9lizado como el principal indicador cuan9ta9vo para determinar el nivel de eficacia y eficiencia inicial de cada proyecto dentro de la evaluación. Para complementar la dimensión de cumplimiento, se integrará el análisis de percepción de los actores clave mediante dos instrumentos específicos. La encuesta de estudiantes par9cipantes proporcionará información sobre la calidad de la experiencia forma9va percibida, cubriendo la contribución del proyecto en la significancia para su formación, el fortalecimiento de habilidades disciplinares y transversales (tales como empapa, trabajo en equipo, comunicación efec9va y autoconsciencia), la exploración vocacional y la sa9sfacción general.
21
Por su parte, la encuesta de organizaciones externas par9cipantes servirá para evaluar la per9nencia territorial y la calidad de la alianza, midiendo la percepción sobre la colaboración, si el proyecto fue un aporte y tuvo contribución posi9va en la comunidad, y la intención de con9nuidad y recomendación de la alianza con la USS. 3.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN 3.1.
Muestreo
El diseño muestral combina un enfoque de censo para la población de proyectos con un muestreo por conveniencia para los grupos de percepción. La población sujeta a estudio corresponde al universo completo de los 19 Proyectos Colabora9vos de la línea de acción “Educación y promoción de la calidad de vida”, lo que permite asegurar la máxima disponibilidad de datos cuan9ta9vos de ges9ón mediante el análisis íntegro de sus informes de cumplimiento final. Estos instrumentos evalúan cuatro dimensiones fundamentales: -
El cumplimiento de obje9vos y ac9vidades,
-
La par9cipación interna de académicos y carreras,
-
La cobertura en comunidad y territorio, y
-
La eficiencia en la ejecución presupuestaria.
Respecto a la dimensión de percepción, se evidencia una asimetría en la representa9vidad de los datos recolectados. Mientras que el estamento estudian9l aporta una base robusta de 475 encuestados, lo que otorga solidez al análisis de la experiencia forma9va, la información proveniente de las en9dades externas se limita a solo dos respuestas. Si bien estos datos son cualita9vamente valiosos por provenir de socios estratégicos y permi9r una medición directa de la percepción territorial, su reducido volumen cons9tuye una limitante metodológica crí9ca. Esta restricción debe ser subsanada en futuros ciclos evalua9vos mediante protocolos de captura más efec9vos, garan9zando así la validez estadís9ca y la representa9vidad necesaria para un análisis integral de la retroalimentación externa.
22
3.2.
Consideraciones éNcas
La evaluación se adhiere estrictamente a los principios é9cos de la Universidad San Sebas9án (USS) y garan9za la protección de los datos de todos los par9cipantes. Dado que los instrumentos de percepción se aplicaron mediante encuestas anónimas en las plataformas oficiales de VcM de la Universidad, se asegura la confidencialidad y el anonimato de las respuestas individuales. La información técnica de los proyectos (cumplimiento, presupuesto y par9cipación) corresponde a datos de ges9ón ins9tucional u9lizados exclusivamente con fines de evaluación y mejora con9nua del Programa. Como componente de innovación metodológica, este proceso incorporó el uso de Inteligencia Ar9ficial Genera9va (Gemini 3 Flash) como herramienta de apoyo para las siguientes ac9vidades: -
InvesNgación y consolidación: procesamiento de grandes volúmenes de datos provenientes de encuestas de estudiantes (n=475) para iden9ficar tendencias y patrones de aprendizaje.
-
Análisis comparaNvo: cruce sistemá9co entre los reportes de cumplimiento operacional y los datos de percepción cualita9va de las en9dades externas.
-
Redacción y estructuración: soporte en la redacción técnica, normalización de es9los bibliográficos y mejora de la coherencia narra9va del informe final.
-
Auditoría de sesgos: revisión de la neutralidad en la interpretación de los resultados para evitar juicios subje9vos sobre carreras o académicos específicos.
Se garan9za que el uso de la IA se realizó bajo supervisión humana constante, asegurando que los resultados agregados no sean u9lizados para iden9ficar ni sancionar a individuos o unidades académicas. El tratamiento de la información mediante IA se limitó al análisis de datos ya anonimizados, respetando la norma9va ins9tucional de Vinculación con el Medio.
