Géo gra phie
Livre-cahier
VANIN
Livre-cahier
Géo gra phie ÉditionsVANIN
Mathilde De Keukeleire
Barbara Denil
Marie Guns
Justine Jaupart
Caroline Materne
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Composition de Géographie 6 - Livre-cahier
Auteures : Mat hilde De Keukeleire, Barbara Denil, Marie Guns, Justine Jaupart, Caroline Materne
Couverture : Nor production
Mise en page : Martine d'Andrimont – ARTifice concept
Illustrations : BDK - Shutterstock - K’ Naye (Karine Nayé-Roy)
Certaines images ont été générées par un système d’intelligence artificielle (IA) et ont été approuvées par l’examen du contenu par Shutterstock.
Les photocopieuses sont d’un usage très répandu et beaucoup y recourent de façon constante et machinale.
Mais la production de livres ne se réalise pas aussi facilement qu’une simple photocopie. Elle demande bien plus d’énergie, de temps et d’argent.
La rémunération des auteurs, et de toutes les personnes impliquées dans le processus de création et de distribution des livres, provient exclusivement de la vente de ces ouvrages.
En Belgique, la loi sur le droit d’auteur protège l’activité de ces différentes personnes.
Lorsqu’il copie des livres, en entier ou en partie, en dehors des exceptions définies par la loi, l’usager prive ces différentes personnes d’une part de la rémunération qui leur est due.
C’est pourquoi les auteurs et les éditeurs demandent qu’aucun texte protégé ne soit copié sans une autorisation écrite préalable, en dehors des exceptions définies par la loi.
ÉditionsVANIN
L’éditeur s’est efforcé d’identifier tous les détenteurs de droits. Si, malgré cela, quelqu’un estime entrer en ligne de compte en tant qu’ayant droit, il est invité à s’adresser à l’éditeur.
© Éditions VAN IN, Mont-Saint-Guibert - Wommelgem, 2025 De Boeck publié par VAN IN.
1re édition, 2025
ISBN 978-2-8041-9874-9
D/2025/0078/118
Art. 602885/01
Tous droits réservés.
En dehors des exceptions définies par la loi, cet ouvrage ne peut être reproduit, enregistré dans un fichier informatisé ou rendu public, même partiellement, par quelque moyen que ce soit, sans l’autorisation écrite de l’éditeur.
Mode d’emploi
Géographie 6 est composé de 9 séquences d’apprentissage, qui te permettront de couvrir l’ensemble de la matière qui doit être vue durant l’année. Ces 9 séquences sont structurées en quatre parties.
1. Une double page de présentation des objectifs de la séquence et de découverte de la problématique, à travers des statistiques, des photos ou des documents étonnants ou intrigants.
SÉQUENCE 4
Bruxelles : une aire urbaine
2. Une partie Observer, où une série d’activités te seront proposées pour analyser différents phénomènes géographiques, mais aussi divers aménagements et ressources en Belgique et en Europe, et t’interroger par exemple sur leur nature, leur raison d’être ou leur localisation.
3. Une par tie Comprendre, où seront abordés les notions théoriques et les modèles spatiaux qui permettent d’expliquer les phénomènes et aménagements identifiés dans la partie « Observer ». Cette par tie reprend également les objectifs d’analyse du programme de l’année.
4. Une par tie Synthétiser, enfin, où tu seras amené à remobiliser les apprentissages de la séquence dans une tâche finale originale.
Comprendre
1. Lesoutilsdel’aménagementduterritoire GrâceàcequetuapprisdanslaficheSavoir« L’aménagementdu àterritoire »,replaceàlapagesuivantelesdifférentesmisesensituation labonneéchellespatialeetindiqueleoulesoutil(s)nécessaire(s). FicheSavoirXX,«L’aménagementduterritoireenBelgique»,p.XX.
1
Le savais-tu ?
Au fil de ces 9 séquences, tu rencontreras plusieurs types de renvois et rubriques.
ÉditionsVANIN
Des codes QR pour accéder à des vidéos qui te permettront de mieux comprendre les notions et les procédures abordées dans la méthode.
Des codes QR pour accéder à des Systèmes d’Information Géographique (SIG), des images satellites et des cartes en ligne. Les SIG sont de véritables cartes digitales interactives, avec lesquelles tu pourras travailler.
Des rubriques « Le savais-tu ? » qui te donnent un complément d’information intéressant ou étonnant.
u Fiche Savoir 2, « L’occupation du sol, les fonctions du territoire et l’affectation du sol », p. 207.
Des renvois vers les fiches savoir (pages bleues), où les notions théoriques sont expliquées à l’aide de nombreux schémas et illustrations.
u Fiche Savoir-faire 5, « Décrire une répartition spatiale », p. 240.
