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外国法制史 综

外国法制史是法史学科的重要组成部分,是一门研究世界上各种类型的具有代表性的法律 制度的基本内容、实质、特征及其发展变化规律的科学。具体而言,是研究各种类型法制的法律 表现形式、法律原则和制度的历史发展。外国法制史内容繁多、涉及面广,但划入司法考试范围 的较少,都属于基本内容。其考查内容主要体现为罗马法和两大法系。因此特别提醒广大考生 复习时以本书所列内容为准即可,不必另行充实。 【知识体系】

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人法 罗马法— 物法  诉讼法  英国 外国法制史— 英美法系—[ 美国  法国  大陆法系— 德国 日本

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【考点统计】 题型

年份

单项选择题

!""# 年 !""& 年

多项选择题

!""# 年 !""& 年

不定项选择题

!""& 年

考 $ % 普通法系的衡平法 罗马法的复兴

! % 德国法与法国法

分值 ! $

国法大全 $’ 罗马法的渊源

! !’《德国民法典》

美国法的历史地位

第一章

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罗马法

罗马法作为世界性法律,是资本主义社会以前调节商品生产最完备的法律,立法水平相当之 高, 创制的许多法律制度为后世沿用,影响极为深远,迄今仍可从各国法律制度中寻到其踪迹。 !""& 年和 !""# 年司法考试并未对罗马法具体制度作详细考查,而是仅从宏观角度着手。具体而 言, 以下内容应是重点: $’ 罗马法渊源,尤其是《十二表法》;!’ 罗马法分类;&’ 罗马法基本制度, 包括人法、物法、诉讼法; #’ 罗马法历史地位,包括罗马法复兴和对后世的影响。 【知识体系】 渊源

概述—[ 分类  自然人  权利主体—[ 法人  人法—[  婚姻家庭关系   物权法 罗马法—  基本制度— 物法— 债权制度   继承制度   诉讼法 罗马法复兴  [

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历史地位—

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对后世法律影响


【考点统计】 题型

年份

单项选择题

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罗马法的复兴

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国法大全

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罗马法的渊源

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多项选择题

分值

【重点识记】 一、概述 所谓罗马法,是指罗马奴隶制国家法律的总称,存在于罗马奴隶制国家的整个历史时期。既包括自罗 概 念 马国家产生至西罗马帝国灭亡时期的法律,也包括公元 & 世纪中叶以前东罗马帝国的法律。 罗马法是随着罗马奴隶制国家的最终形成而随之产生的。 古罗马奴隶制国家发源于意大利,经历了氏族社会向阶级社会的过渡,产生了奴隶主和奴隶两个对立 产 阶段,并形成了“平民”阶层。平民承担罗马大部分的税收和罗马军事义务,但因其不是氏族公社成员, 不能享有政治权利,不能与贵族通婚,也不能占有公地。为争取权利平民同贵族进行了长期斗争,客观 上加速了罗马氏族制度的瓦解,促进了罗马奴隶制国家与法律的形成。公元前 & 世纪中叶,罗马贵族被 生 迫让步,第六代王塞尔维乌斯・图利乌斯对罗马社会进行了改革,废除了原来以血缘关系为基础的氏族 部落,以地域关系来划分居民,并按照财产的多少将居民划分为五个等级。这次改革标志着罗马氏族制 度的彻底瓦解,罗马奴隶制国家正式产生,罗马法随之产生。

市民法和 万民法 两个体系 的形成

$’ 市民法体系形成 罗马共和国前期,形成仅适用于罗马市民的法律体系———市民法。 ($)内容。主要是调整国家行政管理、诉讼程序、财产、婚姻家庭和继承等方面的规范。 (!)渊源。包括罗马议会制定的法律(如《十二表法》)、元老院决议、裁判官告示、罗马法学家 对法律的解释等。 !’ 万民法体系形成 罗马共和国后期, 形成了适用于罗马市民与外来人及外来人之间关系的法律体系———万民 法。 ($)内容。主要是关于所有权和债权方面的规范,很少涉及婚姻、家庭和继承等内容。 (!)渊源。是外事裁判官在司法活动中逐步创制的。 !注意领会 万民法吸收了市民法与外来法的合理因素,又有所突破和发展,但其与市民法并不是截然 对立的,而是互为补充。后来查士丁尼将其统一。

发 罗马帝国前期,法学家活动活跃,许多法学家被授予法律解答权,其解答成为罗马法渊源。 $’ 形成主要的两派,即普罗库尔学派和萨比努斯学派; 法学家活 !’ 出现五大著名法学家,即盖尤斯、伯比尼安、保罗、乌尔比安、莫迪斯蒂努斯,其法学著作和 展 动的加强 法律解释具有同等法律效力。 #’ 其活动和作用是:解答法律、参与诉讼、著书立说、编纂法典、参加立法活动。

《国法大全》包括以下四部法律汇编: $’《查士丁尼法典》,将历代罗马皇帝颁布的敕令整理、审订、取舍而成; !’《查士丁尼法学总论》,即《法学阶梯》,以盖尤斯《法学阶梯》改编而成,是阐述罗马法原理的 《国法 法律简明教本,官方指定的“私法”教科书,具有法律效力。 大全》 #’《查士丁尼学说汇纂》,即《法学汇编》,是法学著作的汇编,将历代罗马著名法学家的学说著 的编纂 作和法律解答分门别类进行汇集、整理、摘录。凡收入的内容,均具有法律效力。 %’《查士丁尼新律》,是法学家对查士丁尼 (#( ) (&( 年在位期间所颁布的敕令 $*& 条的汇集。 !注意领会 《国法大会》,又称《民法大全》,其问世标志着罗马法已发展到最发达、最完备阶段。

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!" 习惯法,公元前 #$% 年以前,罗马国家法律的基本渊源为习惯法,来源于古老氏族的习惯和社会通行 的各种惯例; &" 议会制定的法律,包括民众大会、百人团议会和平民会议制定的法律,是共和国时期最重要的法律,如 《十二表法》; 渊 元老院决议,元老院是共和国时期罗马最高国家政权机关,享有一定立法职能,议会通过的法律需经 源 ’" 其批准方可生效。帝国时期,元老院为皇帝控制,其本身通过的决议具有法律效力; #" 长官的告示,罗马高级行政长官和最高裁判官发布的告示具有法律效力; $" 具有法律解答权的法学家的解答与著述; (" 皇帝敕令,主要包括敕谕、敕裁、敕示、敕答。

公法和 私法

依据法律制度调整对象的不同可分为公法和私法,是罗马法分类的主要方法,为罗马法学 家首创。 !" 公法包括宗教祭祀活动和国家机关组织与活动的规范; &" 私法主要指财产所有权、债权、婚姻家庭和继承方面的规范。

依照法律的表现形式可划分为成文法和不成文法。 成文法和 !" 成文法是指所有以书面形式发布并具有法律效力的规范,包括议会通过的法律、元老院的 不成文法 决议、皇帝的敕令,裁判官的告示等; &" 不成文法是指统治阶级所认可的习惯法。 依据罗马法的适用范围可划分为市民法、万民法和自然法。 市民法、 !" 市民法,是指仅适用于罗马市民的法律; 万民法和 &" 万民法,是调整外来人之间以及外来人与罗马市民之间关系的法律; 自然法 ’" 自然法是合乎自然的人的理性的法律,不仅适用于人类而且也适用于一切动物,是罗马法 学家乌尔比安派的看法。 根据立法方式不同可划分为市民法和长官法。 市民法 !" 市民法是以习惯法、民众大会通过的法律、元老院决议、皇帝敕令,成文法为渊源的法律; 和长官法 &" 长官法专指由罗马高级官吏发布的告示、命令等构成的法律,内容为私法,其主要是靠裁判 官的司法实践活动形成。 人法、物 法、诉 讼法

按照权利主体、客体和私权保护为内容可划分为人法、物法、诉讼法。 !" 人法是规定人格与身份的法律; &" 物法是涉及财产关系的法律; ’" 诉讼法是规定私权保护的方法。

!注意领会 《十二表法》的制定 制 定 背 景

《十二表法》制定之前由于使用习惯法,司法权又操纵于贵族,任其解释,进行司法专横,引起平民 不满。元老院被迫于公元前 #$# 年成立了十人立法委员会,并于公元前 #$! 年制定法律十表公布于 罗马广场。次年,又制定法律两表,作为对前者的补充。

结 构 与 内 容

!"《十二表法》的篇目依次为传唤、审理、索债、家长权、继承和监护、所有权和占有、土地和房屋、私犯、 公法、宗教法、前五表的追补及后五表的追补。 &"《十二表法》的特点为诸法合体、私法为主,程序法优于实体法。 ’"《十二表法》的实质是某些规定虽反映了平民的要求,但其主要目的在于严格维护奴隶主阶级的利 益及其统治秩序,保护奴隶主贵族的私有财产权和人身安全不受侵犯。

历 史 地 位

《十二表法》是罗马最早的立法文献,是罗马法国家第一部成文法,它总结了前一阶段的习惯法,并 为罗马法的发展奠定了基础,是罗马法的主要渊源。

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二、罗马私法的基本制度 !" 生物意义上的人,包括奴隶和自由人; #" 法律意义上的人,指享有权利并承担义务的主体,必须具有人格; !注意领会 人格由自由权、市民权和家庭权三种身份权构成,同时具备方享有完全权利能力,全部或部 分丧失称为“人格减等”,以自由权为最重,奴隶则没有自由权。 $" 自然人的行为能力规定由年满 #% 岁的成年男子享有。

自 然 人 权 利 人 主 体

种类 法

!" 社团法人。以自然人的集合为成立的基础,如宗教团体; #" 财团法人。以财产为其成立的基础,如慈善基金会。

!" 必须具有物质基础; 成立 #" 社团要达到最低法定人数($ 人以上),财团须拥有一定数额的财产,数额多少没有严格 条件 规定; $" 必须经过元老院的批准或皇帝的特许。

人 法

婚 家 家是指在家父(家长)权支配下的一切人和物的总和,包括家父、妻、子女、奴隶和土地等。是 姻 (家 以家父权为基础, 实行一夫一妻的家长制家庭制度。 家 族) 庭 !" 有夫权婚(正式婚); 关 婚姻 系 #" 无夫权婚(略式婚)。 物法是罗马私法的主体和核心, 是后世民法继承的主要部分, 包括物权法、 继承制度、 债权制度三部分。 概念

物是指除自然人外, 存在于自然界的一切东西, 凡对人有用并能满足人所需要的东西,都称 之为物。不仅包括有形物体和具有金钱价值的东西, 而且包括无形体的法律关系和权利。

分类

!" 要式转移物和略式转移物; #" 有体物和无体物; $" 动产和不动产; &" 主物和从物;%" 特定 物和非特定物; ’" 有主物和无主物; (" 原物和孳息。

物 概念 权 物 法 物

物权是指权利人得直接行使于物上的权利。

物权范围及种类皆由法律规定,不能由当事人自由创设。 !" 自物权(完全物权)。自物权即指所有权,是所有人支配其所有物的一切权利,是物权的 核心,是可直接行使于物上的最完全的权利。其特点是具有绝对性、排他性和永续性,内容 种类 包括占有、使用、收益和返还占有等; 权 #" 他物权(不完全物权)。他物权是对别人之物直接享有的权利,只能在一定范围内享有, 主要有役权(地役权、人役权)、地上权、永佃权和担保物权(质权、抵押权)。

从概括继承过渡到限定继承。 法 继 变化 承 !" 法定继承。共和国末期,市民法的法定继承和裁判官的法定继承并存,随后后者占据主导; 制 方式 度 #" 遗嘱继承。遗嘱继承优先于法定继承,两者不能并用。 概念

债,是依国法得使他人为一定给付的法锁。

债 发生 !" 合法原因,即由双方当事人因订立契约而引起的债,又称契约; #" 违法原因,即由侵权行为而 权 原因 引起的债,又称私犯; $" 准契约; &" 准私犯。 制 度 根据债的标的和标的物不同,可分为: 分类 !" 特定债和种类债; #" 可分债和不可分债; $" 单一债和选择债; &" 法定债和自然债。 诉讼分为公诉和私讼两种。 诉 !" 公诉是对直接损害国家利益案件的审理; 讼 对有关私人利益案件的审理, 是保护私权的法律手段, 相当于后世的民事诉讼。 法 #" 私诉是根据个人的申诉, 另外,在罗马法发展过程中,诉讼程序先后呈现出三种不同的形态:法定诉讼、程式诉讼、特别诉讼。

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!注意领会 ! " 有夫权婚与无夫权婚的区别 项目

有夫权婚

婚姻目的

维护家族利益。

无夫权婚 维护夫妻本人的利益,需双方同意。

波及范围

涉及宗教和人事关系,把宗教活动和世俗生活 混在一起。

只涉及世俗生活。

夫妻关系

妻子从属于夫权和家父权,人身和财产均处于 家父权力支配下。

形式上夫妻处于平等地位,财产分开。

形式

按市民法规定方式完成。

不要求形式。

# " 古罗马法的契约,经历要式契约、要物契约、口头契约、文书契约、合意契约 $ 种形式。 %& 准契约是指当事人虽没有缔约行为,却产生与缔约行为同样的后果,如无因管理和不当 得利。 ’& 准私犯指类似私犯而又不属于法定私犯之内的行为。 三、罗马法的历史地位 !& 罗马法复兴 罗马法复兴,是指 !# 世纪初,西欧各国先后出现的一个研究和采用罗马法的热潮。其出现不是偶 复兴的 然的,根本原因在于当时西欧的法律状况同商品经济发展和社会生活极不适应,而罗马法是资本主 原因 义社会以前调整商品生产者关系的最完备的法律,这一法律遗产可以满足当时西欧各国一般财产 和契约关系的发展变化的需要。

(!)罗马法复兴的开端 罗马法复兴从意大利发源,波伦亚大学是研究罗马法的第一所大学。学者采用中世纪西欧流行 的注释方法研究罗马法,又称为“注释法学派”,他们使对《国法大全》的研究成为一门科学,为运用 复兴的 罗马法奠定了基础。 过程 (#)罗马法复兴的高潮 !’ 世纪,意大利又形成“评论法学派”,致力于罗马法与中世纪西欧社会司法实践的结合,以改造 落后的封建地方习惯法,使罗马法的研究与运用有了新的发展,达到复兴的高潮。

(!)有利于民族统一国家的形成。罗马法的运用,使商品经济得到比较顺利的发展,市民等级的力 量不断加强,同时也推动了王权的加强和扩张,这都有利于民族统一国家的形成。 (#)促进了法学的发展,为资本主义经济的成长提供了现成的法律形式。经过罗马法复兴,以研究 《国法大全》为突破口和中心,法学蓬勃发展起来,形成了一个世俗的法学家阶层,改变了教会僧侣 复兴的 掌握法律知识的情况,这就为把罗马法运用于实践准备了条件,从而为正在成长中的资本主义关系 意义 提供了现成的法律形式。 (%)为新兴资产阶级的反封建斗争提供了思想武器。近代自然法学说和“法律面前人人平等”的口 号, 是 !(、 !) 世纪新兴资产阶级进行反封建斗争的主要思想武器,而近代自然法学说的思想渊源正 是罗马时代的自然法思想及自由人在私法关系上的地位平等原则。

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(二)罗马法对后世法律的影响 罗马法的立法技术已具有相当的水平,它所确定的概念、术语,措词确切,结构严谨,立论清 晰,言简意赅,学理精深,对后世影响很大。 ! " 在中世纪,这种影响主要表现在罗马法复兴上,经过这次运动,许多西欧国家都接受了罗 马法,当然程度有所不同,西欧大陆国家程度要大一些,英国则小得多。 # " 进入资本主义时期以后,法、德等国都以罗马法为基础,结合本国实际情况,先后制定了民 法典,形成民法法系。又为瑞士、意大利、丹麦、日本等众多国家直接或间接地加以仿效。英国继 续受到罗马法影响,只是没有全面接受罗马法,只借鉴了罗马法的一些原则和制度。 $ " 通过西方国家的法律传播,罗马法的影响扩大到亚、非、南北美洲各国,包括日本和旧中国 在内。因此,可以说罗马法是一种世界性法律。 %& 此外,罗马法中许多原则和制度,也被近代以来的法制所采用,如公民在私法范围内权利 平等原则、契约自由原则等,权利主体中的法人制度等。 【真题例解】 一、罗马法的渊源 !"#$$% 年多项选择题 下列有关古罗马《国法大全》的说法哪些是正确的? 《法学阶梯》、 《法学汇编》、 《查士丁尼新律》 ’&《国法大全》包括《查士丁尼法典》、 (&《国法大全》是由乌尔比安主持编纂的 )&《国法大全》的问世,标志着罗马法达到了最发达、最完备的阶段 *&!# 世纪意大利注释法学派将《国法大全》的研究变成一门科学,为罗马法复兴作出了开创 性的贡献 答案:’、)、*

考点:国法大全

讲解: 《国法大全》是查士丁尼皇帝编撰的一部由《查士丁尼法典》、 《法学阶梯》、 《法学汇编》、 《查士丁尼新律》组成的法律法规汇编。选项 ’ 正确,选项 ( 错误。《国法大全》的问世标志着罗 马法已经发展到最发达、最完备的阶段,选项 ) 正确。公元 !!$+ 年,意大利北部发现《查士丁尼 学说汇撰》 (即《法学汇编》),从此开始了罗马法复兴的过程,随后出现的注释法学派使对《国法大 全》的研究变成一门科学,为运用罗马法奠定了基础,选项 * 正确。故本题选 ’、)、*。 # & #$$’ 年多项选择题 罗马法的渊源有哪些? ’& 民众大会等制定的法律

(& 最高裁判官等发布的告示

)& 五大法学家(盖尤斯等)的解答与著述

*& 元老院决议、皇帝敕令

答案:’、(、)、*

考点:罗马法的渊源

讲解:罗马法的渊源包括罗马议会(如民众大会)制定的法律、元老院决议、皇帝敕令、裁判官 告示、五大法学家对法律的解答和著述等。 二、罗马法的历史地位 #$$’ 年单项选择题 下列有关罗马法复兴运动的表述,哪一项是不正确的? ・ !+$ ・


!" 意大利的波伦亚是罗马法复兴运动的发源地 #" $% 世纪的评论法学派在罗马法复兴运动中起了开创性的作用 &" 经过罗马法复兴运动,在中世纪后期形成了一个世俗的法学家阶层 ’" 罗马法的复兴构成近代自然法学说的思想来源之一 答案:#

考点:罗马法的复兴

讲解:罗马法复兴出现于 $( 世纪的西欧,从意大利的波伦亚发源,其中注释法学派对复兴运 动起了开创作用,使其研究和运用达到高潮的则是 $% 世纪的评论法学派。故此题应选 #。

第二章

英美法系

英美法系,相对于大陆法系的称谓,是以英国普通法为基础建立起来的世界性法律体系,与 大陆法系的最大区别就在于它是以判例法为主要渊源,而后者以制定法为基础。英美法系最主 要体现者是英、美二国,随着英国的殖民扩张和美国经济的强力影响而使英美法系影响至全世 界。司法考试侧重于以下内容的考查,具体为: $" 英、美二国的法律历史沿革; (" 英、美二国法律渊源表现的异同点; )" 美国 $*+* 年宪法; %" 英美法系的司法制度,包括法院组织、违宪审查、陪审制度、辩护制度; ," 英美法系的特色及历史地位。 【知识体系】

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封建法 英国法— 近代法  现代法 历史沿革— 殖民地法    独立战争后法   美国法— 南北战争时法    现代法  普通法   法律渊源— 衡平法 制定法  英美法系— 《独立宣言》  美国宪法—《邦联条例》 《$*+* 年宪法》  法院组织   违宪审查制   司法制度— 陪审制度   辩护制度  英美法系的形成与特点及历史地位

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【考点统计】 题型

年份

单项选择题

(--% 年

普通法系的衡平法

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不定项选择题

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美国法的历史地位

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【重点识记】 一、英美法的历史沿革 (一)英国法的形成与发展 英国是普通法系发源地, 其法律源头是盎格鲁・撒克逊时代的习惯法, 发展经历了 ! 个时期。 普通法指的是 "# 世纪前后发展起来、由普通法院创制的通行于全国的普遍适用的法 普通法 律。它的形成是中央集权和司法统一的直接后果,亨利二世的司法改革起了很大的推动 的形成 作用。 为了弥补普通法的不足,适应经济发展的需要,衡平法应运而生。它是大法官凭借个 封建法律 衡平法 人良心所认为的“公平”“ 、正义”进行审判实践发展而成的法律规范。"$ 世纪正式形成衡 体系的 的兴起 形成 平法院。 制定法即成文法,是享有立法权的国家机关或个人明文制定并颁布实施的法律规范。 制定法 "#"$ 年的《大宪章》是制定法发展的重要进程,根据它的规定逐渐形成英国国会,随着国 的发展 会立法权的加强,制定法的数量逐渐增多,地位也逐渐上升。 近代资产 " % 国会立法权得到强化,确立了“议会主权”原则,制定法地位提高。 阶级革命 # % 内阁成为最高行政机关。 后的变化 ! % 普通法和衡平法在内容上得到充实,并被赋予资产阶级的含义。

现代法 的发展

" % 立法程序简化,委托立法大增。 # % 选举制进一步完善,基本确立了普遍、秘密、平等、公正的选举制度。 ! % 社会立法和科技立法活动加强。 & % 欧盟法成为英国法的重要渊源。

(二)美国法的形成与发展 殖民地时期美国法还没有出现,占主导地位的是英国法。 殖民地 " % "’ 世纪中期以前,英国法未能在北美取得支配地位,各殖民地实行的法律比较原始和简陋,有的 时期 甚至以《圣经》作为判案依据。 # % "’ 世纪中期后,英国普通法在北美取得支配地位,特别是《英国法释义》的出版。 独立 美国法的形成时期。美国法以英国法为基础, 参照欧洲大陆的法律文献独立形成。"’!( 年后《美国法 战争后 释义》 的问世及各种美国法专著的出现, 标志着美国法对英国法批判吸收并走上独立发展之路。 是美国法的改革与发展时期,具体体现在: 废除奴隶制的宪法修正案正式生效; "% # % 在财产法方面确立了土地的自由转让制度; 南北 ! % 对繁琐的诉讼程序实行了改革; 战争后 & % 建立了富有美国特色的判例法理论; $ % 法学教育重心从律师事务所转到法学院校; ) % 各州法律出现统一化趋势。 " % 法律统一的趋势不断增强; 《美 # % 制定法大量增加,法律的系统化明显加强。"*#! 年成立法学会,之后陆续出版了《法律重述》、 现代 国法律汇编》 (或称《美国法典》)等重要法律文献; 美国法 ! % 由于以总统为首的行政机关权力的扩大,行政命令的作用和地位日益显著; & % 国家干预经济的立法大量颁布。如“新政”时期颁布了一系列整顿工业、银行、农业及劳工的法律 等,反垄断法成为新的法律部门。

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二、英美法渊源 英国法渊源 !" 普通法是指由普通法院创立并发展起来的一套法律 普 规则。“遵循先例”是最基本的原则,即一个法院先前 通 的判决对以后相应法院处理类似案件具有拘束力。其 法 最重要、影响最大的特征是“程序先于权利”。 #" 普通法是英国法最重要的法律渊源。 !" 现代意义上的衡平法指的是英美法渊源中独立于普 通法的另一种形式的判例法,它通过大法官法院,即衡 平法院的审判活动,以法官的“良心”和“正义”为基础 衡 发展起来。 平 #" 衡平法程序简便、灵活,法官判案有很大的自由裁量 法 权, 被称为“大法官的脚”,可大可小,具有很大的伸缩 性。 $" 与普通法相比,衡平法只是一种“补偿性”的制度,但 当二者的规则发生冲突时,衡平法优先。

美国法渊源 !" 美国以英国普通法作为建立新法律的基础, 但并非 全 盘 照 搬,而 是 根 据 实 际 有 选 择 地 吸 收。 #" 美国没有一套联邦统一的普通法规则,各州 普通法自成体系。 !" 美国独立以前,在英王的直辖区和特许殖民 地采用英国衡平法,一些在英国由教会法院管 辖的案件也由衡平法院管辖。 #" 美国独立之后,联邦和各州都相继采用衡平 法。在绝大部分州,适用衡平法的案件统一由 联邦法院兼管,不另设衡平法院。

美国的联邦和各州都有制定法。联邦的制 !" 英国制定法在法律渊源中的重要性不如普通法和衡 平法两种判例法,但其效力和地位很高,可对判例法进 定法包括联邦宪法和联邦法律。各州的制定 制 行整理、修改,现代一些重要的法律部门如社会立法是 法包括各州的宪法和法律,各州享有联邦宪法 定 在制定法的基础上发展起来的。 所规定的联邦立法范围之外的立法权。 法 #" 制定法的种类有:欧洲联盟法、国会立法、委托立法。 其中国会立法是英国近现代最重要的制定法,被称作 “基本立法”。

!注意领会 虽然英、美法渊源都包括普通法、衡平法、制定法,但各自地位却不同。英国是普通法重于衡 平法,衡平法重于制定法;而美国则是制定法重于普通法,普通法重于衡平法。 三、美国宪法 (一) !%&% 年联邦宪法以前的宪法性文件 《独立宣言》

(!)宣布“天赋 美国独立战争后于 !%%’ 年 % 月 ( 日在第二届大陆会议上制定,主要内容有: ;$)宣布北美殖民地脱离英国,成立共和国。 人权”( ;#)宣布“人民主权”(

于 !&%% 年 !! 月制定,主要内容有: (!)宣告美国的结构形式为邦联; (#)明确成立邦联的目 (()国会是邦联的最高权力 《邦联条例》 的是共同防御,自由保证和相互间的公共福利; ($)各州保留主权; 机关,其职权主要是处理对外事务和州际事务。

(二)!%&% 年联邦宪法 为解决邦联政府不适应资产阶级需要的现状,!%&% 年邦联国会邀请各州代表在费城召开秘密会 宪法 议,修改《邦联条例》并越权起草了宪法。该会议后来被称为制宪会议。!%&) 年,美国第一届联邦国 的制定 会开幕,正式宣布联邦宪法生效。 宪法的 由序言和 % 条本文组成。根据联邦法院解释,序言虽在宪法全文中,但不是宪法的组成部分,在 构成 审判活动中不能被引用。

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! " 规定美国是一个联邦制的总统制共和国; # " 规定国家权力的分配采用立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则,授予各州权力,联邦最高

宪法的 法院享有司法审查权; 主要 $ " 规定对宪法的增修采取修正案的方式并规定修正案提出和通过的程序; 内容 % " 强调宪法和根据宪法制定的法律以及缔结的条约是“全国最高法律”; & " 规定宪法本身的批准问题。 影响最大的修正案有: 宪法 修正案

! " 关于公民权利的宪法前 !’ 条修正案,即“权利法案”; # " 南北战争后关于废除奴隶制承认黑人选举权的修正案; $ " #’ 世纪以后关于扩大选举权、男女享受平等权利的修正案。 !注意领会:宪法修正案是美国宪法规定的惟一正式改变宪法的形式。

四、英美司法制度 按法院层次划分。其中高级法院又可分上议院、枢密院司法委员会和最高法院。 高级法院、

法 院

英 国 法 院 组 织

低级法院

民事法院、 刑事法院

!( 上议院由大法官、前任大法官和法律贵族组成,是实际上的最高法院,但可上诉到上 议院的案件极少; #( 最高法院名为“最高”,却并非民刑案件的最高审级,它包括上诉法院、高等法院和皇 家刑事法院三个部分。 按审理案件的性质划分。

组 !注意领会:英国普通法院、衡平法院两大法院系统长期并存,直到 !)*& 年才得以统一。

美国实行双轨制的法院组织,有两套法院组织系统: 美国 !( 联邦法院组织系统。包括联邦最高法院、联邦上诉法院和联邦地区法院,其中联邦最高法院的 法院 判决对全国一切法院均有约束力; 组织 #( 州法院组织系统。州法院组织系统不统一。一般来说,州的最高一级法院称作州最高法院,正 式的初审法院是地区法院,基层法院是治安法院。

概念

即美国的司法违宪审查制,指联邦最高法院通过司法程序,审查和裁决立法和行政是否违宪的 司法制度。源于 !)’$ 年的“马布里诉麦迪逊”案。

违 宪 审 !( 宪法是最高法律,一切其他法律不得与宪法相抵触; 查 制 原则 #( 联邦最高法院在审理案件时,有权裁定所涉及的法律或法律的某项规定是否违反宪法; $( 经联邦最高法院裁定违宪的法律或法律规定,不再具有法律效力。 历史

陪审制发源于英国,作为一种民主的象征广泛运用,随着社会的发展,审判节奏要求效率化,陪

发展 审制受到限制。 陪 审 制 法官则在陪审团裁决的基础上就法律问题进行判决; !( 陪审团的职责是就案件的事实部分进行裁决, 度 陪审 #( 陪审团裁决一般不允许上诉,但当法官认为陪审团的裁决存在重大错误时,可以加以撤销,重新 团 组织陪审团审判。

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对 抗制

又称“辩论制”,即民事案件中的原被告以及刑事案件中的公诉人和被告律师在法庭上相互对 抗,提出各自的证据,询问己方证人,盘问对方证人,并在此基础上相互辩论。法官主持开庭,并对 双方的动议和异议做出裁决,但不主动调查,只充当消极仲裁人的角色。

辩 护 制 度

英国的律师传统上分为两大类:出庭律师、事务律师。 英国 !" 出庭律师可以在任何法院出庭辩护; 律师 #" 事务律师主要从事一般的法律事务,可在低级法院出庭辩护,但不能在高级法院出庭; $" 近年来,英国律师制度进行了改革,两类律师的划分已不再明显。

五、英美法系的形成与特点及历史地位 英美

英美法系,又称普通法系、英国法系或判例法系,是以英国普通法为基础建立起来的世界性法律

法系

体系,与大陆法系并称当今世界两大法系。它是伴随着英国的对外殖民扩张而逐渐形成的。到 !%

的形成 世纪,英国成为名副其实的“日不落帝国”时,英美法系也最终形成了。

!" 以判例法为主要法律渊源。各国受英国法的影响,法律渊源一般都分为普通法、衡平法和制定 法。其中判例法的地位都很高。 英美 法系

#" 以日尔曼法为历史渊源。普通法系的核心———英国法,是在较为纯粹的日尔曼法———盎格鲁・撒 克逊法的基础上发展起来的。

的特点 $" 法官对法律的发展所起的作用举足轻重。普通法系素有“法官造法”之称。 &" 以归纳为主要推理方法。 ’" 公法和私法的划分并不严格。

美国法 特点

!" 以判例法为主要表现形式。在判例实践中实行“遵循先例”的原则,采用归纳的推理方式,强调程 序的重要性。 #" 法律体系庞杂。联邦和各州自成法律体系,美国联邦和各州都有独立的立法机关和司法系统。 $" 封建因素较少。 &" 种族歧视色彩浓厚。

美国法在继承普通法与建立本国法的过程中表现出较强的批判和创新精神,但也存有一些消极 的内容,如反民主立法。美国法在英美法系中占据重要地位: 美国法 !" 美国创造了对宪法产生深刻影响的近代宪政思想和制度,制定了世界第一部资产阶级成文宪法, 历史 奠定了资产阶级宪法的基本格局,并对整个近代时期的宪法实践发生了深刻影响。 地位

#" 创造了立法和司法的双轨制,这种体制及其运作为中央和地方关系的协调提供了经验。 $" 美国刑法率先创造了缓刑制度,并将教育观念和人道主义观念引入刑法的改革。 &" 最早建立了反垄断法制。

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【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 衡平法是判例法的一种形式。下列有关衡平法的表述哪一项是不正确的? !" 衡平法是通过大法官法院的审判活动,以法官的“良心”和“正义”为基础发展起来的 #" 英国 $% 世纪正式形成了衡平法院,并逐渐发展为一个独立于普通法的衡平法体系 &" 衡平法程序简便、灵活,法官判案有很大的自由裁量权 ’" 衡平法对普通法来说是一种“补偿性”的制度,所以当二者的规则发生冲突时,普通法 优先 答案:’

考点:普通法系的衡平法

讲解:衡平法对普通法来说是一种“补偿性”的制度,所以当二者的规则发生冲突时,衡平法 优先,而非普通法优先。故本题选 ’。 # & #$$’ 年不定项选择题 下列有关美国法的历史地位的何种表述是不正确的? !" 美国制定了世界第一部资产阶级成文宪法,奠定了资产阶级宪法的基本格局 #" 美国刑法率先创造了赎刑制度 &" 美国创造了立法和司法的双轨制 ’" 美国最早建立了反垄断法制 答案:#

考点:美国法的历史地位

讲解:美国法在英美法系中占有重要地位,从以下四点可以凸现: ($)制定了世界第一部资产阶级成文宪法,奠定了资产阶级宪法的基本格局,并对近代宪法 实践产生了深刻影响; (()创造了立法和司法的双轨制; ())率先创设了缓刑制度; (*)最早建立了反垄断法制。 由此,!、&、’ 三项表述均正确,至于 # 项所述赎刑,最早创立于中国,而不是美国。故 # 项 表述错误,为应选答案。

第三章

大陆法系

大陆法系,又称民法法系,是以罗马法为基础而发展起来的另一支世界法律体系,其最大特 色是以制定法为最主要渊源,判例作用逊于英美法系。大陆法系代表国家是法国、德国、日本。 复习本部分时重点注意以下几点: $" 法、德、日法律制度的历史沿革; (" 法、日宪法; )" 法、德民法典内容特点及影响; *" 大陆法系司法制度及特点。 ・ $%+ ・


【知识体系】

[

封建法 法国法— 近代法  现代法  封建法  近代法  历史沿革— 德国法— 魏玛共和国时期法  法西斯专政时期法      二战后法律   封建法   日本法— 近代法  现代法  人权宣言 大陆  法国宪法—[ — !"#!、 !$"%、 !#&’、 !#%$ 年宪法 法系  宪法— 明治宪法 日本宪法—[  和平宪法  法国民法典  民法—[ 德国民法典  法院组织  司法制度—[ 诉讼制度  大陆法系的形成和特点

[

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【考点统计】 题型

年份

单项选择题

())& 年

多项选择题

())* 年

德国法与法国法 《德国民法典》

分值 ! !

【重点识记】 一、历史沿革 (一)法国法律制度的形成与发展 封建法 律制度 的形成 与发展

概念 起止标志 发展阶段

法国封建制时期的法律制度,一般指 # 世纪上半叶到 !$ 世纪下半叶持续近 !))) 年 的法兰西王国时期的全部法律。 公元 $&* 年法兰克查理曼王国的分裂至 !"$# 年法国资产阶级大革命的爆发。 ! + 公元 # 世纪至 !* 世纪以习惯法为主的时期; ( + 公元 !* 世纪至 !’ 世纪的习惯法成文 化时期; * + 公元 !’ 世纪至 !$ 世纪以王室立法为主要法律渊源的时期。

资本主义法律制度的建立,发生于资产阶级革命后。 ! + 法国“六法”体系 近代 由拿破仑统治时期,法国制定的《民法典》、 《 商法典》、 《 刑法典》、 《 民事诉讼法典》、 《 刑事诉讼法 法律 典》以及宪法构成。 制度 ( + 近代法律制度评价 的建立 由于法国革命具有彻底性,有一整套成熟的思想理论作指导,所以,革命后建立起来的法律制度 与发展 比较系统和完备,较典型地反映了资产阶级的利益,对其他资本主义国家法律制度的建立和发展具 有重大影响。 ! + 为了应对两次世界大战间的经济危机,缩小了议会权力,加强了行政权力,政府的委托立法议案 在议会中占据优势。 现代法 ( + 为缓和人民群众强烈的民主运动, !#!# 年 & 月和 !#(" 年 " 月进行了两次选举制度的改革,对原来 的发展 的法典进行某些修改与补充。 * + 判例作用有所提高。

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(二)德国法律制度的形成与发展 特点 封 建 时 期

! " 法律的分散性; # " 法律渊源的多元化,习惯法、地方法、教会法、罗马法以及帝国法令长期并存。

《萨克 是封建时代最著名的习惯法汇编,约 !##$ 年编纂,内容主要是关于民事、刑事问题的地 森法 方习惯法和诉讼规则,以及调整封建关系的采邑法。 典》 《加洛 是封建时代后期 !%&# 年以帝国名义颁布的一部刑法典,共 !’( 条,主要包括刑法和刑事 林纳 诉讼法方面的内容,被多数邦国长期援用,在德国封建法的发展中具有重要影响。 法典》

形成

普鲁士统一德国后以原普鲁士邦国的法律制度为基础,建立了近代法律体系,先后颁布 了宪法、刑法典、刑事诉讼法典、民事诉讼法典、法院组织法、民法典和商法典,成为大陆法 系的又一个典型。

特点

! " 近代德国法律体系带有很强的封建君主专制色彩。缘于德国统一是自上而下完成的, 德国革命带有不彻底性,封建专制主义没有得到根本批判。 # " 德国法相对于 !( 世纪大陆法系其他国家而言,结构更加严谨,逻辑更加严密,概念更加 准确,缘于德国具有“潘德克顿学派”的理论基础。

近代法律 体系的 形成

魏玛共 共和国时期德国加快了民主政治的进程,在沿用原有法律的同时,颁布了大量的“社会化”法 和国时期 律,如调整社会经济的法律和保障劳工利益的法律,使德国成为经济立法和劳工立法的先导。 希特勒独裁统治时期颁布了一系列法律、法令,将国家政治生活全面纳入战时轨道。 《 保护德意志人民紧急条例》、 《 禁止组织新党 ! " 在宪政方面,颁布了《消除人民和国家痛苦法》、 法》《 、德国改造法》等一系列法西斯法令,废除了资产阶级议会民主制和联邦制,维护希特勒个人 法西斯 独裁和纳粹一党专政; 、强制卡特尔法》等法令,加强对垄断组织的扶持,强 专政时期 # " 在民事法律方面,颁布了《卡特尔变更法》《 化垄断资产阶级对国家政治生活的控制,并且颁布了《世袭农地法》、 《 德意志血统及名誉保护法》 等单行法律,推行种族歧视和种族灭绝政策,巩固法西斯政权的统治基础; & " 在刑事法律方面,原先法律中的民主原则被彻底抛弃,代之以种族主义和恐怖主义原则。

二战后

! " 战后西德建立了德意志联邦共和国,恢复了魏玛共和国时期的法制,并根据 !()( 年波恩基本法 确立的和平民主原则,对原有的法律进行了修改,使其中的封建因素大为减轻。 # " 两德统一后,基本上实行原西德的法律制度,但也根据新情况、新问题进行了若干修改。

(三)日本法律制度的形成与发展 封建法制 ! " 奴隶制时期,日本使用固有的氏族法,主要表现为不成文的命令和习惯。 的形成 # " 封建制时期,法律制度创建初以唐朝法律为模式,从大化革新直至 !*+* 年明治维新前,其形式、 与发展 内容及法律观念均受到中国封建法律及其法律文化的深刻影响。 近代法律 ! " 明治维新时期,围绕经济和司法等方面的立法改革广泛开展。 体系的建 # " 自 !( 世纪 ’$ 年代中期始,日本法开始走上全面西方化的道路,以欧洲大陆,尤其是德国法律为 立与完善 模式相继编纂了一系列法典,最终确立了日本资产阶级法律体系。 ! " 两次世界大战期间,经历了两个阶段: (!) !(&# 年军事独裁体制确立前,经过不断改革,法制建设趋于完备化; 现代法 (#) !(&# 年军事独裁体制确立后,为与军事独裁统治相适应,法制走向法西斯化。 的发展 # " 二战后,更多接受美国法的影响,法律风格有所变化,并建立了以国会为中心的责任内阁制,赋 予公民较广泛的民主自由权利,而且进行了大规模的经济立法活动。

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!注意领会 日本法律制度同时具备大陆法系和英美法系的特征,充分体现了东西方法律文化的融合: ! " 明治维新以前,日本法承袭中国唐代和明代法制的传统,是中华法系的重要成员。 # " 明治维新以后,日本加入了大陆法系的行列,以德国法为样板建立了六法体系,但也保留 了浓厚的封建因素。 $ " 二战以后,日本又吸收了英美法系的许多精华。 二、宪法 (一)法国人权宣言与宪法 地 位 《 人 权 宣 内 言 》 容

又称《人权与公民权利宣言》,于 !%&’ 年国民会议通过,是一个划时代的历史性文件,第一次明确 而系统地提出了资产阶级民主和法制的基本原则,是建立资产阶级统治的纲领性文件,不仅奠定了 法国宪政制度的基础,而且是多部法国宪法的序言。 提出了以下民主法制原则: ,神圣不可侵犯”,这些权利包括自由、财产、安全和反抗压迫。 ! " 宣布“天赋人权”“ 、权力分立”。规定执政者的权力来自人民,任何团体或个人 # " 确立资产阶级民主原则“人民主权”“ 都不能行使人民没有赋予的权利。而且具体规定:公民有权参加制定法律;有权决定政府的开支、 征税的税额;有权要求国家公务员报告工作情况等等。 $ " 提出了资产阶级法制原则。主要有:法律是公共意志的表现、法律面前人人平等、法无明文规定 不为罪、罪刑法定主义、法不溯及既往、无罪推定以及禁止非法控告、逮捕或拘留等刑法、刑事诉讼 法的基本原则。 背景

制定于法国革命初期,君主立宪派掌握政权,既要推翻封建统治,又不愿废黜国王建立共和 政体。

以《人权宣言》为序言,正文由前言和 & 篇组成: ! " 以孟德斯鸠的君主立宪和分权思想为指导,宣布法国为君主立宪国,实行三权分立。立法 权由选举产生的一院制的国民议会行使,它是最高权力机关。行政权由国王行使,他是行政 !%’! 年 基本 最高首脑、海陆军最高首长。司法权由选举产生的法官行使。 宪 内容 # " 确认资产阶级的各项权利。宣布取消封建贵族爵位和特权,废除等级制、卖官和官职世袭 制,规定了若干公民的自由和权利,肯定了私有财产的神圣不可侵犯。 法 $ " 把公民划分为“积极公民”和“消极公民”。 ( " 继续维护法国殖民统治。

法 国 宪 法

历史 是法国第一部宪法, !’ 世纪欧洲大陆的第一部成文宪法。它的制定和实施,结束了法国的 地位 封建统治,巩固了资产阶级革命的胜利成果,标志着资产阶级君主立宪制的正式确立。 由三个宪法性文件组成,即《参议院组织法》《 、政权组织法》和《国家政权机关相互关系法》。 规定议会是立法机关, 由上院 (参议院) 和下院 (众议院)组成,两院都有立法权和行政监督 !" 权。 !&%) 基本 # " 规定总统是国家元首,由参、众两院联席会议选出,任期 % 年,连选连任。 年 内容 $ " 规定法国实行责任内阁制。内阁是国家的最高管理机关,由议会多数党组成,内阁成员名 单由总理提出,以总统的名义任命。 宪 ( " 肯定参事院既是咨议机关,对立法和行政方面的事务进行咨询,同时又是法国最高行政法 法 院,是行政诉讼案件的终审法院。 历史 地位 战 后 宪 法

是法国历史上实施时间最长的一部宪法,最终确立了资产阶级共和制。

! " 包括 !’(* 年第四共和国宪法和 !’)& 年第五共和国宪法。!’)& 年宪法经过 ( 次修改一直实施到 现在,是法国现行宪法。 # " 两部宪法在形式和内容上互有差异,反映了各个时期阶级力量的对比关系,以及统治阶级内部当 权集团和派别的利益。

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(二)日本宪法 明治宪法

和平宪法

制定 即《大日本帝国宪法》,于 !""# 年颁布,由伊腾博文等考 背景 查欧洲资产阶级国家宪法和政治制度后起草制定。

基 本 特 点

是一部带有明显封建性和军事性的宪法。 ! ’ 是一部“钦定”宪法,基于君主主权思想制定; ( ’ 深受德国宪法的影响,有 $% 个条文抄自普鲁士宪法,仅 有 ) 条为日本独创; ) ’ 带有“大纲目”性质,对一些问题没有做出明确规定; $ ’ 对公民自由权利规定范围狭窄,且随时可加以限制; *’ 规定国家管理形式为君主立宪政体,但却赋予天皇至高 无上的权威, 本质是用议会民主外衣, 掩盖天皇专制制度。

在战后反法西斯民主力量的推动下制 定, 于 !#$% 年颁布, !#$& 年正式实施。 ! ’ 天皇成为象征性的国家元首; ( ’ 实行三权分立与责任内阁制; ) ’ 规定放弃战争原则,仅保留自卫权; $ ’ 扩大了国民的基本权利和自由。

三、民法 法国民法典

德国民法典

制定于拿破仑执政时期,于 !"+$ 年颁布实 制 定 施,又名《拿破仑法典》。 背 景

是 !# 世纪末自由资本主义向垄断资本主义过渡 时期制定的法典,于 !"#% 年通过,!#++ 年施行,经历 了 !"&$ , !""&、 !"#+ , !"#* 两个草案阶段,是资产阶 级和容克贵族妥协的产物。

!- 基本特点: (!)是一部典型的资产阶级早期民法典。在法 典中,与自由竞争经济条件相适应,体现了“个 人最大限度的自由、法律最小限度的干涉”的 立法 精 神。(()法 典 贯 彻 了 资 产 阶 级 民 法 原 则, 具有鲜明的革命性和时代性。( ))法典保 留了若干旧的残余,在一定程度上维护了传统 法律制度。($)法典在立法模式、结构和语言 方面,也有特殊性。 (- 四大基本原则: (!)全体公民民事权利平等的原则。这是“天 赋人权”理论在民法中的体现。( ()资本主义 私有财产权无限制和不可侵犯的原则。法典 对所有权明确的定义强调了所有权具有绝对 无限制的特点。())契约自由的原则。即契约 一经有效成立,不得随意变动,当事人须依约 定, 善意履行。( $)过失责任原则。即承担损 害赔偿责任以过失为基础。

!- 法典适应垄断资本主义经济发展需要,在贯彻资 产阶级民法基本原则方面有所变化: (!)法典肯定了公民私有财产权不受限制的原则。 (()法典肯定了资本主义“契约自由”原则,并直接保 护资产阶级和容克贵族对雇佣劳动的剥削。 ())法典在民事责任方面确认“过失责任”原则。 (- 法典规定了法人制度。在人法编中单独规定了法 人制度,承认法人为民事权利主体,依法独立享有民 事权利和承担民事义务。是资产阶级民法史上第一 部全面规定法人制度的民法典。 )- 法典保留了浓厚的封建残余。 (!)以大量篇幅对容克贵族的土地所有权以及基于 土地私有而产生的其他权利,如地上权、地役权等加 以特别保护。 (()在亲属法方面保留有中世纪家长制残余。 $- 法典在立法技术上,逻辑体系严密、概念科学、用 语精确。

内 容 特 点

《法国民法典》是资本主义社会第一部民法 典, 是大陆法系的核心和基础,对法国以及其 他资本主义国家的民法产生深远影响,并随着 法国和在其影响下制定本国民法典的国家的 世 扩张,其影响又传播到美洲、非洲和亚洲广大 界 地区。 影 响

!- 在国内,它的颁行对统一德国法制作用巨大,并成 为德国民法发展的基础。 (- 在国外,它打破了法国民法典近一个世纪的垄断 地位,使大陆法系划分为法国支系和德国支系。 )- 它对 (+ 世纪大陆法系的发展有重大影响。相对于 法国法而言,德国法也继受了罗马法,但在很大程度 上保留了较多固有的日尔曼法因素。《德国民法典》 是资本主义世界出现的最有影响的民法典之一。它 体系完整、 用语精确,既体现了自由资本主义时期民 法的基本原则, 又反映了垄断时代民法的某些特征。

・ !%) ・


四、司法制度 法国

法 院 组 织

德国

日本

!" 在封建社会,法国已有独立的法院系统,即 !$%% 年 颁 布 !" 明治维新初期,日本没有独立法院 王室法院、领主法院和城市法院,后来设立了 《法院组织 法》, 组织体系,司法、行政不分离。 终审法院即巴黎高等法院及其所属的省高等 确 认 司 法 独 立 #"!$%! 年成立司法省,民刑裁判权统 法院。 原则。 一由其监管,地方则由地方行政官兼 #" 在诉讼程序上,先适用控告式诉讼,后采用 !" 规 定 审 判 权 任司法官。 纠问式诉讼。 由 独 立 的 法 院 &"!$%’ 年制定《大审院各级法院职制 行使,审判只服 章程》,规定大审院为全国最高司法 从法律,法官实 机关,下设上等法院、巡回法院、府县 行终身制。 法院,废除了地方官兼任司法官的制 #" 设 置 了 普 通 度,初步实现了司法与行政分离。 法 院 体 系 由 区 (" 明治宪法颁行后,按法国和德国的 法 院、地 方 法 模式建立了普通法院和行政法院两 院、高等法院和 个系统,并于 !$)* 年颁布了《裁判所 帝国法院构 成, 构成法》和《行政裁判法》。 《裁判所构成法》参照德国法院组 并 规 定 帝 国 法 (!) 规定全国设区法院、 院 为 全 国 的 最 织体系制定而成, 地方法院、控诉院、大审院,实行四级 高司法审级。 《 行政裁判法》规定了行 三审制。 (#) 政法院组织以及行政诉讼原则和制 度,共 ( 章 (% 条。法律规定在东京设 立行政法院,只负责审理依法律、敕 令及有关行政裁判文件所规定的行 政违法案件。

民 事 诉 讼 制 度

共经历两部法典。 制定《民事诉讼法典》,在德国人 !$%% 年颁行 !"!$*+ 年 法 国《民 事 诉 讼 法》,于 !$%* 年 颁 《 民 事 诉 讼 铁肖指导下于 !$)* 年颁布,!$)! 年 (!)实行诉讼 法》,共 !* 编, 实施,是日本第一部民诉法典。 行, 共 # 篇 !*(# 条。其特点是: 自主原则。(#)规定国家机关在某些情况下 !*$( 条。主 要 应干预诉讼。 (&)对维护债权人的利益作了 规 定 了 总 则、 详细的规定。(()在立法技术上,该法典缺 第 一 审 程 序、 乏法国民法典那样的创造力和想像力。 上 诉、再 审 程 #"!)%+ 年新民事诉讼法典生效。(!)在其形 序、证 据 制 度、 成上,是在对 !$*+ 年民事诉讼法的不断修改 强制执行和 仲 的基础上成就的。(#)在其结构上,是一般 裁程序等。 规定与特殊规定、抽象与具体的双重结构体 系。 (&)在其模式上,实行的是当事人主义, 诉讼主导权在诉讼当事人。(()在其内容和 制度上,有特色的如民事裁判机构的多元和 程序多元化、诉权的制度化和具体化、事前 程序与审理程序的分离、书证优先原则、审 级的多元化、紧急审理程序的设置等等。

刑 事 诉 讼 制 度

制定《刑事诉讼法典》,于 !$)* 年 !"!$*$ 年《法国刑事诉讼法典》,由总则和 # !$%% 年 颁 行 篇组成,共 +(& 条。内容特点为: (!)法典兼 《刑事诉讼法》 , 颁行,参照德国刑事诉讼法完成。 采纠问式与控告式的诉讼程序。(#)确立了 共 % 编, (%( 条。 起诉、预审和审判职能分立的原则。(&)审 主要规 定 了 总 判管辖按照法定刑来划分法院。(()法典的 则、第 一 审 程 许多内容和制度来源于 !+%* 年的刑事诉讼 序、上 诉、对 已 法令。 发生法 律 效 力 #"!)’% 年《法国刑事诉讼法典》即法国现行 的案件的再审、 刑事诉讼法典,分卷首和 ’ 卷共 $*# 条。新 特种形 式 的 诉 法典保留了旧法典中的基本原则和不少制 讼程序、 刑罚的 度,同时,也适应社会发展的需求,规定了许 执行和 诉 讼 费 多新的原则和制度。 用等。

诉 讼 制 度

・ !+( ・


五、大陆法系的形成和特点 概念

大陆法系 的形成

大陆法系,又称民法法系、罗马法系、罗马 ! 日尔曼法系,它是以罗马法为基础而发展起 来的法律的总称。

"# 首先产生于欧洲大陆,后扩大到拉丁族和日尔曼族各国。 $# 大陆法系渊源于古罗马法,其间经过 "" 世纪至 "% 世纪的罗马法复兴、"& 世纪资产阶级 形成 革命,最后于 "’ 世纪发展成为一个世界性的法系。 发展 (# 大陆法系以 "&)* 年的《法国民法典》和 "’)) 年的《德国民法典》为代表形成了法国法系和 德国法系两个支系。

"# 从法律渊源传统看,大陆法系具有制定法的传统,制定法为其主要法律渊源,判例一般不作为 正式法律渊源(除行政案件外),对法院审判无拘束力。 $# 从法典编纂传统看,大陆法系的一些基本法律一般采用系统的法典形式。 (# 从法律结构传统看,大陆法系法律的基本结构是在公法和私法的分类基础上建立的,传统意义 大陆法系 上的公法指宪法、行政法、刑法以及诉讼法;私法主要指民法和商法。 的特点 *# 从运用法律的推理方式看,大陆法系的法官通常采用的是演绎法,即将蕴涵于法典中的高度概 括的法律原理进行演绎和具体化,然后适用于具体案件。在进行演绎时,往往需要对法律原理、 概念、术语等进行法律解释。 +# 从诉讼程序传统看,大陆法系倾向于职权主义,法官在诉讼中起积极主动的作用。

!附录:中国法制史与外国法制史中属于“第一”的内容,常为命题者所青睐,应归纳记忆 中国法制史:

外国法制史:

第一次公布成文法: “铸刑书”, 郑国 , 子产

第一部罗马历史上的成文法: 《十二表法》

第一部系统的封建成文法典: 《法经》, 战国 , 魏 , 李悝 第一次改法为律:商鞅 , 秦

第一个 形 成 宪 法 的 资 产 阶 级 国 家:英 国 宪 法 (“近代宪法之母”)

第一次废除肉刑:汉文帝

现代“陪审制度“的发源地(第一):英国

第一次确立“亲亲得相首匿”:汉宣帝

第一个人权宣言: 《独立宣言》, 美国

第一次“八议”入律: 《魏律》

第一部成文宪法: ".&. 年《美国宪法》 首先(第一)确立“缓刑制度”的是:美国

第一次“官当”入律: 《北魏律》和《陈律》 第一次规定“重罪十条”《 :北齐律》 第一次废除宫刑:南北朝时期(北齐) 第一部儒家化的法典: 《泰始律》- 晋 第一次规定“准五服以治罪”《 :晋律》《 、北齐律》 第一次确立死刑复奏:北魏太武帝 第一次设立大理寺:北齐 第一次出现“凌迟” (死刑的一种):五代时的西辽 (南宋《庆元条法事类》中正式成为法定死刑的一种) 第一次规定“十恶”: 《开皇律》, 隋

第一部欧洲大陆成文宪法:".’" 年《法国宪法》 第一部资本主义社会民法典: 《法国民法典》 (《拿破仑民法典》) 第一部现代资产阶级宪法: "’"’ 年《魏玛宪法》 (《德意志共和国宪法》) 规模最大(第一)的资本主义国家民法典:"’)) 《德国民法典》 (“德国法律科学之大成”) 第一部资产阶级民法史上全面规定法人制度

第一次以法典的形式肯定了法官的回避制度: 《唐六典》

的民法范典: "’)) 年《德国民法典》 第一部日本成文法典: 《大宝律令》

第一部(世界最早的)法医学著作: 《洗冤集录》, 南宋

第一部日本宪法: 《明治宪法》

第一部刊印颁行的法典: 《宋刑统》

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第一次以六部体例定律: 《大明律》 第一次设立大诰:明太祖 ! 朱元璋 最后一部(倒数第一)封建成文法典: 《大清律例》 第一个宪法性文件: 《钦定宪法大纲》 第一部近代意义上的专门刑法典: 《大清新刑律》 第一部中国历史上专门的民法典草案: 《大清民律草案》 (并未颁布实施) 第一部中国历史上独立的商法典: 《钦定大清商律》 第一部资产阶级宪法性文件: 《中华民国临时约法》 第一部北洋政府宪法草案: (天坛宪草》《中华民国宪 ! 法》 (草案) 第—部近代史上正式公布的宪法; 《中华民国宪法》 (“贿 选宪法”)

【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 下列有关德国法和法国法的表述哪一项是正确的? "# 德国封建时代最著名的习惯法汇编是 $%%& 年的《加洛林纳法典》 《商法典》、 《刑法典》、 《 民事诉讼法典》和《刑事 ’# 在拿破仑统治时期,法国制定了《民法典》、 诉讼法典》,但尚未形成“六法”体系 《 德国改造 (# 魏玛共和国时期颁布了大量的“社会化”法律,如《消除人民和国家痛苦法》、 法》等 )# 由于德国民法具有“潘德克顿学派”的理论基础,相对于 $* 世纪大陆法系其他国家而言, 其结构更加严谨,概念更加准确 答案:)

考点:德国法与法国法

讲解:德国封建时代最著名的习惯法汇编是《萨克森法典》;在拿破仑统治时期,法国制定了 《民法典》、 《商法典》、 《刑法典》、 《民事诉讼法典》和《刑事诉讼法典》,再加上宪法,形成了法国的 “六法”体系;魏玛共和国时期颁布了大量的“社会化”法律,如调整社会经济的法律和保障劳工利 益的法律,使德国成为经济立法和劳工立法的先导。《消除人民和国家痛苦法》、 《德国改造法》等 是法西斯专政时期颁布的法律。可见,选项 "、’、( 的表述都是错误的。故本题选 )。 在掌握法制史内容时,碰到自己不熟悉的关键词、关键术语,一定要注意掌握。因为该关键 词、关键术语即是考试重点。在此,需要提醒考生的是,考生在复习法制史内容时经常会认为有 些内容不重要、不会考,但考试中却可能经常出现考题。之所以这样,就在于考生搞混了知识体 系与命题体系之间的区别。事实上,有些内容就知识体系而言是不重要的,但由于其在考试中极 容易命题,因此就命题体系而言却是非常重要的。因此,考生有必要在反复揣摩考题的基础上, 掌握命题体系。 # & #$$’ 年多项选择题 下列有关《德国民法典》的表述,哪些是错误的? ・ $++ ・


!" 该法典主要体现了自由资本主义时期的法律精神 #" 该法典较全面地规定了法人制度 $" 在立法技术上,该法典逻辑体系严密、用语精确 %" 该法典基本上是在日尔曼法的基础上形成的 答案:!、%

考点: 《德国民法典》

讲解: 《德国民法典》是适应垄断资本主义经济发展而制定的法典,保留了很多日尔曼法的固 有因素,大量吸收了罗马法的内容。显见 !、% 表述错误,应选。至于 #、$ 两项,正确地反映了 《德国民法典》的内容特点,不应选。

法律幽默 老

老林气喘如牛地爬上三楼。一边打开大门,一边说: “医生,请帮我检查一下,我才 爬个楼梯,怎么会喘成这样? ” “你该减肥了,多运动,还有去配一付眼镜。 ” “为什么要配眼镜呢? ” “这样你才能看清楚些,我是律师,而医师是在二楼。”

・ (’& ・


达标测试 一、单项选择题

#" 古罗马所称的家或家族包括家父、妻、子女,但

!" 关于罗马法的分类,以下说法正确的是: !" 皇帝敕令与裁判官告示,属于罗马法中的不成

是,奴隶不包括家族之内 $" 家的特点是以家父权为基础 %" 在帝国后期,民间婚姻主要以“无夫权婚姻”为

文法 #" 市民法渊源包括民众大会通过的法律、元老院 决议和皇帝敕令,但不包括习惯法

主 *" 成为罗马私法的主体、实体法的核心,并对后世民

$" 万民法是专用来调整外来人之间关系的法律

法影响最大的是:

%" 自然法不仅适用于人类也适用于一切动物

!" 人法

#" 物法

$" 诉讼法

%" 继承制度

#"《十二表法》是罗马法发展史上的重要里程碑,下列 关于《十二表法》的说法哪项是不正确的?