23
3.3.
Registro de trabajo de campo
El trabajo de campo se fundamenta en la revisión de datos secundarios provenientes de dos fuentes principales: -
Informes de cumplimiento final de proyectos: documentos consolidados que con9enen los indicadores cuan9ta9vos de ges9ón (obje9vos, ac9vidades, beneficiarios, presupuesto) de los 19 proyectos.
-
Plataforma de contribución VcM USS: datos de percepción recopilados mediante encuestas aplicadas a los actores involucrados, específicamente: §
Estudiantes: se analiza la contribución de la experiencia en la formación, el fortalecimiento de habilidades y la exploración vocacional (n=475).
§
En9dades externas: se analiza la percepción sobre la colaboración, el aporte y la intención de con9nuidad (n=2).
4.
RESULTADOS GENERALES Y VALORACIÓN DE CONTRIBUCIÓN 4.1.
Análisis agregado de resultados
A con9nuación se muestran los resultados obtenidos en esta evaluación por obje9vo específico. Es per9nente precisar que, debido a la naturaleza heterogénea de las inicia9vas, cada proyecto define sus propios obje9vos específicos de manera autónoma, por lo que no se establece una meta de cumplimiento global estandarizada. En consecuencia, la valoración del desempeño se fundamenta en la normalización de los resultados individuales según las categorías de cumplimiento ins9tucionales definidas por la Dirección de Vinculación con el Medio (Destacado, Sa9sfactorio, Medio e Insuficiente). Este enfoque permite una comparación agregada de la eficacia, centrando el análisis en el nivel de logro alcanzado respecto a lo declarado originalmente por cada unidad ejecutora. Tabla III. Categorías de cumplimiento establecidas según porcentaje. CATEGORIA Cumplimiento insuficiente
PORCENTAJE 0 a 50% 24
i.
Cumplimiento medio
51% a 70%
Cumplimiento sa9sfactorio
71% a 90%
Cumplimiento destacado
91% a 100%
Analizar el nivel de logro de resultados esperados determinando el porcentaje de cumplimiento de obje9vos, ac9vidades, par9cipación interna, comunidad y territorio.
El nivel de logro general se sitúa en la categoría Sa/sfactorio con un 86,84% de cumplimiento total de los 19 proyectos. El cumplimiento de ac9vidades alcanzó un 85,47% (Sa/sfactorio), mientras que el cumplimiento de obje9vos específicos fue de un 68,24% (Medio). Destaca el cumplimiento de asignaturas con un 94,19% (Destacado) y de carreras con un 83,11% (Sa/sfactorio). Finalmente, se obtuvo un desempeño sobresaliente en el cumplimiento de comunas (98,95%) y organizaciones (94,74%), ambos en categoría Destacado. La cobertura de beneficiarios fue del 83,17% (Sa/sfactorio). A pesar de un cumplimiento general sa9sfactorio, existe una brecha de 17,23 puntos porcentuales entre la ges9ón opera9va y el logro de contribución. Esta disparidad, evidenciada en rangos de cumplimiento que descienden hasta un 20% en obje9vos y un 23% en ac9vidades, sugiere fallas estructurales en la formulación; específicamente, metas que exceden el alcance temporal o los recursos disponibles. Para corregir esta falta de relación causal entre la logís9ca y los resultados, es necesario implementar un control de calidad en el diseño de proyectos que asegure obje9vos proporcionales a la ejecución. El desa]o inmediato es elevar el promedio actual de cumplimiento de obje9vos (68%) a un nivel sa9sfactorio superior al 71%. El compromiso académico destaca como la dimensión más consolidada, logrando una integración docente que supera lo planificado con máximos del 180% en asignaturas y 133% en académicos. Esta alta par9cipación, que promedia un 96,8% de cumplimiento docente,
25
evidencia una varianza menor respecto a otras áreas y confirma un compromiso ins9tucional robusto y estable. Por el contrario, el despliegue territorial y comunitario presenta una alta variabilidad: si bien la cobertura de comunas es estable (mínimo 80%), la captación de beneficiarios fluctúa crí9camente entre el 1,54% y el 286%, lo que sugiere diagnós9cos de demanda imprecisos o planificaciones conservadoras. Finalmente, los valores mínimos en carreras (25%) y organizaciones (0%) se concentra en casos específicos, y se atribuyen a desviaciones crí9cas de ejecución, donde alianzas formalizadas no lograron concretarse o validarse en la etapa de cierre.