Des renvois vers les fiches savoir-faire (pages vertes), où les procédures et les tâches à maîtriser sont décrites étape par étape, de façon visuelle.
u Carte-clé 3, « Les grands repères géographiques et régions à l’échelle européenne », p. 256.
Des renvois vers les cartes-clés (pages orange), qui reprennent sur une carte d’Europe ou de Belgique certains des principaux éléments et concepts vus au fil de l’année. Les deux premières cartes-clés sont des cartes vierges : à toi de les compléter peu à peu, au fil de l’année, et de mémoriser ensuite les informations qui y sont reprises !
Les grands repères géographiques et régions à l’échelle européenne
Accessibilité 178
Affectation du sol 209
Agglomération 61
Aire d’accessibilité 178
Aire urbaine 218
Aménagement du territoire 202
Artificialisation des sols 9
Atout 211
Banlieue 214
Bassin d’emploi 218
BRICS 225
Carte 231
Carte thématique 229
Centre-ville 214
À la fin du livre-cahier, tu trouveras encore quelques ressources intéressantes.
Un index des mots-clés
L’index reprend les mots-clés et notions importantes abordés dans le livre-cahier, classés par ordre alphabétique.
Chaque terme est accompagné d’un renvoi vers les pages où la notion est abordée. Cela te permettra de retrouver facilement la définition ou l’explication correspondante.
Des annexes avec des captures d’écran, photos et textes Si aucun accès à internet n’est disponible dans le local où tu travailles, le matériel proposé dans les annexes (pages rouges) te permettra malgré tout de réaliser la plupart des activités prévues dans les séquences.
ÉditionsVANIN
Choix de la représentation cartographique 236
Choix du langage cartographique 236
Collectivité publique 202
Commune (acteur de l’aménagement) 202
Concentration 240
Conflit d’usage 203
Continuité 240
Contrainte 211
Coordonnées géographiques 244
Croquis 232
Déchets ménagers 166
Délocalisation 110
Déplacement triangulaire 219
Développement 222
Développement durable 210
Distance 220
Distance géométrique euclidienne 220
Distance perçue 221
Distance-coût 220
Distance-temps 220
Distribution spatiale 240
Division internationale du travail (DIT) 226
Donnée qualitative 234
Donnée quantitative 234
Tous les compléments sont accessibles en un clic via ton smartphone ou ta tablette !
1. Télécharge l’application Sésame des Éditions Van In.
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Échelle (carte)
Échelle continentale
Échelle locale 243
Échelle mondiale
Échelle régionale
Économie (pilier)
Écoquartier 186
Efficacité (objectif)
Emboîtement spatial
Entreprise (acteur
Environnement (pilier)
Équité (objectif)
Équité sociale (pilier)
Espace monofonctionnel
Espace périurbain
Espérance de vie
Étalement urbain
Facteur explicatif
Faubourgs 214
Figuré de surface
Figuré linéaire
Figuré ponctuel
Firme transnationale
Fonction du territoire
Fonction récréative
Friche 9
Groupe (acteur
Hub logistique
Indice de développement
Indice de Gini
Intercommunale
Isochrone 221
Isodapane 221
Langage cartographique
Latitude 244
Légende (carte)
Logistique 138 Longitude 244
L’aménagement du territoire en Belgique SÉQUENCE
Objectifs
ÉditionsVANIN
Comprendre ce qu’est l’aménagement du territoire et qui sont les acteurs de l’aménagement du territoire en Belgique
Différencier l’occupation, la fonction et l’affectation du sol
Comprendre ce qu’est un conflit d’usage
Fiche 1 – L’aménagement du territoire en Belgique
Savoirs
Savoir-faire
Mots-clés
Fiche 2 – L’occupation du sol, les fonctions du territoire et l’affectation du sol
Fiche 3 – Le développement durable
Fiche 1 – Utiliser un système d’information géographique (SIG)
Friche, aménagement du territoire, artificialisation des sols, plan d’affectation, schéma d’aménagement, conflit d’usage, occupation, fonction et affectation du sol
CARTE-CLÉ Carte-clé 2 – Les divisions administratives de la Belgique
ÉditionsVANIN
Quelles questions te poses-tu après avoir observé ce document ? Écris-en au moins deux.
1. L’aménagement du territoire
À l’aide des cartes représentant les différents espaces d’un complexe aquatique, planifie l’aménagement d’un tel complexe.
1. Avec ton groupe, utilise les cartes pour concevoir le plan d’un complexe aquatique en les plaçant sur une feuille A3 qui permet de délimiter l’espace du complexe. Il est important de pouvoir justifier chaque choix en considérant les interactions entre les différentes infrastructures.