!+" 罗马诉讼法主要是关于什么的法律:

!" 具有诸法合体的特点

!" 公诉

#" 私诉

#" 具有私法为主的特点

$" 刑诉

%" 民诉

$" 具有实体法先于程序法的特点 %" 是罗马国家的第一部成文法,是罗马法的主要 渊源 $" 以下关于《国法大全》描述正确的是: !" 将查士丁尼在位 &’& 年 ( &)& 年颁布的敕令汇 集而成《查士丁尼法典》

!!" 罗马帝国后期,由于君主制公开确立,在法律体系 中占据统治地位的是: !" 民众大会法令

#" 元老院决议

$" 教会法令

%" 皇帝敕令

!#" 中世纪英国最重要的、并在后来被确认为宪法性 文件之一的制定法是:

#" 被官方指定为“私法”教科书的是《法学汇编》

!"《克拉灵顿敕令》

$"《国法大会》是罗马法国家第一部正式成文法

#"《大宪章》

%"《国法大全》又称《民法大全》 %" 在罗马法的人格权中,地位最高的是: !" 家族权

#" 身份权

$" 自由权

%" 市民权

&" 下列各项中不属于罗马法的物权的有: !" 役权

#" 永佃权

$" 担保物权

%" 典当

’" 下列各项中不属于《国法大全》组成部分的是: !"《查士丁尼法典》

#"《法学阶梯》

$"《查士丁尼新律》

%"《十二表法》

(" 按罗马无夫权婚,妻子的财产(不问婚前婚后所得) 属于: !" 丈夫所有

#" 妻子所有

$" 夫妻共有

%" 家长所有

)" 下面对罗马婚姻家庭法理解不正确的一项是: !" 实行一夫一妻的家长制家庭制度

・ +)* ・

$" 第二次《威斯敏斯特条例》 %"《麦顿条例》 !$" 关于英国法渊源,以下说法正确的是: !" 英国普通法以“遵循先例”为原则,是英国法最 重要的渊源 #" 衡平法是普通法的“补偿性”制度,二者冲突时 普通法优先 $" 英国制定法重要性逊于普通法和衡平法,且不 得对判例法进行修改 %" 制定法包括欧洲联盟法、国会 立 法 和 委 托 立 法, 其中以 委 托 立 法 最 重 要,被 称 为“基 本 立 法” !%" 在英国的律师中,下列哪一种可以单独出席各类 法庭;而主要任务是为当事人书写诉状,或充当前 者与当事人之间联系人的是哪一种? !" 出庭律师;事务律师 #" 普通律师;高级律师


!" 普通法律师;衡平法律师

$"&’)& 年宪法

%"&’)- 年宪法

#" 教会法律师;皇家大律师

!"&(.( 年宪法

#"&(’+ 年宪法

!"# 英国不存在像美国那样的违宪审查权,实际上是

(*# &)+( 年法国宪法确立的执行违宪审查职能的是以

由下列哪一法院行使最高审判权?

下哪个机构:

$" 最高法院

%" 上诉法院

$" 内阁

%" 参议院

!" 高等法院

#" 上议院

!" 众议院

#" 宪法委员会

!$# 关于英国法的表述中正确的有: $" 英国法是典型的判例法传统,所以制定法并不 是其法的渊源 %" 英国的事务律师主要从事一般的法律事务,但 是也可以在任何的级别的法院中出庭辩护 !" 欧盟法逐步成为英国法的重要渊源 #" 英国是陪审制度的发源地,陪审团的裁决是不 可以上诉和撤销的

(+# &(,. 年法国民法典对过失责任: $" 有规定

%" 作为例外规定

!" 无规定

#" 隐含规定

("# 下列关于法德的法律和司法制度正确的说法是? $" &(’’ 年德国颁布的《法院组织法》中规定全国 最高司法审级是联邦最高法院 %" 法国的封建法经历了三个阶段:习惯法、习惯 法成文化和王室立法

!%# 世界上第一部成文宪法是: $"&’() 年法国《人权宣言》 %"&*&+ 年英国《大宪章》

!" 法国资产阶级第一部政治经济施政纲领是《权 利法案》 #"&(’+ 年 宪 法 由 三 个 宪 法 性 文 件 组 成,它 们 是 《参 议 院 组 织 法》、 《国 家 政 权 机 关 相 互 关 系

!"&’(’ 年美国宪法

法》《 、总统选举法》

#"&’)& 年法国宪法 !&# &(,- 年美国联邦最高法院首席大法官约翰・马歇

($# 下列各项中被称为经济宪法是:

尔通过“马伯里诉麦迪逊”一案,确立了联邦最高

$"&’(’ 年美国宪法

%" 大宪章

法院的以下哪一项权利?

!" 魏玛宪法

#"&)+( 年法国宪法

$" 违宪审查权

%" 司法解释权

!" 行政审查权

#" 立法权

!’# 美国 &’(’ 年宪法规定公民权利和自由的方式如 何制定? $" 在制定宪法时直接规定

士在联邦中的特殊地位的规定是: $" 完全保留

%" 完全取消

!" 得到加强

#" 未取消但受到限制

(&# 关于德日的法律制度下列说法正确的是?

%" 用修正案形式增补

$"《萨克森法典》是德国封建时代后期出现的一

!" 通过惯例

部以帝国名义颁布的刑法典

#" 由总统行政命令规定

%" 德国法具有“潘德克顿学派”的理论基础,相对

()# 在美国现代所正式通过前 &, 条宪法修正案中,主 要是属于什么性质的法案? $" 诉讼程序

%" 饮酒

!" 总统选举

#" 公民权利

(!# 在法国建立了“半总统制、半议会制”的政治体制 的是以下哪部宪法: $"&)./ 年宪法

%"&)+( 年宪法

!"&(+’ 年宪法

#"&(.( 年宪法

((# 法国历史上具有特殊形式,由三个宪法性文件组 成, 没有一般性原则,也没有规定人民权利和单独 规定司法权的宪法是:

(%# 和 &(’& 年德意志帝国宪法比较,魏玛宪法对普鲁

于大陆法系的其他国而言,结构严谨,逻辑严 密 !" 魏玛共和国的法律基本具有社会化的倾向,其 中波恩基本法是这个时期的重要体现 #" 日本法在发展的历史中,主要受德国为主的大 陆法系的影响,所以英美法的传统在日本法中 没有体现 (’# 日本封建法属于以下哪一法系的组成部分? $" 大陆法系

%" 英美法系

!" 中华法系

#" 东亚法系

*)# 日本从封建社会进入资本主义社会的转折,并在

・ &/) ・


法制史上从中华法系走上法律西方化开端的标志 是:

#" 罗马法继承经历了从概括继承到限定继承的过 渡

!" 大化革新

#" 明治维新

$" 百日维新

%" 第一次世界大战

!"# 日本法制在草创阶段因模仿法国而遭到了抵制, 其原因在于两国国情之不同,这具体表现在: !" 法国进行了彻底的资产阶级革命,而日本的革 命则充满了封建残余

$" 遗嘱继承、法定继承可以并用,但冲突时遗嘱继 承优先 %" 法定继承包括市民法的法定继承和裁判官的法 定继承,并以前者占主导地位 (# 罗马法上债发生的原因包括: !" 契约

#" 法国是传统的大陆法国家,而日本受英美法影

#" 私犯,即侵权行为、无因管理、不当得利 $" 准私犯

响较大 $" 法国是欧洲国家,法制传统较好,而日本是亚 洲国家,受中国的礼治影响深 %" 法国文化渊远流长,而日本则是一个进入文明 时代较晚的国家

%" 准契约 )# 以下关于《十二表法》描述正确的是: !"《十二表法》是诸法合体,以私法为主 #"《十二表法》规定实体法优于程序法

二、多项选择题

$"《十二表法》是罗马最早的立法文献

"# 西欧复兴罗马法运动中形成的学派主要有以下哪

%"《十二表法》因在平民不满贵族统治的前提下制

几派?

定,其实质上以反映平民要求为主

!" 实证主义法学派

#" 注释法学派

$" 评论法学派

%" 自然法学派

$# 以下关于罗马法中公法、私法的描述不正确的是: !" 罗马法中公、私法划分的标准是罗马法的适用 范围 #" 罗马法公法以调整国家机关组织与活动的规范 为主,不包括宗教祭祀 $" 罗马私法以调整宗教、财产所有权、债权及婚姻 家庭继承为主 %" 罗马法中公、私法的分类是罗马法学家的首创 !# 在罗马古代自由人要成为完全权利主体必须具有: !" 市民权

#" 缔约权

$" 家庭权

%" 继承权

%# 罗马法首次规定法人制度,以下关于法人制度理解 不正确的是: !" 罗马法已将法人分为财团法人和社团法人 #" 罗马法对财团法人的财产数额有严格限制 $" 罗马法要求社团法人必须达到 & 人以上 %" 罗马法要求法人的成立必须经皇帝特许,即采 取特许设立主义 &# 下列各项中属于罗马法中所有权特征的有: !" 绝对性

#" 等级性

$" 排他性

%" 相对性

’# 有关罗马法中继承制度的描述正确的是: !" 包括法定继承、遗嘱继承两种

・ ’)* ・

*# 罗马法中的诉讼形式主要有: !" 拟制诉讼

#" 法定诉讼

$" 程式诉讼

%" 特别诉讼

"+# 下列各项中属于英国的宪法性法律的有: !"’(’& 年的《自由大宪章》 #"’)’* 年的《王位继承法》 $"’+,- 年的《权利法案》 %"’-’’ 年的《议会法》 ""#《独立宣言》宣布人人生而平等,他们都享有“造物 主”所赋予的某些不可转让的权利,其中包括: !" 生命权

#" 自由权

$" 追求幸福的权利

%" 劳动权

"$# 随着历史的发展,美国国家结构演变的总趋势是: !" 联邦权务削弱

#" 各州权力扩大

$" 联邦权力扩大

%" 各州权力削弱

"!# 法国《人权宣言》宣布了人权、公民权的一些原则, 它们是: !" 平等

#" 财产

$" 安全

%" 反抗压迫

"%# 以下关于 ’,*. 年《法国民法典》,描述正确的有: !" 由于是资产阶级早期民法典,没有对过失责任 加以规定 #" 法典体现资产阶级的特色,但对所有权有所限 制 $" 法典规定了契约自由原则


!" 法典是资本主义社会第一部民法典 !"# 以下关于法国法发展的描述不正确的是: #" 法国封建立法经历了一个由习惯法到成文法 的演进过程 《商 法 典》、 《刑 法 $"“六法”体 系 包 括《民 法 典》、 典》《 、民事诉讼法典》、 《刑事诉讼法典》及经济

行政事务提供咨询 $" 宪法上肯定的参事院制度创立于拿破仑二世 时期 %" 宪法中规定参事院是当时法国的最高行政法 院 !" 这部宪法是法国历史上实施最长的一部宪法 (*# 下列关于英国法的表述,正确的有哪些? ! 英国

立法 %" 现代法国法加强了议会权力,缩小了行政权力

辩护制度的律师制度是指律师分为出庭律师和事

!" 两次世界大战期间法国判例法作用逐步下降

务律师,各负其责,事务律师不得出庭辩护;" 英

!$# &’(( 年德国民法典是资产阶级民法史上第一部全 面规定法人制度的民法典,包括以下哪几类法人 制度? #" 社团法人

$" 财团法人

%" 企业法人

!" 非企业法人

!%# 日本从奴隶制向封建制以及从封建制向资本主义

国辩护制度采用“辩论制”,是指由原被告双方及 其代理人相互辩论,法官不主动调查发问,只充当 消极仲裁人的角色主持法庭审理;# 英国制定法 的数量不如判例法,但地位很高,可对判例法整理 修改,很多重要的法律部门是在制定法的基础上 发展起来的;$英国宪法内容很不确定,是柔性宪 法;%英国宪法具有很强的历史延续性,其渊源多

制度转变过程中的两次重要变革分别是:

样,其效力高于普通法律,修改程序也更加严格。

#" 幕府夺权

$" 大化革新

#" !"#

%" 版籍奉还

!" 明治维新

%" #

!&# 现代日本法律仍保留大陆法影响的领域主要是:

$" "$ !" $%

(+# &+() 年的法国民法典和 &’(( 年的德国民法典在

#" 宪法

$" 经济法

欧州法律史上均具有不可磨灭的功绩和不可替代

%" 民法

!" 刑法

的地位。请问这两部法典在内容上最为突出的不

!’# &’)* 年日本新宪法是一部带有较多资本主义民主 自由色彩的宪法,其特点是: #" 天皇成为象征性国家元首 $" 实行三权分立和责任内阁制 %" 扩大国民基本权利和自由 !" 仍保留战争原则

同点在于: #" 法国民法典规定了契约自由原则,而德国民法 典没有 $" 法国民法典规定了过失责任原则,而德国民法 典没有 %" 法国民法典体现了“个人最大限度的自由,法 律最小限度的干涉”的自由竞争经济条件,而

()# 日本学者把 &’)* 年宪法的基石概括为:

德国民法典则没有

#" 民主

$" 法制

!" 德国民法典直接保护资产阶级和容克贵族对

%" 人权

!" 和平

雇佣劳动的剥削,保留了封建残余,而法国民

(!# 以下有关大陆法系的理解,不正确的是: #" 大陆法系来源于日耳曼法,并以罗马法为重要 渊源 $" 大陆法系除行政案件外,不以判例作为正式法 律渊源 %" 大陆法系的私法主要指民法、商法及民事诉讼 法 !" 大陆法系的法官通常采用归纳法适用法律审 理案件 ((# 下列关于法国 &+,- 年宪法哪些是正确的? #" 宪法上规定的参议院属于咨询机关,对立法、

法典没有 三、不定项选择题 !# 以下哪几项不属于市民法形成时期的法律渊源? #"《十二表法》 $" 元老院决议 %" 罗马法学家对法律的解释 !" 皇帝敕令 (# 以下关于罗马法渊源的描述不正确的是: #" 作为罗马法渊源之一的长官告示,仅有最高裁 判官发布的告示具有法律效力 $" 皇帝敕令是罗马法重要渊源之一

・ &,& ・


!" 古罗马法学家的解答并不具有法律效力

上独立发展的道路

#" 罗马法渊源包括习惯法

’" 南北战争之后美国法学教育的重心从法学院校

!" 下列有关罗马私法的基本内容的规定中正确的有? $" 罗马法中对于自然人的行为能力和权利能力都

转到律师事务所,更加注重法律的应用 !" 垄断资本主义时期美国的总统为首的行政权力

有规定,其中奴隶由于不具有法律人格,不具备

日益扩张,行政命令的作用和地位日益显著

权利能力,而对于行为能力的规定,罗马法规定

#" 美国借鉴英国的经验发展出来的立法和司法的 双轨制,为协调中央和地方的关系提供了制度

为年满 %& 岁的成年男子具备 ’" 罗马法虽然没有规定法人的概念和术语但是有 了初步的法人的制度,而且法人的成立条件同 今天差别不大 !" 奴隶由于不具备法律上的人格,所以在罗马法 的家庭制度中是不包括在内的

的经验 $" 有关法国的法律制度说法正确的是? $" 法国 ()+, 年宪法最终确立了资产阶级共和制 度,把公民分为“积极公民”和“消极公民”也是 其内容

#" 罗马法的继承制度同今天的差别不大,有法定 继承和遗嘱继承之分,而且遗嘱继承优于法定 继承

’" 法国的现行宪法是 (-,) 年的第四共和国宪法 !" 法国 ()*. 年的民事诉讼法充分体现了法国大 陆法系的特征,在诉讼模式上采用了法官主义, 诉讼的主导权在法官

#" 有关美国法律制度的说法正确的有? $" ()&* 年《英国法释义》的出版以及美国法专著的 出现,标志着美国法对于英国法的批判吸收走

#" 法国在诉讼程序上经历了一个从控告式向纠问 式转变的过程

参考答案 一、单项选择题 %" 答案:#

同构成罗马法中的物权,典当不包括在内。 ’" 答案:#

$ 项错在皇帝敕令和裁判官告示属于罗马法中

《国法大全》包括四部法律汇编,即《查士丁尼法

的成文法,不成文法仅包括统治阶级认可的习惯法;’

典》《 ,法学阶梯》 ( 又名《查士丁尼法学总论》)、 《 查士

项错在市民法渊源包括习惯法;! 项错在万民法还可

丁尼学说汇纂》 (又名《法学汇编》)、 《 查士丁尼新律》。

调整外来人与罗马市民之间的关系。

注意这几部法律汇编的别名。

&" 答案:! 《十二表法》的特点是程序法优于实体法。 !" 答案:# (()将查士丁尼 ,&, / ,., 年在位期间颁布的敕令 汇集而成的是《查士丁尼新律》;

(" 答案:’ 罗马法上的婚姻形式有两种,即无夫权婚和有夫 权婚。 无夫权婚是维护夫妻本人利益,需双方同意的一 种婚姻,形式上夫妻处于平等地位,财产分开,故 ’ 项

(%) 《法学阶梯》被官方指定为“私法”教科书;

正确。而有夫权婚则表现为妻子从属于夫权和家父

(&) 《国法大全》是罗马法的集大成者,但第一部

权,财产和人身也处于家父权力支配下。

成文法是《十二表法》。 #" 答案:! 罗马法中人格权由自由权、市民权和家庭权三种

)" 答案:’ 罗马实行一夫一妻的家长制家庭制度;古罗马所 称的家或者家族是指在家父权所支配下的一切人和

身份权构成,其中以自由权为最重,奴隶就没有自由

物的总和,包括家父、妻、子女、奴隶和土地等。家的

权。

特点是以家父权为基础。共和国后期,家父的权力渐 $" 答案:#

受限制。罗马法的婚姻有两种,即有夫权婚姻和无夫

役权、永佃权、担保物权同属他物权,与自物权共

权婚姻,又称为市民法婚姻和万民法婚姻。按照前者

・ (+% ・


结婚的妻子从属于夫权,按后者结婚者,夫妻地位平

#+" 答案:&

等,应选 !。

违宪审查权是英美司法制度之一,由“马伯里诉

!" 答案:! 古罗马时期的物法将物权划分为自物权、他物

麦迪逊”一案确立,规定了司法审查的宪法原则。 #!" 答案:!

权, 是罗马私法的主体、实体法的核心,为后世众多国 家民法吸收借鉴,影响最大。 #$" 答案:! 罗马法诉讼分为公诉和私诉两种,公诉是对直接

美国 #()( 年宪法并未规定公民权利与自由,而 是明确用修正案形式弥补。明确修正案形式是美国 宪法正式修改的惟一形式。 %$" 答案:"

损害国家利益案件的审理;私诉是根据个人申诉对有 关私人利益案件的审理,是保护私权的法律手段,相

美国宪法前 #+ 条修正案即权利法案,是关于公 民权利的宪法修正案。

当于后世的民事诉讼。因罗马法中私权发展最为完

%#" 答案:!

备,诉讼法也以私诉为主。

#*%) 年宪法是法兰西第五共和国宪法,最终确立

##" 答案:"

了资产阶级共和国,并一直适用至今,是法国历史上

皇帝敕令包括敕谕、敕裁、敕示和敕答,在帝国后

实施时间最长的一部宪法,建立了“半总统制、半议会

期成为法律体系中最主要的渊源,占据统治地位。

制”的政治体制。

#%" 答案:!

%%" 答案:"

制定法是英国法渊源之一,中世纪英国最重要的

#)(% 年宪法由三个宪法性文件组成,即《参议院

一部制定法就是 #$#% 年的《大宪章》,以后一直被确

组织法》《 、政权组织法》和《国家政权机关相互关系

认为最重要的宪法性文件之一。

法》。

#&" 答案:&

%&" 答案:"

! 项错在衡平法与普通法冲突时,衡平法优先;’

#*%) 年宪法确认宪法委员会行使违宪审查权。

项错在制定法可修改判例法;" 项错在制定法中的 “基本立法”是国会立法而非委托立法。 #’" 答案:& 英国律师分为出庭律师和事务律师两大类,出庭

%’" 答案:& #)+, 年法国民法典规定了过失责任原则,即承担 损害赔偿责任以过失为原则。 %(" 答案:!

律师可在任何法院出庭;事务律师则主要从事一般的

& 选项错误在于,#)(( 年德国颁布的《法院组织

法律事务,如书写诉状或充当出庭律师与当事者之间

法》中规定全国最高司法审级是帝国法院;’ 选项错

的联系人,如若出庭也仅可在低级法院辩护。

误在于,法国资产阶级第一部政治经济施政纲领是

#(" 答案:"

《人权宣言》,而《权利法案》是美国宪法的前十个修正

英国法院按层次划分可分为高级法院和低级法

案," 选项错误在于,#)(% 年宪法由三个宪法性文件

院。高级法院又包括上议院、枢密院司法委员会、最

组成,它们是《参议院组织法》《 、国家政权机关相互关

高法院。最高法院名为“最高”但并非民刑案件的最

系法》《 、政权组织法》。

高审级,实际上的最高法院是上议院。

%)" 答案:’

#)" 答案:’

魏玛共和国时期,由于政体变化、社会化思潮影

& 选项错误在于,制定法是英国法的重要渊源,

响, 德国颁布了大量“社会化”法律,如调整社会经济

而且制定法的地位在逐步的提高;! 选项错误在于,

的法律和保护劳工利益的法律,使德国成为经济立法

英国的事务律师可以在低级法院出庭但是在高级法

和劳工立法的先导,因此魏玛宪法又被称为经济宪

院是不可以出庭的," 选项错误在于,陪审团的裁决

法。

是不可以上诉但是如果有重大的错误法官是可以撤

%*" 答案:"

销的,重新组织陪审团审判。

#)(# 年德国宪法是以原普鲁士德国的法律制度

#*" 答案:’

为基础建立的,带有浓重的普鲁士为先的特殊地位,

#()( 年美国宪法是世界上第一部成文宪法;#()*

魏玛宪法于一战战败后制定,对其进行了大幅度的限

年法国《人权宣言》是法国多部宪法的序言;#(*# 年法 国宪法是法国第一部宪法。

制,但并未全部取消。 %+" 答案:!

・ #(- ・


《加洛林法典》是德国封建时 ! 选项错误在于, 代后期出现的一部以帝国名义颁布的刑法典; " 选 项错误在于,波恩基本法是二战后期西德的重要法

用;# 项错在罗马法中裁判官的法定继承占主导地 位。 *# 答案:!、"、#

律,# 选项错误在于,英美法对于日本法在二战后

罗马法债的发生原因有契约、私犯、准契约、准私

期产生了影响,因此日本法同时具有两大法系的特

犯,由于私犯仅指侵权行为,故 $ 项排除,!、"、# 三项

征。

当选。

!"# 答案:"

+# 答案:!、"

日本封建时期的法律制度,其形式、内容及法律 观念均受到中国封建法律及其法律文件的深刻影响, 属于中华法系的一员。

$ 项错在《十二表法》是程序法优于实体法;# 项 错在《十二表法》仍以维护奴隶主贵族利益为主。 "# 答案:$、"、#

$%# 答案:$ 近代日本法律体系从中华法系进入西化演变的 分水岭是明治维新。

罗马法发展过程中,诉讼程序先后是呈现三种不 同形态,即法定诉讼、程式诉讼、特别诉讼。 &%# 答案:!、$、"、#

$&# 答案:!

英国宪法由各种个别成文法、惯例和判例共同构

日本法制在进行改革时,首先吸收借鉴的就是法

成, 其宪法性文件包括 %&%( 年的《自由大宪章》,%)*+

国法制,但此时日本封建势力仍比较强大,与法国资

年的《权利法案》、%,-% 年的《王位继承法》及 %+%% 年

产阶级革命历时已久有所区别,因此受到较大抵制。

的《议会法》等。

日本受英美法影响是在二战后。 二、多项选择题 &# 答案:$、" 罗马法复兴过程中先后出现了注释法学派和评

&&# 答案:!、$、" 《独立宣言》宣布“天赋人权”,其中包括生命权、 自由权和追求幸福的权利。 &!# 答案:"、# 从 《邦联条例》到《%,*, 年联邦宪法》,美国国家结

论法学派。前者致力于以注释方法研究罗马法,后者 致力于罗马法与社会司法实践相结合。 !# 答案:!、$、" ! 项错在公、私法划分依据是调整对象的不同, $、" 项错在宗教活动调整属于公法而非私法。因此, !、$、" 项当选。 $# 答案:!、" 古罗马法的完全权利主体要求具有完整人格即

构形式由邦联转变到联邦,直至如今一直是在向联邦 权力扩大,各州权力缩小的方向发展。 &$# 答案:$、"、# 《人权宣言》第 & 条规定: “ 一切政治结合的目的 都在于保护人的天赋和不可侵犯的权利;这些权利 是:自由、财产、安全和反抗压迫。 ” &’# 答案:"、#

自由权、市民权和家庭权,全部或部分丧失即称为“人

! 项错在 %*-. 年民法典虽是资产阶级早期民法

格减等”。本题问的是成为完全权利主体的条件,因

典, 但已对过失责任加以规定;$ 项错在 %*-. 年民法

此选项 !、" 当选。

典因是资产阶级早期民法典,对所有权强调具有绝对

’# 答案:$、"、# (%)罗马法对财团法人的财产数额没有严格限

权力。 &(# 答案:$、"、# $ 项错在法国“六法体系”不包括经济立法;" 项

制,$ 项当选; (&)罗马法要求社团法人数应在 ’ 人以上," 项 当选; (’)罗马法要求法人的成立应经过皇帝特许或元 老院通过,# 项当选。 (# 答案:!、" 罗马法中所有权是物权的核心,其特点是具有绝 对性、排他性和永续性。

错在现代法国法是缩小了议会权力,加强了行政权 力;# 项错在两次世界大战间判例法作用是有所提 高。 &)# 答案:!、$ 社团法人与财团法人的分类由古罗马法首次提 出,在 %+-- 年《德国民法典》中以资产阶级法律分类 首次确定。

)# 答案:!、$

&*# 答案:$、#

" 项错在罗马法中遗嘱继承和法定继承不能并

公元 ).( 年“大化革新”废除奴隶制,确立以天皇

・ %,. ・


为中心的封建中央集权统治; !"#" 年明治维新标志着

则和过失责任,但是法国民法典体现了自由竞争阶段

日本从封建制向资本主义转变。

的特点,而帝国民法典体现了自由资本主义向垄断资

!"# 答案:$、% 日本法因同时具有两大法系特征而别具一格。 近代日本法律主要借鉴大陆法系,如以德国法为样本 建立了六法体系;但二战后受美国的影响,在公民自 由权利和大规模经济立法方面尤甚。但民法、刑法等 领域仍保持着大陆法系的烙印。 !$# 答案:&、’、$ !()# 年日本新宪法即“和平宪法”,它除 &、’、$ 三选项所列特点外,还有一个很明显特点是规定放弃 战争原则,仅保留自卫权。这也与其二战后成为战败 国的背景直接有关。 %&# 答案:&、$、% 正基于上题答案所述, “和平宪法”被誉为享有三 大基石,即人权、民主、和平三大原则。法制并无规 定。

本主义过渡的特点。 三、不定项选择题 !# 答案:% 市民法形成于罗马共和国前期,渊源包括议会制 定的法律(包括《十二表法》)、元老院决议、裁判官告 示和罗马法学家对法律的解释。但皇帝敕令盛行于 罗马帝国时期,故当选。 %# 答案:&、$ & 项错在长官告示包括高级行政长官和最高裁 判官发布的告示,二者都具有法律效力;$ 项错在赋 予法律解答权的法学家的解答具有法律效力。 ’# 答案:% & 选项错误在于,罗马法规定为年满 *+ 岁的成 年男子才可以称为完全行为能力人;’ 选项 错 误 在 于,罗马法的法人的成立条件,有一点是不同于今天

%!# 答案:&、$、% & 项错误是大陆法系源于罗马法,以日耳曼法为 重要渊源;$ 项错在于大陆法系的私法主要指民法和 商法,诉讼法属于公法,包括民事诉讼法;% 项错误在 于大陆法系法官以演绎法适用法律审理案件,归纳法 由英美法系法官采纳,因为其主要适用判例法。 %%# 答案:$、% & 选项错误在于,参事院属于咨询机关对立法、 行政事务提供咨询;’ 选项错误在于,参事院制度创 立于拿破仑一世时期。 %’# 答案:’、$ !错的原因在于主要由出庭律师为当事人辩护, 但是并非事务律师一定不出庭;" 错,英国宪法修改 程序、效力和普通法律相同。 %(# 答案:$、% 法国民法典和德国民法典都规定了契约自由原

的就是必须经过元老院的批准或皇帝的特许;$ 选项 错误在于,奴隶虽然不具备法律上的人格但是包括 在罗马法的家庭制度中。 (# 答案:$ 《美国法释义》的出版以及美国 & 选项错误在于, 法专著的出现,标志着美国法对于英国法的批判吸收 走上独立发展的道路;’ 选项错误在于,南北战争之 后美国法学教育的重心从律师事务所法学院校转到 法学院;% 选项错误在于,立法和司法的双轨制是美 国法的创造性成果。 )# 答案:% & 选项错误在于,把公民分为“积极公民”和“消 极公民”是 !,(! 年宪法的内容;’ 选项错误在于,!(+" 年的宪法是法国第五共和国宪法;$ 选项错误在于, 法国 !"-# 年的民事诉讼法规定的诉讼模式是当事人 主义。

・ !,+ ・


法 综

学 述

宪法是国家的根本法,是一切法律之母,随着民主法制进程的加快,宪法的地位显得越来越 重要。同法理学相比,宪法也是其他部门法的基础,其他部门法的制定无不以其为基础和依据, 所以学好宪法,对于理解整个法律体系大有帮助。 宪法与普通法相比,从宏观上规定了国家在政治、经济、文化、社会、外交等各方面的重大原 则性问题,其内容具有根本性、宏观性和全面性的特点,但从考试的角度出发,则要求我们从微观 上对各项基本制度细致入微地加以掌握。诸如选举制度、国家机构、民族区域制度和特别行政区 制度等,内容细,考点多,考生在这一部分要多下点工夫。 针对宪法学内容的特点,考生在复习时,除熟练掌握基本理论外,还要结合宪法(包括选举 法、立法法、港澳特别行政区基本法)条文来记忆一些具体规定,尤其是宪法四次修正案中的改动 内容更需引起注意,要将改动内容和改动时间对应起来。 !""# 年的司法考试,较以往对宪法学的考查又有一些新的变化:$% 分值增加到 $& 分;!% 突 出了对宪法理论的考查,如对宪法特征的考查; ’% 与国家机构有关的知识点仍然是考查重点,并 且向更细化倾斜; #% 以前考查过的知识点依旧出现,特别是选举权利、政治权利的题目;(% 出现 了结合其他部门法学考查的综合题现象。由此就要求考生在复习中有的放矢,既要侧重理论知 识的掌握,又要注意将知识细化理解。 【知识体系】 基本理论 国家性质

中国 ! 人民民主专政的社会主义国家 君主制政体 政权组织形式

宪 法 学

单一制 特别 (中国 )制度 国家结构形式

选举制度

权力机关 行政机关 司法机关 军事机关 国家元首

・ $*) ・

联 邦 邦 联

公民基本权利与基本义务

国家机构

中国

! 人民代表大会制

民族区域自治制度

国家形式

基本制度

共和制政体

特别行政区制度


【考点统计】 题型

年份

考 $ % 私有财产权

!""# 年

! % 审计机关

程序 ( % 民族自治地方自治权 会任期

!""& 年 $+ 公民基本权利 !""! 年 单 项 选 择 题

!+ 地方人大常委会职权

’ % 选举

&+ 地方人大立法权

(+ 直接选举

* &

!+ 水流的权属

#

!+ 直辖市人大常委会职权

&+ 澳门特别行政区议员任职资格 #+ 村民委员会议事规则 ’+ 全国人大会议的召集人 (+ 全国人大主席团的职权范围 )+ 省级政府职权 *+ 国家主席替补制度 $+ 全国人大的人事权

!+ 国家组织

*

&+ 全国人大常委会组织程序

’+ 省级人大及特别行政区的立法权

)

)+ 香港及澳门特别行政区法院的设置

$ % 香港居民的基本权利

! % 澳门特别行政区基本法

& % 公民基本权利

# % 国家

结构形式 $+ 宪法与宪政的联系

!""& 年

# % 公民基本利权

* % 乡、民族乡、镇的人民代表大

$+ 行政区划、行政区域边界争议处理的主管部门 &+ 宪法的附则 #+ 物质帮助权

$,,, 年 #+ 自治机关的概念

!""# 年

分值

) % 国务院职权

$+ 全国人大常委会的修改法律权 !""" 年

& % 特别行政区立法权

表候选人提名方式

!+$,,& 年宪法修正案内容

’+ 特别行政区高度自治权

&+ 选举权

*

#+ 直选人大代

(+ 公民基本权利

)+ 国家机

)

$+ 宪法的最高法律效力的主要体现 !+$,,, 年宪法修正案的情况 !""! 年 &+ 选举权的享有与剥夺 #+ 政治权利的内容 ’+ 全国人大常委会组成人员提 出质询案的对象 (+ 议案的通过

(

构实行民主集中制的含义 多 项 选 择 题

!""" 年

$+ 公民政治权利

!+ 公民的选举权

#+ 特别行政区的对外事务权

&+ 特别行政区高度自治的内容

’+ 宪法修正案的提起人

(

(+ 人大罢免权

$+ 地方人大常委会的组成人员 !+ 省级政府的选举 &+ 地方人大的会议制度 $,,, 年 #+ 依法治国的含义 ’+ 公民基本权利 (+ 设立特别行政区的法律依据

)

)+ 集体所有的自然资源的范围 !""# 年 不 定 项 选 择 题

!""& 年

公民基本权利

!

$+ 全国人大及其常委会职权,地方人大常委会及政府职权 !+ 全国人大代表的权利

!""! 年 $+ 直接选举中代表当选的条件 $,,, 年 $+ 多党合作制度

!+ 国籍

&+ 国家机关的职权

!+ 全国人大及其常委会的职权

&+ 英国宪法的组成

! & &

・ $)) ・


第一章

宪法基本理论

本章最突出的特点在于,除少数如“!"#$ 年宪法”修正案及宪法解释等部分内容有法条依据 外,其余知识点都是无法条支持的纯理论。根据我们对近年试卷的比较分析,纯理论考点有上扬 趋势。但本章内容较为繁杂,体系化不强,考生应将理解放在首位,在理解的基础上记忆,并特别 注意对一些重点知识的识记,如四次宪法修正案的主要内容等。 【知识体系】 国外宪法 宪法的产生与发展

宪法的分类

中国宪法 资产阶级学者的分类 马克思主义学者的分类 宪法典 宪法性法律

宪法的渊源

宪法基本理论

宪法惯例 宪法判例 国际条约、习惯

宪法规范

最高国家权力机关 立法机关

宪法解释

普通法院 宪法法院 宪法委员会 最高国家权力机关监督制

宪法监督

司法机关监督制 特设机关监督制

【考点统计】 题型 单项选择题 多项 选择题

年份

$%%$ 年 !& 水流的权属 $& 宪法的附则 $%%’ 年 !& 宪法与宪政的联系 $&!""’ 年宪法修正案内容 $%%$ 年 !& 宪法的最高法律效力的主要体现 $&!""" 年宪法修正案的情况

宪法修正案的提起人 $%%% 年 !""" 年 !& 依法治国的含义 $& 集体所有的自然资源的范围 不定项选择题 !""" 年 英国宪法的组成

分值 $ $ $ ! $ !

【重点识记】 一、宪法的概念 宪法是国家的根本法,是一国法的体系的重要组成部分。它规定了国家的根本制度、根本任 ・ !(# ・


务及一系列基本制度,集中全面地反映了一国在特定历史阶段的政治力量对比关系,具有最高的 法律效力,是一切组织和个人的根本活动准则。 二、宪法的特征 (一)宪法具有法的共性。

{

! " 宪法是阶级斗争的产物;

(二)宪法具有政治特性 # " 宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系; $ " 宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。

(三)宪法与普通法的区别 ! " 宪法的内容不同于普通法律 宪法的内容涉及一个国家在政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题, 涉及国家的根本制度、基本制度及根本任务。因此,其内容具有根本性、宏观性和全面性的特点。 # " 宪法的效力不同于普通法律

{

(!)宪法是普通法律的制定基础和依据;

(#)普通法律不得与宪法相抵触,否则无效;

($)一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则。

$ " 宪法的制定不同于普通法律

{

(!)宪法的制定一般要求成立一个专门机构;

(#)宪法草案的通过程序比普通法严格,一般要求最高立法机关的议员或代表的特定多数 (我国没有规定)。

% " 宪法的修改程序不同于普通法律 (!)只有宪法规定的特定主体才可提出修改宪法的有效提案  (我国是全国人大常委会或 !&’ 以上全国人大代表);  (#)修改宪法的程序比普通法律严格   (我国是须全国人大代表的全体 #&$ 以上的多数通过); ($)有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或者在宪法通过以后的一定时间内不得   修改。 ’ " 在解释和监督实施主体及程序方面,宪法也与普通法律不同。 三、宪法的产生与发展 (一)宪法产生的客观基础 宪法产生于资本主义社会,是资产阶级革命时期的产物。 ! " 经济基础是资本主义生产关系的确立,即确立可以“平等”占有财产的生产关系。 # " 政治基础是资产阶级掌握国家政权,实行对社会的统治。 $ " 思想基础是资产阶级民主、自由、人权思想深入人心。 % " 法律基础是法律体系完善与法律部门增多,需要一部可凌驾于众法之上、起统一法制作用 的母法。 (二)英国、美国、法国宪法的一些基本概念 ・ !)( ・


! " 英国 英国宪法是世界上最早的不成文宪法,其特点为: (!)内容上。确立了君主立宪制的政治体制,将国王纳入必须受法律约束的范围,但又保   留了国王为代表的封建贵族的部分特权。  (#)形式上。无统一完整的法典,是由不同时期产生的反映资产阶级与封建贵族妥协的事  实,记载资产阶级胜利成果的宪法性文件、惯例、判例构成。  # " 美国 美国于 !$$% 年独立,并发表了《独立宣言》,以政治宣言形式宣布了建立资产阶级共和国的 主张,并于 !$&$ 年制定了世界上第一部成文宪法———美国宪法。 ’ " 法国 “天赋人权”、 “权力分立”、 “ 法律面 法国于 !$&( 年发表了《人权宣言》,明确宣告“主权在民”、 前人人平等”等资产阶级民主法治原则,宣告私有财产神圣不可侵犯,并于 !$(! 年制定了以《人 权宣言》为序言的欧洲大陆第一部成文宪法。 (三)新中国宪法的发展 ! " 新中国成立后,颁布了一个宪法性文件———《中国人民政治协商会议纲领》,也即建国初的 临时宪法和另四部宪法,即 !()* 年、 !($) 年、 !($& 年、 !(&# 年宪法。 # " !()* 年宪法是我国第一部社会主义类型的宪法,其基本原则和结构为以后几部宪法确立 了基本模式,其特点为: (!)确认人民民主专政的原则和社会主义制度,并从现实出发规定其实现的具体方法步  骤,而不拘泥于固定模式,体现了原则性、灵活性;  (#)以《共同纲领》为基础,总结历史经验,丰富、发展了《共同纲领》,体现了历史与现实的  结合;  (’)确认生产资料社会主义公有制及社会主义改造建设的基本路线,既规定要消灭剥削制  度与建立社会主义社会,又规定保护资本家的生产资料所有权及其他资本所有权,反   映了社会主义过渡时期的特点。  ’ " !(&# 宪法是我国建国以来最好的一部宪法,基本精神为: (!)根据建设有中国特色社会主义理论,集中力量进行社会主义现代化建设; (#)发展和健全社会主义民主法制;  (’)维护国家统一和民族团结; (*)坚持改革开放,促进政治、经济体制改革。 *+!(&& 年宪法修正案主要包括两方面内容: (!)增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公 有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理”; (#)删去第 !, 条第 * 款中不得出租土地的规定,增加规定“土地的使用权可以依照法律的规 定转让”。 )+!((’ 年宪法修正案主要包括以下内容: (!)明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、 “建设有中国特色社会主义”、 “ 坚持改革开放” ・ !&, ・


写进宪法,使党的基本路线在宪法中得到集中、完整的表述; (!)增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”; (")把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来; (#)将社会主义市场经济确定为国家的基本经济体制,并对相关内容作了修改; ($)把县级人民代表大会的任期由 " 年改为 $ 年。 %&’((( 年九届全国人大二次会议对现行宪法进行了第三次修正。主要内容包括: “ 沿着建设有中国特色社会主义的道路”、 (’)明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”、 在“邓小平理论指导下”、 “发展社会主义市场经济”写进宪法; (!)明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”; (")规定“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经 济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”; (#)规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”; ($)将国家对个体经济和私营经济的基本政策合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、 私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家保护个体经济、私营经 济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”; (%)将镇压“反革命的活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”。 )&!**# 年十届全国人大二次会议对宪法进行了第四次修正。修改的主要内容包括: (’)在宪法序言中增加“三个代表”这一指导思想; (!)在宪法序言关于爱国统一战线组成结构的表述中增加“社会主义事业的建设者”; (")将国家的土地征用制度修改为: “国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实 行征收或者征用并给予补偿”; “国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的 (#)将国家对非公有制经济的政策修改为: 合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监 督和管理”; “ 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法 ($)将国家对公民私人财产的政策修改为: 律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民 的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”; (%)增加规定: “国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”; ())增加规定: “国家尊重和保障人权”; “全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队 (+)将全国人大代表的产生方式修改为: 的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表”; (()将全国人大常委会、国务院对戒严的决定权改为对紧急状态的决定权;相应地,国家主席 对戒严的宣布权也改为对紧急状态的宣布权; (’*)将乡镇人大的任期由 " 年改为 $ 年; (’’)在宪法中增加关于国歌的规定。 (四)宪法的结构 ’ , 序言。前言或绪论,宪法序言的产生决定于立宪者所处的历史条件和宪法的规范性特点。 ! , 正文。即宪法的重心,具体概括社会制度和国家制度的基本原则、公民的基本权利和义 ・ ’+’ ・


务、国家机构、国旗、国徽和首都、宪法的保障实施和修改程序等。 ! " 附则。是宪法对特定事项需要特殊规定作出的附加条款,属于宪法的一部分,效力与一般 ($)临时性。注意:我国现行宪法无附则。 条文相同。附则有两大特点: (#)特定性; (五)宪法的发展趋势 # " 形式上的发展趋势是以成文宪法取代不成文宪法。 $ " 内容上宪法的发展趋势为: (#)重视人权保障,扩大公民权利,人权内容范围不断扩大。 ($)重视宪法保障,树立宪法权威,强化宪法监督体制。  (!)重视国际协作,维护世界和平,以适应国际局势变化。 (%)调整中央与地方的关系,给予或者扩大地方自治权。 四、宪法的分类 (一)形式分类:即根据宪法的某些外部表现特征所作的分类 # " 根据宪法是否具有统一的法典形式,分为: (#)成文宪法。指由一个或几个规定国家根本制度与任务的宪法性法律文件构成的宪法法  典。如美国 #&’& 年宪法与法国 #&(# 年宪法为世界上最早的成文宪法。  ($)不成文宪法。指既有书面形式宪法性法律文件、宪法判例,又有非书面形式宪法惯例构  成的宪法。英国宪法是不成文宪法的典型。 $ " 根据宪法法律效力与宪法制定修改程序不同,分为:

(#)刚性宪法。指制定修改宪法程序比普通法律严格,具有最高法律效力的宪法。绝大多数  宪法为刚性宪法。  ($)柔性宪法。指制定修改宪法的程序、法律效力与普通法律完全相同的宪法。如英国宪法、  以色列宪法、加拿大宪法、 #’%’ 年意大利宪法。 ! " 根据制定宪法的主体不同,分为: (#)钦定宪法。指君主自上而下制定并颁布实施的宪法。如:#’#% 年路易十八宪章、#’%’  年意大利宪法、 #’’( 年日本明治天皇《大日本帝国宪法》及 #()’ 年清末《钦定宪法大  纲》。   ($)民定宪法。指由民选议会、制宪会议、公民投票表决制定的宪法。绝大多数宪法为民  定宪法。  (!)协定宪法。指由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法。如英国 #*’( 年   《权利法案》、法国 #’!) 年宪法。 % " 根据宪法发展的不同历史阶段,分为: (#)近代宪法。指近代自由资本主义时期实行的宪法,以英、美、法国宪法为代表,其中心  思想为体现自由原则,国家政府职能简单。  ($)现代宪法。指 $) 世纪初以来包括资本主义、社会主义国家的宪法,以 #(#’ 年社会主  义苏俄宪法与 #(#( 年资本主义的魏玛宪法为代表,其中心思想为国家、政府职能的增   强,公民基本权利的扩大。 + " 根椐国家政体不同,分为: ・ #’$ ・


{

(!)君主宪法。指规定由君主独揽国家政治权力的宪法,钦定宪法一般为君主宪法。 (")共和宪法。指规定由民选国家机关掌握国家权力的宪法。

# $ 根据宪法适用时间不同,可把宪法分为平时宪法与战时宪法。 可把宪法分为原始宪法 (创制性宪法) 与派生宪法 (模仿性宪法) 。 % $ 根据宪法是否具有创制性, (二)实质分类,主要为马克思主义从实质上对宪法的分类 ! $ 根据宪法赖以产生和存在的经济基础的性质以及国家政权的性质不同,可把宪法分为资 本主义(资产阶级)类型的宪法与社会主义(无产阶级)类型的宪法。 " $ 根据马克思主义关于经济基础与上层建筑之间关系的基本原理,可把宪法分为法定(成 文)的宪法,即统治阶级通过法定程序制定的书面形式的宪法和现实的(事实的、真正的)宪法,即 反映一国现实的社会经济政治关系以及现实的政治力量对比关系的宪法。 五、宪法的渊源 (一)宪法典 (二)宪法性法律

{

! $ 不成文宪法国家的立法机关制定的在成文宪法国一般规定为宪法内容 的法律。 " $ 在成文宪法国家调整宪法关系的普通法律。

(三)宪法惯例 ! $ 宪法惯例在不成文宪法国家,是宪法的重要组成部分,而在成文宪法国家,对宪法起着重 要的补充作用。 " $ 宪法惯例是有关宪法事项的一些基本的政治原则、信条、常规、习惯、先例等。 & $ 宪法惯例是一种不成文的政治行为规范,没有特定的法律文书表现形式,因而不由国家制 定或认可,也不具有司法上的适用性,违反宪法惯例并不构成违宪,也就不可能引起违宪审查。 ’ $ 宪法惯例的作用基础或者约束力是政治道德和思想伦理,违反宪法惯例的行为将受到人 们的谴责并可能遭致一定的政治后果。 (四)宪法判例 (五)国际条约和国际习惯 六、宪法规范 (一)概念:是调整宪法关系并具有最高法律效力的各种规范的总和。 (二)特征 ! $ 宪法规范的调整对象是宪法关系。 (!)国家与公民之间的关系; (")国家与各民族、企业、事业和其他组织的关系; 宪法关系  (&)国家机关之间的关系; (’)国家机关内部的关系。 " $ 宪法规范中的法律后果要素的特殊性。 (!)其法律后果要素不同于一般法律规范的法律后果要素。一般法律规范的法律后果表现 为民事制裁、行政制裁和刑事制裁,而宪法规范的法律后果虽然也是一种制裁,但并不表现为民 ・ !(& ・


事制裁、行政制裁和刑事制裁,是一种特殊的制裁。 (!)宪法规范的法律后果要素比较集中规定在若干条文之中,而不像一般法律规范那样规定 在绝大多数条文之中。我国宪法中规定的法律后果可以分为两类:一是针对法律、法规、规章等 规范性文件,如《宪法》第 "! 条第 ## 项规定,全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当 的决定;第 "$ 条第 $ 项和第 % 项规定,全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵 触的行政法规、决定和命令,撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法 规相抵触的地方性法规和决议等。二是针对依据宪法行使职权的国家机关领导人。如《宪法》第 "& 条规定,全国人大有权罢免中华人民共和国主席、副主席、国家院总理、副总理、中央军事委员 会主席等人员。 (&)宪法规范的法律后果要素特殊的基本原因在于,宪法作为根本法,与其他法律的作用方 式、作用领域、作用对象是不同的,其直接对制定法律、法规、规章等规范性文件的国家机关及依 据宪法行使职权的国家机关领导人员发生法律效力,规范和调整他们制定规范性法律文件的行 为及宪法行为,而并不直接规范和调整公民个人的行为。 & ’ 根本性和最高性。 ( ’ 广泛性和概括性(原则性)。 ) ’ 适应性和稳定性。 七、宪法解释 (一)概念:宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、 界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。 (二)宪法解释机关与宪法监督机关在各国通常是同一的,但宪法解释与宪法监督却有着不 同的含义。宪法监督是对法律等规范性法律文件是否符合宪法进行审查。在建立宪法法院的国 家,宪法法院还要对国家机关之间的权限争议进行裁决。因而,宪法监督活动的前提是要对宪法 的含义进行解释,在此基础上,宪法监督机关才能作出判断。在宪法监督意义上,宪法解释只是 其中的一个环节。 (三)宪法解释机关 # ’ 由最高国家权力机关或立法机关解释宪法。社会主义国家根据民主集中制原则建立了国 家机构体系,其中确立了由最高国家权力机关解释宪法的体制。 ! ’ 由普通法院解释宪法。在英美法系国家,传统上由法院解释法律。普通法院必须结合具 体案件对宪法规定的含义进行解释,而无权抽象地对宪法规定进行解释。 & ’ 由宪法法院或宪法委员会解释宪法。宪法法院或宪法委员会通常在以下几种情况下解释 宪法: (#)基于宪法规定的特定主体的请求对法律等规范性法律文件进行审查时解释宪法; (!)普通司法机关在审理具体案件遇到作为该案件审理依据的法律等规范性法律文件是否 合宪问题时,移送宪法法院或宪法委员会请求作出判断,对宪法进行解释; (&)宪法法院或宪法委员会在裁决权限争议时,对宪法作出解释。宪法法院或宪法委员会对 宪法所作的解释具有一般的法律效力。 ・ #%( ・


八、宪法监督 (一)概念 指特定的国家机关依据一定的程序,审查和裁决法律、法规、行政命令规范性文件是否符合 宪法,以维护宪法权威、保证宪法实施、保证公民宪法权利的制度。 (二)违宪 在狭义上指国家的法律、法规、行政命令、行政措施与宪法原则、内容相抵触。 在广义上指国家的法律、法规、行政命令、行政措施以及国家机关或公民的行为与宪法的规 定、原则、精神相抵触。一般而言违宪仅指狭义违宪。 (三)宪法监督的类型 项目

含 义

程序

最高国家权力机关监督制

司法机关监督制

特设机关监督制

指由国家最高权力机关 依照议事程序审查法律、法 规及 行 政 命 令 等 规 范 性 文 件是 否 符 合 宪 法 的 监 督 制 度。

指由普通法院通过司法程序依照 司法原则对正在审理的各类案件所 涉及 的 作 为 该 案 件 审 理 依 据 的 法 律、法规及行政命令等规范性文件 合宪性进行审查的监督制度。

指由特设机关根据特定程序审 查法律、法规及行 政 命 令 等 规 范 性文件合宪性,并 有 权 撤 销 违 宪 的法律、法规、行政命令等规范性 文件的监督制度。

依照最高国家权力机关 的议事程序。

普通法院司法程序。

特设机关特定审查程序。

法律法规及行政命令等 正在审理的各类案件涉及的作为 法律、法规及行 政 命 令 等 规 范 对象 规范性文件。 案件审理依据的法律及行政命令等 性文件。 规范性文件。

效 力

主体

可审查是否违宪并可以 只能通过具体案件审查规范性文 可以审查是否违宪并可以撤销 撤销违宪的规范性文件。 件的合宪性,并在判决中拒绝予以 规范性法律文件。不以发生具体 适用,而不能撤销违宪的规范文件。 的诉讼案件或侵害自身利益为要 件, 只要法定特殊主体申请,即可 抽象审查。 最高国家权力机关。

普通法院(一般由具体案件当事 具有司法性与政治性的特设机 关。 人或法院提出质疑)。

美国首创,为一些英美法系国家 !"、 !# 世纪一些信奉议会 适用 至上 原 则 的 资 本 主 义 国 家 采用。 国家 如法国以及社会主义国家。

大陆法系国家以德国为代表。

!注意领会 特设机关监督制的形式,有 $ 种: ! % 特定主体在法律公布、颁布前后一段时间内,有权就该法律等规范性文件合宪性向特设机 关提出异议。法国即采此种形式。 & % 某些法律在议会通过之后即自行交付特设机关审查其合宪性,也为法国的特定做法。 ’ % 普通法院在审理普通案件过程中,当事人及法院对适用该案件之规范性法律文件合宪性 持异议,向宪法法院提出审查请求。德国采用此种形式。 ・ !"( ・