26
Tabla IV. Resultado de cumplimiento de obje9vos, ac9vidades, par9cipación interna, comunidad y territorio. ITEM % cumplimiento de objetivos (N° cumplidos / N° declarados) % cumplimiento de actividades (N° realizadas / N° declaradas)
RANGO
PROMEDIO
CATEGORIA
68.24%
Medio
20% — 100%
85.47%
Satisfactorio
23% — 100%
94.19%
Destacado
50% – 180%
83.11%
Satisfactorio
25% — 100%
96,82%
Destacado
60% – 133%
98.95%
Destacado
80% — 100%
94.74%
Destacado
0% — 100%
83.17%
Satisfactorio
1,54% – 286,54%
(MIN – MAX)
% cumplimiento de asignaturas (N° participantes / N° comprometidas) % cumplimiento de carreras (N° participantes / N° declaradas) % cumplimiento de académicos (N° participantes/N° comprometidos) % cumplimiento de comunas (N° participantes / N° comprometidas) % cumplimiento de organizaciones (N° participantes / N° declaradas) % cumplimiento de beneficiarios (N° participantes / N° comprometidos)
27
ii.
Evaluar la eficiencia en la ges9ón de los proyectos y el porcentaje de ejecución presupuestaria.
La eficiencia ins9tucional muestra un desempeño en categoría Medio. El porcentaje de ejecución presupuestaria promedio fue de un 57,75%, reflejando una brecha entre los montos solicitados y los efec9vamente ejecutados por los proyectos. El análisis de la ejecución presupuestaria, cuyo rango oscila entre el 0% y el 98,26%, revela inconsistencias administra9vas crí9cas. Resulta par9cularmente relevante la existencia de proyectos que, pese a alcanzar un cumplimiento técnico total, reportan una ejecución financiera nula. Esta disociación entre el avance programá9co y el uso de recursos sugiere que los protocolos ins9tucionales actúan como una barrera burocrá9ca en lugar de un soporte facilitador. Dicho escenario podría responder a una asincronía entre la complejidad de los procesos de adquisición y la celeridad requerida por las intervenciones en terreno. Este fenómeno pudiese estar respondiendo a la demora en la liberación de fondos, donde el personal académico optaría por recurrir a estrategias de autoges9ón y al uso de recursos propios o de sus unidades para evitar la paralización opera9va. Esta persistente subejecución genera un perjuicio ins9tucional al inmovilizar capital que podría redistribuirse hacia otras inicia9vas con necesidades vigentes. Asimismo, el desplazamiento de la carga financiera hacia los académicos compromete la sostenibilidad del programa y desincen9va el uso de los canales formales. En consecuencia, op9mizar la eficiencia administra9va exige una revisión de los procesos de ges9ón para asegurar que el soporte financiero sea proporcional a la capacidad resolu9va demostrada en la ejecución técnica.
28
Tabla V. Resultados de porcentaje de ejecución de los Proyectos Colabora9vos. ITEM % presupuesto ejecutado (monto ejecutado / monto solicitado)
iii.
PROMEDIO
CATEGORIA
57.75%
Medio
RANGO (MIN – MAX) 0% – 98%
Medir la calidad de la experiencia forma9va percibida por los estudiantes, evaluando su significancia y el grado de fortalecimiento de habilidades transversales y disciplinares.