2. Chaque groupe prend son plan en photo et le présente à la classe.
3. Qu’as -tu trouvé difficile lors de la réalisation de cet exercice ?
4. As-tu dû faire des compromis ?
5. Est-ce que tout le monde est arrivé à la même organisation du complexe aquatique ?
6. Sur la base de l’exercice que tu viens de réaliser, propose une définition de l’aménagement du territoire.
Observer ÉditionsVANIN
7. Quel est le principal objectif de l’aménagement du territoire ? u Fiche Savoir 1, « L’aménagement du territoire en Belgique », p. 202.
Ouvre la StoryMaps et observe les différentes friches.
Parcours également le document 1.
Document 1 – Les friches
Le paysage économique belge a fortement évolué au cours des cinquante dernières années. Par le passé, de nombreux sites ont été urbanisés afin d’accueillir des activités qui, aujourd’hui, se sont arrêtées (marbrerie, fonderie, mine, etc.) ou ont été délocalisées (construction d’engins de chantier, automobile, etc.). Les terrains et bâtiments laissés à l’abandon forment aujourd’hui des friches. Même si ce terme « friche » est régulièrement utilisé, les friches ne sont pas qualifiées dans les outils wallons d’aménagement du territoire. Le terme, initialement utilisé pour parler d’une réalité agricole (pratique de mise en repos de la terre, appelée aussi jachère), est aujourd’hui utilisé pour caractériser des réalités diverses : cellule commerciale vide, logement inoccupé, usine ou hôpital abandonné, etc. Une friche peut donc être définie comme un espace précédemment aménagé qui n’est plus utilisé actuellement (et depuis un certain temps).
Laissés à l’abandon, ces espaces fournissent des opportunités d’aménagement, que ce soit pour garder une activité comparable ou pas (anciennes usines réhabilitées en ensembles résidentiels ou en bureaux ; terrils transformés en espaces de loisirs, etc.).
URBANISME LINÉAIRE
URBANISME LINÉAIRE
En effet, leur réaménagement permet de faire face aux enjeux de réduction de l’étalement urbain et d’artificialisation des sols1 : le recyclage de friche pour accueillir de nouvelles activités sur des terrains déjà artificialisés permet de préserver les espaces naturels et agricoles et limiter la création de nouvelles infrastructures (voiries, réseaux, etc.) en périphérie. Les friches constituent également des mines urbaines où des matériaux peuvent être réutilisés. De fait, les sols d’anciens sites industriels peuvent contenir des résidus qu’il est possible d’exploiter (cuivre, plomb, etc.) et les bâtiments présents peuvent être réutilisés ou déconstruits et recyclés.
Espaces agricoles ou naturels Usages urbains Friches urbaines Espaces vacants
Espaces agricoles ou naturels Usages urbains Friches urbaines Espaces vacants
URBANISME CIRCULAIRE
ÉditionsVANIN
Espaces agricoles ou naturels Usages urbains Friches urbaines Espaces vacants
Intensi er les usages
Transformer l’existant Recycler les espaces
1 Surfaces retirées de leur état naturel (prairie naturelle, zone humide, etc.), forestier ou agricole, qu’elles soient bâties ou non et qu’elles soient revêtues (exemple : parking) ou non (exemple : jardin de maison pavillonnaire). Les surfaces artificialisées incluent donc également les espaces artificialisés non bâtis (espaces verts urbains, équipements sportifs et de loisirs, etc.).
URBANISME
Espaces agricoles ou naturels
Les friches sont des espaces qui ont souvent été pollués par les activités antérieures.
Leur réhabilitation entraîne la dépollution de ces sites et permet de limiter les risques pour la santé publique et d’améliorer la qualité de l’environnement. Les friches étant souvent localisées à proximité de zones densément peuplées, leur réhabilitation (plutôt que l’exploitation de terres en périphérie) induira moins de déplacements pour les habitants.
Le réaménagement de friches permet également de revaloriser le patrimoine présent, développer de nouveaux usages (espaces récréatifs, agriculture urbaine, etc.), revaloriser l’image de la zone en question en la rendant plus attractive, etc. Mais cette reconversion n’est pas toujours simple et de nombreux freins sont présents :
- Freins financiers notamment liés à l’assainissement : la dépollution des friches engendre des coûts importants tout comme la démolition des infrastructures présentes.
- Freins liés à la présence d’infrastructures ou de patrimoine à préserver, ce qui va limiter la flexibilité lors de la création du projet.
- Freins liés à l’acceptation du projet, entre autres par les riverains de la friche.
- Etc .
D’après Cauchie, A., Friches wallonnes : frichtement riches !, Canopea, 2024, www.canopea.be Reconversion des sites et des friches urbaines polluées – Comment procéder ? Les bonnes questions à se poser, ADEME, mars 2023, https://librairie.ademe.fr
1. Qu’est-ce qu’une friche ?
ÉditionsVANIN
2. En t’aidant du SIG, du document 1 et de la fiche Savoir « L’occupation du sol, les fonctions du territoire et l’affectation du sol », complète le tableau.
u Fiche Savoir 2, « L’occupation du sol, les fonctions du territoire et l’affectation du sol », p. 207.