! " 任何公民穷尽所有救济手段之后仍认为某些公共权力行为侵犯其宪法权利,可以向宪法 法院提出审查请求。此为德国做法。 (四)我国宪法监督体制 # " 全国人大及其常委会有权监督宪法实施。可见我国是采用最高国家权力机关监督制,同 时全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。 $ " 设立各专门委员会协助全国人大及其常委会行使宪法监督权。 % " 全国人大及其常委会有权组织特定问题(包括违宪问题)的调查委员会。 ! " 全国人大及其常委会对规范性文件行使宪法监督权的形式有: (#)审议议案。 ($)组织调查委员会。  (%)听取并审查报告。  (!)代表质询、视察。 (&)行使罢免权。  (’)批准法律文件或审查个案法律文件。 (五)我国规范性文件监督体系 (参见“法的运行”一章中的相关内容)。

【真题例解】 一、宪法的发展 !""" 年不定项选择题 作为不成文宪法的代表,英国宪法是由下列哪些内容构成的:!王位继承法;"英宪精义;# 男女平等选举法;$“内阁对议会下院负责”的宪法惯例。 () !"#$ *) "#$ +) !"# ,) !#$ 答案:, 考点:英国宪法的组成 讲解:英国宪法是典型的不成文宪法,主要由三部分构成: (#)在资产阶级革命过程中的不同历史时期制定的一系列宪法性法律文件,如 #’$- 年的权 利请愿书、 #’./ 年人身保护律、 #’-/ 年的权利法案、 #.0# 年的王位继承法、 #/## 年国会法、 #/#- 年 国民参政法、 #/$- 年男女平等选举法、 #/’/ 年的人民代表法等; ($)法院判例,如关于人身自由、言论自由、正当法律程序、法官独立等; (%)宪法惯例,如内阁对议会下院负责、国会每年至少集会一次、两党制等; (!)英宪精义是英国宪法学家戴雪的权威著作,它的内容本身并无法律效力,不是英国宪法 的构成部分。所以选项 , 是正确的。 二、宪法的分类 !""# 年多项选择题 由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法,被称为协定宪法。根据这一定义判断, 下列哪些宪法属于协定宪法? ・ #-’ ・


!"#$$% 年《大日本帝国宪法》

&"#’$% 年英国《权利法案》

("#$)$ 年意大利宪法

*"#$+, 年法国宪法

答案:&、*

考点:宪法分类中钦定宪法、民定宪法和协定宪法

讲解:依据制定宪法主体的不同,宪法可分为钦定宪法(由君主自上而下地制定并颁布实施 的宪法)、民定宪法(由民选议会、制宪会议、公民投票表决制定的宪法)和协定宪法。属于钦定宪 法的有 #$#) 年法国国王路易十八颁布的宪法、意大利 #$)$ 年宪法、#$$% 年日本明治天皇颁布的 《大日本帝国宪法》、 #%,$ 年中国清末《钦定宪法大纲》。属于协定宪法的是本题中 &、* 两选项。 绝大多数国家宪法属于民定宪法。 三、宪法与宪政 !""# 年多项选择题 下列有关宪法与宪政的表述,哪些是正确的? !" 宪法是宪政的前提 &" 近代的宪法与宪政以限制国家权力、保障人权为目的 (" 树立宪法的最高权威是宪政的集中体现 *" 近代的宪法与宪政是商品经济发展的产物 答案:!、&、(、*

考点:宪法与宪政的联系

讲解:宪法与宪政存在非常密切的联系。从逻辑上看,宪政以宪法为起点,宪法是宪政的前 提;从内容上看,宪法的内容决定宪政的内容,立宪的目的就是宪政的目的,树立宪法的最高权威 是宪政的集中体现。从价值取向上看,宪法和宪政都是商品经济发展的产物,都是民主政治和法 治国家建设的重要表现,都以限制国家权利、保障公民权利为根本精神和价值取向。由此可知, 本题 !、&、(、* 四项均应当选。 四、我国现行宪法及修正案 $%!""! 年单项选择题 张家村与李家村毗邻,李家村的用水取自流经张家村的小河,多年来两村经常因用水问题发 生冲突。-,,# 年春,为根本解决问题,县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。 张家村人认为:小河历史上就属于张家村所有,县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调 配,遂将县政府告上法院。请问:根据现行宪法和法律,下列哪一说法是正确的? !" 张家村告得有理,因为水流属于村民集体所有,政府无权收归国有 &" 张家村告得有理,因为这条小河的河床属于张家村集体所有,这条小河里的水流当然也 属于村民集体支配 (" 县政府的决定合法,因为水流属于国家所有,政府当然有权调配河水的供应 *" 县政府的决定合法,因为水流虽然居于张家村所有,但李家村人也应享有喝水用水的权 利,为解决李家村用水问题,政府可以将水流供应统一调配 考点:水流的权属 答案:( 讲解: 《宪法》第 % 条第 # 款规定: “矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属 于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”根据 这一条款规定,矿藏、水流专属于国家所有,不能属于集体所有。 本题中“流经张家村的小河”不属于《水法》第 + 条规定的“水塘、水库”,应是其所有权属于国 家。据此,!、&、* 三个选项均错,应选 (。 ・ #$. ・


!"!##! 年单项选择题 宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。下列关于宪法附则的表 述哪一项是错误的? !" 附则是宪法的一部分,因而其法律效力当然应与一般条款相同 #" 附则是宪法的特定条款,因而仅对特定事项具有法律效力 $" 附则是宪法的临时条款,因而仅在特定的时限内具有法律效力 %" 附则是宪法的特别条款,根据特别法优于普通法的原则,因而其法律效力高于宪法一般 条款 答案:% 考点:宪法的附则 讲解: “宪法的附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而制定的附加条款。 ” “ 由于附则是 宪法的一部分,因而其法律效力当然应该与一般条文相同。而且其效力还有两大特点:一是特定 性,即附则只对特定的条文或者事件适用,有一定的范围,超出范围则无效;二是临时性,即附则 只对特定的时间或者情况适用,有时间限制,一旦时间届满或者情况发生变化,其法律效力自然 应该终止。 ”根据上述引文,% 项当选。 $"!##$ 年多项选择题 我国 &’’( 年的宪法修正案涉及下列哪些方面的内容? !" 明确把“坚持改革开放”写进宪法 #" 增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让” $" 明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”写进宪法 %" 把县级人民代表大会的任期由 ( 年改成 ) 年 答案:!、% 考点: &’’( 年宪法修正案内容 讲解: &’’( 年宪法修正案即《宪法修正案(二)》,其中第 ( 条明确写入改革开放,第 && 条将县 级人民代表大会的任期由 ( 年改为 ) 年。 # 项属于 &’** 年宪法修正案的内容,$ 项属于 &’’’ 年 宪法修正案的内容。 %"!##! 年多项选择题 宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义? !" 宪法是制定普通法律的依据,任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触 #" 宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则 $" 在制定和修改程序上,宪法比其他法律的要求更加严格 %" 在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的问题 答案:!、# 考点:宪法的最高法律效力的主要体现 讲解: 《宪法》第 ) 条规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国 家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。这两句就是 宪法的最高法律效力的主要体现。因此,!、# 选项属于应选项。 $、% 两项不当选。它们与“宪法具有最高法律效力”共同决定了宪法的根本地位,并且相互 间存在紧密的联系:在内容上“宪法规定国家最根本、最重要的问题”因此赋予其最高法律效力才 显得必要;正是因为宪法具有最高效力, “ 在制定和修改程序上,宪法比其他法律的要求更加严 格”。因此三者处于同一平面,不存在谁包括谁的问题。 &"!##! 年多项选择题 &’’’ 年九届全国人大通过的宪法修正案对我国宪法作了重要修改,下列哪些内容是这一修 ・ &** ・


正案包括的主要内容? !" 明确把“发展社会主义市场经济”写进宪法 #" 明确把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法 $" 明确规定“国家加强立法,完善宏观调控” %" 明确规定“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益” 答案:!、#、% 考点: &’’’ 年宪法修正案的情况 讲解: 《宪法修正案》第 & 条、第 ( 条是 &’)) 年通过的,第 * 条 + 第 && 条是 &’’* 年通过的,第 &( 条 + 第 &, 条是 &’’’ 年通过的。 根据《宪法修正案》第 &( 条规定,! 项当选;第 &* 条规定,# 项当选;第 , 条规定,$ 项不当 选;又根据第 &- 条规定,% 项当选。 !"#$$$ 年多项选择题 根据我国宪法的规定,下列选项中哪些是可以提出宪法修改有效议案的主体? !" 全国人民代表大会常务委员会 #" 全国人民代表大会的一个代表团 $" 五分之一以上的全国人民代表大会代表 %" 全国人民代表大会主席团 考点:宪法修正案的提起人 答案:!、$ 讲解:依《宪法》第 -. 条规定,有权提出宪法修改有效议案的主体只有两个: ( &)全国人民代 表大会常务委员会; (() &/0 以上的全国人民代表大会代表。故选 !、$ 项。 %"&’’’ 年多项选择题 “依法治国,建设社会主义法治国家。”根据宪法的这一规 &’’’ 年我国宪法修正案明确规定: 定,下列关于“依法治国”的表述,有哪些是正确的或适当的? !" 依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长 治久安的重要保障 #" 依法治国的最终目标在于实现形式意义的法治 $" 依法治国要求逐步实现社会主义民主的制度化、法制化 %" 依法治国把坚持中国共产党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来 答案:!、$、% 考点:依法治国的含义 讲解: &’’’ 年 * 月 &0 日的宪法修正案将“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治 国家”作为宪法条款加以确定。依法治国,是指依据宪法和法律的规定来治理国家,管理社会事 务。依法治国的本质是将法奉为社会的最高规范,使其具有最高的权威、地位和尊严,具有最高 的效力;建设社会主义法治国家是依法治国方略的目标和结果。依法治国的基本要求是:国家的 权力机关、行政机关、审判机关、检察机关必须将自己置于法的统治之下,受法的调整和规范,并 严格依据法所规定的程序行使职权;一切组织和个人都以法的规定为活动准则。所以选项 # 是 错误选项。 ("&’’’ 年多项选择题 依照我国宪法规定,可以依法属于集体所有的自然资源有哪些? !" 森林、草原 $" 矿藏、水流 答案:!、#、%

#" 荒地、滩涂 %" 山岭 考点:集体所有的自然资源的范围 ・ &)’ ・


讲解: 《宪法》第 ! 条第 " 款规定: “矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属 于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”所以 选项 #、$、% 是正确的。

第二章

国体与政体

考生对本章的学习重点应放在国体及政体的概念及其相互关系上。另外,人民民主专政制 度的经济基础、政协的性质及其组织形式、工作方式也应引起注意。 【知识体系】 国 体

中国

人民民主专政

组成部 分之一

爱国统一战线

组织 人民政治协商会议 形式

君主制政体

国体与政体 政 体

共和制政体

中国

人民代表大会制度

【考点统计】 题型

年份

不定项选择题

"!!! 年

分值

多党合作制度

"

【重点识记】 一、国体与政体 项目

国体 亦称国家性质,即国家的阶级本质,是由社会各阶

含义

政体 又称政治组织形式,指统治阶级按照一定

级、 各阶层在国家中地位所反映出来的国家根本属 原则组成的,代表国家行使权力以实现统治 性, 是由各社会阶层、阶级在国家中所处的统治与被 任务的国家政权机关的组织体系。 统治地位决定的。

内涵

两者 关系

国体是国家的内容和本质。

政体是国家的外在表现与形式。

"& 国体决定政体,有什么样性质的国体,就要求有什么样性质的政体。国体变化,政体也相应变化。 ’& 政体反映国体,并对国体发挥积极反作用。能反映表现国体,适合国体要求的政体,则能促进国 家政权巩固、发展。

二、我国的国体与政体 (一)国体 我国国体是人民民主专政的社会主义国家,其内容为: ・ "!( ・


 ! " 以工人阶级为领导阶级。  # " 以工农联盟为基础,以知识分子为依靠力量之一。   $ " 以广泛的爱国战线为政治联盟。   % " 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度为经济基础。  & " 以有中国特色的社会主义精神文明为文化基础。   ’( 以对人民实行民主与对敌人实行专政的有机结合为基本内容。 (二)政体 我国政体为人民代表大会制。即在中国共产党领导下,按民主集中制原则,组织各级人民代 表大会,并以各级人民代表大会为基础产生其他国家机关,组成协调统一的国家政权机关体系, 行使国家权力,实现人民当家作主的制度。 ! " 人民代表大会制度是包括人民代表大会在内的整个国家政权机关的组织形式,是一种体 系化的政治制度,区别于作为国家机关一类的人民代表大会。 # " 人民代表大会制度基本内容 (!)国家一切权力属于人民,是人民代表大会制度的实质与前提。 (#)人民在普选的基础上选举代表,组成各级人民代表大会,作为人民行使国家权力的机  关。  ($)由各级人民代表大会产生其他国家机关,组成国家机关的统一体系,依法行使职权,实   现国家权力。 $ " 人民代表大会制度的特点 (!)人民代表大会制度体现了民主集中制的原则,即在民主基础上实现集中,在集中指  导下实施民主,将民主与集中有机结合的原则。  (#)人民代表大会制度体现了人民民主专政的国家性质。 ($)人民代表大会制度体现了社会主义民主政治的要求,即要在国家生活、社会生活中   使人民当家作主,使一切权力属于人民,实现绝大多数人的民主。 三、爱国统一战线的性质、范围及组织形式 (一)性质 爱国统一战线在现阶段已从革命的统一战线转变为建设的统一战线,成为由中国共产党领 导的,由各民主党派、各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥 护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛政治联盟,是我国国体的重要组成部分。 (二)范围。包括两个政治联盟: (!)在祖国大陆范围内,由以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者、社会  主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟,以社会主义为政治基  础,是爱国统一战线的主体。  (#)广泛团结台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞、以拥护祖国统一为基础的政治联盟,以爱   国主义为政治基础。 (三)组织形式 中国人民政治协商会议是爱国统一战线的组织形式,是实现中国共产党领导的政治协商和 ・ !)! ・


多党合作的重要机构,是我国政治生活中发展社会主义民主的主要形式。 其工作方式主要为政治协商、民主监督、参政议政。 四、君主制政体与共和制政体 项目

君主制政体

指国家的最高权力实际上或名义上由君主一 含义 人掌握的政体。

!" 君主专制政体,指君主一人掌握国家最高权力 的政体。 #" 君主立宪政体,指君主不再享有专制政体下无 限权力,权力受宪法、议会限制。又分为: (!)二元君主立宪制政体,特点为君主权力虽受 类 限制但仍有较大实权,且在国家生活中占主导地 型 位。 (#)议会君主立宪制政体,指君主权力受较大制 约, 仅为象征性元首,议会是立法机关,内阁掌握 行政权力并由议会产生,内阁对议会负责的君主 立宪政体。

共和制政体 指国家最高权力实际上或名义上都不属一人 所有而由选举产生并有一定任期的国家机关掌 握的政体。 !" 议会制:指议会在国家生活中占主导地位,内 阁由议会产生,并对议会负责,总统由选举产生, 但仅为名义上国家元首而无实权的共和制政体。 #" 总统制:指总统由民选产生,对选民负责,是政 府首脑和国家元首,在国家生活中占主导地位, 议会行 使 立 法 权,对 总 统 予 以 制 约 的 共 和 制 政 体。 $" 委员制:指立法权由议会行使,最高行政权由 委员会行使,委员会由议会选举产生的政体。

!注意领会 社会主义国家的共和制政体的特点为:按照议行合一或民主集中制原则组成,人民代表机关 在国家政权组织体系中占最高主导地位,其他国家机关由代表机关产生,并向其负责。我国人民 代表大会制即为共和制政体的具体表现形式之一。 【真题例解】 !""" 年不定项选择题 我国宪法规定: “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”,下列哪些 选项是关于多党合作制度的正确表述? %" 中国共产党与各民主党派都必须以宪法为基本活动准则 &" 共产党是执政党,各民主党派是参政党 ’" 共产党与各民主党派合作的方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” (" 共产党与各民主党派合作的政治基础是坚持四项基本原则 答案:%、&、’、(

考点:多党合作制度

讲解:我国的多党合作制具有自己鲜明的特色: (!)坚持共产党的领导,坚持四项基本原则, “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,是 是中国共产党与各民主党派合作的政治基础; (#) 中国共产党与各民主党派合作的基本方针; ($)共产党是执政党,各民主党派是参政党,它们参加 国家事务的管理与协商,是共产党的亲密友党; ())中国共产党与各民主党派都必须以宪法为基 本活动准则,负有维护宪法尊严,保证宪法实施的职责。所以,选项 %、&、’、( 均是正确答案。 ・ !*# ・


第三章

选 举 制 度

选举制度作为民主制度的重要组成部分,已成为调整国家权力活动的基本途径,我国选举法 及宪法等一系列法律条文的规定为我国人民群众民主、科学地行使选举权与被选举权奠定了坚 实的基础。本章内容作为宪法学的重要组成部分之一,内容虽不多,但都属于常考范畴,而且细 节性规定特别多,尤其是选举程序,宜结合《选举法》条文熟记。 【知识体系】 普遍性原则 平等性原则 基本原则 直接选举与间接选举并用原则 选举制度

无记名投票原则 设立选举机构

选举程序

" 选区划分 " 选民登记

正常

" 代表候选人提名 ! 投 票 ! 选举结果确认

! 任职 !年

非正常

! 罢免 ! 补选

【考点统计】 题型

年份

单项 选择题

"##$ 年

选举程序

%

%&&& 年

直接选举

%

"##’ 年 %( 选举权 多项 选择题

"( 直选人大代表候选人的提名方式

分值

"

"##" 年

选举权的享有与剥夺

%

"### 年

公民的选举权

%

%&&& 年

省级政府的选举

%

直接选举中代表当选的条件

%

不定项选择题 "##" 年

【重点识记】 一、选举制度基本原则 (一)选举制度概念 指关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。 广义上包括选举代表机关代表与特定公职人员的选举制度;狭义上指选民依选举法规定选举代 ・ %&’ ・


表机关代表的制度,我国采用狭义概念。选举法的调整对象仅为全国及地方人大代表的选举,不 包括特定公职人员的选举。 (二)基本原则 总的原则是实现一切权力属于人民的宪法精神,保障人民参与国家管理的基本权利。 具体表现为: !" 普遍性原则 (!)凡年满 !# 周岁的中华人民共和国公民,除依法被剥夺政治权利的人以外,不分民族、  种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都享有选举  权和被选举权。由此可见,在我国享有选举权的基本条件有三:一是具有中国国籍,   是中华人民共和国公民;二是年满 !# 周岁;三是依法享有政治权利。  ($)下列人员准予行使选举权利:   !被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;  "被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举  权利的;   #正在取保候审或者被监视居住的;  正在被劳动教养的; $  %正在受拘留处罚的。  (%)因犯危害国家安全罪或其他严重刑事犯罪被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人,经  人民险察院或人民法院 决定,在羁押期间停止行使选举权利。  (&)旅居国外的中国公民在县级以下人大选举期间在国内的,可参加原籍地或出国前居  住地选举。  (’)精神病患者经选举委员会确认不能行使选举权的,不列入选民名单(注意:精神病患  者仍有选举权)。 $ ( 平等性原则 (!)含义:每一选民在一次选举中只有一次投票权,每一选民所投票价值、效力一样,禁  止对选民投票行为非法限制歧视。  ($)选举法规定,农村与城市每一代表所代表人口数为:全国一律为 & ) !。 (%)基于我国是多民族国家的实际及实施民族区域自治的需要,对少数民族选举权有特   殊照顾,各少数民族都应当有代表。 % ( 直接选举与间接选举并用原则 (!)全国人大代表、省、自治区、直辖市人大代表及设区的市、自治州人大代表,实行间接选  举,即由下一级人民代表大会选举。  ($)不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表,由选民直接选  举。 无记名投票原则 &(

{

(!)全国及地方各级人民代表大会的选举,一律采用无记名投票的方法。 ($)选民如为文盲或因残疾不能写选票,可以委托其信任的人代写,但选举法规定:每一选 民接受的委托不得超过 % 人。

・ !*& ・


二、选举程序 (一)设立选举机构 项目

省、 自治区、直辖市、设区的市、自治 州、不设区的市、市辖区、县、自治县

全国人民代表大 ! " 由本级人大常委会主持。 会常 务 委 员 会 主 # " 省、自治区、直辖市、设区的市、自 选举 持。 治州的人大常委会指导本行政区域 组织 内县级以下人大的选举。 机构

乡、民族乡、镇

! " 乡、民族乡、镇设立选举委员会,选举 委员会受不设区的市、市辖区、县、自治 县人大常委会领导。 # " 选举委员会由民主协商确定人选,由 县级人大常委会任命。

(二)选区划分 ! " 可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。 # " 农村选举县级人大代表,可按村民委员会划分选区,也可以几个村民委员会联合划分。 $ " 城镇按街道办事处划分若干选区,人口较少的居委会可与邻近居委会联合划分。 % " 选区规模按每选区 ! & $ 名代表划分,每一选区每一代表所代表人口数应大致相同。 (三)选民登记 ! " 凡年满 !’ 周岁未被剥夺政治权利的公民应列入选民名单,但无法行使选举权的精神病人 经选举委员会确认,不予列入。 # " 选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。 $ " 选民名单应在选举日前 #( 日公布,并发给选民证。 % " 救济。对公布的选民名单有意见的,可以向选举委员会申诉,选举委员会应在 $ 日内作出 处理决定。申诉人如对处理决定不服,可在选举日的 ) 日之前向人民法院起诉,人民法院应在选 举日前作出判决,此判决为最后决定。 (四)代表候选人提名 项目

代表候选人提出

! " 各 政 党、各 人 民 团 体可以联合或单独推 荐代表候选人。 # " 选民或代表 !( 人以 法 上联名也可以推荐候 律 选人。 规 定

! " 选民直接选举的代 表 候 选 人 名 额,应 多 于应 选 代 表 名 额 ! * $ 到! 倍。 # " 地方各级人大选举 上一级人大代表候选 人 名 额,应 多 于 应 选 名额的! * )至! * #。

! " 由选民直接选举的人大代表候选人的提名、推荐由 选举委员会汇总后,在选举日 !) 日前公布,并由各选区 选民协商,根据较多数选民意见,确定正式候选人,并 在选举日 ) 日前公布。 # " 县级以上地方各级人民代表大会在选举上一级人大 代表时,提名、酝酿代表候选人时间不少于 # 天。该级 人大主席团将依法提出的名单印发全体代表讨论。如 候选人人数符合法定要求,即可直接投票选举。如超 过法定最高差额比例,进行预选,根据预选时得票多少 顺序,按本级人大选举办法,根据选举法的具体差额比 例,确定正式候选人名单。

・ !+) ・


(五)投票及选举结果确认 ! " 投票 项目

法 律 规 定

选民直接选举人大代表时,根据选举委 (!)县级以 上 地 方 各 级 人 大 在 选 举 上 一 级 人 大 代 表 由各该级人大代表主席团主持。一律采用无记名 员会规定,凭身份证或选民证领取选票。 时, 投票方法。选举人可投赞成或反对或另选其他选民 投票选举由选举委员会主持。 或弃权。 (#)选民如在选举期间外出,经选举委员会同意可以 书面委托其他选民代为投票,每一选民所受委托不得 超过三人。 ($)选民如果是文盲或因残疾不能写选票,可以委托 他信任的人代写。

# " 选举结果确认,一般由选举委员会或人大主席团确定是否有效,并予以宣布 项目

法 律 规 定

选举投票有效要求

当选的条件

(!)每 次 选 举 所 投 票 人 数,多 (!)选民直选人大代表时,选区全体选民过半数参加投票,选举有 于投票人数的无效,等于或少 效。代表候选人获参加投票选民过半数选票,始得当选。 于投票数的有效。 (#)县级以上地方人大在选举上一级人大代表时代表候选人获全 (#)每选票所选人数多于规定 体代表过半数的选票时,始得当选。 应选代表人数的作废,等于或 ($)获得半数选票的代表候选人人数超过应选代表名额时,以得 少于 规 定 应 选 代 表 人 数 的 有 票多当选。如有票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的 候选人再次投票,以得票多当选。 效。 ($)选 民 直 选 人 大 代 表 时,选 (%)获半数以上选票当选代表人数少于应选代表名额,不足名额 区全体选民过半数参加投票, 另行选举,根据第一次投票的得票多少,按法定差额比例确定候 选举有效。 选人名单。如只选一人,候选人应为二人。 (&)不足名额另行选举县级、乡级人大代表时,代表候选人以得票 多当选,但不得少于选票的三分之一,县级以上地方人大在另行 选举上一级人大代表时,代表候选人获全体代表过半数选票,始 得当选。

(六)地方各级人大代表名额 省、自治区、 直辖市代表

设区的市、 自治州代表

县、自治县、市辖区、 不设区的市

! " 基 数 为 $&’ 名,最 多不超过 !’’’ 名。 # " 自治区、聚居的少 数民族多的省,经全 国人 大 常 委 会 决 定 代表名额可另加 &( 。

基数为 #%’ 名,最 多 不 超 过 )&’ 名。

! " 基数为 !#’ 名,最多不超 过 %&’ 名。人 口 不 足 & 万 的,代 表 总 名 额 可 以 少 于 !#’ 名。 #"聚居少数民族多或人口 居住 分 散 的 县、自 治 县 经 省、 自 治 区、直 辖 市 人 大 常 委会决定,代表名额可另加 &( 。

项目

法 律 规 定

・ !*) ・

乡、民族乡、镇 ! " 基数为 %’ 名,最多不超过 !$’ 名。人口不足 #’’’ 的, 代表总名额可少于 %’ 名。 #"聚居少数民族多或人口 居住 分 散 的 乡、民 族 乡,经 省、 自 治 区、直 辖 市 人 大 常 委会决定,代表名额可另加 &( 。


!注意领会 全国人大代表名额不超过 !""" 人,名额分配由全国人大常委会根据情况决定。 三、罢免程序 罢免权主体 #$ 选民在 直接 选 举 中是 罢 免 权主体。 %$ 在间接 选举 中 选 举单 位 是 罢免 权 主 法 体。 律 规 定

罢免代表的法律程序

被提出罢免代表权利

罢免表决方式

罢免效力

#$ 对于县级的人民代表大会 #$ 选民联名提出罢免 #$ 采用无记名 #$ 县级以上各级人大 代表,原选区选民 &" 人以上 要 求 后,被 提 出 罢 免 投票方式。 常 委 会 组 成 人 员、全 联名,对 于 乡 级 的 人 民 代 表 的代表有权在选民会 %$ 罢免县级以 国人大和省、自治区、 大会代表,原选区选民 !" 人 议上提出申辩意见或 上地方各级 人 直辖市、设区的市、自 以上 联 名,可 以 向 县 级 的 人 书面 提 出 申 辩 意 见, 大 选 出 的 代 治州人大专门委员会 民代表大会常务委员会书面 由主席团印发会议。 表,须 经 该 级 成员代表职务被罢免 提出罢免要求。 %$ 县级以上地方各级 人大过半数 代 的,其 常 委 会 组 成 人 %$ 县级以上地方各级人大举 人 大 举 行 会 议 时,被 表 通 过。在 大 员或专门委员会成员 行会议时,主席团或 # ’ #" 以 提出罢免代表有权在 会 闭 会 期 间, 职 务 相 应 撤 销,并 由 上代 表 联 名,可 以 提 出 对 由 主任会议或常委会全 须经常委会 组 主 席 团 或 常 委 会 公 该级人大选出的上一级人大 体会议上提出申辩意 成人员过半 数 告。 见。县级人大常委会 通过。 代表的罢免案。 %$ 乡、民族乡、镇人大 !$ 在县级以上地方各级人大 应当将罢免要求和被 !$ 罢免决议须 主 席、副 主 席 代 表 职 闭会 期 间,县 级 以 上 地 方 各 提出罢免的代表书面 报送上一级 人 务被罢免的,其主席、 级人大常委会主任会议或常 申辩意见印发原选区 大 常 委 会 备 副 主 席 职 务 相 应 撤 委会 # ’ & 以上组成人员联名, 选民讨论。 案。 销,由 主 席 团 予 以 公 告。 可以向常委会提出该级人大 选出的上一级人大代表罢免 案。

!注意领会 县级以上(不包括县级)人大代表向选举他的人大常委会或县人大代表向本级人大常委会或 乡级人大代表向本级人大提出书面辞职后,其法律效力与罢免法律效力同。

四、补选人大代表 (一)地方人大代表在任期内调离或迁出本行政区域,代表资格自然终止,或其他因故而出缺 时,由原选区或原选举单位补选。 (二)县级以上地方各级人大闭会期间,可以由本级人大常委会补选上一级人大代表。 (三)补选出缺代表,代表候选人名额可以多于应选代表的名额,也可以等于应选代表名额。 【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 某选区选举地方人民代表,代表名额 % 人,第一次投票结果,候选人按得票多少排序为甲、 乙、丙、丁,其中仅甲获得过半数选票。对此情况的下列处理意见哪一项符合法律的规定? ($ 宣布甲、乙当选 )$ 宣布甲当选,同时以乙为候选人另行选举 *$ 宣布甲当选,同时以乙、丙为候选人另行选举 +$ 宣布无人当选,以甲、乙、丙为候选人另行选举 ・ #-, ・


答案:!

考点:选举程序

“在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的过半 讲解: 《选举法》第 "# 条规定: 数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,代表候选人获得全 体代表过半数的选票时,始得当选。 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇票数相 等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。 获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。另行选 举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照本法第三十条规定的差额比例,确定候选人名 单。如果只选一人,候选人应为二人。……” 本题中,甲的选票超过了半数,甲应当当选。由于乙、丙、丁的选票均未过半数,故还有 # 个 名额,需另行选举。另行选举时,因只选 # 人,故候选人应为 $ 人。故本题选 !。 !"#$$$ 年单项选择题 选举法规定,在直接选举中,正式代表候选人名单应当在选举之前公布。下列选项哪个是正 确的公布日期? %& ’ 日之前

(& #’ 日之前

!& $) 日之前

*& #) 日之前

答案:%

考点:直接选举

讲解: 《选举法》第 +# 条第 # 款规定,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人,由各选区 选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后,在选举日的 #’ 日以前公布,并交各该 选区的选民小组讨论、协商,确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本法第三十 条规定的最高差额比例,由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意 见,确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选 时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的 ’ 日以前 公布。所以选项 % 是正确的。 %"!&&% 年多项选择题 某村开始了三年一次的村委会选举,推选以下四位村民为村委会主任候选人。根据我国宪 法和法律,你认为下列四位村民中哪几位可以被推荐为村委会主任候选人? %& 李小波,刚过完 #, 岁生日,初中毕业后成为家里的主要劳力,田里地里都是一把好手。 可其父亲素有小偷小摸的毛病,去年偷了吕家的一条黄牛被处罚 (& 刘光华, $+ 岁,为人忠厚,写得一手好字。但跟着他爷爷学了一些占卜、算卦之类的“技 术” !& 周秋兰,现任村妇女主任,热情大方,精明能干。只是经常与那些年轻后生嘻嘻哈哈,其 丈夫死后,她与比自己小好几岁的小伙子周小满谈恋爱,被老辈人说成是有伤风化 *& 丁长生,原为村里的民办教师,因犯罪被判有期徒刑 + 年。在服刑期间,他学会了多种果 树栽培技术和特种养殖技术。提前释放回来后便搞起特种养殖和果园开发 答案:(、!、*

考点:选举权

“中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、 讲解: 《选举法》第 + 条规定: ・ #.- ・


职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。”分析此条,不难发现是否享有选举 权和被选举权,有两个条件:其一,年满 !" 周岁;其二,未被剥夺政治权利。 # 项李小波未满 !" 周岁,不合条件,不享有选举权和被选举权。 $ 项刘光华虽学了占卜、算卦,% 项周秋兰被说成有 伤风化,并不能成为没有选举权和被选举权的理由,因为两人均满足享有选举权和被选举权的两 个条件。& 项丁长生虽被判有期徒刑,但未被剥夺政治权利,因此仍享有选举权和被选举权。故 此,本题正确答案应为 $、%、& 三项。 !"#$$% 年多项选择题 我国选举法规定,由选民直接选举的人大代表候选人,由下列哪些方式提名推荐? #’ 选民 !( 人以上联名推荐

$’ 各政党、各人民团体单独提名推荐

%’ 人民代表 ) 人以上联名推荐

&’ 各政党、各人民团体联合提名推荐

答案:#、$、&

考点:直选人大代表候选人提名方式

“各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选 讲解: 《选举法》第 *+ 条第 * 款规定: 人。选民或者代表十人以上联名,也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主 席团介绍候选人的情况。 ” 第 ,! 条第 ! 款中规定,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人,由各选区选民和各政 党、各人民团体提名推荐。依据上述两条款,直选人大代表候选人有三种提名方式: (!)选民 !( 人以上联名推荐; (*)各政党、各人民团体单独提名推荐; (,)各政党、各人民团体联合提名推荐。 故此 #、$、& 三项为正确答案。 &"#$$# 年多项选择题 根据现行宪法和法律,下列选项中哪些人可以在选举日回其原选区参加投票? #’ 冯某,被判处拘役 - 个月,还差 ! 个月期满 $’ 马某,被刑事拘留 !) 天,已执行 * 天 %’ 王某,被判劳动教养 , 年,已执行 ! 年 &’ 汪某,被判有期徒刑 !( 年,剥夺政治权利 , 年,已执行刑罚 ) 年 答案:#、%

考点:选举权的享有与剥夺

讲解: 《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规 “下列人员准予行使选举权利: 定》第 ) 条规定: (一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的; (二)被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利 的; (三)正在取保候审或者被监视居住的; (四)正在被劳动教养的; (五)正在受拘留处罚的。 以上所列人员参加选举,由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决 定,可以在流动票箱投票,或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘 留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。” 根据上述规定,#、% 属于应选项。 ・ !++ ・


! 选项不应当选,因为 ! 选项是刑事拘留的情形,不属可以在选举日回原选区参加选举的以 下三类人员之一:拘役犯、受拘留处罚的人、被劳动教养的人。刑事拘留虽也是拘留,但属于刑事 强制措施,不是“拘留处罚”。属于“拘留处罚”的只有行政拘留、民事制裁中的拘留、对妨害民事 诉讼、行政诉讼的人采取的拘留。 " 选项的错误比较明显,根据《刑法》第 #$ 条的规定,剥夺政治权利的人当然在主刑执行期 间不享有选举权。 !"#$$$ 年多项选择题 下列选项中哪些属于中国公民不具有选举权的情况? %& 未满十八周岁

!& 被剥夺政治权利

’& 被劳动教养

"& 患精神病

答案:%、!

考点:公民的选举权

讲解: (()依《宪法》第 )* 条及《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第 ) 条 的规定,有两类人不具有选举权:!未满 ($ 周岁的公民;" 被剥夺政治权利的公民。据此,应选 %、! 项。 (+)被劳动教养的人并未剥夺政治权利,故应具有选举权。故排除 ’ 项。 ())精神病患者不能行使选举权的,经选举委员会确认,不列入选民名单。但应明确,精神病 患者是选举权的主体,只是在其不具备行使政治权利的实际能力时,可暂时停止其选举权的行 使。故排除 " 项。 %"&’’’ 年多项选择题 根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,下列选项中谁可以提出 副省长的人选? %& 省长

!& 本级人大主席团

’& 本级人大代表 ), 人以上联名

"& 本级人大代表 (, 人以上联名

答案:!、’

考点:省级政府的选举

讲解: 《地方组织法》第 +( 条第 ( 款和第 + 款规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务 委员会的组成人员,乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席,省长、副省长,自治区主席、副主 席, 市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长, 乡长、 副乡长, 镇长、 副镇长, 人民法院 院长, 人民检察院检察长的人选, 由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。 省、自治区、直辖市的人民代表大会代表 ), 人以上书面联名,设区的市和自治州的人民代表 大会代表 +, 人以上书面联名,县级的人民代表大会代表 (, 人以上书面联名,可以提出本级人民 代表大会常务委员会组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长的候选人。 可以提出本级人民代表大会主席、副主席, 乡、 民族乡、 镇的人民代表大会代表 (, 人以上书面联名, 人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、 联合提出候选人。 ("#$$# 年不定项选择题 某选区共有选民 ()-./ 人,高先生是数位候选人之一。请问根据现行宪法和选举法律,在下 列何种情况下,高先生可以当选? %& 参加投票的人数为 -$)* 人,高获得选票 -$)( 张 !& 参加投票的人数为 -$*( 人,高获得选票 )*+( 张 ・ +,, ・


!" 参加投票的人数为#$%&$人,高获得选票%’&( 张 )" 参加投票的人数为 #$%*+ 人,高获得选票#$,’$ 张 答案:-

考点:直接选举中代表当选的条件

讲解:根据《选举法》第 &, 条第 # 款规定,每次选举所投的票数,多于投票人数的无效,等于 或者少于投票人数的有效。 第 &# 条第 # 款规定,在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的半数参加投票, 选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。 . 选项的情形属于参加投票的选民不超过全体选民的半数的情形 。根据上引第 &# 条第 # 款,选举无效,当然不能当选了。 ! 选项的情形,尽管参加投票的选民超过全体选民的半数,但获 得的选票没有达到参加投票的选民过半数,所以不当选。) 选项的情形,投票人数比选民人数还 多,不能当选。 - 选项符合第 &, 条第 # 款、第 &# 条第 # 款的规定,高某可以当选。

第四章

民族区域自治制度

民族区域自治制度是我国的一项基本制度,是基于我国的多民族现状,为在单一制下实现民 族平等、团结和互助而设立的解决民族问题和处理民族关系的基本政治制度。其最大特点就是 “自治”,如自治地方、自治机关、自治权的特别规定,且考点也多集中于此。此部分内容难度不 大,明确记忆即可。 【知识体系】 自治区 自治地方

自治州 自治县

民族区域自治制度

体 现

自治地方人民代表大会 自治机关 自治地方人民政府 制定单行条例和自治条例 自 治 权

! 立法自治权 变通执行国家法律

【考点统计】 题型 单项 选择题 多项选择题

年份

分值

/,,& 年

民族自治权

#

/,,, 年

民族自治地方对法律的变通或补充

#

#((( 年

自治机关的概念

#

/,,& 年

国家结构形式

#

・ /,# ・


【重点识记】 一、国家结构形式 (一)概念 指国家整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的关系,它与政权组织形式均属于国 家形式,都决定于国家性质。 (二)类型 ! " 单一制。指国家由若干不具有独立性的行政单位或自治单位组成,各组成单位都是国家 不可分割的一部分的国家结构形式。 # " 复合制。指国家由两个或两个以上具有独立性成员单位联合组成的联盟国家或国家联盟 的国家结构形式:

{

(!)邦联。指若干具有主权的独立国家为实现某种目的而结成的松散国家联盟。该联盟 一般以条约为基础,且不是一个主权国家。

(#)联邦。指是由两个或两个以上的联邦组成单位组成的联盟国家。

(三)单一制与邦联、联邦的区别 项目 性质

宪法 及

单一制 一个独立主权国家。

只有一部宪法,只有一个中 央国家机关体系。

一个独立主权国家。

无统一宪法、国家机关、军队、赋

联邦与成员国分别有自己的宪

税、预算。邦联主要机关是由各成 法和法律及各自国家机关体系, 员国派遣代表组成或定期由成员国 联邦最高立法机关通常采用两院 其中一院由联邦成员国派代 元首、政府首脑参加的会议,但邦联 制,

机关

决议须经各成员国批准。

体系

只有一个统一的国籍。

没有统一国籍,只有各成员国国 籍。

国籍

是否

不是一个独立国家,各成员国保

联邦

留独立国家主权。

国家

公民

邦联

国家整体是代表国家进行

各成员国为国际法主体。

为国 国际交往的惟一主体。

表组成。

有双重国籍,既是各成员国公 民,又是联邦公民。

联邦成员一般无国际交往的权 力, 但有的联邦成员允许组成单

际法

位同外国签订某方面协定。联邦

主体

为国际交往主体。

中央 与地 方的 关系

各行政单位或自治单位均

各有统一的中央政府,各成员国

一般通过宪法划分联邦与成员

受中央政府统一领导,不能脱 完全独立,其权力是各自保留独立 国之间权力,联邦的权力包括立 离中央而独立。各行政单位、的国家主权。

法权、司法权、行政权,来自各成

自治单位所拥有权力通常都

员国授予,凡未授予联邦的权力

是由中央以法律形式授予。

均由各成员国保留。

・ #$# ・


二、民族区域自治制度 (一)概念 指在中华人民共和国范围内,以少数民族聚居区为基础,建立相应自治地方,设立自治机关, 行使宪法和法律规定的自治权的制度。 (二)内容 ! " 民族区域自治是民族自治与区域自治的结合。 # " 民族区域自治的核心是聚居的少数民族行使自治权。 $ " 民族区域自治制度实行的前提是国家统一性和中央的统一领导。 % " 聚居的少数民族行使自治权的主体是民族自治地方的自治机关。 (三)民族自治地方类型 ! " 民族自治地方是指少数民族聚居并实行区域自治的行政区域。 # " 类型: (!)依行政地位划分为自治区、自治州、自治县三级。   !以一个少数民族聚居区为基础建立民族自治地方。   "以一个人口较多的少数民族聚居区为基础,同时包括一个或几个    (#)依民族构成划分: 人口较少的其他少数民族聚居区建立民族自治地方。  以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立联合民族自治地  #   方。   ($)民族乡不属于民族自治地方,不享有宪法、有关法律规定的自治权。 (四)民族自治机关 ! " 概念 指在民族自治地方设立的行使同级一般行政区域地方国家机关职权和同时行使自治权的国 家机关,即自治区、州、县人民代表大会和人民政府。 # " 性质 法律地位上是国家一级地方政权机关,在产生方式、任期、机构设置和组织原则方面,与一般 地方国家机关完全相同,并行使相应一般地方国家机关所不享有的自治权。 $ " 民族自治机关的特点 (!)民族自治地方人大中,除实行区域自治民族的代表外,其他居住在本民族区域内的民   族也应有适当名额的代表。  (#)民族自治地方人大常委会应由实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。  ($)自治区主席、自治州州长、自治县县长应由实行区域自治的民族的公民担任。 (%)自治地方政府其他组成人员及其部门工作人员,应尽量由区域自治地方民族和其他少   数民族人员担任。 

・ #&$ ・


三、民族自治权  ! " 制定自治条例和单行条例。  # " 根据本地方实际情况,贯彻执行国家的法律、政策,对不适合民族 (一)民族立法自治权   自治地方实际情况的法律和行政法规,自治机关可以报经上级国  家机关批准变通执行或停止执行。 (二)财政经济自治权。 (三)教育科学文化自治权。 (四)人口政策自治权。 (五)组织公安部队自治权。 (六)语言文字自治权。 (七)培养和招收民族干部自治权。

【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国宪法规定,下列哪一机关不享有自治 条例、单行条例制定权? $% 自治区人大常委会 &% 自治区人民代表大会 ’% 自治州人民代表大会 (% 自治县人民代表大会 答案:$

考点:民族自治权

讲解: 《宪法》第 !!) 条规定: “民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济 和文化的特点,制定自治条例和单行条例。……”可见,只有民族自治地方的人民代表大会才能 制定自治条例和单行条例,自治区人大常委会则不行。故本题选 $。 #"#$$$ 年单项选择题 民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则,结合当地民族的具体情况,可 以制定变通或者补充民事诉讼法的规定,但须经有关机关批准。请问广西壮族自治区人民代表 大会的有关规定应请什么国家机关批准? $% 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 &% 广西壮族自治区人民政府 ’% 国务院 (% 全国人民代表大会常务委员会 答案:(

考点:民族自治地方对法律的变通或补充

讲解: 《民事诉讼法》第 !* 条规定: “民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则, 结合当地民族的具体情况,可以制定变通或补充的规定。自治区的规定,报全国人民代表大会常 务委员会批准。自治州、自治县的规定,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准,并报 全国人民代表大会常务委员会备案。 ”据此,选 ( 项。 ・ #,+ ・


!"#$$$ 年单项选择题 下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关? !" 自治区的人民代表大会

#" 自治州的人民法院

$" 自治县的人民政府

%" 自治旗的人民代表大会

答案:#

考点:自治机关的概念

讲解:民族自治机关是指在民族自治地方设立的行使同级地方国家机关职权和同时行使自 “民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的 治权的国家机关。《宪法》第 &&’ 条规定: 人民代表大会和人民政府。 ” 所以人民检察院、人民法院,均不是自治机关,选项 # 符合要求。应注意的是乡级人民代表 大会亦不是自治机关。 %"&’’% 年多项选择题 我国是统一的多民族国家。下列关于我国国家结构形式的表述哪些是正确的? !" 我国是单一制的国家 #" 我国的国家结构形式是由我国的历史传统和民族状况决定的 $" 民族区域自治以少数民族聚居区为基础,实行民族自治 %" 民族自治地方设立自治机关,行使自治权 答案:!、#、%

考点:国家结构形式

讲解:我国是单一制国家,这是由我国的历史传统和民族状况决定的,选项 !、# 正确。民族 区域自治以少数民族聚居区为基础,但不是实行“民族自治”,而是实行“民族区域自治”,选项 $ 错误。民族自治地方设立自治机关,行使自治权,选项 % 正确。故本题选 !、#、%。

第五章

特别行政区制度

正如民族区域自治制度是为解决民族问题和处理民族关系而设一样,特别行政区制度是“一 国两制”构想的产物,是以和平方式解决历史遗留下来的香港、澳门、台湾问题而设立的特殊的地 方行政区域制度,同样是我国单一制的一大特色。其最突出的特点是“特别”,如特别的法律地位 (高度自治权及与中央管理的关系)、特别的政治体制及适用法律的特别,同时这些内容也是考试 青睐的出题点,应在复习中注意比较记忆。

・ ’)( ・


【知识体系】 外交事务 中央管理事务

法律地位

行政管理权 立 法 权 高度自治权 独立司法权与终审权

一国两制

贯彻体现

特别行政区 (港、澳 )

行政长官 政治体制

结构

立 法 会 司法机关 基 本 法 被继续采用的原有法律

适用法律

【考点统计】 题型 单项 选择题

年份

选择题

特别行政区立法权

$

!""" 年

澳门特别行政区议员任职资格

$

$%%% 年

香港、澳门特别行政区的法院设置

$

!""’ 年

! & 澳门特别行政区基本法

特别行政区高度自治权

!""" 年 $( 特别行政区高度自治的内容 $%%% 年

!( 特别行政区的对外事务权

设立特别行政区的法律依据

一、特别行政区制度概述 (一) “一国两制”的内容  $ & 坚持国家的统一,维护国家主权和领土完整。  ! & 特别行政区实行高度自治。   ’ & 在特别行政区,原有的社会经济制度不变;生活方式不变;法律基本不变。  # & 特别行政区的行政机关和立法机关由当地人组成。 (二)特别行政区的概念

# $

【重点识记】

・ !") ・

分值

!""# 年

!""# 年 $ & 香港居民的基本权利 多项

! $


特别行政区是指在我国版图内,根据我国宪法和法律的规定专门设立的具有特殊的法律地 位,实行特别的社会、经济制度,直辖于中央人民政府的行政区域。 (三)特别行政区设立的法律依据 我国 《宪法》 第 !" 条规定: “国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按 照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 ” 《宪法》第 #$ 条又规定,全国人民代表大会有权“决 定特别行政区的设立及其制度” 。这些规定为在我国设立特别行政区提供了宪法依据和具体程序。 (四)特别行政区特点 " % 特别行政区是我国行政区域设置中的一种新的区域类型。它直辖于中央人民政府,是与 省、自治区、直辖市处于同等级而又享有高度自治权的一种新的地方行政区域。 $ % 特别行政区与其他地方行政区域的根本区别在于它所实行的基本社会制度不同。 “港(澳)人治港(澳)”。 ! % 特别行政区实行“高度自治”、 二、特别行政区法律地位 (一)特别行政区法律地位的概念与主要内容 " % 特别行政区法律地位概念 特别行政区的法律地位是指特别行政区在国家政权结构中的地位。它的实质是如何处理中 央与特别行政区的关系,在法律上则表现为如何划分中央与特别行政区的职权。 $ % 特别行政区法律地位的主要内容 (")特别行政区是我国单一制国家不可分离的部分。 ($)特别行政区是我国的一个地方行政区域。 (!)特别行政区是实行高度自治的地方行政区域。 (&)特别行政区是直辖于中央人民政府的一级地方行政区域。这包括三层含义: !特别行政区受中央人民政府直接管辖,在中央人民政府与特别行政区之间没有任何中间 层次。这里的中央人民政府是指国务院,而不是指国务院所属各部门。 "根据我国宪法、香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法的规定,全国人民代表大 会有权授予特别行政区以高度自治权;全国人民代表大会及其常务委员会、国务院还可授予特别 行政区“其他权力”;特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案;香 港特别行政区终审法院的法官和高等法院首席法官的任免、澳门特别行政区终审法院法官和院 长的任免须报全国人民代表大会常务委员会备案等。可见,全国人民代表大会及其常务委员会 对特别行政区有授权和监督关系。 #特别行政区是一级地方政权。特别行政区只有一级政府、一级政权。特别行政区政府不 再下设任何政权单位,本身就是直接联系市民的政权组织。香港特别行政区所保留的区域组织、 澳门特别行政区所保留的市政机构都是非政权性的区域组织。它们不具有管理香港或澳门地方 政治事务的权力。 (二)中央管理的有关特别行政区的事务 " % 负责管理与特别行政区有关的外交事务。 $ % 负责管理特别行政区的防务。 ! % 任命行政长官和主要官员。按照香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法的规 ・ $(’ ・


定,中央人民政府有权任免香港与澳门特别行政区的行政长官和主要官员。 ! " 决定特别行政区进入紧急状态。 # " 解释特别行政区基本法。香港特别行政区基本法第 $#% 条、澳门特别行政区基本法第 $!& 条均规定,基本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常务委员会 在解释基本法时,并不涉及如何处理某一具体案件的问题。香港特别行政区基本法和澳门特别 行政区基本法为了解决特别行政区所行使的司法权和终审权与解释权的关系,正确地体现“一国 两制”方针,作了以下专门规定: ($)全国人民代表大会常务委员会授权特别行政区法院在审理案件时对基本法关于特别行 政区自治范围内的条款自行解释。所谓“自治范围内的条款”,是指基本法中规定由特别行政区 自己管理的事务的条款。所谓“自行解释”,是指特别行政区法院在审理案件时可以全权解释,全 国人民代表大会常务委员会不加干预。 (’)特别行政区法院在审理案件时对基本法自治范围之外的条款也可解释。但如特别行政 区法院在审理案件时需要对基本法关于中央管理的事务或中央与特别行政区关系的条款进行解 释,而该条款的解释又影响到案件的判决,在对该案件作出不可上诉的终局判决前,应由特别行 政区终审法院提请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。如全国人民代表大会常 务委员会作出解释,特别行政区法院在引用该条款时,应以全国人民代表大会常务委员会的解释 为准。但在此前作出的判决不受影响。这种规定既体现了对特别行政区法院独立的司法权和终 审权的尊重,同时又确立了全国人民代表大会常务委员会进行事前解释的机制。 ( " 修改特别行政区基本法。 (三)特别行政区高度自治权的内容 特别行政区享有的高度自治权,是特别行政区区别于我国民族区域自治地方和普通地方行 政区域的主要标志,是特别行政区法律地位独特性的重要表现。 ($)决定政策和发布行政命令权。港澳特别行政区行政长官有权决定政府的政  策,特别行政区政府有权制定并执行政策。行政长官有权发布行政命令。  ( )  ’ 人事任免权。港澳特别行政区行政长官有权依法任免行政会或行政会议成  员;任免各级法院法官;任免公职人员。行政长官还有权提名并报请中央人民  政府任免主要官员。  (&)社会治安管理权。特别行政区的社会治安由港澳特别行政区政府负责维持。  (!)有关财政、金融、贸易、土地、工商业、航运、民航、教育、科学、文化、体育、宗教、  劳工、社会福利等领域的管理权。 $) 行政    !参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判; 管理   "在经济、文化、体育等领域发展对外关系,签订和履行有关  权    协议; (#)中央人民政府  #以适当形式参加有关的国际组织和国际会议;  授权特别行政    $对国际协议是否适用于特别行政区发表意见; 区依照基本法   %签发护照和其他旅行证件,有权实行出入境管制;  自行处理的对    &经中央协助或授权,与各国或各地区缔结互免签证协议; 外事务权     ’可在外国设立官方或半官方经济和贸易机构,报中央备案;   (经中央批准,可允许外国在特别行政区设立领事机构或其    他官方、半官方机构。  ・ ’*% ・


! " 立法权 (#)除有关外交、国防和其他按香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法规定不属于 特别行政区自治范围的法律,特别行政区不能自行制定外,它们可以制定所有民事的、刑事的、商 事的和诉讼程序方面的适用于特别行政区的法律。 (!)它们所制定的法律只需报全国人民代表大会常务委员会备案,备案不影响该法律的生 效。 ($)对特别行政区制定的法律如果不符合基本法中关于中央管理的事务及中央与特别行政 区关系的条款,全国人民代表大会常务委员会可将有关法律发回,但不作修改,经发回的法律立 即失效。 !注意领会 全国人民代表大会常务委员会将违背香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法的法 律发回,既不修改,也不撤销,这就把如何修改的问题完全交由特别行政区立法机关去决定,使它 们享有完整的立法权。 $ " 独立的司法权和终审权。特别行政区享有的独立的司法权和终审权不是无限的,要受到 下列限制: (#)特别行政区各级法院在行使审判权时,应继续保持港澳原有法律制度和原则对法院审判 权所作的限制。例如,在港澳原有的法律制度和原则中,香港的裁判司署只受理轻微刑事案件, 不能受理民事诉讼案件。澳门初级法院无权受理政务司以上官员为诉讼当事人的案件等等。 (!)特别行政区各级法院对国防、外交等国家行为无管辖权。 % " 其他权力。香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法均规定,港澳特别行政区有 港澳基本法的修改提案权;自行立法,禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及 窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动,禁止特别行政 区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

三、特别行政区政治体制 (一)特别行政区政治体制的性质 # " 政治体制概念 所谓政治体制是指政权的组织形式和活动原则。 ! " 政治体制的性质 特别行政区政权应该是以爱国者为主体的政权,是在统一的社会主义国家内的特殊的地方 政权。它既不同于内地的人民民主专政政权,也不同于资产主义国家的资产阶级专政政权。 (二)特别行政区政治体制的模式及其特点 # " 特别行政区政治体制模式 我国特别行政区的政治体制,既不采用内地的人民代表大会制,也不照搬外国的三权分立 制,更不沿用港澳原来的总督制。特别行政区行政、立法和司法三者的关系是:司法独立;行政机 关与立法机关之间既互相制衡,又互相配合。 ! " 特别行政区政治体制的特点 ・ !’& ・


(!)行政与立法互相制衡 !行政长官决定是否签署法案。立法会有权制定法律,但立法会通过法案后,必须经行政长 官签署、公布方能有效。如果行政长官认为立法会通过的法案不符合香港或澳门特别行政区的 整体利益,有权拒绝签署立法会通过的法案。并将有关的法案在法定期限内(香港为 " 个月,澳 门为 #$ 日),发回立法会重议。 "行政长官有权解散立法会。行政长官如拒绝签署立法会再次通过的法案(即行政长官发 回立法会后又被立法会通过的法案),或立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法 案,经协商仍不能取得一致意见。在这两种情况下,行政长官就有权解散立法会。行政长官在其 一任任期内只能解散立法会一次。 #立法会可迫使行政长官辞职。行政长官如有下列情况之一者必须辞职:  %& 因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会,重选的立法会仍以全体议员 ’(" 多  数通过所争议的原案,而行政长官仍拒绝签署;   )& 因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会,重选的立法会继续拒绝  通过所争议的原案。 (香港)、!(" ( 澳门)联合动议,指控行 $立法会有权弹劾行政长官。如立法会全体议员的 !(* 政长官有严重违法或渎职行为而不辞职,立法会就有权通过动议,委托香港终审法院首席法官 (澳门终审法院院长)负责组成独立的调查委员会进行调查。调查委员会如认为有足够证据构成 上述指控,立法会以全体议员 ’(" 多数通过,可提出弹劾案,报请中央人民政府决定。 %行政机关对立法机关负责。港澳特别行政区政府必须遵守法律,对特别行政区立法会负 责:

{

%& 执行立法会通过并已生效的法律; )& 定期向立法会作施政报告; +& 答复立法会议员的质询。

此外,香港特别行政区政府对立法会负责还有一项:征税和公共开支须经立法会批准。 (’)行政与立法互相配合。特别行政区政治体制中没有采取三权分立制,而是强调行政与立 法之间互相配合,表现在: !在香港和澳门特别行政区,分别设有协助行政长官决策的机构,即香港的行政会和澳门的 行政会。这两个机构的成员由行政长官从行政机关的主要官员、立法会议员和社会人士中委任。 行政长官在作出重要决策,向立法会提交法案,制定附属法规(行政法规)和解散立法会之前,须 征询行政会议(行政会)的意见;行政长官如不采纳行政会议(行政会)多数成员的意见,应将具体 理由记录在案。由于在行政会议(行政会)中即有立法会议员,也有行政机关的主要官员,行政长 官在决策时可以听取来自立法机关和行政机关不同方面的意见,进行协调,以消除分歧,从而加 强行政与立法的配合。又由于行政会议(行政会)中有社会人士,可以代表社会上各界人士的意 见,以比较超脱的立场,从中进行协调,促使行政与立法之间的相互配合。 "按照法律规定的程序,行政长官在解散立法会之前除了须征询行政会议(行政会)的意见 外,还应先进行协商,经与立法会协商仍不能取得一致意见,才可以行使解散权。这种事先协商 的制度体现了行政与立法相互沟通和配合的精神。 #在立法会举行会议的时候,政府应委派官员列席并代表政府在会议上发言,就有关问题作 ・ ’!$ ・


出说明,以便相互了解和沟通。 !在香港特别行政区,立法会的部分议员由选举委员会选举产生。而这个选举委员会也就 是选举产生行政长官的同一个选举委员会,因此,这部分议员在立法会中能够较多地支持行政长 官的工作和政策;在澳门特别行政区,立法会的部分议员由行政长官委任。这部分议员当然在立 法会中能够支持行政长官的工作和政策。 (!)行政主导。所谓行政主导,指的是以行政长官为首长的政府应拥有较大的权力,在政治 生活里起积极的主导作用。特别行政区行政与立法之间相互制衡和相互配合都是在行政主导原 则下的制衡和配合。主要表现在: "行政长官具有双重身份,他既是特别行政区的首长,代表特别行政区;又是特别行政区政 府的首长,领导特别行政区政府。这说明他的法律地位比立法机关要高。他不仅是政府的负责 人,而且他又有作为整个特别行政区首长的身份。只有他才可以代表特别行政区向中央人民政 府述职,与中央人民政府联系;只有他才可以代表特别行政区接待外国元首和政府首脑的来访, 进行各种礼仪活动。 #在行政与立法的关系中,行政处于主动地位。特别行政区政府拟订并提出法案、议案,由 行政长官向立法会提出,政府拥有的立法创议权是行政主导的一大体现;政府提出的法案、议案 应当优先列入立法会议程,体现了行政优先;立法会议员不能提出涉及公共开支、政治体制及政 府运作的法案、议案,这方面的法案、议案只能由政府提出,显示了行政主导;立法会议员提出涉 及政府政策的法案、议案,在提出前必须得到行政长官的书面同意,对议员提案权所作的这一限 制体现了行政主导;立法会通过的法案须经行政长官签署、公布,方能生效。行政长官有权拒绝 签署法案,发回立法会重议,甚至在一定条件下解散立法会。行政长官拥有的立法相对否决权也 是行政主导的重要体现;行政长官决定政府官员或其他负责公务的人员是否向立法会作证和提 供证据,表明行政在与立法的关系中处于主动地位。 $行政会议(行政会)角色独特。行政会议(行政会)的设立是体现行政主导的重要方面。它 的惟一任务就是协助行政长官决策,向行政长官提供意见。因此,它除了在行政与立法之间起相 互配合的作用外,实际上还起着集体商议问题的作用。特别行政区的重大决策实际上都由行政 长官会同行政会议(行政会)作出。又由于它的组成人员来自行政机关、立法机关和社会人士三 个方面,如果行政机关与立法机关对某一问题存在不同的意见,就会在行政会议(行政会)中反映 出来,因此,行政长官决策时就已经清楚立法会的态度。可以说,行政会议(行政会)协助行政长 官形成了实质上的行政主导体制。 !司法独立。特别行政区的司法独立于行政、立法之外,其活动不受任何干涉。司法人员履 行审判职责的行为不受法律追究。此外,由于实行“一国两制”,特别行政区的司法独立还有另外 一层含义,即特别行政区的司法活动不仅不受本特别行政区内的任何干预,而且也不受内地任何 部门包括各级司法机关的干预。甚至中央国家机关中的最高人民法院、最高人民检察院对特别 行政区司法机关也没有任何指导、监督的权力。特别行政区享有终审权,并为此设立终审法院, 以保持特别行政区司法制度的独立性。

・ #"" ・


!" 特别行政区政治体制的结构 结

行政长官是香港特别行政区的首长,代 表特别行政区,对中央人民政府和本特别 法律地位

行政区负责;行政长官同时又是特别行政

(同左)

区政府的首长,领导特别行政区政府,对特 别行政区立法会负责。

任职资格

香港特别行政区行政长官由年满 #$ 周 岁, 在香港通常居住连续满 %$ 年并在外国 无居留权的香港特别行政区永久性居民中

(除未要求“在外国无居留权”其他同左)

的中国公民担任。 行 行政长官在当地通过选举或协商产生, 政

产生和任期

由中央人民政府任命。任期 & 年,可连任 一次。

(同左)

长 行政长官负责执行应在特别行政区实施 官

的法律;决定政府政策,制定行政法规,发 布行政命令;签署并公布立法机关通过的 法律及财政预算;提名并报请中央人民政 府任命特别行政区主要官员;依法任免特 职权

别行政区的公职人员、各级法院的法官(在 澳门还任免检察官)执行中央人民政府发

(除“在澳门可任免检察官”以外其他同 左)

出的有关指令;处理中央授权的对外事务 和其他事务;批准向立法机关提出的财政 收支动议;决定政府公职人员是否向立法 机关作证;赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;处 理请愿、申诉事项等。 (’)香港 特 别 行 政 区 政 府 设 政 务 司、财 政 (’)澳门特别行政区政府设司、局、厅、处。 司、律政司和各局、处、署。 (%)澳门特别行政区政府主要官员必须是 组成及主要 (%)香港特别行政区政府主要官员必须是 官员的资格 在香港通常居住连续满 ’& 年并在外国无

在澳门通常居住连续满 ’& 年的澳门特别 行政区永久性居民中的中国公民担任。

居留权的香港特别行政区永久性居民中的 政

中国公民担任;

府 特别行政区政府制定并执行政策;管理 各项行政事务;办理中央人民政府授权的 职权

对外事务;编制并提出财政预算、决算;提

(同左)

出法案、议案,草拟行政法规;委派官员列 席立法会会议听取意见或代表政府发言。 接下表

・ %’% ・


组成

香港特别行政区立法会由 !" 名议员组 成, 第一届立法会分别由 #" 名功能团体选

澳门特别行政区第一届立法会由 %# 名 议员 组 成。其 中 直 接 选 举 产 生 的 议 员 &

举产生的议员、$" 名由选举委员会选举产 生的议员和 %" 名分区直接选举产生的议 员组成;以后各届逐步扩大直选议员的比

名, 间接选举产生的议员 & 名,由行政长官 委任的议员 ’ 名。以后各届逐步扩大直选 议员的名额并相应扩大立法会议员的总名

重,最终达到全部议员由普选产生的目标。 额, 第三 届 及 以 后 各 届 立 法 会 由 %( 人 组 成,其中直接选举的议员 $% 人、间接选举 的议员 $" 人、委任的议员 ’ 人。

议员资格

香港特别行政区立法会议员由在外国无

澳门特别行政区立法会议员由澳门特别

居留权的香港特别行政区永久性居民中的

行政区永久性居民担任。这与香港特别行

中国公民担任。但非中国籍的香港特别行

政区立法会议员的资格要求明显不同,既

政区永久性居民和在外国有居留权的香港

无国籍的要求,也无“在外国无居留权”的

特别行政区永久性居民也可以当选为香港

限制。

特别行政区立法会议员,其所占比例不得 超过立法会全体议员的 %") 。

香港特别行政区立法会的任期,除第一 届另有规定外,每届任期 * 年。

(同左)

特别行政区立法会有权依照基本法的规 ($) (同左) 立法权

法 会

财政权

定和法定程序制定、修改和废除法律。

(%)澳门特别行政区立法会还可以依照左 述规定和程序暂停实施法律。

香港特别行政区立法会有权根据政府的

澳门特别行政区立法会有权审核、 通过政

提案,审核、通过财政预算案;有权批准税

府提出的财政预算案; 审议预算执行情况报

收和公共开支。

告; 决定税收; 批准由政府承担的债务。

听取行政长官的施政报告并进行辩论; 监督权 职

对政府的工作提出质询;就公共利益问题 进行辩论;行政长官如有严重违法或渎职

(同左)

行为而不辞职,可以进行弹劾。

($)同左($); ($)接受居民的申诉并作出处理; (%)香港特别行政区立法会有关于终审法 (%)澳门特别行政区立法会议员组成的审 院法官和高等法院首席法官任免的同意 议委员会有关于终审法院法官免职的建议 权; 其 他 职 权

(#)对香港特别行政区基本法附件三所列

权;如有需要可传召和要求有关人士作证 和提供证据;

在香港实施的全国性法律有权立法实施; (#)对澳门特别行政区基本法附件三所列 (*)特别行政区的修改基本法的议案须经 在澳门实施的全国性法律有权立法实施; 特别行政区的全国人民代表大会代表 %+# (*)同左(*)。 多数、立法会 %+# 多数和行政长官同意后, 交由特别行政区出席全国人民代表大会的 代表团向全国人民代表大会提出。 接下表

・ %$# ・


组 织 系 统

司 法 机 法 关

官 任 免

组织系统是:终审法院、高等法院、区域法 院、 裁判署法庭和其他专门法庭。终审法院 行使终审权,设 ! 名常任法官。审理案件时 由 " 人组成的终审庭进行审理,其中 # 人可 邀请其他普通法适用地区的法官参加审判。 高等法院设上诉法庭和原讼法庭。

澳门特别行政区设立终审法院、中级法院、 初级法院 和 行 政 法 院。终 审 法 院 行 使 终 审 权。初级法院 可 根 据 需 要 设 立 若 干 专 门 法 庭。行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的 专门初级法院,不服其裁决,可向中级法院上 诉。澳门特别行政区设立专门的检察院,检 察院独立行使法律赋予的检察职能。

香港特别行政区法院的法官,根据当地法 官和法律界及其他方面知名人士组成的独立 委员会推荐,由行政长官任命。其中,终审法 院和高等法院的首席法官应由在外国无居留 权的香港特别行政区永久性居民中的中国公 民担任。法官只有在无力履行职责或行为不 检的情况下,行政长官才可根据终审法院首 席法官任命的不少于 $ 名当地法官组成的审 议庭的建议,予以免职。终审法院的首席法 官只有在无力履行职责或行为不检的情况 下,行政长官才可任命不少于 " 名当地法官 组成的审议庭进行审议,并可根据其建议,予 以免职。香港特别行政区终审法院的法官和 高等法院首席法官的任命或免职,还须由行 政长官征得立法会同意,并报全国人民代表 大会常务委员会备案。

澳门特别行政区各级法院的法官,根据当 地法官、律师和知名人士组成的独立委员会 的推荐,由行政长官任命。检察官经检察长 提名,由行政长官任命。检察长还须由行政 长官提名,报中央人民政府任命。澳门特别 行政区终审法院院长和检察院检察长必须由 澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担 任。法官只有在无力履行其职责或行为与其 所任职务不相称的情况下,行政长官才可根 据终审法院院长任命的不少于 $ 名当地法官 组成的审议庭的建议,予以免职。终审法院 法官的免职由行政长官根据澳门特别行政区 立法会议员组成的审议委员会的建议决定。 终审法院法官的任命和免职须报全国人民代 表大会常务委员会备案。

四、特别行政区适用的法律 (一)基本法 基本法是全国人大制定的基本法律,是全国性法律,在全国范围内实施。 !注意领会 # % 宪法与基本法是母法与子法的关系。 & % 凡是宪法关于维护国家主权、统一和领土完整的规定,必须适用于特别行政区;凡是宪法 关于社会主义制度和政策的规定,都不适用于特别行政区。 $ % 特别行政区的行政管理、立法和司法方面的制度以及有关政策,均以基本法为依据。 (二)被继续采用的原有法律 的范围 #“原有法律” % 在香港,原有法律是指原来在香港当地形成的法律。原在香港实施的法律中有相当一部分 是英国法律被延伸适用于香港的或者是英国议会专门为香港制定的法律,这些法律本身是英国 法律。因此,它们不属于香港原有法律的范围。 & % 在澳门,情形与香港同。原有法律是否被采用为特别行政区法律,要经过严格审查。审查 的标准是视其是否抵触基本法。负责审查的机关是全国人民代表大会常务委员会。 (三)特别行政区立法机关制定的法律 (四)在特别行政区实施的全国性法律 根据基本法附件三的规定以及全国人民代表大会常务委员会通过的有关增减基本法附件三 ・ &#! ・


的决定,在特别行政区实施的全国性法律是: 纪年、国歌、国旗的决 !《关于中华人民共和国国都、 " ;$《 议》; #《关于中华人民共和国国庆日的决议》 " " 中华人民共和国国籍法》;%《 " 中华人民共和国 外交特权与豁免条例》; ; ; &《中华人民共和国领事特权与豁免条例》 " ’《中华人民共和国国旗法》 " ; ;*《 (《中华人民共和国国徽法》 " )《中华人民共和国领海及毗连区法》 " " 中华人民共和国香港特 别行政区驻军法》或《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》。 (五)在特定情况下,即:如果全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因特别行政 区内发生特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定特别行政区进入紧急状 态,中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。 【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法,下列有关特别行政区立法权的表述 哪一项是不正确的? +, 特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响 该法律的生效 -, 全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的特别行政区基本法委员会的意见后,如认 为特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法关于中央管理的事务及中央和特别行政区关系 的条款,可以将该法律发回,但不作修改 ., 经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律立即失效 /, 经全国人民代表大会常务委员会发回的特别行政区的法律一律具有溯及力 考点:特别行政区立法权 答案:/ 讲解: 《香港特别行政区基本法》第 !( 条规定: “香港特别行政区享有立法权。香港特别行政 区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。 全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会后,如认为香港特 别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和香港特别行政区的 关系的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即 失效。该法律的失效,除香港特别行政区的法律另有规定外,无溯及力。 ” 《澳门特别行政区基本法》第 !( 条规定: “ 澳门特别行政区享有立法权。澳门特别行政区的 立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律的生效。全国 人民代表大会常务委员会在征询其所属的澳门特别行政区基本法委员会的意见后,如认为澳门 特别行政区立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理的事务及中央和特别行政区关系 的条款,可将有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常务委员会发回的法律立即失 效。该法律的失效,除澳门特别行政区的法律另有规定外,无溯及力。 ”本题选项 +、-、. 的表述 都是正确的,只有选项 / 的表述错误。 #"#$$$ 年单项选择题 依据澳门特别行政区基本法,下列选项中哪个是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备 的条件? +, 在澳门连续居住满 !& 年 ., 中国公民 答案:-

-, 澳门特别行政区永久居民 /, 在外国无居留权

考点:澳门特别行政区议员任职资格 ・ #!& ・


讲解:依《澳门特别行政区基本法》第 !" 条规定,澳门特别行政区立法会议员由澳门特别行 政区永久性居民担任。故选 # 项。 !"#$$$ 年单项选择题 根据澳门基本法,下列选项中哪个法院是澳门特别行政区设立的法院? $% 高等法院 &% 区域法院

#% 行政法院 ’% 裁判署法庭

答案:# 考点:香港、澳门特别行政区的法院设置 讲解: (()香港特别行政区法院设置如下:!终审法院;"高等法院;#区域法院;$裁判署法 庭和其他专门法院。 本文选项 $、&、’ 均是指香港特别行政区所设立的法院,故均是错误答案。 ())澳门特别行政区法院设置如下:!终审法院;" 中级法院;# 初级法院;$ 行政法院。故 选项 # 是正确的。 %"&’’% 年多项选择题 依据《香港特别行政区基本法》的有关规定,香港居民享有下列哪些自由? $% 言论、新闻、出版自由 #% 通讯自由 &% 移居其他国家和出入境的自由 ’% 公开传教的自由 答案:$、#、&、’ 考点:香港居民的基本权利 讲解: 《香港特别行政区基本法》第 )* 条规定: “香港居民享有言论、新闻、出版的自由,结社、 集会、游行、示威的自由,组织和参加工会、罢工的权利和自由。 ”选项 $ 正确。《香港特别行政区 基本法》第 +, 条规定: “香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律的保护。除因公共安全和追查刑 事犯罪的需要,由有关机关依照法律程序对通讯进行检查外,任何部门或个人不得以任何理由侵 犯居民的通讯自由和通讯秘密。 ”选项 # 正确。《香港特别行政区基本法》第 +( 条规定: “ 香港居 民有在香港特别行政区境内迁徙的自由,有移居其他国家和地区的自由。香港居民有旅行和出 入境的自由。有效旅行证件的持有人,除非受到法律制止,可自由离开香港特别行政区,无需特 别批准。 ”选项 & 正确。《香港特别行政区基本法》第 +) 条规定: “ 香港居民有信仰的自由。香港 居民有宗教信仰的自由,有公开传教和举行、参加宗教活动的自由。”选项 ’ 正确。故本题选 $、 #、&、’。 ("&’’% 年多项选择题 依据《澳门特别行政区基本法》的有关规定,下列表述哪些是正确的? $% 中央人民政府所属各部门,各省、自治区、直辖市均不得干预澳门特别行政区依基本法自 行管理的事务 #% 澳门特别行政区各级法院的法官,根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的 推荐,由行政长官任命 &% 澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任,由行政长官提 名,报中央人民政府任命 “中国澳门” 的名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议 ’% 澳门特别行政区可以 答案:$、#、&、’ 考点:澳门特别行政区基本法 讲解: 《澳门特别行政区基本法》第 )) 条第 ( 款规定: “中央人民政府所属各部门、各省、自治 ・ )(! ・


区、 直辖市均不得干预澳门特别行政区依照本法自行管理的事务。 ”选项 ! 正确。《澳门特别行 政区基本法》第 "# 条第 $ 款规定: “澳门特别行政区各级法院的法官,根据当地法官、律师和知名 人士组成的独立委员会的推荐,由行政长官任命。 ”选项 % 正确。《澳门特别行政区基本法》第 &’ 条规定: “澳门特别行政区检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任,由行政长官 提名,报中央人民政府任命。检察官经检察长提名,由行政长官任命。 ”选项 ( 正确。《澳门特别 行政区基本法》第 $)# 条规定: “澳门特别行政区可以’中国澳门’的名义参加不以国家为单位参 加的国际组织和国际会议。 ”选项 * 正确。故本题选 !、%、(、*。 !"#$$% 年多项选择题 依据我国特别行政区基本法,下列哪些选项的表述是正确的? !+ 特别行政区的立法不需要报全国人大常委会批准 %+ 不服特别行政区法院的判决,可以上诉至我国最高人民法院 (+ 特别行政区可以自主决定外交、经济、财政等事项 *+ 中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务 答案:!、* 考点:特别行政区高度自治权 讲解:特别行政区高度自治权主要指高度自治的行政管理权、独立立法权、司法权和终审权。 行政管理权主要是特别行政区经济、财政、社会治安事项,至于外交,除中央政府授权特别行政区 行使的外,均由中央政府行使。在立法权上,除外交、国防及按基本法规定不属于特别行政区自 治范围的法律,特别行政区均可制定民事、刑事、商事、诉讼等适用于特别行政区的法律,即享有 独立的立法权,无需报全国人大常委会批准。特别行政区还享有独立的司法权和终审权,终审权 说明特别行政区法院的判决只可上诉到特别行政区的终审法院,不能上诉至我国最高人民法院。 综上分析,可知本题 !、* 两项表述正确。 &"#$$$ 年多项选择题 我国香港、澳门特别行政区实行高度自治,下列选项哪些是高度自治所包括的内容? !+ 立法权 (+ 独立的司法权和终审权

%+ 行政管理权 *+ 外交权

答案:!、%、( 考点:特别行政区高度自治的内容 讲解: ($)依《香港特别行政区基本法》第 , 条及《澳门特别行政区基本法》第 , 条规定,特别 行政区实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。据此,可选 !、%、( 三 项。 (,)至于外交权,并非特别行政区高度自治的内容。中央政府负责管理与特别行政区有关的 外交事务,也可授权特别行政区依照基本法自行处理部分对外事务。故排除 * 项。 ’"#$$$ 年多项选择题 依据香港、澳门特别行政区基本法,下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项? !+ 签发护照和其他旅行证件 (+ 对国际协议是否适用特别行政区发表意见

%+ 实行出入境管制 *+ 参与和香港有关的外交谈判

答案:!、%、(、* 考点:特别行政区的对外事务权 讲解:依《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别行政区基本法》第七章之规定,特别行 政区的对外事务权限包括: ($)参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判; (,)在经济、文化、体育等领域发展对外关系,签订和履行有关协议; ・ ,$# ・


(!)以适当形式参加有关的国际组织和国际会议; (")对国际协议是否适用于特别行政区发表意见; (#)签发护照和其他旅行证件,有权实行出入境管制; ($)经中央协助或授权,与各国或各地区缔结互免签证协议; (%)可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机构,报中央备案; (&)经中央批准,可允许外国在特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。 本题中的 ’、(、)、* 项分别对应上述的第(#)、 (")、 (+)项权限。故选 ’、(、)、* 四项。 !"#!!! 年多项选择题 根据我国宪法和法律的有关规定,下列哪些选项不是我国设立澳门特别行政区的法律依据? ’, 宪法序言 ), 宪法第 !+ 条

(, 澳门特别行政区基本法 *, 中葡联合声明

答案:’、(、* 考点:设立特别行政区的法律依据 讲解: 《宪法》第 !+ 条规定: “国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度 按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 ”所以选项 ’、(、* 符合要求。

第六章

公民的基本权利与基本义务

公民的基本权利与基本义务共同反映并决定着公民在国家中的政治与法律地位,构成普通 法律规定的公民权利和义务的基础和原则。伴随着公民权利越来越受到重视,现行宪法的 " 次 修正案也逐步扩大了公民基本权利的范畴,而本章内容在考试中的地位也随之日显突出。由于 权利是义务的基石,考点多集中在基本权利范围,尤其是公民政治权利、人身自由。建议考生复 习本章内容时,应将各项具体权利对应所属类别仔细分清、记忆,如言论自由属于政治自由,人格 尊严不受侵犯属于人身自由等。 【知识体系】 选举权与被选举权(罢免权 ) 言论自由 政治权利和自由

出版自由 结社自由

平等权

集会、游行、示威自由 自由权

宗教信仰自由 人身自由不受侵犯

基本权利 监督权

人格尊严不受侵犯 住宅不受侵犯 通信自由与秘密不受侵犯

公民基本权 利与基本义务

社会经济权利 受益权 基本义务

・ -+& ・

人身权利与自由

文化教育权利


【考点统计】 题型

年份

!""# 年 $ % 私有财产权 单项

! % 公民基本权利

分值 !

!""& 年

公民基本权利

$

!""! 年

物质帮助权

$

!""# 年

公民基本权利

!

!""& 年

公民基本权利

$

!""! 年

政治权利的内容

$

!""" 年

公民政治权利

$

$’’’ 年

公民基本权利

$

不定项

!""# 年

公民基本权利

!

选择题

!""! 年

国籍

$

选择题

多项 选择题

【重点识记】 一、基本权利 (一)概念 是通过宪法规范所确定的一种综合性权利体系,是宪法赋予的表明权利主体在权利体系中 重要地位的权利,往往是权利体系中表明权利主体根本的政治、经济与社会地位的权利,体现权 利的根本性、基础性与决定性。 (二)基本特征 $ % 基本权利表明公民的宪法地位,公民通过行使基本权利获得合宪性的基础。 ! % 基本权利是一国权利体系的基础,普通法规定的权利是基本权利的具体化。 & % 基本权利是稳定的权利体系。 # % 基本权利有不可转让性。 ( % 基本权利有综合性,概括了公民在社会生活中应有的最基本权利,反映出国家权力与公民 权利的相互关系。 (三)基本权利主体 $ % 公民的概念 指具有一国国籍并根据该国宪法、法律享有权利承担义务的人。国籍是确定公民资格的惟 一条件。 ! % 我国对国籍的确定采取出生地主义与血统主义相结合的原则,主张一人一国籍,反对双重 国籍。 & % 公民与人民的区别 ・ !$’ ・


项目

范 畴

公民是个法律概念,是与外国人相对应的,是 依法律来确定的。凡具有中国国籍的人,均为我 国公民。

人民是个政治概念,是与专政对象相对立的。 现阶段人民包括全体社会主义劳动者。

范 围

公民范围包括人民,还包括被依法剥夺政治权 利的人及专政对象。

人民范围是依据阶级内容来划分,相对于公民 的范围而言要小。

后 果

公民范围包括人民,还包括被依法剥夺政治权 利的人及专政对象。后者不能享有公民全部权 利,也不能履行公民的某些光荣义务。

人民享有宪法、法律规定的全部权利并履行全 部义务。

公民是个体概念。

人民是整体概念。

(四)我国 !"#$ 年宪法规定的公民基本权利的特点 ! % 突出表明了基本权利在宪法体制中的地位,将公民基本权利与基本义务这章,从第三章提 至第二章,位于总纲之后、国家机构之前,合理处理了公民权利与国家权力之间的关系。 $ % 重新调整基本权利体系,增加基本权利内容。 & % 强调基本权利实现条件,注重从物质上、法律上保障公民权利、自由。 ’ % 基本权利与基本义务并重原则,强调权利义务一致性原则。 二、基本权利体系 (一)平等权 ! % 含义,指公民平等享有权利,不受任何差别对待,有要求国家同等保护的权利。 《宪法》第 && 条第 $ 款规定,中华人 $ % 表现形式,贯穿于宪法及法律规定的所有公民权利中, 民共和国公民在法律面前一律平等。 (!)主体是公民,表明公民地位的平等; ( )从公民与国家的关系看,公民有权要求国家给予平等的保护,国家  $ 也有义务无差别地保护每一公民的平等地位; & % 特点: (&)平等权意味着公民须平等地行使权利,履行义务;  (’)平等权是公民实现基本权利的方法或手段。 (二)自由权 !( 政治权利和自由 项 目

选举权与 被选举权

指公民享有选 举与被选举为国 含 家权力机关的代 表或某些国家机 义 关领导人的权 利。

・ $$) ・

言论自由

出版自由

结社自由

指公民享有宪法 指公民以出 指公民有权为一定 确 认 的 通 过 口 头、 版物形式表 达 宗旨依法定程序,自愿 书面、著作及电影、 其思想见解 的 组织起来,成立具有持 戏剧等手段发表自 自由。 续性的社会团体。 己意 见 的 自 由 权 利。

集会、游行、示威自由 指公民按照法律规 定,享 有 通 过 集 会、游 行、示 威 活 动,发 表 意 见, 表达某种共同的政 治意愿的自由权利。


对言论自由的限 对出版自由 的 (! )公 民 有 权 按 根据《社会团体登记 根据《中华人民共和 制 (范围) : 管理条例》 : 限制范围: 自己的意愿选举 国集会、游行示威法》: (! )不 得 用 言 论 进 (! )不 得 利 用 (!)我国宪法规定的结 (!)集会、游行、示威采 人民代表。 (" )公 民 有 被 选 行 颠 履 政 府、危 害 出 版 物 诽 谤、 社自 由 指 不 以 营 利 为 取许可制度。 目的结社,主要以成立 (")集会、游行、示威应 举为人民代表的 国家安全的活动; 诋毁他人; (" )不 得 用 言 论 诬 (" )不 得 利 用 社会团体为内容。 权利。 内 ( )公 民 有 权 依 告、陷害其他公民; 出版物泄露 国 ( )社会团体成立实行 # " 容 照法律监督被选 ( )不 得 用 言 论 侮 家机密; 核准登记制; # 及 出的人民代表及 辱 诽 谤、诋 毁 其 他 ( )不 得 在 出 ( )社会团体必须遵守 # # 范 其他国家机关领 公民的人格尊严。 版物中有淫 秽 宪法、法 律,维 护 国 家 围 导,对 不 称 职 人

内容。

和平进行,不得妨碍公 务, 应当按照许可的目 的、方 式、标 语、口 号、 起止时间、地点路线等 事项进行,不得违反治

统一民族团结,不得损 安管理法规,不得犯罪 害国家、社会、集体、公 或煽动犯罪。

员有罢免权。

(# )违 反 治 安 管 理 行 民权利自由。 ($)登记管理机关对社 为, 依治安管理条例规 会团体活动监督。

(!)享有选举权、(! )言 论 自 由 形 式 被选举权须具备 多样。 法定资格。 (")言论内容广泛。 (" )权 利 行 使 对 (# )言 论 内 容 受 法 特 象为代议机关代 律保护。 征

定处罚。

(!)结社有持久性与稳 (! )主 体 为 公 民,而 非 定性。

国 家、组 织、政 党、社

(")结社应遵循法定程 团。 (")是言论自由的具体 序。 (# )结 社 有 固 定 机 构、 化。

表、特 定 国 家 机 ($ )言 论 自 由 在 法

成员,并与一定利益选 (#)该种权利自由通过

关公职人员。

择有关。

定范围内其法律后

公民群体活动实现。

(# )权 利 行 使 方 果及合法权益受保 护。 式法定。

!注意领会 上述权利与自由均为政治权利,即宪法、法律规定公民有参加国家管理、参政议政的民主权 利以及在政治上享有表达个人见解与意愿的自由。 " % 宗教信仰自由 (!)概念 指公民有按内心的信念,自愿地信仰宗教的自由。 (")内容 每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰 那种宗教的自由;在同一宗教里面,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去信 仰宗教而现在不信教的自由,也有过去不信仰宗教现在信教的自由,主要由信仰自由、宗教活动 自由、宗教仪式自由构成。 (#)限制 不得妨碍社会秩序、工作秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育活动。 # % 人身权利与自由 ・ ""! ・


(!)概念 又称身体自由,指公民的人身不受非法侵犯的自由,是公民参加国家政治生活、社会生活的 基础,是以人身保障为核心的权利体系。 (")内容 项目

人身自由不受侵犯

人格尊严不受侵犯

住宅不受侵犯 指 公 民 居 住、

通信自由与秘密不受侵犯 指公民有根据自己的

指公民享有的人身与行

指与人身密切相关的

动不 受 任 何 非 法 搜 查、拘

名誉、姓 名、肖 像 等 不 容

生活以及保存私

意愿自由通信,不受他人

禁、逮 捕、剥 夺、限 制、侵

侵犯的权利,即作为权利

人财产的场所不

干涉 的 自 由 以 及 通 信 内

害。

义务 主 体 的 资 格 不 容 侵

受非法侵入与搜

容受国家法律保护。

犯。

查。

!人格尊严不受侮辱,即 不得 利 用 暴 力 或 其 他 方

!公民住宅不得 非法侵入。

!公民的通信,他人不得 扣押、隐匿、毁弃。

院决 定,并 由 公 安 机 关 执

法公然贬低他人人格,破

行,不受逮捕。

坏他人名誉。

"公民住宅不得 随意搜查。

"公民通信、通话的内容 他人不得私阅或窃听。

"禁止非法拘禁和以其他 方法非法剥夺或限制公民

"不得捏造事实,损害他 人人格,诽谤他人。

#公民住宅不得 随意查封。

#因 国 家 安 全 或 追 查 刑 事犯罪的需要,由公安机

人身自由。

#不得为陷害他人,向有 关机关虚假告发,捏造事

含 义

!任 何 公 民,非 经 人 民 检 察院批准或决定或人民法

#禁 止 非 法 搜 查 公 民 身 体。

关或 检 察 机 关 依 照 法 律 规定的程序对通信检查。

实。

$禁止刑讯逼供。

(三)监督权 ! # 概念:指公民对国家机关和国家机关工作人员遵守国家法律、法规的情况进行检查、监督 的权利。 " # 内容 (!)批评权。指公民对于国家机关及工作人员的缺点错误,有权提出要求克服改正的意  见。  (")建议权。指公民对国家机关的工作,有权提出自己的主张与建议。  ($)申诉权。指公民对国家机关作出的决定不服,可向有关国家机关提出请求,要求重新  处理的权利,包括诉讼上的申诉权与非诉讼的申诉权。  (%)控告权。指公民对违法失职的国家机关及其工作人员的侵权行为提出指控,请求有关  国家机关对违法失职者给予制裁的权利。  (&)检举权。指公民对国家机关工作人员的违法失职行为向有关机关检举的权利。  (’)取得赔偿权。指国家机关和国家工作人员违法行使职权,侵犯公民合法利益造成损害  时, 受害人有取得国家赔偿的权利,包括行政赔偿与刑事赔偿上取得赔偿的权利,具体   内容见《国家赔偿法》部分。

・ """ ・


(四)受益权 ! " 社会经济权利 (!)概念 指公民享有经济物质利益方面的权利,是公民实现其他权利的物质保障。 (#)内容  !劳动权。指有劳动能力的公民有获得工作、劳动的权利,以及按劳动工作、劳动中付出   的劳动数量质量取得报酬的权利。劳动权利既是公民的权利,也是公民的义务。  "合法财产所有权。指财产所有人对自己所有的财产,有占有、使用、收益、处分的权利和   私有财产的继承权利,禁止任何组织或个人侵占、哄抢、私分、破坏或非法查封、扣押、冻  结、没收。即公民合法的私有财产不受侵犯。   #劳动者的休息权。  $退休人员生活保障权。   %物质帮助权。指公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,不能以自己的劳动获得   生活资料,或以获得的劳动报酬不能完全满足自己的生活需要时,享有由国家社会给予  金钱或实物帮助的权利。 # " 文化教育权利 (!)公民有受教育权。指公民达到一定年龄,并具备可以接受教育的智力时,有进学校或通 过其他教育途径学习科学文化知识的权利。该权利既是公民的权利,又是公民的一项义务。 (#)其他文化教育权利包括科学研究、文艺创作和其他文化活动的自由。 (五)宪法规定的其他公民基本权利 ! " 妇女享有同男子平等的权利。 # " 婚姻、家庭、老人、儿童受法律保护的权利。 $ " 华侨、归侨、侨眷的权利与利益受法律保护的权利。 !注意领会 #%%& 年《宪法修正案(四)》明确将保护人权写入宪法,即“国家尊重和保障人权”。 三、基本义务 (一)概念 指宪法规定的公民必须履行的法律责任,是对公民生活产生重要影响的义务。基本义务决 定着公民在国家生活中的政治、法律地位。 (二)特征 ! " 基本义务表明公民的宪法地位。 # " 基本义务具有缺席保障或法律保留的性质。 $ " 基本义务与基本权利的一体性:基本义务构成基本权利运行的宪法界限,从某种意义上 说, 履行基本义务的过程本身即为享有基本权利,而且某些基本权利与基本义务直接结合为一 体。 ・ ##$ ・


(三)具体内容 项 目

维护国家统一与 民族团结的义务

! " 自觉维护国家统 一,反对国家分裂; 内 # " 自觉维护民族团 结,反对民族分裂。 容

! " 全体公民; 主 # " 国家机关; $ " 政党; 体 % " 社 会 团 体、企 事 业单位。

遵守宪法的义务

维护祖国安全、 荣誉和利益的义务

!" 维 护 保 障 宪 法 实 施; # " 保守国家秘密; $ " 爱护公共财产; % " 遵守劳动纪律; & " 遵守公共秩序; ’ " 尊重社会公德。

!" 维护国家领土完整和 主权不受干涉; # " 维护国家声誉、荣誉不 受损害; $ " 自觉维护国家利益,正 确处 理 国 家、个 人、集 体 利益的关系。

全体中国公民。

依法服 兵役的义务

依法纳 税的义务

! " 依法服兵 役, 纳税义务人 参加人民军队; 依法向税收 部 # " 依 法 参 加 民 门按一定比 例 兵组织。 缴纳应纳税 款。

不得服兵役、 应当依法纳 不征、缓征的中 税的中华人 民 共和国公民。 国公民除外。

!注意领会 除上述公民基本义务外,现行宪法还结合基本权利规定了几项公民的基本义务,这些基本义 务与基本权利合为一体:  !(  #(   $(  %(

夫妻双方实行计划生育的义务(权利); 父母有抚养未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务(权利); 受教育的义务(权利); 劳动的义务(权利)。

四、我国公民的基本权利与义务的行使及履行的原则 (一)公民权利和义务相一致的原则。 我国《宪法》第 $$ 条 $ 款规定:任何公民享有宪法与法律规定的权利,同时必须履行宪法、法 律规定的义务。 (二)不得滥用权利和自由的原则。 《宪法》第 &! 条规定:中华人民共和国公民行使自由与权利,不得损害国家的、社会的、集体 的和其他公民的合法自由与权利。 【真题例解】 !"#$$% 年单项选择题 根据我国宪法规定,下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的? )( 公民合法的私有财产不受侵犯 *( 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 +( 任何人不得剥夺公民的私有财产 ・ ##% ・


!" 国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给 予补偿 答案:#

考点:私有财产权

讲解: 《宪法修正案》第 $$ 条规定:宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和 其他合法财产的所有权。 ” “国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为: “ 公民的 合法的私有财产不受侵犯。 ” “国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 ” “国家为了公 共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”可见,本题 选项 %、&、! 的表述都是正确的。此外,公民的私有财产是可以依法进行剥夺的,例如刑法中的 罚金刑、没收财产刑就属于此,可见选项 # 的表述是不正确的。 !"!##$ 年单项选择题 下列哪一项不属于宪法规定的公民的基本权利? %" 环境权 &" 平等权 #" 出版自由 !" 受教育权 答案:%

考点:公民基本权利

讲解: 《宪法》第 ’’ 条规定: “凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中 华人民共和国公民在法律面前一律平等。 ”可见,平等权属于宪法规定的公民基本权利,选项 & 正确。《宪法》第 ’( 条规定: “中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ” 可见出版自由属于宪法规定的公民基本权利,选项 # 正确。《宪法》第 )* 条规定: “中华人民共和 国公民有受教育的权利和义务。 ”可见受教育权属于宪法规定的公民基本权利。而环境权虽然属 于公民的重要权利,但宪法并未对其进行规定,故不属于宪法规定的公民基本权利。故本题选 %。 %"!##% 年单项选择题 根据我国宪法的规定,下列有关公民基本权利的宪法保护的表述,哪一个是正确的? %" 一切公民都有选举权和被选举权 &" 宪法规定了对华侨、归侨权益的保护,但没有规定对侨眷权益的保护 #" 宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定 !" 公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分 答案:!

考点:公民基本权利

讲解:! 项符合宪法总纲之内容,是正确答案,见于《宪法》第 +’ 条。疑惑之处在于 %、&、# 三项,% 项并非一切公民都有选举权和被选举权,例如被剥夺政治权利的公民即没有选举权和被 选举权;& 项宪法对华侨、归侨及侨眷权益的保护均作了规定, 《 宪法》第 (, 条即为明证;# 项宪 法对劳动者休息及休养的设施建立亦作了规定,见于《宪法》第 )’ 条第 $ 款。 $"!##! 年单项选择题 根据我国宪法规定,下列选项中哪一种情况不是公民获得物质帮助权的条件? %" 公民在年老时

&" 公民在疾病时

#" 公民在遭受自然灾害时

!" 公民在丧失劳动能力时 ・ $$( ・


答案:!

考点:物质帮助权

讲解: 《宪法》第 "# 条第 $ 款规定,中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情 况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。因此,! 选项不属于宪法规定的公民获得物质帮助 的情形。 !"#$$% 年多项选择题 下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定? %& 公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利 有提出申诉、 控告或者检举的权利 ’& 公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为, !& 任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后,都必须查清事实,负责处理 (& 国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的,受害人有依法请求赔偿的权利 答案:%、’、(

考点:公民基本权利

讲解: 《宪法》第 "$ 条第 $ 款规定: “ 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人 员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国 家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 ”选项 %、’ 正确。该条第 ) 款规定: “对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处 理。任何人不得压制和打击报复。 ”选项 ! 将“有关国家机关”偷换为“任何国家机关”,表述不准 确。该条第 * 款规定: “由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法 律规定取得赔偿的权利。 ”选项 ( 正确。故本题选 %、’、(。 &"#$$’ 年多项选择题 刘某系某乡女村民,已生育三个女儿,现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典 型处理。于是,在某日一大早便破门而入,将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教 育了一整天,并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律,乡村 干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利? %& 人身自由

’& 住宅不受侵犯

!& 受教育的权利

(& 人格尊严

答案:%、’、(

考点:公民基本权利

讲解:宪法规定公民人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯。乡、村两级干部未经任何法律程序 破门而入刘某家,是侵犯他人住宅;将刘某带到村委会教育一天,是限制他人人身自由;因刘某未 穿戴整齐,此种行为又侮辱了刘某的人格尊严。显见,%、’、( 三项符合题意。至于 ! 项,乡、村 两级干部侵犯的是刘某女儿的受教育权,而非刘某。 ("#$$# 年多项选择题 根据宪法和法律,下列哪些表述是不正确的? %& 被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由 ’& 被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由 !& 被剥夺政治权利的公民不再享有出版著作的自由 (& 被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由 答案:%、’、(

考点:政治权利的内容

“剥夺政治权利是剥夺下列权利: 讲解: 《刑法》第 #" 条规定: ・ ))+ ・


(一)选举权和被选举权; (二)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利; (三)担任国家机关职务的权利; (四)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。 ” 很显然,! 选项的说法是正确的,其他选项均错误。所以,应选 "、#、$ 项。 !"#$$$ 年多项选择题 公民行使集会、游行、示威权利时应向主管机关提出申请并获得许可。下列选项中哪些属于 依法不予许可的情形? "% 对社会环境不满意

#% 危害国家的统一

!% 危害国家的主权和领土完整

$% 反对宪法所确定的基本原则

答案:#、!、$

考点:公民政治权利

讲解:依《集会游行示威法》有关规定,申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予 许可: (&)反对宪法所确定的基本原则的; (’)危害国家统一、主权和领土完整的; (()有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩 序的。据此,排除 " 项。 %"&%%% 年多项选择题 依据有关法律规定,下列哪些机关所在地周边距离 &) 米至 ()) 米内,不得举行集会、游行、 示威? "% 全国人大常委会

#% 国务院

!% 外国驻华使领馆

$% 最高人民法院

答案:"、#、$

考点:公民基本权利

讲解: 《集会游行示威法》第 * 条对公民行使集会、游行、示威自由确定了总体原则,规定公民 在行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法确定的基本原则,不 得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 具体的限制性规定包括: (&)集会、游行、示威应当和平地进行,不得携带武器、管制刀具和爆炸物,不得使用武力或者 煽动使用暴力。 (’)不得妨害公务。为了保障公务活动不受影响,保持公益与公民权利之间的平衡, 《集会游 行示威法》作了如下规定,集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使 馆领馆等单位所在地举行或者经过,主管机关为了维护秩序,可以在附近设置临时警戒线,未经 人民警察许可,不得逾越;一些重要的国家机关,如全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、最 高人民法院、最高人民检察院、国宾下榻处、重要军事设施、航空港等周边距离 &) 米至 ()) 米内, 不得举行集会、游行、示威。 所以,选项 ! 是错的,选项 "、#、$ 是正确的。 &$"#$$’ 年不定项选择题 某县人民法院审理一民事案件过程中,要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。 ・ ’’+ ・


根据我国宪法的规定,下列说法何者为正确? !" 用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围 #" 县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单 $" 县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密 %" 县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单 答案:!、$

考点:公民基本权利

讲解: 《宪法》第 &’ 条规定: “中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除 因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进 行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 ”用户电话详单 属于宪法保护的公民通信秘密的范围,县移动通信营业部当然有义务保护通信用户的通信自由 和通信秘密,选项 !、$ 正确。此外,县人民法院无权检查任何移动通信用户的电话详单,也无权 要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单,选项 #、% 错误。故本题选 !、$。 !!"#$$# 年不定项选择题 根据我国现行宪法和法律,下列哪些人可以具有中国国籍? !" 赵某,出生于中国大陆,父亲为美国公民,母亲为中国公民 #" 钱某,出生于法国,父亲为中国公民,母亲为日本公民 $" 孙某,出生于柏林,父母双方均为中国公民, ()*’ 年移民德国,定居柏林(德国采用出生地 主义的国籍原则) %" 李某,出生于中国,父亲为无国籍人,母亲也国籍不明 答案:!、#、%

考点:国籍

讲解:依据《国籍法》第 & 条,! 选项中赵某可以具有中国国籍,应当选;依据第 + 条的规定,# 选项中钱某可以具有中国国籍,也应当选;$ 选项中,孙某出生于德国柏林,出生时取得了德国国 籍,根据《国籍法》第 + 条,不具有中国国籍,所以不当选;依据《国籍法》第 , 条,% 选项李某具有 中国国籍,当选。

第七章

国 家 机 构

国家机构是实现国家职能的机关体系,其根据宪法划分职权,在职责范围内互不干扰,国家 权力按照职权的性质和范围的不同而分工行使,同时各机关间又互相协作和配合,是一个有机联 系的整体。根据我国现行宪法的规定,我国国家机构从横向角度,包括国家权力机关、国家主席、 行政机关、国家军事机关、审判机关和检察机关;从纵向角度,包括中央国家机关和地方国家机 关。中央国家机关包括:全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员 会、最高人民法院、最高人民检察院;地方国家机关包括地方各级人民代表大会及其常务委员会、 地方各级人民政府、地方各级人民法院和人民检察院、民族自治地方的自治机关和特别行政区的 国家机关。 本章内容是宪法学的重要组成部分,在司法考试中也占据此部门法最大比例(考点统计上有 ・ --* ・


体现),其重点是人大(包括全国人大、地方人大)及人大常委会(全国人大常委会、地方人大常委 会)以及国务院的工作程序及职权。 【知识体系】 国家机构

全国人大及其常委会

中央:

司 法 机 关

行 政 机 关

权 力 机 关

国务院

领 导 关 系

领 导 关 系

! ! 地方人大及其常委会 地方人民政府

地方:

最高人民法院 监 督 关 系

! 地方人民法院

军 事 机 关

最高人民检察院 中央军委

国 家 元 首

国家主席

领 导 关 系

! 地方人民检察院

民族自治地方自治机关

特别机关

特别行政区国家机关 基层性自治组织

居民委员会 村民委员会

【考点统计】 题型

年份

!""# 年 $ % 审计机关

! % 国务院职权

!""& 年 $’ 地方人大立法权 单 项 选 择 题

多 项 选 择 题

!""! 年

分值

& % 乡、民族乡、镇的人民代表大会任期

&

!’ 地方人大常委会职权

!

行政区划、行政区域边界争议处理的主管部门

$

!""" 年

$’ 全国人大常委会的修改法律权 !’ 直辖市人大常委会职权 &’ 村民 委员会议事规则 #’ 全国人大会议的召集人 (’ 全国人大主席团的职 权范围 )’ 省级政府职权 *’ 国家主席替补制度

*

$+++ 年

$’ 全国人大的人事权 !’ 国家组织 #’ 省级人大及特别行政区的立法权

#

!""& 年

&’ 全国人大常委会组织程序

国家机构实行民主集中制的含义

!""! 年 $’ 全国人大常委会组成人员提出质询案的对象 !""" 年

!""& 年

$ !’ 议案的通过

人大罢免权

$+++ 年 $’ 地方人大常委会的组成人员 不 定 项 选 择 题

! $

!’ 地方人大的会议制度

$’ 全国人大及其常委会职权、地方人大常委会及政府职权 !’ 全国人大代表的权利

! !