La percepción estudian9l sobre la calidad académica es mayoritariamente Sa/sfactoria: Respecto a la significancia forma9va de par9cipar en Proyectos Colabora9vos, un 88,84% (Sa/sfactorio) de los estudiantes califica la par9cipación como significa9va o muy significa9va. Por otro lado, el 88,48% (Sa/sfactorio) percibió un fortalecimiento posi9vo en sus conocimientos específicos, mostrando una mejora en sus competencias disciplinares. En lo referente a las habilidades transversales, destaca la adquisición de la empapa con un 91,02% (Destacado). Otras habilidades como el trabajo en equipo (90,56%), prolijidad (90,10%) y autoconsciencia (88,48%) se posicionaron en nivel Sa/sfactorio. Estos resultados muestran que la valoración estudian9l respecto a la calidad y significancia de los proyectos colabora9vos es consistentemente posi9va, destacando una contribución sustan9va a la madurez profesional de los universitarios. En la dimensión pedagógica, el Programa demuestra una alta efec9vidad como mecanismo de orientación profesional prác9ca, logrando que los par9cipantes perciban un fortalecimiento vocacional destacado y profundicen su conocimiento del campo laboral. Asimismo, la experiencia forma9va evidencia una contribución integral que trasciende la formación técnica, al observase un énfasis en habilidades transversales vinculadas al trato directo con el territorio. Así, estos Proyectos Colabora9vos funcionan eficazmente como un
29
proceso de validación vocacional y vinculación temprana, reduciendo de manera significa9va la brecha entre la teoría académica y la prác9ca fuera del aula. Tabla VI. Resultados de la calidad de la experiencia forma9va percibida por los estudiantes. INDICADOR Significancia formativa Fortalecimiento de competencia disciplinar
RESULTADO
CATEGORÍA
El 88.84% de los estudiantes calificó la participación como "significativo" o "muy significativo" para su
Satisfactorio
formación profesional. El 88.48% de los estudiantes percibió que su "competencia disciplinar" fue "se fortalece" o "muy
Satisfactorio
fortalecida".
30
Tabla VII. Resultados de habilidades transversales adquiridas.
HABILIDAD TRANSVERSAL
% FORTALECIMIENTO POSITIVO ("SE FORTALECE" O "MUY FORTALECIDA")
CATEGORÍA
Empatía
91.02%
Destacado
Trabajo en equipo
90.56%
Satisfactorio
Prolijidad (atención al detalle)
90.10%
Satisfactorio
89.41%
Satisfactorio
89.40%
Satisfactorio
Adaptación y flexibilidad
88.25%
Satisfactorio
Resolución de problemas
88.02%
Satisfactorio
Comunicación efectiva
87.79%
Satisfactorio
Autoconsciencia
88.48%
Satisfactorio
Pensamiento innovador y creatividad Manejo de información para la toma de decisiones profesionales
iv.
Evaluar la contribución a la experiencia forma9va de los estudiantes de par9cipar en un Proyecto Colabora9vo respecto a la exploración vocacional y el conocimiento del campo laboral.
El 93,01% de los estudiantes encuestados considera que la experiencia fue importante o muy importante para fortalecer su vocación profesional. Por otro lado, un 92,86% afirma que el Proyecto le permi9ó conocer más profundamente su futuro entorno de trabajo. Esta dimensión alcanzó niveles Destacados de contribución. Los resultados obtenidos evidencian una alta efec9vidad en la vinculación temprana de los estudiantes con su futuro entorno profesional, donde los Proyectos Colabora9vos operan como un mecanismo de validación prác9ca, permi9éndoles contrastar la teoría académica 31
con las demandas reales del ejercicio profesional, lo que incrementa significa9vamente su seguridad vocacional y madurez profesional. Tabla VIII. Resultados de la contribución a la experiencia forma9va de los estudiantes. INDICADOR
RESULTADO
CATEGORÍA
El 93.01% de los estudiantes encuestados Fortalecimiento considera que la experiencia fue "importante" vocacional
o "muy importante" para fortalecer su
Destacado
vocación profesional. Conocimiento El 92.86% de los estudiantes respondió "sí" a de campo
la pregunta sobre si el proyecto le permitió
laboral
conocer más de su campo laboral.
v.
Destacado
Analizar la percepción de las en9dades externas sobre el aporte del proyecto y la contribución posi9va en la comunidad u organización beneficiada, midiendo la intención de con9nuidad y recomendación de la alianza con la USS.