3. À la suite des observations réalisées dans le tableau, que peux-tu dire sur les fonctions passées des friches observées ?
4. Le nombre de friches a fortement augmenté en Belgique au cours de ces dernières décennies. Pourquoi ? Formule une hypothèse.
5. À la suite des observations réalisées dans le tableau, que peux-tu dire sur les fonctions actuelles des friches ?
6. Quels sont les effets positifs de la réhabilitation des friches évoqués dans le document 1 ?
7. Complète le schéma avec les trois piliers du développement durable et replace les effets positifs de l’aménagement des friches au bon endroit.
u Fiche Savoir 3, « Le développement durable », p. 210.
ÉditionsVANIN
8. Quels sont les obstacles évoqués dans le document 1 auxquels les aménageurs doivent faire face ?
Le savais-tu ?
L’exploration urbaine, souvent appelée Urbex, vise à explorer des lieux abandonnés par l’être humain ou inaccessibles au public. Les urbexeurs visitent des lieux cachés ou difficiles d’accès comme des hôpitaux ou châteaux abandonnés, des entrepôts désaffectés, etc. Après leurs visites, certains partagent des photos ou vidéos de leurs visites sur les réseaux sociaux.
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2. Les acteurs de l’aménagement du territoire
Afin d’en savoir plus sur les acteurs de l’aménagement du territoire en Belgique, lis le document 2.
Document 2 – La cyclostrade F421 se jette dans un champ wallon
ÉditionsVANIN
Une cyclostrade, aussi appelée autoroute cyclable, est avant tout une liaison cyclable de haute qualité reliant une ville et sa périphérie. Elles sont souvent construites le long des chemins de fer, voies navigables et autoroutes.
La cyclostrade F421, illustrée sur la carte, suit l’ancienne voie ferrée d’Avelgem via Ronse/Renaix vers Grammont.
Cyclostrade F421 accessible
Cyclostrade F421 inaccessible
Autres cyclostrades
Frontière entre la Région wallonne et la Région amande
© Fietssnelwegen.be
En 2022, la Région flamande a inauguré une portion de l’autoroute cyclable F421 entre Renaix et… un champ de Russeignies, dans la commune de Mont de l’Enclus. Actuellement, les cyclistes doivent donc emprunter une déviation via un chemin de terre peu praticable.
C’est seulement plus de deux ans après la mise en fonction de la voie cyclable en Région flamande que des travaux ont été programmés par la Région wallonne afin de réaliser la liaison avec les cyclostrades voisines (vers Audenarde et Gand).
© Van In
Avelgem
Grammont (Geraardsbergen)
Ellezelles
Deux-Acren
Renaix (Ronse)
Gand
Everbeek Russeignies
Flobecq (Vloesberg)
Nederbrakel
Bruxelles
1. Sur la base de la carte du document 2, quelle est la différence entre la partie réalisée de la cyclostrade F421 et la partie non réalisée ?
2. Dès lors, qui semble avoir la charge de l’aménagement du territoire en Belgique ?
u Carte-clé 2, « Les divisions administratives de la Belgique », p. 254.
Parcours les documents 3 à 5 pour t’intéresser aux acteurs de l’aménagement du territoire en Région wallonne. Réponds ensuite aux questions.
Document 3 – Rachat des anciennes friches liégeoises d’ArcelorMittal
ÉditionsVANIN
© Qu4tre
Document 4 – Pourquoi la reconversion d’anciennes friches n’est pas toujours une bonne nouvelle ?
Document 5 – L’avenir de Durobor (Soignies) se précise
De renommée mondiale, la dernière gobeleterie de Belgique, Durobor à Soignies, a fermé ses portes en 2019, laissant un vaste site d’une dizaine d’hectares à réaménager.
La Wallonie, via Wallonie Entreprendre, a mandaté les bureaux d’études ALPHAVILLE/XMU de construire un « master plan » en collaboration avec les citoyens. Un tel plan est un document qui a pour objectif de projeter un idéal afin de fixer un cadre dans lequel un projet de reconversion doit être mené.
En parallèle, d’autres actions sont menées. En particulier, Wallonie Entreprendre, la ville de Soignies, l’intercommunale¹ IDEA et la SPAQUE² ont déposé une demande d’obtention de fonds européens via la programmation FEDER 20212027. Ce Fonds européen de développement régional (FEDER) vise à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale de l’Union européenne en corrigeant les déséquilibres entre ses régions. La demande qui concerne la mesure « Dépollution de friches » a abouti et le projet va recevoir un cofinancement d’environ 16 millions d’euros qui sera utilisé pour assainir le site.
¹ Une intercommunale est une association d’au moins deux communes qui décident de gérer ensemble une matière d’intérêt communal.
