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USECNETWORK INTERNATIONAL MAGAZINE Número 2
Suscripción Anual
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6 números/año Usecnetwork International Magazine - Número 2
Revista independiente para el Profesional de la Seguridad y las Emergencias
CENTRO DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS Y PROTECCIÓN CIUDADANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
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CONTROL DE CONFIANZA GRUPO K9 FUNCION AMESP INVESTIGACIÓN TÉCNICO-CIENTÍFICA RIVAS VACIAMADRID PIONERO EN SMART CITY CUMBRE GERENCIAL ALAS ARMAS INCAPACITANTES: EL TASER
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usecnetwork international magazine edición méxico / Año I / Septiembre 2012
EDITORIAL
EDITORIAL
TECNOLOGIA PARA LA SEGURIDAD Es la seguridad una de las principales funciones de los gobiernos actuales, intentar siquiera excluir a algún nivel de Gobierno de esta prestación básica a sus ciudadanos, es no conocer el sentido y fin último de la autoridad, ya sea Federal, Estatal o Local. Habrá que respetar y coordinar los ámbitos de competencia que otorga la constitución a cada una de estas autoridades, por supuesto y sobre todo un tema fundamental para presentar los resultados que requiere el País, definir e implementar los modelos de coordinación entre todas las autoridades responsables de la seguridad en México. Una coordinación real, operada en base a protocolos de actuación establecidos, estandarizados y los cuales permitan medir avances, resultados y metas cumplidas. Son varios los elementos que integran el Modelo de Seguridad Ciudadana para definir que su aplicación pudiera considerarse dentro del concepto de “Ciudades Seguras”, por citar algunos de ellos: Prevención y Participación Ciudadana, transparencia y rendición de cuentas, sistemas de manejo de información confiable y eficaz, modelo de colaboración y coordinación con otras autoridades, estrategia operativa que responda a las necesidades del ciudadano, programa permanente de profesionalización del capital humano, tecnología para la seguridad, etc. Hoy trataremos el tema de “la tecnología para la seguridad”, la tecnología que por sí sola no podrá dar respuesta a las expectativas de seguridad necesarias para atender los requerimientos de una ciudad o población determinada. Los avances tecnológicos en el campo de las comunicaciones y de los sistemas de administración y explotación de la información, el manejo de las redes sociales, el avance en tecnologías de video vigilancia y geo posicionamiento obligan a los cuerpos de seguridad estar a la vanguardia en estas áreas. Hoy todos estos avances son utilizados para gestionar la seguridad de las ciudades y las comunidades en el mundo. México no es la excepción, buen número de ciudades y estados cuentan con modelos de tecnología utilizados para la seguridad, esto no es garantía de éxito, pues como lo mencionamos anteriormente, la tecnología por si no es suficiente, requiere de la profesionalización de los operadores y usuarios de esta, además de procesos de actuación estandarizados bajo sistemas operativos que permitan el uso adecuado y preciso de la información generada at través de las herramientas tecnológicas con las que actualmente contamos en el Mundo y en el País. Es aquí donde radica la diferencia entre instituciones de seguridad exitosas y las que no lo son. En el uso adecuado y profesional de la información generada para la implementación de estrategias operativas que permitan gestionar mayor seguridad a los habitantes de las ciudades. Cada una de las herramientas tecnológicas utilizadas son fuentes generadoras de información pertinente para elaboración de estrategias operativas eficientes y enfocadas a resolver problemáticas específicas en cualquier ciudad, no importando el tamaño de esta. Los constantes avances tecnológicos han llegado a las instalaciones de seguridad de las ciudades de México, sin embargo hay quienes las contratan o adquieren solo por tenerlas, es de ahí que no es difícil encontrar instalaciones técnicamente muy bien equipadas, actualizadas y que incluso impactan por su diseño y presentación a la vista. Y cuando preguntas por la información generada por estas herramientas de tecnología o si las están utilizando como fuentes de información para la definición de su estrategia operativa, es ahí donde nos damos cuenta que son pocas las instituciones de seguridad que verdaderamente sacan provecho a la tecnología. Es común ver una especie de fiebre por adquirir cámaras de CCTV cuando no son capaces de tener un estudio o análisis de lo requerido para monitorear esas cámaras mucho menos para gestionar seguridad a través del estudio de esas imágenes. El fin de esta publicación técnica es precisamente apoyar a los gobiernos y a las instituciones públicas o privadas a conocer de experiencias exitosas y modelos implementados en el mundo y que han generado resultados favorables para la seguridad de las personas. En esta edición encontraran varios ejemplos de ello, del uso eficiente de la tecnología para generar ambientes seguros y que propicien espacios de convivencia ciudadana que permitan el desarrollo de las comunidades en paz y armonía. Veremos con agrado el Proyecto del Centro de atención de Emergencias ¨ C4¨ de la ciudad de México, que forma parte del proyecto ciudad segura ( buscar el video en nuestra página www.usecmagazine.com/mexico ), implementado por el Gobierno del Distrito Federal, conoceremos su Centro de Comando y Atención a Emergencias y conoceremos en voz de su director los alcances y aportaciones a la seguridad de la región más poblada de México y una de las más grandes del Mundo. Como siempre y con agrado ofrecemos esta publicación a l@s especialistas, directiv@s y aperador@s de las instituciones de seguridad en el país con el único fin de aportar y apoyarles en el mejor desempeño de su función e invitándoles a que compartan sus experiencias de éxito con nosotros que con gusto transmitiremos a nuestros lectores a través de nuestra edición impresa y nuestra presentación digital. De manera especial agradecemos al Dr. Jesús Rodríguez Almeida de la Procuraduría general de Justicia del DF, Al Gobierno de Guanajuato, A FORTALEZZA en la Cd. De Chihuahua, Al Ing. Fausto Lugo del C4 de la Cd. De México, y a todos aquellos que con sus atenciones, felicitaciones y apoyo, forman parte de las personas que hacen nuestra labor más agradable y nos motivan a creer que vamos por buen camino. Les esperamos en nuestra siguiente publicación. Dirección USECNETWORK www.usecmagazine.com/mexico lfornelli@usecmagazine.mx
STAFF EDITOR Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.mx Directora de Publicaciones y Eventos de USECNETWORK México Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.mx Departamento Comercial Equipo Comercial comercial@usecnetwork.mx Departamento de Marketing y Publicidad Patricia Castro pcastro@usecnetwork.mx Redacción Carlos del Valle cdelvalle@usecnetwork.mx Administración y Atención al Cliente clientes@usecmagazine.mx Colaboradores Fernando Argote Cardeñosa, Asopol, Marcel Fernández, Lucia Fornelli, Sergio Jaimes B., Víctor Ángel Moreno, Miguel Ángel Serrano Monteavaro Fotografía Fototeca USEC fototeca@usecnetwork.mx Webmaster Alberto del Hoyo adelhoyo@usecnetwork.mx Diseño y Maquetación USEC NETWORK, S.L. info@usecnetwork.mx Impresión Imprenta ABC - Calle Chuparrosa 347, Col San Juan de Dios, León Guanajuato Cintillo Legal USENETWORK INTERNATIONAL MAGAZINE Año 1 No. 2, Septiembre -Octubre de 2012, es una publicación bimestral editada por Lucia Fornelli López, Calle Reforma 300 piso 17, Colonia Juárez, México DF, CP 06600, Tel (55) 41705130, lfornelli@usecmagazine.mx, editor responsable Lucia Fornelli López, reservas de derechos al uso exclusivo no. 04-2012-061414445300-102, ISSN En trámite, ambos otorgados por el instituto nacional de derecho de autor, Licitud de título y contenido número 15651, otorgado por la comisión certificadora de publicaciones y revistas ilustradas de la secretaría de gobernación. Domicilio de la publicación y del distribuidor Reforma 300 piso 17, Colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc., México DF CP 06600. Distribuido por Lucia Fornelli López. Permiso SEPOMEX número PP09-1891. Impresa por Imprenta ABC, Calle Chuparrosa 347, Col San Juan de Dios, León Guanajuato. Este número se terminó de imprimir el 12 de septiembre del 2012, con un tiraje de 6000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación, sin previa autorización de Usec Network International Magazine.
Directora General Lucía Fornelli lfornelli@usecmagazine.com lfornelli@usecmagazine.mx
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SUMARIO
SUMARIO
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EN PORTADA
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SECCIONES
1 6 C4, PROYECTO CIUDAD SEGURA 26 CONTROL 34 GRUPO K9 FUNCION: DE CONFIANZA PAT R U L L A J E O P E R AT I VO 42 CONFERENCIA N A C I O N A L D E S E G U R I D A D P Ú B L I C A M U N I C I PA L (CNSPM), UN MODELO DE PREVENCIÓN CON 48 SÉPTIM AYO R PA R T I C I PAC I Ó N C I U DA DA N A M A R E U N I Ó N N A C I O N A L C O N I N S TA N C I A S D E P R E V E N C I Ó N D E L D E L I TO 56 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA FELIPE CALDERÓN ENCABEZA SU Ú LT I M A S E S I Ó N D E L C O N S E J O N A C I O N A L D E 6 2 A M E S P - A S O C I AC I Ó N S E G U R I DA D P Ú B L I C A M E X I C A N A D E E M P R E S A S D E S E G U R I DA D P R I VA DA A.C. 6 6 LO S C O N F L I C TO S F R O N T E R I Z O S E N I B E R O A M É R I C A Y L A I N T E G R A C I Ó N E N M AT E R I A D E S E G U R I DA D Y D E F E N S A ( I ) 74 INVESTIGACIÓN TÉCNICO-CIENTÍFICA 82 INSTITUCIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS DE RENOMBRE I N T E R N A C I O N A L C A PA C I TA N A I N S T R U C T O R E S D E L A P O L I C Í A AC R E D I TA B L E E N M É X I C O 88 SE96 RIVAS CURITY NETWORK CENTER MÉXICO VACIAMADRID PIONERO EN SMART CITY 104 I N F O R M E 4 / 1 1 D E A S O P O L A R M A S I N C A PA C I TA N T E S : E L TA S E R 122 CUMBRE GERENCIAL A L A S D E C A N C Ú N, C O N L A S I N E R G I A D E TO D O S
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La puesta en marcha del C4 de la ciudad de México es la fantasía hecha realidad de cualquier especialista en el tema de la seguridad y emergencias. El C4 es una iniciativa del jefe de gobierno en funciones, Marcelo Ebrard Casaubon, como parte del proyecto Bicentenario -Ciudad Segura-
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EDITORIAL
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SUMARIO
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NOTICIAS DEL SECTOR
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ACTUALIDAD
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A FONDO
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TÉCNICO PROFESIONAL 1
42
TÉCNICO PROFESIONAL 2
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TÉCNICO PROFESIONAL 3
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TÉCNICO PROFESIONAL 4
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ASOCIACIONES
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TÉCNICO PROFESIONAL 5
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TÉCNICO PROFESIONAL 6
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TÉCNICO PROFESIONAL 7
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CLUSTER SEGURIDAD
96
SISTEMAS-TECNOLOGÍA
104
TEST DE EQUIPO1
112
AGENDA
113
WEBS DE SEGURIDAD
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TEST DE EQUIPO2
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EVENTOS
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SUSCRIPCIÓN
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NOTICIAS DEL SECTOR
NOTICIAS
BOSCH OBTIENE POR TERCER AÑO CONSECUTIVO EL PREMIO “MEJOR FABRICANTE” EN EL MARCO DE EXPO SEGURIDAD 2012 Bosch Sistemas de seguridad recibe por tercer año consecutivo el premio de “mejor fabricante” de entre las empresas más destacadas del mercado de seguridad en México. Bosch les da las gracias a todas las empresas de la industria que votaron por Bosch, especialmente a sus socios de negocios, reforzando aún más su compromiso con ellos. Bosch Sistemas de Seguridad se hace acreedor por tercer año consecutivo del premio de excelencia como Mejor Fabricante en el marco de Expo Seguridad 2012 el pasado 25 de abril. Este reconocimiento es el resultado de la calidad, atención, capacitación, inversión y desarrollo que caracterizan los productos y servicios que Bosch ofrece al mercado de la seguridad en México. Con la mayor calidad e innovación brindada en todos los productos que Sistemas de Seguridad ofrece a través de sus socios comerciales al usuario final, Bosch es hoy en día una opción garantizada en el mercado. Bosch cuenta con un amplio portafolio de productos de CCTV, Intrusión, Acceso, Fuego y expande su oferta de productos de audio profesional para voceo evacuación, entretenimiento y comunicaciones con sus marcas Electro-Voice, RTS y Telex ofreciendo soluciones integrales de gran desempeño y calidad. Bosch ofrece un alto nivel de servicio local a los clientes, tanto en forma directa, como a través de sus distribuidores e integradores autorizados. Además Bosch apoya tanto a sus socios de negocios, como a usuarios finales en el desarrollo de proyectos (especificación). Bosch también cuenta a nivel local con un programa completo de capacitación en las principales ciudades del país, mismo que se imparte tanto en forma directa, como a través de sus socios de negocios. Bosch cuenta con un nuevo centro de entrenamiento y sala de demostración en la Cd. de México. Bosch respalda a sus productos en forma local y directa mediante una amplia política de garantías y servicios. Bosch es una empresa sólida, comprometida con la innovación y la calidad. Cuenta con una experiencia de más de 125 años en el mundo, 56 años en México y casi 12 años en la industria de Seguridad en México.
EJECUTAN A SUBDELEGADO DE VIALIDAD EN CHIHUAHUA Un grupo de sujetos desconocidos ejecutaron al subdelegado de la Dirección de Vialidad, Manuel Gándara Orozco, quien recibió varios disparos de arma de fuego cuando viajaba a bordo de su unidad oficial. El vocero de la Fiscalía General del Estado (FGE), Carlos González, indicó que la agresión ocurrió en el cruce de la avenida Los Nogales y la calle Hidroeléctrica Chicoacen, lo que provocó una intensa movilización policíaca. El funcionario explicó que el cuerpo del funcionario quedó en el interior de la unidad oficial 709, con heridas diversas producidas por disparos de un arma de fuego de las conocidas como “cuerno de chivo”. De acuerdo con versiones de testigos, Gándara Orozco fue atacado por sujetos que viajaban a bordo de un automóvil Cavalier color verde, en el cual huyeron. En la zona se desplegó una fuerte movilización por elementos de la Policía Única Estatal, Agentes Ministeriales, así como de la Municipal, para tratar de localizara los presuntos responsables.
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EMPRENDE NARCO ATAQUES CONTRA POLICÍAS; ASESINA A CUATRO Al menos 21 personas, entre ellas cuatro policías, fueron asesinadas durante las últimas 24 horas en siete estados del país, en distintos hechos presuntamente relacionados con el crimen organizado. Dos elementos de la Policía Municipal de San Juan del Río, Durango, fueron acribillados alrededor de las 7:30 horas cuando se incorporaban a sus recorridos de vigilancia; sus cadáveres quedaron a bordo de la patrulla que tenían asignada. Los agresores los interceptaron en el entronque que une a la carretera estatal Francisco Zarco con el referido municipio y comenzaron a dispararles con armas de grueso calibre. Las víctimas fueron identificadas como Ubaldo Guerrero Gallegos, de 26 años y Víctor Hernández Ramírez, de 35, ambos asignados a tareas operativas dentro de la corporación. En Monterrey, el exdirector municipal de Alcoholes, David Villarreal Fernández, fue asesinado a balazos esta mañana en el lecho del río Santa Catarina. El exfuncionario fue secuestrado el viernes pasado por la madrugada junto con dos hombres identificados como sobrinos del exgobernador de Nuevo León, Fernando Canales Clariond. En otro hecho, el exdiputado local panista Hernán Belden Elizondo fue encontrado muerto la tarde del martes en el paraje deshabitado de La Huasteca, en Santa Catarina, 20 kilómetros al poniente de la capital. El panista falleció por una contusión profunda en el cráneo, horas después de haber sido secuestrado el viernes pasado, informó la Procuraduría de Justicia de Nuevo León. Por la noche, dos hombres fueron asesinados en calles de la colonia San Bernabé, al norte de Monterrey. El doble homicidio ocurrió a las 20:00 horas en las calles Ágata y Hornablenda, hasta donde fueron llevados dos hombres que, se supone, habían sido secuestrados en otro lugar. Los cautivos fueron tirados en la banqueta y después baleados. Los cadáveres no identificados presentaban impactos de bala en la cabeza. En tanto, en Culiacán, Sinaloa, hombres armados emboscaron a elementos de la Policía Municipal en la colonia Los Pinos, donde el comandante Rafael Morales López y su escolta perdieron la vida. Reportes preliminares señalan que el jefe policiaco viajaba en la patrulla 1981 con dos elementos más cuando fue atacado por hombres armados en la calle Río Suchiate, en la parte sur de la ciudad capital. El escolta que falleció fue identificado como Prisciliano García Zazueta. Además, una mujer fue asesinada a balazos en una vivienda de la colonia popular Amistad, municipio de Culiacán. La Policía Ministerial del estado informó que vecinos de la colonia reportaron disparos dentro de una vivienda durante la madrugada. En Saltillo, Coahuila, un operativo militar realizado en una colonia del norte de la ciudad dejó un saldo de un presunto delincuente muerto, siete personas detenidas y diversas armas y vehículos asegurados, informó Sergio Sisbeles, vocero de Seguridad estatal. Un comando ejecutó esta tarde al subdelegado de Vialidad de Gobierno del estado de Chihuahua, Manuel Gándara Orozco. El atentado se registró en la calle Los Nogales y calle 2 de Octubre de la ciudad de Chihuahua. El funcionario se trasladaba en una patrulla oficial cuando le dispararon desde un vehículo Cavalier verde, según testigos que proporcionaron información a las autoridades. También en Chihuahua, pero en Ciudad Juárez, fue encontrado el cadáver de una mujer en un arroyo de la colonia Felipe Ángeles. Según las autoridades policiacas, la mujer tenía por lo menos tres meses de haber sido asesinada y el cuerpo fue devorado por animales. En Guadalajara, Jalisco, durante las últimas 48 horas fueron asesinadas al menos ocho personas en distintos hechos registrados en la zona metropolitana. La noche del martes, aproximadamente a las 23:00 horas, la policía de Tlaquepaque reportó el hallazgo de tres cadáveres que fueron localizados dentro de bolsas negras de plástico cerradas con cinta canela. El hecho se registró sobre el cruce de las calles Los Pinos y Emiliano Zapato, en la colonia Las Liebres, de Tlaquepaque. Testigos dijeron a la Dirección de Seguridad Pública del municipio que los tripulantes de una camioneta pick-up dejaron abandonados los cuerpos a un costado de un lote baldío. Casi al mismo tiempo, en Zapopan fueron agredidas cuatro personas con arma de fuego cuando se encontraban dentro de un establecimiento de comida en la colonia Villa de la Loma. En el hecho fallecieron un hombre y una mujer que acababan de arribar al negocio; fueron identificados como María Isabel Rodríguez Americano, de 33 años, y Omar, de más de 23 años. Otras dos personas, entre ellas un empleado del citado negocio, y al parecer un hermano de la occisa, quienes resultaron heridos, fueron trasladadas a un hospital privado para su atención médica. Los agresores eran varios sujetos que viajaban en un vehículo Dodge Verna y dispararon en más de 45 ocasiones contra sus víctimas. También el martes, fueron encontrados dos cadáveres al interior de una camioneta azul, Jeep Cherokee, además de otro cadáver envuelto en una cobija. En Ecatepec, Estado de México, un joven murió y dos más resultaron lesionados durante la madrugada de este miércoles, luego que sujetos desconocidos les dispararon desde un vehículo en movimiento cuando transitaba sobre la calle República Centralista en la colonia México Insurgente.
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CONTINUAREMOS LUCHA ANTIDROGAS CON NUEVO GOBIERNO DE MÉXICO: OBAMA El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo hoy que la cooperación con México para luchar contra el tráfico de drogas continuará una vez que asuma el poder en diciembre Enrique Peña Nieto. “Nuestra cooperación con México a la hora de lidiar con el tráfico de drogas transnacional no tiene precedentes y continuaremos esa línea con la nueva administración”, afirmó el presidente en una entrevista exclusiva con la Agencia Efe en Golden (Colorado). Por otra parte, negó hoy, en contra de lo que dicen sus críticos, que haya descuidado Latinoamérica y aseguró que, lejos de ello, su administración ha sido “muy enérgica” a la hora de ampliar la relación con la región. “No solo no la hemos descuidado, sino que hemos sido muy enérgicos a la hora de tratar de ampliar esas relaciones”, afirmó el presidente en una entrevista exclusiva con Efe, en la que dijo esperar “volver a viajar” a la región. “Tenga en cuenta que he hecho varios viajes para participar en la Cumbre de las Américas, más recientemente a Brasil, Chile y El Salvador y acabo de estar en México para la cumbre del G20”, afirmó el presidente en respuesta a la pregunta de si había dejado de lado a Latinoamérica. Aseguró, además, que durante esos viajes hizo hincapié “en la importancia de reforzar los vínculos entre Estados Unidos y los países de Latinoamérica y el Caribe”. “En términos muy concretos hemos establecido alianzas en temas de seguridad, para hacer frente al tráfico de drogas transnacional, en temas energéticos centrados en cómo desarrollar una mayor eficiencia energética y energías más limpias”, insistió Obama. Mencionó también, como muestra de su compromiso con la región, la puesta en marcha de los acuerdos de libre comercio con Colombia y Panamá y recordó que “el comercio entre Estados Unidos y Latinoamérica ha aumentado significativamente” desde que asumió la presidencia en 2009. “Espero volver a viajar allí”, afirmó, para destacar a continuación que Latinoamérica será “una región de enorme crecimiento, de grandes oportunidades y también enormes desafíos”.
BLINDARÁN LA FRONTERA DE GUANAJUATO CON MICHOACÁN POR OLA DE VIOLENCIA El Secretario de Seguridad Pública en la entidad, Miguel Pizarro Arzate, aseguró que para evitar el ingreso del crimen organizado proveniente de Michoacán, el Gobierno del Estado blindará su frontera sur. Esta medida que aplicará a todos los municipios que limitan el territorio guanajuatense con su entidad vecina, ya que son los que presentan una mayor vulnerabilidad, según lo señaló Pizarro. El riesgo es que se ejerza lo que el funcionario definió como “narcoterrorismo” en Guanajuato. “Fortalecemos el blindaje del Estado, cubriendo en su totalidad todos los municipios de la zona sur con límites en Michoacán, para evitar que los grupos narcoterroristas que provienen de ese estado vecino incursionen a nuestro lado”, especificó el titular de la SSP. Toda la zona limítrofe de ambos estados de la República ha estado resguardada por las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado, así como del Ejército Mexicano; no obstante, el funcionario estatal recalcó que se intensificará la seguridad en los accesos de todos estos municipios, ante los recientes hechos violentos en Michoacán. Para culminar, recalcó que el Gobierno del Estado está libre de compromisos o intereses particulares, que antepongan la seguridad de los guanajuatenses.
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PRESENTAN A ”EL COSS”, CABECILLA DEL CÁRTEL DEL GOLFO La Secretaría de Marina presentaron a Jorge Eduardo Costilla Sánchez, “El Coss”, líder del cártel del Golfo, en un operativo realizado el miércoles en el que no hubo disparos. “El Coss” fue detenido en Tampico junto con otras cinco personas que no opusieron resistencia al momento de ser detenidos. José Luis Vergara, vocero de la Semar, ofreció detalles del operativo realizado en la colonia Lomas de Rosales, en Tampico: A las 18:15 horas una treintena de elementos de infantería iniciaron una persecución de vehículos que ingresaron a un domicilio de dicha colonia, donde fue arrestado el capo, quien no ofreció resistencia. El detenido “estaba al frente del cártel del Golfo, considerada la segunda organización delictiva más poderosa del país”, apuntó Vergara durante la presentación. Tras la captura de Osiel Cárdenas Guillén, “sigiloso, ‘El Coss’ superó las divisiones internas (en el cártel del Golfo) y dirigía violentos enfrentamientos en Tamaulipas y Nuevo León con sus antiguos aliados, Los Zetas”, agregó el portavoz. Según la dependencia, en el operativo de su detención se aseguraron dos armas largas, cuatro armas cortas, 24 cargadores, 400 cartuchos, tres vehículos, y un lote de joyas, que fueron mostrados también en la presentación a medios. Jorge Eduardo Costilla, alias “El Coss”, está en la lista de los líderes de organizaciones criminales más buscados que publicó la PGR en 2009. Costilla Sánchez fue el brazo derecho de Osiel Cárdenas Guillén y controlaba las plazas de Tampico y Tapachula, Chiapas, para asegurar el trasiego de droga desde Centroamérica hasta el Golfo de México, de acuerdo a la ficha de la Procuraduría General de la República (PGR).
RECONSTRUYEN ATAQUE A AUTO DE EU EN TRES MARÍAS Elementos de la Marina, peritos federales y personal de la Embajada de Estados Unidos llevan a cabo una reconstrucción de hechos sobre la agresión armada por parte de policías federales a un vehículo diplomático, en el que viajaban dos estadounidenses y un capitán de la Marina. Desde las 04:00 horas de este lunes, 12 vehículos participan en la reconstrucción en el poblado de El Capulín, donde supuestamente inició el tiroteo contra la unidad diplomática. Los accesos al poblado de Cuajomulco, localidad situada a unos 4 kilómetros de la carretera federal México-Cuernavaca, están bloqueados por infantes de la Marina y Policía Federal Ministerial para impedir la presencia de personal ajeno a los hechos ocurridos el pasado 24 de agosto. El simulacro reunió a civiles que vieron el inicio del ataque y trayecto que siguió el vehículo objetivo desde el poblado de El Capulín hacia Cuajomulco y posteriormente hacia el entronque de la carretera federal para tomar con rumbo al poblado de Tres Marías, en cuyo kilómetro 49 quedó varada la camioneta diplomática. Un testigo que vio a la camioneta antes de incorporase a la carretera señaló que la unidad ya no traía la llanta delantera de lado derecho y pese a ello continúo su huída.
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MÉXICO: BALANCE DE LA VIOLENCIA VINCULADA CON EL CRIMEN ORGANIZADO 2011-2012 Lantia Consultores es una empresa especializada en políticas públicas, que ha sido pionera en el desarrollo de soluciones integrales para hacer frente a las crisis de violencia e inseguridad asociadas con el crimen organizado1. Desde 2008 Lantia Consultores ha desarrollado proyectos tanto para instituciones de gobierno (nacionales y subnacionales), como para empresas que necesitan contar con diagnósticos especializados de seguridad pública para informar sus decisiones de inversión y mitigar los riesgos en sus operaciones. Los servicios de Lantia Consultores combinan metodologías de investigación y análisis cuantitativo y cualitativo con las mejores prácticas internacionales para la solución de problemas de seguridad pública. Asimismo, Lantia Consultores ha sido pionera en la recopilación sistemática de información relativa a la operación de organizaciones criminales. Como resultado de este esfuerzo, se han construido bases de datos que permiten conocer a detalle la evolución de la violencia -y de distintas actividades y variables vinculadas con la operación de organizaciones criminales- en México. A continuación se describen algunos de los aspectos estadísticos más relevantes de los homicidios vinculados con el crimen organizado de enero a agosto de 2012, así como su evolución respecto al año previo. Durante los primeros ocho meses de 2012 los niveles de violencia en el ámbito nacional permanecieron relativamente estables (dicha estabilidad ya se observó desde 2011, el primer año desde el inició de la actual administración en el que el número de ejecuciones no creció a un ritmo acelerado). En 2012 incluso se ha observado una tendencia moderada de disminución de la violencia. De enero a agosto de 2012 se han registrado 9,300 muertes vinculadas con el crimen organizado, una reducción de 20 por ciento respecto al mismo periodo del año previo. Por otra parte, durante julio y agosto de 2012 se observó un repunte de la violencia (si este repunte continua durante los meses subsecuentes, la tendencia de disminución podría revertirse para fines de 2012).