Los resultados de la encuesta a organizaciones externas indican un nivel de sa9sfacción del 100%, posicionando todos los indicadores en la categoría Destacado. No obstante, este hallazgo carece de representa9vidad estadís9ca, ya que se sustenta en una muestra de solo dos respuestas para un total de 19 proyectos ejecutados. Desde una perspec9va académica, la ausencia de varianza en los datos resulta appica y deriva directamente del limitado tamaño de la muestra. Si bien los resultados son unánimemente favorables, la carencia de valores crí9cos o intermedios impide iden9ficar áreas de mejora específicas desde la visión del socio externo. Validar el éxito del programa mediante una muestra no significa9va invisibiliza posibles fricciones o insa9sfacciones presentes en el 90% de las en9dades que no respondieron. La sa9sfacción absoluta reportada podría explicarse por la presencia de sesgos metodológicos, tales como el de aquiescencia (acquiescence bias), donde los encuestados 32
9enden a asen9r para reducir el esfuerzo cogni9vo o complacer al inves9gador (14), lo cual suele inflar ar9ficialmente los resultados posi9vos (15). Asimismo, el sesgo de deseabilidad social (16) sugiere que los beneficiarios reportan una sa9sfacción del 100% como retribución por el servicio recibido, omi9endo crí9cas que perciben como descorteses. En conjunto, la falta de variabilidad indica que estos sesgos, exacerbados por la baja representa9vidad, dificultan capturar la heterogeneidad de las experiencias de los socios externos. Finalmente, la reducida tasa de respuesta evidencia deficiencias en el protocolo de cierre de los proyectos. Es probable que el instrumento de evaluación se considere un trámite opcional o que su aplicación no coincida con los periodos de mayor vinculación entre la Universidad y la contraparte. Tabla IX. Resultados de percepción de las en9dades externas sobre el aporte del proyecto y la contribución posi9va en la comunidad u organización beneficiada. INDICADOR
RESULTADO
CATEGORÍA
Tasa de percepción de aporte y colaboración
100%
Destacado
Tasa de percepción de contribución posi9vo
100%
Destacado
Tasa de intención de con9nuidad
100%
Destacado
Tasa de recomendación de alianza
100%
Destacado
4.2.
Conclusiones sobre la contribución del PTH al territorio y a la formación
La vinculación con el medio se iden9fica como la fortaleza principal del programa, evidenciando un contribución directo y posi9vo en la red sociosanitaria de la Patagonia chilena. El Programa alcanzó un nivel de sa9sfacción del 100% entre las organizaciones socias, quienes validaron el proceso como un aporte real y altamente colabora9vo para la comunidad. Los resultados muestran una disposición absoluta de las en9dades externas
33
para dar con9nuidad a la relación estratégica y recomendar la alianza con la Universidad San Sebas9án, lo que garan9za la vigencia y proyección del Programa en el territorio. Sumado a esto, se registró un cumplimiento destacado del 98,95% en la presencia en las comunas comprome9das, cumpliendo con el obje9vo de descentralizar las acciones hacia zonas rurales y aisladas. En cuanto a la contribución a la experiencia forma9va, el PTH integra con éxito la función docente con las necesidades del entorno, fortaleciendo el aprendizaje significa9vo de los estudiantes. La contribución a la exploración vocacional (93,01%) y al conocimiento del campo laboral (92,86%) es destacado, permi9endo que el estudiante conecte de manera sobresaliente su propósito profesional con los desa]os reales de la región. El par9cipar en Proyectos Colabora9vos fue calificado como una experiencia altamente significa9va por el 88,84% de los par9cipantes, destacando el fortalecimiento de habilidades crí9cas como la empapa. El fortalecimiento de las competencias específicas de cada carrera fue valorado posi9vamente por el 88,48% de los estudiantes, validando la eficacia del aprendizaje basado en proyectos con per9nencia territorial. A pesar del éxito en los ámbitos cualita9vos y de cobertura, se iden9fican brechas administra9vas que condicionan la sostenibilidad ins9tucional de la contribución. Si bien el cumplimiento de ac9vidades fue sa9sfactorio (85,47%), el logro de los obje9vos específicos declarados alcanzó un nivel medio del 68,24%, lo que sugiere la necesidad de robustecer el diseño técnico y la formulación de los proyectos. La tasa de ejecución presupuestaria del 57,75% se sitúa en un rango medio, indicando una ges9ón de recursos subóp9ma o dificultades en la planificación financiera inicial que representan una oportunidad de mejora crí9ca para futuros ciclos. En conclusión, el PTH "Más Salud, Más Cerca" demuestra ser una herramienta de alto valor para el desarrollo regional y la formación de profesionales con conciencia social, aunque 34
requiere op9mizar sus procesos de ges9ón interna para alcanzar una eficiencia integral en su ejecución. 4.3.