² La SPAQUE (Société publique d’aide à la qualité de l’environnement) est spécialisée dans la réhabilitation de friches industrielles polluées et de décharges pour le compte de la Wallonie, et offre également des services en matière de gestion des sols pollués.
Van In
• En t’aidant des documents 3 à 5, complète le tableau afin de mettre en évidence les différents acteurs de l’aménagement du territoire.
Acteurs
Acteurs publics Acteurs privés Échelle spatiale
ÉditionsVANIN
u Fiche Savoir 1, « L’aménagement du territoire en Belgique », p. 202.
Comprendre
1. Les outils de l’aménagement du territoire
ÉditionsVANIN
Grâce à ce que tu as appris dans la fiche Savoir « L’aménagement du territoire », replace à la page suivante les différentes mises en situation à la bonne échelle spatiale et indique le ou les outil(s) nécessaire(s).
u Fiche Savoir 1, « L’aménagement du territoire en Belgique », p. 202.
1
Dans ta commune, le parc d’activité économique a du mal à se remplir et le hall sportif est fortement sollicité alors que dans les communes voisines, des entreprises ne trouvent pas de place pour s’installer et les infrastructures sportives sont sous-utilisées. Une vision élargie semble nécessaire pour aborder ces problématiques.
3
Les aéroports belges sont saturés. Afin de les désengorger et de ne pas mettre en péril le transport passager et de fret wallon, il va falloir établir la localisation d’un nouvel aéroport.
2
Un nouveau quartier va être mis en place sur une ancienne friche industrielle. De nouveaux bâtiments vont être construits pour pouvoir accueillir des logements mais aussi des commerces. Il va falloir être vigilant pour veiller à assurer une continuité urbanistique avec les constructions avoisinantes.
4
Ta commune constate le développement de projets immobiliers sans cohérence générale, avec des bâtiments hétéroclites et banals. Elle souhaite que les nouvelles constructions soient concentrées dans les noyaux d’habitats existants et que les bâtiments soient d’une plus grande qualité urbanistique et mieux intégrés dans le paysage local.
Échelle spatiale
Numéro de la mise en situation
Régionale
Pluricommunale
Communale
Outils nécessaires
Schémas d’aménagement (Quoi ?)
Plans d’affectation du sol (Où ?)
Règles d’urbanisme (Comment ?)
Locale
Le plan d’affectation du sol en Région wallonne est le plan de secteur. Pour en savoir plus sur cet outil, parcours le document 6 et réponds ensuite aux questions.
Document 6 – Le plan de secteur
Le but du plan de secteur est de définir les affectations du sol avec pour objectif d’assurer le développement des activités humaines de manière harmonieuse et de ne pas gaspiller le sol. Il a une valeur réglementaire. Il est possible de le réviser mais il faut demander une dérogation qui entraînera une enquête publique.
ÉditionsVANIN
Concrètement, le plan de secteur est une carte au 1/10 000 qui définit, à l’aide de couleurs et symboles, quelles activités le sol peut accepter. Le territoire wallon est divisé en deux grands types de zones :
• Les zones destinées à l’urbanisation : zones d’habitat, de loisirs, d’activité économique, de service public et équipement communautaire, etc.
• Les zones non destinées à l’urbanisation : zones agricoles, forestières, espaces verts, etc.
Il répertorie également des zones dont la fonction n’est pas encore définie : les zones d’aménagement communal concerté (ZACC). Ces zones ne sont pas classées et la commune peut décider de les rendre constructibles si elle le souhaite.
SÉQUENCE 1 Comprendre
Source des données : Service public de Wallonie – http://geoportail.wallonie.be
1. Qu’est-ce que l’affectation du sol ?
Van In
2. Pour chaque carte, indique s’il s’agit d’une carte de l’occupation du sol, des fonctions du territoire ou de l’affectation du sol.
u Fiche Savoir 2, « L’occupation du sol, les fonctions du territoire et l’affectation du sol », p. 207.