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En la siguiente gráfica se enlistan las entidades en las que se registraron los mayores repuntes en el número de ejecuciones de enero a agosto de 2012 (incluyendo la variación en términos absolutos en el número de ejecuciones). Entre dichas entidades destacan algunas en las que Los Zetas tradicionalmente han tenido mayor presencia (e.g., Nuevo León, Coahuila e Hidalgo), lo que sugiere que dicha organización hace frente a tensiones internas. En la lista también aparecen entidades en las que los niveles de violencia vinculada con el crimen organizado habían sido relativamente bajos en años previos (Distrito Federal, Oaxaca y Puebla), lo que refleja el interés de las organizaciones criminales por establecerse en nuevas localidades -principalmente con el propósito de operar como mafias locales y obtener rentas por medio de la extorsión a negocios.
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En la siguiente tabla se presentan los municipios en los se han registrado un mayor número de ejecuciones de enero a agosto de 2012. Por primera vez en el curso del actual sexenio Ciudad Juárez dejó de ocupar la primera posición como el municipio con mayor número de ejecuciones (que en el periodo mencionado fue ocupado por Acapulco). Además de Ciudad Juárez, se observaron disminuciones importantes de la violencia en Durango y Tijuana al comparar el periodo enero-agosto de 2011 y 2012.
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Los niveles de ejecuciones han seguido tendencias dispares en las tres principales zonas metropolitanas del país. Durante 2012 se ha observado un acelerado repunte de la violencia en la Zona Metropolitana de Guadalajara (donde las ejecuciones de enero a agosto aumentaron casi 50 por ciento respecto al mismo periodo del año previo). Por otra parte, los niveles en la Zona Metropolitana de Monterrey continúan aumentado y todavía siendo muy superiores a los de las otras dos zonas metropolitanas. Por último la violencia vinculada con el crimen organizado ha permanecido estable en el Valle de México a niveles que constituyen apenas una fracción de los observados en las regiones más violentas del país (la disminución de la violencia en el estado de México ha compensado el repunte en el Distrito Federal).
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La puesta en marcha del C4 de la ciudad de México es la fantasía hecha realidad de cualquier especialista en el tema de la seguridad y emergencias. Con la Dirección del Ing. Fausto Lugo quien participa desde la planeación hasta la puesta en marcha de este ambicioso proyecto, el C4 es una iniciativa del jefe de gobierno en funciones, Marcelo Ebrard Casaubon, como parte del proyecto Bicentenario -Ciudad Segura-. El Ing. Lugo, es el director general del Centro de Atención a Emergencias y Protección Ciudadana de la CD. de
Con la Dirección del Ing. Fausto Lugo quien participa desde la planeación hasta la puesta en marcha de este proyecto, el C4 es una iniciativa del jefe de gobierno en funciones, Marcelo Ebrard Casaubon, como parte del proyecto Ciudad Segura
México, a su mando esta la operación de los centros de comando de la ciudad (son 5 centros llamados C2), ha sido coordinador de Proyecto Bicentenario en materia de seguridad pública del gobierno del DF, con vasta experiencia en Informática desde muy diversos ángulos y temas, y es un especialista en materia de seguridad e inteligencia, con fluidez de idiomas y con educación formal en las mejores universidades e institutos. Este edificio empieza a funcionar en Septiembre del 2011 y se inaugura en Octubre por el Lic. Marcelo Ebrard, es www.usecmagazine.com/mexico
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El diseño y arquitectura se llevo cerca de 1 año y la implementación y construcción de la obra alrededor de 14 meses. El gobierno del DF decidió seguir un proyecto ambicioso y complejo sin referencia a nivel internacional, para programar y eficientar el manejo de eventos provocados, desastres naturales y emergencias mayores. El C4 se convierte en el mando central, con la participación de protección civil, todos los esquemas de seguridad de la ciudad y emergencias viales. Un día de trabajo en el C4 empieza muy temprano revisando los sucesos del día
Ing. Fausto Lugo, Director General del C4.
un edificio autosuficiente con tecnología que permite su funcionamiento aun en las peores condiciones que se tuvieran en la ciudad, haciendo de esta forma un edificio único en su género, que lo convierten en un modelo a seguir. Las instalaciones son adecuadas, funcionales, de vanguardia con un toque de buen gusto. En cuanto a mobiliario es sobrio, pero con inversión innegable en cuanto a tecnología y funcionalidad.
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El gobierno del DF decidió seguir un proyecto ambicioso y complejo sin referencia a nivel internacional, para programar y eficientar el manejo de eventos provocados, desastres naturales y emergencias mayores. El C4 se convierte en el mando central
anterior por parte de las autoridades involucradas (seguridad pública, procuraduría del DF, altos mandos que deban colaborar y la gente del centro). Se revisan las estrategias a seguir para el día a día y en caso de un evento mayor se vuelve sala de prensa o despacho temporal del jefe de gobierno. Son contemplados todos los aspectos necesarios tales como traducción simultánea para medios nacionales e internacionales, los cuales ya han sido eficientemente utilizados en casos como los temblores de marzo del 2012 por mencionar algunos, así como en inundaciones graves. En este edificio laboran alrededor de 700 gentes diariamente, entre los C2 (existen 5 en la ciudad) y el C4 suman alrededor de 1200 personas. Hay una gran cantidad de gente e instancias que colaboran con el C4, se puede decir que cualquier autoridad que maneje algún evento o emergencia de importancia, está involucrada. El edificio lo integran zonas específicas y de uso especializado vinculadas entre sí, podemos mencionar algunas de mucha relevancia tales como:
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Centro de plantas de energía El edificio al ser de alta seguridad necesita garantizar su funcionamiento en óptimas condiciones y en caso de alguna falla, cuenta con un sistema de respaldo y remplazo de energía eléctrica. Al generarse un faltante, entra la redundancia y de esta forma se garantiza que se puede funcionar durante la emergencia por 24 horas seguidas, sin abastecer combustibles, una vez restablecido se puede trabajar indefinidamente. Los objetivos son claros, la emergencia primero se controla y luego se resuelve (es un principio de alta seguridad y alta disponibilidad), se cuenta con tanques de diesel por duplicado, combustibles en reserva, etc.etc. El objetivo es restablecer cualquier servicio en menos de 24 horas.
Auditorio del C4 Una moderna sala con pantallas y gran calidad de imagen, para manejar una vanguardista y moderna audiencia que permita el correcto manejo de la información y la comodidad para la estancia de las personas que visitan el centro. Es un soporte invaluable para observar y analizar información, así como un centro de apoyo a personalidades que visiten el centro.
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Área de contacto con otros gobiernos o dependencias externas Con el C4 pueden colaborar con cualquier gobierno o una serie de instituciones tales como SEDENA, Petróleos Mexicanos, SEMARNAP, CFE, Comisión de Aguas, Protección civil, Telmex, Salubridad, Gas Natural, etc. etc. En total se tiene contemplada la participación de 42 dependencias en coordinación con el Centro para cubrir principalmente 3 tipos de emergencias principales: Sismo, erupción de volcán e inundaciones. El Gobierno Federal y sus dependencias tienen su lugar contemplado para tener monitoreo de servicios vitales y en caso de ser necesario aplicar el plan DN3 a través de la Secretaria de la Defensa Nacional. Obviamente estas áreas no se utilizan a menos que exista una contingencia que puede ser de seguridad o cualquier otra índole como ambiental, de salud, etc.
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Sala de capacitación, entrenamiento y estimulación En caso de cualquier evento importante del pasado se hace necesario una revisión y análisis para aprender de la experiencia y el correcto manejo de la misma. En esta área se entrena a elementos nuevos y personas de diferentes instancias involucradas por su especialidad; el equipo de cómputo y las instalaciones son de alta tecnología y la vanguardia se hace presente. Los espacios adentro del C4 están diseñados para un flujo de personas amplio, las posiciones instaladas con equipo que permita trabajar simultáneamente da una capacidad para 600 posiciones con equipo individual y autosuficiente, lo cual da como resultado cerca de 2000 gentes habilitadas para manejar contingencias. 22
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Zona de despacho Es la zona más visible del centro, cuenta con la presencia de especialistas en las diferentes aéreas de la ciudad Metro, RTP, Sistema de aguas, Metrobus, Procuraduría, Seguridad Pública, etc. Toda aquella dependencia con presencia e instalaciones en la ciudad tiene su espacio. La vista impone - Despliegue de más de 13,000 cámaras, distribuidas 5,000 de estas en el metro y andenes y 8,088 en la vía publica. Complementando con el personal que integra el estado de fuerza que se despliega por todo el Distrito Federal. Aunque el metro no es muy concurrente en sus emergencias, eventualmente las urgencias son de mucha relevancia. Se pueden observar desde incidentes viales hasta un sinfín de posibilidades de situaciones que generan focos rojos de atención y análisis.
Sala de crisis Esta sala es donde el Jefe de Gobierno, en caso de emergencia mayor, concentra a su gabinete de seguridad y por supuesto apoyados plenamente por el Ing. Fausto Lugo y su equipo, cuentan con la información necesaria para la toma de decisiones oportunas. Su ubicación vin-
culada y muy cercana a la zona de despacho, les permite llevar un monitoreo real de la situación de los eventos de importancia, en base a la observación y análisis objetivo. Este edificio fue planeado de forma profesional como iniciativa del Jefe de Gobierno en funciones, contando con la
amplia experiencia y apoyo del Ing. Lugo, mediante un análisis minucioso de criterios, que se seleccionaron en base al proyecto de ciudad segura. En lo personal me llama mucho la atención el porqué, un especialista en sistemas y tecnología, como es el Ing. Lugo, apuesta de forma principal al factor huwww.usecmagazine.com/mexico
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ACTUALIDAD mano y el trabajo de equipo. Aunque el C4 supera las expectativas tecnológicas de algunos, el mando principal del C4 está convencido de que no sirve sin el recurso humano eficiente y calificado. Se cuida todo tipo de detalles, tales como el descanso correcto del personal, para que estén realmente alertas y sin desorden de horarios, y eso no afecte su atención. El factor humano debe manejar la carga correcta de trabajo para su evolución integral de forma positiva, 8 por 24 horas, es aceptable en un modelo de reacción dura con jornadas eficientes. El modelo genera áreas de incorporación de inteligencia aplicada que redundan en elevar la calidad de la seguridad en las calles esto hace que la percepción de la seguridad no es igual en el DF que en otras partes del país. Creo que la baja en la incidencia delictiva les da la razón. No existe un factor de referencia a nivel internacional, el C4 es único, la parte observada y analizada fue en su momento, ver como operaban en otras partes del mundo y ver qué era lo que les funcionaba mejor. Para una ciudad como México DF, se hace necesario todo tipo de análisis y
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estadísticas para el establecimiento del modelo de ciudad segura. En el 2007 se inicia a recabar información e investigación y se trabaja el diseño. Desde el 2009 se contempla el proyecto en sí. Desde la fase temprana el Ing. Lugo, está presente y toda la planeación da como resultado a la fecha, cerca de 3000 videos que al momento permiten un proceso de investigación del delito, lo cual optimiza el esfuerzo y el trabajo del equipo con bases solidas. Al indagar sobre el número de cámaras por habitante, el Ing. Lugo comenta algo importante. No es tangible ni correcto una proporción de cámaras por habitante, porque
El centro está habilitado para trabajar con quien lo requiera. No se necesitan convenios, la apertura existe para intercambio de información y experiencias. El C4 es un factor de referencia de desarrollo en otros países. Un modelo a seguir
existen zonas pequeñas de alta incidencia delictiva o conflictivas por ser entradas de robo de autos u otro tipo de delitos. Hay grandes zonas de transito seguro y grandes cantidades de población. Lo cual hace que no exista proporcionalidad. Cada caso amerita un análisis por separado. Para saber el valor que la gente de la ciudad le otorga a este tipo de proyectos, se hace una medición en base a los resultados. Existen un sin número de peticiones ciudadanas para cámaras, pero se cuida muy bien cuál sería la razón de instalarlas. El 71 % de las cámaras cuentan con botones de pánico, aunque esto no aplica para vialidades primarias, porque se puede incentivar el atropello de personas. En donde existe tránsito peatonal es un buen lugar. Las cámaras cuentan con altavoces de sonidos de alerta sísmica y se da aviso a través de ellas en caso de terremoto. Están conectados al sistema de alerta sísmica. El tránsito de la ciudad de México se considera como un parque vehicular complicado, con un promedio de entre 3 o 4 millones de autos locales, más un parque vehicular de paso por la ciudad del diario de alrededor de 1 y medio
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millones de autos por visitas relativas a universidades, eventos, trabajo, manifestaciones, etc. Etc. La capacidad de las vialidades esta rebasada, por lo tanto hay una tendencia, entre otras gestiones en proceso, a incentivar el uso de métodos alternos de transporte público como estrategia para bajar el parque vehicular. Así cobra importancia los métodos que el Gobierno del Distrito Federal considera como de los mejores del mundo: Metrobus, metro subterráneo, RTP, cultura de otros métodos de uso y disfrute como medios ecológicos y sanos. Otra forma de educación ciudadana que se incentivan es el control de velocidad, el respeto a los pasos peatonales, las vías de incorporación, etc. Hay lugares de la ciudad en donde el conflicto pudiera ser el factor humano. En la zona de Tepito, por ejemplo, cohabitan diariamente de forma peatonal más de un millón de personas; el metro es utilizado por más de 5 millones de peatones diariamente. Las zonas de la ciudad son distintas y ameritan un análisis diverso. La ciudad cuenta con las condiciones que generan un buen camino para ofrecer alternativas al ciudadano. El proyecto de Cd. Segura, es considerado de extrema importancia internacional.
El esquema de trabajo implementado para disminuir los índices delictivos contempla: • Prevención del delito • Reacción suficiente • Investigación y análisis Participación ciudadana como factor fundamental, porque orienta, decide y colabora para tener éxito en cualquier actividad. La ciudadanía contribuye a anticipar el trabajo para alcanzar el avance y mejora de resultados de forma tangible.
El trabajo aumenta talentos y capacidades que buscan la mejora continua, en el primer año de funcionamiento del C4 el porcentaje de Disminución en Delitos de Alto Impacto es de 12.8% de 2011 vs 2010 y de 10.5% de 2012 vs 2011 (Lo que llevamos del año), muestra de que la suma del personal profesional, bien dirigido y la tecnología de vanguardia darán como resultado más seguridad para los habitantes de una de las ciudades más pobladas del mundo. En nuestra ciudad, las cosas buenas Pasan
Lucia Fornelli * Se recomienda ampliamente ver el video "C4 y proyecto ciudad segura" en nuestra página web http://usecmagazine.usecnetwork.com/mexico/
El C4 se coordina con los 5 centros llamados C2 que hay en la ciudad, desde donde se observan los reportes generados por radares de velocidad instalados en el segundo piso del periférico hasta incidentes que se catalogan como "focos rojos". Para el Gobierno del Distrito Federal todo delito se clasifica como prioritario. No existe delito menor. En el entendimiento de Marcelo Ebrard, si se deja crecer un delito menor, se convierte en mayor. Los delitos de alto impacto social que se resuelven con eficiencia provocan que disminuya delincuencia y la impunidad. Hay colaboración para intercambio de experiencias, información y procedimientos. Se trabaja con países como Brasil, en coordinación con seguridad púbica de Rio de Janeiro, Singapur, USA, Canadá, Perú, etc. El centro está habilitado para trabajar con quien lo requiera. No se necesitan convenios, la apertura existe para intercambio de información y experiencias. El C4 es un factor de referencia de desarrollo en otros países. Un modelo a seguir. www.usecmagazine.com/mexico
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CONTROL DE CONFIANZA
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Presentación La Seguridad Pública constituyen un ámbito de esfuerzos conjuntos, que están destinados a proteger y preservar el orden y la tranquilidad pública, con el propósito de establecer un contexto de condiciones de entorno que propicien, procuren y promuevan la continuidad y desarrollo armónico, proactivo y productivo de la dinámica social, así como la consecución de las metas y objetivos de la sociedad. En este sentido se entiende que la Seguridad Pública incide en aspectos de muy alta sensibilidad individual y colectiva, de tal suerte que constituyen un fuerte factor de viabilidad, tanto para la continuidad existencial como para las posibilidades de desarrollo de cualquier conglomerado social, en virtud de que determina en gran medida, la percepción de aceptación, confianza, arraigo y sentido de pertenencia de los individuos hacia una comunidad en particular. En México existe la necesidad de construir un país más seguro, en donde en una de sus múltiples acciones que se tienen que implementar, se necesita conjuntar esfuerzos para fortalecer la operación de instituciones con la finalidad de que cuenten con servidores públicos compe-
tentes y responsables pero también confiables, comprometidos con su Institución y principalmente con la sociedad. En todo el País la percepción del personal de Seguridad Pública y Procuración de Justicia hace unos años, estaba deteriorada debido a la falta de personal dentro las Instituciones que contaran con un perfil de puesto mínimo necesario así como con elementos confiables que respetaran los valores institucionales y sociales, situación que provoco la necesidad de crear acciones encaminadas a mejorar estas conductas y de estándares que permitan seleccionar personal con las características para desarrollar su función.
El Gobernador Constitucional del Estado de Colima, Lic. Mario Anguiano Moreno ha apoyado intensamente la creación y la certificación del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza
Con el firme propósito de fortalecer las instituciones policiales en el Estado y dando cumplimiento a las obligaciones que establece nuestra legislación Federal y Estatal, el Gobernador Constitucional del Estado de Colima, Lic. Mario Anguiano Moreno ha apoyado intensamente la creación y la certificación del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza para que esta institución seleccione a los servidores públicos más competentes, confiables y comprometidos con la sociedad a la que sirven o pretendan servir.
Marco jurídico Con la finalidad de mejorar la Seguridad Pública, en el marco de la Vigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, celebrada en Palacio Nacional el día 21 de agosto de 2008, los representantes de los Poderes Ejecutivos Federal y Estatales, Congreso de la Unión, Poder Judicial Federal, representantes de las asociaciones de Presidentes Municipales, medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil, empresariales, sindicales y religiosas, decidieron firmar el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad. Al hacerlo, reconocen que la sociedad
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las entidades federativas a través de sus titulares se comprometen a alcanzar el siguiente objetivo "Depuración y fortalecimiento de instituciones de seguridad y procuración de justicia", en donde los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a crear y/o fortalecer un centro de evaluación y control de confianza certificado en su entidad en un tiempo de ejecución no mayor a un año. Así mismo los titulares de los ejecutivos de las entidades federativas se comprometen a sujetar a una evaluación permanente y de control de confianza, a través de un organismo certificado, al personal de las instituciones policiales, de procuración de justicia y centros de readaptación social. Como consecuencia de este acuerdo se realizaron las modificaciones correspondientes a la Legislación existente, donde se estableció en los artículos 7, 39 y 40 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización, capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de los servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública. mexicana se encuentra profundamente agraviada por la impunidad, la corrupción, la falta de coordinación entre las autoridades, así como por un ambiente de inseguridad y violencia.
ria de seguridad pública y, como ha sido planteada por la Conferencia Nacional de Gobernadores, que contemple en una de sus políticas integrales el control de confianza.
El país enfrenta el deterioro institucional de los organismos encargados de la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia, como problemas desatendidos a lo largo de décadas. Esto se ha agravado, en muchos casos, debido a la penetración de la delincuencia en los órganos de seguridad y a la complicidad de algunas autoridades con los criminales. La delincuencia ha dañado el tejido social y ha encontrado cobijo en familias y comunidades enteras.
El acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la legalidad, en su numeral quinto establece que los gobiernos de
La sociedad exige, con justicia, que sus autoridades asuman un claro compromiso para contar con instituciones de seguridad sólidas, eficaces y honestas así como para replantear los mecanismos de coordinación interinstitucional para poner fin a la impunidad y a la corrupción y hacer frente de manera decidida al crimen en todas sus expresiones. Por ello, se estableció un acuerdo que incluya la participación de los tres Poderes de la Unión y de los tres órdenes de gobierno, así como de la sociedad civil. Un acuerdo que reconozca la integralidad de la Estrategia Nacional en mate28
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Se faculta a los Estados establecer los Centro de Evaluación y Control de Confianza. Y se obliga a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública a someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva.
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¿Qué es el control de confianza? Es una parte del proceso del sistema de profesionalización de la seguridad pública y procuración de justicia que viene a fortalecer los márgenes de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia del personal mediante el establecimiento sistemático, uniforme y estandarizado de evaluación que permite regular los sistemas de control para el ingreso de personal, regular los sistemas de seguimiento permanente al desempeño, conductas y antecedentes de cada integrante de la Seguridad Pública y Procuración de Justicia. En este mismo contexto se depuran las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia.
Objetivo Contar con un proceso ágil de reclutamiento y selección de los candidatos más capaces y apegados a los principios institucionales de acuerdo a los perfiles de puestos establecidos por la misma.
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Contar con un proceso de evaluación, sistemático y periódico del personal en activo, para contribuir a verificar que actúe dentro del marco legal y de la ética. Con este mismo proceso de evaluación se podrá detectar prácticas ilegales del personal y también se podrá verificar si cumplen con los perfiles de puesto requeridos.
Misión Coadyuvar a elevar los niveles de confiabilidad y seguridad en los procesos
El control de confianza es una parte del proceso del sistema de profesionalización de la seguridad pública y procuración de justicia que viene a fortalecer los márgenes de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia del personal
de evaluación al personal de seguridad pública y procuración de justicia, a través de diferentes pruebas que permitan seleccionar a los servidores públicos más competentes y confiables.
Visión Ser una institución confiable integrada por un grupo profesional interdisciplinario capaz de reclutar y seleccionar al personal de seguridad pública y de procuración de justicia comprometido con la sociedad.
Funciones • Evaluar personal de nuevo ingreso para la seguridad pública y de procuración de justicia estatales. • Evaluar al personal que trabaja para las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia estatales. • Evaluar al personal que trabaja en las instituciones de seguridad pública para mantener vigente la licencia oficial colectiva para la portación de armas de fuego.
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Creación Mediante decreto no. 73 se aprueba la Ley del Sistema de Seguridad Publica para el Estado de Colima publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Tomo XCV número 04 de fecha 23 de enero del año 2010, en la cual se crea el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza como una unidad administrativa dependiente del Ejecutivo del Estado, para efectos de cumplir los objetivos y fines de la evaluación y certificación de los miembros de las instituciones de seguridad pública y personal operativo de los prestadores de servicios de seguridad privada, dicho Centro cuenta con una clave correspondiente a la certificación otorgada y registrada por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.
Objeto de las evaluaciones La finalidad del procedimiento evaluatorio es el de conocer si las condiciones biopsicosociales del evaluado son acordes a los requerimientos funcionales del cargo que desempeña o quiere desempeñar. Las evaluaciones tienen como objetivo primordial el de verificar si los evaluados cumplen con los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y en la propia Ley del Sistema de Seguridad Pública para el Estado de Colima o en cualquier ordenamiento legal aplicable. Las evaluaciones a las que serán sometidos para su certificación y acreditación todo personal que deseen ingresar o permanecer en las instituciones de seguridad pública son las siguientes: I.- Los psicométricos o psicológicos; II.- los médicos y toxicológicos; III.- Del entorno social o socioeconómico; y IV.- La aplicación de pruebas de polígrafo
Ubicación El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza se encuentra ubicado en el edificio "B" del Complejo de Seguridad Pública del municipio de Villa de Álvarez, Colima, el cual cuenta con una superficie construida de 300 m2 aproximadamente. Actualmente se construye un nuevo Centro en una superficie de 1100 m2. www.usecmagazine.com/mexico
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Estructura organizacional El Centro, para su organización y funcionamiento, se integra por: I. La Junta de Gobierno; y II. La Dirección, representada por el Director del El Centro; quien para el cumplimiento, operación y despacho de los asuntos que le competen, cuenta con la siguiente estructura técnica y administrativa: 1. Jefatura de Área de Información e Integración de Resultados. 2. Jefatura de Área de Asuntos Jurídicos y Administrativos. 3. Jefatura de Área de Vinculación y Programación.
El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ha realizado las evaluaciones conforme a los programas con prioridad nacional establecidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública b) Jefatura del Departamento de Evaluación Médica- Toxicológica;
4. Jefatura de Áreas Técnicas:
c) Jefatura del Departamento de Entorno Social (socioeconómico); y
a) Jefatura del Departamento de Evaluación Psicológica;
d) Jefatura del Departamento de Evaluación Poligráfica.
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Áreas que integran el centro estatal de evaluación y control de confianza • Área de recepción y espera Éste Centro cuenta con un área de recepción y espera, donde se atiende a las personas que acuden al mismo y se les informa sobre sus evaluaciones. • Dirección Esta área es representada por el Director del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, a quien le corresponde dirigir técnica y administrativamente El Centro, a fin de que se cumplan los objetivos, planes y programas. • Área de Información e Integración de Resultados Esta área especializada para la integración y análisis de los expedientes formados a los evaluados.
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• Área de Asuntos Jurídicos y Administrativos Esta área es la que se encarga de representar jurídicamente el Centro y a sus unidades técnicas y administrativas, previa delegación que de ello haga el Director del Centro, ante cualquier autoridad federal o local, en los juicios, investigaciones o procedimientos de toda índole.
• Área de poligrafía Esta área tiene por objeto fortalecer niveles de confiabilidad y seguridad, mediante la identificación de candidatos cuyas conductas, principios y valores sean acordes a los institucionales. Así mismo prevenir riesgos que dañen la operación, seguridad y cumplimiento de objetivos institucionales.
• Área de Vinculación y Programación
• Área de entorno social (socioeconómico)
En esta área se elaboran las propuestas de programación de evaluaciones semanal, mensual y anual, tomando en cuenta siempre las prioridades y metas a cumplir por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación y la Junta de Gobierno.
Verifica la congruencia del estilo de vida del evaluado con su trayectoria profesional, social, laboral y económica, así como también valida la autenticidad de documentos e investigar antecedentes registrales, administrativos, personales y laborales.
• Área psicológica
• Área médica- toxicológica
En esta área se evalúa a través del proceso de aplicación de una batería de pruebas específicas y entrevista profunda, si las características de personalidad, valores, competencias y capacidades del candidato coinciden con el perfil del puesto a desempeñar.