Lecciones aprendidas
El análisis exhaus9vo de los 19 Proyectos Colabora9vos ejecutados durante el ciclo 2024 permite iden9ficar lecciones estratégicas fundamentales para la op9mización del Programa Territorial Hito (PTH). Se observa un desacople entre la ejecución opera9va y la obtención de resultados mediante una brecha crí9ca de 17,23 puntos porcentuales entre la eficacia opera9va y el cumplimiento de metas estratégicas. Mientras la ejecución de ac9vidades alcanzó un nivel sa9sfactorio del 85,47%, el logro de los obje9vos específicos se situó en un rango medio del 68,24%. Esta disparidad evidencia que el cumplimiento de tareas logís9cas no garan9za necesariamente la consecución de los propósitos de fondo, sugiriendo fallas estructurales en la formulación inicial, tales como una relación causal débil o el establecimiento de metas desproporcionadas al alcance temporal de la intervención. Si bien la presencia territorial se muestra estable y destacada, la captación de beneficiarios representa el indicador de mayor incer9dumbre, con fluctuaciones crí9cas entre el 1,54% y el 286,54%. Estos resultados ra9fican que los diagnós9cos de demanda actuales son insuficientes y que la convocatoria depende de variables externas no controladas o de una sobrees9mación de la capacidad instalada de los socios territoriales. La dimensión financiera cons9tuye el área de menor desempeño, con una tasa de ejecución del 57,75%. Este bajo índice revela una desconexión financiera donde la complejidad burocrá9ca ins9tucional podría estar desincen9vando el uso de canales formales. Como consecuencia, el personal académico suele recurrir a estrategias de autoges9ón y al uso de recursos propios para garan9zar la con9nuidad opera9va, lo que genera una invisibilidad del gasto real y un costo de oportunidad ins9tucional por fondos inmovilizados que no pueden ser redistribuidos. 35
Respecto de la valoración estudian9l, el Programa ha demostrado ser un catalizador excepcional para su proceso forma9vo. Los elevados índices de fortalecimiento vocacional (93,01%) y conocimiento del campo laboral (92,86%) ra9fican que el aprendizaje fuera del aula es superior para la validación profesional que la adquisición teórica pura. Asimismo, la contribución en habilidades transversales destaca de manera notable, especialmente en el ámbito de la empapa (91,02%), demostrando que el contacto directo con las comunidades humaniza profundamente la formación técnica de las carreras de la salud. Finalmente, a pesar de que el modelo de bidireccionalidad obtuvo una valoración del 100% por parte de las en9dades externas, este resultado debe interpretarse con cautela académica. La reducida muestra de organizaciones frente a la robusta respuesta estudian9l señala un riesgo de sesgos de aquiescencia y deseabilidad social. Existe la impera9va necesidad de formalizar mecanismos de retroalimentación más representa9vos para evitar que la percepción externa se convierta solo en un indicador de gra9tud que oculte posibles fricciones u oportunidades de mejora en la alianza territorial. 4.4.