Source des données : Service public de Wallonie – http://geoportail.wallonie.be
Production primaire
Production agricole commerciale
Prairies
Terres arables et cultures permanentes
Infrastructures agricoles
Production primaire non définie
Sylviculture
Production secondaire
Industrie de matières premières
Production d’énergie
Secteur tertiaire
Usage résidentiel
Usage résidentiel permanent à haute densité d’habitat
Usage résidentiel permanent à densité moyenne d’habitat
Usage résidentiel permanent à faible densité d’habitat
Usage résidentiel permanent à très faible densité d’habitat
Usage résidentiel permanent à densité d’habitat non définie
Us. rés. avec d’autres usages compatibles à haute densité d’habitat
Us. rés. avec d’autres usages compatibles à densité moyenne d’habitat
Us. rés. avec d’autres usages compatibles à faible densité d’habitat
Us. rés. avec d’autres usages compatibles à très faible densité d’habitat
Us. rés. avec d’autres usages compatibles à densité d’habitat non définie
Réseau de transport, logistique et réseau d’utilité publique
ÉditionsVANIN
Services commerciaux
Serv. d’admin. publique, de défense et de sécurité sociale
Services d’enseignement
Services de santé et d’action sociale
Services religieux
Services culturels
Infrastructures sportives
Autres services culturels, de loisirs et récréatifs
SÉQUENCE 1 Comprendre
Transport routier
Transport ferroviaire
Autres usages
Zone abandonnée
Source des données : Service public de Wallonie – http://geoportail.wallonie.be
Habitat
Services publics et équipements communautaires
Activité économique mixte
Activité économique industrielle
Agricole
Forestière Espaces verts Parc
Eau
Non affectée (« zone blanche »)
Eaux de surface
Sols nus
Revêtement artificiel au sol
Réseau ferroviaire
Feuillus (≤ 3m) 1 2 3
Constructions artificielles hors sol
Source des données : Service public de Wallonie – http://geoportail.wallonie.be
l’année
herbacé toute l’année
(> 3m)
SÉQUENCE 1 comprendre
Couvert herbacé en rotation dans
Couvert
Feuillus
3. Il est possible de constater des différences entre l’exploitation actuelle de la parcelle (situation de fait) et la destination de la parcelle (situation de droit) indiquée par le plan de secteur.
Observe les trois zones mises en évidence sur chacune des cartes. Pour chacune d’elles, décris les différences observées.
Zone 1 :
Zone 2 :
Zone 3 :
2. Le jeu des acteurs
Comme au théâtre où les acteurs se donnent la réplique, les acteurs de l’aménagement du territoire ne sont pas seuls, ils interagissent les uns avec les autres.
1. Repense à l’exercice d’aménagement du complexe aquatique réalisé au début de cette séquence : s’il fallait choisir un seul parc parmi tous les parcs proposés, cela serait-il facile ?
ÉditionsVANIN
2. En te basant sur la définition de « conflit d’usage », imagine pour les situations données ci- dessous des exemples de conflits d’usage entre les acteurs d’aménagement du territoire.
u Fiche Savoir 1, « L’aménagement du territoire en Belgique », p. 202.
Une friche urbaine où de la biodiversité s’est développée
Une ancienne carrière où se trouve un lac
Un camping abandonné au milieu d’un espace boisé
Le savais-tu ?
Les édifices religieux étant fort nombreux en Belgique et la pratique du culte catholique ayant fortement chuté ces dernières décennies, de nombreuses églises sont désacralisées : en 2022, il y en avait vingt-deux dont trois ont été attribuées à d’autres cultes chrétiens. Ces bâtiments sont donc amenés à changer de fonction, et les réaffectations peuvent être surprenantes.
L’église Saint-Antoine de Padoue (Bruxelles) a, par exemple, été en partie désacralisée et une salle d’escalade a été ouverte. Une autre église à Anderlecht, l’église Saint-Vincent-de-Paul, a été transformée en école. D’autres églises belges ont été transformées en complexe d’appartements (Uccle) ou en hôtel (Malines par exemple).
ÉditionsVANIN
La reconversion de ces bâtiments suscite souvent des controverses aussi bien au sein des communautés locales que des différents acteurs concernés.
SÉQUENCE 1 Comprendre
synthétiser
• Réalise une carte mentale reprenant toutes les notions vues dans la séquence à propos de l’aménagement du territoire en Belgique.
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u Fiche Savoir 1, « L’aménagement du territoire en Belgique », p. 202.
SÉQUENCE 1 synthétiser
fiches savoir
savoir 1
1. DÉFINITION ET OBJEC TIF
L’aménagement du territoire est l’art d’organiser l’espace dans lequel nous vivons, l’action volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire. Cette action a lieu à différentes échelles : cela va de la conception d’un bâtiment sur une parcelle de terrain jusqu’à l’élaboration d’un plan de répartition des activités (résidentielles, commerciales, industrielles, agricoles, etc.) sur l’ensemble d’un territoire.
L’aménagement du territoire a pour objectif de mieux distribuer les activités des populations sur le territoire (objectif d’équité) et/ou d’améliorer la performance de certains territoires (objectif d’efficacité) tout en faisant face à certaines contraintes naturelles (hydrographie, relief, etc.) ou humaines (financement, etc.). Il est donc nécessaire de planifier et coordonner l’organisation du bâti ainsi que la répartition des équipements et activités dans un espace géographique donné.
L’aménagement du territoire s’inscrit dans une perspective de développement durable et vise une utilisation rationnelle du sol.
2. LES ACTEURS DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
QUI SONT-ILS ?