!""! 年

国家机关的职权

$

$+++ 年

全国人大及其常委会的职权

$

・ !!+ ・


【重点识记】 一、国家机构概述 (一)概念 指统治阶级所建立的一整套有机联系的国家机关的总和。包括立法机关、行政机关、审判机 关、检察机关、军事机关。 (二)特点 ! " 国家机构有阶级性,是统治阶级的政治组织,是实现阶级统治的组织形式。 # " 国家机构是国家组织,同国家强制力相联系。 $ " 国家机构是严密而精细的组织体系。 % " 国家机构是与阶级、国家、法律等社会现象相联系而存在的历史的范畴。 (三)国家机构遵循的原则 ! " 民主集中制原则。即民主基础上的集中和集中指导下的民主的结合。民主集中制从民主 的角度即发扬民主的过程是多数人解决问题的过程,从集中的角度即实行集中是汇集多数人意 见的过程。 # " 社会主义法治原则。国家机关一切活动均要按照法律行事。 $ " 责任制原则,即每个国家机关均需有人负责,分为集体负责制与个人负责制。 % " 联系群众,为人民服务原则。 & " 精简与效率、反腐倡廉的原则。 !注意领会 根据《宪法》第 $ 条规定,我国国家机构实行民主集中制原则,主要体现为以下三方面: (!)在国家机构与人民的关系方面,体现了国家权力来自人民,由人民组织国家机构; (#)在同级国家机构中,国家权力机关居于主导地位; ($)在中央与地方的国家机构的关系方面,实行“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在 中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。 (四)我国现行国家机构组织系统 ! " 现行国家机构组织系统包括 (!)权力机关。 (#)国家主席。  ($)行政机关。  (%)国家军事领导机关。 (&)审判机关。  (’)检察机关。 # " 中央国家机关包括 (!)最高国家权力机关:全国人民代表大会及其常务委员会。 (#)国家主席:中华人民共和国主席。  ($)最高国家行政机关:国务院。  (%)最高国家审判机关:最高人民法院。 (&)最高国家检察机关:最高人民检察院。  (’)国家军事领导机关:中央军事委员会。 ・ #$( ・


! " 地方国家机关包括 (#)地方各级国家权力机关:县级以上人大及其常委会和乡级人民代表大会。 ($)地方各级国家行政机关:乡级以上人民政府。  (!)地方各级国家审判机关:地方基层、中级、高级人民法院。  (%)地方各级国家检察机关:地方县级以上各级人民检察院。 (&)民族自治地方自治机关。  (’)特别行政区国家机关。 二、中央国家机关 (一)国务院的领导体制是总理负责制,其表现为: # " 国务院组成人员由总理提名,总理认为必要,有权向最高国家权力机关提出免除他们职务 的议案。 $ " 宪法规定:总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。 “总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。 ”实行总理负责制的国务 ! " 宪法规定: 院会议与委员会制的会议不同:在委员会制,每个会议的参加成员都有同等的表决权,以少数服 从多数通过决议;实行负责制的国务院会议,展开集体讨论后,由总理集中讨论的意见作出决定, 作为国务院的决定。 % " 国务院发布的决定、命令和行政法规,向全国人大或者向全国人大常务委员会提出的议 案,任免人员议案,都由总理签署。 !注意领会 地方各级人民政府实行行政首长负责制,由省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长分别主 持各级人民政府的工作,召集并主持本级政府会议。 (二)中央国家机关比较 项目 全国人民代表大会

全国人大常务委员会

最高国家权力机

全国 人 民 代 表 大 会

国家主席 是国家机构重要组

中央军事委员会 是国家最高军

国务院 是 中 央 人 民 政 府,

关,是 国 家 立 法 机 常设机关,是全国人民 成部 分,是 国 家 集 体 事 领 导 机 关,是 是最高国家权力机关 性

关,是全国人民的代 代表大 会 闭 会 期 间 代 元 首 的 重 要 组 成 部 中央国家机构体 的执 行 机 关,是 最 高 表机 关 和 行 使 国 家 表全国 人 大 行 使 部 分 分。

权力的机关。

系中的一个独立 国家行政机关。

最高国家权力的机关,

机构。领导指挥

是国家立法机关。

全国武装力量。

隶属于全国人大,受

国务院从属于全国 由全国人民代 国家主席从属于最 中居于最高地位,其 全国人大领导监督,向 高国 家 权 力 机 关,由 表 大 会 选 举 产 人大,由 全 国 人 大 产 法 他国 家 机 关 由 它 产 全国人 大 负 责 并 报 告 全国人民代表大会选 生,并向它负责。生,受它监督,并向它 负责并报告工作。全 律 生,并对它负责。全 工作。全 国 人 大 有 权 举和 罢 免,与 全 国 人 撤销其 不 适 当 决 定 和 国人 大 闭 会 期 间,受 大常委会构成国家集 国人 大 向 全 国 人 民 地 罢免它的组成人员。 全 国 人大常委会监 体元 首, 但 无 需 对 全 负责, 受全国人民监 位 在国家机构体系

督。

国人大及其常委会负

督,并对它负责,报告

责并报告。

工作。 接下表

・ $!# ・


每 届 任 期 ! 年。 每届 任 期 与 全 国 人 每届任期与全国人 每届任期与全 每届任期与全国人 大相同。 如因特殊情况,不能 大相同,行使职权至下 大相 同,至 下 届 全 国 国人大相同。 任 选举新一届人大,经 届全国 人 大 新 常 委 会 人大 选 出 新 主 席、副 常委 会 全 体 组 成 人 选出。 主席。 期 员 " # $ 多数通过,可 延长 至 非 常 情 况 结 束后一年内。 % & 省、自 治 区、直 辖 % & 由 全 国 人 大 代 表 中 % & 国 家 主 席、副 主 席 % & 由 主 席、副 主 市、特 别 行 政 区、军 选出的委员长(% 人)、组成,连 续 任 职 不 得 席 若 干 人、委 员 队 选 出 代 表 组 成。副委员长若干、秘书长 超过两届。 若干人组成。 具体 名 额 和 代 表 产(% 人 )、委 员 若 干 组 " & 有选举权和被选举 " & 主席由全国人 权的 年 满 ’! 周 岁 的 大 选 举 产 生,其 生办 法 请 见 本 书 宪 成。 法、选举制度部分。 " & 常 委 会 成 员 不 得 担 中华人民共和国公民 他组成人员由全 " & 全 国 人 大 任 期 届 任行 政 机 关、审 判、检 可以经全国人大主席 国人大根据中央 组 满前二个月,全国人 察机关职务。如担任,团提 名,各 代 表 团 酝 军委主席提名决 大常 委 会 须 完 成 下 须向常 委 会 辞 去 常 委 酿协 商,由 主 席 团 根 定。 据多数代表意见确定 成 届全国人大选举。 会职务。 $ & 委员长、副委员长连 为正 式 候 选 人,由 全 任不得超过两届。 国人大全体代表过半 数当 选 为 国 家 主 席、 副主席。

% & 由 总 理、副 总 理 若 干人、国 务 委 员 若 干 人、各部部长、各委员 会主 任、审 计 长 和 秘 书长组成。 " & 总理人选由国家主 席提 名、全 国 人 大 决 定,由国家主席任命。 $ & 其他国务院组成人 员由全国人大或全国 人大闭会期间由常委 会根 据 总 理 提 名 决 定,由国家主席任命。 ’ & 总理、副总理、国务 委员 连 任 不 超 过 两 届。

% & 修改宪法、监督宪 % & 解释宪法、监督宪法 法实施。 实施。 " & 制定、修改基本法 " & 有权制定、修改应由 律。 全国人 大 制 定 的 法 律 $ & 选 举、决 定、罢 免 以外的其他法律,但在 国家机关领导人。 全国人大闭会期间,对 ’ & 重大问题决定权。 基本法律补充修改,不 得同该 法 律 基 本 原 则 ! & 最高监督权。 ( & 应 当 由 它 行 使 的 抵触。 职 其他职权。 $ & 解释法律。 ’&决定国家生活中某 权 些重要问题。 !&在全国人大闭会期 间,决定任免最高国家 机关领导人员。 ( & 监督权。 )&全国人民代表大会 授予的其他职权。

% & 制 定 规 定,提 出 议 案。 " & 领导监督其他行政 机关。 $ & 领导监督各项行政 工作。 ’ & 依照法律规定决定 省、自治区、直辖市范 围内部分地区进入紧 急状态(全 国 人 大 常 委会决定全国或个别 省、自治区、直辖市进 入紧急状态)。 ! & 批准省、自治区、直 辖市区域划分及自治 州、县、自 治 县、市 建 置及区域划分。 ( & 全国人大及其常委 会授予的其他职权。

% & 公 布 法 律、发 布 命 % & 统一指挥全国 令(包括发布特赦令、武装力量。 宣布 进 入 紧 急 状 态、" & 决定武装力量 宣布战争状态和发布 作战方针。 动员令)。 $& 制 定 军 事 法 " & 任免国务院组成人 规、发布决定、命 员,但 须 根 据 全 国 人 令。 大常委会决定。 ’& 进 行 武 装 建 $ & 外 交 权,对 外 代 表 设,发 展 军 事 技 国家 进 行 国 事 活 动,术,管 理 国 防 经 接受外交代表。 费。 荣 誉 权, 根 据 全 国 ’& ! & 向全国人大或 人大及其常委会决定 常 委 会 提 出 议 授予国家勋章及荣誉 案。 称号。 ( & 法律规定的其 他职权。

(三)全国人民代表大会的工作程序 % & 会议制度 (%)会议的举行时间:全国人民代表大会会议每年举行一次。由全国人民代表大会常务委员 会在第一季度召集。法定人数为全体代表 "*$ 以上。如果全国人大常务委员会认为必要,或者 ・ "$" ・


有 !"# 以上的代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 ($)会议的组织  !代表团。  全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。代表团在每次全国人大会议举行  讨论全国人大常务委员会提出的关于会议的准备事项;在会议期间,对全国人大的  前,  各项议案进行审议,并可以由代表团团长或者由代表团推派的代表,在主席团会议上或   者大会全体会议上,代表代表团对审议的议案发表意见。  "主席团。   全国人民代表大会举行会议的时侯,设立主席团。主席团由全国人民代表大会代表组  成,在每次会议的预备会议中选举产生。主席团是临时性机构,任务是主持本次会议。   主席团互推若干成员作为大会的执行主席。执行主席分成若干小组,轮流主持大会。  同时,主席团还推选若干成员担任主席团的常务主席。常务主席的任务是召集和主持   主席团会议。主席团会议决定议案的安排和处理,决定有关人选的提名,决定罢免案、  质询案的处理及其他有关会议的重要事项。 (%)会议的形式  !预备会议。会议正式开幕以前,都召开预备会议。预备会议由全国人大常务委员会主  持,会议的任务是讨论本次会议的议程,选举大会的主席团和秘书长以及其他必须解决   的事项。预备会议的目的在于保证全国人民代表大会会议的顺利进行。  全体会议。用于听取报告或进行表决。 "  #小组会议。进行审议与讨论。 $ & 议案的提出、审议、通过 (!)议案提出和审议:全国人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会、国务院、中央军 事委员会、最高人民法院、最高人民检察院,都可以向全国人民代表大会提出议案。议案由主席 团决定交各代表团审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交 大会表决。每个代表团或者 %’ 名以上的代表,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的 议案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入大会议 程的意见,再决定是否列入大会议程。 ($)议案的表决 !表决形式由主席团决定采用投票、举手或其他方式进行。

{

"宪法修改,采用投票方式,须有全体代表三分之二以上多数通过。 #其他议案由全体代表过半数通过。

(%)议案的公布 !公布法律由国家主席发布命令。

{"选举结果及重要议案由全国人大会议主席团发布公告或由国家主席发布命令公布。

% & 质询程序 全国人大工作程序中的质询

全国人大常委会工作程序的质询

主体

全国人大代表。

全国人大常委会委员。

时间

全国人大会议期间。

全国人大常委会会议期间。

一个代表团或 %’ 名以上代表。

常委会组成人员 !’ 人以上联名。

主体要求

・ $%% ・


程 序

可以向全国人大书面提出对国务院和其所 属各部委的质询案,由主席团决定交受质询机 关书面答复,或由受质询机关领导人在主席团 会议上或有关专门委员会会议上或有关代表 团会议上口头答复,在主席团会议或专门委员 会会议上答复的,提质询案的代表团团长或代 表有权列席会议,发表意见。

可以向常委会书面提出对国务院各部委、最 高人民法院、最高人民检察院的质询案,由委 员长会议决定交由有关的专门委员会审议或 提请常委会会议审议。质询案由委员长会议 决定,由受质询机关的负责人在常委会会议上 或在有关专门委员会会议上口头答复,或由其 书面答复。

! " 列席全国人民代表大会会议的人员有 (#)国务院和中央军委组成人员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。

{

($)其他国家机关、群众团体负责人,经主席团决定,可以列席。

(%)全国政协与全国人大同时召开全体委员会议,并且全体委员列席全国人大会议。

三、地方国家机关 (一)概念 指在中央国家机关统一领导下,按行政区划所设立的国家权力机关、行政机关、审判机关和 检察机关的总称。 (二)行政区域划分 我国行政区划现状

行政区划变更审批程序

# " 全国分为省、自治区、直辖市;国家必要时设 # " 省、自治 区、直 辖 市 设 立、撤 销、更 名,特 别 行 政 区 成 立特别行政区(相当于省级)。 立,由全国人大审议决定。 $ " 省、自治区分为自治州、县、自治县、市,以下 $ " 省、自治区、直辖市的行政区域界线变更,自治州、县、 分乡、民族乡、镇。直辖市分为区、县,县分乡、 自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名或改变隶属关系, 镇。 自治州、县、行政区域界线变更,县、市行政区域界线的 % " 自 治 州 分 为 县、自 治 县、市;以 下 分 乡、民 族 重要变更,由国务院审批。 乡、镇。 % " 乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名或变更行政区域界 线,由省、自治区、直辖市人民政府审批。 ! " 较大的市分为区、县。县分为乡、镇。

(三)县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会、乡人民代表大会及乡人大主席 县级以上地方各级 人民代表大会 地方国家权力机 关。

县级以上地方各级人大常委会 地方国家权力机关的常设机关。

# " 省、自治区、直辖市、自治州、设区的 市人大常委会由本级人大从代表中选 举主任、副主任若干人、秘书长、委员 若干人组成。 $ " 县、自治县、不设区 的 市、市 辖 区 人 大常 委 会 从 本 级 人 大 代 表 中 选 举 主 任、副主任若干、委员若干人组成。 % " 常委会组成人员不得担任国家行政 机关、审判机关、检察机关职务。 ! " 常委会每届任期 & 年。

・ $%! ・

乡镇人民代表大会

乡镇人大主席

基层地方国家 乡级人大不设常委 权力机关。 会,选 举 乡 人 大 主 席 负 责联系代表,反映情况。 #" 由 选 民 直 接 选 举人大代表组成。 $" 乡 镇 人 大 每 届 任期 & 年。

# " 由本级人大代表中选 举主席 # 人,副主席 # 至 $ 人组成。 $ " 乡镇人大主席每届任 期 & 年。


! " 省、自 治 区、直 辖 ! " 本行政区域内,保 证 宪 法、法 律、法 市、 较大的市可以制 规及上级人大及常委会决议的执行。 定地方性法规。 # " 重大事项决定权。 # " 保 证 宪 法、法 律、 $ " 监督权。 法规的执行。 % " 人事任免权。 $ " 决定人事权。 & " 本级人大闭会期间,撤换补选上一 级人大代表。 % " 监督权。 & " 重大事项决定权。 ’ " 保障各种权益。

在本级人大闭会期 !" 决 定 本 乡 镇 经 济文 化 公 共 事 业 间,负 责 联 系 本 级 人 大 的建设计划。 代表,组 织 代 表 开 展 活 # " 在 职 权 范 围 内 动,反 映 代 表 和 群 众 对 通过并发布决议。 本级人民政府工作的建 $ " 选 举 乡 人 大 主 议、批评、意见。 席、副主席、乡长、 副乡长等。

四、村民委员会与居民委员会 !( 性质 是按村民、居民的居住状况设立的自我管理、自我教育、自我服务的基层性自治组织。 #( 组成 由经民主选举产生的主任、副主任、委员若干人组成。 $( 任务 是管理本居住地的部分事务,如举办居住地区的公共事业,调解民间纠纷,维护社会治安,向 人民政府反映群众意见要求。 五、全国人民代表大会代表的权利和地位 (一)地位 是最高国家权力机关的组成人员,由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组 成,代表全国人民的利益、意志,依照宪法、法律规定,参加行使国家权力。 (二)权利 ! " 出席全国人民代表大会会议,参与对国家重大问题的讨论和决定。 # " 根据法律规定的程序提出议案,或者提出建议、批评和意见。 $ " 提出质询案或询问 (!)询问不需要特定的联名人数,受询问的机关只在代表小组或代表团会议上进行说明,  这种说明是带解释性质的。  (#)质询是对重大问题提出质询案,在全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者 $)  名以上的代表,可以书面提出对国务院和国务院各部、委、最高人民法院、最高人民检   察院的质询案,由主席团决定交受质询机关,受质询机关须在会议期间答复。提出质   询的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。 % " 人身免捕权 (!)非经全国人民代表大会主席团许可,在全国人大闭会期间非经全国人大常委会许可,  不受逮捕或者刑事审判。代表如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向  全国人民代表大会主席团或者全国人大常委会报告。  (#)如果采取逮捕和刑事审判等法律规定以外的限制人身自由的措施,如行政拘留、监视   居住、司法拘留等,应当经过全国人大主席团或者全国人大常委会许可。 & " 言论免责权,即全国人大代表在全国人大各种会议上发言和表决,不受法律追究。 ’ " 物质便利:国家对出席全国人大会议、执行其他代表职务的代表,给予适当补贴及物质上 ・ #$& ・


便利。少数民族代表可为其准备必要翻译。 六、人民法院与人民检察院

性 质 地 位 任 务

组 织 体 系

组 成 任 期

审判原则和 审判制度

法 官 检 察 官

・ "#* ・

人民法院

人民检察院

我国宪法第 !"# 条规定: “中华人民共和国人 民法院是国家的审判机关。 ” “最高人民法院对全国人 宪法第 !"$ 条规定: 民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 负责。地方各级人民法院对产生它的国家权 力机关负责。 ” 根据现行宪法和人民法院组织法的规定,人 民法院的任务是审判刑事案件、民事案件和行 政案件,并且通过审判活动,惩办一切犯罪分 子, 解决民事纠纷和行政纠纷,以保卫人民民 主专政制度,维护社会主义法制和社会秩序。

“中华人民共和国 我国宪法第 !"% 条规定: 人民检察院是国家的法律监督机关。 ” “最高人民检察院对全 宪法第 !## 条规定: 国人民代表大会和全国人民代表大会常务 委员会负责。地方各级人民检察院对产生 它的 国 家 权 力 机 关 和 上 级 人 民 检 察 院 负 责。 ” 根据现行宪法和人民检察院组织法的规 定, 人民检察院的任务是通过行使检察权, 打击一切叛国的、分裂国家的犯罪活动,惩 治危害国家安全的犯罪分子和其他犯罪分 子,保卫国家安全,以保卫人民民主专政制 度,维护社会主义法制和社会秩序。

全国设立最高人民法院、地方各级人民法院 和专门人民法院;地方各级人民法院分为高级 人民法院、中级人民法院、基层人民法院;专门 人民法院包括军事法院、海事法院、铁路运输 法院。 宪法第 !"& 条第 " 款规定,最高人民法院监 督地方各级人民法院和专门人民法院的审判 工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判 工作。 !注意领会 上下级人民法院之间的关系不是领导关系, 而是监督关系。

全国设立最高人民检察院、地方各级人民 检察院和专门人民检察院。地方各级人民 检察院分为省、自治区、直辖市人民检察院; 省、自治区、直辖市人民检察院分院,自治州 和设区的市人民检察院;县、不设区的市、自 治县和市辖区人民检察院。专门人民检察 院包括军事检察院、铁路运输检察院等。 宪法第 !#" 条规定,最高人民检察院领导 地方各级人民检察院和专门人民检察院的 工作,上级人民检察院领导下级人民检察院 的工作。 !注意领会 上下级人民检察院的关系是领导与被领 导的关系。

各级人民法院由院长一人,副院长、审判委 员会委员、庭长、副庭长和审判员若干人组成。 此外,人民法院还设有助理审判员、书记员、执 行员、法医、司法警察等。 各级人民法院每届任期为 ’ 年,最高人民法 院院长连续任职不得超过两届。

各级人民检察院由检察长一人,副检察长 和检察员若干人组成。此外,人民检察院还 设有助理检察员、书记员、执行员、司法警察 等。 各级人民检察院每届任期为 ’ 年,最高人 民检察院检察长连续任职不得超过两届。

独立、公开、方便、协作、平等原则。 辩护、回避、合议、陪审、两审终审、审判监督 制度。 任职资格:!( 具 有 中 国 国 籍;"( 年 满 "# 周 岁; #( 拥护宪法; )( 有良好的政治、业务素质和 良好品行;’( 身体健康;*( 高等院校法律专业 本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业 具有法律专业知识,从事法律工作满 " 年。 职业道德:保障司法公正、提高司法效率、保 持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养。

独立、方便、协作、平等原则。

任职资格: !( 具有中国国籍;"( 年满 "# 周 岁; #( 拥护宪法; )( 有良好的政治、业务素质 和良好品行;’( 身体健康;*( 高等院校法律 专业本科毕业或者高等院校非法律专业本 科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满 " 年。 职业道德:忠诚、公正、清廉、严明。


【真题例解】 一、国家机构遵循原则 !""# 年多项选择题 我国宪法第 ! 条规定: “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这项原则的内 容主要体现在下列哪些方面? "# 在国家机构与人民的关系方面,体现了国家权力来自人民,由人民组织国家机构 $# 在同级国家机构中,国家权力机关居于主导地位 %# 在中央和地方机构的关系方面,实行“中央和地方的国家机构和职权的划分,遵循在中央 的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则” &# 各国家机关在行使职权时实行集体负责制 答案:"、$、%

考点:国家机构实行民主集中制的含义

讲解:我国国家机构实行民主集中制原则,主要体现为以下三方面: (’)在国家机构与人民的关系方面,体现了国家权力来自人民,由人民组织国家机构; (()在同级国家机构中,国家权力机关居于主导地位; (!)在中央与地方的国家机构的关系方面,实行“中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在 中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。 二、全国人大及其常委会工作程序 $%!""" 年单项选择题 每届全国人民代表大会第一次会议,由下列哪个机构召集? "# 本届全国人民代表大会主席团

$# 本届全国人民代表大会常委会

%# 上届全国人民代表大会主席团

&# 上届全国人民代表大会常委会

答案:&

考点:全国人大会议的召集人

讲解:依《全国人民代表大会组织法》 (以下简称《人大组织法》)第 ’ 条第 ( 款规定,每届全国 人民代表大会第一次会议,在本届全国人民代表大会代表选举完成后的 ( 个月内由上届全国人 民代表大会常务委员会召集。 !%$&&& 年单项选择题 依据宪法,下列哪个领导人或机关或组织必须向全国人民代表大会报告工作? "# 中华人民共和国主席

$# 中央军委主席

%# 全国人大常委会

&# 中国人民政治协商会议

答案:%

考点:国家组织

讲解: (’) 《宪法》第 )* 条规定: “全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并 报告工作。 ”故选项 % 是正确的。 《宪法》第 *+ 条规定: “中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常 (() 务委员会负责。 ”故选项 $ 是错误的。 (!)依据我国《宪法》规定,中华人民共和国主席的工作均是根据全国人民代表大会或全国人 大常委会的决定作出的,所以他不需要向全国人大报告工作。故选项 " 是错误的。 (+)根据我国《宪法》规定,中国人民政治协商会议不是国家机关,也不是一般的人民团体,而 是爱国统一战线的组织形式,是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,所 ・ (!, ・


以,全国政协无需向全国人大报告工作。故选项 ! 是错误的。 !"#$$$ 年单项选择题 全国人大常委会全体委员有多少人出席会议时,召开会议才是合法有效的? "# 二分之一以上多数

$# 过半数

%# 三分之二多数

!# 三分之二以上多数

答案:$

考点:全国人大常委会组织程序

“ 常务委员会会议必须有常务委员会全体组 讲解: 《全国人大常委会议事规则》第 & 条规定: 成人员的过半数出席,才能举行 # ”可见,$ 为应选项。 如果考生不了解《全国人大常委会议事规则》,可以联想到《全国人大组织法》第 ’( 条规定: “常务委员会审议的法律案和其他议案,由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。”可以推 知,既然对议案的审议须由委员会全体组成人员的过半数通过,则出席人数也必须过半数,否则 无法通过议案。由此可知,常委会会议应有全体委员的过半数出席方为有效。 三、全国人大及其常委会职权 #"%&&& 年单项选择题 根据我国《宪法》的规定,下列选项哪个是全国人民代表大会常务委员会有权进行部分修改 的规范性法律文件? "# 宪法

$# 香港特别行政区的法律

%# 基本法律

!# 国际条约

答案:%

考点:全国人大常委会的修改法律权

讲解:依《宪法》第 )* 条第(三)项的规定,全国人大常委会在全国人大闭会期间,对全国人大 制定的法律进行补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。全国人大制定的法律即为 本题 % 项的“基本法律”,故选 % 项。依《宪法》第 )+ 条,惟全国人大才有修改宪法的权利。故不 选 " 项。至于 $、! 项,则无甚迷惑性。 %"%&&& 年单项选择题 依据宪法和法律,下列选项中哪一个不属于全国人大主席团的职权? "# 向全国人大提出罢免国务院组成人员 $# 向全国人大提名国家主席、副主席的人选 %# 向全国人大提出宪法修正案 !# 主持全国人大会议 答案:%

考点:全国人大主席团的职权范围

讲解: (()依《人大组织法》第 (, 条规定,人大主席团有 " 项职权。 (+)依《人大组织法》第 (’ 条规定,人大主席团有 $ 项职权。 (’)依《人大组织法》第 ) 条规定,人大主席团有 ! 项职权。 (&)依《宪法》第 )& 条规定,只有全国人大常委会和五分之一以上的全国人大代表才有 % 项 职权,故人大主席团并无 % 项职权。所以选 % 项。 !"#$$$ 年单项选择题 依照我国宪法规定,下列哪项领导人由全国人民代表大会选举产生? "# 国家副主席 ・ +’- ・

$# 中央军委副主席


!" 国务院副总理 答案:$

#" 最高人民检察院副检察长

考点:全国人大的人事权

讲解: (%)全国人民代表大会依《宪法》第 &’ 条规定所拥有的人事权如下: !选举中华人民共和国主席、副主席; "根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定 国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选; #选举中央军事委员会主席,根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组 成人员的人选; $选举最高人民法院院长; %选举最高人民检察院检察长。 (’)根据上述法条可知:中央军委副主席和国务院副总理的产生均是全国人大根据他人的提 名而决定的,不是选举产生的,故选项 (、! 是错的。 ())最高人民检察院副检察长是由全国人大常委会根据最高检察院检察长的提请任免的,故 选项 # 是错误的。 !"#$$# 年多项选择题 全国人大常委会的职权之一是监督国家机关的工作。根据宪法和法律,下列有关全国人大 常委会行使监督权的表述中哪些是正确的? $" 全国人大常委会组成人员 %* 人以上联名有权提出对国务院的质询案 (" 全国人大常委会组成人员 %* 人以上联名无权提出对中央军事委员会的质询案 !" 全国人大常委会组成人员 %* 人以上联名有权提出对最高人民法院的质询案 #" 全国人大常委会组成人员 %* 人以上联名无权提出对国家主席的质询案 答案:$、(、!、#

考点:全国人大常委会组成人员提出质询案的对象

“ 在常务委员会会议期间,常 讲解: 《全国人民代表大会常务委员会议事规则》第 ’+ 条规定: 务委员会组成人员十人以上联名,可以向常务委员会书面提出对国务院及国务院各部、各委员会 和最高人民法院、最高人民检察院的质询案。 ” 根据上引条文,$、(、!、# 全为应选项。 ( 选项的中央军事委员会,不向全国人大及其常委 会报告工作,当然更谈不上接受质询了。至于 # 选项的国家主席,只是国家的象征,主持一些礼 仪性的工作,没有什么事项可以质询的。 %"#$$$ 年多项选择题 根据全国人民代表大会组织法的规定,下列哪些机构或人员可以提出对于全国人民代表大 会常务委员会的组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务院和中央军事委员会的组成人员, 最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案? $" 全国人民代表大会三个以上的代表团 (" 全国人民代表大会十分之一以上的代表 !" 全国人民代表大会主席团 #" 全国人民代表大会各专门委员会 答案:$、(

考点:人大罢免权

“全国人民代表大会 ) 个以上的代表团或者 %,%* 以上的代 讲解: 《人大组织法》第 %+ 条规定: ・ ’)- ・


表,可以提出对于全国人民代表大会常务委员会的组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务 院和中央军事委员会的组成人员,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案,由主席 团提请大会审议。 ”据此,可选 !、" 项。注意,本条中全国人大主席团并无提出罢免案的权利,其 仅是有权利将罢免案提请到大会审议,故排除 #、$ 项。 !"#$$% 年不定项选择题 按照我国宪法的规定,下列何种选项属于需要作出改变或者撤销决定的情形? !% 全国人大对全国人大常委会不适当的决定 "% 国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令 #% 全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议 $% 省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令 答案:!、"、#、$

考点:全国人大及其常委会职权、地方人大常委会及政府职权

讲解:根据《宪法》第 &’ 条第(十一)项、第 &( 条第(八)项、第 )* 条第(十四)项及第 +,- 条规 定,可知 !、"、#、$ 均合题意。 &"’((( 年不定项选择题 依据我国宪法和有关法律的规定,下列哪些表述是正确的? !% 全国人民代表大会可以改变或者撤销全国人大常委会作出的不适当决议 "% 全国人民代表大会常委会有权改变或者撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法 规 #% 全国人民代表大会常委会有权撤销直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规 相抵触的地方性法规,但不能改变 $% 全国人民代表大会常委会有权对最高人民法院的错误判决进行宪法监督,但不能改变或 撤销判决 答案:!、#、$

考点:全国人大及其常委会的职权

讲解: (+) 《宪法》第 &’ 条第(十一)项规定,全国人民代表大会有权“改变或者撤销全国人民 代表大会常务委员会不适当的决定”。所以选项 ! 正确。 (’) 《宪法》第 &( 条第(七)项规定,全国人民代表大会常务委员会有权“撤销国务院制定的同 宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令”。所以选项 " 是错的。 《宪法》第 &( 条第(八)项规定,全国人民代表大会常务委员会有权“撤销省、自治区、直辖 (.) 市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议”。所以选项 # 正 确。 《宪法》第 &( 条第(一)项规定,全国人民代表大会常务委员会有权“解释宪法,监督宪法 (-) 的实施”。选项 $ 正确。 四、地方人大及其常委会工作程序 ’"#$$# 年多项选择题 县级以上人大代表有权依法向本级人大提出属于其职权范围内的议案。根据现行宪法和法 律,这类议案至少应当经过下列哪些程序方可通过? !% 书面提出议案

"% 由主席团决定是否列入大会议议程

#% 全体代表过半数以上赞成

$% 以法律的形式予以公布

・ ’-, ・


答案:!、"、#

考点:议案的通过

“地方各级人民代 讲解: 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第 $% 条规定: 表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府,可以向本级人民代 表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定提交人民代表大会会议审 议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。县级以上 的地方各级人民代表大会代表十人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名, 可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列 入大会议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入大会议程意见,再由主席团决定是 否列入人大会议程。列入会议议程的议案,在交付大会表决前,提案人要求撤回的,经主席团同 意,会议对该项议案的审议即行终止。 ”由此,本题选 !、"、# 项。 !"#$$$ 年多项选择题 我国市辖区的人大常委会是由本级人民代表大会在代表中选举出的哪些人组成? !& 主任

"& 副主任若干人

#& 秘书长

’& 委员若干人

答案:!、"、’

考点:地方人大常委会的组成人员

讲解: 《地方组织法》第 ($ 条第 ) 款规定,县、自治区、不设区的市、市辖区的人民代表大会常 务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。所以选项 !、"、’ 是正确的。 %"#$$$ 年多项选择题 县人民代表大会开会期间,下列哪个选项依据宪法有权提出对县人民法院院长的罢免案? !& 本级人大主席团

"& 本级人大常委会

#&$* 名以上的本级人大代表联名

’&$+$* 以上的本级人大代表联名

答案:!、"、’

考点:地方人大的会议制度

讲解: 《地方组织法》第 ), 条第 $ 款规定,人大会议期间,主席团、常委会或者 $+$* 以上代表 联名,可以提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、法院院长、检察长的罢免案,由 主席团提请大会审议。所以选项 !、"、’ 正确。 五、地方人大及其常委会职权 #"!&&% 年单项选择题 根据我国宪法和有关法律的规定,下列选项中有关法规“批准”生效的情形哪一个是错误的? !& 自治州人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准 "& 自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准 #& 省、直辖市权力机关制定的地方性法规报全国人大常委会批准 ’& 自治县人大制定的自治条例和单行条例报省或自治区的人大常委会批准 答案:#

考点:地方人大立法权

讲解:关于法规的批准生效, 《宪法》第 $$, 条规定: “民族自治地方的人民代表大会有权依照 当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条 例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省 或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 ” ・ )($ ・


《立法法》第 !! 条第 " 款也规定: “民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济 和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会 常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代 表大会常务委员会批准后生效。”由此可知,#、$、% 项均正确。 “ 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪 又根据《宪法》第 "&& 条规定: 法、 法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备 案。 ”可知,省、直辖市的权力机关制定的地方性法规只需报全国人大常委会备案而无须经其审 批,因此 ’ 项错误,当选。 !"!##$ 年单项选择题 根据我国宪法和法律,下列选项哪一个是正确的? #( 县级以上各级人大选举本级人民法院院长,须报上级人民法院院长提请该级人大常委会 批准 $( 县级以上各级人大罢免本级人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人 大常委会批准 ’( 县级以上各级人大罢免本级人民政府行政首长,须报上级人民政府行政首长提请该级人 大常委会批准 %( 县级以上各级人大选举本级人民政府行政首长,须报上级党委批准 答案:$

考点:地方人大常委会职权

讲解:地方司法机关负责人的任免,法院院长和检察院院长是不同的。前者一般由本级人大 任免,例外是在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长,由省、自治 区、直辖市人大常委会根据主任会议提名进行任免;后者由本级人大任免,但需报上一级人民检 察院检察长提请该级人大常委会批准。如此,可见 $ 项应当选。至于县级以上人大选举行政首 长,无需党的批准,而罢免无需上一级人大常委会批准。 $"!### 年单项选择题 下列哪个是依法享有对直辖市中级人民法院院长任免权的机关? #( 直辖市人民代表大会

$( 直辖市人大常委会

’( 直辖市人民政府

%( 直辖市高级人民法院

答案:$

考点:直辖市人大常委会职权

讲解:依《地方组织法》第 )) 条第(十一)项规定,直辖市人民代表大会常务委员会根据主任 会议的提名,决定在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免。 %"&’’’ 年单项选择题 下列哪个选项的法规或条例或法律报全国人大常委会批准后生效? #( 省人民代表大会制定的地方性法规 $( 自治区人民代表大会制定的自治条例 ’( 自治州人民代表大会制定的单行条例 %( 特别行政区立法机关制定的法律 答案:$

考点:省级人大及特别行政区的立法权

《宪法》第 "&& 条规定: “省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪 讲解: (") ・ *)* ・


法、 法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备 案。”所以选项 ! 不符合条件。 (") 《宪法》第 ##$ 条规定: “民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和 文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常 务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会 常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”所以选项 % 是正确的,选项 & 是错误的。 (’)特别行政区立法机关制定的法律。特别行政区享有立法权。特别行政区成立之后,这部 分法律将会逐步增大其在特别行政区法律体系中所占的比重。但特区立法机关制定的法律须报 全国人大常务委员会备案,备案不影响法律的生效。全国人大常委会如果认为特别行政区立法 机关制定的任何法律不符合基本法中关于中央管理的事务的规定以及中央和特别行政区之间的 关系的条款时,可以将有关的法律发回,但不作修改。经全国人大常委会发回的法律立即失效。 除非法律另有规定,法律的失效并无溯及力。所以选项 ( 是不符合条件的。 !"#$$$ 年多项选择题 在我国,哪些国家机关能够制定地方性法规? !) 省、自治区、直辖市人民代表大会及常委会 %) 自治州、自治县的人民代表大会及其常委会 &) 省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会 () 经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会 答案:!、&、(

考点:地方性法规的立法权

讲解: 《地方组织法》第 $* 条规定,省、自治区、直辖市以及省人民政府所在地的市和国务院 批准的较大的市的人民代表大会及其常委会有权制定地方性法规。 自治州、自治县的人民代表大会及其常委会作为民族自治地方的自治机关有权依照宪法和 《民族区域自治法》制定民族自治法规(自治条例和单行条例),但民族自治法规不同于地方性法 规。故选项 % 错误。 六、国家元首 %&&& 年单项选择题 我国宪法规定了国家主席的替补制度,下列选项中哪个是对替补制度的正确表述? !) 主席缺位时由副主席代理

%) 主席缺位时由副主席继任

&) 主席缺位时由全国人大补选

() 主席缺位时由全国人大委员长代理

答案:%

考点:国家主席替补制度

讲解:依《宪法》第 +, 条规定,中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。 中华人民共和国副主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。中华人民共和国主席、副主席都 缺位的时候,由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂 时代理主席职位。据此,选 % 项。 七、国家机关 #"%&&’ 年单项选择题 根据我国宪法规定,下列有关审计机关的表述哪一项是错误的? ・ ",’ ・


!" 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关 #" 国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和 企业事业组织的财政收支进行审计监督 $" 国务院审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行 政机关、社会团体和个人的干涉 %" 地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不对同级人民政府负责 答案:%

考点:审计机关

讲解: 《宪法》第 &’ 条规定: “国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政 收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总 理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 ”选 “县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。 项 #、$ 的表述是正确的。《宪法》第 ’(& 条规定: 地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负 责。”选项 ! 的表述正确,% 的表述错误。故本题选 %。 !"!##$ 年单项选择题 在一起行政诉讼案件中,被告进行处罚的依据是国务院某部制定的一个行政规章,原告认为 该规章违反了有关法律。根据我国宪法规定,下列哪一机关有权改变或者撤销不适当的规章? !" 国务院 #" 全国人民代表大会常务委员会 $" 最高人民法院 %" 全国人民代表大会法律委员会 答案:!

考点:国务院职权

“国务院行使下列职权:……(十三)改变或者撤销各部、各委员会 讲解: 《宪法》第 )& 条规定: 发布的不适当的命令、指示和规章;……”故本题选 !。 %"!##$ 年单项选择题 根据我国宪法,乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期几年? !"* 年

#"+ 年

$", 年

%"- 年

答案:$

考点:乡、民族乡、镇的人民代表大会任期

讲解: 《宪法修正案》第 *( 条规定:宪法第九十八条“省、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大 会每届任期五年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。”修改为: “地方各级人民代表大 会每届任期五年。 ”故本题选 $。 $"!### 年单项选择题 下列选项中哪个有权决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分? !" 国务院

#" 省、直辖市的人民政府

$" 自治州、设区的市的人民政府

%" 县级人民政府

答案:#

考点:省级政府职权

讲解:依《宪法》第 ’(. 条第 * 款之规定,省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和 地域划分。 ・ /++ ・


!"#$$# 年不定项选择题 根据宪法和法律,下列有关国家机构职权的表述中哪些是错误的? !" 全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会 #" 国务院有权决定自治州的设立 $" 自治区人民代表大会常务委员会有权决定民族乡的设立 %" 全国人民代表大会常委会有权决定大赦 答案:!、$、%

考点:国家机关的职权

讲解:依据《国务院组织法》第 & 条所规定,! 选项的表述是错误的,所以当选;依据《宪法》第 &’ 条规定,# 选项的说法是正确的,所以不应选;依据《宪法》第 ()* 条第 + 款的规定,$ 选项的表 述是错误的,属于当选项;依据《宪法》第 ,* 条规定,大赦与特赦是不同的,现行宪法第 ,* 条只规 定了特赦,没有大赦,所以 % 选项是错误的,属于应选项。 八、群众基层性自治组织 #$$$ 年单项选择题 某村有年满 (& 周岁以上村民 -)) 人,其中有 ()) 名村民联名提出罢免村委会主任。经村民 会议投票表决,下列选项中哪个是罢免被通过的最低人数要求? !" (.- 人同意

#" (., 人同意

$" .-) 人同意

%" .-( 人同意

答案:#

考点:村民委员会议事规则

讲解:依《村民委员会组织法》有关规定,村民会议由本村 (& 周岁以上的村民组成。召开村 民会议,应当有本村 (& 周岁以上村民过半数参加,或者有本村 ./+ 以上的户的代表参加,所作决 定应当经到会人员的过半数通过。据此,本题中某村村民会议的参加人数至少应是 .-( 人,罢免 案被通过的最低人数应是 .-( 人的过半数,即 (., 人同意。故选 # 项。 九、行政区划 #$$# 年单项选择题 根据我国现行宪法和有关法律规定,下列有关行政区域划分、行政区域边界争议处理的主管 部门的表述中,哪一种说法是正确的? !" 行政区域边界争议的主管部门无权进行行政区划 #" 有权进行行政区划的部门,也就是行政区域边界争议的主管部门 $" 主管行政区域边界争议的部门,也有权处理行政区划问题 %" 主管行政区域边界争议的部门,也是行政区域边界争议的处理决定机关 答案:!

考点:行政区划、行政区域边界争议处理的主管部门

讲解:根据宪法及相关组织法的规定,有权进行行政区划的部门包括全国人大、国务院、省级 人民政府。而行政区域边界争议处理的主管部门,根据《行政区域边界争议处理条例》第 ( 条,是 县级各人民政府的民政部门。因此,! 选项是正确的,其他选项错误。 十、人民代表大会代表的权利和地位 #$$% 年不定项选择题 黄某系全国人大代表,因正常履行职务受到诬陷,被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法 和法律,下列何种表述是正确的? ・ .0- ・


!" 该公安机关无权拘留黄某,除非得到全国人大会议主席团的许可 #" 该公安机关无权拘留黄某,除非得到全国人大常委会的许可 $" 该公安机关有权拘留黄某,但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告 %" 该公安机关有权拘留黄某,但须立即向最高人民检察院报告 答案:$

考点:全国人大代表的权利

讲解: 《全国人民代表大会组织法》第 && 条第 ’ 款规定: “全国人民代表大会代表如果因为是 现行犯被拘留,执行拘留的公安机关应当立即向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大 会常务委员会报告。 ”根据此条规定,$ 项为正确答案。 有人认为本题不严密,关键在于对“现行犯”的理解,但事实上,一个被诬陷的人在事后看来 固然不可能是“现行犯”,但有人对其进行诬陷且符合情理时,也是极容易被认为是“现行犯”的。

法律幽默 不能违背宪法 美国宪法中规定禁止任何形式的歧视,包括性别、年龄、种族、宗教等等。 一家公司有一个职位只想雇佣男性员工,但又怕遭到妇运团体的控告,因此贴出 这么一个广征人才的广告: “征员工一名,条件是必须能在上班时打赤膊而不会影响到周围其他同仁的工作 效率和情绪。 ”

・ ’&( ・


达标测试 一、单项选择题

的表述,错误的是:

!" 宪法的本质在于它是各种力量对比关系的集中表

!" 常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审

现,此处的力量是指:

判机关和检察机关的职务

!" 阶级

#" 政治

#" 常委会组成人员的名额:设区的市、自治州十九

$" 利益集团

%" 阶层

人至四十一人,人口超过八百万的设区的市不

#" 我国现行宪法的结构体系是: !" 序言,总纲,国家机构,公民的基本权利和义务, 国旗、国歌、国徽和首都 #" 序言,总纲,国家机构,公民的基本权利和义务, 国家象征 $" 序言,总纲,公民的基本权利和义务,国家机构, 国旗、国歌、国徽、首都 %" 总纲,国家机构,公民的基本权利和义务,国旗、 国歌、国徽、首都 哪一项不正确? $" 下列有关我国宪法的产生和发展, !"《共同纲领》是新中国的第一部正式的宪法 #" &’() 年《宪法》是新中国第一部社会主义类型的 宪法 $" &’*) 年《宪法》从总体上以强调阶级斗争为纲为 社会主义指导思想 %" &’+, 年《宪法》到今天一共有 &’++ 年、&’’- 年、 &’’’ 年和 ,..) 年四个修正案 %"《中华人民共和国宪法》中哪项规定充分表明了我 国的国家性质? !" 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

超过五十一人 $" 常委会组成人员的名额:县、自治县、不设区的 市、市辖区十一人至二十三人,人口超过一百万 的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过二十 九人 %" 每届人民代表大会常委会组成人员的名额经确 定后,在本届人民代表大会的任期内不再变动 (" 申诉人若对选举委员会对有关选民名单的申诉的 处理决定不服,可以在选举日几天之前向人民法院 起诉? !"&. 日

#"&( 日

$"( 日

%"- 日

)" 现行宪法规定,全国人民代表大会的选举,如果遇 到不能选举的非常情况,经全国人民代表大会常务 委员会组成人员的多大比例多数通过,可以推迟选 举? !"&/, 以上

#",/- 以上

$")/( 以上

%"&/- 以上

*" 根据我国选举法的规定,各级人民代表大会代表名 额都以一定的人口数为基础,但城乡每一代表所代 表的人口比例都不同,即每一农村代表所代表的人

#" 中华人民共和国的一切权力属于人民

口数是城市每一代表所代表的人口数的几倍?

$" 中华人民共和国各民族一律平等

!" )

%" 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原 则 &" 国家性质反映的是: !" 社会各阶级、各阶层在国家生活中的地位 #" 精神文明的发展程度 $" 社会各阶级、阶层的人数多少 %" 政权机关的组织体系 ’" 下列关于县级以上地方各级人大常委会组成人员

#" -

$" ,

%" +

!+" 我国选举法规定,选民或代表几人以上联名可以 推荐代表候选人? !"&. 人

#",. 人

$"-. 人

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!!" 由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选 代表名额的: !" &/( 至 &/,

#" &/- 至 & 倍

$" &/( 至 &/-

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・ ,)* ・


!"# 依据我国宪法的规定,我国是统一的多民族国家,

!)# 下列哪一项中的人员不是香港特别行政区永久性

同时宪法又规定,国家在必要时得设立特别行政

居民?

区,特别行政区享有高度自治权,包括可以实行不

!" 在香港特别行政区成立以前或以后在香港出

同于大陆地区的社会制度,即保留原有的资本主 义制度和生活方式。因此,我国的国家结构形式 是:

生的中国公民 #" 在香港特别行政区成立以前或以后持有效旅 行证件进入香港、在香港通常居住连续 * 年以

!" 单一制

#" 联邦制

$" 邦联制

%" 既是单一制又是联邦制

!$# 依据宪法相关规定,自治区、自治州、自治县的人 民代表大会每届任期为: !" & 年

#" ’ 年

$" ( 年

%" ) 年

!%# 某县为壮族自治县,依照宪法该县人大常委会主 任或副主任人选应当符合下列哪一规定? !" 由壮族的公民担任主任 #" 由壮族的公民担任副主任 $" 主任必须由壮族的公民担任,其他民族的公民 可担任副主任 %" 主任或副主任中有壮族公民即可

上并以香港为永久居住地的非中国籍的人 $" 在香港特别行政区成立前或以后 # 项中所列 居民在香港所生的未满 ++ 周岁的子女 %" 在香港特别行政区成立以前或以后在香港通 常居住连续 * 年以上的中国公民 !*# 香港特别行政区行政长官的任职资格为: !" 年满 ’, 周岁,在香港通常居住连续满 +, 年 #" 年满 ’( 周岁,在香港通常居住连续满 +, 年 $" 年满 ’, 周岁,在香港通常居住连续满 +, 年,并 在外国无居留权的香港特别行政区永久性居 民中的中国公民 %" 年满 ’( 周岁,在香港通常居住连续满 +, 年,并 在外国无居留权的香港特别行政区永久性居 民中的中国公民

!&# 依据宪法和有关法律的规定,自治州、县、自治县、 市的建制和区域划分的批准机关是: !" 全国人民代表大会 #" 全国人民代表大会常务委员会 $" 国务院 %" 中共中央 !’# 上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不 适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以如 何处理? !" 报经该上级国家机关批准后变通执行 #" 停止执行,并自行制定适合本地区的决议等 $" 提请该上级国家机关重新制定适合本地区实

"+# 特别行政区基本法的解释权属于: !" 全国人民代表大会 #" 全国人民代表大会常务委员会 $" 国务院 %" 特别行政区终审法院 "!# 特别行政区原有法律是否被采用,需要经下列哪 个部门审查,审查标准是什么? !" 全国人民代表大会 #" 全国人大常委会 $" 国务院

是否与宪法抵触

是否与基本法抵触

是否与宪法抵触

%" 特别行政区立法会

是否与基本法抵触

际情况的决议等

""# 全国人民代表大会常务委员会如认为香港特别行

%" 报请国务院决定

政区立法机关制定的任何法律不符合基本法关于

!(# 在全国人民代表大会常务委员会决定特别行政区 进入紧急状态后,以下哪一机关可发布命令将有 关全国性法律在特别行政区实施? !" 全国人民代表大会 #" 全国人民代表大会常务委员会

中央管理的事务及中央与特别行政区关系的条 款,可将该法律: !" 撤销

#" 进行修改

$" 不予理睬

%" 发回

"$# 我国关于因出生而取得我国国籍的规定采取的原

$" 国务院

则是:

%" 国家主席

!" 血统主义原则

・ +’- ・


!" 出生地主义原则

%" 不设区的市、市辖区的人民政府

#" 以血统主义原则为主,辅之以出生地主义原则

!" 不设区的市、市辖区的人民代表大会

$" 以出生地主义原则为主,辅之以血统主义原则

#" 不设区的市、市辖区的人大常委会

!"# 关于言论自由的限制,我国采取的限制方式是: %" 预防制

$" 不设区的市、市辖区的街道办事处 )!# 地方各级人民政府的派出机关不包括:

!" 追惩制

%" 居民委员会、村民委员会

#" 预防制与追惩制相结合

!" 行政公署

$" 追惩制为主,预防制为辅

#" 区公所

!$# 我国《宪法》规定,中华人民共和国公民在何种情 况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利?

$" 街道办事处 ))# 根据宪法的规定,关于人民法院与人民检察院的

%" 疾病

说法,下列哪一项是错误的:

!" 年老

%" 人民法院依照法律独立行使审判权,不受党政

#" 丧失劳动能力

机关、社会团体和个人的干涉。

$" 年老、疾病或丧失劳动能力 !%# 在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使职 能, 不受其他行政机关、社会团体和个人干涉的部

!" 最高人民法院院长连续任职最长只能担任两 届。 #" 最高人民法院可以监督地方各级人民法院的 审判工作。

门是: %" 国家统计局

!" 审计机关

#" 国务院办公厅

$" 国防部

!&# 根据《宪法》规定,全国人大常委会的组成人员可 以担任:

$" 最高人民检察院不仅要对全国人大负责,还要 对全国人大常委会负责。 )"# 下列不属于全国人大常委会职权的是: %" 解释法律

%" 国家行政机关的职务

!" 审判机关的职务

!" 解释宪法

#" 检察机关的职务

$" 军队的领导职务

#" 决定特赦

!’# 如果全国人大常委会认为必要,或者有多少以上

$" 批准设立重庆直辖市

的全国人大代表提议,可以临时召集全国人大代

二、多项选择题

表会议?

+# 宪法的定义应当包含以下哪些基本内容:

%" &’(

!" &’)

%" 规定民主制国家的根本制度

#" &’*

$" &’+

!" 规定国家的根本任务

!(# 依照宪法规定,下列职务中连续任职不受“不得超

#" 集中表现各种政治力量对比关系 $" 保障公民基本权利

过两届”规定限制的是: %" 中央军事委员会主席

!# 宪法和一般法律的区别主要表现在:

!" 国务院副总理

%" 宪法的内容与一般法律不同

#" 最高人民检察院检察长

!" 宪法的法律效力与一般法律不同

$" 国家主席

#" 宪法的制定和修改程序与一般法律不同

)*# 地方各级人大举行会议时,多少代表联名可以书 面提出对本级人民政府的质询案? %" 代表总数 &’* 以上

!" 代表总数 &’) 以上

#" *, 人以上

$" &, 人以上

)+# 依据宪法和法律,下列选项中,决定设立居民委员 会属于下列哪一机关的职权?

$" 对法 律 本 身 的 解 释 和 监 督 实 施,宪 法 有 特 别 规定 )# 有权提出修改我国宪法议案的主体是: %" 全国人民代表大会主席团 !" 全国人民代表大会常务委员会 #" &’( 以上的全国人民代表大会代表

・ +)- ・


!" #$% 以上的全国人民代表大会代表 !" #&&& 年我国第九届全国人大二次会议对现行宪法 进行了第三次修改,主要内容包括: ’" 把“发展社会主义市场经济”写进宪法 (" 明确规定“土地的使用权可以依照法律的规定 转让” )" 明确规定“中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度将长期存在和发展” !" 明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设 社会主义法治国家” #" 可向全国人大常委会提出法律解释要求的是: ’" 国务院

(" 谁是统治阶级,谁是被统治阶级 )" 在国家生活和社会生活中各阶级之间的关系如 何 !" 国家机构如何组织和运行 ()" 我国人民民主专政的实质是无产阶级专政,因为 二者在以下哪几方面是一致的? ’" 领导力量

(" 阶级基础

)" 历史使命

!" 具体任务

((" 政体是指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政 权体制,是表现国家意志的方式。具体包括: ’" 统治阶级通过何种政权体制去体现统治阶级 和被统治阶级的关系

(" 全国人大各专门委员会

(" 由谁作为国家权力的代表和象征

)" 省人大常委会

)" 以何种方式和手段表达国家意志

!" 中央军事委员会

!" 以何种体制表现国家权力

$" 下列哪些选项符合宪法所规定的,必须以宪法为根

(*" 我国宪法规定:以下哪些制度将长期存在和发展?

本的活动准则,并且负有维护宪法尊严,保证宪法

’" 参政议政制度

(" 民主监督制度

实施的职责?

)" 政治协商制度

!" 多党合作制度

’" 全国各族人民

(+" 我国现阶段的爱国统一战线是由中国共产党领导

(" 一切国家机关和武装力量

的, 有各民主党派和各人民团体参加的广泛的政

)" 各政党和各社会团体

治联盟,它包括:

!" 各企业事业组织

’" 全体社会主义劳动者

%" 下列对我国宪法监督机制描述正确的有: ’" 全国人民代表大会有权改变或撤销全国人民代 表大会常务委员会的违宪决定 (" 全国人大常委会有权改变或撤销国务院制定的 同宪法相抵触的行政法规和决议 )" 全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市权 力机关制定的同宪法相抵触的地方法规 !" 地方各级人民代表大会有权改变或撤销本级人 民政府不适当的决定和命令 &" 任何国家政权都离不开这样一些基本要素: ’" 体现和实现国家意志的国家权力

(" 社会主义事业的建设者 )" 拥护社会主义的爱国者 !" 拥护祖国统一的爱国者 (!" 下列人员享有选举权的是: ’" 小王:曾因盗窃罪被判处有期徒刑 * 年零 + 个 月 (" 陈三:去年因过失杀人罪被判处 #, 年有期徒 刑,并剥夺政治权利 % 年 )" 张一:因练法轮功执迷不悟,被判劳教 # 年 !" 方六:涉嫌重大走私案已被某公安机关逮捕 (#" 我国实行直接选举的范围包括哪些?

(" 掌握和运用国家权力的社会阶级

’" 不设区的市和市辖区的人民代表大会代表

)" 以人民主权为基础

(" 县、自治县的人民代表大会代表

!" 以三权分立为基本原则

)" 设区的市的人民代表大会代表

’" 马克思主义认为,国家是阶级矛盾不可调和的产物 和表现,是实现阶级统治的重要工具,以下哪些内

!" 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表 ($" 根据宪法和民族区域自治法等的规定,民族区域

容是马克思主义宪法学中国体的基本内容:

自治制度主要包括以下哪些内容:

’" 国家政权掌握在哪一个阶级手中

’" 各民族自治地方是中华人民共和国不可分离

・ *-, ・


的部分 !" 民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础 #" 在民族自治地方设立自治机关 $" 民族自治机关的领导人由少数民族的人民直 接选举 !"# 在我国,民族自治地方在民族构成上可以分为: %" 以一个少数民族聚居区为基础建立的民族自 治地方 !" 以一个人口较多的少数民族聚居区为基础,同 时包括一个或者几个人口较少的其他少数民 族聚居区所建立的民族自治地方 #" 以两个少数民族聚区居为基础联合建立的民 族自治地方 $" 以两个以上的少数民族聚居区为基础联合建 立的民族自治地方 !$# 民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治

&&# 下面哪些说法是不正确的? %" 在我国,公布法律由全国人大常委会委员长以 发布命令的形式加以公布 !" 国务院可以在经济体制改革和对外开放方面, 制定暂时条例或规定,颁布实施。这说明国务 院和全国人民代表大会一样,都享有立法权 #" 中央军委领导全国武装力量,它有权决定战争 和和平等有关国家政治生活的重大问题 $" 地方各级人民政府均实行行政首长负责制 &(# 在特别行政区实施的法律为: %" 基本法 !" 不抵触基本法的原有法律 #" 特别行政区立法机关制定的法律 $" 列入基本法附件三的全国性法律 &)# 外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并 具有下列条件之一的,可申请批准加入中国国籍:

机关根据宪法、民族区域自治法和其他法律的规

%" 中国人的近亲属

!" 定居在中国的

定, 根据实际情况自主地管理本地方、本民族内部

#" 有其他正当理由

$" 受庇护的人

事务的权利,主要包括: %" 制定地方性法律、法规 !" 制定自治条例和单行条例 #" 经国务院批准,组织维护社会治安的公安部队 $" 变通或者停止执行国家的法律和政策 !%# 我国的特别行政区享有高度的自治权体现在: %" 享有立法权 !" 享有行政管理权 #" 享有独立的司法权和终审权 $" 享有自行处理对外事务的权力 &’# 特别行政区司法独立是指司法活动不受以下哪些

“中华人民共和国公民在法律面 &*# 我国《宪法》规定: 前一律平等。 ”其含义是什么? %" 任何公民都受法律约束,不允许有超过法律规 定的任何特权 !" 所有公民在司法上平等,在实施、执行、适用法 律上平等 #" 在法律面前一律平等是指公民权利能力上的 平等,而不是行为能力上的平等 $" 在法律面前一律平等是指法律范围内的平等, 而不是事实上的平等 &+# 宪法规定,因国家安全或追查刑事犯罪需要,可由

机关干涉?

哪些机关依照法律规定程序对公民的通信进行检

%" 特别行政区行政机关

查?

!" 特别行政区立法机关

%" 公安机关

!" 人民法院

#" 特别行政区任何个人

#" 国家安全机关

$" 检察机关

$" 最高人民法院 &!# 依据香港、澳门特别行政区基本法,下列哪些是特 别行政区的对外事务权限内的事项? %" 签发护照和其他旅行证件 !" 实行出入境管制 #" 对国际协议是否适用特别行政区发表意见 $" 参与和香港有关的外交谈判

&"# 下面哪些说法是不正确的? %" 中华人民共和国的年满 &’ 周岁的公民均有选 举权 !" 劳动和受教育既是我国公民的基本权利,也是 基本义务 #" 公民的义务是指宪法和法律保障公民从事某 种行为的可能性

・ )(& ・


!" 选举制度的民主性是衡量一个国家政治民主 制度的惟一标志 !"# 下列属于国务院应行使的职权的是:

%" 特别行政区,即香港特别行政区和澳门特别行 政区 !" 经济特区,即深圳、珠海、厦门等经济特区

#" 批准省、自治区、直辖市的区域划分

%%# 某县人民检察院检察长因为渎职,将被罢免,那么

$" 批准县、自治县的建置和区域划分

罢免该检察院检察长须经过下列哪些程序?

%" 决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进

#" 由该县人民代表大会行使罢免权

入紧急状态 !" 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定 的法律以外的其他法律 !$# 有关全国人大常委会的职权,下列哪些选项不正 确? #" 审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预 算在执行过程中所必须作的部分调整方案 $" 改变和撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触 的行政法规、决定和命令 %" 改变和撤销省、自治区、直辖市国家权力机关 制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方 性法规和决议 !" 根据最高人民法院院长的提名,任免最高人民 法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事 法院院长

$" 由该县人大常委会行使罢免权 %" 须报经上级人民检察院检察长提请该同级人 民代表大会常委会批准 !" 须报经上级人民检察院检察长提请该同级人 民代表大会批准 %(# 下列关于罢免人民代表大会代表的表述正确的 是: #" 对于县级的人民代表大会代表,原选区选民 *’ 以上联名,可以向县级的人民代表大会常务委 员会书面提出罢免要求 $" 对于乡级的人民代表大会代表,原选区选民 &’ 人以上联名,可以向县级的人民代表大会常务 委员会书面提出罢免要求 %" 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议 的时候,主席团或者 &’ 名以上代表联名,可以 提出对由该级人民代表大会选出的上一级人

%&# 下列由国家主席行使的职权中,须要根据全国人 民代表大会常务委员会的决定行使的是:

民代表大会代表的罢免案。 !" 在闭会期间,县级以上的地方各级人民代表大

#" 派遣和召回驻外全权代表

会常务委员会主任会议或者常委会 (’ 名以上

$" 接受外国使节

组成人员联名,可以向常务委员会提出对由该

%" 批准和废除同外国缔结的条约和重要协定

级人民代表大会选出的上一级人民代表大会

!" 在全国人民代表大会闭会期间任免财政部部

代表的罢免案。

长 %’# 可以提出对最高人民法院院长、最高人民检察院 检察长罢免案的是: #" 全国人大常委会 $" 一个代表团或者 &’ 名以上的全国人大代表 %" 三个以上的代表团 !" ()(’ 以上的全国人大代表 %!# 根据我国现行宪法的规定,我国现行的行政区域 包括哪些? #" 一般行政区,即省(直辖市)、市、县和乡、镇三 级 $" 民族自治地方,即自治区、自治州、自治县、自 治乡四级

・ +*+ ・

%)# 下面哪些说法是不正确的? #" 我国在省和县之间、县和乡之间设立的行政公 署和区公所是一级地方政权机关 $" 我国的国家机构是由权力机关、行政机关、审 判机关、检察机关和军事机关组成的 %" 我国《宪法》的修改,必须由全国人民代表大会 以全体代表的过半数通过 !" 最高人民法院的全体组成人员由全国人民代 表大会选举产生 %*# 关于香港特别行政区的论述错误的是 #" 香港特别行政区拥有行政权、立法权、独立的 司法权和终审权 $" 香港特别行政区不实行社会主义制度,永久保


持资本主义制度不变

采取事先审查与事后审查相结合的方式。以下哪

!" 香港的外交权、社会治安权和防务权均由中央

一种为事先审查的方式?

人民政府行使

$" 自治区的自治条例和单行条例,报全国人大常

#" 香港特别行政区基本法的解释权属于全国人 大常委会

委会批准后生效 %" 各省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的

!"# 关于中华人民共和国中央军事委员会的表述错误

地方性法规,报全国人大常委会和国务院备案 !" 全国人大改变或撤销全国人大常委会不适当的

的是: $" 中央军事委员会实行委员会制 %" 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大

决定 #" 全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪 法、法律相抵触的行政法规、决定和命令

会每届任期相同 !" 中央军事委员会的连续任期不得超过两届 #" 中央军事委员会可以宣布全国进入紧急状态

(# 精神病患者不能行使选举权的,经下列哪一部门确 认,不列入选举名单?

三、不定项选择题

$" 县级人民政府

%" 选举委员会

$# 七届人大一次会议通过的 &’(( 年宪法修正案规

!" 县级以上医院

#" 选民小组

定, 任何组织或者个人不得以下列哪些形式非法转 让土地?

"# 根据我国《宪法》规定,下列人民代表大会代表受原 选举单位监督的是:

$" 侵占

%" 出租

$" 省的人民代表大会

!" 抵押

#" 买卖

%" 县的人民代表大会

%# 刚性宪法是指制定、修改的机关和程序不同于一般 法律的宪法,一般有下列几种情形: $" 制定或修改宪法的机关是特别成立的机关而非 普通机关

!" 设区的市的人民代表大会 #" 不设区的市的人民代表大会 )# 对于公布的选民名单有不同意见的,可以向选举委 员会提出申诉。申诉人对选举委员会作出的处理

%" 制定或修改宪法的程序严于一般立法程序

决定不服的,可以采取以下哪些措施?