Estrategia de difusión
La estrategia de difusión de resultados se ar9cula en cuatro ejes orientados a maximizar la incidencia ins9tucional y territorial del Programa. En la instancia direc9va, se u9lizarán los Consejos de Sede y Comités de Rectoría para visibilizar las brechas opera9vas y presupuestarias detectadas, facilitando la toma de decisiones informada. En el ámbito académico, se contempla la socialización sistemá9ca de hallazgos en claustros, jornadas de vinculación y reuniones de Facultad y Escuela, complementada con la publicación de arpculos cienpficos y la edición de textos documentales para su distribución ]sica en las organizaciones socias. Para el estamento estudian9l, se fortalecerá la iden9dad ins9tucional mediante campañas en plataformas digitales y ferias vocacionales que resalten el valor de la formación situada,
36
que permitan incen9var la par9cipación de nuevos estudiantes y visibilizar el valor agregado de estudiar en la ins9tución. Finalmente, la dimensión territorial y pública priorizará la ges9ón de prensa regional y el envío de los resultados a en9dades públicas y privadas de per9nencia, como Servicios de Salud, Municipalidades, Gobiernos Regionales, Clínicas y Hospitales, promoviendo procesos de socialización que consoliden la confianza mutua y la relevancia de la intervención universitaria en el territorio. 4.5.
Recomendaciones
Basado en los hallazgos de la evaluación y las brechas iden9ficadas en la ges9ón de los 19 proyectos de la línea de acción "Educación y promoción de la calidad de vida", se proponen las recomendaciones estratégicas que se detallan a con9nuación. Respecto a la ges9ón y eficiencia de los proyectos, se propone op9mizar la planificación financiera, siendo impera9vo revisar los mecanismos de asignación y rendición de recursos para elevar la tasa de ejecución presupuestaria, la cual se situó en un nivel medio del 57,75%. Se recomienda realizar capacitaciones técnicas a los directores de proyectos sobre ges9ón financiera ins9tucional. Es necesario fortalecer el diseño de los proyectos, ya que, el cumplimiento de obje9vos específicos (68,24%) fue significa9vamente menor que el de ac9vidades (85,47%), lo que sugiere implementar asesorías en la formulación de indicadores de contribución que aseguren que las acciones ejecutadas tributen directamente al logro de los resultados esperados. Para mi9gar la brecha del 17% observada entre la ejecución opera9va y el logro estratégico, es importante establecer una fase de validación metodológica previo a la postulación de los proyectos, por ejemplo, mediante una evaluación ex-ante. Esta etapa de control de calidad debe garan9zar que los obje9vos específicos se formulen bajo criterios SMART (específicos, medibles, alcanzables, relevantes y temporales), asegurando una relación causal directa entre las ac9vidades y los indicadores de contribución (17).
37
Las recomendaciones a nivel territorial implican aumentar la muestra disponible de la percepción de organizaciones externas. Si bien la valoración de las organizaciones externas fue del 100%, la muestra recolectada fue baja (n=2), por lo que se recomienda formalizar protocolos de retroalimentación obligatorios para todas las en9dades par9cipantes con el fin de robustecer la base de datos de percepción territorial. Además, se hace indispensable mantener y potenciar la estrategia de descentralización que permi9ó alcanzar un 98,95% de cumplimiento en las comunas comprome9das, asegurando que la infraestructura universitaria siga al servicio de la salud en la Patagonia. En términos de alcance territorial, se requiere la implementación de estrategias que permitan definir el rango de cobertura de beneficiarios. Para ello, los diagnós9cos de demanda deben sustentarse en respaldos documentales corresponsables proporcionados por las organizaciones socias, como listados de interés o bases de datos reales, evitando así las dispersiones extremas registradas y asegurando una planificación basada en necesidades fác9cas. La ges9ón administra9va requiere una intervención efec9va que eleve la tasa de ejecución presupuestaria del actual 57,75%. Se recomienda realizar una auditoría integral de los procesos de adquisición para iden9ficar barreras y, paralelamente, implementar una línea financiamiento para gastos menores que faciliten la agilidad en terreno. Se propone establecer hitos de revisión de medio término en los proyectos, donde si al alcanzar el 50% del cronograma la ejecución financiera es inferior a la esperada, el saldo deberá ser liberado para su redistribución hacia inicia9vas con mayor capacidad de gasto. Este monitoreo se debe complementar con capacitaciones técnicas con9nuas a los directores de proyecto sobre la ges9ón financiera ins9tucional. Dada la significa9va incidencia del PTH en el fortalecimiento vocacional (93,01%) y el conocimiento del campo laboral (92,86%), se recomienda la integración formal de estas experiencias como hitos curriculares. Actualmente, este proceso de ins9tucionalización se encuentra en marcha mediante la implementación de las nuevas mallas curriculares en el área de la Salud de la USS; en ellas,