Les acteurs de l’aménagement du territoire sont multiples et divers et agissent à différentes échelles (supr anationale, nationale, infranationale ou locale).
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE EN BELGIQUE ÉditionsVANIN
Les collectivités publiques jouent un rôle primordial puisqu’elles ont la compétence d’aménagement sur leur territoire. En Belgique, la première loi nationale d’aménagement du territoire date de 1962. Toutefois, depuis 1980, avec la régionalisation du pays, l’aménagement du territoire relève de la compétence des régions (il n’y a donc plus de compétence d’aménagement au niveau national) et des communes
Bien qu’il n’existe pas de politique européenne d’aménagement à proprement parler, l’Union européenne joue un rôle important dans l’aménagement du territoire via l’octroi de subventions pour réduire les inégalités entre les territoires (notamment grâce aux Fonds européen de développement régional (FEDER)).
Les entreprises et les ménages participent également à l’aménagement du territoire via leurs choix de déplacements, d’investissements, etc. Par exemple, les entreprises peuvent aider à renforcer l’attractivité des territoires.
Les citoyens peuvent également influencer l’aménagement du territoire via leur implication dans divers groupes : des associations (de protection du patrimoine, de protection de l’environnement, etc.), des conseils de quartier, etc. Ils sont parfois consultés avant la réalisation de projets d’aménagement dans le cadre d’enquêtes publiques.
Collectivités publiques
LE JEU DES ACTEURS
Dans tout projet d’aménagement, les acteurs sont en interaction les uns avec les autres. Ils sont aussi parfois en conflit en raison d’intérêts différents.
Le conflit d’usage est un conflit pour l’usage/l’utilisation/la fonction d’un espace. Des acteurs s’opposent au sujet des fonctions d’un même espace (exemples : agriculture ou urbanisation, industrie ou préservation de la nature, etc.) ou d’une ressource (exemple : lors d’une sécheresse, l’eau sera convoitée par les agriculteurs, le secteur touristique, les résidents, etc.).
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Le syndrome NIMBY (acronyme de ‘Not In My BackYard’ qui signifie « pas dans mon arrière-cour » ou « pas près de chez moi ») désigne l’attitude des ménages qui s’opposent à un nouvel aménagement d’intérêt général près de leur lieu de résidence car ils considèrent qu’ils en subiront des nuisances. Dans cette situation, les intérêts individuels priment sur l’intérêt collectif. Les riverains ne sont pas forcément opposés au principe ou à la nature du projet d’aménagement, mais ils sont opposés à l’emplacement de ce projet qui porte atteinte à leur cadre de vie et à leur patrimoine.
Pour tout projet d’aménagement, les acteurs doivent poser des choix et trouver des compromis entre les intérêts divergents pour arriver à un consensus. Ces choix ont un impact important sur le territoire (choix d’urbanisme, implantation de services, etc.) et le paysage.
Union européenne
Communes
Régions
Entreprises
Ménages
Groupes
3. LE CADRE LÉGAL
La Belgique étant un État fédéral, chaque région a son propre cadre légal pour réglementer l’aménagement (notamment les outils et procédures) et l’utilisation du sol dans chacune des régions.
Région wallonne Code du Développement Territorial (CoDT)
Région de Bruxelles-Capitale Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire (CoBAT)
Région flamande Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)
4. LES OUTILS D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRe
Dans le jargon de l’aménagement du territoire, les « outils » sont des textes et des plans qui fixent les règles ou donnent des balises sur la manière dont le développement d’un territoire est envisagé. En Belgique, les outils d’aménagement du territoire sont multiples : – Il existe une logique d’emboîtement spatial : les régions structurent la planification mais elles délèguent de nombreuses tâches aux entités locales. Des outils d’aménagement sont disponibles à toutes les échelles : régionale, pluricommunale, communale ou locale.
Précise et modi e
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Outil régionalOutil communalOutil local
Dé nit le cadre général
savoir 1
–Les outils n’ont pas tous la même valeur :
• Les outils à valeur indicative sont des textes et des cartes de synthèse qui décrivent l’orientation à prendre et les choix à opérer.
• Les outils à valeur réglementaire sont des textes et des car tes qui établissent ce qui (ne) peut (pas) être légalement fait et où. Ces outils précisent donc les règles à suivre et les sanctions en cas d’infraction.
–Il existe trois grandes catégor ies d’outils :
• Les schémas d’aménagement
• Les plans d’affectation du sol
• Les règles d’urbanisme
Où ?
Plan d’affectation du sol
Quoi ?
Schéma d’aménagement
Comment ?
Règle d’urbanisme
Quoi ?
Un schéma d’aménagement est un document stratégique de planification qui exprime les intentions politiques sur le territoire à moyen ou long terme, c’est-à-dire les objectifs généraux d’aménagement. Il sert de cadre de référence pour guider les décisions en matière d’urbanisme et d’aménagement du territoire, en tenant compte des besoins sociaux, économiques, environnementaux et culturels.