!" 不仅制定或修改宪法的机关不是普通立法机

$" 向选举仲裁委员会申请仲裁

关, 而且制定或修改宪法的程序也不同于普通

%" 向人民法院起诉

程序

!" 向上一级人民政府反映

#" 具有比柔性宪法更高的法律效力 !# 在司法机关监督体制下,司法机关对某项法律进行

#" 向上一级选举委员会申诉 *# 某县举行换届选举,该县共有已登记的选民 )***

合宪性审查的前提是:

人, 应选代表 + 人,参加投票的选民共有 ,*** 人。

$" 该项法律已经实施

投票后共收到选票 ,+** 张,根据计票,王某得 +(**

%" 发生了与该项法律有关的具体案件

票, 张某得 +’** 票,林某得 -*** 票,则下列哪些人

!" 当事人向法院提起了诉讼

可当选人民代表?

#" 该项法律是该案件的审理依据

$" 王某和张某

%" 林某和张某

!" 张某和王某

#" 均不得当选

&# 美国的宪法违宪审查制度与德国的宪法违宪审查 制度属于下列哪一种宪法监督类型?

$+# 依据宪法和民族区域自治法的规定,民族自治地

$" 司法机关监督制;立法机关监督制

方的人民代表大会制定自治条例和单行条例的条

%" 司法机关监督制;特设专门机关监督制

件是:

!" 立法机关监督制,特设专门机关监督制

$" 根据宪法、法律和行政法规

#" 特设专门机关监督制,司法机关监督制 ’# 我国宪法规定了一系列对规范性文件监督的制度,

%" 不得与宪法、法律、行政法规相抵触 !" 根据宪法和法律

・ +)- ・


!" 依照当地的政治、经济和文化特点

!" 延伸适用于香港的英国法律

!!" 依据宪法和民族区域自治法的规定,民族自治地

!&" 在我国,对全国人民代表大会和全国人民代表大

方依照国家的军事制度和当地的实际需要,可以

会常务委员会负责的国家机关有:

组织本地方维护社会治安的公安部队,但应报什

#" 国务院

$" 最高人民检察院

么机关批准?

%" 最高人民法院

!" 国家安全部

#" 全国人民代表大会

!’" 全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委

$" 全国人民代表大会常务委员会

员会开会期间,有权依照法律规定和程序提出对

%" 国务院

下列哪些机关的质询案?

!" 中央军事委员会 、澳人治澳”所称的港人、澳人也就是 !#"“港人治港”“ 指:

#" 国务院

$" 国务院各部、各委员会

%" 最高人民法院

!" 最高人民检察院

!(" 根据我国《宪法》规定,下列哪些人员须中华人民

#" 当地人

$" 本地人

共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国

%" 香港永久性居民

!" 澳门永久性居民

人民代表大会常务委员会的决定予以任免?

!$" 中央人民政府各部门与特别行政区存在着什么关

#" 国务院副总理 $" 国务委员

系? #" 领导与被领导

$" 授权与被授权

%" 各部部长

%" 监督与被监督

!" 无管辖

!" 各委员会主任、审计长、秘书长

!%" 香港原有法律的范围包括:

!)" 下列属于全国人民代表大会专门委员会的是:

#" 条例

#" 法制委员会

$" 财政经济委员会

$" 附属立法

%" 华侨委员会

!" 贸易委员会

%" 习惯法

参考答案

一、单项选择题 !" 答案:$ 宪法的本质在于,它是一国统治阶级在建立民主 制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现,其 中, 阶级力量的对比居于首要地位,此外,还存在同一 阶级内部不同派别和集团之间的力量对比。应注意 以上几种因素影响的相互关系。 #" 答案:%

$" 答案:# 明确《共同纲领》不是一部正式的宪法,只是宪法 性文件,我国历史上只有四部宪法,即 &’*+ 年、&’,* 年、 &’,( 年、 &’() 年宪法。 %" 答案:# 国家性质是由社会各阶级、各阶层在国家中的地 位所反映出来的国家的根本属性,亦称国体。我国 《宪法》第 & 条第 & 款规定,中华人民共和国是工人阶

我国现行宪法即 &’() 年宪法,总的结构体系是

级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会

序言,第一章总纲,第二章公民的基本权利和义务,第

主义国家。选项 $ 是国家权力最终归属。选项 % 为

三章国家机构,第四章国旗、国徽、首都。公民的基本

民族关系。选项 ! 为国家机构的活动原则。

权利和义务在 &’() 年宪法修订时由第三章调至第二

&" 答案:#

章。

国家性质即国体,指的是国家的阶级本质,是由

・ )*+ ・


社会各阶级、各阶层在国家中地位所反映出来的国家

委员会以全体组成人员的 "+’ 以上的多数通过,可以

根本属性。

推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。在非

!" 答案:!

常情况结束后 % 年内,必须完成下届全国人民代表大

根据 "##$ 年修改后的《地方组织法》第 $% 条规

会代表的选举。

定: “省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代 表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选 举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。 县、 自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会 常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、 副主任若干人和委员若干人组成。 常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、

%" 答案:, 《选举法》第 %$ 条规定: “ 省、自治区的人民代表 大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按 照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代 表所代表的人口数的原则分配。 ” &’" 答案:, 依据《选举法》第 "- 条第 " 款的规定,各政党、各

审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必

人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民

须向常务委员会辞去常务委员会的职务。

或者代表 %# 人以上联名,也可以推荐代表候选人。

常务委员会组成人员的名额: (一)省、自治区、直辖市三十五人至六十五人,人 口超过八千万的省不超过八十五人; (二)设区的市、自治州十九人至四十一人,人口 超过八百万的设区的市不超过五十一人; (三)县、自治县、不设区的市、市辖区十五人至二 十七人,人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、 市辖区不超过三十五人。

&&" 答案:) 《选举法》第 ’# 条规定,全国和地方各级人民代 表大会代表候选人的名额,应多于应选代表的名额。 由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表 名额 %+’ 至 % 倍。故 ) 为正确选项。 &(" 答案:, 国家结构形式分为单一制和复合制(包括邦联、 联邦)。所谓单一制指国家由若干具有独立性的行政

省、 自治区、直辖市每届人民代表大会常务委员

单位或自治单位组成,各组成单位都是国家不可分割

会组成人员的名额,由省、自治区、直辖市的人民代表

的一部分的国家结构形式。复合制指国家由两个或

大会依照前款规定,按人口多少确定。自治州、县、自

两个以上具有独立性成员单位联合组成的联盟国家

治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成

或国家联盟的国家结构形式。我国特别行政区仍属

人员的名额,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常

于不具独立性的行政单位,因此,我国的国家结构形

务委员会依照前款规定,按人口多少确定。每届人民

式是单一制。

代表大会常务委员会组成人员的名额经确定后,在本 届人民代表大会的任期 内 不 再 变 动。 ”因 此,! 项 错 误,当选。 #" 答案:!

&)" 答案:! 《宪法修正案(四)》规定: “ 地方各级人民代表大 会每届任期五年。 ” &*" 答案:.

依 《选举法》第 "& 条规定,对于公布的选民名单

《宪法》第 %%’ 条第 " 款规定,自治区、自治州、自

有不同意见的,可以向选举委员会提起申诉。选举委

治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域

员会对申诉意见,应在 ’ 日内作出处理决定。申诉人

自治的民族的公民担任主任或副主任。据此,可知 .

如果对处理决定不服,可以在选举日的 ( 日以前向人

项当选。

民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人

&+" 答案:!

民法院的判决为最后判决。

依据《宪法》第 &- 条规定,国务院有权批准省、自

$" 答案:) 《宪法》第 *# 条规定,全国人民代表大会任期届 满的 " 个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须

治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市 的建置和区域划分。 &!" 答案:,

完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到

《民族区域自治法》第 "# 条规定: “上级国家机关

不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务

的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方

・ "(( ・


实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批 准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在 收到报告之日起六十日内给予答复。 ” !"# 答案:! 《香港特别行政区基本法》第 "# 条第 $ 款规定,

《香港特别行政区基本法》第 "(# 条规定,本法的 解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 &!# 答案:’ 《香港特别行政区基本法》第 # 条规定,香港原有 法律,即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法,除

全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或

同基本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作

者香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能

出修改者外,予以保留。《澳门特别行政区基本法》第

控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别

# 条规定,澳门原有法律、法令、行政法规和其他规范

行政区进入紧急状态,中央人民政府发布命令将有关

性文件,除同基本法相抵触或经澳门特别行政区的立

全国性法律在香港特别行政区实施。

法机关或其他有关机关依照法定程序作出修改者外,

!$# 答案:!

予以保留。可见,原有法律并不是原封不动地全部保

《香港特别行政区基本法》第 %$ 条规定: “ 香港特

留。特别行政法原有法律予以保留的基本条件是:不

别行政区居民,简称香港居民,包括永久性居民和非

同基本法相抵触或者经修改符合基本法。因此,特别

永久性居民。 香港特别行政区永久性居民为: (一)在香港特别行政区成立以前或以后在香港 出生的中国公民; (二)在香港特别行政区成立以前或以后在香港 通常居住连续七年以上的中国公民; (三)第(一)( 、二)两项所列居民在香港以外所生 的中国籍子女;

行政区原有法律是否被采用,审查的标准是“是否与 基本法相抵触”。 《香港特别行政区基本法》第 ")& 条第 " 款规定, 香港特别行政区成立时,香港原有法律除由全国人民 代表大会常务委员会宣布为同本法抵触者外,采用为 香港特别行政区法律,如以后发现有的法律与本法抵 触,可依照本法规定的程序修改或停止生效。《澳门 特别行政区基本法》第 "$( 条也作了相似的规定。由

(四)在香港特别行政区成立以前或以后持有效

此可见,特别行政区原有法律是否被采用的审查机关

旅行证件进入香港、在香港通常居住连续七年以上并

是全国人民代表大会常务委员会。在特别行政区成

以香港为永久居住地的非中国籍的人;

立时,全国人民代表大会常务委员会经审查,宣布某

(五)在香港特别行政区成立以前或以后第(四) 项所列居民在香港所生的未满二十一周岁的子女; (六)第(一)至(五)项所列居民以外在香港特别 行政区成立以前只在香港有居留权的人。 以上居民在香港特别行政区享有居留权和有资

些原有法律抵触基本法因而不被采用为特别行政区 法律。除此之外,原有法律均被采用为特别行政区法 律。 &&# 答案:* 《香港特别行政区基本法》第 "+ 条第 , 款规定,

格依照香港特别行政区法律取得载明其居留权的永

全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港

久性居民身份证。

特别行政区基本法委员会后,如认为香港特别行政区

香港特别行政区非永久性居民为:有资格依照香

立法机关制定的任何法律不符合本法关于中央管理

港特别行政区法律取得香港居民身份证,但没有居留

的事务及中央和香港特别行政区的关系的条款,可将

权的人。 ”

有关法律发回,但不作修改。经全国人民代表大会常

! 项的表述与法条不吻合之处在于法律规定是 “未满 %" 周岁”,而选项中则是“未满 %% 周岁”。 !%# 答案:!

务委员会发回的法律立即失效。该法律的失效,除香 港特别行政区的法律另有规定外,无溯及力。 &(# 答案:!

《香港特别行政区基本法》第 $$ 条规定: “ 香港特

依《国籍法》第 $、 (、 ) 条之规定,我国采以血统主

别行政区行政长官由年满 $& 周岁,在香港通常居住

义原则为主,辅之以出生地原则的立法例。并且,我

连续满 %& 年并在外国无居留权的香港特别行政区永

国主张一人一国籍,反对双重国籍。

久性居民中的中国公民担任。 ” &’# 答案:’

・ %() ・

&)# 答案:! 关于对言论自由有所限制,这几乎是每一个公民


的常识性知识。预防制,又称警治制度,凡演说、出版

全国人民代表大会选举。

等言论均需在表达以前受国家机关(主要是军警机

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华

关)的干预和检查;追惩制即议论与出版不受事前检

人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副

查,而是表达者一旦违法后按法定程序受制裁,这种

主席。

制度也称法治制度。我们的限制方式有二者结合说, 没有主辅说。

中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人 民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。 ” 第 -, 条规定: “国务院每届任期同全国人民代表

!"# 答案:! 《宪法》第 "# 条规定: “中华人民共和国公民在年

大会每届任期相同。 ” 总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社 会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些

第 &)" 条规定: “ 中华人民共和国设立最高人民

权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法

国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家 属,优待军人家属。 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的

院。 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大 会每届任期相同,连续任职不得超过两届。

公民的劳动、生活和教育。 ”据此,! 项当选。注意一

人民法院的组织由法律规定。 ”

个答题技巧,当出现单选题时应是最佳答案入选,本

还有第 &+. 条第 ) 款规定,最高人民检察院检察

题即是例证。 !$# 答案:$

长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续 任职不得超过两届。

《宪法》第 %& 条规定: “审计机关在国务院总理领

以上就是关于中央国家机关领导人、负责人的任

导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他

期及连任的宪法规定,即都有连任不得超过两届的条

行政机关、社会团体和个人的干涉。 ”这是由审计工作

文规定,但关于中央军事委员会主席、副主席、委员等

的独特性决定的。故 $ 是正确答案。本题的用意在

职,并没有不得超过两届的规定,这应当是与中央军

于突出审计机关在所有行政部门中的特殊性。

事委员会的特殊性质有直接关系的。

!%# 答案:!

()# 答案:!

《宪法》第 ’# 条第 " 款规定,全国人民代表大会

《地方组织法》第 )- 条第 & 款规定,地方各级人

常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判

民代表大会举行会议的时候,代表 &. 人以上联名可

机关和检察机关的职务。依法无明文禁止则为许可

以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以

的法理推断,全国人大常委会组成人员可担任军队领

及人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明

导职务。

质询对象、质询的问题和内容。依此,本题选 ! 项。

!&# 答案:(

(*# 答案:(

全国人民代表大会每年举行一次。由全国人民

居民委员会是基层性自治组织,设立决定权属于

代表大会常务委员会在第一季度召集。法定人数为 全体代表 )*+ 以上。如果全国人大常委会认为必要, 或者有 &*# 以上的代表提议,可以临时召集全国人民

不设区的市、直辖区人民政府。 (!# 答案:( 行政公署是省级政府的派出机关;区公所是县级

代表大会会议。

政府的派出机关;而街道办事处是区政府的派出机

!’# 答案:(

关。居民委员会属于群众自治性组织,并不是政府派

《宪法》第 ’’ 条规定: “全国人民代表大会常务委 员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,它 行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委 员会为止。

出机关。 ((# 答案:( 《宪法》第 &)’ 条规定:人民法院依照法律规定独 立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干

委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 ”

涉。宪法规定的是“行政机关”而不是“党政机关”,因

第 ,% 条规定: “ 中华人民共和国主席、副主席由

此 ( 的说法错误。

・ )#, ・


《宪法》第 !"# 条第二款规定:最高人民法院院长

解释要求。

每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任

’# 答案:)、$、&、(

职不得超过两届。因此 $ 的说法正确。

依 《宪法》序言的最后规定,全国各族人民、一切

《宪法》第 !"% 条第二款规定:最高人民法院监督

国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业

地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级

事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负

人民法院监督下级人民法院的审判工作。因此 & 的

有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

说法正确。

(# 答案:)、&

《宪法》第 !’’ 条规定:最高人民检察院对全国人 民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

撤销有关机关的违宪决定,是我国宪法监督的违 宪制裁措施之一。根据《宪法》第 *" 条第 !! 款第(十

地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上

一)项规定,全国人民代表大会行使下列职权:改变或

级人民检察院负责。因此 ( 的说法正确。

者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;

!"# 答案:(

第 *% 条第(七)项、第(八)项规定,全国人民代表大会

批准直辖市的建置属于全国人大的职权,而不是

常务委员会行使下列职权: (七)撤销国务院制定的同

全国人大常委会的职权。

宪法,法律相抵触的行政法规、决定和命令; ( 八)撤销

二、多项选择题

省、 自治区、直辖市国家权利机关制定的同宪法、法律

$# 答案:)、$、&、(

和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

宪法是国家的根本法,是一国法的体系的重要组

)# 答案:)、$

成部分。它规定了国家的根本制度、根本任务及一系

国家政权要由体现和实现国家意志的国家权力,

列基本制度,集中全面地反映了一国在特定历史阶段

掌握和运用国家权力的社会阶级组成。人民民主权

的政治力量对比关系,具有最高的法律效力,是一切

仅有少数的社会主义国家作为政权基础,而西方资本

组织和个人的根本活动准则。

主义国家的人民民主权仅是实现阶级统治的幌子;三

%# 答案:)、$、&、(

权分立也只为世界上一部分国家采用,是选择性的而

宪法与普通法律相比,有几个方面的不同,一是

非必需性的。

宪法是根本大法,一切法律不得与宪法相抵触;二是

*# 答案:)、$、&

宪法的制定程序比普通法律更为严格;三是宪法的内

注意国家机构如何组织和运行虽是马克思主义

容是有关国家的根本的制度;四是宪法的修改程序非 常严格;五是宪法有比较特殊的解释和监督主体。

宪法学中的基本内容,但是属于政体,而非国体。 $+# 答案:)、$、&

!# 答案:$、&

人民民主专政实质就是无产阶级专政,二者在领

《宪法》第 *# 条第 ! 款规定,宪法的修改,由全国

导力量(工人阶级领导)、阶级基础(工农联盟基础)、

人民代表大会常务委员会或者 !+, 以上的全国人民

历史使命(消灭剥削阶级和剥削制度,实现社会主义,

代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代

进而为过渡到共产主义社会准备条件)是一致的,但

表的 "+’ 以上的多数通过。

就具体任务而言,无产阶级专政早于人民民主专政,

"# 答案:)、(

其早期具体任务是人民民主专政所没有的。因此,应

宪法四个修正案是考试重点,应该明确各自年份

选 )、$、&。

修正的内容,$ 项“土地的使用权可以依照法律的规

$$# 答案:)、$、&、(

定转让”属于 !-.. 年修正案内容;& 项“中国共产党领

以上 # 个选项正是政体的具体内容,应理解掌

导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”属 于 !--’ 年修正案内容。 &# 答案:)、$、&、( 依《立法法》第 #’ 条规定,国务院、中央军委、高 法、 高检和全国人大各专门委员会以及省、自治区、直 辖市的人大常委会可以向全国人大常委会提出法律

・ ",. ・

握。 $%# 答案:&、( 我国宪法序言明确规定:中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度将长期存在和发展。 $!# 答案:)、$、&、( 《宪法修正案(四)》明确规定:社会主义建设事业


必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结

机关的职权,同时依照宪法、民族区域自治法和其他

的力量。在长期的革命和建设过程中,已经结成由中

法律规定的权限行使自治权,根据本地方实际情况贯

国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加

彻执行国家的法律、政策。 ”

的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设

“ 民族自治地方的人民代表大会 第 ’’+ 条规定:

者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者

有权依照当地的民族的政治、经济和文化的特点,制

的广泛的爱国统一战线。这个统一战线将继续巩固

定自治条例和单行条例。 ”

发展。由此可见,中国共产党领导的,有各民主党派

第 ’), 条规定: “ 民族自治地方的自治机关依照

和各人民团体参加的爱国统一战线,其成分包括全体

国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,

社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会

可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 ”

主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,即 !、"、#、$ 四项全部是正确选项。

从以上宪法规定可以看出,"、# 为正确选项。关 于选项 !,它体现的民族自治机关对一般地方国家机

!"# 答案:!、#、$

关所赋予的职权的行使,故 ! 不是符合题干要求的选

依据《宪法》第 %& 条的规定,年满 ’( 周岁的中国

项, 而 $ 显然不是正确选项。实际上,民族自治地方

籍公民,均享有选举权和被选举权,但剥夺政治权利

在执行和贯彻国家法律和政策时,根据本地实际情

的除外。本题中仅 " 项陈三被剥夺政治权利 % 年,即

况,对上级国家机关的决定、命令和指示可以变通执

不享有选举权。注意 ! 项小王虽被判有期徒刑,但并

行或者停止执行。

未被剥夺政治权利,# 项张一被劳教,也未被剥夺政

!(# 答案:!、"、#

治权利,故两人均享有选举权。 !$# 答案:!、"、$

本题需要了解的就是特别行政区自治权的内容。 它是由国家最高权力机关确定和授予的,包括立法、

《选举法》第 ) 条规定: “ 全国人民代表大会的代

司法、行政(内政与外交)三方面的权力,但不包括外

表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表

交和军事。另外,根据中央人民政府即国务院的授

大会的代表,由下一级人民代表大会选举。

权, 特别行政区有自行处理有关对外经贸、文化交往、

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇 的人民代表大会的代表,由选民直接选举。 ”据此,!、 "、$ 项当选。 !%# 答案:!、"、# "、# 项显然正确。 $ 项中民族自治机关的领 !、

移民等事务的权力。因此,$ 项是不正确的。 )*# 答案:!、"、#、$ 《香港特别行政区基本法》第 (* 条规定,香港特 别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉。此处 “任何”,应理解为所列 !、"、#、$ 四个选项。

导人的选举同样应遵循《选举法》相关规定,并无特别

)!# 答案:!、"、#、$

规定。

依 《香港特别行政区基本法》第七章和《澳门特别

!&# 答案:!、"、#、$ 《民族区域自治法》第 ’) 条规定: “少数民族聚居 的地方,根据当地民族关系、经济发展等条件,并参酌 历史情况,可以建立以一个或者几个少数民族聚居区 为基础的自治地方。 民族自治地方内其他少数民族聚居的地方,建立 相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方依据本地方的实际情况,可以包括 一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。 ”据此,!、 "、#、$ 四项皆入选。 !’# 答案:"、# 《宪法》第 ’’* 条规定: “ 自治区、自治州、自治县 的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家

行政区基本法》第七章之规定,特别行政区的对外事 务权限包括: (’)参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈 判; ())在经济、文化、体育等领域发展对外关系,签 订和履行有关协议; (%)以适当形式参加有关的国际组织和国际会 议; (&)对国际协议是否适用于特别行政区发表意 见; (*)签发护照和其他旅行证件,有权实行出入境 管制; (+)经中央协助或授权,与各国或各地区缔结互

・ )*- ・


免签证协议; (!)可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机 构,报中央备案; (")经中央批准,可允许外国在特别行政区设立 领事机构或其他官方、半官方机构。 本题中的 #、$、%、& 项分别 对 应 上 述 的 第( ’)、 (()( 、))项权限。故全部当选。 !!" 答案:#、$、% ())在我国,公布法律由国家主席以发布命令的 形式加以公布,# 项当选; (*)国务院可以制定行政法规的理由在于立法机 关的授权,并非其本身就享有立法权,$ 项应选; (+)有权决定战争和和平等有关国家政治生活的 重大问题的机构是全国人民代表大会,% 项应选。 & 项表述显然正确,排除。

政治权利的人以外,都有选举权;公民的义务是指宪 法和法律规定公民从事某种行为的必要性;衡量一个 国家民主政治制度的标准有很多,其中选举制度的民 主性是其重要标志,而非惟一标志。综上,可知 #、%、 & 项表述错误,当选。 !(" 答案:#、$、% 《宪法》第 ". 条规定: “国务院行使下列职权: (一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政 法规,发布决定和命令; (二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大 会常务委员会提出议案; (三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领 导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各 委员会的全国性的行政工作; (四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工

!#" 答案:#、$、%、&

作, 规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的

依据《香港特别行政区基本法》第 ),- 条及附件

职权的具体划分;

三规定,#、$、%、& 四个选项均在特别行政区适用;澳 门亦同。

(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国 家预算;

!$" 答案:#、$、%

(六)领导和管理经济工作和城乡建设;

#、$、% 选项属于国籍法内容,注意受庇护的人不

(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和

属于可申请加入中国籍的外国人范畴。 !%" 答案:#、$、%、& “法律面前一律平等”一般指法律实施上的平等, 不包括立法上的平等。主要内容有:所有公民平等地

计划生育工作; (八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等 工作; (九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;

享有权利和平等地履行义务;在我国,任何公民都受

(十)领导和管理国防建设事业;

宪法和法律约束,不允许有超越法律规定的任何特

(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平

权; 所有公民在司法上一律平等,即实施法律、执行法 律和使用法律上平等;法律面前人人平等是指法律赋 予公民权利能力上的平等,同等条件下公民具有获得 相同权利的资格,并不表示行为能力上的平等。可 见,法律面前一律平等只是法律范围内的平等,并不 是事实上的平等,故 #、$、%、& 四项均选。 !&" 答案:#、%、& 依 《宪法》第 (- 条的规定,除因国家安全或者追 查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法 律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人 不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 应当注意,这里的公安机关应作广义解释,包括国家 安全机关。 !’" 答案:#、%、& 中华人民共和国年满 )" 周岁的公民,除被剥夺

・ *,- ・

等权利和民族自治地方的自治权利; (十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨 和侨眷的合法的权利和利益; (十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适 当的命令、指示和规章; (十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的 不适当的决定和命令; (十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准 自治州、县、自治县、市的建置和区域划分; (十六)决定省、自治区、直辖市的范围内部分地 区进入紧急状态; (十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任 免、培训、考核和奖惩行政人员; (十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会 常务委员会授予的其他职权。 ”题干中 #、$、% 三项均


属于国务院职权,故当选。 又依第 !" 条第(一)、 ( 二)、 ( 三)项规定,全国人

(十五)规定军人和外交人员的衔级制度和其他 专门衔级制度;

民代表大会行使下列职权: ( 一)修改宪法; ( 二)监督

(十六)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;

宪法的实施; (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的

(十七)决定特赦;

和其他的基本法律。可知,# 项属于全国人大常委会

(十八)在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到

的职权范围,故不当选。 !"# 答案:$、%、& 《宪法》第 !’ 条规定: “全国人民代表大会常务委 员会行使下列职权: (一)解释宪法,监督宪法的实施; (二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制 定的法律以外的其他法律; (三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民 代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得 同该法律的基本原则相抵触;

国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵 略的条约的情况,决定战争状态的宣布; (十九)决定全国总动员或者局部动员; (二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进 入紧急状态; (二十一)全国人民代表大会授予的其他职权。 ” 据此,仅 # 项符合法律规定,应选 $、%、& 项。 $%# 答案:$、&、# 依 《宪法》第 ()、 (* 条,$、&、# 三项情形下国家主 席须根据全国人大或全国人大常委会的决定而行使

(四)解释法律;

职权。而在 % 项情形下,由中华人民共和国主席代表

(五)在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准

中华人民共和国为之。

国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所 必须作的部分调整方案; (六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法 院和最高人民检察院的工作; (七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行 政法规、决定和命令;

$&# 答案:&、# 《全国人大组织法》第 *+ 条规定: “全国人民代表 大会三个以上的代表团或者十分之一以上的代表,可 以提出对于全国人民代表大会常务委员会的组成人 员, 中华人民共和国主席、副主席,国务院和中央军事 委员会的组成人员,最高人民法院院长和最高人民检

(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定

察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议。 ”据

的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决

此,&、# 项主体均有权提出对最高人民法院院长、最

议;

高人民检察院检察长的罢免案。

(九)在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院 总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长 的人选; (十)在全国人民代表大会闭会期间,根据中央军

$!# 答案:$、& 《宪法》第 ,) 条规定: “中华人民共和国的行政区 域划分如下: (一)全国分为省、自治区、直辖市;

事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成

(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;

人员的人选;

(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。

(十一)根据最高人民法院院长的提请,任免最高 人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法 院院长;

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、 自治县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 ”

(十二)根据最高人民检察院检察长的提请,任免

第 ,* 条规定: “ 国家在必 要 时 得 设 立 特 别 行 政

最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员

区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全

和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的

国人民代表大会以法律规定。 ”

人民检察院检察长的任免;

% 项错在民族自治地方不包括民族乡。 & 项特别

(十三)决定驻外全权代表的任免;

行政区也是我国相当于省级的行政区域。 # 项经济

(十四)决定同外国缔结的条约和重要协定的批

特区是实行特殊经济政策的地区,不是行政区域。

准和废除;

$$# 答案:$、&

・ "!* ・


《宪法》第 !"! 条规定,县级以上的地方各级人民

三、不定项选择题

代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本

’# 答案:#、)

级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检

“ 宪法第十条第 !,-- 年宪法修正案第 & 条规定:

察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表

四款‘任何组织,或者个人不得侵占、买卖、出租或者

大会常务委员会批准。因此,#、$ 项是正确的。

以其他形式非法转让土地。 ’修改为: ‘ 任何组织,或者

!"# 答案:#、%

个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

根据 &""’ 年修改后的《选举法》第 ’’ 条第 ! 款规

土地的使用权可以依照法律的规定转让。 ’”据此可

定: “对于县级的人民代表大会代表,原选区选民五十

知,#、) 项当选。

人以上联名,对于乡级的人民代表大会代表,原选区

(# 答案:#、%、$、)

选民三十人以上联名,可以向县级的人民代表大会常 务委员会书面提出罢免要求。 ”因此 #、% 项正确。

之所以划分刚性宪法、柔性宪法,就在于其制定、 修改机关与程序以及法律效力不同,特别注意法律效

又根据《选举法》第 ’( 条第 ! 款规定: “ 县级以上

力,刚性宪法因宪法是具有最高法律效力的国家根本

的地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团或

大法,其制定、修改程序较一般法律更为严格,柔性宪

者十分之一以上代表联名,可以提出对由该级人民代

法因制定、修改程序与法律无二,因而它们的法律效

表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

力和权威并无差异。

在人民代表大会闭会期间,县级以上的地方各级人民

!# 答案:#、%、$、)

代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分

司法机关监督制指由普通法院通过司法程序依

之一以上组成人员联名,可以向常务委员会提出对由

照司法原则对正在审理的各类案件所涉及的作为该

该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表

案件审理依据的法律法规及行政命令等规范性文件

的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。 ”因此 $、) 项

合宪性进行审查的监督制度。由此可见,该体制实施

错误。

的前提应包括 #、%、$、) 四个选项。

!$# 答案:#、%、$、)

"# 答案:%

(!)我国省和县之间,县和乡之间设立行政公署

本题考查宪法的监督类型。宪法监督的类型主

和区公所分别是省级与县级地方政权机关的派出机

要有三种:第一种是最高国家权力机关监督制;第二

关,# 项应选。

种是司法机关监督制,即由普通法院通过司法程序行

(&)我国的国家机构还包括国家元首,% 项应选。

使监督职能,以美国为代表;第三种是特设机关监督

(*)宪法的修正案须经全体代表 &+* 以上多数通

制,主要是大陆法系国家采用,以德国为代表。

过,$ 项当选。

$# 答案:#、%

(’)全国人民代表大会选举仅产生最高人民法院 院长,) 项亦当选。

所谓事先审查,是指对被审查的对象生效前进行 的审查,显然 #、% 两项符合题意。 %# 答案:%

!%# 答案:%、$ 《香港特别行政区基本法》第 ( 条规定,香港的资 本主义制度保持 (" 年不变。 % 是错误的。 香港的社会治安权由香港特别行政区政府行使,

《选举法》第 &. 条第 & 款规定,精神病患者不能 行使选举权利的,经选举委员会确认,不列入选民名 单。 &# 答案:#、$

$ 是错误的。 !&# 答案:#、$、) 《宪法》第 ,* 条规定:中央军事委员会实行主席

《宪法》第 !"& 条第 ! 款规定,省、直辖市、设区的 市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不

负责制。中央军事委员会每届任期同全国人民代表

设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代

大会每届任期相同。所以 # 错误,% 正确。军委主席

表受选民的监督。换言之,实行间选制的人大代表受

的连续任期宪法没有规定,所以军委主席没有不得超

原选举单位监督,实行直选制的人大代表受原选民监

过两届的限制,$ 错误。宣布全国进入紧急状态是全

督。

国人大常委会的权力,) 错误。

・ &.& ・

)# 答案:%


《选举法》第 !" 条规定: “对于公布的选民名单有 不同意见的,可以向选举委员会提出申诉。选举委员

#’" 答案:)、*、( 《香港特别行政区基本法》第 " 条规定了香港原

会对申诉意见,应在三日内作出处理决定。申诉人如

有法律为普通法、衡平法、条例、附属立法、习惯法。

果对处理决定不服,可以在选举日的五日以前向人民

据此,# 项不当选。

法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人民 法院的判决为最后决定。 ” !" 答案:# 《选举法》 第 $% 条规定: “每次选举所投的票数,多 于投票人数的无效, 等于或者少于投票人数的有效。 每一选票所选的人数,多于规定应选代表人数的 作废,等于或者少于规定应选代表人数的有效。 ”该县 参加投票人数 $%%% 人,选票却有 $!%% 张,应认定投票 无效。

#(" 答案:)、*、( 《宪法》第 ’! 条规定: “国务院对全国人民代表大 会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间, 对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 ” 第 &!" 条规定: “ 最高人民法院对全国人民代表 大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各 级人民法院对产生它的国家权力机关负责。 ” 第 &++ 条规定: “ 最高人民检察院对全国人民代 表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方

#$" 答案:#

各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人

依据《民族区域自治法》第 &’ 条规定,民族自治

民检察院负责。 ”

地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治经济 和文化的特点,制定自治条例和单行条例。 ##" 答案:( 《民族区域自治法》第 !$ 条规定: “民族自治地方 的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要, 经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安 部队。 ”注意,并不报中央军事委员会批准。 #%" 答案:)、*、(、# “本地人、当地人”即法律、公文正式用语“永久性 居民”的俗称,因此全部当选。 #&" 答案:# 特别注意本题问的是中央人民政府各部门与特

#)" 答案:*、(、# 全国人大常委会会议期间,常委会组成人员 &% 人以上联名可以向常委会书面提出对国务院各部委、 最高人民法院、最高人民检察院的质询案。 #*" 答案:)、*、(、# 依 《宪法》第 "% 条规定,国家主席根据全国人大 及其常委会的决定,任免以下人员:国务院总理、副总 理、 国务委员、国务院各部部长、各委员会主任、审计 长、秘书长。 #+" 答案:*、( 宪法第 ,% 条规定:全国人民代表大会设立民族 委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化

别行政区的关系,由于特别行政区直辖于中央人民政

卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设

府,因此与其各部门无关系。

立的专门委员会。

・ !-+ ・


法律职业道德 综

法律职业道德是广大司法从业人员必须具备的基本条件,是社会道德在法律职业领域中的 具体体现。违反法律职业道德则导致法律职业责任,该责任是反对司法腐败、维护法律尊严的重 要保障,二者相互依存,缺一不可。 法律职业道德是 !""! 年国家司法统一考试新增加的一门课程,但其中的一些内容包括在以 前的律师资格考试中,主要是律师制度的知识点。从考点统计分析看。往年考试是实务型的,即 全部考查律师制度实务,均有法条依据;而 !""! 年以后的变化是律师实务题明显减少,且偏向于 律师职业道德部分。与此相应,法官、检察官职业道德的考查比重逐渐上升,尤其是 !""#、!""$ 年最为显著; !""% 年法官、检察官、律师职业道德的分值会逐渐持平,注意把握这一特点。 法律职业道德的内容不多,每年占司法考试 &" 分左右,而且重点内容和常考知识点较为突 出和集中,因此,抓住重点,在对比中记忆,是本部分内容的复习备考要领,特别是新颁行的《关于 人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》 (!""# 年 &! 月 #" 日最高人民检察院第十届 检察委员会第 &’ 次会议通过)、 《最高人民法院、司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法 公正的若干规定》 (!""$ 年 # 月 &( 日

法发[!""$]年 ( 号)和 !""$ 年 # 月 &( 日司法部发布的《律

师和律师事务所违法行为处罚办法》, 《律师事务所收费程序规则》中涉及法律职业道德与职业责 任的规定,应该引起考生的注意和重视。 【知识体系】  法律职业道德的概念和特征  法律职业道德的基本原则 法律职业道德概述    加强法律职业道德的必要性和作用   法律职业责任概述  法官职业道德的概述   法官职业道德 法官职业道德的基本内容  法官职业责任 法律职业道德  检察官职业道德的概念   检察官职业责任 检察官职业道德的基本内容  检察官职业责任   律师职业道德的概念 

{

{

{

律师职业道德 律师职业道德的基本内容

・ !’$ ・

律师职业责任


【考点统计】 题型

年份 !""# 年

考 $% 法律职业道德的作用

!""! 年

分值

!% 法官职业道德准则

&% 检察官的回避

#% 律师执业行

!""& 年 $% 法律职业道德基本原则 单 项 选 择 题

!% 法官办案时的基本要求

$% 法官违反职业道德应承担的道义责任

!

!% 检察官的任职回避问题

&

&% 律师进行不正当竞争的表现形式 $% 律师与当事人的关系

#

!% 律师与当事人的关系 &% 律师收费的业务规则

!""" 年 #% 律师事务所的赔偿责任

’% 外国律师所驻华办事处的业务范围

(

(% 律师在诉讼活动中的纪律 $))) 年 $% 律师的执业纪律

!% 律师申请执业证的条件

!""# 年 $% 法官与律师的关系 $% 律师的保密义务

!% 律师执业行为规范 !% 法官办案规则

!""& 年 ’% 法官审案时的中立原则 诚规范之行为

!""! 年

&% 检察官的纪律责任

&% 法官职业道德

(

#% 违反职业道德的行为

(% 检察官违反职业道德规范之责任

*% 检察官违反忠

+

!% 法官维护审判独立应当遵守的行为准则

&% 法官职业道德的适用对象 ’% 律师拒绝辩护

#% 检察官职业道德的主要规范

*

(% 律师接受委托人的委托人后,终止委托的情形

*% 检察官职业道德的基本准则

!""" 年

$))) 年

不 定 项 选 择 题

&

+% 法官与新闻媒体、公众舆论之关系

$% 法律职业责任的范围 多 项 选 择 题

&% 律师法中的法律责任

$% 代理律师的权利

!% 律师事务所及律师执业

#% 律师的执业纪律

’% 代理律师的权利

$% 律师在刑事诉讼中的责任 #% 律师的代理权的解除

!% 律师的义务

&% 申请律师执业条件 ’

&% 代理词的内容

’% 律师之间的纪律

!""# 年

法官内部独立行为

!

!""& 年

律师解决利益冲突的方法

$

$))) 年

$% 律师协会性质 护

!% 律师资格与律师职务相分离制度

&% 律师在刑事案件中的辩

&

・ !(’ ・


【重点识记】 一、概述 (一)法律职业道德 项

主体的 特定性 特 征

法律职业道德是指法官、检察官、律师等专职从事法律职业的专业人员所应遵循的行为 规范的总和,它是社会道德在法律职业领域中的具体体现。 法律职业道德所规范的是专门从事法律工作的法官、检察官、律师等法律职业人员。

职业的 特殊性

主要表现: !" 法律职业的政治属性;#" 法律职业的法律属性;$" 法律职业的行业属性;%" 法律职业的 专业属性。

更强的 约束性

法律职业道德相对于一般社会道德而言,具有更强的约束性。违反职业道德的法律从业 人员要承担更大范围的责任。

基本原则

加强法律 职业道德 建设的必 要性

示范 作用 作 用 规范作用 提升作用 辐射作用

含 义

法律职业道德的基本原则是指法律职业道德的基本尺度、基本纲领和基本要求。 法律职业道德的基本内容构成了法律职业人员共同遵循的基本要求。不同的社会制 度,法律职业道德的原则要求有不同的内容。

具 体 内 容

! & 忠实执行宪法和法律,维护法律的尊严。 # & 以事实为根据,以法律为准绳,忠于法律和事实。 $ & 严明纪律,保守秘密。 % & 互相尊重,相互配合。 ’ & 恪尽职守,勤勉尽责。 ( & 清正廉洁,遵纪守法。

! & 依法治国,促进司法公正的需要。 # & 以德治国,加强社会主义精神文明建设的需要。 $ & 建设和完善社会主义市场经济体制建设的需要。 % & 维护社会秩序和社会稳定的需要。 ’ & 法律职业人员队伍建设的需要。 法律职业道德的示范性特征决定了它的示范作用。 !注意领会 其示范作用不仅发生于法官之间、检察官之间、律师之间,还发生于法律职业者与非法律 职业者(当事人、其他诉讼参与人及广大公众)之间。 法律职业道德的规范性特征客观上对法官、检察官、律师的职业行为产生规范和约束。 良好的法律职业道德和其他伦理道德中公正的理念具有一致性。它们可以互相提升,共 同促进社会整体道德水准的提高。 法律职业道德通过法律职业者的言行,辐射到这个法律空间,亦即影响到整个社会。

(二)法律职业责任 项

概念 承担法律 职业责任 的条件

・ #(( ・

法律职业责任是法律职业人员违反有关法律规范和道德规范所应承担的责任。 (!)承担法律职业责任的主体须是法律职业人员。 (#)该主体有违反有关法律规定和道德规范的行为。 ($)该行为是发生在履行法律职业过程中。 (%)该行为产生了相应的危害后果。 (’)该主体在主观上具有过错。


(三)法律职业道德与法律职业责任的关系 ! " 法律职业道德是法律职业责任的基础,法律职业责任是法律职业道德的保障,二者相辅相 成,缺一不可。 # " 所有应当承担法律职业责任的行为,都是违反法律职业道德的行为,但并不是所有违反法 律职业道德的行为均应承担法律职业责任。 二、法官职业道德 (一)概念及特征 是指从事审判职业的专业人员所应当遵循的行为规范的总和,是社会道德在司法审判领域 中的具体体现。其特征:责任性、表率性、强制性、自律性、献身性。#$$! 年 !$ 月,最高人民法院 颁布的《法官职业道德基本准则》 (以下简称《基本准则》)是法官职业道德规范的主要来源。 (二)适用范围 ! " 所有与审判职业相关的在职人员。 # " 到法院实习的人员。 % " 离退休法官。 & " 依法履行审判职责期间的人民陪审员。 ’ " 法院行政人员、警务人员等亦可参照执行。 (三)主要内容 !( 保障司法公正。这一准则主要包括以下内容: 《基本准则》从不同方面对法官提出了基本要求: (!)全面实现公正。这里所说的全面, !实体公正和程序公正。 "实际公正和形象公正。 (#)遵守回避规定。法官在审判活动中,除了应当自觉遵守法定回避制度外,如果认为自己 审理某案件时可能引起公众对该案件公正裁判产生合理怀疑的,应当提出不宜审理该案件的请 求。 (%)抵制关系案、人情案。法官应当抵制当事人及其代理人、辩护人或者案外人利用各种社 会关系的说情,并按照有关规定处理。 (&)公开审判。法官应当公开并且客观地审理案件,自觉接受公众监督。但是,法律规定不 公开或者可以不公开审理的除外。 (’)保持中立地位。法官审理案件应当保持中立。法官在宣判前,不得通过言语、表情或者 行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。 ())平等。法官在履行职责时,应当平等对待当事人和其他诉讼参与人,不得以其言语和行 为表现出任何歧视,并有义务制止和纠正诉讼参与人和其他人员的任何歧视性言行。 (*)禁止单方接触。 (+) “以理服人”。 (,)审慎处理法官与法官、法官与当事人或律师之间的关系。法官除履行审判职责或者管理 职责外,不得探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。法官不得向当事人或者其代理人、 辩护人泄露或者提供有关案件的审理情况、承办案件法官的联系方式和其他有关信息;不得为当 ・ #)* ・


事人或者其代理人、辩护人联系和介绍承办案件的法官。 (!")正确处理与媒体的关系。法官在审理案件的过程中,应当避免受到新闻媒体和公众舆 论的不当影响。法官在公众场合和新闻媒体上,不得发表有损生效裁判的严肃性和权威性的评 论。如果认为生效裁判或者审判工作中存在问题的,可以向本院院长报告或者向有关法院反映。 (!!)维护司法独立。 !外部独立。法官在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,坚持和维护审判独立的原则,不 受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受来自法律规定之外的影响。 "内部独立。法官应当尊重其他法官对审判职权的独立行使,并做到: #$ 除非基于履行审判职责或者通过适当的程序,不得对其他法官正在审理的案件发表评 论,不得对与自己有利害关系的案件提出处理建议和意见。 %$ 不得擅自过问或者干预下级人民法院正在审理的案件。 &$ 不得向上级人民法院就二审案件提出个人的处理建议和意见。 #法官内心独立。法官在审判活动中,应当独立思考、自主判断,敢于坚持正确的意见。 (!’)法官为维护司法公正而有义务监督其他人员。法官根据获得的情况确信其他法官有可 能或已经违反法官职业道德,或者其他法律工作者有可能或已违反职业道德,影响司法公正的, 应当采取适当的措施向有关部门或者有关机关反映。 ’$ 提高司法效率。这一基本准则包括以下 ( 项内容: (!)勤勉敬业。法官应当勤勉敬业,全身心地致力于履行职责,不得因个人的事务、日程安排 或者其他行为影响职责的正常履行。 (’)严格执行案件审理期限的规定。法官应当遵守法律规定的诉讼期限,在法定期限内尽快 地立案、审理、判决。法官在执行生效法律文书时,应当依法采取有效措施,尽快予以执结。 ())注重效率。法官必须杜绝粗心大意、无故拖延、贻误工作的行为,认真、及时、有效地完成 本职工作,并做到: !合理安排各项审判事务,提高诉讼效率。 "对于各项司法职责的履行都给予足够的重视,对于所承办的案件都给予同样审慎的关注, 并且投入合理的、足够的时间。 #在保证审判质量的前提下,注意节省当事人及其代理人、辩护人的时间,注重与其他法官 和其他工作人员共事的有效性。 )$ 保持清正廉洁。这一准则主要包括以下内容: (!)法官不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、财物和其他利益。 (’)法官不得经商。法官不得参与可能导致公众对其廉洁形象产生不信任感的商业活动或 者其他经济活动。 ())不得以其地位、身份、声誉谋取利益。法官应当妥善处理个人事务,不得为了获得特殊照 顾而有意披露自己的法官身份;不得利用法官的声誉和影响为自己、亲属或者他人谋取私人利 益。 (()保持正常的生活方式。法官及其家庭成员的生活方式和水准,应当与他们的职位和收入 相符。法官应当按照国家有关规定如实申报财产。 (*)不得提供法律服务。法官不得兼任律师、企事业单位或者个人的法律顾问等职务;不得 ・ ’,+ ・


就未决案件给当事人及其代理人、辩护人提供咨询意见和法律意见。 !" 遵守司法礼仪。这一准则主要包括两部分内容: (#)礼貌对待当事人。法官应当尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,并做到: !认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见;除非因维护法庭秩序和庭审的需 要,开庭时不得随意打断或者制止当事人和其他诉讼参与人的发言。 "使用规范、准确、文明的语言,不得对当事人或其他诉讼参与人有任何不公的训诫和不恰 当的言辞。 ($)遵守法庭规则。法官开庭时应当遵守法庭规则,并监督法庭内所有人员遵守法庭规则, 保持法庭的庄严,并做到: !按照有关规定穿着法官袍或者法官制服、佩带徽章,并保持整洁。 "准时出庭,不缺席、迟到、早退,不随意出进。 #集中精力,专注庭审,不做与审判活动无关的事。 %" 加强自身修养。根据《基本准则》的规定,我国的法官应当具备以下三个方面的修养: (#)良好的政治素质。 ($)精良的业务素质。 (&)良好的道德素质。 ’" 约束业外活动。法官应当遵循以下职业道德准则: (#)法官从事各种职务外活动,应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀 疑,避免影响法官职责的正常履行,避免对人民法院的公信力产生不良影响。 ($)法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的,可能影响法官形象 和公正履行职责的不良嗜好和行为。 (&)法官应当谨慎出入社交场合,谨慎交友,慎重对待与当事人、律师以及可能影响法官形象 的人员的接触和交往,以免给公众造成不公正或者不廉洁的印象,并避免在履行职责时可能产生 的困扰和尴尬。 (!)法官不得参加带有邪教性质的组织。 (%)法官在职务外活动中,不得披露或者使用非公开的审判信息和在审判过程中获得的商业 秘密、个人隐私以及其他非公开的信息。 (’)法官不得参加营利性社团组织或者可能借法官影响力营利的社团组织。 (()法官可以参加有助于法制建设和司法改革的学术研究和其他社会活动。但是,这些活动 应当以符合法律规定、不妨碍司法公正和维护司法权威、不影响审判工作为前提。 ())法官发表文章或者接受媒体采访时,应当保持谨慎的态度,不得针对具体案件和当事人 进行不适当的评论,避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。 (*)法官退休后应当继续保持自身的良好形象,避免因其不当言行而使公众对司法公正产生 合理的怀疑。 三、检察官职业道德 (一)概念及特征 检察官职业道德,是检察官在行使检察权、履行检察职能的过程中,应当遵守的行为规范,是 ・ $’* ・


法律职业道德的有机组成部分。检察官职业道德主要体现在两方面的规范中: !" 法律规范。检察官的职业道德与其应当遵守的法律义务具有一定的重合性,在刑事诉讼 法、检察官法以及其他有关法律中,也包含了检察官职业道德规范的某些内容。检察官法还把一 些最基本的职业道德规范以义务性规范和禁止性规范的形式加以确认。 #" 检察官职业道德和职业纪律规范。最高人民检察院为了加强队伍建设和管理,提高检察 官的职业道德素质,增强职业纪律观念,先后制定实施了一系列行业性规范,如《检察人员纪律》, 《检察官纪律处分条例》 (试行)、 《对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法》、 《人民检察院 错案责任追究条例(试行)》、 《关于最高人民检察院机关实行〈廉洁从检十项纪律〉的决定》、 《最高 人民检察院九条“卡死”的硬性规定》、 《检察官职业道德规范》等。其中, 《 检察官职业道德规范》 对检察官职业道德进行了高度概括,上述其他文件则对检察官应当遵守的具体职业道德规范和 违反这些规范的纪律责任作了详细规定。 (二)检察官职业道德的主要内容 检察官职业道德的主要内容可以概括为“忠诚、公正、清廉、严明”八个字。 !" 忠诚 忠诚这一准则要求检察官在职业行为中必须做到以下几点:第一,忠于党。第二,忠于国家。 第三,忠于人民。第四,忠于事实和法律。第五,忠于人民检察事业,恪尽职守,乐于奉献。 #" 公正 公正是检察官职业道德的核心内容,从道德意识和道德行为两个方面来约束检察官的职业 行为。其要求主要包括: (!)崇尚法治。崇尚法治主要是对检察官职业道德意识的一种要求。 (#)客观求实。客观与公正紧密相连。公正是客观求实的目标归宿,客观则既是实现公正的 一个重要前提,也是衡量检察官职务行为是否公正以及公正程度高低的一个基本尺度。 ($)依法独立行使检察权。把依法独立行使检察权作为检察官职业道德规范的一个行为准 则提出来,并纳入公正执法这一行为规范中,是因为行使职权的独立性是检察权的一个基本品 格,也是实现和保障公平的又一重要基础,检察权的行使如果失去了独立性 " 也就难以实现和维 护公平和正义。 (%)坚持法律面前人人平等。对检察官而言,法律面前人人平等包括三方面的内容:首先,实 体法面前人人平等。其次,程序法面前人人平等。最后,反对任何特权。 (&)自觉维护程序公正和实体公正。程序公正和实体公正同属司法公正不可偏废的两个方 面, 是衡量司法机关及其工作人员是否公正执法的不可或缺的两个标准。检察官既肩负着公正 执法的职责,也担负着监督其他有关机关公正执法的使命。自觉维护程序公正和实体公正是他 们义不容辞的责任。 公正对检察官的具体要求有: 第一,客观、准确。即作出的诉讼处理决定的实质性内容必须客观、准确。 第二,平等对待职权指向对象。 第三,实行任职回避制和诉讼回避制。任职回避制和诉讼回避制分别体现在检察官法和刑 事诉讼法当中。所谓任职回避制,主要是指检察官之间具有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内 旁系血亲以及姻亲关系的,不得同时担任一定的职务,以防止在行使检察权的过程,互相干预,从 ・ #(’ ・


而影响职权行使的独立性和公正性。《检察官法》第 !" 条规定:检察官之间有夫妻关系、直系血 亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务:! 同一人民检察院 的检察长、副检察长、检察委员会委员;"同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检 察员;#同一业务部门的检察员、助理检察员;$ 上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。 诉讼回避制指的是检察官在遇有法定情形时,不得在相关案件的诉讼过程中执行职务。依据《刑 事诉讼法》第 #$、 #" 条的规定,检察官具有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理 人也有权要求其回避:!是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;"本人或者他的近亲属和本 案有利害关系的;#担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的;$ 与本案当事人有其他 关系,可能影响公正处理案件的。检察官接受当事人及其委托的人的请客送礼和违反规定会见 当事人及其委托的人的,当事人及其法定代理人同样有权要求其回避。此外, 《 检察官法》第 #% 条规定:检察官从人民检察院离任后 # 年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。检察 官从人民检察院离任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。检察官的 配偶、子女不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 第四,禁止兼职和从事营利性经营活动。《检察官纪律处分条例》第 $ 条以纪律责任的形式 对此作了规定。 第五,禁止私自接触当事人。限制参加娱乐活动。《检察官法》第 &’ 条和《关于最高人民检 察院机关实行 ( 廉洁从检十项纪律 ) 的决定》第 ! 条的规定,检察官不得私自会见案件当事人及 其法定代理人和所委托的人,不得接受他们的宴请、礼物和提供的娱乐活动,也不得参加用公款 支付或者可能影响公务的营利性歌厅、舞厅、夜总会等高消费场所的娱乐健身活动。 第六,推行检务公开。 第七,提高诉讼效率。检察官应当严格遵守法律关于诉讼行为期限的规定,在法定期限内, 在确保准确的前提下,尽快办结案件,禁止拖延办案,贻误工作。 第八,全面履行监督职能,既要监督实体是否公正,又要监督程序是否公正。 &* 清廉 清正廉洁是检察官应当具备的一种最起码的职业道德。主要有以下内容: (!)模范遵守法 纪; 检察官模范守法,率先遵纪,是其有效监督、保障法律正确实施和捍卫法律尊严的客观要求。 (#)保持清正廉洁,淡泊名利。(&)不徇私情,自尊自重。(+)接受监督:检察官在监督他人的同 时,既要接受各种形式的外部监督,又要接受检察机关内部的制约监督。 +* 严明 “严明”这一职业道德规范的内容主要包括: (#)文明办案; (&)刚正不阿; (+)敢于监督,勇于纠错,捍卫宪法和法律的尊严。 (!)严格执法; 四、律师职业道德 (一)概念 律师职业道德,是律师接受委托人委托,完成委托事项的过程中,应当遵守的行为规范。律 师职业道德是法律职业道德的有机组成部分。律师职业道德主要体现在《律师法》、 《律师职业道 德和执业纪律规范》、 #%%+ 年 & 月 !" 日司法部发布的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、最 ・ #,! ・


高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》、!""# 年 $ 月 !" 日第五届中华全国律师协会第九次常务理事会通过的《律师执业行为规范(试行)》以及政府和各 级律师协会制定的相关规定和规范中。 (二)适用范围 %& 取得律师执业证书的律师。 !& 除律师外依法履行代理、辩护职责的人员。 (三)律师职业道德的主要内容 %& 诚信执业 律师诚信执业是律师的基本职业道德。律师是否履行了对社会的承诺,是判断律师是否诚 信执业的标准。律师对社会的承诺由以下几个部分组成:第一,法律规定的律师义务。第二,律 师行业管理规则。第三,律师事务所与客户签订法律服务协议,指派律师完成法律服务事项,从 而确立了律师事务所及律师就特定的事项对委托人的承诺。律师诚信执业主要有以下内容: (%)律师不应接受自己不能办理的法律事务:这是关于律师执业能力的规定,执业能力包括 知识、技能、经验。当律师具有完成委托事项的能力时才能接受委托。律师的执业能力通常在两 种情况下出现问题:一是受托事项的难度超越了律师的执业能力;二是受托事项的专业领域超出 了律师的专业领域。出现了执业能力问题,不应该接受委托,已接受委托的应与委托人协商将委 托事项转给有能力的律师完成或终止委托协议。 (!)律师不得与对方当事人或第三人恶意串通,侵害委托人的利益。律师根据委托人的授权 与对方当事人或第三人进行调查、协商、谈判是律师完成委托事项的必要工作。但是,律师与对 方当事人或第三人恶意串通获取利益,侵害委托人的利益,则是重大的失信行为。重者,律师要 承担刑事责任;轻者,要受到行政处罚、行业处分。 ($)律师不得挪用或者侵占代委托人保管的财物。 (#)律师不得向社会及委托人提供虚假信息或夸大自己的专业能力。 !& 避免利益冲突 (%)利益冲突是律师代理委托人从事法律服务活动时可能出现的影响委托人利益的情形。 对委托人的忠诚是律师处理与委托人关系的重要基础,任何影响委托人对律师信任力的行为都 需要避免和合理处理。因此避免利益冲突规范就成为律师职业道德的重要内容。 (!)引起利益冲突的原因,有时间上的重叠,委托事项的同源,以及潜在委托事项的密切联系 等。利益冲突形式主要有以下几方面: !在同一法律事务中同时接受对立双方委托的; "在同一法律事务中曾在前置程序中代理一方,又在后置程序中接受对立方委托的; #在担任法律顾问期间或顾问合同终止后一段时间内,接受与顾问委托人利益冲突的其他 当事人的委托; $律师或其近亲属与委托人之间有商业交易的利益冲突; %在同一法律事务中同时接受非对立但存在相互利益冲突的两方或者两方以上当事人委托 的; &在同一法律事务中曾在前置程序中代理一方,又在后置程序中接受非对立但存在相互利 益冲突的其他当事人委托的。 ・ !’! ・