En ella se detecta la presencia de drogas ilegales o fármacos que generen efectos adictivos, repercusiones en el sistema nervioso o alteraciones orgánicas, así como también se verifica que el estado de salud e integridad física de evaluado permita el cumplimiento de las funcio-
nes del puesto a desempeñar, a la vez que identifica factores de riesgo, en un marco de seguridad personal e institucional. Todos los recursos humanos y materiales enunciados con antelación han servido para evaluar a los aspirantes y personal que trabaja en las diversas instituciones de seguridad publica estatales, siendo a la fecha el 70% de avance de evaluaciones realizadas del total de 3274 elementos que corresponden al 100% que constituyen el Estado de Fuerza. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ha realizado las evaluaciones conforme a los programas con prioridad nacional establecidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, cumpliendo mes a mes con todos y cada uno de los compromisos adquiridos con el gobierno federal, logrando que con ello el Estado de Colima sea un de los beneficiados de los recursos federales.
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GRUPO K9 FUNCION: PATRULLAJE OPERATIVO Las Unidades K9 o Equipos Caninos de las instituciones de seguridad Pública han sido de alta utilidad para el desempeño de estas y el cumplimiento de su función principal, dar seguridad a los ciudadanos
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Esta ocasión trabajaremos sobre la primera función mencionada, CANINO DE PATRULLAJE OPERATIVO K9 y el proceso para lograr el éxito desde el nacimiento del cachorro. Lo que a continuación presentamos no es la única forma o el único sistema, estamos conscientes que hay varios sistemas de entrenamiento para llegar al mismo fin. Con este artículo buscamos contribuir con las Instituciones de Seguridad Publica que cuentan con Unidades K9 o que están interesadas en integrar una de estas a sus filas. A que conozcan un poco más sobre el camino a seguir para la formación e implementación del área de Patrullaje Operativo K9.
La función principal de un Canino de Patrullaje Operativo K9 es acompañar al Policía en su rutina diaria de trabajo en la prevención del delito y lucha contra el crimen. Cuenta con el entrenamiento necesario para poder reaccionar ante las situaciones
Qué es un canino de patrullaje operativo K9 La función principal de un Canino de Patrullaje Operativo K9 es acompañar al Policía en su rutina diaria de trabajo en la prevención del delito y lucha contra el crimen. Es un canino que cuenta con el entrenamiento necesario para poder reaccionar ante situaciones específicas que faciliten y hagan eficiente el cumplimiento de las funciones de la Policía.
Razas Existen muchas razas que cuentan con las características necesarias para ser un Canino de Patrullaje Operativo K9, sin embargo sobresalen 3 de estas que a lo largo de los años han demostrado ser los que mejor desempeñan dicho trabajo y cuentan con las habilidades y características necesarias para sobresalir ante las demás, estas son Pastor Belga Malinois, Pastor Holandés y Pastor Alemán. Con esto no queremos decir que el trabajo Policiaco este garantizado solo por el hecho de que el canino sea de alguna de estas razas, existen muchos factores que hay que tomar en cuenta para contar con un canino operativo que cumpla con los requerimientos necesarios para desempeñar de manera optima su función dentro de la organización policiaca.
Dentro de las Unidades Caninas existen divisiones las cuales varían de acuerdo al servicio que se desea prestar o a la función que se debe desempeñar. Principalmente se clasifican en 6 funciones especializadas, mismas que se desempeñan en complemento con el policía, por ello es que se les conoce como "Binomios Caninos ". Especialidades de las Unidades Caninas: a) b) c) d) e) f)
Patrullaje operativo K9 Detección de narcóticos Detección de explosivos Detección de cadáveres Detección de armas y dinero Búsqueda y rescate www.usecmagazine.com/mexico
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Los factores principales son los siguientes: a) Las líneas de sangre Es importante saber sobre líneas de sangre para reproducir caninos que cuenten con el material genético que transmita altos instintos, los cuales son sumamente necesarios para lograr el resultado esperado, un elemento canino
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apto para desempeñar la función de patrullaje correctamente, es decir, crear la materia prima que en lo sucesivo y con la integración de varios factores que mencionaremos, logremos tener un canino de alto nivel y calidad. b) Crianza La crianza es fundamental es el factor más importante dentro de todos los
mencionados para lograr el estado deseado del elemento canino, es en esta en donde vamos a desarrollar los instintos y cualidades para lograr hacer un canino equilibrado con experiencias en diferentes ambientes que hagan de él un canino seguro de sí mismo listo para comenzar el entrenamiento. Debemos considerar que esta etapa comienza desde el momento en que el cachorro nace hasta el momento en que está listo para ser entrenado por lo que es importante tomar en consideración lo siguiente: • Lugar en donde van a estar los cachorros: Sabemos que existen diferentes tipos de jaulas, parideras e instalaciones que son aptas para que la madre crie a los cachorros durante la etapa de lactancia, sin embargo es necesario tomar en cuenta la ubicación y el entorno donde crecerán y se desarrollaran los cachorros, habrá que tomar en cuenta , el ruido, la humedad, el frio, el calor etc. Es muy importante que tanto la madre como sus cachorros se encuentren libres de estrés y libres de los agentes que anteriormente mencionamos ya que esto afecta directamente al crecimiento y desarrollo de los cachorros.
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• Sistema de desparasitación y vacunación: Cada criador utiliza un sistema de desparasitación y vacunación conforme a las experiencias que ha tenido, incluso los mismos veterinarios manejan diferentes marcas, diferentes tiempos, mayor o menor número de desparasitaciones y vacunaciones. El punto más importante es entender que el entorno y el ambiente es el que va a determinar este sistema. No se enfrenta al mismo riesgo de enfermarse un canino que nació en casa que uno que nació en perreras, es decir si el medio ambiente en el que viven nuestros futuros elementos caninos es más agresivo, nuestro sistema de desparasitación y vacunación 38
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Existen varios elementos para definir la selección adecuada, esto permite que la decisión sea más certera pero ninguna garantiza el éxito a lo largo del proceso, en cualquier etapa el perro puede "tronar" o fallar y no ser apto para desempeñar las funciones debe ser de tal magnitud, para evitar enfermedades o la muerte de algún cachorro.
• El tipo de alimentación: Una vez que ha pasado la etapa de lactancia, es necesario que el cachorro se siga nutra para seguir con el proceso de crecimiento y desarrollo por lo que debemos darle alimento de alta calidad y proteína especializado para cachorros. Hay criadores que usan alimento comercial de baja proteína para edades en general, esto disminuye el crecimiento óptimo y el desarrollo del cachorro, el cual a su vez no tendrá la misma energía y disposición para trabajar por lo que afectará su rendimiento y crecimiento. • Selección: No todos los cachorros por ser de determinada raza ni por ser hijos de caninos
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con material genético para el trabajo policiaco van a ser aptos para desempeñar dicha función, es por esto que es muy recomendable que seamos muy cuidadosos al momento de hacer la selección de un cachorro. Por lo regular la selección contempla un proceso que debe incluir tiempo determinado en el que podamos disminuir el riesgo de error y no un proceso de selección que nos lleve un día como muchos entrenadores lo hacen. Existen varios elementos clave para definir la selección adecuada, esto permite que la decisión sea más certera que otras pero ninguna garantiza el éxito del canino a lo largo del proceso, es decir que en cualquier etapa el perro puede " tronar " o fallar y no ser apto para desempeñar las funciones que se espera de él, es por esto que debemos probar al cachorro ante diferentes circunstancias y situaciones bien definidas que nos muestren en forma general a un ejemplar que se acerque lo más posible al prototipo que queremos para disminuir el margen de error y no perder tiempo en un canino sin futuro dentro de las filas de una Institución de Seguridad Pública.
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• Programa para el desarrollo de instintos: Llegamos a la parte en donde el cachorro comienza a canalizarse hacia el entrenamiento enfocado a lo policiaco, es por esto que debemos de entender que en esta etapa no solo vamos a desarrollar los instintos en forma general como el de presa o el de agresión. Es necesario diferenciar los Programas para desarrollo de instintos deportivos (IPO, Ring Francés etc.) De los Programas para desarrollo de instintos para el trabajo policiaco. Muchos entrenadores come-
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ten el error de llevar de la misma manera a un cachorro designado para competencias deportivas que a otro que se busca integre las filas de una institución policial. Debemos tomar en cuanta que desde esta temprana etapa el canino debe de ir enfocado hacia un solo objetivo, "llevarlo a ser un elemento canino que muerda en una situación real en cualquier lugar bajo cualquier circunstancia además de ser capaz de permanecer en paz y tranquilidad cuando así se le ordene". Es por lo anterior que debemos tener un programa bien definido en donde vayamos desarrollando instintos y a la vez ir encausando al cachorro hacia el fin último, convertirlo en un elemento canino de patrullaje operativo K9.
Uno de los sistemas de entrenamiento más eficientes que existen es el de entregarle al policía al canino que será su compañero de trabajo, el cual vivirá con él y será el policía el que le de el entrenamiento mediante la supervisión de un instructor certificado
• Sociabilización y entorno: Existe una gran problemática en esta etapa. La mayoría de los entrenadores acostumbran a entrenar a sus cachorros en sus instalaciones, es decir un mismo lugar y lo que están haciendo son caninos que únicamente trabajan en ese lugar bajo esas circunstancias. Debemos recordar que un elemento Canino de Patrullaje Operativo K9 debe llegar a un lugar y trabajar, sea el lugar que sea. Debido a lo anterior es muy importante esta etapa ya que es en donde el
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cachorro adquiere experiencias en diferentes lugares, ruidos, situaciones, circunstancias que harán que en el futuro el canino este acostumbrado a todas ellas y así desempeñar su trabajo sin ningún contratiempo. c) Entrenamiento La edad aproximada para comenzar con el entrenamiento Policiaco en forma es de un año, y la duración de este varía en función de las cualidades del canino y de que tan bien se hayan seguido las etapas que anteriormente mencionamos. Existen muchos sistemas para entrenar a un Canino Policiaco, lo más importante es saber que cada canino es diferente y que es necesario reconocer qué tipo de técnica necesita en cada etapa ya que lo que funciona para algunos puede no funcionar para otros. Uno de los sistemas de entrenamiento más eficientes que existen es el de entregarle al policía al canino que será su compañero de trabajo, el cual vivirá con él y será el policía el que le de el entrenamiento mediante la supervisión de un instructor certificado, esto ayudará a que el vinculo entre el Binomio sea más estrecho ya que entre más se conozcan ambos mejor será el resultado obtenido en el trabajo operativo. Es fundamental que el entrenamiento vaya encaminado hacia los siguientes objetivos: - Que sea un canino sociable, que no muerda por morder. - Que muerda en cualquier situación, circunstancia y entorno. - Que muerda únicamente ante una agresión o a la orden del Policía. - Que no tenga miedo ni problemas de "nervios". - Que sea un canino controlable. Algunas Unidades Caninas entregan a los policías a los caninos al azar esto no es benéfico para la Unidad ya que se debe de buscar que el canino sea afín a la personalidad del policía. La capacitación del Policía en el trabajo táctico operativo es de suma importancia ya que no es lo mismo entrenar a un canino que trabajar junto con él en la vida real, el policía debe de saber con certeza cuándo debe de accionar a su compañero y cuando no, ya que cualquier error puede llegar a representar un problema grave.
Es fundamental el enfoque y el papel que demos al canino dentro de la institución policial, está claro que no es una herramienta de trabajo, es un elemento más de la institución, un compañero, un integrante del equipo, es un aliado que en muchos casos ha salvado la vida del policía. En ocasiones se ha sacrificado y entregado su vida por su compañero de binomio. Cambiemos día a día nuestra cultura dándole la importancia y la vida que se merece, seamos profesionales implementando
programas en Unidades Caninas de vanguardia y veremos el desempeño y resultados excelentes en el trabajo diario de la Policía contribuyendo a prestar un servicio de calidad a los habitantes de las ciudades de México.
Sergio Jaimes B. Especialista en crianza y entrenamiento de elementos caninos K9 para Instituciones de Seguridad SCHUTZ JAI K9 Jaimes79@yahoo.com www.usecmagazine.com/mexico
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CONFERENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL (CNSPM), UN MODELO DE PREVENCIÓN CON MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA 42
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Durante la inauguración de la Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal (CNSPM), la Alcaldesa de Aguascalientes y Presidenta de dicho organismo, Lorena Martínez, señaló la importancia de impulsar un modelo de seguridad ciudadana basado en la prevención de las violencias y del delito con participación social como una estrategia eficaz para garantizar la paz y tranquilidad de todas y todos los habitantes del país. Al poner en marcha los trabajos correspondientes en el Teatro Morelos, Lorena
La Alcaldesa de Aguascalientes y Presidenta de CNSPM, Lorena Martínez, señaló la importancia de impulsar un modelo de seguridad ciudadana basado en la prevención de las violencias y del delito con participación social
Martínez aseguró que de cara a la renovación de los diferentes poderes públicos, quienes integran este organismo reiteraron su compromiso para desarrollar programas que contribuyan a la recomposición del tejido social, mediante acciones que se han venido impulsando a últimas fechas para fortalecer la construcción de ciudadanía, la cultura de paz, la cultura de legalidad y el empoderamiento y desarrollo de capacidades de los habitantes de cada comunidad. "Pero también reiteramos que particularmente estamos luchando porque la www.usecmagazine.com/mexico
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Asimismo, en presencia del Secretario Ejecutivo Adjunto del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Enrique Galindo Ceballos; el Gobernador del Estado, Carlos Lozano de la Torre; el Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Fernando González de Luna; la Presidenta de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado, Edith Citlalli Rodríguez González, Alcaldes de todo el país y representantes de diversos sectores de la sociedad, sostuvo que al ser los Gobiernos Municipales figuras centrales en esa iniciativa de seguridad ciudadana y en apego a las políticas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), debe focalizarse este rubro hacia el bienestar de las personas y los derechos humanos, reposicionando a la ciudadanía como figura central de su propio desarrollo y principal objeto de protección del Estado.
Federación y los Gobiernos Estatales apoyen la facultad que en prevención tenemos los municipios; descentralicen mayores recursos financieros, materiales, técnicos y metodológicos a los municipios; también estamos pugnando para obtener mayores recursos para el Subsi-
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dio de la Seguridad en los Municipios y regionalizar las reglas de operación para la designación de los beneficiarios; y que la Conferencia Nacional de Seguridad Pública tenga no sólo voz, sino también voto en el Sistema Nacional de Seguridad Pública".
"Aspiramos a un modelo de seguridad en el que además del mantenimiento del orden público y la protección a la integridad física, patrimonial y jurídica de los ciudadanos, generemos las condiciones para construir comunidades seguras, cohesionadas y equitativas que enfrenten de manera efectiva y coordinada los problemas de seguridad y convivencia".
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TÉCNICO-PROFESIONAL En su oportunidad, Enrique Galindo dio a conocer a todas y todos los asistentes que estas propuestas emanadas del intercambio de experiencias y puntos de vista de los representantes Municipales serán llevadas al pleno del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que encabeza el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa y que tiene previsto sesionar en las próximas semanas. "Hoy es el espacio y la oportunidad histórica para construir de manera más consolidada ese cambio de paradigma en el que todos estamos involucrados y que vamos a debatir hacia dónde queremos llevar la prevención del delito, desde luego con la participación ciudadana". Añadió que el Sistema Nacional de Seguridad Pública respalda y promueve la coordinación como instrumento básico para alcanzar objetivos en un país en donde hay más de 2 mil 400 municipios y en los que todavía hace falta afinar el mecanismo de para que la política publica que emane de esta Conferencia pueda beneficiar a todos los Ayuntamientos.
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Convivencia Ciudadana y Línea Verde, que fomentan el rescate de espacios públicos y el fortalecimiento del tejido social". Posteriormente, durante el desarrollo de la Asamblea Plenaria, los alcaldes votaron por unanimidad la adhesión de la Red Nacional de Municipios por la Seguridad y Convivencia Ciudadana, la cual está integrada por 175 ayuntamientos, mismos que se sumarán a las tareas de la CNSPM. En tanto, Enrique Betancourt Gaona, titular del Centro Nacional de Prevención
del Delito del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, expuso el tema de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro. Por su parte, Luz del Carmen Galindo Díaz, titular del Centro Nacional de Certificación y Acreditación d e l S E S N S P, d i o a c o n o c e r l o s lineamientos para la presentación de los exámenes de Control de Confianza.
Prensa USEC IM México
Aguascalientes es la primera entidad del país que ha puesto en marcha la Policía de Mando Único, una estrategia que sigue consolidándose, respetando de manera irrestricta la autonomía, funciones y competencias de los once municipios de nuestro territorio Por su parte, el Gobernador Carlos Lozano destacó que la seguridad pública no reconoce etiquetas políticas ni mucho menos fronteras geográficas o límites administrativos, porque constituye el fundamento de un crecimiento económico sostenido. De ahí que Aguascalientes sea la primera entidad del país que ha puesto en marcha la Policía de Mando Único, una estrategia que sigue consolidándose, respetando de manera irrestricta la autonomía, funciones y competencias de los once municipios de nuestro territorio, integrando también a las corporaciones estatales, bajo la coordinación del Ejército Mexicano. "Es justo reconocer el trabajo realizado por la Alcaldesa Lorena Martínez, que ha impulsado los programas de Seguridad y www.usecmagazine.com/mexico
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SÉPTIMA REUNIÓN NACIONAL CON INSTANCIAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO Monterrey, N. L., Julio del 2012 48
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de empleo y llevarlo a los estratos más necesitados, como al sector de los jóvenes ninis, para capacitarlos e insertarlos en la actividad laboral". "Pero ante la necesidad -continuó el Gobernador- algunos jóvenes encuentran un espejismo en donde el criminal les pinta un panorama de éxito, de dinero y de poder; a donde ingresan y son historias que todas terminan siempre muy mal". Medina de la Cruz insistió que la educación es muy importante para que puedan entender que el desarrollo y la felicidad están en el camino de la superación y el trabajo. Resaltó que el Estado creó líneas de acción como "Los jóvenes sí estudian sí trabajan", "Jale" o "Jóvenes al empleo"; programas premiados a nivel
El Gobernador Constitucional de Nuevo León, Rodrigo Medina de la Cruz afirmó: "Cuando la gente tiene trabajo digno está implantada de manera correcta en la vida productiva del país, para ello deben alinearse las estrategias de empleo y llevarlo a los estratos necesitados”
nacional gracias a mejores prácticas laborales y de incorporación social, que incluyen mediciones concretas. El Gobernador indicó que quienes se dedican a la seguridad, discuten cómo llegar a los sectores juveniles y cumplirles con oportunidades para desarrollarse antes que aquellos que van a mal influirlos. En Nuevo León el resultado ha sido extraordinario, avanzando del 15% a más del 50% de colocación de los jóvenes en oportunidades laborales; así como también ha sido efectiva la estrategia del otorgamiento de becas a todos los niveles educativos y de capacitación para el empleo, pues éste último es el origen del problema para colocarse en un trabajo, principalmente de los muchachos que buscan trabajar por primera vez. El titular del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana (CNPDyPC), Enrique Betancourt Gaona, exhortó a dar atención a la juventud como "prioridad nacional", por registrarse un alto número de muertes de jóvenes. Los participantes de los estados a la Séptima Reunión, señalaron que mueren en el país cinco mil jóvenes sólo por situaciones relacionadas con el alcohol, cifra que se eleva por otras causas. Los 45 asistentes de los diferentes estados de la república mexicana se comprometieron a presentar propuestas y llevarlas a consenso del Centro Nacional, para desarrollar los programas requeridos.
Prioridad a la juventud mexicana Durante la Séptima Reunión Nacional de Prevención del Delito los participantes la acordaron como prioridad impulsar acciones y estrategias positivas para el desarrollo de la juventud mexicana. El evento se realizó en la ciudad de Monterrey y fue inaugurado por el Gobernador Constitucional de Nuevo León, Rodrigo Medina de la Cruz, quien afirmó: "Cuando la gente tiene trabajo digno está implantada de manera correcta en la vida productiva del país, para ello deben alinearse las estrategias www.usecmagazine.com/mexico
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Instauración del Centro Estatal de Prevención en Nuevo León El Secretario de seguridad pública de Nuevo León, el General de División D.E.M Ret. Javier del Real Magallanes, anunció la instauración del "Centro Estatal de Prevención" el cual lleva un avance del 60% en los programas y compromisos homologados a la política nacional preventiva. "La delincuencia no solo se combate con armas y mediante la reacción de los grupos operativos de las instancias de seguridad. La realidad social que hoy vivimos, nos indica que no solo hay que podar los problemas, si no ir a la verdadera raíz de los mismos para entenderlos y atacarlos con efectividad. Por ello, el Estado como principal responsable de la seguridad pública -y atendiendo un principio constitucional- requiere en estos momentos de un rediseño de las políticas para garantizar el bienestar de todos y cada uno de los ciudadanos que conformamos este gran país, y en Nuevo León estamos haciendo la tarea" afirmó el Secretario de seguridad en el Estado. El General Del Real destacó que se desarrolla un "Modelo de Intervención 50
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Comunitaria", que se proyecta como el programa marco en materia de prevención, basado en la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
Durante la Séptima Reunión Nacional de Prevención del Delito los acuerdos y trabajos desarrollados son los siguientes:
Acciones integrales y transversales para resultados positivos
Con una planeación estratégica, policía comunitaria, tecnologías e información; impulsados por un buen gobierno -cercano a la gente- es como se puede incentivar la "Seguridad y Participación ciudadana" así lo refirió Lázaro Gaytán Aguirre, Director de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en su ponencia a los prevencionistas del país
El Gobernador Rodrigo Medina puntualizó que una de las acciones más importantes para evitar el ingreso de la población a la actividad criminal, es la alineación de una política de seguridad integral que tiene que ver con el fortalecimiento de las instituciones. Para ello, el gobierno tiene que hacer uso de las distintas áreas haciendo un trabajo multidisciplinario; y en Nuevo León se alinearon hacia un objetivo común que es la prevención y lograr un tejido social sólido. El titular del CNPDyPC, destacó que Nuevo León es de los estados que cuenta con la presencia de todo el gabinete, símbolo de la integralidad con la que el Gobernador Rodrigo Medina está dando apoyo al tema de prevención; con la integración de visiones diversas y logrando entender la complejidad del tema.
• Prevencionistas trabajando
Acentuó que, para llevar a cabo efectivamente éstas prácticas, se necesita un esquema eficaz de transparencia y rendición de cuentas con la inclusión de las áreas municipales; Implementado modelos de participación y corresponsabilidad. Dirigidos a resolver problemas específicos, en regiones definidas con sistemas de seguimiento y de evaluación. Contemplando -además- la construcción de ciudadanía a través de la formación de la población por medio de herramientas de liderazgo comunitario para contar con habitantes responsables, participativos y líderes.
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ciones, seguimiento y evaluar los programas de prevención del delito implementados. La funcionaria estatal agregó que el proyecto CEP incluye estudios de investigación social y criminología sobre las causas estructurales del delito, su distribución geo-delictiva, estadísticas de conductas ilícitas, tendencias históricas y patrones de comportamiento. Éstos permitirán actualizar y perfeccionar la política criminológica y de seguridad pública del estado, así como indicadores multisectoriales que contribuyan a brindar una atención coordinada de las causas en los factores de riesgo, estableciendo mecanismos institucionales de alerta temprana. En el Modelo de Intervención Comunitario el objetivo, apunta Patricia Salazar, es articular los esfuerzos en materia de Prevención de las diferentes dependencias de gobierno e instituciones públicas y privadas con acciones transversales a nivel federal, estatal, municipal, cultural, académica, con la iniciativa privada y ong´s, para lograr la prevención situacional, social, comunitaria y psicosocial. La Subsecretaría de Prevención Social articulará y coordinará a las Secretarías de Educación, del Trabajo, de Desarrollo Social, de Salud, a la Procuraduría General de Justicia y al Sistema DIF, mediante un enlace operativo para intervenir en las comunidades con mayor índice delictivo. Gaytán Aguirre comentó que el programa "Sumar te protege" está dando resultados a disminuir la incidencia delictiva y la violencia, logrando la percepción de seguridad en el ciudadano. El plan enlista e identifica prioridades comunitarias generadoras de inseguridad o su percepción mediante el diagnóstico de seguridad barrial; la atención transversal por parte de la autoridad en coordinación con los vecinos así como una definición de responsabilidades y metas. Este plan de Protección contempla la construcción de confianza entre la comunidad, la policía y la autoridad. • El CEP y el Modelo de Intervención Comunitario de Nuevo León Patricia Salazar Marroquín, Subsecretaria de Prevención Social de Nuevo León, presentó el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana 52
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La Prevención Comunitaria genera el fortalecimiento de la cohesión social; y la Psicosocial impulsa el diseño y aplicación de programas formativos en habilidades para la vida, dirigidos a la población en situación de riesgo y vulnerabilidad (CEPDyPC) y el Modelo de Intervención y Articulación para la Prevención de las Violencias y la Delincuencia (MIC); detalló que los programas del CEP tienen un diseño transversal de políticas de prevención, como la cultura de paz, legalidad y respeto a los derechos humanos; con sistemas técnicos facilitadores de su instrumentación, evaluación y su promoción. Esto con el fin de dar recomenda-
También para obtener información de la comunidad en cada área, otorgar becas, dar capacitación, detectar problemas, colocar personas en trabajos específicos y promover la prevención de adicciones, delitos y violencia; así como la detección de casos para canalizarlos a las Secretarías correspondientes. La Prevención Situacional, aplicada actualmente en dos polígonos de Monterrey, son acciones que evitan la comisión de delitos y las violencias mediante el diseño ambiental y la Social modifica las condiciones sociales de la comunidad, crea oportunidades y proyectos de vida, propone la generación de políticas de corte redistributivo y compensatorias para abatir desigualdades. La Prevención Comunitaria genera el fortalecimiento de la cohesión social; y la Psicosocial impulsa el diseño y aplicación de programas formativos en habilidades para la vida, dirigidos a la población en situación de riesgo y vulnerabilidad.
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El diagnóstico participativo CPTED consistió en la descripción y el análisis ambiental diurno y nocturno, un taller de dibujos y una marcha exploratoria de seguridad. En la prevención situacional se incluyen a las empresas privadas, un caso es Desarrollos Delta, realizado en el años 2011-2012, con trabajos en las colonias La Banda y Valle Poniente, con la participación de grupos etareos en la elaboración de maquetas pidiendo iluminación, juegos infantiles y la presencia de personas. Rau Vargas y el Gobierno del Estado, aplicaron la política pública en prevención situacional, realizando un Curso de Certificación a Profesionales en Nuevo León, con un Modelo Integral de Prevención-Piloto. • La prevención situacional como inicio a la preventividad integral Macarena Rau Vargas, especialista chilena en prevención situacional, dictó la conferencia "Prevención Situacional con Método CPTED (Crime prevention through environmental design)v: herramientas claves para la construcción de Ciudades Seguras o Sustentables", del que emanan acciones que influyen en las variables de la oportunidad delictiva y estrategias socioambientales integrales.