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Région wallonne
Schéma de développement du territoire (SDT) (2017)
Région de Bruxelles-Capitale Plan régional de développement durable (PRDD) (2018)
Région flamande
Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (BRV) (2018)
savoir 1
Où ?
Un plan d’affectation du sol est un document de planification territoriale qui précise quelles activités ou constructions peuvent être réalisées dans chaque zone géographique. Son objectif principal est d’organiser et de réguler le développement du territoire pour assurer un usage rationnel et durable des ressources foncières.
Région wallonne Plan de Secteur
Région de Bruxelles-Capitale Plan Régional d’Affectation du Sol (PRAS) combiné parfois à des Plans Particuliers d’Affectation du Sol (PPAS) élaborés par les communes
Région flamande Provinciale Ruimtelijke Structuurplannen
Ces plans ont une valeur réglementaire et doivent donc être respectés.
Comment ?
Les règles d ’urbanisme, de façon complémentaire aux plans, décrivent la morphologie, la texture, l’organisation, etc., à la fois du développement territorial et de l’urbanisme.
Région wallonne Guide régional d’urbanisme (GRU)
Région de Bruxelles-CapitaleRèglement régional d’urbanisme (RRU)
Région flamande Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)
Ces outils peuvent regrouper à la fois des normes (valeur réglementaire) et des indications (valeur indicative) urbanistiques. C’est le cas du GRU en Région wallonne .
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1 UTILISER UN SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG)
2 LIRE UNE CARTE THÉMATIQUE
3 CONSTRUIRE UNE REPRÉSENTATION CARTOGRAPHIQUE
4 APPRÉCIER LA QUALITÉ ET LA PERTINENCE D’UNE REPRÉSENTATION CARTOGRAPHIQUE
5 DÉCRIRE UNE RÉPARTITION SPATIALE
6 SITUER UN LIEU
7 LOCALISER UN LIEU
8 RÉALISER UN TRANSECT URBAIN
9 RÉALISER UNE CARTE THÉMATIQUE AVEC DES DONNÉES QUANTITATIVES
savoir faire 1 UTILISER UN SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE
(SIG)
Un système d’information géographique (SIG) est un outil numérique utilisé pour créer, analyser et localiser différents types de données. Le SIG permet de faire le lien entre une localisation et des données descriptives. Dans un SIG, un ensemble d’informations géographiques enregistrées sous forme de couches distinctes se superposent. Par exemple, un SIG peut contenir des informations sur le réseau hydrographique, la localisation des stations d’épuration, etc.
Étant donné que de nombreux enjeux auxquels nous sommes confrontés (environnementaux, sanitaires, etc.) ont un lien étroit avec la géographie, les SIG sont de puissants outils d’analyse spatiale. Ils sont souvent utilisés pour créer des cartes, effectuer des analyses spatiales et résoudre des problèmes complexes.
Voici quelques tutoriels pour apprendre à utiliser différents SIG.
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Tutoriel pour l’application ArcGIS
Tutoriel pour Google Earth
Tutoriel pour le Géoportail de Wallonie
1A
ÉLÉMENTS DÉCOUVERTS AU TRAVERS DES SÉQUENCES – BELGIQUE
1B ÉLÉMENTS DÉCOUVERTS AU TRAVERS DES SÉQUENCES – EUROPE
2 LES DIVISIONS ADMINISTRATIVES DE LA BELGIQUE
3 LES GRANDS REPÈRES GÉOGRAPHIQUES ET RÉGIONS À L’ÉCHELLE EUROPÉENNE
4
LES 15 PRINCIPALES AIRES URBAINES EUROPÉENNES EN 2024
5 LES CLIMATS
6 LES COMPOSANTES OROHYDROGRAPHIQUES ET OCÉANS À L’ÉCHELLE EUROPÉENNE
7 LES PRINCIPALES AIRES URBAINES BELGES
Les divisions administratives de la Belgique
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Mer du Nord
Bruges
FLANDRE OCCIDENTALE
Gand
FLANDRE ORIENTALE
Bruxelles
PAYS-BAS
Anvers
ANVERS
Louvain
BRABANT FLAMAND
Wavre
Mons BRABANT WALLON HAINAUT
Namur
NAMUR
ALLEMAGNE
LIMBOURG
Hasselt
Liège
LUXEMBOURG
LIÈGE
FRANCE
Chef-lieu de province
Région amande
Région wallonne
Région de Bruxelles-Capitale
Arlon
LUXEMBOURG
20 km N
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Bruxelles
Communauté amande Communauté française (Fédération Wallonie-Bruxelles) Communauté germanophone
Eupen
LUXEMBOURG FRANCE
PAYS-BAS ALLEMAGNE