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anno XXXVI dicembre 2017 gennaio 2018

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EDITORIALE

Mensile di informazione politica e tecnica Pubblicazione dellâ€™Associazione professionale di categoria Organo del Gruppo Federtrasporti

333

Anno XXXVI dicembre 2017 / gennaio 2018 Direttore responsabile Daniele Di Ubaldo (d.diubaldo@uominietrasporti.it)

Vice direttore Patrizia Amaducci (p.amaducci@uominietrasporti.it)

Comitato editoriale Lucia Bergonzoni, Mario Cortelazzi, Roberto Grechi, Paolo Morea, Fabrizio Ossani, Claudio Villa

Foto Alfonso Santolero, Francesco Vignali

Hanno collaborato Deborah Appolloni (d.appolloni@uominietrasporti.it) Gabriele Bolognini (g.bolognini@uominietrasporti.it) Umberto Cutolo (u.cutolo@uominietrasporti.it) Anna De Rosa (a.derosa@uominietrasporti.it) Luca Regazzi (l.regazzi@uominietrasporti.it) Francesco Stazi (f.stazi@uominietrasporti.it)

Editore Federservice Soc. Coop.

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I PERICOLI DEL PREGIUDIZIO

Daniele Di Ubaldo

Ho sempre pensato che il pregiudizio, la convinzione basata su unâ€™idea preconcetta e priva di conoscenza diretta, sia il male del nostro tempo. Adesso comincio a ritenere che possa essere dannoso a maggior ragione per lâ€™autotrasporto, in quanto settore esposto di per sĂŠ a giudizi preconcetti. Dâ€™altra parte tutti coloro che non vi lavorano allâ€™interno, OPO BWFOEPOF DPOPTDFO[B EJSFUUB TJ BGm EBOP per giudicarlo a fattori deduttivi ed emotivi elementari. Vi faccio un esempio di fattore deduttivo. Se chiedete in giro di RVBOUJm DBSF J DPTUJ EFM USBTQPSUP OPWF WPMUF TV EJFDJ WJ SJTQPOEFSBOOP ÂŤnullaÂť, deducendolo da unâ€™esperienza di commercio elettronico: chi BDRVJTUB PO MJOF VO RVBMVORVF QSPEPUUP IB WFSJm DBUP DIF JM QJĂ EFMMF WPMUF la ÂŤspedizione Ă¨ inclusaÂť. Quindi, non costa. Per rendersi conto di cosa sia un fattore emotivo, invece, chiedete alle TUFTTF QFSTPOF RVBMF TJB TFDPOEP MPSP JM WFJDPMP JO DJSDPMB[JPOF QJĂ inquinante. Anche qui nove volte su dieci la risposta sarĂ ÂŤil camionÂť. - FNPUJWJUĂ‰ JO RVFTUP DBTP Ă? OFMMB HJVTUJm DB[JPOF EFMMB SJTQPTUB SJGFSJUB JM QJĂ EFMMF WPMUF BMMF EJNFOTJPOJ j1FSDIĂ‘ Ă? HSPTTPx Il danno ovviamente non si manifesta laddove questi giudizi preconcetti vengono espressi, quando piuttosto qualcuno li strumentalizza. Quando, per esempio, le associazioni di consumatori lanciano campagne reiterate per aumentare i divieti di circolazione dei camion, consapevoli del fatto che lâ€™opinione pubblica non guarderĂ mai a questi veicoli come a strumenti di lavoro o di posizionamento sul mercato dei frutti della produzione. 0 RVBOEP JO BMUSP BNCJUP VO TFOBUPSF DPNF "OESFB $JPGm VTDFOEP da palazzo Madama lo scorso 8 novembre dopo che la Commissione Trasporti aveva approvato una norma contro lâ€™autotrasporto, si Ă¨ vantato dicendo: ÂŤLâ€™emendamento sposta 50 milioni di euro dallâ€™inquinante trasporto su gomma a quello meno impattante delle vie del mare e EFMMF BDRVF JOUFSOF n VWJBMJ 6OB NJTVSB y QFS GSPOUFHHJBSF J TFNQSF QJĂ allarmanti dati sui cambiamenti climatici e lâ€™emergenza sanitaria dovuta allâ€™inquinamento che colpisce particolarmente la pianura padanaÂť. Quellâ€™emendamento poi, come accade nelle migliori favole, Ă¨ stato ritirato MBTDJBOEP TQB[JP BM QJĂ DMBTTJDP EFJ MJFUP m OF .B IB GBUUP JOUFOEFSF QVSF come gli agguati contro lâ€™autotrasporto, fuori e dentro al parlamento, in questa morente legislatura come nella prossima, diventeranno TFNQSF EJ QJĂ BMM PSEJOF EFM HJPSOP "HHVBUJ DPTUSVJUJ F BMJNFOUBUJ BE BSUF proprio sfruttando il pregiudizio dilagante. Dâ€™altra parte se qualcuno Ă¨ DPOTJEFSBUP EB UVUUJ JOFTJTUFOUF F JORVJOBOUF F BODIF MB QPMJUJDB m OJTDF per regolamentarlo di conseguenza, chi ha interesse a comprimerlo e a ridurne le pretese ha gioco facile per raggiungere il suo scopo. E di soggetti motivati da tali intenti sono piene le strade. Provate a contarli.