La prevención CPTED es mediante los principios de vigilancia natural, refuerzo territorial, mantención, participación comunitaria y el control natural de accesos, logrando reducir los delitos de oportunidad y la sensación de inseguridad, lo que a su vez eleva la cohesión comunitaria. En México el sistema CPTED inició su aplicación en México en el 2011, a instancias del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en los estados de San Luis Potosí y Tapachula Chiapas.
Las acciones preventivas situacionales, bien aplicadas, contribuye en el ámbito de gobiernos locales y estatales a hacer mas eficiente la gestión pública de la seguridad, refuerza la autoestima y participación de las comunidades locales al considerarlas nativas expertas, transformándolas en corresponsables del proyecto. Además genera en las empresas privadas más eficiencia, rentabilidad y proyectos seguros en alianza con los otros sectores urbanos.
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• El caso "Camino Verde"
• "Convive Feliz"
Carlos Torres Torres, Delegado de SEDESOL en Baja California explicó a los asistentes el caso denominado "Camino Verde", en cuyos trabajos se incluyen 1000 viviendas, se realizó una encuesta en talleres con grupos focales, análisis de datos y un plan de intervención, detectándose basura, adicciones, inseguridad y falta de escuelas.
Lucila Guerra Delgado, Titular del Programa de Prevención y Convivencia Ciudadana en el Municipio de Aguascalientes, expuso el proyecto "Convive Feliz", en el que involucra a los medios de comunicación entre las seis alianzas para el programa de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Municipio.
Las acciones realizadas fueron: limpieza general de espacios públicos, recolección de basura pesada, sensibilización de la comunidad; capacitación comunitaria con la integración de actores sociales y talleres de autoestima, seguridad en el hogar, escuela para padres, nutrición y reciclaje. Efectuaron la rehabilitación de viviendas con piso firme, impermeabilización de techos, y construcción de muros de contención, pintándose mil casas, además de murales artísticos de colectivo vertical destacando personajes de la comunidad. También se realizó el Parque Lineal Camino Verde, que incluye áreas verdes, juegos infantiles, un centro desarrollo Comunitario que promueve las azoteas verdes, canchas deportivas y zonas culturales.
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Además genera acuerdos con las redes de ciudadanos y lleva a cabo el proyecto de rescate social integral "Línea Verde" en los polígonos de pobreza de la ciudad, con severos problemas de hacinamiento, pandillerismo, adicciones y delincuencia. La zona a rescatar son 90 colonias del oriente de la ciudad, se dividió en nueve regiones que aglutina a un total de 750 mil habitantes, beneficiados con la construcción de áreas verdes, espacios culturales formativos, deportivos, recreativos y con infraestructura hidráulica y vial. Con "Línea Verde”, se logró disminuir de manera inmediata el 20% en las conductas delictivas, como riñas, violaciones, robo a casa habitación, transeúntes, vehículos y autopartes y un ahorro de 90 millones de pesos al año, en gastos de salud con un entorno más higiénico.
En el último día de trabajos de la Séptima Reunión Nacional con Instancias de Prevención del Delito, los representantes del país realizaron un "Taller práctico en Marcha Exploratoria" para detectar nuevas acciones preventivas. Betancourt Gaona, al clausurar la "Séptima Reunión Nacional con Instancias de Prevención del delito" mencionó la trascendencia de la apertura del Centro Estatal de Prevención del Delito, uno de los 17 en proceso de apertura a sumarse a los nueve existentes. Los prevencionistas se reunirán, el mes de septiembre, en Cancún, Quintana Roo.
Con "Línea Verde”, se logró disminuir de manera inmediata el 20% en las conductas delictivas, como riñas, violaciones, robo a casa habitación, transeúntes, vehículos y autopartes y un ahorro de 90 millones de pesos al año, en gastos de salud
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Entrevista a la Lic. Patricia Salazar Marroquín Consciente de los problemas generados por la falta de una cultura en la prevención del delito, reflejados en los últimos años en la violencia en Nuevo León y parte de México, la Subsecretaria de Prevención Social, Patricia Salazar Marroquín, aplica planes para esparcir en el estado el programa preveNLeón. PreveNLéon, "es un instrumento de acciones estratégicas para reducir el riesgo y se aplica en zonas con estadísticas de altos índices de violencia y delincuencia en el estado, principalmente en la zona metropolitana de Nuevo León, en donde se concentra la mayor parte de la población del estado", señala la funcionaria. Este esquema incluye el Modelo de Intervención Comunitario y los diversos programas de las Comisarías de Programas Institucionales y de Participación Social, en los que personalmente Salazar Marroquín participa, presentándose en escuelas y en colonias promoviendo la prevención y la paz.
Uno de los más solicitados es el D.A.R.E, (Educación a la Resistencia del Abuso de las Drogas y la Violencia), plan que formó a 12 mil 292 alumnos, para reducir y buscar eliminar el consumo de drogas y alcohol, y el bullying entre estudiantes. Otra línea de interés, plantea Salazar, es "La Verdad Sobre las Drogas: Tú decides" que este año se ha puesto en la consciencia de 16 mil 683 jóvenes, y los sensibiliza sobre el uso de las drogas y sus consecuencias en adolescentes embarazadas, concientizándolas con bebés virtuales para mostrar los daños de las sustancias. El Programa de Madres Promotoras de la Paz previene conductas antisociales, en la familia y en la comunidad, capacita a madres y personas que cuidan a menores de edad, en temas relacionados con la violencia familiar, desarrollo personal y sensibilización hacia los problemas sociales; en 2012 se graduaron 136 madres y personas, 105 ejercen como multiplicadoras, beneficiándose a mil madres de paz, que replican el plan en 37 mil 500 más.
Un programa silencioso es el Centro de Formación para las Relaciones Humanas (CEFOREH), preventivo psicosocial del delito, en donde han acudido por atención 366 usuarios, favoreciendo a mil 440 personas. Por su efectividad, la Mediación y Consejería lleva a la conciliación a dos o más partes en conflicto para llegar a acuerdos pacíficos. Este 2012 se atendieron mil 100 casos en los módulos de las Zonas Norte y Sur de las estaciones de policía de Monterrey, capacitándose a representantes comunitarios y servidores públicos. Otras acciones de la Subsecretaría están en "Jóvenes Urbanos", focalizada a muchachos en estado de vulnerabilidad social, brindándoles oportunidades de trabajo, educación y cultura, actualmente se han beneficiado a 500; mientras que en la participación comunitaria se han creado 72 Comités de Vigilancia Escolar, capacitándose a mil 952 escolares de la zona norte y sur de Nuevo León.
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EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA FELIPE CALDERÓN ENCABEZA SU ÚLTIMA SESIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 56
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La XXXIII Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) inicio la mañana del día 2 de agosto, siendo probablemente la última sesión a la que asiste Felipe Calderón en su calidad de Presidente de la República Mexicana. El Consejo Nacional de Seguridad Publica es integrado por los Gobernadores de las 31 entidades federativas, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, los Secretarios de Gobernación, Seguridad Pública Federal, la Procuradora, un representante de los Alcaldes del País, y
El Consejo Nacional de Seguridad Publica es integrado por los Gobernadores de las 31 entidades federativas, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, los Secretarios de Gobernación, Seguridad Pública Federal, la Procuradora, Alcaldes del País...
regularmente asisten varios invitados especiales. Es presidido por el Presidente de la Republica y el titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica es el secretario Técnico de este Consejo, hoy encabezado por el Lic. José Oscar Vega Marín, quien declaro el quórum legal iniciar con los trabajos de la XXXIII Sesión Ordinaria. El Presidente Felipe Calderón, en su mensaje de bienvenida a los asistentes menciono el estado de deterioro y abandono en que se encontraban las www.usecmagazine.com/mexico
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condiciones de seguridad en el País, al inicio de su sexenio. Ante los gobernadores, funcionarios estatales y federales así como integrantes del Gabinete de Seguridad Nacional, el mandatario destacó que en su gobierno ha instaurado una política de Estado en materia de seguridad, en la que resaltó los avances en los exámenes de control y confianza a las corporaciones, así como en el combate al crimen organizado, donde señaló que han logrado capturar a "22 de los 37 líderes criminales que operaban en México". Partiendo de la necesidad de la participación ciudadana en las tareas de prevención y la construcción del tejido social que se requiere para fortalecer las comunidades y lograr un vínculo estrecho entre la comunidad y la autoridad en las tareas de prevención del delito, transparencia y rendición de cuentas, esta ocasión participaron cinco ciudadanos representantes de organizaciones de la sociedad civil: 58
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• Alejandro Martí, de México SOS. • Héctor Larios Santillán, de Observatorio Nacional Ciudadano. • María Elena Morena, de Causa en Común. • Arturo Valenzuela, del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Ciudad Juárez. • Julia Monárrez, del Colegio de la Frontera Norte. La participación de los representantes de la sociedad obedece a la necesidad de involucrar activamente a todos los sectores de la comunidad para crear un ambiente propicio a la transparencia y rendición de cuentas. Entre los temas a tratar durante la reunión, destacan los mecanismos para combatir el secuestro, así como el seguimiento a las evaluaciones de control de confianza de los elementos de instituciones de seguridad pública de la fede60
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ración, de las entidades federativas y los municipios, y el seguimiento a los elementos no aprobados, de tal forma que se busca elaborar un programa de depuración de las instituciones de seguridad del país, en sus tres niveles de gobierno En agenda, también destaca el análisis del ejercicio de los recursos que en materia de seguridad ejercieron los municipios y entidades federativas, además de los criterios y las fórmulas de asignación de recursos que serán distribuidos a los Estados, el Distrito federal y los Municipios, para el ejercicio fiscal del 2013. Además se presentó un informe de avances en materia de la implementación de la reforma al sistema de justicia penal en las entidades federativas. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en voz de su titular y secretario Técnico del CNSP, Lic. Oscar Vega Marín presento un informe de avances de los compromi-
La participación de los representantes de la sociedad obedece a la necesidad de involucrar activamente a todos los sectores de la comunidad para crear un ambiente propicio a la transparencia y rendición de cuentas sos de reducción de incidencia delictiva del delito de homicidio doloso por parte de las entidades federativas. Al filo de las catorce horas en los salones de Palacio Nacional se dieron por terminados los trabajos de la Sesión del Consejo Nacional.
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conformación de un órgano nacional que agrupe a todos los relacionados a las actividades de seguridad privada, quienes formamos AMESP tenemos un permiso federal de operación y representamos a la mayoría de las compañías con presencia en la mayor parte del territorio nacional, a las compañías que mantenemos actividad en el total de modalidades que nos define el marco
AMESP es una asociación que nace de la iniciativa de varios empresarios y ejecutivos de la seguridad privada en México, buscando un foro donde compartir y expresar opiniones e inquietudes, un foro que garantice decisiones en bien del sector de la seguridad privada
legal de prestación de servicios, de la misma manera sumamos en conjunto la fuerza laboral más representativa del sector, además de tener la referencia de las mejores prácticas no solo a nivel nacional, sino internacional. Todo lo anterior hace de AMESP una asociación que nació bien, que nació con el vigor y el compromiso de trascender, con el interés de trabajar con las autoridades que rigen nuestro actuar, con otras asociaciones afines, y con todos aquellos que tengan, como nosotros, el objetivo de llevar al sector de la seguridad privada en México al lugar preponderante que merece.
Misión Coordinar, defender y satisfacer los intereses y necesidades generales de nuestros asociados, promoviendo ante instancias y autoridades competentes la consulta y colaboración de las acciones por el bienestar y crecimiento del sector.
El Origen AMESP es una asociación que nace de la iniciativa de varios empresarios y ejecutivos de la seguridad privada en México, buscando primeramente un foro donde compartir y expresar opiniones e inquietudes, un foro que garantice decisiones democráticas en bien del sector de la seguridad privada en el país, que sea inclusivo, que sea la base propicia para agrupar a más, que como nosotros busquen nuevos y mejores caminos que garanticen el crecimiento y la profesionalización de nuestra industria en México. Igualmente AMESP busca tener una participación activa y preponderante en la www.usecmagazine.com/mexico
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Objetivos - Ser una asociación democrática e incluyente en el sector, donde los socios se sientan representados y escuchados. - Representar y defender los objetivos generales de los asociados. - Fomentar la competitividad entre las empresas asociadas; creando mejores estándares de servicio en beneficio de nuestros clientes. - Fortalecer la colaboración con otras asociaciones y grupos del sector. - Hacer escuchar las necesidades, intereses y propuestas de los asociados ante las autoridades. - Coadyuvar en la creación de la Cámara Nacional de la Seguridad Privada.
Valores -
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LOS CONFLICTOS FRONTERIZOS EN IBEROAMÉRICA Y LA INTEGRACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA (I) 66
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Muchos de los conflictos que han agitado a Iberoamérica, tanto histórica como actualmente, son conflictos de carácter fronterizo, provocados por la falta de precisión de la cartografía o por las disputas de los recursos naturales La integración, no sólo la cooperación, puede ser la solución de estos problemas, que afectan desde luego a la Seguridad y la Defensa. El autor, en una primera parte, hace un recorrido histórico de los conflictos, para luego, en una segunda, tratar el problema de la integración, y finalmente, en una tercera, la Seguridad y la Defensa, llegando incluso a proponer la creación de una Fuerza Iberoamericana de Emergencias Antes de abordar el tema que nos ocupa, quisiéramos realizar, a modo de prudente “aviso a navegantes”, una declaración de principios, que va a guiar todo lo que venga después. Existe entre los europeos el prurito, comprensible desde luego, de querer exportar, sin más, a otros países nuestro modelo político, las formas y modos de nuestro quehacer cotidiano, también cultural y social. Como se ha podido comprobar, estos buenos deseos no han dado los frutos apetecidos, tanto en Asia y África como en los países islámicos.
Respecto a Iberoamérica o Latinoamérica, los europeos siguen insistiendo en que los americanos deberían ser muy parecidos a los europeos, pues han nacido y comulgan con la misma cultura greco-llatina
Respecto a Iberoamérica o Latinoamérica, los europeos siguen insistiendo en que los americanos son iguales o deberían ser muy parecidos a los europeos, pues han nacido y comulgan con la misma cultura greco-latina y los principios éticos judeo-cristianos. Empeñados felizmente en la búsqueda de una ética común de ámbito mundial, imprescindible para la supervivencia de los Derechos Humanos, no nos parece mal aquel planteamiento; aunque no estemos plenamente de acuerdo con sus conclusiones. Gilles Lipovetsky, en su www.usecnetwork.com
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último libro “El Occidente globalizado”, nos dice precisamente que la gran aportación de Occidente a la Historia del mundo ha sido el reconocimiento de unos valores universales, entre ellos, los derechos individuales, y no la imposición de un modelo cultural a otras civilizaciones. Desde luego, los criollos que intelectualmente protagonizaron los distintos procesos de la independencia americana de España se habían bañado en la cultura europea de la Ilustración y el Liberalismo, pero luego, de regreso a sus respectivos países, se vieron en la necesidad de respirar los aires que allí corrían, para bien y para mal, al igual que ocurre en similares ocasiones. Así trascurrieron los dos primeros siglos de la historia de América, durante los que determinadas clases políticas y sociales pudieron vivir y gobernar “ellas solas”. Sin embargo, parece que ahora, en el siglo XXI, las cosas ya no podrán seguir igual. El elemento indígena y africano, propio de aquellas tierras, se ha hecho presente cada vez más, y de forma irreversible. 68
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Los europeos y los norteamericanos debemos contemplar entonces a Iberoamérica de otra manera. Como poseedores de sus propias formas culturales, de su manera peculiar de hacer política Los europeos y los norteamericanos debemos contemplar entonces a Iberoamérica o Latinoamérica de otra manera. Como poseedores de sus propias formas culturales, de su manera peculiar de hacer política, de mantener las relaciones internacionales. No debemos intentar que sean y actúen como los europeos; entre otras cosas, porque muchos europeos tampoco actúan de la misma manera, tal y como lo estamos comprobando ahora mismo, con motivo de la crisis económica.
¿Tienen las fronteras algún significado hoy en día? Si bien la Unión Europea (en este supuesto que nos ocupa ya no hablamos de los países europeos), como ejemplo de modernidad trasnacional, conforma teóricamente un espacio geopolítico sin fronteras interiores, cara al exterior cuenta, sin embargo, con límites excluyentes, “líneas” que la diferencian de otros países, otras culturas, recorridos históricos diferentes, espacios económicos de distinto nivel, diversas religiones… Pero hace bien poco, no debemos olvidarlo, Europa se vio envuelta en la cruenta II Guerra Mundial, cuyo estallido los países agresores justificaron en función de oscuras razones fronterizas; recuérdese el caso de Austria y los Sudetes. Pero, sin ir tan lejos, podríamos recordar que ayer mismo, la antigua Yugoslavia, tan próxima a la UE, fue el teatro de un conflicto de fronteras de carácter histórico, humano, religioso y cultural, que trajo consigo una auténtica catástrofe humanitaria.
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Así, poco a poco se fue conformando el mapa del mundo. Hoy en día se habla también de las llamadas “fronteras interiores”, que separan, dentro de un mismo país, las regiones pobres de las regiones ricas, regiones con distintas lenguas, religiones o razas; e incluso, dentro de las grandes urbes, existen fronteras, que separan a los barrios ricos de los pobres. Son las “fronteras de la desigualdad”. Es decir, la palabra frontera se nos presenta polimórfica; los seres humanos siguen marcando de cualquier manera su territorio, no hemos avanzado tanto como cabía esperar. Podemos decir entonces que hoy en día las fronteras continúan teniendo un significado propio, aunque quizás con algunos matices, sólo aparentemente novedosos. Entre las disciplinas científicas, es la Geografía Humana la que trata más académicamente la realidad de las fronteras; sus aspectos humanos, culturales, geográficos, económicos, demográficos, medioambientales… y desde luego políticos.
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Históricamente, las fronteras aparecieron a partir de unos autores sociales (reyes, caudillos, líderes religiosos), de los asentamientos de población, influencias disfuncionales de otros pueblos, accidentes geográficos, la climatología, los cultivos, la caza, el desarrollo de las distintas culturas… Estas fronteras siempre estuvieron sometidas a las más inesperadas variables, como por ejemplo, las herencias dinásticas, cambios climatológicos, guerras…
Por otro lado, y ciñéndonos a las fronteras “políticas”, encontramos que unas pueden ser “lineales”, trazadas a cordel, sin tener en cuenta los asentamientos de población o los accidentes geográficos, por ejemplo, las que siguen un paralelo o un meridiano. También tenemos las fronteras “geográficas”, que siguen el curso de un río, la cima de una cordillera, la profundidad del mar. En otras ocasiones, los accidentes geográficos son utilizados para crear “espacios fronterizos”, que sirven como colchón
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que evite fricciones entre los países, como es el caso de ciertas zonas desérticas, lagos, selvas y mares interiores. A la hora de trazar una frontera ningún criterio es baladí; la artificiosidad con que en 1884 se marcaron sobre el mapa las fronteras del África colonial, en el Congreso de Berlín, fue la causa de muchos conflictos, ya en el siglo XX. Sin embargo, actualmente, los intereses políticos, que cada vez revisten más un carácter económico, priman sobre cualquier otra consideración cuando se sospecha que del subsuelo de un paraje puede manar petróleo o en una costa apartada se esconden ricas pesquerías, que en la profundidad de aquel desierto se encuentra una gran bolsa de gas, que la abundancia de agua dulce puede retrasar el temido cambio climático. Por otro lado, continúan existiendo serios problemas a la hora de precisar una frontera entre dos países. Mapas mal dibujados, cartografía contradictoria, selvas impracticables o desiertos que muchas veces son utilizados de propio
Las fronteras en América
Hoy en día se habla también de las llamadas “fronteras interiores”, que separan, dentro de un mismo país, las regiones pobres de las regiones ricas, regiones con distintas lenguas, religiones o razas intento por dos países como “frontera líquida” o aún “frontera gaseosa”. Las fronteras son también ocasión de intercambios culturales, económicos, sociales e incluso étnicos, de creación de núcleos de población, incremento de la riqueza idiomática…, beneficiosos para ambas partes. Las personas viajadas son testigos de lo que podríamos denominar “la cultura de la frontera”. Aunque, asimismo, esta porosidad puede provocar claras disfunciones, los llamados “conflictos fronterizos”.
La llegada de los españoles a América supuso, no hace falta extenderse en el tema, un auténtico revulsivo para los pueblos que allí vivían, pero también alteró o condicionó la vida de los españoles y de la propia España. Consecuencia todo ello de un típico choque de civilizaciones, como se dice ahora, aunque preferimos las felices conclusiones de Charles Mann, en “1493: Uncovering the New World Columbus Created”, o las moderadas de R.M. Serrera en “La América de los Habsburgo”, mejor que las pesimistas de S. Huntington en “El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial”. A la llegada de los españoles, los pueblos indígenas americanos dominantes vieron resquebrajarse sus estructuras políticas, y, a su vez, los pueblos dominados encontraron la oportunidad de liberarse de sus ataduras. Nada nuevo entonces bajo el sol americano. Esta conmoción del mapa ocasionó consiguientemente la desaparición de los límites fronterizos hasta ese momento conocidos entre los pueblos indígenas. www.usecnetwork.com
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TÉCNICO-PROFESIONAL Hubo que recomponer el paisaje, al mismo tiempo que los españoles, pocos en número y no tan fuertes como parecía suponer, buscaron alianzas entre algunos pueblos indígenas; tanto para alcanzar la paz como para mejor configurar aquellas tierras para su explotación y defensa, cara a otros países europeos que comenzaron pronto a rondar por aquellas costas. A este fin, los españoles encontraron un instrumento idóneo en la tradición indígena de los “pactos”, técnica conciliatoria no exclusiva, por supuesto, de los americanos, que ha estudiado Carlos Lázaro en “Guerra y sociedad en las fronteras de América”. En esta tarea, los españoles contaron con la inestimable colaboración, interesada desde luego, de los jesuitas y franciscanos. La política “pactista” o de los “pactos” encontró en la Corte de los reyes austrias una excelente acogida, pues se correspondía con los modos de gobernar de aquella monarquía. Los reyes borbones fueron en principio reacios a la práctica de los “pactos”, dada su tendencia centralizadora y
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ordenancista, pero luego la aceptaron con gusto, sobre todo presionados por las apetencias americanas de portugueses, ingleses, franceses y holandeses. Por ejemplo, una de las primeras guerras post-conquista, de las más largas y cruentas, fue la llamada Guerra Chichimeca, que se desarrolló entre 1550 y 1600, alrededor de las minas de plata mexicana de Zacatecas, que finalizó mediante pactos y alianzas de los españoles con diversos pueblos indígenas. Los españoles insistieron sobre todo en su política de pactos en zonas tan estratégicas como la limítrofe entre Perú
Los españoles insistieron sobre todo en su política de pactos en zonas tan estratégicas como la limítrofe entre Perú y Bolivia, en las Pampas, en el eje Paraguay, Brasil, Argentina y en la Patagonia
y Bolivia, en las Pampas (con el fin de explotar pacíficamente la carne de vacuno que abastecía las nuevas ciudades), en el eje Paraguay, Brasil, Argentina (para detener la expansión portuguesa y tener libre la salida al Mar del Plata), en la Patagonia (con el objetivo de controlar el Estrecho de Magallanes), en el intento de pacificar la Araucaria (y proteger el espinazo del Pacifico)… Ya en el siglo XIX, los criollos, que no los indígenas, insatisfechos con el sistema colonial español, el régimen al que los sometían los peninsulares americanos (funcionarios, religiosos y militares) e imbuidos por las ideas ilustradas soberanistas que circulaban por la misma Península ibérica, buscaron regir sus propios destinos. “Los pueblos de varias Provincias de la América en la desesperación con el exceso de tributos, injusticias y toda suerte de abusos, se han sublevado.” Francisco de Miranda (“Propuestas” 1790). En un principio, los caudillos del proceso independentista no se rigieron por un espíritu específicamente nacionalista. El proceso de la independencia no tuvo en cuenta, por lo menos al comienzo, las
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demarcaciones de los virreinatos, ni las capitanías, surgió en las urbes, donde los criollos y los mestizos eran mayoría. Fue más tarde, en el momento en que empezaron a delimitarse las conquistas y aparecieron las rivalidades entre los caudillos y sus mentores, cuando comenzó a plantearse el problema de las fronteras de los territorios de las futuras naciones. No tuvieron entonces más remedio que intentar la recuperación de los límites de las antiguas colonias.
se prolongarán hasta hoy, dando lugar incluso a la aparición tardía de nuevos países, como Uruguay y Ecuador, y a que, por ejemplo, México pudiese extender su frontera Norte hasta donde prácticamente alcanzasen sus fuerzas.
ron nuevos problemas fronterizos y políticos que se pretende analizar con detalle en una segunda parte de: “Los conflictos fronterizos en Iberoamérica y la integración en materia de Seguridad y Defensa”.
Aun así, poco a poco las fronteras se fueron consolidando, aunque surgie-
Miguel Ángel Serrano Monteavaro Analista Principal del IEEE
Pero las cosas no resultaron tan fáciles como la aplicación sin más del principio “uti possidetis juris”, es decir, “una nación que surge como consecuencia de un proceso descolonizador hereda las fronteras administrativas propias de la colonia, existentes en el momento de la independencia”, pues en muchos casos no coincidían las demarcaciones de los virreinatos, las audiencias, las capitanías, las diócesis, las posesiones de las órdenes religiosas…, con las nuevas fronteras políticas. De ahí proceden los primeros conflictos fronterizos en aquellas tierras, que www.usecnetwork.com
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INVESTIGACIÓN TÉCNICO-CIENTÍFICA Medicina Forense Comenzamos hoy una serie de artículos enfocados al conocimiento de la medicina forense y su aplicación en el mundo de la seguridad. La Medicina Forense es una especialidad de la medicina que se ocupa de asesorar a la Justicia sobre asuntos médicos. El adjetivo de forense indica su labor judicial. Actualmente se prefiere hablar de Medicina Legal y Forense
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En este caso se informa sobre la causa de la muerte y en qué condiciones se produjo: datación del óbito, mecanismos del fallecimiento, signos de violencia, etc.
hay alguna clase de intervención externa a la víctima en las causas de la muerte, con independencia de que sea o no un hecho de carácter delictivo o propiciado intencionadamente por la propia víctima.
Tipologías de muertes
A su vez, podemos hablar de las siguientes clases de muertes violentas:
Los tipos de muertes se clasifican en natural y violenta. Esta última se subdivide en tres clases: homicida, suicida y accidental: 1. Muerte natural: Es la que se produce por causas de enfermedad y en ella no ha intervenido nada ajeno al deterioro natural del organismo humano o al tratamiento médico propio de la enfermedad. 2. Muerte violenta: Se considera así al fallecimiento de una persona en la que
• Muerte homicida: Es aquella muerte violenta en la que existe alguna conducta criminal por parte de alguna persona. • Muerte suicida: Se denomina así a la muerte violenta en la cual es la propia víctima la que decide voluntariamente poner fin a su vida. • Muerte accidental: Es la muerte violenta sin implicación criminal de nadie y ocasionada en contra de los deseos de la víctima.