(!)解决利益冲突的方法有下列几种: !当代理关系确立前,律师认识到有利益冲突情形时应拒绝代理。在接受委托前,律师及律 师事务所进行利益冲突查证是可行的避免利益冲突的方法。利益冲突可能产生于律师与前置程 序代理中出现的情况,也可能出现在同一律师事务所其他律师与本律师在委托事项上的利益冲 突。律师及律师事务所在接受每一委托前进行利益冲突查证是十分必要的。当律师接受委托后 才发现冲突利益时,应终止代理。 "当出现利益冲突情形时,在采取了一定的措施的情况下,律师也可以接受委托。在前述利 益冲突情形中律师代理非对立一方当事人,而当事人之间有利益冲突时,律师在向所有当事人披 露了利益冲突情况,并征得各方同意时,可进行代理。 #“防火墙”制度是律师事务所避免利益冲突的好方法,即便是执业规则允许在充分披露并 征得委托人同意的情况下,信息保密也仍然是重要的问题。“防火墙”是一个律师事务所内各个 律师就委托事项在所内保密的制度,这一制度要求将一个案件的信息与其他律师及相关人员不 接触不联系,从而达成一个所内有可能利益冲突的法律事项得以进行。 !" 保守职业秘密 律师遵守对委托人保密信息保密的道德义务不仅有利于完成委托事项,保障委托人的合法 权益,也鼓励人们更早地寻求律师的法律帮助。律师遵守信息保密义务的范围是委托人提供的 信息和律师在工作中获得的有关委托人的信息。当然这些信息中向社会公开的信息不应包括在 保密义务的范围中。保密义务是无期限的,委托事项结束之后,律师仍有保密义务。保密义务除 受托律师之外还及于因为工作知晓这些信息的助理、秘书和律师事务所的其他人员,如果这些人 违反保密义务,其责任由受托律师承担。 需要律师慎重处理的问题是,信息保密并不是绝对的。在一定条件下,委托人的信息要被运 用和公开。 第一种情况是授权披露。律师在完成委托事项的过程中运用委托人的信息,应视为委托人 的默示授权。但在委托人特别限制使用信息时,律师应遵守限制约定,律师在律师事务所中因工 作的需要公开委托信息也视为默示授权。但委托人特别指示信息仅限于受托律师了解的除外。 第二种情况是不经委托人授权的公开。律师为防止委托人进行可能造成死亡或严重人身伤 害的刑事违法行为可以披露有关信息。律师可以在律师和委托人之间发生的争讼中、在诉讼请 求和答辩中运用委托人的保密信息。不经委托人授权公开委托人的保密信息,客观上是与信息 保密规范的直接冲突,会直接影响委托人乃至公众对律师业的信任程度,因而十分敏感。在行使 这一权利时,律师执业规范赋予律师执业的选择权,而非必须披露。尤其在披露委托人可能存在 严重刑事犯罪的信息时,律师应当寻求说服委托人采取适当的行为。只有当律师认为确有必要 时才选择披露的方式。 #" 勤勉执业 律师是向社会提供法律服务的职业,这种职业特点决定了律师必须勤勉尽责:勤勉执业要求 律师重视委托事项,及时完成委托事项。 律师应及时告知委托人有关代理工作的情况,对委托人了解委托事项情况的要求,应当尽快 给予答复;律师应当严格按照规定的期限、时效及与委托人约定的时间,及时办理委托的事务。 $" 独立履行职责 ・ &%! ・


律师应当根据委托人的委托授权进行执业活动,但律师必须以法律和行业规范许可的方式 完成委托事项,并且律师不得以执业方式帮助委托人获取非法利益。律师在执业活动中具有超 越委托人意志的独立性。 对委托人拟委托的事项或者要求属于法律或律师执业规范所禁止的,律师应告知委托人,并 提出修改建议或予以拒绝;律师不因迎合委托人或满足委托人的不当要求,丧失客观、公正的立 场,不得协助委托人实施非法的或具有欺诈性的行为。 !" 以正当方式推广律师业务 经历、经验、专业特长以及良好的职业道德是律师吸引潜在委托人的内在因素。除此之外, 律师还可以以正当的方式推广业务。律师和律师事务所可以通过文字作品、研讨会、简介等方 式,宣传自己的专业领域,推荐自己的专业特长,方便潜在的委托人寻找到有能力完成委托事项 的律师。律师还可以参加社会公益活动,树立良好的社会形象,扩大其社会影响。 律师和律师事务所不得以不正当的方式推广业务,不正当的方式包括:律师在执业推广中, 不得提供虚假信息或者夸大自己的专业能力,不得明示或者暗示与司法、行政等关联机关的特殊 关系,不得贬低同行的专业能力和水平,不得以提供或者承诺提供回扣等方式承揽业务,不得以 明显低于同业的收费水平竞争法律业务。 五、律师执业纪律 项

#" 律师应当遵守法庭和仲裁庭纪律,尊重法官、仲裁员,按时提交法律文件,依法履行辩护、代理职 责; 律师应当按时出庭,确有正当理由不能按期出庭的,人民法院应当在不影响案件审理期限的情 况下,另行安排开庭时间,并及时通知当事人及其委托的律师;出庭时按规定着装,举止文明礼貌, 不得使用侮辱、谩骂或诽谤性语言。 $" 律师不得违反规定单方面会见法官,不得以影响案件的审理和裁决为目的,与本案审判人员、检 察人员、仲裁员在非办公场所接触。 律师在 诉讼、 仲裁 活动中 的纪律

当事人委托的律师不得借法官或者其近亲属婚丧喜庆事宜馈赠礼品、金钱、有价证券等;不得向 法官请客送礼、行贿或者指使、诱导当事人送礼、行贿;不得为法官装修住宅、购买商品或者出资邀 请法官进行娱乐、旅游活动;不得为法官报销任何费用;不得向法官出借交通工具、通讯工具或者 其他物品。 %" 律师在代理案件之前及代理过程中,不得向委托人宣传自己与有管辖权的执法人员及有关人员 有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系,不能利用这种关系招揽业务,或干涉、影响案件的审判。 律师不得明示或暗示法官为其介绍代理、辩护等法律服务业务。 &" 律师应依法取证,不得伪造证据,不得怂恿委托人伪造证据、提供虚假证词,不得暗示、诱导、威 胁他人提供虚假证据。 ’" 律师不得与犯罪嫌疑人、被告人的亲属或者其他人会见在押犯罪嫌疑人、被告人,或者借职务之 便违反规定为被告人传递信件、钱物或与案情有关的信息。 !" 律师不得以各种非法手段打听案情,不得违法误导当事人的诉讼行为。

・ $(& ・


!" 律师不应接受自己不能办理的法律事务;律师应当遵循诚实守信的原则,客观地告知委托人所 委托事项可能出现的法律风险,不得故意对可能出现的风险做不恰当的表述或做虚假承诺;对委 托人拟委托的事项或者要求属于法律或律师执业规范所禁止的,律师应告知委托人,并提出修改 建议或予以拒绝。 #" 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人;同一律师事务所不得代理诉讼案件的双方当 事人,偏远地区只有一家律师事务所的除外。 $" 律师应当合理开支办案费用,注意节约;不得假借法官的名义或者以联络、酬谢法官为由,向当 事人索取财物或者其他利益。 律师与

%" 律师应及时告知委托人有关代理工作的情况,对委托人了解委托事项情况的正当要求,应当尽 快给予答复。

委托人、

律师应当在委托授权范围内从事代理活动,如需特别授权,应当事先取得委托人的书面确认;律

对方当

师不得超越委托人委托的代理权限,不得利用委托关系从事与委托代理的法律事务无关的活动;

事人的

律师接受委托后无正当理由不得拒绝为委托人代理。律师接受委托后未经委托人同意,不得擅自

纪律

转委托他人代理。 律师因法定事由或者根据相关规定不得担任诉讼代理人或者辩护人的,应当谢绝当事人的委 托,或者解除委托代理合同。 &" 律师应当谨慎保管委托人提供的证据和其他法律文件,保证其不丢失或毁损;律师不得挪用或 者侵占代委托人保管的财物。 ’" 律师不得从对方当事人处接受利益或向其要求或约定利益;律师不得与对方当事人或第三人恶 意串通,侵害委托人的权益;律师不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行的活动。 (" 律师对与委托事项有关的保密信息,委托代理关系结束后仍有保密义务。 )" 律师应当恪守独立履行职责的原则,不因迎合委托人或满足委托人的不当要求,丧失客观、公正 的立场,不得协助委托人实施非法的或具有欺诈性的行为。

!" 律师应当尊重同行,相互学习,相互帮助,共同提高执业水平,不应诋毁、损害其他律师的威信和 声誉。 律 师 与 同 行 之 间 的 纪 律

#" 律师、律师事务所可以通过以下方式介绍自己的业务领域和专业特长: (!)可以通过文字作品、研讨会、简介等方式以普及法律,宣传自己的专业领域,推荐自己的专业 特长; (#)提倡、鼓励律师、律师事务所参加社会公益活动。 $" 律师不得以下列方式进行不正当竞争: (!)不得以贬低同行的专业能力和水平等方式招揽业务; (#)不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务; ($)不得利用新闻媒介或其他手段向外提供虚假信息或夸大自己的专业能力; (%)不得在名片上印有各种学术、学历、非律师行业职称、社会职务以及所获荣誉等; (&)不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。

律师在 执业 机构中 的纪律

!" 律师不得同时在两个或两个以上律师事务所执业。同时在一个律师事务所和一个法律服务所 执业的视同在两个律师事务所执业。 #" 律师不得以个人名义私自接受委托,不得私自收取费用。 $" 律师不得违反律师事务所收费制度和财务纪律,挪用、私分、侵占业务收费。 %" 律师因执业过错给律师事务所造成损失的,应当承担相应责任。

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六、法官、检察官和律师职业责任之比较 项目

法官职业责任 纪律处分 对于法官违反法官职 业纪律,视其危害大小和 情节 轻 重,分 别 予 以 警 告、记 过、记 大 过、降 级、 撤职和开除的处分。

行 政 责 任

刑 事 责 任

检察官职业责任 同于法官。

律师职业责任 !" 律师行政处分的方式 (!)对律师违法违纪处罚的主要方式是:警告;没 收违法所得;停止执业;吊销执业证书。 (#)对律师事务所违法违纪处罚的主要方式是:警 告;没收违法所得;停业整顿;吊销执业证书。 #" 律师行政责任的处罚机关 (!)对于给予警告处分;给予停止执业三个月以上 一年以下的处罚;以及没收违法所得的处分决定, 应当由省、自治区、直辖市司法厅(局)或设区的市 司法局作出。 (#)吊销律师执业证书的处罚权,应当由省、自治 区、直辖市人民政府司法行政部门行使。 ($)对律师事务所违纪的处罚权,应当由省、自治 区、直辖市人民政府司法行政部门行使。 $" 律师事务所违纪的具体行为 律师事务所的违纪行为主要有以下几种: (!)变更名称、住所、章程、负责人、合伙人等事项, 不办理变更登记,或者未经登记擅自设立分支机 构的。 (#)以诋毁其他律师、律师事务所或支付介绍费等 不正当手段,争揽业务的。 ($)不实行统一接受委托、统一收取费用制度的。 违反国家关于律师事务所的规定, 管理混乱的。 (%)

!" 构 成 贪 污 罪、受 贿 罪, !" 构 成 贪 污 罪、受 贿 罪, !" 律师违反国家保密法规,故意或者过失泄露国 分别 依 据《 刑 法 》第 $&# 依据《刑法》第 $&# 条和第 家重要机密,情节严重的,按故意泄露国家秘密罪 条、第 $&’ 条 和 第 $&$ 条 $&’ 条的规定予以刑事处 或者过失泄露国家秘密罪,依照《刑法》第 $(& 条第 的规定予以刑事处罚。 罚。 # 款的规定处罚。 #" 构成徇私枉法罪,依照 #" 构成徇私枉法罪,按照 #" 律师向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作 《刑法》第 $(( 条的规定予 《刑法》第 $(( 条的规定予 人员行贿,数额较大的,按行贿罪,依照《刑法》第 以刑事处罚。 以刑事处罚。 $(+ 条的规定处罚。 $" 隐 瞒 证 据,构 成 犯 罪 $" 构成滥用职权罪,按照 $" 律师指使、诱导当事人行贿,数额较大或者情节 的,依照《刑法》第 $(( 条 《刑法》第 $() 条的规定予 严重的,按介绍贿赂罪,依照《刑法》第 $(# 条的规 徇私枉法罪或者民事、行 以刑事处罚。 定处罚。 政枉 法 裁 判 罪 予 以 刑 事 %" 构成刑讯逼供罪,按照 %" 律师提供虚假证据或者隐瞒重要事实或者威 《刑法》第 #%) 条的规定予 胁、 引诱 他 人 提 供 虚 假 证 据,隐 瞒 重 要 事 实 的 行 处罚。 为,按伪证罪,依照《刑法》第 $+* 条的规定处罚。 %" 泄露国家机密,构成犯 以刑事处罚。 罪的,依 照《刑 法》第 $(& ’" 检察官泄密构成犯罪 条的规定予以刑事处罚。 的,按照《刑法》第 $(& 条 ’" 法官玩忽职守,构成犯 的规定予以刑事处罚。 罪的,依 照《刑 法》第 $() *" 检察官玩忽职守构成 条的规定予以刑事处罚。 犯罪 的,按 照《 刑 法 》第 除上述犯罪外,法官具 $() 条的规定予以刑事处 有其他犯罪行为的,依法 罚。 予以刑事处罚。 除上述犯罪外,检察官 具有 其 他 职 务 犯 罪 行 为 的,均 依 法 予 以 刑 事 处 罚,绝不宽恕。

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!" 道义上的责任 法官违反职业道德的 行为受到同行的批评、社 会舆 论 的 谴 责 和 自 我 良 心的谴责,是法官承担违 反职 业 道 德 道 义 责 任 的 基本方式。 #" 法院的批评与通报批 评 对于法官轻微违法行 为, 法官受到其所在法院 的批评和通报批评,是法 官承 担 轻 微 违 法 责 任 的 必要方式。

其 他 责 任

对违纪行为的其他处 理方式 目前,对检察官违纪行 为的其他处理方式有:责 令违 纪 检 察 官 作 出 书 面 检查、通 报 批 评、依 法 撤 换、调 整 岗 位、调 离 检 察 机关 以 及 辞 退 等 处 理 方 式。

民事责任 !" 承担民事责任的主体 律师出现违法执业或者因过错给当事人造成的 损失时,其赔偿的主体是律师事务所。 #" 违法执业和过错行为的范围 违法行为主要是指律师有违反律师职业道德和 执业纪律的行为。过错行为主要包括: (!)因超越委托权限给当事人造成损失; (#)遗失重要证据而导致无法举证或证据失效; ($)泄漏国家机密、当事人商业秘密、当事人个 人隐私; (%)出具错误的法律意见书; (&)应当收集的证据,由于律师的原因而没有及 时收集,使证据湮灭; (’)由于律师的原因,使当事人失去诉讼时效; (()律师玩忽职守,草率处理案件的。 $" 赔偿的标准:律师事务所应当在退还已收取的 律师费之外,赔偿给当事人造成的直接经济损失。

七、法官法、检察官法和律师法其他相关内容之比较 !" 任职条件 项

基本 条件

法官、检察官

(!)资格条件 担任法官(检察官)必须具备下列条件: (!)具有中华人民共和国国籍; !取得律师资格应当经过国家统一的 (#)年满 #$ 岁; 司法考试。具有高等院校法律专业本 ($)拥护中华人民共和国宪法; 科以上学历,或者高等院校其他专业本 (%)有良好的政治、业务素质和良好的品行; 科以上学历具有法律专业知识的人员, (&)身体健康; 经国家司法考试合格的,取得资格。 (’)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律 "具有高等院校法学本科以上学历,从 专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满 # 事法律研究、教学等专业工作并具有高 年,其中担任高级人民法院(检察院)、最高人民法院 级职称或者具有同等专业水平的人员, (检察院)法官(检察官),应当从事法律工作满 $ 年; 申请律师执业的,经国务院司法行政部 获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕 门按照规定的条件考核批准,授予律师 士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作 资格。 满 ! 年,其中担任高级人民法院(检察院)、最高人民 (#)执业条件 法院(检察院)法官(检察官),应当从事法律工作满 # !拥护中华人民共和国宪法; 年。 "具有律师资格; #在律师事务所实习满 ! 年; $品行良好。 下列人员不得担任法官(检察官): (!)曾因犯罪受过刑事处罚的; (#)曾被开除公职的。

除外 条件

有下列情形之一的,不予颁发律师执 业证书: (!)无民事行为能力或者限制民事行为 能力的; (#)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除 外; ($)被开除公职或者被吊销律师执业证 书的。

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!" 法官与检察官任职回避之比较 法

(#)法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以 (#)检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁 内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下 系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务: 列职务: !同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委 员; 同一 人 民 法 院 的 院 长、 副 院 长、 审 判 委 员 会 委 ! 员、庭长、副庭长; "同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检 "同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审 察员; 判员; #同一业务部门的检察员、助理检察员; #同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判 $上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。 员; (!)检察人员离任后两年内,不得担任诉讼代理人和辩护 人。检察人员是指各级人民检察院检察官、书记员、司法 $上下相邻两级人民法院的院长、副院长。 (!)法官从人民法院离任后二年内,不得以律师身 行政人员和司法警官。 ($)检察官从人民检察院离任后,不得担任原任职检察院 份担任诉讼代理人或者辩护人。 ($)法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院 办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 (%)检察官的配偶、子女不得担任该检察官所任职检察院 (%)法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院 办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 (&)担任县一级检察长的,一般不得在原籍任职,但民族 县除外。

!注意领会 (#)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂弟兄姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、 甥子女; (!)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父 母、三代以内旁系血亲的配偶。 $" 法官与检察官任免之比较 法

(#)最高人民法院院长由全国人民代表大会选举和罢免,副 院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民 法院院长提请全国人民代表大会常务委员会任免。 (!)地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举 和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由 本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。 ($)在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级 人民法院院长,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委 员会根据主任会议的提名决定任免,副院长、审判委员会委 员、 庭长、副庭长和审判员由高级人民法院院长提请省、自 治区、直辖市的人民代表大会常务委员会任免。 (%)在民族自治地方设立的地方各级人民法院院长,由民族 自治地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员 会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代 表大会常务委员会任免。 (&)人民法院的助理审判员由本院院长任免。 (’)军事法院等专门人民法院院长、副院长、审判委员会委 员、 庭长、副庭长和审判员的任免办法,由全国人民代表大 会常务委员会另行规定。

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(#)最高人民检察院检察长由全国人民代表大 会选举和罢免,副检察长、检察委员会委员和检 察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代 表大会常务委员会任免。 (!)地方各级人民检察院检察长由地方各级人 民代表大会选举和罢免,副检察长、检察委员会 委员和检察员由本院检察长提请本级人民代表 大会常务委员会任免。 ($)地方各级人民检察院检察长的任免,须报上 一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会 常务委员会批准。在省、自治区内按地区设立 的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察 长、 副检察长、检察委员会委员和检察员由省、 自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人 民代表大会常务委员会任免。 (%)人民检察院的助理检察员由本院检察长任 免。 (&)军事检察院等专门人民检察院检察长、副检 察长、检察委员会委员和检察员的任免办法,由 全国人民代表大会常务委员会另行规定。


【真题例解】 一、法律职业道德基本原则 !"#$$% 年单项选择题 下列关于法律职业道德的表述哪一项是不正确的? !" 法律职业道德是法律职业人员所应遵循的行为规范的总和 #" 法律职业道德是社会道德体系的重要组成部分,与一般社会道德相比具有职业特殊性 $" 法律职业道德具有规范作用和法律上的普遍强制作用 %" 法律职业道德在一定层面上可以表现为特定的法律规范 答案:$

考点:法律职业道德的作用

讲解:法律职业道德具有规范作用,但它具有主体的特定性,规范的是专门从事法律工作的 法官、检察官、律师等法律职业人员而不具有普遍强制作用。故本题选 $。本题直接考查教材内 容,需要考生对教材熟知。 # & #$$’ 年单项选择题 下列关于法律职业道德基本原则的表述,哪一项是不正确的? !" 法律职业道德的基本原则是法律职业道德的基本尺度、基本纲领和基本要求 #" 法律职业道德的基本原则可以直接作为确定法律职业人员具体职业责任的法律依据 $" 由于法律职业道德基本原则是共同的,它们就构成法律职业人员共同遵循的基本要求 %" 在不同的社会制度中,法律职业道德基本原则的要求有不同的内容 答案:#

考点:法律职业道德基本原则

讲解:本题 !、$ 项很容易判断,表述正确,排除。 # 项法律职业责任是指违反有关法律规范 和道德规范所应承担的责任,它的依据在于法律职业道德,而非法律职业道德基本原则,表述错 误,当选。至于 % 项,不同社会制度,意识形态不同,对法律职业道德基本原则的理解也就不同, 要求自然也会有区别,故表述正确,排除。 二、律师资格 !((( 年不定项选择题 我国实行的律师资格与律师职务相分离制度主要包括以下哪些内容? !" 取得律师资格,可以以律师的名义执业 #" 取得律师资格,不等于担任律师职务 $" 取得律师资格,还必须取得律师执业证才能执业 %" 取得律师资格,可以以律师名义从事非诉讼法律事务 答案:#、$

考点:律师资格与律师职务相分离制度

讲解:我国实行律师资格与律师职务相分离制度。《律师法》第 & 条规定: “律师执业,应当取 得律师资格和执业证书。 ”这是我国实行律师资格和律师职务相分离制度的法律依据。该制度的 基本内容是,取得律师资格并不等于担任律师职务,取得律师资格的人员必须按规定领取律师执 业证书,才能以律师的名义执业;未领取律师执业证书的,不得以律师名义从事业务活动。所以 选项 #、$ 是正确的。 ・ )(’ ・


三、申请律师执业的条件 !"!### 年单项选择题 司法行政机关在审核某申请人提交的领取律师执业证书申请材料时,发现该申请人两年前 曾因犯重大责任事故罪被人民法院判处有期徒刑 ! 个月。司法行政机关应否对该申请人颁发律 师执业证书? "# 不应颁发,因为其曾因犯罪受过刑事处罚 $# 不应颁发,因为其刑满释放不久,需要考察一段时间 %# 不应颁发,因为其不具有律师执业的行为能力 因为其符合领取律师执业证书的条件 &# 应予颁发, 答案:&

考点:律师申请执业证的条件

讲解: (’) 《律师法》第 ( 条规定: “有下列情形之一的,不予颁发律师执业证书: (一)无民事行 为能力或者限制民事行为能力的; (二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外; ( 三)被开除公职或 者被吊销律师执业证书的。 ” ())重大责任事故罪,是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于 不服从管理,违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他 严重后果,危害公共安全的行为。重大责任事故罪的特征中的主观方面是过失。 (*)综上分析,可知答案 & 是正确的。 $"$%%% 年多项选择题 下列关于律师及律师事务所的说法哪些是正确的? "# 合作律师事务所以其全部资产对其债务承担责任 $# 律师事务所可设立分所,但须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市的地方律师协会 审核 %# 律师应当在其律师事务所所在地的地域内执业 &# 各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得作律师 答案:"、&

考点:律师事务所及律师执业

讲解: (’) 《律师法》第 ’+ 条规定: “律师可以设立合作律师事务所,以该律师事务所的全部资 产对其债务承担责任。 ”故选 " 项。 ())第 ), 条规定: “律师事务所可以设立分所。设立分所,须经拟设立分所的省、自治区、直 辖市人民政府司法行政部门按照规定的条件审核。 ”故排除 $ 项。 “律师应当在一个律师事务所执业,不得同时在两个以上律师事务所执业。 (*)第 ’) 条规定: 律师执业不受地域限制。 ”故排除 % 项。 (-)第 ’* 条规定: “国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。律师担任各级人民代表大 会常务委员会组成人员期间,不得执业。 ”故选择 & 项。 &"$%%% 年多项选择题 胡某 ’((+ 年取得律师资格,现提出领取律师执业证书申请,并由其所在的律师事务所报送 了全部申请材料。以下选项中哪些是胡某领取律师执业证书所必须具备的条件? "# 在律师事务所实习满 ’ 年

$# 接受有关的培训

%# 具有完全的民事行为能力

&# 完成一定的业务量

・ )., ・


答案:!、"

考点:申请律师执业条件

《律师法》第 $ 条规定: “拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的,可以申请领 讲解: (#) 取律师执业证书: (一)具有律师资格; (二)在律师事务所实习满一年; (三)品行良好。 ” 第 % 条规定: “有下列情形之一的,不予颁发律师执业证书: (一)无民事行为能力或者限制民 事行为能力的; (二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外; (三)被开除公职或者被吊销律师执业 证书的。 ” 根据以上规定可知,!、" 项为法律所要求,&、’ 项并未为法律所要求。 四、律师执业限制 !"#$$# 年单项选择题 律师在执业活动中禁止采用各种手段进行不正当竞争。以下哪种情况不属于不正当竞争? !( 某律师以给他人介绍费的方式获取业务来源 &( 某律师事务所因与某业务部门关系密切,请求该部门发文要求其下属单位所发生的法律 事务均委托该律师事务所处理 "( 某律师事务所通过新闻媒介介绍了该事务所的业务特长 ’( 某律师在当事人面前炫耀自己,贬低其他律师 答案:"

考点:律师进行不正当竞争的表现方式

讲解:根据《律师职业道德和执业纪律规范》 (以下简称《律师规范》)第 )) 条的规定: “ 律师不 得以下列方式进行不正当竞争: #( 不得以贬低同行的专业能力和水平等方式招揽业务; *( 不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务; +( 不得利用新闻媒介或其他手段向其提供虚假信息或夸大自己的专业能力; )( 不得在名片上印有各种学术、学历、非律师业职称、社会职务以及所获荣誉等; ,( 不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。” #"#$$% 年多项选择题 下列哪些行为违反了律师执业行为规范? !( 律师申某主动向当事人出具意见,论证一审判决错误应予改判 &( 律师潘某向多个法院的院长、庭长写信,承诺介绍案件将提供中介费 "( 律师刘某明知当事人提供的证据是编造的,仍向法院提交 ’( 律师韩某的名片上印有“某法院经济庭前庭长” 答案:&、"、’

考点:律师执业行为

“不得向法官、检察官、仲裁员行贿。不得为 讲解: 《律师执业行为规范(试行)》第 +, 条规定: 承揽案件事前和事后给予有关人员任何物质的或非物质的利益。”选项 & 的行为违反了该规定。 《律师执业行为规范(试行)》第 #,) 条规定: “律师不得向司法机关和仲裁机构提交已明知是由他 人提供的虚假证据。 ”选项 & 的行为违反了该规定。《律师执业行为规范(试行)》第 #*% 条规定: “不得利用广告对律师个人、律师事务所作出容易引人误解或者虚假的宣传。”选项 & 的行为违 反了该规定。此外,律师申某主动向当事人出具意见,论证一审判决错误应予改判,这属于正常 的业务行为,不违反律师执行行为规范。故本题选 &、"、’。 ・ *$# ・


!"#$$! 年不定项选择题 甲律师是乙银行的法律顾问,同时又担任丙房地产公司的法律顾问,丙房地产公司拟向乙银 行提出贷款申请,甲律师为该房地产公司草拟了有关贷款合同,乙银行要求甲律师就丙房地产公 司提交的贷款合同提供法律意见。在上述情况下,甲律师采取的下列何种行为是正确的? !" 向丙房地产公司说明自己是乙银行公司的法律顾问,经丙房地产公司同意后,继续代理 #" 向乙银行说明自己是丙房地产公司的法律顾问,拒绝提供法律意见 $" 向所在律师事条所说明情况,由本所的其他律师代理乙银行审查贷款合同的法律问题 %" 向乙银行说明情况,建议乙银行另外聘请其他律师事务所的律师审查贷款合同的法律问 题 答案:%

考点:律师解决利益冲突的方法

讲解:律师职业道德中有一项即避免利益冲突。本题中甲律师就同一合同既是乙银行又是 丙房地产公司的代理人,构成利益冲突,应向各方说明情况并征得各方同意,可继续代理。显然, !、# 项不正确。至于 $ 项,同一个律所律师仍可能产生利益冲突,因此不是合理的选择,故 % 项 当选。 五、律师的权利与义务 %"#$$! 年多项选择题 我国律师法和有关法律规定,律师在执业活动中应保守的秘密事项有哪些? !" 关系国家的安全和利益的信息

#" 关系当事人的商业秘密

$" 关系当事人的隐私

%" 合议庭成员名单

答案:!、#、$

考点:律师的保密义务

讲解: 《律师法》第 && 条规定: “律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业 秘密,不得泄露当事人的隐私。 ”根据此条,可知 !、#、$ 三项为正确答案。 #"#$$# 年多项选择题 被告人周某被公诉机关以犯诈骗罪为由提起公诉。鉴于周某年龄尚不满 ’( 周岁,人民法院 通过有关程序指定某律师事务所指派律师为周某辩护。该律师事务所指派路律师担任周某的辩 护律师后,路律师不得以哪些理由拒绝为周某辩护? !" 周某本人没有提出委托律师为其辩护的请求 #" 周某没有直接与律师事务所办理委托手续,也没有缴纳委托费用 $" 根据刑法关于诈骗罪的规定,周某不会被判处死刑 %" 本人与本案合议庭组成人员陈法官是同学,可能影响本案的公正审理 答案:!、#、$、%

考点:律师拒绝辩护

“律师必须按照国家规定承担法律援助义务,尽职尽责,为受 讲解: 《律师法》第 )* 条的规定: 援人提供法律服务。 ”律师被人民法院或律师协会指定担任刑事辩护人或民事案件代理人,被指 派的律师不得无故推诿或拒绝担任辩护人或代理人。律师除不能硬性拒绝外,也不能以非正当 的理由推辞被指派的法律援助义务,如不能以经济原因、当事人本人没有提出委托要求为由拒绝 辩护。本题的最后一个选项带有一定的迷惑性,似乎应成为律师拒绝辩护的理由,但事实上是不 正确的。因为有关律师回避的规定不仅法律没有规定,即使按照最高人民法院《关于审判人员严 格执行回避制度的若干规定》,其规定也只限于“法院审判人员及其他工作人员的父母、配偶、子 ・ *(* ・


女不得在他们所在法院审理的案件中担任诉讼代理人或者辩护人”。 !"#$$$ 年多项选择题 李律师担任刑事附带民事诉讼原告人贾某的诉讼代理人参加庭审,李依法享有哪些权利? !" 无需委托人授权可对法庭组成人员提出回避申请 #" 对对方证据提出异议 $" 直接通知本方证人出庭作证 %" 无需委托人同意,可以直接向法庭举证 答案:#、%

考点:代理律师的权利

讲解: 《律师办理刑事案件规范(修改稿)》第 &’( 条规定: “代理律师在庭审中享有以下权利: (一)经委托人授权可以对本案合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员提出回避申 请; (二)陈述案件事实; (三)出示、宣读本方证据; (四)申请法庭通知本方证人出庭作证; ( 五)经 审判长许可对被告人、证人、鉴定人发问; (六)对对方证据提出异议; (七)对对方代理人的不当发 问提出异议; (八)发表代理意见。 ” (三)项的规定,!、$ 项违反了第(一)、 (四)项的规定。 其中,#、% 选项符合第(六)、 %"#$$$ 年多项选择题 郑某因父亲被犯罪分子杀害,委托甲律师代理刑事诉讼,乙律师代理附带民事诉讼。下列说 法正确的是: !" 甲、乙两律师各自的诉讼地位独立,互不影响 #" 甲、乙两律师均有权协助郑某向审判人员提出回避申请 $" 甲律师也可指导郑某参加调解 %" 郑某对附带民事诉讼部分不服的,乙律师应协助其提起上诉 答案:!、#、%

考点:代理律师的权利

讲解: (&)依《律师办理刑事案件规范(修改稿)》第 &)* 条和第 &’( 条之规定,应选 # 项。 (+)依诉讼法原理,! 项为当然之选。 ())因为刑事诉讼案件是不可以调解的,所以排除 $ 项。 (,)第 &-& 条规定: “原告人对于一审判决、裁定中附带民事诉讼部分不服的,代理律师应协 助其提起上诉。 ”据此应选 % 项。 &"’((( 年多项选择题 律师对在执业活动中知悉的哪些情况负有保守秘密的义务? !" 国家秘密

#" 当事人的商业秘密

$" 人民法院审判庭组成人员

%" 当事人的隐私

答案:!、#、%

考点:律师的义务

讲解: 《律师法》第 )) 条规定: “律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业 秘密,不得泄露当事人的隐私。 ”所以选项 !、#、% 是正确的。 六、律师的法律责任 ’"’((( 年单项选择题 某单位的林某无律师执业证书,却以“律师”自居,并以“律师”的名义承办了一些非诉讼的法 律事务,获取一定报酬。依据律师法的规定,对林某冒充律师从事法律服务的行为,应由下列哪 ・ +*) ・


个部门予以处罚? !" 由人民法院追究其民事责任

#" 由公安机关予以行政处罚

$" 由司法行政机关予以行政处罚

%" 由其所在单位予以行政处分

答案:#

考点: 《律师法》中的法律责任

《律师法》第 ’( 条规定: “ 冒充律师从事法律服务的,由公安机关责令停止非法执 讲解: (&) 业,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款、十五日以下拘留。 没有取得律师执业证书,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的,由所在地的县级以 上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五 倍以下罚款。 ” ())本题中林某并未从事诉讼代理或者辩护业务,所以选项 # 正确。 !"!##! 年多项选择题 法律职业责任是法律职业人员违反有关法律职业人员的法律和道德规范所应承担的责任。 这一责任的范围包括哪些方面? !" 刑事责任

#" 民事责任

$" 行政责任

%" 纪律处分

答案:!、#、$、%

考点:法律职业责任的范围

讲解:法律职业人员违反法律的职业道德规范应承担相应的责任,这些责任包括刑事责任、 民事责任、行政责任和纪律处分。 $"%&&& 年多项选择题 受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托参加刑事诉讼的律师应当承担的主要责任有哪些? !" 帮助犯罪嫌疑人、被告人实现诉讼权利 #" 代理犯罪嫌疑人、被告人履行诉讼义务 $" 为犯罪嫌疑人、被告人作无罪辩护 %" 维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益 答案:!、%

考点:律师在刑事诉讼中的责任

讲解: 《律师法》第 )* 条规定: “律师担任刑事辩护人的,应当根据事实和法律,提出证明犯罪 嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的 合法权益。 ”所以选项 !、% 是正确的。 七、律师与委托人、对方当事人关系的纪律 %"!### 年单项选择题 方律师在一民事案件中,因故与原告李某解除了委托关系。有独立请求权的张某作为第三 人委托方律师作他的诉讼代理人参加本案诉讼,方律师应如何处理? !" 不得接受张某的委托 #" 在征得李某的同意后,可接受张某的委托 $" 无需征得李某的同意,可直接接受张某的委托 %" 因法律无明文规定,由方律师自行决定 答案:!

考点:律师与当事人的关系

“律师不得在同一案件中,为双方当事人担任代理人。” 讲解: 《律师法》第 +’ 条规定: ・ )*’ ・


这一条文的含义有两层: (!)律师不得在委托人委托的案件中担任对方当事人的代理人; (") 律师不得在与委托人依法解除委托关系后在同一案件中担任对方当事人的代理人。此处的对方 当事人应包括被告(或原告)、有独立请求权的第三人等诉讼当事人。依此,本题中方律师不得接 受张某的委托,不论李某同意与否。 !"!### 年单项选择题 律师代理民事案件, 在与当事人依法解除委托关系后, 下列选项哪个是律师不得从事的行为? #$ 接受对方当事人委托办理其他法律事务 %$ 另外推荐律师担任原委托人的代理人 &$ 在同一案件中担任对方当事人的代理人 ’$ 推荐律师担任对方当事人的代理人 答案:&

考点:律师与当事人的关系

讲解: (!)选择 & 项的法律依据同上题是一样的。 (")# 选项的内容,法律并未禁止是允许的。 (()至于 %、’ 项,推荐行为是允许的。 $"!##! 年多项选择题 律师接受委托人的委托后,发现委托人的行为或者要求具有哪些情形,应当及时终止委托关 系? #$ 委托人所提出的要求不仅过分,而且带有欺诈的性质 %$ 委托人向人民法院提交的所谓证据是伪造的,会影响到案件的公正审理 &$ 委托人的要求有可能会给他人造成重大经济损失 ’$ 委托人隐瞒案件的重要事实,其所提供的证人证言是提供贿买的方法获得的 答案:#、%、’

考点:律师接受委托人的委托后,终止委托关系的情形

讲解:根据《律师法》第 ") 条,委托人可以拒绝律师为其继续辩护或者代理,也可以另行委托 律师担任辩护人或者代理人。律师接受委托后,无正当理由,不得拒绝辩护或者代理,但委托事 项违法,委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的,律师有权拒绝辩护或 者代理。 《律师规范》第 *+ 条也规定: “律师应当恪守独立履行职责的原则,不因迎合委托人或满足委 托人的不当要求,丧失客观、公正的立场,不得协助委托人实施非法的或具有欺诈性的行为。”所 以,#、%、’ 三个选项都是有明确的规定的。而惟一有迷惑性的是 & 项。 & 项不应成为律师终止 委托关系的理由,因为委托人的要求有可能给他人造成重大经济损失,并不表明委托人的要求一 定是不道德的或者违法的。 八、律师在诉讼与仲裁活动中的纪律 %"!##& 年单项选择题 下列关于律师执业行为规范的表述哪一项是正确的? #$ 律师可以根据案件的进展情况,适时就某一案件的判决结果向委托人作出承诺 代理案件提出的预先分析意见没有实现, 可以认定律师的意见是虚假承诺 %$ 律师依法辩护、 &$ 律师接受委托时必须与委托人明确规定包括程序法和实体法两方面的委托权限。委托 权限不明确的,视为全权委托 ・ "-, ・


!" 律师可以公开委托人授权同意披露的信息 答案:!

考点:律师执业行为规范

讲解: “ 律师不得向委托 #$$% 年 & 月 #$ 日施行的《律师执业行为规范(试行)》第 ’( 条规定: “律师依法辩护、代 人就某一案件的判决结果作出承诺。 ”可见选项 ) 错误。该规范第 *$ 条规定: 理案件提出的正确意见未被采纳或因枉法裁判,使律师的预先分析意见没有实现,不能认为律师 的意见是虚假承诺。 ”可见选项 + 错误。该规范第 (# 条规定: “律师接受委托时必须与委托人明 确规定包括程序法和实体法两方面的委托权限。委托权限不明确的,律师应主动提示。”可见选 “ 律师可以公开委托人授权同意披露的信息。 ”可见选项 ! 正 项 , 错误。该规范第 -* 条规定: 确。故本题选 !。《律师执业行为规范(试行)》属新增法律规定,受命题者青睐,合情合理。对 此,考生们应当注意。 !"!### 年单项选择题 江律师在代理一起民事诉讼案件时,因与法院承办人是大学同学,遂多次约请该承办人到某 咖啡厅边喝咖啡边谈案情。江律师的做法属下列哪种行为? )" 向法官请客送礼

+" 向法官行贿

," 干扰诉讼的正常进行

!" 违反规定会见法官

答案:!

考点:律师在诉讼活动中的纪律

讲解: 《律师规范》第 #$ 条规定: “律师不得以影响案件的审理和裁决为目的,与本案审判人 员、检察人员、仲裁员在非办公场所接触,不得向上述人员馈赠钱物,也不得以许诺、回报或提供 其他便利等方式,与承办案件的执法人员进行交易。 ”本题中江律师的做法即属第 ’. 条所指的违 反规定会见法官的行为,但其并未实施馈赠行为以及许诺等方式进行交易。 $"%&&& 年单项选择题 杨律师接受一起民事案件的原告的委托担任代理律师。当其得知被告的代理律师欲向原告 方的证人调查了解情况时,劝阻原告方的证人不要理会该律师。杨律师的这种做法是否适当? )" 适当,因为这是原告律师的权利 +" 适当,因为有利于保护原告的利益 ," 不适当,因为这是非法阻止和干预被告律师的正常执业活动的行为 !" 不适当,因为不利于保护被告的利益 答案:,

考点:律师的执业纪律

讲解: 《律师规范》第 &. 条规定: “律师不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行的活 动。 ”所以选项 , 是正确的。 九、律师同行间的纪律 %"!### 年多项选择题 下列某律师事务所开展业务时发生的行为,哪些属于不正当的竞争行为? )" 给办案律师 &-/ 的提成

+" 在报纸上刊登介绍本律师事务所的广告

," 给案源介绍人以回扣

!" 给委托人办事员劳务费

答案:,、!

考点:律师的执业纪律

讲解: 《律师规范》第 %% 条规定: “律师不得以下列方式进行不正当竞争: ’" 不得以贬低同行的专业能力和水平等方式招揽业务; ・ #.( ・


!" 不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务; #" 不得利用新闻媒介或其他手段向其提供虚假信息或夸大自己的专业能力; $" 不得在名片上印有各种学术、学历、非律师业职称、社会职务以及所获荣誉等; %" 不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。” 本题中 &、’ 项违反了第(二)项之规定。 ( 项系律师事务所利润分成的正当行为。至于 ) 项,利用新闻媒体介绍本律师事务所并不属于第 (三) 项的不正当竞争行为。故 (、) 项应予排除。 !"#$$$ 年多项选择题 下列哪些选项是律师在执业活动中应当禁止的不正当竞争行为? (" 在报刊上介绍自己的专业特长时称自己是该业务领域最权威的律师 )" 向当事人许诺保证其某种利益的实现 &" 利用关系谋取包揽某一类法律事务 ’" 利用各种手段阻止对方代理律师的代理活动 答案:(、)、&、’

考点:律师之间的纪律

“律师不得以下列方式进行不正当竞争: 讲解: 《律师规范》第 $$ 条规定: *" 不得以贬低同行的专业能力和水平等方式招揽业务; !" 不得以提供或承诺提供回扣等方式承揽业务; #" 不得利用新闻媒介或其他手段向其提供虚假信息或夸大自己的专业能力; $" 不得在名片上印有各种学术、学历、非律师业职称、社会职务以及所获荣誉等; %" 不得以明显低于同业的收费水平竞争某项法律事务。” 第 #+ 条规定: “律师不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行的活动。” 所以选项 (、)、&、’ 是正确的。 十、律师在工作机构的纪律 !%%% 年单项选择题 当事人王某久闻吴律师大名,因一案涉讼委托吴全权代理,在向事务所交纳律师费以后又给 吴办案费 * 万元,并声称不要任何票据,吴收受。对吴的这一行为依法如何评价? (" 此 * 万元应属协商收费,吴不违反有关规定 )" 此 * 万元可用于交通等费用,在法律规定许可范围以内 &" 违反律师事务所统一收费的规定 ’" 如果吴律师在案件办结以后与当事人进行结算,多退少补,应当允许 答案:&

考点:律师收费的业务规则

讲解:依《律师法》第 #% 条第(一)项规定,律师在执业活动中不得私自向委托人收取费用,收 受委托人的财物。第 !# 条第 * 款规定,律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签 订书面委托合同,按照国家规定向当事人统一收取费用并如实入账。可见,本题中吴律师的行为 违反了律师事务所统一收费的规定。 十一、律师事务所及律协 #"!%%% 年单项选择题 董律师在承办一民事案件时,由于疏忽而将委托人的一份重要证据的原件丢失,致使委托人 败诉。对此依法应当如何处理? ・ !+, ・


!" 由董律师承担赔偿责任 #" 由董律师和其所在的律师事务所承担连带赔偿责任 $" 由董律师所在的律师事务所承担赔偿责任后,可向董律师追偿 %" 由董律师承担主要赔偿责任,其所在的律师事务所承担次要责任 答案:$

考点:律师事务所的赔偿责任

讲解: 《律师法》第 &’ 条规定: “律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的,由其所在的 律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后,可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。 律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成损失所应当承担的民 事责任。 ”据此,选 $ 项。 !"!### 年单项选择题 某外国律师事务所驻上海办事处依法成立,根据我国有关部门的规定,下列哪些属于其不得 从事的业务活动? !" 向当事人解释中国法律 #" 代理外国当事人委托中国律师事务所办理在中国境内的法律事务 $" 接受当事人或中国律师事务所委托办理该所已获准从事律师业务国家的法律事务 %" 向当事人解释该律师事务所所属国法律 答案:!

考点:外国律师所驻华办事处的业务范围

讲解:#、$、% 项的业务均属外国律师事务所驻中国办事处的业务范围,惟独 ! 项业务不得 从事。 $"%&&& 年不定项选择题 律师协会是律师的自律性组织,这种自律性主要表现在以下哪些方面? !" 律师协会不隶属于任何行政机关 #" 律师协会的主要负责人由主管机关任命 $" 律师协会的章程对每个律师都有约束力 %" 律师协会的领导机构向全体律师负责 答案:!、$、%

考点:律师协会性质

讲解: 《律师法》第 () 条规定,律师协会是社会团体法人,是律师的自律性组织。律师协会作 为社会团体法人,与其他的社会团体法人是有较大区别的,这种区别就在于它具有自律性。律师 协会的自律性表现在以下几个方面: (*)律师协会是律师的组织,中华全国律师协会接受中华人 民共和国司法部的指导、监督,但它不隶属于某一行政机关; (+)律师协会的领导机构由律师选举 产生,向全体律师负责,而不是由主管部门任命,向主管机关负责; (()律师协会的章程由律师代 表大会制定,对全体会员具有约束作用; (&)律师协会必须在章程规定的范围内保障律师依法执 业,对违纪的律师给予处分。律师法规定律师协会的自律性体现了律师行业的特点。所以选项 !、$、% 是正确的。 应注意的是上面所指的律师均是指执业律师,凡是执业律师就是律师协会会员。 十二、律师职业道德其他问题 %"%&&& 年多项选择题 律师在民事诉讼代理活动中发表的代理意见一般应当包括以下哪些内容? ・ +,, ・


!" 代理律师的身份和诉讼中的地位

#" 代理律师的庭前工作

$" 代理律师对案件的基本看法

%" 代理律师对案件的处理建议

答案:!、#、$、%

考点:代理词的内容

讲解:代理词有一个较为通用或者说是约定俗成的组成结构,即由前言、辩论理由、结束语等 & 部分组成。 前言是一段简短的开场白。主要讲述 & 个内容:一是申明代理人的合法地位,说明律师是接 受民事诉讼哪一方当事人的委托,参加哪个案件的诉讼活动;二是简述代理律师在开庭审理前做 了哪些工作;三是概括代理律师对案件的基本看法。 辩论理由是代理词的核心内容。律师应当从维护委托人合法权益的主旨出发,依据事实和 证据,对照国家法律的有关规定,充分论证起诉或答辩的具体理由,晓之以理,陈之以法,达到彰 明法律、以理服人的目的。 结束语是对代理意见的归纳和小结。一般有两个内容:一是简单归纳概括代理的中心观点; 二是简洁明了地向人民法院提出对案件的处理建议。 所以选项 !、#、$、% 均为正确答案。 !"#$$$ 年多项选择题 律师接受委托人的委托参加民事诉讼,在诉讼过程中出现以下哪些情况,能导致律师代理权 限的终结? !" 律师与委托人协商一致解除委托代理关系 #" 委托人所提诉讼请求缺少足够证据 $" 委托人丧失诉讼行为能力 %" 代理律师丧失诉讼行为能力 答案:!、%

考点:律师的代理权的解除

讲解:律师接受委托人的委托参加民事诉讼,其代理权限一般终结于人民法院对律师代理诉 讼的案件作出判决、裁定或调解协议生效之后,在律师事务所与委托人之间订立的委托代理协议 中对此应当作出明确的约定。但是在诉讼过程中出现以下特殊情况之一,律师的代理权限也会 终结: (’)代理律师与委托人中的一方因某种原因提出或经双方协商一致,解除委托代理关系; (()代理律师丧失诉讼行为能力; (&)民事案件当事人的特殊事由:!原告人死亡,没有继承人,或者继承人明确表示放弃原告 人的诉讼权利;"被告人死亡,没有可供承担民事责任的遗产,也没有应当承担民事义务的人;# 一方当事人死亡,中止诉讼满 ) 个月而没有继承人参加诉讼;$离婚案件一方当事人死亡。 所以选项 !、% 是正确的。 %"#$$$ 年不定项选择题 根据有关法律的规定,律师在什么时候可以接受刑事案件当事人的委托,以辩护人的身份参 加刑事诉讼? !" 犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问之日 #" 犯罪嫌疑人被侦查机关采取强制措施之日 $" 公诉案件被移送人民检察院审查起诉之日 ・ (+* ・


!" 公诉案件被人民检察院提起公诉之日 答案:#

考点:律师在刑事案件中的辩护

讲解: ($) 《刑事诉讼法》第 %% 条第 $ 款规定: “公诉案件自案件移送审查起诉之日起,犯罪嫌 疑人有权委托辩护人。 ”所以选项 # 是正确的,而 ! 错误。 《刑事诉讼法》第 ’( 条第 $ 款规定: “犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强 (&) 制措施之日起,可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。”所以选项 )、* 是错误的。 十三、法官、检察官职业道德及纪律 !"#$$% 年单项选择题 下列关于法官应当遵守的职业道德准则的表述哪一项是不正确的? )" 法官在审判过程中可以用适当方式向双方当事人表明自己对案件审理结果的观点或态 度 *" 法官对与当事人实体权利和诉讼权利有关的措施和裁判应当依法说明理由 #" 法官不得向上级人民法院就二审案件提出个人的处理建议和意见 !" 法官不得擅自过问下级人民法院正在审理的案件 答案:)

考点:法官职业道德准则

“ 法官审理案件应当保持中 讲解: 《中华人民共和国法官职业道德基本准则》第 $$ 条规定: 立。法官在宣判前,不得通过言语、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。”因此, 选项 ) 当选。本题直接考法条,如不熟知法条,根据常识也可判断。 #"#$$% 年单项选择题 根据我国检察官法有关任职回避的规定,下列表述哪一项是不正确的? )" 杨某和蒋某系夫妻,二人不得同时在同一人民检察院担任检察员 *" 何甲和何乙系姐弟,二人不得同时在同一人民检察院起诉科担任助理检察员 #" 检察官袁某从人民检察院离任后 & 年内,不得担任诉讼代理人或者辩护人 !" 林某为县人民检察院检察官,其子小林不得担任该县人民检察院办理案件的辩护人 答案:#

考点:检察官的回避

讲解:本题直接考法条的掌握,属于司考中的重点。《检察官法》第 $’ 条规定: “ 检察官之间 有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务: (一) 同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员; (二)同一人民检察院的检察长、副检察长 和检察员、助理检察员; (三)同一业务部门的检察员、助理检察员; (四)上下相邻两级人民检察院 “ 检察官从人 的检察长、副检察长。 ”可见选项 )、* 的表述是正确的。《检察官法》第 &+ 条规定: 民检察院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。检察官从人民检察院离 任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。检察官的配偶、子女不得担任 该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。”可见选项 ! 的表述正确,选项 # 的 表述错误。故本题选 #。 &"#$$& 年单项选择题 主诉检察官陈某办理某单位的一起走私案。此时,他应当遵循的基本要求是下列哪一项? )" 兼顾国家利益和单位利益

*" 充分考虑走私单位职工的经济利益要求

#" 以事实为根据,以法律为准绳

!" 综合各方面的意见,权衡利弊

・ &’+ ・


答案:!

考点:法官办案时的基本要求

讲解:法官办案时的首要前提是保障司法公正,而保障司法公正则应依法办事,正确认定事 实, 准确适用法律,并在适用法律上对当事人一律平等。显然 "、#、$ 三项均不是切实保障司法 公正的要求,不能当选,! 项为正确答案。 !"#$$# 年单项选择题 法官违反职业道德应承担责任。下列哪一做法不是法官违反职业道德承担道义责任的基本 方式? "% 法院通报批评

#% 同行的批评

!% 社会舆论的谴责

$% 自我良心的谴责

答案:"

考点:法官违反职业道德应承担的道义责任

讲解:司法工作者道义上的责任包括同行的批评和自我的谴责。其实,还有一种更重要的道 义责任,就是社会舆论的谴责。故选项 #、!、$ 不应当选。而法院的通报批评是法官承担轻微违 法责任的必要方式。 %"#$$# 年单项选择题 下列说法,哪个是正确的? "% 检察官从人民检察院离任后,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人 #% 检察官从人民检察院离任后,不得在原任职的地区担任诉讼代理人或者辩护人 !% 检察官从人民检察院离任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人 $% 检察官从人民检察院离任后,其配偶、子女不得担任该检察官原任职检察院办理案件的 诉讼代理人或者辩护人 答案:!