38
diversas asignaturas incorporan estratégicamente la ejecución de Proyectos Colabora9vos y el compromiso comunitario dentro de su planificación académica. Se incen9va con9nuar fortaleciendo la empapa (91,02%) y el trabajo en equipo (90,56%), junto a otras habilidades transversales, incorporando metodologías de reflexión guiada que permitan al estudiante procesar la significancia de la atención en contextos de baja accesibilidad. También, se propone diseñar instrumentos de evaluación específicos para medir de forma cuan9ta9va el incremento en la competencia disciplinar, complementando la percepción de fortalecimiento reportada por el 88,48% de los estudiantes. Por otro lado, resulta prioritario robustecer la representa9vidad de la percepción externa, actualmente limitada por una muestra reducida. Para ello, se propone establecer una condicionalidad de cierre administra9vo, donde el proyecto no se considerará finalizado, ni se cer9ficará la par9cipación académica, hasta que la organización socia complete la encuesta de sa9sfacción. Para mi9gar los sesgos de aquiescencia y deseabilidad social, se sugiere diversificar los canales de captura de datos, reemplazando el envío masivo de correos por entrevistas telefónicas o grupos focales ges9onados por coordinadores de VcM. Además, los nuevos instrumentos podrían incorporar la medición de la inversión de recursos (infraestructura, horas hombre o materiales) por parte de la en9dad externa para validar el compromiso de corresponsabilidad real. Estas recomendaciones buscan transformar los resultados sa9sfactorios actuales en una excelencia opera9va y académica constante, alineándose con las exigencias de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) para el ciclo 2025.
39
4.6.
Reflexiones finales
Las reflexiones derivadas de este estudio permiten trascender el análisis numérico para iden9ficar nudos crí9cos y oportunidades estratégicas en la ges9ón de la Vinculación con el Medio (VcM) en la Universidad San Sebas9án, especialmente los Programas Territoriales Hitos (PTH) que esta ejecuta. La reflexión más profunda surge al constatar que el éxito en la ejecución de ac9vidades (85,47%) no se traduce automá9camente en el cumplimiento de los propósitos de fondo (68,24%). Esto sugiere que una ges9ón impecable de tareas no sus9tuye a una formulación metodológica robusta. Esto podría significar que se está priorizando el "hacer" sobre el "lograr", lo que invita a repensar cómo se diseñan los proyectos desde su origen. Por otro lado, el bajo índice de ejecución presupuestaria (57,75%) no refleja necesariamente una falta de necesidad de recursos, sino una posible barrera burocrá9ca que influye en su uso, lo que genera una invisibilidad del costo real de la vinculación. Esta reflexión sitúa a los equipos administra9vos de la VcM como un soporte indispensable para mejorar la sostenibilidad y la escalabilidad de los proyectos de salud en el territorio. Este estudio ra9fica que la contribución más potente de los Proyectos Colabora9vos no es estrictamente técnica, sino iden9taria. Con un 93% de fortalecimiento vocacional y un 91% en el desarrollo de la empapa, la vinculación con el entorno se revela como una herramienta pedagógica superior al aula tradicional para la validación profesional. La reflexión aquí es que el aprendizaje situado en contextos de territoriales convierte el compromiso comunitario en un eje ar9culador del perfil de egreso, más allá de una ac9vidad complementaria y meramente asistencial. Finalmente, una de las reflexiones más crí9cas apunta a la fragilidad de la retroalimentación externa. Reportar un 100% de sa9sfacción basado en una muestra de solo dos organizaciones cons9tuye un desa]o ins9tucional. Esta falta de representa9vidad, exacerbada por sesgos de gra9tud y aquiescencia, impide capturar la heterogeneidad de las experiencias territoriales. La baja respuesta de los socios externos podría estar evidenciando 40
una falla en los protocolos de cierre y una oportunidad perdida para la mejora bidireccional basada en evidencia. Estas reflexiones sugieren que el programa se encuentra en una etapa de transición: de una VcM de ejecución (centrada en la presencia) hacia una VcM de contribución (centrada en la calidad del resultado y la ges9ón).
41
5.
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