Entre las funciones de un médico forense figuran • Realizar informes médicos sobre vivos: Examinar pericialmente las lesiones que presenten personas que hayan sufrido agresiones, accidentes, enfermedades, problemas mentales o cualquier otra situación que pueda tener consecuencias legales, con el fin de determinar declaraciones de invalidez, calcular indemnizaciones, establecer atribuciones de paternidad, estudios médico-legales de lesiones, valoraciones psiquiátricas, etc. • Realizar autopsias: Se llevan a cabo sobre todas las personas fallecidas por muerte violenta, accidental o sin determinar. www.usecmagazine.com/mexico
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Data de la muerte
Enfriamiento cadavérico
Al iniciar las investigaciones en el lugar de los hechos donde aparece un cadáver, es necesario saber cuándo ocurrió la muerte de una persona, es decir, determinar el momento o data de la muerte. Este cálculo del espacio de tiempo transcurrido desde que se produjo el fallecimiento es llamado también cronotanatodiagnóstico, vocablo que procede de cronos (tiempo), thanatos (muerte) y diagnosis (conocer).
Tras la muerte se produce un enfriamiento progresivo del cadáver, de una forma gradual y progresiva hasta que se alcanza la temperatura del medio ambiente que le rodea. Aproximadamente, a las 24 horas queda igualada la temperatura de todo el cuerpo con la del medio ambiente.
Para lograr este objetivo, el investigador médico-forense ha de observar las modificaciones que se producen en el cadáver con el paso del tiempo y que se denominan fenómenos cadavéricos. Fundamentalmente, estos fenómenos cadavéricos son el enfriamiento, la rigidez, las livideces y la putrefacción. La data de la muerte basándose en los fenómenos cadavéricos nunca es exacta sino aproximativa, siendo los márgenes de tal aproximación más precisos cuanto más cercano se haga su estudio al momento en el que se produjo el fallecimiento. Esto quiere decir que si un cuerpo es hallado cuatro horas después de la muerte, la data de esta se puede establecer dentro de un margen de sesenta minutos, pero si se halla a las dos semanas el margen será de varios días. 76
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La perdida de temperatura depende de muchos factores como el abrigo o las
ropas, la intemperie o estar bajo techo, el clima, etc. Existen fórmulas de cálculo de la data en función de la temperatura, siendo una de las más conocidas la de Glaister, que establece que: temperatura rectal normal temperatura rectal cadavérica / 1,50 = Tiempo en horas Además de lo anterior, para cualquier estimación que se quiera establecer conviene tener presente las siguientes características del enfriamiento cadavérico:
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• La temperatura de un cadáver empieza a bajar inmediatamente de haberse producido la muerte y, de un modo muy general, se suele considerar que disminuye un grado por hora. • El enfriamiento es un proceso que comienza en las extremidades y en el rostro, que están fríos a las dos horas. Al final se enfrían las zonas abdominales: axilas, cuello y órganos abdominales internos, que pueden tardar en enfriarse incluso 24h.
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La rigidez comienza en la cabeza del cuerpo y sigue un proceso descendente hasta llegar a los pies. La desaparición de la rigidez se produce también en el mismo orden. Llamado rigor mortis, es uno de los fenómenos más significativos para saber la data de la muerte
• Las partes expuestas, como la cara y las manos, se enfrían a las 3 o 4 horas, mientras que el tronco puede conservar algo de calor hasta las 10 o 12. Los órganos internos mantienen cierto calor todavía cuando la superficie del cuerpo ya está fría.
• Si un cuerpo a la intemperie está desnudo o sus ropas son ligeras, se acelerará el enfriamiento.
• El enfriamiento de un cuerpo sin vida es completo al tacto, alrededor de las 10 o 12 horas.
• Los cadáveres de ancianos delgados y niños se enfrían más rápidamente.
• Las variables que influyen en el enfriamiento de un cadáver y que se han de tener en cuenta son: 78
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• Si el cuerpo está sumergido en agua fría se acelera el enfriamiento.
• Un cadáver arropado con mantas o vestido con ropas gruesas retarda su enfriamiento.
• Los cuerpos expuestos al sol, vestidos o desnudos, tardan más en enfriarse. • Un cadáver que haya estado sumergido en agua caliente baja su temperatura más lentamente. • Los cadáveres de las personas obesas pierden calor más lentamente.
Rigidez cadavérica Llamado también rigor mortis, es uno de los fenómenos más significativos para determinar la data de la muerte. Se produce a causa de la aparición de diversos ácidos en el cadáver combinados con la deshidratación del mismo. Tras el fallecimiento se genera, en circunstancias ordinarias, un estado de relajación y flacidez de todos los músculos del cuerpo. Después se inicia un proceso paulatino de contractura muscular, definido como estado de dureza y retracción, que sobreviene en los músculos después de la muerte haciendo que estos se pongan rígidos y tensos. La rigidez comienza en la cabeza del cuerpo y sigue un proceso descendente
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hasta llegar a los pies. La desaparición de la rigidez se produce también en el mismo orden. Las características más importantes en el estudio de la rigidez cadavérica son las siguientes: • Por lo regular se inicia entre las 3 y las 6 horas después de producido el fallecimiento, dependiendo ello de cosas como las condiciones ambientales, el estado de salud anterior a la muerte o las ropas de abrigo que lleve puestas el sujeto en el momento de su defunción. • Su progresión es descendente, comenzando en los músculos de la mandíbula inferior y en los orbiculares de los párpados, continuando con los de la cara, el cuello, el tórax los miembros superiores y por último los de las piernas. • La rigidez cadavérica suele ser completa en un periodo de 8 o 12 horas, alcanzando su máxima intensidad a las 24 horas y casi siempre inicia su desaparición a las 36 ó 48 horas, siguiendo el mismo orden en que se instauró. • La rigidez puede ser vencible hasta las 24 horas. Después de ese tiempo pasa a ser ya invencible. • Termina cuando se inicia la putrefacción del cadáver, lo cual se singulariza con la presencia de la mancha verde abdominal que se ubica en la fosa ilíaca derecha. • Para saber el grado de rigidez al tacto, el investigador médico-forense tiene que verificar el endurecimiento de los músculos del siguiente modo: • Ver si es posible levantar los párpados de los ojos. • Intentar separar los maxilares abriéndolos con las manos. • Comprobar si se puede efectuar torsiones del cuello. • Tratar de flexionar las articulaciones de los hombros, codos, muñecas y dedos. • Efectuar presiones en diversas partes del abdomen y el torax. • Intentar flexionar las rodillas y los tobillos. • En el proceso de la rigidez pueden influir los siguientes factores: • En las muertes violentas producidas súbitamente se acelera su instauración. • Las condiciones ambientales frías adelantan su aparición y prolongan su duración. • Si el fallecido es un anciano o un niño, se acelera el proceso de rigidez. www.usecmagazine.com/mexico
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• Los fallecimientos lentos retrasan su inicio.
Las características de mayor relevancia en las livideces son las siguientes:
• Las condiciones ambientales cálidas atrasan el comienzo y reducen su duración.
• Se empiezan a formar inmediatamente después del fallecimiento, pero no suelen ser visibles a simple vista hasta haber transcurrido una hora y media aproximadamente.
• Cuando el fallecido lleva prendas de vestir de abrigo se retrasa el comienzo. • En los neonatos y bebés lactantes el proceso aparece y desaparece con rapidez.
Livideces cadavéricas Al cesar la actividad cardiaca con la muerte la sangre queda a expensas de la acción de la gravedad, por lo que tiende a ir descendiendo y a ocupar las partes en declive del organismo, provocando en la superficie cutánea manchas de color violáceo o rojo vinoso, conocidas con el nombre de livideces cadavéricas. La distribución de las livideces depende de la posición del cadáver. Por ejemplo, si se halla boca arriba, en decúbito supino, se forman manchas en toda la superficie dorsal, con excepción de las partes sometidas a presión por el contacto con la superficie del plano sobre el que se halle depositado el cuerpo. Las livideces se localizan en las regiones más bajas del cadáver, indicando la posición final en la que este ha permanecido.
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• Desde el momento en que se manifiestan van aumentando lentamente y perdiendo velocidad hasta alcanzar su intensidad máxima entre las 12 y 15 horas de la defunción, no produciéndose nuevas livideces a partir de las 30 horas. • Existe lo que se llama la transposición o movimiento de las livideces. Consiste en que si al cadáver se le han instaurado ya las livideces, es decir, han
La distribución de las livideces depende de la posición del cadáver. Si se halla boca arriba, en decúbito supino, se forman manchas en toda la superficie dorsal, con excepción de las partes sometidas a presión
transcurrido esas 12-15 horas y se le somete a un cambio de posición, estas livideces tienen la capacidad de aparecer no solo donde ya se encontraban, sino también, en los planos declives de la nueva postura alcanzada. • Si las livideces son aún móviles o ligeramente móviles, se aprecia una transposición de la sangre hacia otras zonas del cuerpo más bajas. • Las livideces son ya completamente inmóviles a las 22 ó 23 horas después del fallecimiento. • Las livideces no se plasman en las partes bajas del cuerpo que están en contacto con el suelo o soporte donde se asienta aquel, ya que la presión del peso del propio cuerpo desplaza la sangre hacia zonas adyacentes donde no existe esa presión. Así, quedan dibujados en el cuerpo unos contornos de color blanco pálido que se llaman marcas de posición del cadáver. • El estudio de las livideces, móviles o inmóviles, y el de las marcas de posición permiten saber si la posición del cadáver es la original o si hubo algún cambio después de la muerte.
Marcel Fernández Víctor Ángel Moreno
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INSTITUCIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS DE RENOMBRE INTERNACIONAL CAPACITAN A INSTRUCTORES DE LA POLICÍA ACREDITABLE EN MÉXICO 82
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(EGAP) del Tecnológico de Monterrey, campus Monterrey, se llevó a cabo la
Se llevó a cabo la graduación del primer curso de capacitación de multiplicadores para la policía acreditable con una participación de 93 multiplicadores. Los participantes recibieron un total de 40 horas de capacitación
graduación del primer curso de capacitación de multiplicadores para la policía acreditable con una participación de 93 multiplicadores provenientes de los Estados de Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas. Los participantes a lo largo de una semana recibieron un total de 40 horas de capacitación focalizadas principalmente en el papel de la policía en el nuevo sistema de justicia penal. La entrega de diplomas estuvo presidida por el Secretario Ejecutivo Adjunto Mtro. Enrique Galindo Ceballos por el
El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey y la Universidad Autónoma de Nuevo Leon inician, en coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica, la capacitación de mas de 180 instructores de 30 entidades federativas, quienes serán los responsables de capacitar a un poco mas de 11, 500 elementos de Policía Acreditable, compuesta por Policías Preventivos, Policía Ministerial Investigadora y Custodios Acreditables en todo el País. El pasado viernes 31 de agosto en el auditorio de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública www.usecmagazine.com/mexico
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Dr. Bernardo González Aréchiga, Director Nacional de la EGAP del Tecnológico de Monterrey, el Dr. José Luis Prado Millar, Director de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, así como por autoridades locales entre las que destacan el Procurador General de Justicia del Estado, Adrián de la Garza Santos, El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, el Mtro. Miguel Ángel Cassio Piña y el Director de la Cátedra Estado de Derecho del TEC de Monterrey, el Dr. Pedro R. Torres Estrada.
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El curso a multiplicadores fue diseñado e impartido por personal académico del Tecnológico de Monterrey y de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Ejemplo de colaboración entre universidades públicas, privadas y gobierno
El curso a multiplicadores fue diseñado e impartido por personal académico del Tecnológico de Monterrey y de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Esto es un ejemplo de cómo universidades públicas, privadas y gobierno pueden trabajar de manera conjunta y con el único objetivo de aportar en la tarea de formación de los elementos que integran las instituciones de seguridad y justicia en el país. Este curso fue diseñado en una plataforma virtual lo que permitirá tener la bondad de ser replicado en los estados de una manera presencial, mixta o totalmente a distancia, según las necesidades e infraestructura de los estados. Además con esta herramienta tecnológica se va a poder flexibilizar y modernizar el método educativo basado en competencias, mismo que permitirá tener actualizados los contenidos con el que se forman las policías. Con este esfuerzo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica no solo se va a poder homologar contenidos básicos en todo el País, sino también se podrán realizar económicas a escala, al no tener que diseñar una plataforma para cada estado de la República y con esto poder asegurar un mínimo de calidad en la educación que se imparte a los policías de cada una de las entidades del País.
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El segundo grupo de multiplicadores que tomo el curso de tronco común del modelo de Policía Acreditable asistió a las instalaciones del Tecnológico de Monterrey campus Estado de México donde acudieron los estados de Baja California, Campeche, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Estado De México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, Quintana Roo Sonora, y Tlaxcala continuando con el programa ya descrito y con esto complementando el total de instructores multiplicadores para iniciar el proceso de capacitación en todo el país. Es importante destacar que el cuerpo de instructores esta integrado por especialistas con amplia experiencia en el área operativa y soportados por la excelencia académica de las dos instituciones de renombre Nacional e Internacional. La Policía Acreditable tiene como uno de sus pilares en el proceso de formación y capacitación de los elementos la formación en principios y valores que sustenten y guíen a los elementos de las instituciones de seguridad en su actuar diario. Es por ello que en sesión del 86
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Es importante destacar que con este programa formativo se busca orientar la acción de los elementos de Policía Preventiva, Policía Ministerial Investigadora y Custodios a los principios de convivencia social y los valores éticos universales Consejo Nacional de Seguridad Publica se instruyo que el primer modulo de la Policía Acreditable, en lo referente a la capacitación, fuera el de Valores Éticos y Jurídicos. Este modulo es impartido por la universidad Iberoamericana, institución con amplios conocimientos y tradición en lo referente a la formación humanista de sus estudiantes. Los principales temas que integran el Plan de Estudios son Filosofía y Axiología, Ética policial, Valores del
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Trabajo en equipo y Liderazgo además de la materia de Desarrollo Policial. Es importante destacar que con este programa formativo se busca orientar la acción de los elementos de Policía Preventiva, Policía Ministerial Investigadora y Custodios a los principios de convivencia social y los valores éticos universales dando con ello herramientas y capacidades para que los servidores públicos ejerzan su liderazgo y desempeñen sus funciones en base a principios y valores que les permita dar un servicio de calidad en un marco ético, a los ciudadanos. La semana del 6 al 10 de agosto se llevo a cabo la impartición del Modulo 1 "Valores Éticos y Jurídicos" en las instalaciones de la Universidad Iberoamericana campus Santa Fe, atendiendo a la capacitación poco mas de 170 instructores de institutos y academias de 28 entidades del País. La clausura fue realizada por el Arq. Lázaro Gaytán Aguirre, Director de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica, Mtro. José Luis Cortés Delgado.-Director de Educación Continua, Mtro. José Ramón Ulloa.Director de Servicios para la Formación Integral, y Mtro. Guillermo Gómez Abascal.- Coordinador del
Centro de Atención Integral a Empresas, quienes destacaron la trascendencia de poder formar a los elementos de las corporaciones del país en principios y valores que permitan desarrollar su actuación en un marco ético y de calidad en el servicio prestado a las comunidades.
Es de esta forma como el Secretariado Ejecutivo del Sistema nacional de Seguridad Pública, encabezado por el Lic. Oscar Vega Marín busca y facilita la profesionalización de los cuerpos de seguridad en México.
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Security Network Center es una iniciativa privada impulsada en 2012 en la Ciudad de México para facilitar la entrada y/o el desarrollo de negocio de las industrias del sector de la seguridad, las emergencias y la defensa en el mercado mexicano. Su objetivo principal es el de asumir la representación y lobbying de sus integrantes tanto a nivel nacional de México como a nivel de su internacionalización en Latinoamérica.
Security Network Center, un Cluster único en México Un Cluster es... Una concentración geográfica de empresas, instituciones y universidades que comparten el interés por un sector económico y estratégico concreto. Esta plataforma genera una colaboración que permite a sus miembros abordar proyectos conjuntos de todo tipo, desde actividades de difusión y fomento del sector, hasta proyectos de I+D+i, o de creación de capacidades compartidas.
¿Por qué un cluster? Las generación de sinergias, el impulso de la innovación, la mejora de la competitividad, la promoción del sector y la defensa de sus intereses son la razón de
ser de los clusters y la base de su importancia para la economía de una región y su crecimiento socio-económico.
dose en elementos dinámicos de la economía, generadores de oportunidades, empleo y riqueza.
Características del cluster
Los clusters, un modelo global
• Concentración geográfica de la actividad económica • Especialización en un sector económico concreto • Efecto derrame, pues su actividad beneficia a toda la región • Triple Hélice: sistema administraciónuniversidad-empresa • Equilibrio entre competencia y colaboración por parte de sus miembros Todos estos elementos convierten a los clusters en entidades "vivas" convirtién-
Security Network Center es una iniciativa privada impulsada en 2012 en la Ciudad de México para facilitar la entrada y/o el desarrollo de negocio de las industrias del sector de la seguridad, las emergencias y la defensa en el mercado mexicano
La mayoría de los países están actualmente desarrollando e implementando políticas de clusters, tanto a nivel nacional como regional, como parte de su política para responder a los objetivos de la Estrategia de Lisboa. El Observatorio Europeo de Clusters ha calculado que el 38% de los trabajadores europeos trabajan en empresas que participan en algún cluster. Asimismo, ha identificado más de 2000 clusters regionales en 258 regiones analizadas.
Características de un cluster De entre las ventajas más importantes que las empresas pueden obtener de la participación y funcionamiento en un clúster se pueden destacar las siguientes: • Acceso a proveedores y servicios especializados. Permitiendo a las empresas centrarse en mayor medida en aquellas etapas de la cadena de valor en las que son más eficientes y externalizando otras tareas.
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• Acceso a formación y un mercado laboral especializado. Los cluster logran una masa crítica capaz de atraer recursos humanos de alta cualificación.
• Al integrar a todos los componentes de la cadena de valor y a los usuarios, permiten abordar los problemas de forma global y sistemática.
• Eficiencia y productividad, en gran medida a causa de los efectos anteriores.
• Son la puerta de acceso a los recursos, procesos, tecnologías y mercados globales.
• Transferencia de conocimiento. Los clusters son redes entre diferentes agentes de un sistema regional en las cuales la información, el know-how y el conocimiento se transmite de unos a otros. El Cluster es una respuesta ESPECÍFICA a la búsqueda de las condiciones genéricas que favorecen la competitividad empresarial. En este sentido, los clusters presentan una serie de ventajas más allá de otras formas de organización: • Son potentes canales de comunicación para transmitir las necesidades del sector no solo a la Administración, sino también a otros agentes del sistema económico regional. • Identifican las necesidades de sus integrantes en los contextos de incertidumbre actuales y proveen de soluciones prácticas y personalizadas. • Suponen una unidad de acción óptima para afrontar proyectos de envergadura (economías de escala).
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• Aportan a las empresas la imagen internacional de excelencia que el sector ha adquirido a través del cluster. • Facilitan a las empresas una serie de servicios y apoyo que actúa directamente sobre su competitividad (generalmente en forma de intensidad de conocimiento) y que no son facilitados por otro tipo de organización empresarial.
El Cluster es una respuesta ESPECÍFICA a la búsqueda de las condiciones genéricas que favorecen la competitividad empresarial. En este sentido, los clusters presentan una serie de ventajas más allá de otras formas de organización
El Centro de Negocios del Security Network Center, un espacio en México Centro SNC es un servicio de centros de negocios administrados por Qrea-t Solutions S.A. de C.V. empresa mexicana, dedicada a comercializar productos y servicios para el sector púbico y privado. Es el resultado de integrar soluciones llave en mano para oficinas virtuales y suites ejecutivas para empresas y personas que están iniciando en el ramo empresarial o que requieren abrir operaciones en la Ciudad de México, sin tener que hacer la inversión inicial que representa la apertura de una oficina, aunado a la oferta de servicios y productos en sitio para facilitar la operación de sus clientes. El Centro de Negocios surgió de la necesidad de crear espacios de trabajo para ejecutivos y empresas con los más altos estándares de calidad, servicio, tecnología de punta, el mejor mobiliario y ubicación en las mejores zonas de la ciudad a un precio competitivo. En este concepto no hay una inversión inicial ya que el asociado no tiene que invertir en imagen de oficina, mobiliario, tecnología de comunicaciones de punta, recepción y todos los servicios que una empresa de vanguardia necesita.
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Oficinas Virtuales En SNC le brindamos una imagen corporativa a su negocio sin los costos que le genera una oficina física. En SNC encontrará todo lo que requiera para iniciar, hacer crecer su negocio o para contar con una ubicación comercial en la Ciudad de México. Una oficina virtual permite el trabajo a distancia, todos nuestros planes de oficinas virtuales incluyen una línea telefónica con número personalizado, gracias a ello puede llevar su oficina con usted, trabajar donde requiera y contar con un domicilio comercial para recibir su correspondencia. Tenemos planes que le brindan acceso a nuestro business lounge y acceso a nuestras salas de juntas y recibidores para atender a sus clientes en un ambiente ejecutivo de alto nivel. Al contratar una oficina equipada no hay una inversión inicial para instalación, decoración, compra de mobiliario y equipo de oficina, instalación de sala de juntas, así como la contratación de servicios de Internet y telefonía, personal de recepción, limpieza y vigilancia. En SNC ya lo hicimos pensando en empresas como la de usted, por eso estamos convencidos que somos la Plataforma ideal para su negocio. Nosotros nos preocuparemos por la administración de su espacio de trabajo, mientras su personal se concentra en el desarrollo de su negocio.
Colectivos Profesionales Asociados a la Plataforma SNC La EACP European Association of Chief of Police - Asociación Europea de Jefes de Policía es una entidad sin ánimo de lucro, que tiene como objetivo fundamental contribuir a la mejora de la seguridad, la protección y la convivencia ciudadanas, estimulando la reflexión y el debate sobre los distintos Sistemas Públicos de Seguridad Europeos y la responsabilidad que dentro de éste ejerce el Jefe de Policía.
• Difundir, colaborar, apoyar, crear y/o conceder becas, para fomentar el estudio y la investigación de los problemas relacionados con la convivencia, la seguridad y la protección ciudadana. • Asesorar en los procesos de desarrollo de comunidades humanas, rurales o urbanas y de corporaciones dedicadas a la seguridad y la protección, sean públicas o privadas, Europeas o extranjeras. • Desarrollar acciones formativas, seminarios, conferencias y encuentros destinados a capacitar a los responsables de la Seguridad y a debatir sobre los problemas relacionados con la convivencia, la seguridad y la protección ciudadana. • Planificar, diseñar y/o realizar todo tipo de proyectos que tengan por finalidad la búsqueda de fórmulas o experiencias teóricas o prácticas relacionada con los fines.
• Apoyar, difundir, colaborar, organizar, coordinar y/o dirigir campañas en los medios de comunicación, en relación siempre a nuestros fines fundacionales. • Colaborar con entidades afines con los fines de la Asociación en cuanto a su objeto, sean Europeas o extranjeras. • Desarrollar programas académicos y docentes que se concierten con entidades de carácter universitario. • Editar y difundir libros, revistas, folletos y otras publicaciones para desarrollar y promocionar los fines y actividades de la Asociación. • Promover la atención a las víctimas del delito y la integración de las personas en riesgo de exclusión social. • Y, de modo genérico, la realización de cuantas actuaciones sean precisas dirigidas al mejor logro de nuestros fines.
Para la consecución de estos fines, la Asociación realizará, entre otras, las siguientes actividades: • Estimular el desarrollo de nuevos modelos de gestión, orientados hacia la ciudadanía y la prestación de un servicio de calidad en los servicio públicos de seguridad. • Desarrollar investigaciones socio-criminológicas de la delincuencia y estudios sobre los nuevos fenómenos y los conflictos sociales que tienen especial incidencia en la Seguridad Ciudadana. www.usecmagazine.com/mexico
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• Planeación municipal del desarrollo • La hacienda municipal y la gestión de recursos • Transparencia y rendición de cuentas ALDIPOL Asociación Latinoamericana de Directores de Seguridad Pública nace como una entidad civil de carácter internacional que agrupa a Directores de Seguridad Pública y Mandos de Seguridad Pública, así como a otros profesionales, directivos y técnicos que trabajan o tienen competencias profesionales relacionadas con la Seguridad.
• Funcionamiento del cabildo • Entrega recepción • Experiencias exitosas de Alcaldes y funcionarios de primer nivel sobre temas Para más información contacta con nosotros en mexico@securitync.mx
Nuestros objetivos más importantes son: 1.- La mejora del Sistema Público de Seguridad. 2.- La ampliación de competencias Municipales/Estatales en Seguridad Ciudadana. 3.- La mejora en la gestión y administración del Sistema de Seguridad.
Eventos en los que está presente el Security Network Center en 2012
Agosto 2012 El Seminario de Seguridad Pública Municipal y Prevención del Delito organizado por la FENAMM Federación Nacional de Municipios de México, tiene elobjetivo de proporcionar a los funcionarios soluciones ante las problemáticas de seguridad pública que enfrentan los Municipios del país.
Septiembre 2012 Dentro del marco del Congreso de Desde lo Local de INAFED que es del 26 al 28 de septiembre en San Luis Potosí, se llevara a cabo el 1 er Congreso anual ANAC Asociación Nacional de Alcaldes. El Hotel Sede sera Hotel sera Holuday Inn Quijote, ubicado en CarreteraCentral Km. 420 S/N Zona Industrial c.p. 78090. Tel: 01-800-000-4000 Para más información contactar con mexico@securitync.mx
Participantes: • Presidentes Municipales. • Síndicos y Regidores. • Funcionarios de Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad.
Agosto 2012 La Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) surge hace 14 años con la misión de fortalecer a los Municipios de México, actualmente su principal fortaleza radica en el respaldo de los Presidentes Municipales, Síndicos, Regidores y funcionarios de 1,510 de los 2,445 Municipios (que representan el 62% del total) que son miembros activos de la organización, lo que le permite ser la organización municipalista más grande e importante de México y la cual es reconocida como la asociación con mayor representatividad en nuestro país. • Seminario de Autoridades Municipales Electas 16 y 17 de agosto Agenda de Temas: • Introducción al funcionamiento del Ayuntamiento y la Administración municipal 92
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• Funcionarios de Desarrollo Social. • Funcionarios de las Áreas de Cultura y Deporte. • Académicos. • Especialistas en temas de seguridad y prevención.
Septiembre 2012 El XXVII Congreso de Seguridad Bancaria, CELAES, que se realizará en el 2012 en la ciudad de Miami, reunirá a más de 500 banqueros procedentes de América Latina, Norteamérica y Europa.
• Experiencias Exitosas en Modelos Policiales Locales
Los riesgos relacionados con la seguridad bancaria abarcan todos los aspectos de la banca y sus clientes. Es por ello que año tras año, la Federación Latinoamericana de Bancos, FELABAN, junto con el Centro Latinoamericano de Expertos en Seguridad Bancaria de FELABAN, preparan un programa académico que esté acorde con los tiempos y la necesidad de actualizarse, con el fin de enfrentar lassituaciones que ponen en riesgo a las operaciones, a los activos y a las personas de las instituciones bancarias de la región.