考点:检察官的任职回避问题

讲解: 《检察官法》第 &’ 条规定,检察官从人民检察院离任后两年内,不得以律师身份担任诉 讼代理人或者辩护人。检察官从人民检察院离任后,不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代 理人或者辩护人。检察官的配偶、子女不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人 或者辩护人。 &"#$$! 年多项选择题 下列哪些情形违反了有关规范法官与律师相互关系的规定? "% 律师陈某在接案时称该案主办法官是其大学同学 #% 法官王某让被告去找律师田某咨询 !% 某律师事务所邀请法官杨某参加该所庆典 $% 某律师事务所邀请某法院审判庭全体人员外出旅游 答案:"、#、$

考点:法官与律师的关系

讲解: &’’( 年 ) 月施行的《最高人民法院、司法部关于规范法官与律师相互关系维护司法公 “律师在代理案件之前及其代理过程中,不得向当事人宣称自 正的若干规定》第 & 条第 & 款规定: 己与受理案件法院的法官具有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系,并不得利用这种关系或者以法 律禁止的其他形式干涉或者影响案件的审判。 ”选项 " 的情形违反了上述规定。该规定第 * 条规 定: “法官不得为当事人推荐、介绍律师作为其代理人、辩护人,或者暗示更换承办律师,或者为律 师介绍代理、辩护等法律服务业务,并且不得违反规定向当事人及其委托的律师提供咨询意见或 ・ &,+ ・


者法律意见。 ”选项 ! 的情形违反了上述规定。该规定第 "# 条规定: “ 法官……不得接受当事人 及其委托律师的宴请;不得要求或者接受当事人及其委托律师出资装修住宅、购买商品或者进行 各种娱乐、旅游活动……”选项 $ 的情形违反了该规定。另外,选项 % 中,某律师事务所邀请法 官杨某参加该所庆典属于正常的社交活动,是合法的。故本题选 &、!、$。 !"#$$% 年多项选择题 检察官徐某因泄露国家秘密构成犯罪而被追诉。下列关于徐某纪律责任的说法哪些是正确 的? &’ 无论徐某主观上是否出于故意,只要被判处 ( 年以上有期徒刑,即应予开除 !’ 如果徐某主观上出于故意,被判处 ( 年以下有期徒刑或者判处管制拘役,即应予开除 %’ 如果徐某主观上出于过失,被判处 ( 年以下有期徒刑宣告缓刑,不一定予以开除 $’ 如果徐某被依法免于刑事处罚,应予降级或撤职处分 答案:&、!、%、$

考点:检察官的纪律责任

讲解:本题直接考查《检察人员纪律处分条例(试行)》》的有关规定。#))* 年 + 月施行的《检 “凡被判处三年以上有期徒刑的,给予开除处分。故 察人员纪律处分条例(试行)》》第 ,- 条规定: 意犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,给予开除处分。过失犯罪被判处三年 以下有期徒刑宣告缓刑的,视情节可以不给予开除处分,但应当给予撤职处分。被免予刑事处罚 的,给予降级或者撤职处分。 ”据此,本题应当选 &、!、%、$。 &"#$$’ 年多项选择题 甲因乙不能偿还欠款将其告上法庭,并称有关证据被公安机关办理其他案件时予以扣押,故 不能提供证据。法官负责任地到公安机关调查,并复制了相关证据材料。此举使甲最终胜诉。 从法理学角度看,对该案的下列说法,哪些可以成立? &’ 本案的承办法官对“以事实为根据,以法律为准绳”原则有着正确的理解 !’ 法官在审理此案时,违背了法官中立原则 %’ 本案的承办法官对司法公正的认识有误,法律职业素养有待提高 $’ 本案的审理比较好地体现了通过审判保障公民权利的司法功能 答案:&、$

考点:法官办案规则

“依照民事诉讼法第六十四条第二款规定,由人民法院负责 讲解: 《民诉意见》第 "( 条规定: (#)人民法院认为 调查收集的证据包括: (,)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的; 需要鉴定、勘验的; (()当事人提供的证据互相有矛盾、无法认定的; (*)人民法院认为应当由自己 收集的其他证据。 ”显然甲是因客观原因不能自行收集证据,此时法院应负责收集。从法理的角 度来看,法官如此做正是正确理解了“以事实为依据,以法律为准绳”原则的精神,并通过职权行 使切实保障了公民的权利。故选 &、$ 项。 ("#$$’ 年多项选择题 在我国,下列哪些属于法官职业道德规范所禁止的不当行为? &’ 受当事人之托探询其他法官承办案件的审理情况 !’ 庭长要求某法官汇报案件的审理期限问题 %’ 与案件无涉的法官将当事人的诉讼理由书转交给承办该案件的法官 $’ 法官告知当事人其案件准备提交审判委员会讨论 ・ #-# ・


答案:!、"、#

考点:法官职业道德

“ 法官除履行审判职责或者管理职责外,不得 讲解: 《法官职业道德基本准则》第 $% 条规定: 探询其他法官承办案件的审理情况和有关信息。 法官不得向当事人或者其代理人、辩护人泄露或者提供有关案件的审理情况、承办案件法官 的联系方式和其他有关信息;不得为当事人或者其代理人、辩护人联系和介绍承办案件的法官。 ” !、"、# 三项均违反了法官所应遵守的职业道德基本准则。至于 & 项,是合法的。 !"#$""% 年多项选择题 法官在主持开庭审理某一刑事案件过程中,检察官与律师就案件的焦点问题展开激烈的辩 论,法官多次制止律师的发言。律师对此提出异议,遭到法官拒绝后当即退庭。检察官对正走出 法庭的律师说: “ 你要小心点。 ”事后,律师担心遭报复,向当事人提出解除代理关系。上述案例 中,法律职业人员存在的不当行为有哪些? !’ 法官多次制止律师的发言的行为

&’ 律师退庭的行为

"’ 检察官对律师的言行

#’ 律师向当事人提出解除代理关系的行为

答案:!、&、"、#

考点:违反法律职业道德之行为

讲解: 《法官职业道德基本准则》第 $( 条第 $ 款规定: “ 法官在履行职责时,应当平等对待当 事人和其他诉讼参与人,不得以其言语和行为表现出任何歧视,并有义务制止和纠正诉讼参与人 和其他人员的任何歧视性言行。 ”根据此款,显然 ! 项法官行为是歧视性行为," 项检察官威胁律 师人身安全,未遵守法律办事,办案不文明、不公正,违反了检察官应恪守的职业道德。《律师执 “律师应当遵守法庭和仲裁庭纪律,尊重法官、仲裁员,按 业道德和执业纪律规范》第 $) 条规定: 时提交法律文件、按时出庭。 ”第 ** 条规定: “ 律师接受委托后无正当理由不得拒绝为委托人代 理。 ”根据第 $) 条,& 项律师随意退庭显然未遵守法庭的秩序,是不当行为;# 项根据第 ** 条为不 当行为。故 !、&、"、# 项应全选。 !!#$""% 年多项选择题 按照我国法官职业道德基本准则的规定,以下哪些情况违反了法官在审理案件中应当保持 中立地位的要求? !’ 在法庭上对当事人态度不够礼貌 &’ 警告当事人如果不按有关规定及时举证则必然败诉 "’ 在法庭调解过程中告诉当事人一方:如果不接受调解则肯定败诉 #’ 在法庭外与当事人一方就城市交通问题短暂闲聊 答案:&、"

考点:法官审案时的中立原则

“法官审理案件应当保持中立。 讲解: 《法官职业道德基本准则》第 $$ 条规定: 法官在宣判前,不得通过言语、表情或者行为流露自己对裁判结果的观点或者态度。 法官调解案件应当依法进行,并注意言行审慎,避免当事人和其他诉讼参与人对其公正性产 生合理的怀疑。”根据此条规定,&、" 两项法官均违反中立原则,应当选。至于 !、# 两项,与法官 中立原则无关。 !$#$""% 年多项选择题 下列选项中,检察官违反职业道德规范,可以直接给予降级、撤职或者开除处分的情形有哪 些? ・ ,+* ・


!" 对待证人态度粗暴的 #" 故意拖延办案、贻误工作,情节严重、造成后果的 $" 违反枪支管理规定鸣枪的 %" 干预他人办案,造成恶劣影响的 答案:#、%

考点:检察官违反职业道德规范之责任

讲解: 《检察官法》第 &’ 条规定: “检察官不得有下列行为: (一)散布有损国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活 动,参加罢工; (二)贪污受贿; (三)徇私枉法; (四)刑讯逼供; (五)隐瞒证据或者伪造证据; (六)泄露国家秘密或者检察工作秘密; (七)滥用职权,侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益; (八)玩忽职守,造成错案或者给当事人造成严重损失; (九)拖延办案,贻误工作; (十)利用职权为自己或者他人谋取私利; (十一)从事营利性的经营活动; (十二)私自会见当事人及其代理人,接受当事人及其代理人的请客送礼; (十三)其他违法乱纪的行为。 ” 第 &( 条规定: “检察官有本法第三十五条所列行为之一的,应当给予处分;构成犯罪的,依法 追究刑事责任。 ”根据上述两条 # 项显然符合题意,% 项属于其他违法乱纪行为,也合题意。故应 选 #、% 项。 !"#$%%" 年多项选择题 下列选项中,哪些属于检察官违反忠诚规范的行为? !" 参加反对国家的集会、游行、示威等活动 #" 收取当事人钱财,私放在押犯罪嫌疑人 $" 从事经商、办企业或者参与其他营利性活动 %" 因玩忽职守,造成错案 答案:!、%

考点:检察官违反忠诚规范之行为

讲解:所谓检察官忠诚规范是检察官应对国家、法律忠诚,! 项不忠于国家、% 项不忠于法 律,应选。 #、$ 项虽违反检察官职业道德,但与忠诚规范无关。 !&#$%%" 年多项选择题 法官应当自觉避免受到媒体的不当影响。下列哪些行为不利于实现这一目标? !" 仔细分析媒体上对案件事实问题发表的评论,并作笔记,而且在形成判决过程中作为参 考 #" 媒体上关于自己负责的案件的相关报导、评论一概不读 $" 将媒体上关于案件法律问题的研究与评论加以认真研究 ・ +*) ・


!" 发现媒体的报导有明显失实之处,便在媒体上公开发表言论予以评论 答案:#、!

考点:法官与新闻媒体、公众舆论的关系

讲解: 《法官职业道德基本准则》第 $$ 条规定: “法官可以参加有助于法制建设和司法改革的 学术研究和其他社会活动。但是,这些活动应当以符合法律规定、不妨碍公正司法和维护司法权 威、不影响审判工作为前提。 ” “法官发表文章或者接受媒体采访时,应当保持谨慎的态度,不得针对具体案 第 $% 条规定: 件和当事人进行不适当的评论,避免因言语不当使公众对司法公正产生合理的怀疑。 ” 据此,# 项违反第 $$ 条之规定,法官对媒体评论进行研究会对审判的公正产生极大的影响; ! 项违反第 $% 条规定,法官在媒体公开发表言论,可能言语不当使公众对司法公正产生合理的 怀疑。故此,#、! 项正确。 !"#$%%$ 年多项选择题 下列有关法官行为的论述中,哪些体现了审判独立的原则? #" 法官在审理案件的过程中,应当避免受到新闻媒体和公众舆论的不当影响 &" 法官应当尊重其他法官对审判职权的独立行使 ’" 法官在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,不受任何行政机关、社会团体和个人的干 涉,不受来自法律规定之外的影响 !" 法官在审判活动中,应当独立思考、自主判断,敢于坚持正确的意见 答案:#、&、’、!

考点:法官维护审判独立应当遵守的行为规则

“ 法官在审理案件的过程中,应当避免受到新 讲解: 《法官职业道德基本准则》第 (% 条规定: 闻媒体和公众舆论的不当影响。 ”因此 # 项当选;第 () 条规定: “法官应当尊重其他法官对审判职 权的独立行使。 ”& 项也当选;第 * 条规定: “ 法官在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,坚持和 维护审判独立的原则,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受来自法律规定之外的影 “法官在审判活动中,应当独立思考、自主判断,敢于坚持正确 响。 ”因此 ’ 项也正确;第 + 条规定: 的意见。 ”所以,答案 ! 也是正确的。 !&#$%%$ 年多项选择题 法官职业道德适用的对象包括下列哪些人员? #" 各级法官

&" 人民法院的行政人员

’" 人民法院的法警

!" 退休的法官

答案:#、&、’、!

考点:法官职业道德的适用对象

讲解: 《法官职业道德基本准则》第 $, 条规定,人民法院的行政人员和法警,参照执行本准 则。所以本题应当全选。 !’#$%%$ 年多项选择题 加强检察官职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要。下列哪些是检察官职业道德的 主要规范? #" 爱检敬业,恪尽职守

&" 严格执法,文明办案

’" 刚正不阿,护法为民

!" 文明高效,热情服务

答案:#、&、’、!

考点:检察官职业道德的主要规范

讲解:检察官职业道德的主要规范包括爱检敬业,恪尽职守;严格执法、文明办案;守法遵纪, ・ *-% ・


清正廉明;刚正不阿,护法为民;文明高效,热情服务。 !"#$%%$ 年多项选择题 检察官职业道德的基本原则包括下列哪些方面的内容? !" 服从命令听指挥

#" 忠实于党和国家,全心全意为人民服务

$" 忠实于宪法和法律

%" 忠实于客观事实

答案:#、$、%

考点:检察官职业道德的基本原则

讲解:检察官职业道德的基本原则包括:忠实于党和国家,全心全意为人民服务;忠实于宪法 和法律;忠实于客观事实。! 项显然不正确,因为检察官不同于军人,军人以服从命令听指挥为 最高准则,而检察官是要有独立办案的精神的。 !&#$%%’ 年不定项选择题 下列表述中何者为影响法官内部独立的行为? !" 在公开场合对其他法官正在审理的案件的是非曲直发表评论 #" 私自对下级法院正在审理的案件提出意见,告知其应如何判决 $" 向其他审判庭的法官咨询,探讨某一案件涉及的法律问题 %" 庭长要求合议庭对某一案件进行重新合议 答案:!、#

考点:法官内部独立行为

讲解:法官内部独立是指法官对其他法官独立行使审判权的尊重。《中华人民共和国法官职 业道德基本准则》第 &’ 条规定: “法官应当尊重其他法官对审判职权的独立行使,并做到: ( 一)除 非基于履行审判职责或者通过适当的程序,不得对其他法官正在审理的案件发表评论,不得对与 自己有利害关系的案件提出处理建议和意见; (二)不得擅自过问或者干预下级人民法院正在审 理的案件; (三)不得向上级人民法院就二审案件提出个人的处理建议和意见。”本题中的 !、# 两 项明显违反了法官内部独立的规定。故本题选 !、#。通过本题的考核,考生们应当明白记忆《法 官职业道德基本准则》时,千万不要死记硬背,而应当在理解后进行记忆,重点应当记忆与常识不 同的内容。

法律幽默 医生和律师 两个久未见面的老朋友在街上碰到了,其中一个拄着拐杖。 “你怎么了? ”另一个关切地问。 “我 ( 个月前遇到了车祸。 ” “这么严重,现在还用拐杖! ” “医生认为可以丢掉了,但我的律师认为还不行。 ”

・ *)( ・


达标测试

一、单项选择题

支持公诉时,常因证据不足要求补充侦查。于是该

!" 下列哪些人员受法官职业道德的约束?

人民检察院进行了大力整顿,纠正了不少违法行

!" 仅指在职法官和法院实习人员

为。你认为以下行为何者不是检察官的禁止行为?

#" 包括在职法官、法院实习人员、离退休人员和法

!" 拖延办案,致使超过法定办案期限 #" 采取罚站、挨冻等办法逼取口供

院行政、警务人员 $" 包括在职法官、法院实习人员和法院行政、警务

$" 接受当事人请客送礼 %" 要求退回补充侦查

人员 %" 包括在职法官、法院实习人员和离退休人员 #" 王某,某高级人民法院法官,其在审判活动中,应遵

’" 周某为某市检察院的助理检察员,下列哪项属于其 在法律上不得行使的职权?

守相关职业纪律,以下哪个是其不得为的行为?

!" 对某重大的盗窃案件出庭支持公诉

!" 不得获得个人隐私

#" 对下辖其区公安局的侦查活动进行法律监督

#" 不得接受媒体采访

$" 对某重大贪污案立案侦查

$" 不得会见正在经手的案件的一方当事人的代理

%" 遵照本院内部规定对某案采取拖延战术

人 %" 不得擅自过问下级人民法院的正在审理的案件

(" 某基层人民检察院在例行的工作检查中,发现本院 检察人员在办案过程中经常因私人事务拖延办案,

$" 章法官由于在一次庭审中对当事人态度恶劣,并造

致使超过法定办案期限;在时间紧迫难以取得充分

成了一定影响,对于这种违反职业道德的行为,应

证据时,又对嫌疑人采取罚站、挨冻等办法逼取口

当受到处分,以下哪个是不可能适用的?

供; 当事人请客送礼后,又帮助当事人隐瞒证据;在

!& 警告

#& 记过

出庭支持公诉时,常因证据不足要求补充侦查。于

$& 免除职务

%& 撤销职务

%" 张某在某法院担任助理审判员, ’((’ 年 ’ 月被免去

是该人民检察院进行了大力整顿,纠正了不少违法 行为。你认为以下行为何者不是检察官的禁止行

助理审判员职务,’((’ 年 ) 月从该法院辞职,’((*

为?

年 + 月开始在某律师事务所担任律师。下列说法

!" 拖延办案,致使超过法定办案期限

正确的是哪项?

#" 采取罚站、挨冻等办法逼取口供

!" 这时张某可以以律师身份担任诉讼代理人或者 辩护人 #" 这时张某还不得以律师身份担任诉讼代理人或 者辩护人 $" 这时张某可以回该法院办理案件 %" 这时张某进行自己曾经经办过的案件申诉代理 活动 &" 某人民检察院在例行的工作检查中,发现本院检察 人员在办案过程中经常因私人事务拖延办案,致使 超过法定办案期限;在时间紧迫难以取得充分证据 时, 又对嫌疑人采取罚站、挨冻等办法逼取口供;当 事人请客送礼后,又帮助当事人隐瞒证据;在出庭

$" 接受当事人请客送礼 %" 要求退回补充侦查 )" 下列说法正确的是: !" 最高人民检察院的检察员的任免,由最高人民 检察院的检察长决定 #" 省人 民 检 察 院 的 检 察 长,由 该 省 人 大 常 委 会 任免 $" 地区检察院的助理检察员,由该检察院的检察 委员会决定任免 %" 地方各级人民检察院,应对产生它的国家权力 机关和上级人民检察院负责 *" 下列属于不应当提请免除职务的是:

・ ’-, ・


!" 王五,从事检察官工作 # 年以来,年度考核依次 先后为一年优秀、一年称职、一年不称职 $" 周能,原为某地区的检察院的副检察长,后调往 省司法局任副局长 %" 孙右,因培训需要,去欧盟学习 & 个月 ’" 张杨,自愿提出辞职 !"# 下列不属于对检察官予以辞退的情形的是:

!" 律师协会是社会团体法人 $" 律师协会是律师的自律性组织 %" 律师协会有权批准设立律师事务所 ’" 律师协会有权调解律师执业活动中发生的纠 纷 !(# + 省 , 市律师事务所拟在深圳市设立分所,应由 哪个机关审核?

!" 旷工 ( 年内累计达到 #) 天的

!" + 省司法厅

$" , 市司法局

$" 无正当理由逾假不归持续 * 天的

%" 广东省司法厅

’" 深圳市司法局

%" 不履行检察官义务,经教育仍不改正的 ’" 不胜任现职工作,又不接受另行安排的 !!# 下列说法错误的是:

!)# 王律师受聘担任一起经济纠纷案件原告李某的代 理人。王律师应以什么样的名义同李某签订委托 代理合同?

!" 法官退休的,应当免除其职务

!" 律师事务所

$" 律师事务所主任

$" 对于违反法律规定的条件任命法官的,一经发

%" 本人

’" 国家

现,做出该项任命的机关应当撤销该项任命 %" 对于违反法律规定被选举为人民法院院长的, 上一级人民法院院长有权提请该级人民代表 大会常务委员会不予批准 ’" 法官调出本法院的,应当免除其职务 !$# 法律援助制度是国家的重要司法制度之一,申请 并获得法律援助应当符合的基本条件是什么?

!*# 陆某原系 ! 法院刑庭审判员,(--. 年 (/ 月 (/ 日 考取律师资格, (--0 年 (/ 月 (/ 日辞去法院工作。 (--& 年 (/ 月 (( 日,陆某向 $ 司法局申请执业,$ 司法局应如何答复陆某的请求? !" (--* 年 (/ 月 (( 日前不能执业 $" 可以执业,但不能作为辩护人到 ! 法院出庭辩 护

!" 刑事诉讼中可能被判处死刑的

%" 可以执业,但不能到 ! 法院代理各类案件

$" 民事诉讼中请求赡养或请求工伤赔偿的

’" 可以执业,但在 (--* 年 (/ 月 (( 日前不得担任

%" 行政诉讼中请求国家赔偿的 ’" 公民无力支付律师费用的 !%# 以下不属于律师职业道德适用对象的有哪些? !" 依法履行代理辩护职责的人员在履行该职责 期间

诉讼代理人或辩护人 !+# 某律师在担任甲企业法律顾问过程中,了解到甲 企业急需向乙企业购买一批原料,否则将因停产 造成重大损失,便将此事告知在乙企业工作的好 友丁某。丁某知此情况后,即提高该原料价格,使

$" 注册登记的法律事务所

甲企业为购置该批原料多付出 (/ 万元。事后,丁

%" 法律服务所的人员

某以其 他 名 义 送 给 该 律 师 0/// 元。依 照《律 师

’" 已取得律师资格,但未取得执业证书并经注册

法》的规定,应对该律师如何处理?

登记的 !&# 某单位的林某无律师执业证书,却以“律师”自居,

!" 警告 $" 停止执业 # 个月以上 ( 年以下

并以“律师”的名义承办了一些非诉讼的法律事

没收违法所得 %" 停止执业 # 个月以上 ( 年以下,

务,获取一定报酬。依据律师法的规定,对林某冒

’" 吊销律师执业证

充律师从事法律服务的行为,应由下列哪个部门

$"# 陈律师作为被告江某的辩护律师出庭辩护。在庭

予以处罚?

审过程中,陈律师发现江某隐瞒了本案的重要事

!" 由人民法院追究其民事责任

实。此时,陈律师应当如何处理?

$" 由公安机关予以行政处罚

!" 继续按江某的要求进行辩护

%" 由司法行政机关予以行政处罚 ’" 由其所在单位予以行政处分 !’# 下列有关律师协会的表述哪一项是错误的?

・ )-1 ・

$" 拒绝继续为江某辩护 %" 要求江某如实交代犯罪事实,争取从轻处罚 ’" 请求法庭对江某予以训诫


!"# 毛律师在代理一起民事纠纷诉讼案件时因过错给

$# 张某系某中级人民法院刑庭法官,曾受到一次法官

委托人朱某造成了经济损失,对朱某的经济损失,

纪律处分,后发现对其的处分是错误的,根据法律

应当由谁承担赔偿责任?

规定对他可以采取一定的补救措施,下列有关措施

!" 毛律师本人承担

中,正确的有哪些?

#" 毛律师所在律师事务所承担

!" 应当及时予以纠正

$" 毛律师与所在律师事务所共同承担

#" 造成名誉损害的,应当恢复名誉、消除影响、赔

%" 朱某与毛律师共同承担 !!# 张律师担任甲公司和乙公司的常年法律顾问。在 与两单位分别签订的聘任合同中均明确规定,聘 方如有诉讼案件需交法律顾问办理时,应另行办

礼道歉 $" 造成经济损失的,应当赔偿 %" 对打击报复的直接责任人员,应当依法追究其 责任

理委托手续。后乙公司因甲公司拖欠其贷款向法

%# 法官依法履行职责,受法律保护的原则,是我国法

院起诉后,要委托张律师作为代理人,甲公司也要

官享有的一项根本性的权利,对此,下列说法正确

委托张律师作其代理人。张律师应该:

的有哪些?

!" 只接受乙公司委托,拒绝甲公司委托

!" 法官履行审判职责时,只服从法律

#" 既接受甲公司委托,又接受乙公司委托

#" 法律保护法官依法履行职责的行为

$" 不代理任何一方,推荐其他律师分别代理甲、

$" 其目的在于通过立法保护法官的合法权利,鼓

乙两方参加诉讼 %" 以法律顾问身份居间进行调解 !$# 赵律师因酒后驾车,撞死一妇女,被判处有期徒 &

励法官不畏权势,排除干扰,秉公办案,严肃执 法 %" 法官法除确立法官依法履行职责,受法律保护

年。这种情况下对赵如何处理?

的原则外,还在其他条文中明确规定了保护的

!" 赵的律师执业证书因此吊销

具体内容,更好地维护了法官的权益

#" 赵的律师执业证书不能因此吊销 $" 赵的律师执业证书如被吊销,以后也不能再申 请颁发 %" 赵的律师执业证书如被吊销,’ 年后可以再申 请颁发 二、多项选择题 "# 法官作为一个神圣的职业,为了维护其良好形象, 对于担任法官的人,通常要求: !" 不得参加任何营利性组织

&# 下列有关法官任免程序说法正确的是: !" 在省、自治区内按地区设立的和在直辖市设立 的中级人民法院院长,由省、自治区、直辖市人 民代表大会常务委员会根据主任会议的提名决 定任免 #" 在民族自治地方设立的地方各级人民法院院 长, 由民族自治地方各级人民代表大会选举和 罢免 $" 地方各级人民法院院长的任免,须报上一级人

#" 退休后就没什么特别要求了

民法院院长提请该级人民代表大会常务委员会

$" 发表文章只要政治方向正确即可

批准

%" 可以出入社交场合,但必须谨慎 !# 法官对人民法院关于本人的处分、处理不服的,该

%" 人民法院的审判员由本院院长任免 ’# 刘某是某市人民检察院检察官,下列选项中符合法

法官可以:

律规定的是:

!" 自收到处分、处 理 决 定 之 日 起 () 日 内 向 原 处

!" 刘某在检察工作中秉公执法,成绩显著,受到一

分、处理机关申请复议 #" 自收到 处 分、处 理 决 定 之 日 起 () 日 内 向 原 处 分、处理机关的上级机关申诉 $" 在复议和申诉期间,对法官处分处理决定暂停 执行 %" 对法官处分或处理错误的决定造成法官经济损 失的,有权获得赔偿

定的奖励 #" 刘某在担任检察官期间,与朋友合伙投资办了 个服装店,受到处分 $" 刘某对 # 项中处分不服,在收到处分决定后第 *+ 日向原处分机关的上级机关申请复议 %" 刘某的复议申请未得到预想效果,刘某向人民 检察院提出书面辞职申请,该检察院检察长即

・ &,, ・


作出免除刘某职务的决定

%" 由合伙人承担连带责任

!" 王三开,某人民检察院检察员,因严重违纪被免除

%’" 某外国律师事务所驻上海办事处依法成立,根据

职务,后又经法定程序被任命为法官,下列有关他

我国有关部门的规定,下列哪些属于其可以从事

的说法正确的是:

的业务活动?

!" 王三开被免去检察员职务,须报上一级人民检

!" 向当事人解释中国法律

察院批准 #" 王三开不得担任法官 $" 任命王三开为法官的机关发现任命有错的,应 当撤销该项任命 %" 上级人民法院发现下级人民法院的法官的任命 有错的,应当命令下级人民法院撤销该项任命,

#" 代理外国当事人或中国律师事务所办理在中 国境内的法律事务 $" 接受当事人或中国律师事务所的委托办理该 所已获准从事的律师业务国家的法律事务 %" 向当事人解释该律师事务所所属国法律 %(" 律师担任企业法律顾问,可以为企业提供哪些方

或者命令下级人民法院依法提请同级人民代表

面的法律帮助?

大会常务委员会撤销该项任命

!" 为企业经营决策提供法律依据

#" 根据法律规定,我国的检察官有权对公安机关、国

#" 为企业草拟、审查经济合同

家安全机关以及人民检察院侦查部门的侦查活动

$" 如企业涉及诉讼,以代理人身份参加诉讼

进行侦查监督。检察官的侦查监督的内容包括哪

%" 向企业经理及员工宣传法律常识

几项? !" 对看守所活动的监督

%)" 姜某 &’’& 年经司法考试合格取得律师资格,&’’( 年 ) 月 * 日辞职到律师事务所实习。依《律师法》

#" 审查批准逮捕

的有关规定,姜某在实习期间不得从事哪些业务

$" 审查起诉或者不起诉

活动?

%" 审查侦查活动的合法性

!" 不得以律师名义执业

$" 在庭审过程中,下列哪些是出庭支持公诉的检察官

#" 不得担任企业法律顾问

的责任?

$" 不得为牟取经济利益从事民事诉讼代理业务

!" 控诉被告人的犯罪行为对国家和社会造成的危

%" 不得为牟取经济利益从事刑事辩护业务

%*" 张国胜考取律师资格后并未申请领取律师执业

#" 维护国家和被害人个人的合法权益

证。他借用与 ! 法院的关系,长期在 ! 法院代理

$" 积极地进行举证,以说服法官接受自己的控诉

案件,收取委托人的费用。对张国胜该如何处理?

意见 %" 在发现人民法院的审判行为违反诉讼程序时, 及时地提出纠正意见 %&" 王某与刘某系表兄妹,王某为某人民检察院检察 长,则刘某不得担任以下职务:

!" 由公安机关责令其停止非法执业 #" 由该地司法机关责令其停止非法执业 $" 没收违法所得 %" 可并处违法所得 * 倍以上 + 倍以下罚款 %+" 下列选项中,属于律师办理非诉讼法律事务的工

!" 与王某同一人民检察院的助理检察官

作方式有:

#" 与王某任职人民检察院同级的人民法院院长

!" 以中间人身份主持调解,进行见证

$" 王某任职人民检察院的上一级人民检察院的

#" 代理当事人参加对不服行政裁决的申诉或申

副检察长 %" 与王某同一人民检察院的检察委员会委员 %%" 根据《律师法》的规定,合伙律师事务所应以何种 方式对其债务承担责任?

请复议 $" 代理当事人与对方协商,参加调解或仲裁 %" 代理当事人签订法律文书 %!" 王律师违反规定,在同一案件中为双方代理,则有

!" 以该律师事务所的全部财产承担有限责任

权司法行政机关可以对其采取下列哪些措施:

#" 由全体律师承担有限责任

!" 没收违法所得

#" 吊销其执业证书

$" 由合伙人承担无限责任

$" 给予警告

%" *+ 日以下拘留

・ (’’ ・


!"# 下列哪些案件,当事人如果无力支付律师费用,律 师应予减收或免收费用? !" 姜某因被检察院错误逮捕而请求赔偿 #" 徐某在作业期间致左手伤残,请求单位支付医 疗费和生活费 $" 某公司对工商局作出的吊销法人营业执照行 政处罚决定不服,请求行政赔偿 %" 王某因交通肇事罪,聘请律师作辩护人 !$# 法院开庭的前一天,鲁律师与其委托人李广研究 案件时,李广提出了一项不合法的请求。对此,鲁 律师的正确做法是: !" 鉴于鲁律师已和李广建立委托关系,鲁律师不 能拒绝代理 #" 鲁律师有权拒绝为李广代理 $" 鲁律师应回律师事务所向主任汇报,由主任决 定是否继续代理 %" 鲁律师可说服李广放弃不合法请求。如放弃, 鲁律师可以继续代理此案 %&# 苏律师是某民事案件一方的当事人,对方当事人 和苏律师交好,暗地里和苏律师约定,苏律师不出 全力,事成之后给苏律师按纠纷金额的 &’ 提成。 问对此苏律师的委托人该如何应付? !" 撤回委托,另外委托其他律师 #" 向法官揭露事实 $" 向司法行政机关请求给其行政处罚 %" 要求苏律师退回律师费,并赔偿由此受到的损 失 三、不定项选择题 !# 清正廉洁和遵守司法礼仪是法官职业道德的一个 重要内容,下列行为不符合法官保持清正廉洁和遵 守司法礼仪规定的有: !" 按照有关规定穿着法官制服,佩带徽章 #" 王法官春节回家,到火车站买火车票未买到,直

$" 小 $,律师,曾在一起民事纷争中被行政拘留 () 日 %" 小 %,某名牌大学法学博士,曾因盗窃罪被判处 管制 & 个月 ’# 法官赵某于 (**+ 年从 ! 法院退休后,想利用自己 的法律知识继续服务于社会,那么他不可以从事的 行为是: !" 担任某食品厂法律顾问 #" (**, 年不以律师身份在某一民事诉讼案件中担 任原告诉讼代理人 $" -))( 年担任 ! 法院办理的刑事案件中的被告辩 护人 %" 担任某大学法学院教授 (# 下列可以作为合伙律师事务所合伙人的是: !" 田律师已有 . 年执业经历,两年前曾因在同一 案件中为双方当事人代理而被给予警告处罚 #" 王教授为某大学法律系老师,在本市一家律师 事务所已任兼职律师满 / 年,未受过任何处罚 $" 赵某曾因泄露国家秘密而被吊销执业证书 %" 林律师曾因无正当理由不按时出庭参加诉讼而 在 . 年前被给予停止执业 & 个月的处罚 )# 当事人李某久闻王律师大名,因一案涉讼委托王全 权代理,在向其所在事务所交纳律师费以后又给王 办案费 ( 万元,并声称不要任何票据,王收受了该 ( 万元。对王的这一行为依法应如何评价? !" 此 ( 万元应属协商收费,王某不违反有关规定 #" 此 ( 万元可用于交通等费用,属于法律规定许 可范围以内 $" 违反律师事务所统一收费的规定 %" 如果王律师在案件办结以后与当事人进行结 算,多退少补,应当允许 *# 律师有下列哪些行为之一的,由省、自治区、直辖市

接到站长办公室,表明自己是法官,要求站长给

人民政府司法行政部门吊销律师执业证书:

他买票

!" 泄露国家秘密的

$" 李法官庭审时被吴院长叫出指出其在庭审中的 一个错误 %" 周院长亲自任某个小案件的审判长 %# 下列人员肯定不具备担任法官的资格是: !" 小 !,某医科大学本科毕业,自学法律并在律所 工作过 & 年 #" 小 #,某派出所民警,曾因酗酒而被行政记过一 次

#" 向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员 行贿或者指使、诱导当事人行贿的 $" 提供虚假证据,隐瞒重要事实或者威胁、利诱他 人提供虚假证据,隐瞒重要事实的 %" 律师因犯罪受刑事处罚的 +# 出现下列哪种情况时,律师可以拒绝辩护、代理: !" 委托人坚持追求律师认为无法实现的或不合理 的目标的

・ &)( ・


!" 委托人在相当程度上没有履行委托合同义务 #" 律师向委托人提供法律服务将会给律师造成难

$" 委托人提供的证据材料不具有客观真实性、关 联性与合法性

以承受的的困难

参考答案

一、单项选择题

包括:贪污受贿、徇私枉法、刑讯逼供、隐瞒证据或者

!" 答案:!

伪造证据、拖延办案、贻误工作、私自会见当事人及其

法官职业道德,约束的“人”包括在职法官、法院

代理人、接受当事人及其代理人的请客送礼等。《刑

实习人员、离退休人员和法院行政、警务人员。

事诉讼法》第 (-, 条、 (-- 条规定检察人员发现提起公

#" 答案:$

诉的案件需要补充侦查的,可以要求补充侦查,所以

法官在审判活动中可能会必然得知个人隐私,只

$ 项不属于禁止性行为,应选 $。

是不得私自披露、利用。法官可以接受媒体采访,但 应当谨慎。法官是不得私自单独会见一方当事人或

’" 答案:$ 依《检察官法》第 * 条规定,助理检察员也是检察

其代理人,%、!、# 三项表述均不准确,故不能当选。

官, 因此周某作为助理检察员,有检察官的相应职权。

选项 $ 是法官职业纪律的正确要求。

%、!、# 项均是《检察官法》第 - 条及《刑事诉讼法》有

$" 答案:#

关规定的内容。而 $ 项违反了检察官的职业道德和

依《法官法》第 &’ 条规定,法官受到的处分有:警

职业纪律规范,检察官在办案中要求不得故意拖延,

告、 记过、记大过、降级、撤职、开除几种,不可能是没 有法律规定的 # 项。 %" 答案:%

贻误工作。 (" 答案:$ 《检察官法》第 &, 条规定了检察官的禁 止 性 行

本题考的比较细致,需要绕几个弯。《法官法》第

为,其中包括:贪污受贿、徇私枉法、刑讯逼供、隐瞒证

“法官从人民法院离任后二年内,不得以律 () 条规定:

据或者伪造证据、拖延办案、贻误工作、私自会见当事

师身份担任诉讼代理人或者辩护人。法官从人民法

人及其代理人、接受当事人及其代理人的请客送礼

院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理

等。可见 %、!、# 三 项 均 属 检 察 官 的 禁 止 性 行 为。

人或者辩护人。法官的配偶、子女不得担任该法官所

《刑事诉讼法》第 (-,、 (-- 条规定了检察人员发现提起

任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。 ”而张

公诉的案件需要补充侦查的,可以要求补充侦查,所

某 *++* 年 , 月从法院辞职,到 *++’ 年 & 月还不足两

以选项 $ 不属于禁止性行为,应为正确项。

年, 似乎不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护 人。

)" 答案:$ 《检察官法》第 (* 条规定: “ 检察官职务的任免,

但是,法官法的这个条款适用的主体是法官,根 据《法官法》第 * 条的规定“法官是依法行使国家审判

依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。 最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选

权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法

举和罢免,副检察长、检察委员会委员和检察员由最

院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判

高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委

委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。 ”张

员会任免。

某在 *++* 年 * 月已经被免去助理审判员职务,距离

地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代

*++’ 年 & 月已经 * 年多所以,可以作为诉讼代理人或

表大会选举和罢免,副检察长、检察委员会委员和检

者辩护人。故本题选 %。

察员由本院检察长提请本级人民代表大会常务委员

&" 答案:$ 《检察官法》第 &, 条规定,检察官的禁止性行为

・ &+* ・

会任免。 地方各级人民检察院检察长的任免,须报上一级


人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员

任命法官的,一经发现,做出该项任命的机关应当撤

会批准。

销该项任命。因此 " 项表述正确。 # 项规定适用于

在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立

人民检察院的检察长,而不适用于人民法院院长,如

的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委

果上级人民法院发现下级人民法院法官的任命有违

员和检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长

反本法规定的条件的,应当建议下级人民法院依法撤

提请本级人民代表大会常务委员会任免。

销该项任命,或者建议下级人民法院依法提请同级人

人民检察院的助理检察员由本院检察长任免。

民代表大会常务委员会撤销该项任命。因此应选 #

军事检察院等专门人民检察院检察长、副检察

项。

长、检察委员会委员和检察员的任免办法,由全国人 民代表大会常务委员会另行规定。 ”根据此条,可知 !、"、# 三项表述均不准确,排除。

#%" 答案:& 《律师法》第 ’$ 条规定: “公民在赡养、工伤、刑事 诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需

另根据《宪法》第 $%% 条,地方各级检察院对产生

要获得律师帮助,但是无力支付律师费用的,可以按

它的国家权力机关即人民代表大会和其上级人民检

照国家规定获得法律援助。 ”显然,获得法律援助的基

察院负责。可见应选 & 项。

本条件是无力支付律师费用,故选 & 项。

!" 答案:# 《检察官法》第 $’ 条规定: “检察官有下列情形之 一的,应当依法提请免除其职务:

#&" 答案:& 本题考点为律师职业道德的适用对象。根据《律 师法》第 + 条的规定,律师是指依法取得律师执业证

(一)丧失我国国籍的;

书, 为社会提供法律服务的职业人员。已取得律师资

(二)调出本检察院的;

格但未取得执业证书并注册登记的,不能以律师身份

(三)职务变动不需要保留原职务的;

履行代理和辩护职责,因而不是律师职业道德的适用

(四)经考核确定为不称职的;

对象。但是,根据诉讼法律的规定,除律师外依法履

(五)因健康原因长期不能履行职务的;

行代理、辩护职责的人员,在履行该职责的期间,应当

(六)退休的;

纳入律师职业道德的适用范围。另外,注册登记得法

(七)辞职或者被辞退的;

律事务所、法律服务所的人员,也应当纳入律师职业

(八)因违纪、违法犯罪不能继续任职的。 ”选 项

道德的适用范围。所以,本题的正确答案是 &。

王五的年度考核结果有一年为不称职的,应当提请 !,

#’" 答案:"

免除其职务;选项 ",周能原为副检察长,后调到司法

本题考点为《律师法》第 ’, 条第 $ 款规定: “ 冒充

局, 是属于调出本检察院的情形,应免除职务;选项

律师从事法律服务的,由公安机关责令停止非法执

张杨自愿提出辞职申请,应根据法律规定的程序免 &,

业, 没收违法所得,可以并处 ())) 元以下罚款,$( 日

除其职务;选项 #,孙右去国外培训和学习,属于正常

以下拘留。没有取得律师执业证书,为牟取经济利益

的工作培训计划范围内的事情,不属于法定的提请免

从事诉讼代理或者辩护业务的,由所在地的县级以上

除职务的范围。因而该题应选 # 项。

地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收

#$" 答案:" 《检察官法》第 ’% 条规定了辞退检察官的情形, 其中包括:不胜任现职工作,又不接受另行安排的;旷 工或者无正当理由逾假不归连续超过 $( 天,或者 $

违法所得,可以并处违法所得 $ 倍以上 ( 倍以下罚 款。 ”此外,本题中林某并未从事诉讼代理或者辩护业 务,所以选项 " 正确。 #(" 答案:#

年内累计超过 %) 天的;不履行检察官义务,经教育仍

《律师法》第 %* 条第 $ 款规定,律师协会是社会

不改正的。选项 " 中检察官无正当理由逾假不归 *

团体法人,是律师的自律性组织;第 ’) 条规定,律师

天,未达到法定的 $( 天,所以不应予以辞退,故选项 "

协会对律师执业活动中发生的纠纷进行调解。

正确。 ##" 答案:#

“申请设立律师事务所的,经省、自 第 $- 条规定: 治区、直辖市以上人民政府司法行政部门审核,符合

《法官法》第 $% 条规定了对于调出本法院或者退

本法规定的条件,应当自收到申请之日起三十日内颁

休的法官,应当依法免除其职务,因此 !、& 项表述正

发律师事务所执业证书;不符合本法规定条件的,不

确,排除;第 $’ 条规定,对于违反法官法规定的条件

予颁发律师事务所执业证书,并应当自收到申请之日

・ %)% ・


起三十日内书面通知申请人。 ”据此,! 项当选。 !"# 答案:! 《律师法》第 "# 条第 $ 款规定,律师事务所可以 设立分所。设立分所,须经拟设立分所所在地的省、 自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定的条 件审核。 本题中 % 省 & 市律师事务所拟设立分所的地点 在深圳,应由广东省司法厅审核。故选 ! 项。 !$# 答案:’ 《律师法》第 "( 条规定,律师承办业务,由律师事 务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按 照国家规定向当事人统一收取费用并如实入账。 !%# 答案:) 《律师法》第 (* 条规定: “ 曾担任法官、检察官的

律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执 业或者因过错给当事人造成损失所应当承担的民事 责任。 ” ’’# 答案:! 《律师法》第 (. 条规定: “ 律师不得在 同 一 案 件 中,为双方当事人担任代理人。 ” ’)# 答案:/ 赵律师该行为构成交通肇事罪,是过失犯罪,因 此, 不能按照《律师法》第 ., 条第二款规定的“律师因 故意犯罪受刑事处罚的,应当吊销其执业证书”进行 处罚。 二、多项选择题 !# 答案:’、) 法官不得参加营利性社团组织或可能借法官影

律师,从人民法院、人民检察院离任后二年内,不得担

响力营利的社会组织。法官应当谨慎出入社交场合,

任诉讼代理人或辩护人。 ”

谨慎交友。因而 ’、) 项是正确的。对于 / 项,法官

陆某于 $++, 年 $# 月 $# 日自人民法院离任,至

职业道德要求法官退休后应当继续保持良好的形象,

$++- 年 $# 月 $$ 日前应不得担任诉讼代理人或辩护

避免因其不当言行而使公众对司法公正产生合理的

人,但应注意这并不表明取得律师资格的陆某在这期

怀疑,因而 / 项错误。法官发表文章或接受媒体采访

间不得执业,陆某仍可从事除担任诉讼代理人或辩护

时,应当保持谨慎态度,不得针对具体案件和当事人

人之外的其他法律业务。故本题选 )。

进行不适当的评论,避免因言语不当使公众对司法公

!&# 答案:! 《律师法》第 (( 条规定: “律师应当保守在执业活 动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密,不得泄露 当事人的隐私。 ”

正产生合理的怀疑。 / 项亦错误。 ’# 答案:’、/、) 《法官法》第 .. 条规定: “法官对人民法院关于本 人的处分处理不服的,自收到处分处理决定之日起三

第 .. 条规定,律师如泄露当事人的商业秘密或

十日内可以向原处分处理机关申请复议,并有权向原

个人隐私的,由省、自治区、直辖市以及设区的市的人

处分处理机关的上级机关申诉。受理申诉的机关必

民政府司法行政部门给予警告,情节严重的,给予停

须按规定作出处理。复议和申诉期间,不停止对法官

止执业三个月以上一年以下的处罚;有违法所得的,

处分处理决定的执行。 ” 《法官法》第 .- 条规定: “ 对法

没收违法所得。

官处分或者处理错误的,应当及时予以纠正;造成名

题中该律师的行为给甲企业造成了 $# 万元的损

誉损害的,应当恢复名誉、消除影响、赔礼道歉;造成

失, 应属情节严重,故应给予停止执业 ( 个月以上 $

经济损失的,应当赔偿。对打击报复的直接责任人

年以下的处罚,同时对 ,### 元违法所得,也应予以没

员, 应当依法追究其责任。 ”故照上述两条的规定,选

收。故选 !。

项 ! 不正确,在法官申请复议期间,不停止决定的执

’(# 答案:/ 《律师法》第 "+ 条规定: “ 律师接受委托后,无正 当理由的,不得拒绝辩护或者代理,但委托事项违法, 委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托 人隐瞒事实的,律师有权拒绝辩护或者代理。 ” ’!# 答案:/ 《律师法》第 .+ 条规定: “律师违法执业或者因过

行。’、/、) 三项应选。 )# 答案:’、/、!、) 本题考点为法官的申诉和控告。参见《法官法》 第 .- 条规定: “ 对法官处分或者处理错误的,应当及 时予以纠正;造成名誉损害的,应当恢复名誉、消除影 响、 赔礼道歉;造成经济损失的,应当赔偿。对打击报 复的直接责任人员,应当依法追究其责任。 ”所以,本

错给当事人造成损失的,由其所在的律师事务所承担

题的正确答案是 ’、/、!、)。

赔偿责任。律师事务所赔偿后,可以向有故意或者重

*# 答案:’、/、!、)

大过失行为的律师追偿。

本题考点为法官职责的履行。参见《法官法》第 .

・ (#. ・


条规定: “法官依法履行职责,受法律保护。 ” !" 答案:!、" 《法官法》第 ## 条规定,地方各级人民法院院长

人; (三)是否属于不应追究刑事责任的; ( 四)有无附 带民事诉讼; ( 五)侦查活 动 是 否 合 法。 ”第 #*# 条 规 定: “人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查

由地方各级人民代表大会选举和罢免,副院长、审判

清, 证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当

委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请

作出起诉决定,按照审判管辖的规定,向人民法院提

本级人民代表大会常务委员会任免。在省、自治区内

起公诉。 ”第 #*) 条规定: “ 犯罪嫌疑人有本法第十五

按地方设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院

条规定的情形之一的,人民检察院应当作出不起诉决

长, 由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根

定。对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑

据主任会议的提名决定任免。在民族自治区地方设

罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决

立的地方各级人民法院院长,由民族自治地方各级人

定。人民检察院决定不起诉的案件,应当同时对侦查

民代表大会选举和罢免。人民法院的助理审判员由

中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人

本院院长任免。由此可见,!、" 项正确,$ 项错误;而

需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所

% 项的规定仅适用于人民检察院检察长的 任 免,错

得的,人民检察院应当提出检察意见,移送有关主管

误。

机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知

#" 答案:!、"

人民检察院”。所以,本题的正确答案是 "、%、$。

《检察官法》第 && 条第(一)项规定,检察官在检

&" 答案:!、"、%

察工作中秉公执法,成绩显著的,应当给予奖励。故 ! 项正确。第 &’ 条规定,检察官不得从事营利性的 经营活动,否则应给予处分。选项 " 正确。选项 %, 检察官对本人的处分不服的,应在 &( 日内向原处分 机关申请复议,向上级机关申诉,错误。 $ 项检察官 辞职,应由本人申请,由本院检察长提请本级人大常 委会作出免除其职务的决定,错误。 $" 答案:"、% 《检察官法》第 #) 条规定,地方各级人民检察院

参见《检察官法》第 - 条的规定“检察官应当履行 下列义务: (一)严格遵守宪法和法律; (二)履行职责必须以事实为根据,以法律为准 绳,秉公执法,不得徇私枉法; (三)维护国家利益、公共利益,维护自然人、法人 和其他组织的合法权益; (四)清正廉明,忠于职守,遵守纪律,恪守职业道 德;

检察员由本院检察长提请人民代表大会常务委员会

(五)保守国家秘密和检察工作秘密;

任免,而无须报上一级人民检察院批准。因此选项 !

(六)接受法律监督和人民群众监督。 ”

错误。《法官法》第 #( 条规定,曾被开除公职的人员

’(" 答案:!、%、$

不得担任法官。所以选项 " 正确。同法第 #* 条 规

我国《检察官法》第 #+ 条规定: “检察官之间有夫

定,对于违反法官法规定的条件任命法官的,一经发

妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻

现,做出该项任命的机关应当撤销该项任命;上级人

亲关系的,不得同时担任下列职务:

民法院发现下级人民法院法官的任命有违反法官法 规定的条件的,应当建议下级人民法院依法撤销该项 任命,或者建议下级人民法院依法提请同级人民代表 大会常委会撤销该项任命。故选项 % 正确,选项 $ 错

(一)同一人民检察院的检察长、副检察长、检察 委员会委员; (二)同一人民检察院的检察长、副检察长和检察 员、助理检察员; (三)同一业务部门的检察员、助理检察员;

误。 %" 答案:"、%、$ 本题考点为法律监督中的侦查监督的内容,参见 “ 逮捕犯罪嫌疑人、被告 《刑事诉讼法》第 ’+ 条规定: 人,必须经过人民检察院批准或者人民法院决定,由 公安机关执行。 ”第 #&, 条规定: “ 人民检察院审查案 件的时候,必须查明: ( 一)犯罪事实、情节是否清楚,

(四)上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察 长。 ” 本题中王某与刘某系表兄妹,属三代以内旁系血 亲,所以应选 !、%、$ 项。 ’’" 答案:%、$ 《律师法》第 #, 条规定: “律师可以设立合作律师

证据是否确实、充分,犯罪性质和罪名的认定是否正

事务所,以该律师事务所的全部资产对其债务承担责

确; (二)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的

任。 ”

・ &(’ ・


第 !" 条规定: “ 律师可以设立合伙律师事务所, 合伙人对该律师事务所的债务承担无限责任和连带 责任。 ”

的,没收违法所得。 !)# 答案:#、$、%、& 《律师法》第 *! 条规定: “公民在赡养、工伤、刑事

# 表明的是合作律师事务所对债务的承担方式。

诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需

!"# 答案:$、%、&

要获得律师帮助,但无力支付律师费用的,可以按照

外国律所驻华办事处依照国务院的特别规定予

国家规定获得法律援助。 ”

以规范,# 项不在范围之列。 !$# 答案:#、$、%、&

法律援助制度是指由政府出资,为需要进行诉讼 活动的贫困者承担律师费,从而保障这些人的合法权

《律师法》第 ’( 规定: “ 律师担任法律顾问的,应

益的制度,同时也包括律师免收或减收部分费用,为

当为聘请人就有关法律问题提供意见,草拟、审查法

贫困者提供法律帮助的内容。#、$、%、& 满足题意,应

律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理聘请

全选。

人委托的其他法律事务,维护聘请人的合法权益。 ” 根据上述规定,律师担任法律顾问的主要工作

!*# 答案:$、& 《律师法》第 ’- 条规定: “委托人可以拒绝律师为

有: (!)协助聘请方领导人正确执行国家法律、法规,

其继续辩护或者代理,也可以另行委托……,但委托

对聘请方的重大决策和重要事宜提出法律意见书;

事项违法,委托人利用律师提供的服务从事违法活动

(’)参与起草、审核聘请方重要的规章制度; ())审核 合同,参与重大合同的起草、谈判工作; (*)参与聘请 方的重要经济活动,提出法律意见,处理法律事务;

或者委托人隐瞒事实的,律师有权拒绝辩护或者代 理。 ”$ 项当选。注意 & 项,显然正确,故可当选。 "+# 答案:#、$、%、&

(()接受委 (+)接受委托办理有关非诉讼法律事务;

依照《律师法》第 )+ 条的规定,利用提供法律服

托,参加纠纷处理的诉讼与非诉讼活动; (,)开展与聘

务的便利牟取当事人争议的权益,或者接受当事人的

请业务活动有关的法律咨询; (")配合聘请方有关部

财物,应予禁止。当事人这种情况下以律师违反委托

门对员工进行法制宣传教育。故 #、$、%、& 项应全

合同的法定条款向该律师请求赔偿由此造成的损失。

选。

故选项 #、$、%、& 均在必选之列。

!%# 答案:#、%、& 《律师法》第 !* 条: “没有取得律师执业证书的人 员,不得以律师名义执业,不得为牟取经济利益从事

三、不定项选择题 !# 答案:$、% # 项是法官遵守司法礼仪的规定。 $ 项违反了

诉讼代理或者辩护业务。 ”

法官保持清正廉洁的规定,法官应当妥善处理个人事

!&# 答案:$、%、&

务,不得为了获得特殊照顾而有意披露自己的法官身

《律师法》第 *( 第 ’ 款规定,没有取得律师执业

份。% 项违反了遵守司法礼仪的规定,法官审判时应

证书,为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务

准时出庭,不随意出进。 & 项不违反法律规定,院长

的,由所在地的县级以上人民政府司法行政部门责令

可以审理案件,并在参加案件审理时担任审判长。

停止违法执业,没收违法所得,可以并处违法所得 ! 倍以上 + 倍以下的罚款。应选 $、%、& 项。 !’# 答案:#、$、& 非诉讼法律事务,是指已经发生纠纷或尚未发生 纠纷的法律事务,不经诉讼程序,通过调解、仲裁或其

"# 答案:& 《法官法》第 - 条规定: “ 担任法官必须具备下列 条件: (一)具有中华人民共和国国籍; (二)年满二十三岁;

他诉讼外方式解决的法律事务。但《律师法》第 ’+ 条

(三)拥护中华人民共和国宪法;

第(六)项关于非诉讼业务的规定不包括调解和仲裁,

(四)有良好的政治、业务素质和良好的品行;

因此,不应选 % 项。 !(# 答案:#、%

(五)身体健康; (六)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校

《律师法》第 ** 条规定,律师在同一案件中为双

非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工

方当事人代理的,由省、自治区、直辖市以及设区的市

作满二年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法

的人民政府司法行政部门给予警告,情节严重的,给

官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学

予停止执业三个月以上一年以下的处罚;有违法所得

位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具

・ ).( ・


有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任高

#" 答案:#、$

级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作

合伙人的条件主要有二,一是必须专职从事律师

满二年。 本法施行前的审判人员不具备前款第六项规定 的条件的,应当接受培训,具体办法由最高人民法院 制定。 适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的

职业;二是具有执业 + 年以上的执业经历。本题中只 有 #、$ 项符合以上两个条件。 $" 答案:& 本题考点为律师的执业纪律。依据《中华人民共 和国律师法》第 +* 条第(一)项规定,律师在职业活动

地方,经最高人民法院审核确定,在一定期限内,可以

中不得私自向委托人收取费用,收受委托人的财物。

将担任法官的学历条件放宽为高等院校法律专业专

第 ,+ 条第 ! 款规定,律师承办业务,由律师事务所统

科毕业。 ”

一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家

第 !" 条规定: “下列人员不得担任法官:

规定向当事人统一收取费用并如实入账。可见,本题

(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

中王律师的行为违反了律师事务所统一收费的规定。

(二)曾被开除公职的。 ”

所以,本题的正确答案为 &。

本题中小 # 虽非法律专业本科毕业,但具有有法

%" 答案:#、%、&

律知识并从事法律工作超过两年,因此具备担任法官

依 《律师法》第 -* 条规定: “律师有下列行为之一

的条件;小 $ 虽是法学博士,但因受过刑事处罚所以

的, 由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销

不得担任法官;小 % 虽然受过行政处分,但不同于开

律师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

除公职,因此并未失去相当法官的资格;小 & 虽然被

(一)泄露国家秘密的;

行政拘留,但法官法并未规定受过行政处罚者不得担

(二)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作

任法官,因此小 & 同样未失去担任法官的资格。故正 确答案为 $ 项。 !" 答案:& 《法官法》第 !’ 条规定: “法官从人民法院离任后 二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护

人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的; (三)提供虚假证据,隐瞒重要事实或者威胁、利 诱他人提供虚假证据,隐瞒重要事实的。 律师因故意犯罪受刑事处罚的,应当吊销其律师 执业证书。 ”

人。法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院办

&" 答案:#、$

理案件的诉讼代理人或者辩护人。法官的配偶、子女

依据《律师执业行为规范(试行)》第 !!" 条规定:

不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人 或者辩护人。 ”对照此条分析:# 担任某食品厂法律顾 问和 $ 项担任某大学法院教授并不在《法官法》所规 定的情形中。 % 项中,虽然 !(() 年距离赵某退休不足 两年但是依法条“法官从人民法院离任后二年内不得 以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人”,而没有限 制不以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。根据

“出现下列情况时,律师可以拒绝辩护、代理: (一)委托人利用律师提供的法律服务从事犯罪 活动的; (二)委托人坚持追求律师认为无法实现的或不 合理的目标的; (三)委托人在相当程度上没有履行委托合同义 务,并且已经合理催告的;

《民事诉讼法》第 *) 条和《刑事诉讼法》第 +, 条的规

(四)在事先无法预见的前提下,律师向委托人提

定,可以聘请律师以外的人担任诉讼代理人或者辩护

供法律服务将会给律师带来不合理的费用负担,或给

人。所以 % 项的行为符合规定。 & 项中尽管 ,""! 年

律师造成难以承受的、不合理的困难的;

距离赵某退休已过两年,但根据《法官法》的规定,只

(五)委托人提供的证据材料不具有客观真实性、

要法官从人民法院离任就不得担任原任职法院受理

关联性与合法性,或经司法机关审查认为存在伪证嫌

案件的诉讼代理人或者辩护人。故此题的正确答案

疑的;

为 & 项。

(六)其他合法的缘由。 ”

・ +"’ ・

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