Para más información contacta con nosotros en mexico@securitync.mx
Para más información contacta con nosotros en mexico@securitync.mx
Temas: • Retos de los Municipios en materia de Seguridad Pública • Recursos Públicos para la Seguridad Pública Local • Responsabilidades Actuales de los Municipios en Materia de Seguridad • Experiencias Exitosas en Materia de Cohesión Social y Prevención Social del Delito
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Octubre 2012 Presentación Proyecto Ciudad Segura Digital
Octubre 2012 Bienvenidos al espacio de la XXX Conferencia de Gobernadores Fronterizos, cuyo objetivo es lograr una sesión productiva de trigésimo aniversario que continúe fortaleciendo los lazos de amistad, seguridad y prosperidad entre los diez estados que conforman la región fronteriza México-Estados Unidos. La Conferencia de Gobernadores Fronterizos es una organización líder en el desarrollo de políticas que afectan la relación entre los Estados Unidos de América y la Republica Mexicana. Esto resulta cada año en 350 millones de cruces fronterizos y $400 mil millones en intercambio comercial, siendo la franja fronteriza internacional más próspera del mundo. Los esfuerzos de las mesas de trabajo son transformadas en políticas y acciones que son implementadas para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la frontera y crear oportunidades económicas para ambos países. Para aquéllos de ustedes que visitan la página web de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos por primera vez, los invito a navegar y aprender acerca del fascinante papel que ha desempeñado esta organización en la relación Estados Unidos-México en los últimos treinta años . Para aquellos de ustedes que participarán este año en el evento, aquí encontrarán las herramientas e información necesarios para asistir a la Conferencia mientras disfrutan de nuestra hermosa Tierra del Encanto.
En el mes de Octubre se Realizara un Viaje de 8 días a España para la presentación de Ciudad Segura Digital, donde nos harán la presentación mundial de Eurocop 3D Cubo. Visitaremos diferentes Municipios de España como Madrid, Castilla y León, Burgos, Bilbao para ver en funcionamiento el modelo de Eurocop. Este proyecto se encuentra dentro del concepto de Smart Cities (ciudades inteligentes), que integra unaplataforma tecnológica y de información totalmente integral e integrada bajo una solución a través de un conjunto de sistemas modulares que permitan incorporar importantes innovaciones tecnológicas, que la hagan única y que permitirá a nuestra Ciudad disponer de un completo Sistema Integral de Seguridad Municipal bajo una misma plataforma convirtiendo estos sistemas en la solución más avanzada y potente a nivel mundial. Para más información contactar con mexico@securitync.mx
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Marzo 2013 CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPIOS DE FENAMM SE CONSOLIDA COMO LA CUMBRE MUNICIPALISTA MÁS IMPORTANTE DE MÉXICO MÁS DE 120 EMPRESAS Y ORGANISMOS HICIERON DE LA EXPO MUNICIPIOS 2012 TODO UN ÉXITO
Octubre 2012 La National Emergency Number Association México es un organismo de profesionales especializados en la Administración de Centros de Atención de Emergencias. Su Misión es fomentar la disponibilidad e implementación de un sistema telefónico universal de atención de emergencias, mediante el uso de la tecnología, la investigación, planificación, capacitación, estandarización y cultura ciudadana; Cuyo único fin es la protección de la vida humana, el patrimonio, así como mantener la seguridad en la comunidad en general. Así mismo tiene la Visión de establecer para México y Latinoamérica, en conjunto con las autoridades y organismos de la industria, estándares, recomendaciones y conocimiento que fomenten la calidad y mejora continua de las Operaciones, Atención Ciudadana, del uso eficaz de las Tecnologías de Información y Comunicaciones así como de la profesionalización de los Centros de Atención de Emergencia.
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Eventos en los que esta presente el Security Network Center en 2013
En el marco de las actividades de la Conferencia Anual de Municipios 2012 se realizó la Expo Municipios, en la cual participaron 124 empresas y organismos prestadoras de bienes y servicios para Gobiernos Locales, con lo cual se consolidó como la exposición municipalista más importante de México, en la que fue posible establecer relaciones comerciales con importantes beneficios para los más de 2,500 participantes de la CAM (Alcaldes, síndicos, regidores y funcionarios municipales) que asistieron al evento, así como concretar alianzas y convenios con empresas líderes a nivel nacional e internacional. La Expo fue inaugurada por el Presidente de la FENAMM, Salvador Manzur, y otros Alcaldes miembros del Consejo Directivo. La Expo Municipios se estableció en un espacio de más de 6,000 m2 y perma-
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neció abierta a todos los participantes durante dos días, en los que los asistentes pudieron visitar los stands de importantes empresas como TELMEX, Banamex, General Electric, IUSA y Microsoft, así como otras de diversos giros de servicios como seguridad, telecomunicaciones, alumbrado e iluminación pública, servicios financieros, infraestructura hidráulica, mobiliario y señalización, consultoría y desarrollo ecológico, entre otras. De igual forma algunas participaron como patrocinadores, ponentes y conferencistas. La Expo Municipios 2012 es la apertura de la estrategia de la FENAMM para que los Gobiernos municipales ejerzan relaciones benéficas con las empresas, y que accedan a la oferta de servicios, bienes y proveedores en condiciones competitivas de calidad y prestigio. Durante el evento se realizó la entrega del Catálogo de Proveedores de Bienes y Servicios a Municipios a todos los participantes, lo que les permitirá tener a la mano un documento de consulta permanente.
buenas prácticas y la gestión realizada por los mandos y responsables de los Servicios. Como los premios tienen un carácter integral, también distinguen actividades tan importantes como la investigación y la formación en Seguridad y Emergencias, así como las mejores actuaciones en un ámbito tan importante para nuestra sociedad, como es la Seguridad Vial. Todo ello, sin olvidar la importante labor que están prestandolas empresas que han destacado por ofrecer los mejores productos y servicios.
Abril 2013
La entrega de los Premios Internacionales de Seguridad y Emergencias se realizará, en un acto solemne, el día 23 de Abril de 2013 en el ámbito de Expo Seguridad 2013.
I Premios Nacionales de Seguridad y Emergencias de México
Para más información contactar con mexico@securitync.mx
Los Premios Nacionales de Seguridad y Emergencias son los galardones de mayor prestigio delSector, cuyo fin es hacer un reconocimiento público a la importante labor que están desempeñandolas instituciones públicas, cuerpos de policía, responsables, directivos, profesionales y empresarios dedicados a la seguridad y las emergencias, tanto en el ámbito público como en el privado. Según las bases que los regulan, los premios se dividen en diversas categorías. En unos casos se premian las actuaciones desarrolladas por instituciones, unidades de las diferentes policías, individuos, empresas y empresarios dedicados a la seguridad, profesionales o voluntarios de los diversos Servicios de Atención a la Emergencia. En otros, se reconocen la trayectoria personal, las
• Más de 30,000 m2 de espacio de exhibición • Expositores de más de 16 diferentes países • Más de 12,000 visitantes • Cobertura del evento por más de 100 medios de comunicación - Fecha: Martes 23 al Jueves 25 de abril de 2013 - Edición: 11 ª - Horarios Expo: Martes a jueves, de 14:00 a 20:00 horas - Horarios Seminarios: Martes a Jueves de 9:00 a 18:00 horas - Lugar:Centro Banamex - Frecuencia: Anual - Carácter: Profesional
Información de contacto Security Network Center México Avda. de la Reforma 300 planta 17 06600 Ciudad de México, D.F. México Teléfono: 0052 (55) 1485 4858 Fax: 0052 (55) 4170 5130 Correo electrónico: mexico@securitync.mx www.securitync.mx
Abril 2013 • Más de 480 expositores en piso
Security Network Center España C/ de la Calera, nº3 planta 2 oficina 58 28760 Tres Cantos, Madrid Teléfono: 0034 633 510 492 Fax: 0034 918 042 387 Correo electrónico: spain@securitync.mx www.securitync.mx www.usecmagazine.com/mexico
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El municipio de Rivas-Vaciamadrid está situado a 15,1 Km. de Madrid Capital, con una superficie de 67,4 Km² siendo el 70,8% paraje natural. En el año 1982 el municipio tenía un censo de 512 Habitantes, actualmente existe una Población Cercana a 100.000, siendo uno de los municipios que más ha crecido en España en la última década. En esta expansión tanto demográfica como urbanística se apostó por invertir en tecnología e Infraestructura cosa que ha permitido que Rivas-Vaciama-
En los últimos años Rivas Vaciamadrid se ha convertido en una Smart City o ciudad inteligente de referencia en España, aplicando las últimas TIC (tecnologías de la información y las comunicaciones) en la misma ciudad
drid cuente con varios premios como Smart City llegando a ser finalista en los World Smart City y sea Miembro Fundador de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI). En este escenario la Policía Local que cuenta con 130 Agentes ha sabido aprovecharse de las nuevas Tecnologías que brinda el Municipio y las aplica para optimizar sus recursos. En los últimos años Rivas Vaciamadrid se ha convertido en una Smart City o ciudad inteligente de referencia en www.usecmagazine.com/mexico
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España, aplicando las últimas TIC (tecnologías de la información y las comunicaciones) en la misma ciudad con el objetivo de proveerla de una infraestructura que garantice un desarrollo sostenible, un incremento de la calidad de vida de sus vecinos, una mayor eficiencia de sus recursos y una mejor participación ciudadana, de lo cual el servicio de la Policía Local no ha sido ajeno a su integración para conseguir una Ciudad Segura Digital, basada en las TIC. 98
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Esta infraestructura permite la convergencia de tecnologías tan dispares como Voz, Datos, Localización... y permite que los miembros de la Policía puedan centralizar todas las herramientas de las que se dispone
La ciudad Inteligente no sería viable sin una infraestructura que permitiera integrar todo tipo de sistemas y que fueran accesibles desde cualquier parte y con gran calidad, por ello la Corporación ha creado una Red Metropolitana (MAN) Infraestructura de Banda Ancha utilizando como medio la Fibra Óptica Monomodo (F.O.) donde se ha canalizado 120 Km. de cable de F.O. (de 128 fibras ópticas) y 280 Km. de cable de F.O. (de 24 fibras ópticas) las cuales además de dar servicio al
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Ayuntamiento, producen retornos de Inversión, alquilando el caudal sobrante a operadores de telefonía y proveedores de Internet... Sobre la citada red metropolitana, el municipio actualmente cuenta con 86 Sedes interconectadas como Bibliotecas, Centros educativos, Polideportivos, Puntos Limpios, etc. Este municipio también cuenta con una red WIFI de 630 puntos de acceso (AP) Indoor y con 110 AP Mesh de Exterior
las cuales hacen posible una conexión con la red municipal en un gran porcentaje de la zona urbana, existiendo la posibilidad de establecer una conexión segura (VPN) con la red MAN utilizando una simple conexión a Internet allá donde no alcanzara el medio anteriormente citado. A través de esta infraestructura que permite la convergencia de tecnologías tan aparentemente dispares como Voz, Datos, Localización, permite que los miem-
bros de la Policía puedan centralizar en la sala CeCop o desde dispositivos móviles todas las herramientas de las que se dispone además de asegurar que a futuro se puedan implementar otras sin necesidad de nuevas inversiones. Paso a citar algunas de las herramientas que hacen de la Policía Local de Rivas sea tecnológicamente puntera: • El sistema de Videovigilancia IP de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) Municipal cuenta con 360 Cámaras www.usecmagazine.com/mexico
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fijas IP y 80 Cámaras tipo Domo IP, las cuales han sido situadas estratégicamente para facilitar las funciones de la Policía Local y colaborar con otras Fuerzas y cuerpos de Seguridad así como con la Administración de Justicia, un ejemplo claro son la aportación de imágenes relacionadas con Atestados Policiales que ayudan a su esclarecimiento teniendo el papel del testigo perfecto, todas integradas en la sala CeCop de la Policía. • Con tanto volumen de cámaras hace imposible que en tiempo real se visione y procese todas aquellos hechos de interés policial, por ello se ha implantado una herramienta capaz de producir una alarma cuando se produce un hecho prefijado, con un sistema de análisis de vídeo, que permite por ejemplo, atravesar una línea imaginaria que coincide con el 100 www.usecmagazine.com/mexico
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perímetro del depósito de vehículos o bien que una silueta de persona atraviese un paso de cebra cuando el semáforo está en fase verde para el tráfico rodado. Esta incidencia se notifica de forma automática al sistema de Gestión de llamadas Cop-92 de la Sala CeCop del Sistema EuroCop como con el ticket de llamada totalmente cumplimentado, a partir de este se deriva a los terminales PDA,s y Vehículos de los Agentes más cercanos por su posición GPS. Con el objetivo de preservar la intimidad de las zonas privadas que pudieran llegar a visualizarse por estos dispositivos, a nivel software se ha dotado de máscaras sobre las imágenes recuperadas que ocultan aquellas zonas privadas que pudieran vulnerar la intimidad de los vecinos de Rivas-Vaciamadrid.
La legislación vigente establece un máximo de 30 días para almacenar los videos captados existiendo más de 20 Teras de capacidad para conseguir este objetivo. • Trunking Digital TETRA El municipio cuenta con 2 estaciones base y un repetidor estratégicamente situados para evitar las zonas de sombra, cuenta con una red encriptada en la cual existen varios canales que permiten comunicaciones seguras entre los miembros de la Policía y que de manera independiente también dan servicio a los trabajadores de otras Concejalías. Este sitema permite llamadas HALF DUPLEX /FULL DUPLEX, con la posibilidad de transferencia de llamadas de Telefonía IP al TETRA a
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través de un GATEWAY, es decir que un llamante podrá hablar directamente con el agente actuante a través de su dispositivo TETRA. También se utiliza la red TETRA para enviar posicionamientos de los terminales GPS que a la postre ubicarán a cada Policía en el plano Geográfico. • Gestión Inteligente Semafórica IP permite que la Policía compruebe en tiempo real la congestión del tráfico en las intersecciones más problemáticas alterando si fuera necesario las fases semafóricas para descongestionar o bien para dar prioridad a vehículos especiales como ambulancias. Vehículos Patrulla dotados de emisora vehicular además de un dispositivo móvil basado en tablets equipado con los sistema de Movilidad de EuroCop, que ofrece a los policías la posibilidad de realizar gestiones que sólo serían posibles en la oficina. Se dispone también de una Unidad Móvil de Atestados que además de lo anterior alberga un router móvil capaz de negociar la mejor conexión con la red, siendo capaz de establecer una VPN en los casos de pérdida total de cobertura WIFI, obteniendo así una conexión fiable al sistema para poder consultar datos en los controles de tráfico, confeccionar los atestados en el lugar de los hechos así como citar a las personas implicadas en el mismo en caso de Juicio Rápido.
posible, hablamos de una Herramienta Integral que con un simple clic de ratón es capaz de incorporar e integrar a las tablas de su Base de Datos de manera automática información de otros sistemas independientes, como pueden ser la filiación de un vecino del Padrón Municipal, los datos de un vehículo de la Dirección General de Tráfico o que salte una alarma al introducir un DNI o la filiación de una persona detenida en un Municipio adherido al citado Proyecto APOLO. EuroCop, dispone de una herramienta que muestra en la cartografía la situación de los policías de servicio junto con las incidencias activas donde el operador de sala asignará de una manera más eficiente los recursos, y como este
La Policía Local de Rivas Vaciamadrid ha implantando los Sistemas EUROCOP, que permite integrase y coordinarse con los Municipios de la Comunidad de Madrid, bajo el proyecto APOLO
sistema interpreta las imágenes provenientes del CCTV generando de manera automática una incidencia con los datos básicos de la misma. Con el Sistema Integral Policial y de Coordinación Policial de EuroCop, el intercambio de información entre los diferentes Cuerpos de Policía, facilita gestionar el trabajo de una manera más eficiente. Entre estos, a partir de EUROCOP tenemos acceso a la Red SARA de la Dirección General de Tráfico, con los datos del registro general de conductores y vehículos. Un ejemplo: desde hace
Mención a parte ahora quiero destacar el paso de calidad que, en nuestro trabajo policial, hemos dado con la implantación de los Sistemas EUROCOP, dentro de su Proyecto Ciudades Seguras Digitales, desde hace 2 años. La Policía Local de Rivas Vaciamadrid ha y sigue implantando los Sistemas EUROCOP, que permite integrase y coordinarse con los Municipios de la Comunidad de Madrid, bajo el proyecto APOLO, y que el Municipio de Rivas está adherido. Con este sistema de coordinación todas los Cuerpos de Policías de la Comunidad de Madrid pueden compartir en tiempo real datos de interés policial. Todas las Herramientas anteriormente mencionadas tienen un objetivo especifico, pero independiente al resto, por ello y como piedra angular en la gestión policial, se encuentra el sistema Eurocop que además de su función propia de informatizar de manera eficiente la Policía, es capaz de integrar de manera directa muchas de las herramientas informáticas utilizadas por la Policía para conseguir una mejor calidad del dato con la menor intervención humana www.usecmagazine.com/mexico
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SISTEMAS-TECNOLOGÍA muchos años el Ayuntamiento tiene la competencia sancionadora en materia de tráfico. Antes de la llegada de EUROCOP no podíamos detraer los puntos del permiso de conducción a los conductores infractores, ahora con EUROCOP sí. También hemos podido acceder a TESTRA o tablón edictal de sanciones de tráfico. Con ello hemos conseguido un ahorro de 30.000 € a las arcas municipales. Con EUROCOP se ha conseguido el espaldarazo necesario al Proyecto APOLO de la Comunidad de Madrid para lograr la coordinación entre las Policías Locales donde se puedan intercambiar información y bases de datos Policiales Igualmente con EUROCOP tenemos el acceso a la información de nuestro propio Ayuntamiento como Padrón, registro de vehículos, callejero municipal, vados, animales censados, etc. Con las implementaciones actuales, cabe destacar:
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En estos momentos con a través de las radios TETRA y EUROCOP estamos implantando la localización de los dispositivos GPS sobre la cartografía basada en 3D influyendo en la asignación de los recursos, con tiempos de llegada, disponibles más cercano libre e incluso calculo de ruta. Pretendemos en un futuro cercano (no somos ajenos a la crisis) queremos y ampliar a cada Agente (ya lo hay en los vehículos y algunos Agentes) de una tablet
Con EUROCOP se ha conseguido el espaldarazo necesario al Proyecto APOLO de la Comunidad de Madrid para lograr la coordinación entre las Policías Locales donde se puedan intercambiar información y bases de datos Policiales
donde a través de conexión WIFI o 3G puedan, con el Sistema EuroCop Mobile, el Agente a pie de calle puede desarrollar sus funciones en la propia vía pública, incluso que el propio terminal sea el sistema para imponer las denuncias. Es indudable que las tecnologías han ayudado a mejorar nuestro trabajo y esto redunda en un mejor servicio hacia nuestros ciudadanos, pero entiendo que estos sistemas tienen que tender a estar en un sistema integral que facilite el mismo y en estos momentos creo que es de justicia decir que EUROCOP está cumpliendo e incluso superando con las expectativas que teníamos creadas. En el futuro la Policía Local de Rivas Vaciamadrid pasa por seguir apostando por las tecnologías, además de seguir colaborando con EuroCop, para implementar todo aquello que ayude a prestar un mejor servicio y garantizar la seguridad del ciudadano.
Fernando Argote Cardeñosa Jefe Policía Municipal Rivas-Vaciamadrid (Madrid)
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sus diversos grados, cuya cúspide se encuentra representada por la fuerza letal del uso del arma de fuego. Así, la Ley Orgánica 2/86, de 13 de Marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad señala: "Los funcionarios de policía materializan el eje de un difícil equilibrio, de pesos y contrapesos, de facultades y obligaciones, ya que deben proteger la vida y la integridad de las personas, pero vienen obligados a usar armas; deben tratar correcta y esmeradamente a los miembros de la comunidad, pero han de actuar con energía y decisión cuando las circunstancias lo requieran" Además también en la referida Ley se exige a los policías que: "Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior."
Estos sistemas son conocidos comúnmente como "armas incapacitantes", "armas no letales", "armas intermedias", "armas de baja letalidad" o "armas de letalidad reducida"
Las exigencias legales En un Estado democrático y de derecho la Policía es el único organismo público que se encuentra facultado, en circunstancias excepcionales, para requerir coactivamente de los ciudadanos una determinada conducta, mediante la aplicación inmediata, si fuere necesario, de un amplio rango de fuerza que se extiende desde la mera presencia -con la presión psicológica que ésta implicahasta la fuerza física propiamente tal, en
El uso de la fuerza y especialmente el uso de armas de fuego para hacer cumplir la Ley es, obviamente, una medida extrema que atenta contra el derecho a la vida y la integridad física de las personas, por lo que el Estado debe cada vez limitar más su uso a favor de otros sistemas técnicos e incapacitantes cuya utilización NO RESULTE LETAL. Estos sistemas son conocidos comúnmente como "armas incapacitantes", "armas no letales", "armas intermedias", "armas de baja letalidad" o "armas de letalidad reducida". La citada Ley Orgánica 2/86, de 13 de Marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad indica que: "En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la decisión necesaria, sin de-
mora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable; rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance." Si bien, es difícil exigir proporcionalidad al funcionario de policía si no dispone de medios eficaces a su alcance, por lo que resulta evidentemente fundamental que los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad además de contar con armas letales, cuenten también con armas incapacitantes de baja letalidad, en términos que pueda disponer de las herramientas idóneas para optar por alternativas menos letales, que permitan hacer un uso gradual y progresivo de la fuerza. Así según los “Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley” adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990: “[…] Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán una serie de métodos lo más amplia posible y dotarán a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas deberían figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez más el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, también debería permitirse que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas incapacitantes no letales a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones ajenas a los hechos y se controlará con todo cuidado el uso de tales armas. […]” La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, en su libro “Normativa y Práctica de los Derechos Humanos para la Policía – Manual ampliado de derechos humanos para la policía” en su edición de Febrero de 2004, con número de ISBN 92-1-354078-7, señala en su página 40, en relación a los funcionarios con responsabilidades de mando y supervisión que: “Obtenga y www.usecmagazine.com/mexico
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TEST DE EQUIPO distribuya instrumentos no letales con efectos incapacitantes y para la dispersión de multitudes” así como que “Obtenga la gama más amplia posible de medios para el uso diferenciado de la fuerza.” En el referido manual además se señala en su página 39 para todos los funcionarios de policía: “Obtenga y aprenda a usar distintos medios para el uso diferenciado de la fuerza, como armas incapacitantes no letales.” En el libro "Entender la labor policial. Recursos para activistas de derechos humanos" publicado por Amnistía Internacional en el año 2007, cuya temática son los derechos humanos y la educación en derechos humanos, se señala en su página 126, bajo el titulo "5.2 Principios fundamentales de derechos humanos relativos al uso de la fuerza y de armas de fuego" lo siguiente: "Los medios técnicos (incluidas armas «menos que letales» e indumentaria de protección para los agentes). Sólo se puede alcanzar la proporcionalidad si la policía tiene a su disposición un amplio abanico de técnicas y material, incluido equipo autoprotector (como escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y
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medios de transporte a prueba de balas), «técnicas de mano vacía» y armas incapacitantes no letales." En España, actualmente la inmensa mayoría de las corporaciones policiales, ignorando la normativa internacional al respecto, no solo no dotan a sus agentes de armas incapacitantes de baja letalidad, si no que prohíben específicamente su uso, al contrario que ocurre en la mayoría de países europeos, donde el uso no solo está permitido si no que son las propias corporaciones policiales las que dotan a sus agentes de estos eficaces medios que tal y como veremos,
Las armas no letales se han convertido en un elemento indispensable dentro del equipamiento defensivo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a nivel mundial, con la excepción de España
resultan imprescindibles para el correcto desarrollo de la actividad policial. Así el Comité de Ministros del Consejo de Europa en su Recomendación 10/2001 a los Estados miembros sobre el Código Europeo de Ética de la Policía, adoptada por el Comité de Ministros el 19 de septiembre de 2001, en la 765ª reunión de los Delegados de los Ministros, señala que “La policía y todas las intervenciones de la policía deben respetar el derecho de cualquier persona a la vida.”
Introducción al concepto Las armas no letales se han convertido en un elemento indispensable dentro del equipamiento defensivo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a nivel mundial, con la excepción ya comentada de España. El principal objetivo de estas armas es incapacitar o inmovilizar al oponente, evitando en lo posible herirle o producirle ningún tipo de lesión. A pesar de que muchas de ellas utilizan para su funcionamiento las más novedosas tecnologías, las armas no letales no pueden considerarse como algo totalmente novedoso. Y es que las primeras referencias oficiales de estas armas
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cialmente relevante en países de América del norte, concretamente en todos los estados de Estados Unidos, así como América del sur y América central. En función de las pruebas aportadas, a continuación vamos a analizar el arma de baja letalidad más frecuentemente utilizada por los países de nuestro entorno, debido a su probada y contrastada seguridad y eficacia: EL TASER
Historia del Taser El Taser es considerado actualmente el arma incapacitante de baja letalidad por excelencia, conozcamos un poco sobre su historia. Todo empezó cuando Jack Cover, un jefe de ingenieros que trabajaba para la NASA en el programa espacial APOLLO decidió participar en el proyecto de desarrollo de armas no letales que el Presidente Johnson solicitó a través de una Comisión.
se remontan a los primeros años de la década de 1970. En aquella época, concretamente en el año 1972, la Fundación Nacional de Ciencias de Estados Unidos NSF (National Science Foundation) emitió un informe público en el que daba a conocer a la sociedad un total de 34 tipos de armas no letales distintas. Aquel primer catálogo contenía armas químicas, munición plástica, pistolas eléctricas, aturdidores acústicos, aturdidores luminosos, etc. En definitiva, un amplio abanico armamentístico cuya característica común era su escasa letalidad. Muchos son los nombres y sinónimos utilizados desde entonces para referirse al mismo concepto-tipo de armas, entre ellos se conocen como "armas no letales", "armas incapacitantes", "armas intermedias", "armas de baja letalidad" o "armas de letalidad reducida" prefiriéndose estos últimos conceptos que se ciñen más a la realidad que el propio concepto de arma no letal, pues aunque como veremos más adelante el uso de estas armas se ha probado más que seguro, en raras ocasiones y bajo determinadas condiciones pueden llegar a provocar efectos letales. Es evidente que el empleo de armas de letalidad reducida, por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se 108 www.usecmagazine.com/mexico
Durante el desarrollo del arma no letal que Jack Cover llevó a cabo entre 1966 y 1974, descubrió que los pulsos de alta tensión y de muy corta duración, apenas unos microsegundos, no eran perjudiciales pero tenían un gran efecto fisiológico y psicológico sobre seres humanos y animales.
Si se presiona el gatillo saldrán proyectados dos dardos unidos mediante unos cables al arma. Cuando estos dardos llegan a un individuo, éste comienza a recibir una descarga de pulsos eléctricos
Durante un período de tres años, de 1971 hasta 1974, realizó pruebas con voluntarios humanos bajo la supervisión del Doctor Frank Summers, junto a dos cardiólogos y un fisiólogo, utilizando la maquinaria para cardiogramas e instrumentación médica del Joseph´s Hospital, en el Condado de Orange, Florida.
debe circunscribir a una cuidadosa evaluación y selección de tales armas. Acordando únicamente el uso de aquellas que hayan sido probadas científica y experimentalmente, cuyas características técnicas de seguridad y eficacia reúnan los requisitos exigibles tras un concienzudo estudio y análisis sobre la idoneidad de su empleo.
En 1993 se desarrolló el AIR TASER, también de 7 vatios, fabricado en polímero de alto impacto. Dejó de estar considerado como arma de fuego ya que no utilizaba pólvora negra. Sus efectos sobre el cuerpo eran similares al del primer TASER.
Así, distintos tipos de armamento de baja letalidad se vienen utilizando en los siguientes países de Europa: Portugal, Francia, Reino Unido, Alemania, Suiza, Finlandia, Polonia, Dinamarca, Suecia, Holanda, Lituania, Andorra, Eslovenia, Austria, Irlanda y Grecia. También corresponde aquí decir que el uso de armas de baja letalidad es espe-
Con los estudios realizados desarrolló en 1974 el primer TASER, de 7 vatios de potencia, el cual era considerado legalmente como arma de fuego al utilizar pólvora negra como carga de proyección.
En 1994 aparece el AIR TASER modelo 34000, mejorando la anterior generación al reducir el tamaño (al 50%). Utilizaba como propulsor una cápsula de nitrógeno comprimido (1800 psi) y se le añadió un mecanismo de sincronización automática para la administración de pulsos de energía. Los estudios realizados por TASER de 1994 a 1999, demostraron que aquellos dispositivos de 7 vatios no eran
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eficaces si lo que se pretendía era controlar a un agresor muy combativo o mentalizado. La realización de investigaciones y pruebas en animales dieron pie, en 1996, con la creación de la tecnología de la incapacitación electro muscular de 26 vatios; esta tecnología se siguió depurando y en el año 1999 se crea el TASER M26. Primer dispositivo de control electrónico que sin ser un arma de fuego conseguía detener a individuos agresivos altamente combativos al interferir en sus sistemas nerviosos sensoriales y motores. En el año 2002 concluyeron los estudios para la depuración del tipo de onda que producen los pulsos de los dispositivos de control electrónico. Al depurar la forma del pulso se consiguió que con niveles de energía mucho más bajos que los utilizados por el TASER M26 se obtuvieran niveles de control más altos ante individuos agresivos. En 2003 se crea el TASER X26, el primer dispositivo de control electrónico con tecnología de pulsos depurados que siendo un 60 % más ligero y pequeño y trabajando con apenas la quinta parte de energía del M26 aumenta un 5% su efectividad, siendo el arma incapacitante de baja letalidad más empleada del mundo en la actualidad.
¿Cómo funciona el Taser? Bien, hasta ahora lo único que sabemos es que el TASER no es un arma de fuego y que su fabricante lo denomina como un “Dispositivo de Control Electrónico” con tecnología de pulsos depurados. La verdad es que aunque no sea un arma de fuego, se parece bastante a una. Posee alza y punto de mira, al igual que un arma de fuego. Tiene una empuñadura como el de una pistola; también posee un gatillo como el de cualquier arma de fuego y también posee palancas de accionamiento de seguro manual que imitan a los de las pistolas semiautomáticas de última generación. Incluso está provisto de un director de puntería laser y linterna, a semejanza de los que se pueden acoplar en las actuales pistolas y subfusiles. Hasta su funda de cinturón es semejante a las armas reales. Con todo, y a la vista de un profano, cuando el TASER X26 se desenfunda puede confundirse con un arma de fuego. El funcionamiento es similar al que se realiza con una pistola: Tras desenfundarla y empuñarla como una pistola se debe quitar el seguro ya que si no, no funcionará. Para ello, con el pulgar de la mano que dispara se gira la palanca del seguro hacia arriba.
Al mismo tiempo se activa el láser y/o la luz de la linterna, los cuales apuntan hacia el mismo lugar que lo hace el alza y el punto de mira. Llegados a este punto, si se presiona el gatillo saldrán proyectados dos dardos unidos mediante unos cables al arma. Cuando estos dardos llegan a un individuo, éste comienza a recibir una descarga de pulsos eléctricos que tienen como misión evitar que pueda realizar de forma voluntaria ningún tipo de movimiento con sus brazos o piernas. La emisión de pulsos tiene una duración de 5 segundos. En el supuesto de que el individuo estuviera agrediendo a alguien, cesará en su acción. Durante 5 segundos perderá el control de sus miembros. Este tiempo es suficiente para que el individuo cese en su actitud agresiva y que los agentes de policía controlen la situación. Se adjunta en la siguiente página un esquema de funcionamiento completo del Taser X26. En la siguiente página se adjunta un cuadro ilustrativo; hay que tener en cuenta que en España el alcance de las cargas XP utilizadas es de 0 a 7,6 metros, las bobinas de hilo conductor son de 7,6 metros, y la función del generador de pulsos es la de generar la onda de descarga y no de regularla como pone en la siguiente imagen.
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TEST DE EQUIPO ¿Voltios o Amperios? Desgraciadamente, muchas personas por puro desconocimiento en la materia, piensan que el TASER es un elemento de electrocución, siendo totalmente falso, Estamos hablando de alta tensión. Esto debe disparar todas las alarmas de los profanos a las leyes de la física; 50.000 voltios son muchos voltios. Esos 50.000 voltios de pico máximo son reales cuando se produce un disparo al aire sin dardos. En tales circunstancias, en el extremo del TASER existen dos polos separados entre sí unos 5 centímetros, al accionar el gatillo se produce un salto de electrones de un polo a otro que físicamente se aprecia como un arco de luz azulada que une los dos polos. Realmente los 50.000 voltios se producen al atravesar los electrones esos 5 centímetros de aire. Al aplicar el TASER al cuerpo humano, el voltaje cae hasta los 1.200 Voltios. No obstante 1.200 voltios es una cantidad grande; por lo tanto debería causar estupor; a priori debe ser muy peligrosa. Llegados a este punto, para evaluar el voltaje peligroso se debe hacer referencia a un instrumento que suele encontrarse en museos, institutos y universidades: El generador de Van der Graaff,
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una máquina electrostática inventada por J. Van der Graaff en 1929 con el objeto de generar voltajes elevados para experimentación en Física Nuclear. Este instrumento puede generar voltajes de veinte millones de voltios y a pesar de lo que en un principio pudiese creerse, los efectos que produce en los seres humanos no son letales, ni siquiera dañinos. Generador de Van der Graaff de 20.000.000 de voltios en un museo de la ciencia. Los visitantes no se electrocutan a pesar del inmenso voltaje generado ¿Cómo es posible que un ser humano no se electrocute ni le pase nada al ser sometido a millones de voltios? Aquellos que cuenten con unos mínimos conocimientos de física no se dejarán influenciar por cantidades de miles o millones de voltios para hablar de “peligro” porque saben que si sólo se habla de voltios sólo se tiene la mitad de la información. Decir que 50.000 voltios son peligrosos y 12 voltios no lo son denota ignorancia. Es imposible hablar de peligro en el voltaje sin hacer alusión a los amperios. No son los voltios, sino los amperios los que son peligrosos. En realidad son los amperios los que viajan a través del cuerpo. Los voltios no viajan a través del cuerpo; ni tan sólo penetran.
Generador de Van der Graaff de 20.000.000 de voltios en un museo de la ciencia. Los visitantes no se electrocutan a pesar del inmenso voltaje generado.
Como es sabido, el efecto letal de la corriente eléctrica depende en gran mediad de la intensidad y no del voltaje. Es eso lo que dictamina la Ciencia. Así, hablando de aplicar al cuerpo humano corrientes bajas, del orden de 0,001 amperios (1 miliamperio), producirán como efectos fisiológicos apreciables solamente un leve hormigueo en la zona de contacto.
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A partir de intensidades de 0,05 amperios (50 miliamperios) las contracciones pueden afectar a todos los músculos, incluidos los respiratorios, con lo que, si el contacto es prolongado producirá una verdadera asfixia de ese cuerpo humano, seguida de parada cardiaca y muerte. A nivel forense, se consideran letales para los humanos, tratándose de corriente alterna y con contacto de al menos 1 segundo, intensidades a partir de 0,075 a 0,1 amperios (75 a 100 miliamperios). A partir de estas intensidades se puede producir fibrilación ventricular. Las corrientes más altas, entre 0,1 amperios (100 miliamperios) y varios amperios, pueden producir directamente fibrilación ventricular, aunque el contacto sea de breve duración; arritmia sumamente grave, que ocasiona incapacidad del corazón para bombear sangre al organismo, y por tanto, muerte súbita, si no se resuelve en poco tiempo. Todo esto es lo que los científicos, los técnicos forenses, los doctores en medicina, establecen respecto a los efectos de la corriente eléctrica en los cuerpos humanos.
Ahora que ya tenemos los conocimientos suficientes, podemos hacer una comparación muy ilustrativa: Tomemos para poder comparar, por ejemplo, una batería de camión. Su voltaje es muy bajo; tan sólo de 12 voltios, los mismos que muchos cargadores de teléfono móvil. Todo parece indicar que con tan pocos voltios no debería ser dañino para nuestra integridad. Ahora que sabemos que el dato más importante es el del amperaje debemos fijarnos en la cantidad que genera. Este tipo de baterías llevan incorporadas leyendas similares a esta respecto al amperaje: 220 Ah/1.450A. La exposición a esta corriente lleva irremediablemente a la muerte por electrocución. Ahora, con los conocimientos que tenemos sobre los efectos que produce la tensión en el cuerpo humano, ya podemos establecer una tabla comparativa
Si se aplican corrientes de 0,01 amperios (10 miliamperios), se pueden producir contracciones musculares que impidan, por ejemplo, que una mano agarrada a un cable, pueda soltarlo
de los tres instrumentos a los que hemos hecho referencia: (Cuadro 1) Ahora ya sabemos que hablando de electricidad y electrocución, lo más importante es conocer los amperios que entran en juego. Conforme aumente la cantidad de corriente (amperios) aumenta en riesgo de muerte; y si el amperaje es muy bajo, el peligro desaparece. El alto voltaje no puede producir daños si el amperaje es bajo; y un voltaje bajo puede producir daños si el amperaje es suficientemente alto. Veamos el siguiente gráfico: (Cuadro 2) No obstante, respecto a la letalidad o no de la tensión o amperaje de determinados instrumentos, no hay que olvidar nunca que nos estamos refiriendo a exposiciones cortas. Las exposiciones del TASER están diseñadas para tener duraciones cortas. Cada descarga tiene una duración de 5 segundos, y no puede ser modificada al alza. A nadie se le puede escapar que una, dos o tres descargas de 5 segundos no pueden producir ningún efecto dañino para el cuerpo humano pero también es cierto y hay que tenerlo en cuenta que si esas descargas fueran de muchos minutos las cosas serían diferentes. El peligro de sufrir daños, está en relación con la magnitud y duración de la corriente eléctrica, pero... ¿Cómo funcionan esos pulsos eléctricos del TASER? Cuadro 2
Con estos parámetros cualquiera, sea o no profano en estos asuntos, llega a la conclusión de que las exposiciones cortas a corrientes eléctricas de menos de 0,01 amperios (10 miliamperios) pueden considerarse como no perjudiciales para la salud.
Cuadro 1
Si se aplican corrientes de 0,01 amperios (10 miliamperios), se pueden producir contracciones musculares que impidan, por ejemplo, que una mano agarrada a un cable, pueda soltarlo. Con estas corrientes no existen efectos perjudiciales para la salud en exposiciones cortas.
Nadie ha divulgado cual es el amperaje real que un TASER X26 aplica al cuerpo humano. Es una cifra que nunca aparece cuando se habla de este instrumento y es bueno que salga a la luz para que todo el mundo pueda hacerse una idea de los efectos dañinos que puede llegar a producir al ser disparado. La corriente eléctrica que el TASER X26 aplica al cuerpo humano es de 0,0021 amperios (2,1 miliamperios). Tenemos un instrumento que a pesar su alto voltaje (50.000 voltios) lo único que es capaz de generar es una corriente de 0,0021 amperios.
Ejemplo gráfico de la cantidad de corriente que podemos encontrar en elementos cotidianos tales como un enchufe doméstico o las luces de un árbol de Navidad con respecto a un TASER. www.usecmagazine.com/mexico
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AGENDA CELAES 2012
banksecurity@fiba.net www.felaban-seguridadbancaria.com
E+S 2012 Organiza: PAFYC Lugar: Bogotá (Colombia) Fecha: 1 a 5 de octubre de 2012 Teléfono: (57 1) 5200155 Fax: (571) 5200608
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verano
PRESENTACIÓN OFICIAL SECURITY NETWORK CENTER MÉXICO
SICUREZZA
Organiza: SNC México Lugar: Ciudad de México (México) Fecha: 21 de noviembre de 2012 Teléfono: +52 55 1485 4858
Organiza: Fiera Milano Lugar: Milán (Italia) Fecha: 7 a 9 de noviembre de 2012 Teléfono: +39 02 4997.6444 Fax: +39 02 4997.6252
mexico@securitync.mx www.securitync.mx
EXPOPROTECTION 2012 Organiza: Reed Expositions Lugar: París (Francia) Fecha: 4 a 7 de diciembre de 2012 Teléfono: +34 93 424 40 00 Fax: +34 93 424 37 48
gpe@gpexpo.com www.expoprotection.com
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areatecnica1@fieramilano.it www.sicurezza.it
SICUREZZA
EXPOPROTECTION 2012
Organiza: Fiera Milano Lugar: Milán (Italia) Fecha: 7 a 9 de noviembre de 2012 Teléfono: +39 02 4997.6444 Fax: +39 02 4997.6252
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ISC WEST 2013 LAS VEGAS Organiza: ISC Lugar: Las Vegas (EUA) Fecha: 10 al 12 de abril de 2013
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AGENDA
Organiza: FIBA y FELABAN Lugar: Miami (EUA) Fecha: 20 y 21 de septiembre de 2012 Teléfono: +305 579 0086 Fax: +305 579 0086
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WEBS
AGENDA
WEBS de seguridad
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Security Network Center es una iniciativa privada impulsada en 2012 en la Ciudad de México para facilitar la entrada y/o el desarrollo de negocio de las industrias del sector de la seguridad, las emergencias y la defensa en el mercado mexicano. Su objetivo principal es el de asumir la representación y lobbying de sus integrantes tanto a nivel nacional de México como a nivel de su internacionalización en Latinoamérica.
ASIS capítulo México cobra fuerza y se consolida de manera definitiva en 1995, para agrupar en la actualidad a 190 profesionales de la seguridad, no solo en el sector privado, sino también en el sector público, quienes aplican diariamente sus conocimientos y experiencias en la protección efectiva de personas, bienes, actividades e información y coadyuvando con la Alta Dirección de sus respectivas organizaciones.
Este sitio esta dedicado para los profesionales en la Administración de Centros de Atención de Emergencias y Números de Emergencia de México y América Latina: Es nuestro propósito que esta organización ayude en tu formación como un profesional de la administración de emergencias, mediante conocimientos, capacitación, estándares y certificaciones.
www.securitync.mx
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www.tsn.com.mx Telecomunicaciones y Servicios del Norte es una empresa que cuenta con más de 20 años de experiencia en el sector de las telecomunicaciones y la seguridad. Desde su origen se consolidó como líder en esta rama industrial por su dominio de la alta tecnología en el diseño, desarrollo e implementación de soluciones de negocios.
www.asis.org.mx
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www.amesp.org AMESP es una asociación que nace de la iniciativa de varios empresarios y ejecutivos de la seguridad privada en México, buscando primeramente un foro donde compartir y expresar opiniones e inquietudes, un foro que garantice decisiones democráticas en bien del sector de la seguridad privada en el país, que sea inclusivo, que sea la base propicia para agrupar a más, que como nosotros busquen nuevos y mejores caminos que garanticen el crecimiento y la profesionalización de nuestra industria en México.
www.911mexico.org
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www.grupoprosegur.com.mx Actualmente somos una de las empresas de seguridad privada líderes en el Mercado Mexicano. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí? Apostando por la calidad de nuestros profesionales y confiando y fortaleciendo nuestro modelo de gestión. Basamos nuestro éxito en las personas. En las mejores personas. Sin ellas no seríamos líderes en Seguridad Privada. Sin su compromiso, sin su profesionalidad, sin su implicación, sin su responsabilidad social, no creceríamos, no nos reinventaríamos cada día.
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TEST DE EQUIPO Impulsos eléctricos Para ser justos habría que saber si existe alguna diferencia entre lo que es un TASER y el resto de las defensas eléctricas, ya que estas funcionan de forma diferente al TASER. El TASER es el único que interfiere en la respuesta motora del cuerpo: Envía impulsos eléctricos de alto voltaje, bajo amperaje y corta duración que interfieren las señales eléctricas de las fibras nerviosas. Los impulsos que envían los TASER son similares a las señales usadas por los nervios. Estas ondas crean "interferencias“ en las comunicaciones del sistema nervioso humano, tomando el control del mismo e impidiendo cualquier intento voluntario de realizar movimientos con los brazos, piernas, manos, etc. El resto de las defensas eléctricas afectan únicamente al sistema nervioso sensorial produciendo dolor, además de ser peligrosas para la salud puesto que la corriente eléctrica, el amperaje, que utilizan es mucho más alta que la del TASER. Para que se entienda correctamente todo esto habría que empezar hablando de forma básica sobre algunos fundamentos del Sistema Nervioso: El sistema nervioso humano es el centro de mando, control y comunicación del cuerpo humano. Del el sistema nervioso, al nivel que nos interesa, hemos de conocer tres sistemas: El sistema nervioso central, que es el centro de mando y está formado por el cerebro y la médula espinal. Todos los procesos del tratamiento de la información y de toma de decisión ocurren en el sistema nervioso central. El sistema nervioso sensorial, que lo forman los nervios que llevan la información al cerebro. Llevan la información sobre el ambiente (caliente, frío, mojado, los etc.) y el estado del cuerpo (dolor, posición del cuerpo, etc.) hasta el cerebro. Estos nervios tienden a situarse cerca de la superficie del cuerpo, donde pueden interconectar con la piel y el ambiente alrededor del cuerpo para recopilar información. La localización de estos nervios cerca de la piel los hace más fáciles estimular que nervios más profundos. Las defensas eléctricas al uso afectan únicamente a estos nervios, produciendo dolor. El sistema nervioso motor, que incluye los nervios que llevan señales del cere114 www.usecmagazine.com/mexico
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bro a los músculos que controlan todo el movimiento. Estos nervios están localizados más profundamente en el cuerpo, protegidos bajo el tejido del músculo.
dolor, lo que si nos ocurre podría hacernos encontrar en una situación en la que un individuo agresivo reaccionará con una respuesta mucho más agresiva.
Para afectar a estos nervios hace falta una mayor cantidad de energía ya que están localizados más profundamente.
Estas situaciones se suelen dar con individuos que están fuertemente mentalizados, bien por su fortaleza física, bien por estar sujetos a determinados estados de enajenación, bien por estar sometidos a los efectos de determinados tipos de sustancias que hacen que su tolerancia al dolor sea más alta de lo normal.
El TASER utiliza una tecnología patentada y única que consigue penetrar a un nivel más profundo utilizando menos energía. Con esta tecnología consigue tomar el control de los nervios motores, interfiriendo en la respuesta muscular al bloquear cualquier acción que se intente realizar de forma voluntaria, tal como empuñar una pistola, manejar un cuchillo, saltar, golpear, etc.
Los impulsos que envían los TASER son similares a las señales usadas por los nervios. Estas ondas crean "interferencias“ en las comunicaciones del sistema nervioso humano, tomando el control del mismo Es el único dispositivo del mundo que es capaz de tomar el control de los nervios motores y sensoriales en conjunto y causar una verdadera incapacitación electromuscular temporal. Las defensas o armas eléctricas tradicionales afectan al sistema nervioso sensorial. Generan un “ruido eléctrico” que el Sistema Sensorial interpreta como dolor, creando sensaciones muy intensas que incluso pueden llegar a aturdir a quien las recibe. Esto quiere decir que cuando alguien utiliza uno de estos dispositivos para defenderse de un individuo agresivo, causará tal sensación de dolor en él que, en teoría, cesará en su actitud agresiva. Este es el principio de la OBEDIENCIA POR DOLOR. No obstante, estas armas pueden ser más o menos efectivas en ciertos individuos pero su principio de funcionamiento no es el adecuado para un arma de defensa personal y menos para un arma policial. Primeramente porque la energía que generan suele ser excesiva y podrían producir lesiones y en segundo lugar porque ciertos individuos pueden resistir el
En estos casos, la utilización de un dispositivo eléctrico para defenderse es, como poco, absurda y temeraria. El principio de funcionamiento del TASER dista mucho del de las defensas eléctricas tradicionales; lo que se pretende conseguir NO es una sensación de dolor en el individuo agresivo. No es ése el fin de este dispositivo. El principio del TASER es la INCAPACITACIÓN TEMPORAL. El sistema de incapacitación electromuscular del TASER utiliza unos pulsos eléctricos que causan directamente la contracción de los músculos mientras que interfiere en el sistema nervioso sensorial y motor. Por tanto, no solamente aturde al individuo agresivo, también lo neutraliza porque toma el control de la contracción de sus músculos. La incapacitación electro-muscular afecta el sistema nervioso motor y a los músculos; causando directamente incapacitación física. El individuo agresivo no podrá realizar ninguna acción voluntaria porque su respuesta motora ha sido “interferida” por el TASER. Podrá pensar en hacer una acción (por ejemplo, dar un puñetazo) pero no podrá llevarla a cabo. A pesar de que su cerebro intente dar una orden a un miembro de su cuerpo, el cuerpo no le obedecerá porque el TASER ha tomado el control de la comunicación y le envía otra orden (quedarse inmóvil). Los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad que sean dotados de TASER para el ejercicio de sus funciones deben, previamente, haber recibido la instrucción adecuada para su correcto manejo y empleo. Así mismo es necesario que existan mecanismos de control en el uso del TASER que aporten pruebas para identificar a quién, cuándo y cómo haya podido realizar un uso indebido, excesivo, irregular o ilegal de este arma. Pero... ¿es seguro para un agresor que lleva implantado un marcapasos?
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TEST DE EQUIPO
¿Problemas cardiacos? Según los estándares internacionales, por normativa, los dispositivos cardiacos implantados tales como marcapasos deben soportar las descargas eléctricas que generan los desfibriladores externos, de tal forma que después de la exposición directa a los mismos, sigan funcionando sin ningún tipo de problema para la integridad del mismo. La energía que generan los desfibriladores externos es infinitamente más alta que la generan los dispositivos TASER: • La energía que generan los desfibriladores por pulso es de 150 a 400 julios. • La energía que genera el TASER X26 por pulso es de 0,36 julios. La aplicación del TASER no es suficiente para producir fibrilación ventricular en el corazón humano y por tanto ES SEGURO UTILIZAR EL TASER EN PERSONAS CON MARCAPASOS. Eso está bien, pero ¿es seguro para un agresor que se encuentra bajo los efectos de determinadas sustancias? La respuesta vuelve a ser clara, SI ES SEGURO. A estas alturas ya sabemos que el TASER no modifica el ritmo cardíaco de un corazón, que no puede producir fibrilación 116 www.usecmagazine.com/mexico
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La aplicación del TASER no es suficiente para producir fibrilación ventricular en el corazón humano y por tanto es seguro utilizar el Taser en personas con marcapasos. El TASER no puede curar el estado de su corazón y tampoco puede empeorarlo ventricular; que no altera su condición física. Si el corazón de un individuo agresivo se encontraba en perfectas condiciones antes de que se le incapacitara con el TASER, después de la exposición seguirá en las mismas condiciones. El TASER no es lo suficientemente potente para dañarlo. De la misma forma, si el corazón del individuo agresivo no estaba en perfectas condiciones debido a que se encuentra bajo los efectos del consumo de determinadas sustancias que le han provocado taquicardias, alta excitación o estaba a punto de sufrir un infarto, después de la exposición seguirá igual: con las mis-
mas taquicardias, la misma alta excitación, o a punto de sufrir el mismo infarto. El TASER no puede curar el estado de su corazón y tampoco puede empeorarlo. Lo que sí puede empeorarlo es el estado de agresividad previa del sujeto y las sustancias que ingirió, independientemente del método (con o sin TASER) que los agentes de policía empleen en su detención para evitar que siga siendo un peligro para la integridad de los ciudadanos o para él mismo. A pesar de que probabilísticamente el porcentaje es bajo, en cualquier momento y sobre todo en los inmediatos a la detención, este tipo individuos peligrosos y agresivos pueden morir súbitamente: Las causas más frecuentes son las cardiopatías y las enfermedades del sistema nervioso central; el sobreesfuerzo físico y el estrés mental al que someten sus cuerpos actúan como precipitantes. Entre las cardiopatías la más padecida es la Cardiopatía Isquémica, y entre las enfermedades del sistema nervioso central lo es la Epilepsia (R.L. Hanzlick y M.A. Graham, “Forensic Pathology in Criminal cases”. 2ª Edición. Michie. LexisNexis. Año 2000. Páginas 367-376/// S. Pollak y P.J. Saukko, “Clinical Forensic Medicine, Overview ” (Encyclopedia of Forensic Sciences).
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Siegel JA, Saukko PJ, Knupfer GC. Academic Press San Diego. Año 2000. Páginas 362-368). El mecanismo fisiopatológico en estos individuos agresivos consiste en que durante sus peleas y forcejeos se produce la liberación natural de catecolaminas, que junto al efecto de las drogas estimulantes y el descenso del nivel de potasio pueden llegar a generar arritmia y muerte (V.J.M. Di Maio y S.E. Dana. “Manual de Patología Forense”. Ediciones Diaz de Santos S.A., Madrid. Año 2003. Capítulos 10 y 16/ // Di Maio, “Forensic Pathology” 2ª Edición. CRC. Press. Boca Raton. Año 2001.Páginas 500-505). No obstante, la situación que con más frecuencia se produce la muerte de un individuo tras su detención policial es el Delirium Agitado. Probablemente es la causa de la mayoría de las muertes que actualmente se presentan en las primeras horas tras la detención y, por consiguiente, el mayor responsable de las muertes en los calabozos policiales. El Delirium Agitado se conoce también como Psicosis Confusional, Psicosis Tóxica o simplemente Delirium. Diferenciar un sujeto con Delirium Agitado de otro simplemente violento es difícil. La anormal tolerancia al dolor y a los sprays de defensa, así como una piel muy caliente al tacto pueden ser las únicas diferencias que podrían alertar a la policía. El cuadro se presenta con hipertermia seguido de delirium con agitación, y en un periodo de 4 a 6 horas puede presentar parada cardiorrespiratoria y muerte. Los cuadros de Delirium que se producen con detenidos policiales, se relacionan con el efecto de drogas estimulantes (cocaína y anfetaminas) y la abstinencia de depresores del sistema nervioso central (alcohol, hipnóticos, opiáceos y benzo-diacepinas). En los últimos años se vienen describiendo muchos casos letales de Delirium Agitado en detenidos policiales que son consumidores de cocaína (C.V. Wetli y D.A. Fishbain. “Cocaine-induced psychosis and sudden deaths in recreational cocaine users”. J Forensic Sci número 30. Páginas 873-880). Especial interés tiene el consumo simultáneo de cocaína y alcohol, lo que da lugar a la formación en el organismo de un compuesto denominado cocaetileno o etilcocaína, sustancia dotada de los mismos efectos que la cocaína, pero con una vida media dos veces superior a los 30 a 90 minutos de vida media de
la cocaína (S.B. Karch: “Drug abuse and trauma”. En: J.K. Mason y B.N. Purdue eds. ”The Pathology of Trauma”, 3ª Edición. Edward Arnold. London. Año 2000. Páginas 422-440).
La mala publicidad
Los casos de Delirium Agitado, aunque se producen en cualquier época del año, son más frecuentes en verano con altas temperaturas. Clínicamente se manifiesta por un comportamiento violento, extraño y paranoico, lo que motiva que, precisamente por esta sintomatología realicen acciones peligrosas para la integridad de las personas y deban ser controlados. Estos individuos suelen estar desorientados, sobre todo espaciotemporalmente, tienen alteraciones de la atención, memoria, alucinaciones y crisis de pánico, así como la referida hipertermia.
En Estados Unidos, en los años 90, determinadas organizaciones alertaban al mundo sobre los peligros de los sprays de defensa que los agentes de policía utilizaban. De todas las muertes que se produjeron en Estados Unidos al practicar detenciones, se acusó a los sprays de defensa de ser los culpables de 63 de estas muertes.
¿Cuáles son los efectos que el TASER produce en un individuo? Se estima que se han realizado hasta la fecha unas 247.000 exposiciones voluntarias a los efectos del TASER, en su mayoría los voluntarios fueron miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad de todos los rincones del planeta. También se estima que se han realizado unas 325.000 aplicaciones del TASER en situaciones reales. Con el estudio de este más de medio millón de exposiciones se han podido establecer unos patrones de los efectos que el TASER produce al ser aplicado a un sujeto: • El individuo suele caer inmediatamente al suelo. • Produce un chillido o alarido la mayoría de las veces. • Su cuerpo presenta contracciones musculares involuntarias. • Se puede quedar paralizado con las piernas rígidas. • Se puede sentir aturdido varios segundos. • Puede tener sensación de vértigo. • Puede tener una sensación temporal de hormigueo. • Rara vez puede experimentar amnesia sobre los efectos del TASER. • Puede no recordar ningún dolor. Dicho lo cual, hay que ser consciente de que el uso de la tecnología de TASER causa incapacitación y contracciones musculares que repercuten en la posibilidad de lesiones secundarias. Estas lesiones incluyen los potenciales cortes, contusiones y abrasiones que podrían causarse al caer al suelo. No son directamente atribuibles a la naturaleza eléctrica del TASER, pero son la consecuencia de que el TASER ha producido una incapacitación.
Ciertas organizaciones dicen que el TASER ha matado a cientos de personas en Estados Unidos, ¿es esto cierto?
A pesar de la publicidad orquestada por estas organizaciones, los estudios, análisis e informes independientes, objetivos y acreditados dictaminaron la verdad de todo ese turbio asunto: Es preciso el consumo de más de 400 gramos de OC para que este sea letal. Teniendo en cuenta que los sprays tiene una capacidad de 20 a 85 gramos y que durante las aplicaciones tan solo penetra el 1% en el cuerpo y el resto se pierde en el aire, es decir de 0,2 a 0,85 gramos de OC penetrarán en el cuerpo frente a los 400 gramos necesarios para su letalidad. Actualmente la situación del TASER es muy similar porque es un instrumento nuevo y desconocido para el gran público que viene precedido de la mala fama que se han ganado a pulso las defensas eléctricas clásicas. El TASER es el objetivo idóneo para que determinadas organizaciones se publiciten en los medios de comunicación con acusaciones de muerte, creando lamentablemente una alarma social en beneficio propio. Es cierto que en Estados Unidos todos los años mueren muchas personas en detenciones policiales, y es cierto que hay detenciones policiales con resultado de muerte en las que se ha utilizado el TASER. Esto es una realidad que nunca se ha escondido, ni por los fabricantes del TASER ni por los diferentes Cuerpos de Policía a los que les ha ocurrido estos sucesos. Con estos parámetros proclamar en los medios de comunicación que el TASER es culpable de más de 270 muertes producidas durante la detenciones practicadas por la policía es muy colorista y alarmante, pero se debe respaldar con las pruebas que aportan los forenses y las sentencias que dictaminan los tribunales de justicia. Lamentablemente, este tipo de organizaciones nunca han querido proclamar en los medios de comunicación los resultados de los médicos forenses ni las www.usecmagazine.com/mexico
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TEST DE EQUIPO sentencias de los tribunales en estas muertes. La realidad es que de todas esas muertes producidas en detenciones policiales donde se utilizó un TASER, en ninguna de ellas existe un informe médico forense que dictamine que el TASER fue la causa de la muerte. Tampoco existe ninguna sentencia de ningún tribunal de justicia que haya encontrado al TASER culpable de dicha muerte. Dichas muertes se habrían producido igualmente, habría sido indiferente haber utilizado el TASER u otro medio de defensa en la detención. No son los TASER los que matan a las personas que sufren cardiopatías y enfermedades del sistema nervioso central sino determinadas sustancias, el sobreesfuerzo físico y el estrés mental al que llegan a someter sus cuerpos.
Evitando abusos Algunas personas se preguntarán que siempre cabe la duda de que exista algún funcionario policial que no lo utilice de forma adecuada, lo haga de forma excesiva o lo haya empleado para torturar a un detenido. En estos casos ¿quién vigila al vigilante? El resto de las defensas eléctricas no tienen mecanismos de control, nadie puede saber cuántas veces ha sido disparada una defensa eléctrica, ni en qué días fue utilizada, ni a qué hora. En el caso de que un detenido denuncie a la policía por uso indebido, mal intencionado o torturas realizadas con una defensa eléctrica; la justicia difícilmente encontrará pruebas materiales de cuantas veces, cuanto tiempo, cuantos días y en qué franja horaria fue utilizada esa defensa para valorar si las declaraciones del detenido son o no ciertas respecto a esos malos tratos. Afortunadamente, con el TASER esto no ocurre. El TASER aporta datos esclarecedores que sirven a los Tribunales de Justicia para esclarecer los hechos. La electrónica del TASER X26 registra todos los eventos realizados con él y permite que se puedan volcar en un ordenador sin que puedan ser en ningún caso manipulados. Los datos que proporciona son: • El número de serie del arma; cada departamento policial puede tener asignado un número de TASERs y cada agente tendrá su propio número asignado. Por tanto todos los TASERs se pueden identificar y diferenciar. Los datos que se obtengan de cada arma harán referencia única y exclusivamente a la misma, 118 www.usecmagazine.com/mexico
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de tal forma que no pueda darse confusión respecto a los datos que cada una proporciona. • La fecha (día, mes y año) y hora local (horas, minutos y segundos) con referencia a la hora global (GMT) en que se realiza la consulta de datos. • Los datos de cada descarga. Esto incluye fecha y hora (día, mes, año, hora, minutos y segundos) en que se realiza una descarga, en horario local y GMT. El tiempo que ha durado la descarga en segundos (lo normal es que dure 5 segundos ya que viene prefijado así de fábrica, aunque también queda registrado si de forma voluntaria el usuario ha realizado una descarga de menos o de más tiempo). La temperatura ambiental del lugar donde se ha realizado la descarga. El porcentaje de carga que tenía la batería en el momento de realizar la descarga. También queda registrado el número total de descargas realizadas en la vida del arma. A continuación se muestra una imagen de los datos que el TASER X26 proporciona al conectarlo a un ordenador:
Las descargas de datos al ordenador sólo se pueden guardan en archivos cifrados, lo que evita que se puedan modificar. Esto garantiza la admisibilidad de los informes de descarga de datos del TASER X26 ante los tribunales. El arma puede llegar a almacenar en su memoria todo lo concerniente a lo acontecido en las últimas 1.500 descargas realizadas. Esta memoria interna de datos del TASER X26 no se puede borrar o modificar. En el caso de que un detenido policial realice una denuncia falsa de torturas o malos tratos con TASER, además de las declaraciones de los agentes, los tribunales de justicia contarán con la valiosísima información objetiva que aportará el volcado de los datos que internamente se han almacenado en cada TASER X26. Otra garantía que ofrece el TASER frente al resto de defensas eléctricas es que siempre que se dispare una carga en un determinado lugar quedarán señales de su uso. Cada vez que se dispara un cartucho, se dispersan por el suelo de 20 a 30
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Cartucho TASER (número de referencia H07-552602) y uno de los confetti (muy ampliado) que se dispersan por el suelo tras su disparo que indica el número de serie de la carga utilizada.
minúsculos confetis de colores identificativos denominados AFIDs (Anti-Felon Identification, Identificación Anti-Delito). Estos confettis llevan impresos el número de serie del cartucho que ha sido disparado y puede ser usado para determinar quien disparó ese cartucho. Esto fue creado originalmente para que se pudiese identificar aquellos TASERs con los que se hizo un uso delictivo. Aprovechando esta particularidad, algunas agencias policiales de Estados Unidos recogen los confettis AFID de la escena del crimen para determinar el número de cartuchos que fueron disparados y quien los disparó.
directamente hacia donde se apunta el TASER. El TASER CAM es un complemento para el TASER X26 que se proporciona bajo pedido y que permite a los tribunales de justicia ver y oír todo lo acontecido en la intervención policial. Es un elemento de gran ayuda para los cuerpos policiales que se tengan que enfrentar a denuncias falsas sobre detenciones ilegales, abuso de fuerza, torturas, etc.
La aportación como prueba ante los tribunales de los archivos de datos de uso del TASER y la grabación de audio y video de la detención son de una ayuda inestimable para los jueces ya que servirán para comprender mucho mejor el relato de los hechos realizado por los agentes de policía. Y... ¿En qué países la Policía utiliza el TASER?
Además de estas valiosas pruebas de correcta utilización, TASER puede proporcionar un complemento ideal para apoyar la intervención policial y el por qué de la misma: El TASER CAM Es perfectamente factible poder grabar en tiempo real, tanto audio como video, toda aquella intervención policial que se realice con un TASER X26. Desde el momento que el X26 se saca de su funda y se quita su seguro, el TASER CAM comienza a grabar audio y video de forma constante. Cuando se vuelve a poner el seguro y se guarda el TASER la grabación finaliza. El TASER CAM tiene capacidad suficiente para grabar hasta hora y media. Todo lo grabado puede ser visionado y almacenado en un ordenador. El TASER CAM es capaz de grabar imágenes en condiciones de escasa o nula visibilidad gracias a que está provisto de un iluminador infrarrojo que enfoca www.usecmagazine.com/mexico
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TEST DE EQUIPO Conclusiones finales En Estados Unidos está totalmente extendido el uso del Taser. Sumando globalmente existen más de 16.010 unidades policiales de 100 países de todo el mundo que hacen servir una cifra superior a los 530.000 TASERs. De ellas, más de 3.500 agencias policiales tiene el Taser de dotación individual para todos y cada unos de los agentes. Entre los países de Europa que lo utilizan están: Portugal, Francia, Reino Unido, Alemania, Suiza, Finlandia, Polonia, Dinamarca, Suecia, Holanda, Lituania, Andorra, Eslovenia, Austria, Irlanda y Grecia. En España aunque existe, su uso es aislado y en cualquier caso prácticamente inexistente comparado con otros países de nuestro entorno cercano, como en Reino Unido donde los agentes policiales tienen más de 4.000 TASERs en servicio, Francia 4.500, Suecia 3.000, etc... El TASER es un medio más de los que dispone la policía en ciertas intervenciones para controlar sujetos agresivos, armados y/o bajo efectos de las drogas o bien enajenados mentales. En esas circunstancias se suelen desencadenar sucesos que concluyen, al amparo de la ley, con el uso del arma de fuego reglamentaria.
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Un estudio de la Universidad de Minnesota realizado sobre 10.608 intervenciones policiales practicadas con TASER, de las cuales 2.452 fueron para controlar sujetos con alteraciones mentales, evidenciaron que en 1.111 actuaciones estaba justificado legalmente el uso de armas de fuego, por tanto gracias al uso del TASER se había evitado en 1.111 actuaciones policiales hacer uso del arma de fuego. El TASER da un giro a la intervención policial y puede salvar la vida del agresor y la de los ciudadanos localizados en un entorno cercano. Los terroristas del metro de Londres o atracador de bancos apodado “el solitario” son una muestra de ello: El solitario iba fuertemente armado y con chaleco antibalas; el uso del Taser en Portugal fue definitivo para una detención sin muertes ni heridos. La realización de la detención el TASER presenta muchas ventajas a pesar de ser un arma eléctrica: • Su utilización es totalmente segura en ambientes húmedos o cuando el agresor está en el agua. No causa electrocución en ambientes húmedos ni en ningún otro ambiente. • No lesiona el tejido nervioso. • Es totalmente seguro en sujetos bajo
los efectos de alcohol o sustancias toxico-estupefacientes. • El agente de policía puede tocar, engrilletar y controlar al agresor de forma segura y sin que le afecten los pulsos mientras que el agresor los recibe y los siente. En resumen, gracias a las nuevas tecnologías la Policía dispone de un excelente armamento de baja letalidad que produce incapacitación temporal sin provocar lesiones ni efectos secundarios. Esto no quiere decir que su uso sea recomendable en cualquier circunstancia. De hecho tiene sus limitaciones: • Por su propia naturaleza eléctrica, El TASER puede iniciar materias, líquidos, o vapores explosivos. Esto incluye a la gasolina y ciertos gases que pueden emanar de alcantarillas y laboratorios de meta-anfetaminas. Algunos aerosoles de defensa utilizan bases inflamables, generalmente alcohol, por lo que podría resultar peligroso utilizarlos conjuntamente con los dispositivos TASER. • Cuando se dispara el cartucho del TASER los dos dardos impactan en el cuerpo del agresor. Las agujas pueden penetrar varios milímetros (5 ó 6) en la piel y a pesar de que son muy finas (menos de 1 milímetro de diámetro) podrían causar lesiones oculares. Por tanto el uso del TASER está limitado; no se debe disparar a la cabeza del agresor.
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• Otra limitación es creer que el TASER puede sustituir al arma de fuego reglamentaria; rotundamente no. Sin embargo, muchas situaciones que empiezan con un alto riesgo de llegar hasta la fuerza letal, con el uso del TASER pueden estabilizarse y controlarse sin llegar a ese extremo. • Además, no siempre se asegura al 100 % la incapacitación temporal del individuo: Lo ideal es que los dardos penetren en la piel del individuo pero no es necesario; pueden quedar adheridos a la ropa y el arma cumplir a la perfección su cometido ya que los pulsos eléctricos saltarán a través de la ropa. En el caso de individuos que van provistos de chalecos antibalas o abrigos gruesos también funcionará, pero habrá de considerarse que el máximo grosor de la ropa debe ser de 2,5 centímetros por dardo. Si el espacio existente entre el dardo y la piel es superior a los 2,5 cm por dardo no se conseguirá la incapacitación. Y... ¿Que consecuencias ha tenido para los Departamentos de Policía que sus agentes empleen el TASER? Cuando en un departamento o cuerpo policial se emplean nuevos medios no letales es porque el objetivo que se pretende alcanzar es dar una mejor respuesta al ciudadano en sus demandas de seguridad, de la forma más eficaz y al mismo tiempo lo menos agresiva o lesiva posible tanto para los agentes que intervienen en la detención como para el detenido. Es importante establecer que consecuencias ha tenido el empleo del TASER en las detenciones; se debe saber cómo ha influido en la integridad física de todos los implicados en la detención. En este aspecto se debe conocer si las lesiones tanto en los agentes como en los detenidos han descendido desde que se usa el TASER o por el contrario han ascendido. Otro aspecto importante es el del empleo del arma de fuego; se debe valorar si desde que se emplea el TASER ha disminuido el uso del arma de fuego reglamentaria en la detención o bien se ha mantenido o aumentado.
Cuadro 3
• En el caso de utilización en intervenciones para controlar mujeres embarazadas, aunque los pulsos del TASER no dañan al feto, hay que ser conscientes de que la mujer sí puede sufrir daños derivados de su propia excitación y estrés previos a la intervención y de las posibles lesiones que le podrían acarrear su caída al suelo.
Evolución de los resultados de las detenciones tras la implantación del TASER en algunos departamentos policiales
Por último, también se debe valorar cómo ha influido el TASER en lo que respecta a las denuncias que los departamentos de policía reciben por exceso de fuerza o de celo practicado en las detenciones. El objetivo buscado por todo departamento policial que ha dotado a sus patrullas con el TASER es que se consiga disminuir el porcentaje de agentes y detenidos lesionados o dañados en la intervención. Al mismo tiempo reducir el uso del arma de fuego, lo cual redunda en una disminución del número de personas heridas o muertas durante la detención y además, si se consigue que los detenidos queden incapacitados temporalmente, que baje el índice de denuncias al departamento por uso excesivo de la fuerza policial.
ver con las defensas eléctricas convencionales. Efectivamente ambas basan su funcionamiento en la electricidad, y tienen la misma similitud que un aspirador y una plancha eléctrica. El funcionamiento de las Taser, como hemos explicado anteriormente, se basa en pulsos de escasa energía que sirven para controlar los músculos motores del agresor. Las defensas eléctricas convencionales basan su funcionamiento en descargar gran cantidad de energía en poco tiempo llegando a producir la destrucción de terminales nerviosos y produciendo terribles secuelas irreversibles.
Asopol
Los estudios realizados en Estados Unidos confirman que se han alcanzado estos objetivos. Son muy significativos los resultados realizados en los departamentos de policía de Miami o de Seattle del año 2003. Durante esos 12 meses, con el TASER en servicio, no se realizó ninguna intervención policial en la que se realizaran disparos mortales. Era la primera vez que ocurría un acontecimiento de este tipo en más de una década (Cuadro 3). Era la primera vez que ocurría un acontecimiento de este tipo en más de una década. Entonces, despues de lo expuesto hasta ahora... ¿por qué las armas tipo Taser tiene tan mala prensa? No existen las armas “Tipo Taser”, existen las armas Taser y las defensas eléctricas convencionales. El Taser es una defensa eléctrica, pero su funcionamiento no tiene nada que www.usecmagazine.com/mexico
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CUMBRE GERENCIAL ALAS DE CANCÚN, CON LA SINERGIA DE TODOS 122 www.usecmagazine.com/mexico
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Con la sinergia de todos: patrocinadores, expositores, conferencistas, socios y empresarios asistentes, equipo ALAS y junta directiva, personal de apoyo y demás, realizamos con total éxito la tercera edición de la Cumbre Gerencial ALAS, que se llevó a cabo en Cancún Quintana Roo, el 29 y 30 de agosto. Valga la oportunidad para agradecer a todos los patrocinadores de este año: Interlogix y Syscom, como patrocinadores platino; Honeywell Fire Systems y Sony, patrocinadores oro; Samsung y Anixter, patrocinadores plata; empresas que hicieron posible muchas de las atenciones que los asistentes recibieron en la Cumbre. Igualmente, en nombre del equipo ALAS y de la junta directiva de la asociación, quiero dar las gracias a los expositores que este año nos acompañaron: Axis, Bolide, Came, Digital Identification Solutions, Digiop, Expo Seguridad México, Eclipse, HID, March Networks, Mobotix, NVT, Pivot 3, Siasa y Senstar Stellar. Asimismo a los medios de apoyo: Revista Ventas de Seguridad, Revista Seguridad en América, Editorial Seguridad y Defensa, Usecnetwork International Magazine y Grupo Fidalex
Son todas estas empresas las que, con su apoyo, hicieron posible nuestra tercera Cumbre Gerencial ALAS. Un evento que en su tercer año, se consolida como la reunión de los socios y amigos de ALAS, en un encuentro de reflexión gerencial intensa y con el mejor ambiente posible. Un evento que queremos consolidar como único, porque no hay foro que permita a los gerentes y dueños de empresas reunirse exclusivamente para hacer un alto en el camino, lejos de sus realidades, para examinarse, escuchar conferencias sobre estrategia y gestión de varios especialistas y hacer conclusiones valiosas para aplicar en sus ámbitos empresariales.
Nos llena de regocijo obtener tan excelentes resultados y ver la satisfacción de quienes participaron, antes, durante y después de la Cumbre Gerencial ALAS de Cancún. Seguiremos trabajando para que cada año nuestro evento sea mejor
Nos llena de regocijo obtener tan excelentes resultados y ver la satisfacción de quienes participaron, antes, durante y después de que concluyó la Cumbre Gerencial ALAS de Cancún. Y aquí no paramos, seguiremos trabajando para que cada año nuestro evento sea mejor y se posicione como el encuentro anual de los grandes líderes de la industria de la seguridad electrónica en América Latina. El mejor de los saludos, Ing. Eduardo Vargas, Presidente, ALAS
Las conferencias El programa de conferencias de la Cumbre Gerencial ALAS 2012 tuvo más énfasis en temas de gestión, estrategias, negociación y servicio, con experimentados conferencistas de talla internacional. CÓMO LOGRAR QUE TU COMPAÑÍA VALGA TANTO COMO LO QUE CUIDA. Javier Calvo Pérez Badiola, Guardián de la Cultura Liderman. Perú y Ecuador ¿POR QUÉ VALEMOS TANTO COMO LO QUE CUIDAMOS?" Los participantes tuvieron la reflexión a las siguientes preguntas: ¿Sabe cómo lograr que su empresa sea premiada por cuatro años consecutivos entre las mejores empresas para trabajar? ¿Sus empleados confían en usted como líder? ¿Se sienten orgullosos de lo que hacen y les gusta trabajar en su empresa?
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REPUTACIÓN CORPORATIVA. Cómo medirla y gestionarla. Miguel Saldaña Soto, Reputation Institute. México.
yendo el esfuerzo. Lic. Daniel Gustavo Banda, Presidente y CEO de SoftGuard Tech Corporation. Argentina
En esta conferencia se hizo la definición de reputación y cómo ésta ayuda a las empresas a crear valor para lograr:
- Mejor aceptación a las decisiones de la empresa (de inversión, laborales, entre otras)
En esta conferencia se estudió y analizó en detalle, cómo puede construirse un negocio con IMR de alta rentabilidad con base en el servicio de monitoreo de eventos de alarma, ingresando minuciosamente a factores como soluciones de alta tecnología, expansión permanente del menú de prestaciones de seguridad al cliente y reducción del costo de operación de la automatización.
INGRESO MENSUAL RECURRENTE. El arte de multiplicar el ingreso, disminu-
HERRAMIENTAS PRÁCTICAS. Inteligencia Emocional. Ely Magendzo, veterano
- Mayor intención de compra. - Fidelidad a la marca y recomendación.
de la industria de la seguridad y Conferencista Internacional. Chile En esta conferencia se entregaron herramientas prácticas para manejar equipos de trabajo: • Cómo motivarlos • Cómo potenciar sus habilidades • Cómo mejorar la sensibilidad con el cliente interno y externo QUÉ SERVICIO DE SEGURIDAD RECIBO Y QUÉ DEBERÍA RECIBIR. LA OPINIÓN DEL USUARIO FINAL. Héctor Coronado, Director de seguridad de Hewlett-Packard América Latina. México El objetivo de la ponencia fue exponer desde el punto de vista del "Cliente" lo que busca de los "Proveedores de Seguridad". Se analizó si se comparte la misma visión entre "Cliente y "Proveedor" y así poder tener un mejor entendimiento de ambas partes para poder crear una mejor sinergia y finalmente eficiente los servicios con calidad, siguiendo los principios de "Ganar-Ganar". CASO DE ÉXITO EMPRESARIAL. Implementación de la Certificación de Calidad. Ing. Fernando Loret de Mola Gutiérrez, director comercial de SIASA. México La conferencia estuvo enfocada el proceso de implementación del certificado
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de calidad ISO y los grandes resultados obtenidos. CONFERENCIA - CÓMO VENDER SEGURIDAD ELECTRÓNICA EN TIEMPOS DE CRISIS. Tomás Irigoyen Cámara. Director General de Sistemas de Alarmas del Sur, S.A. de C.V. México En estos últimos años la seguridad ha tomado un papel importante en Latinoamérica; sin embargo, la implementación de los sistemas electrónicos para la protección de las residencias, negocios, industrias, hoteles, hospitales, entre otros, no ha sido tarea fácil. Los que estamos en la industria de la seguridad nos cuestionamos ¿cómo lograr que la gente se interese por la seguridad electrónica? y olvidamos que la solución comúnmente se encuentra frente a nosotros. Durante esta conferencia se habló de las herramientas que ayudarán a ofrecer soluciones electrónicas que satisfagan las necesidades del mercado a través del conocimiento, capacitación, actitud y confianza; logrando un crecimiento exponencial en las ventas y una consolidación de nuestras organizaciones en el ramo de la seguridad. CONFERENCIA - MEJORES PRÁCTICAS. Caso de estudio de un integrador de New Jersey. Luís Fernandez, Luís Fernandez, CEO de Security Cam Depot. EEUU (tienes la foto) De un negocio de venta de equipos de seguridad en línea, Luis Fernández pasó a ser un integrador de sistemas de seguridad electrónica en el área de New Jersey, que ahora maneja cuentas importantes. Y lo hace con gran profesionalismo y logrando la satisfacción de sus clientes. ¿Cómo inició todo? ¿Qué ha tenido en cuenta este integrador para triunfar en el competido mercado de la integración de una región tan importante en los Estados Unidos? Este profesional de origen puertorriqueño nos contó todo en su conferencia sobre mejores prácticas.
tes de la Industria de la Seguridad Electrónica. Panelistas de amplio recorrido que han sido testigos de la evolución de los diferentes segmentos y mercados en América Latina.
Algunos datos relevantes de la tercera versión de la Cumbre gerencial ALAS 2012 • Más de 200 asistentes de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Estados Unidos, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Venezuela.
• 27 empresas expositoras • 6 Patrocinadores • 9 Conferencias de alto nivel sobre gerencia y gestión, con especialistas y exitosos gerentes latinoamericanos con expertos especialistas, conferencistas de talla internacional. • Panel de preguntas y discusión con los gerentes de ventas de 7 de las principales empresas fabricantes. • 2 sesiones de networking para conocer colegas y darse a conocer.
Prensa USEC IM México
También se trató el punto de vista de servicio de seguridad en el negocio. Cómo se puede integrar la seguridad en un negocio de más 50,000 pies cuadrados especialmente cuando el dueño es una celebridad famosa y exigente. Se explicaran las necesidades del cliente y el proceso que se utilizo para escoger las soluciones específicas y los beneficios que esto le ha suministrado al cliente. PANEL DE DISCUSIÓN DE EMPRESAS FABRICANTES Este panel reunió a los gerentes de ventas de las principales empresas fabricanwww.usecmagazine.com/mexico
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