dicembre2017 / gennaio 2018 Associato all'Unione Stampa Periodica Italiana USPI

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DOPOLAVORO PRODOTTO PROFESSIONE SOMMARIO

EDITORIALE POLITICA Manca da maggio una delega di governo per l’autotrasporto. 6OB QPMUSPOB QFS OFTTVOP POLITICA Nuove norme sui distacchi in Europa: valide per tutti, tranne l’autotrasporto. No, tu no! INCHIESTA L’estenuante trattativa di rinnovo del Ccnl. Trattare con cura INTERVISTA Andrea Manfron, nuovo segretario generale Fai. «Cominciare dalla competitività»

SGUARDI DALL’ESTERNO Il Truck Art Project. Arte mobile

TEST PESANTI Scania S500. Il mediano di punta

NOVITÀ PESANTI l’attesissimo camion Tesla. 800 km con un pieno di corrente

PREMI Assegnati il Truck, Van e Pick up del 2018. Daf, Iveco e Volkswagen, i migliori del 2018 MANIFESTAZIONI Quando la sfida diventa specchio di un mercato. L’Optifuel Challenge guarda a Est: Italia ottava

ALLESTIMENTI Trasporto frigorifero. Lamberet, il futuro è ibrido

AZIENDE IN MOVIMENTO Rimorchi. Bartoletti e Saf Holland, binomio vincente

TEST LEGGERI MAN TGE. Leoni da ultimo miglio

TEST LEGGERI Mercedes Classe X. Il pick-up in abito scuro

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LA CURA LOGISTICA

DA SOMMINISTRARE

ALL’ E-COMMERCE

Ho letto con interesse quanto ha scritto sullo scorso numero e torno nuovamente sull’argomento dell’e-commerce per chiederle due cose: oltre agli studi di privati, esiste anche un’iniziativa pubblica per affrontare le problematiche del commercio elettronico? Quali soluzioni andrebbero adottate in questa sede? Marino D._Udine

bbiamo già visto come il mondo dell’autotrasporto non possa ignorare l’esplosione dell’e-Commerce in tutti i comparti dell’economia, tanto da condizionare l’intera supply chain, con un forte impatto anche sul settore del conto terzi, dall’avvio fino al termine del servizio di trasporto e di distribuzione delle merci: infatti, i veicoli utilizzati per l’e-Commerce vanno da quelli pesanti, per il trasporto a lungo raggio dei prodotti e per l’approvvigionamento degli hub logistici dei grandi player come Amazon, ai furgoni, siano essi piccoli o intermedi, impiegati per lo più dai corrieri per le consegne a domicilio e la distribuzione nei punti di ritiro. Certo, va valutato positivamente il fatto che, anche in Italia, la quota percentuale

con un click non corrisponde un’efficiente distribuzione dei prodotti ordinati. Sono cifre che hanno fatto emergere l’importanza e l’urgenza di analizzare gli aspetti principali e le criticità di questo fenomeno nel campo della logistica, per poter presentare soluzioni non solo alle amministrazioni pubbliche, ma anche al mondo delle imprese, a vario titolo coinvolte nell’e-Commerce, e al settore della ricerca scientifica, in grado di fronteggiare la prevista, ulteriore crescita del commercio elettronico senza incorrere in diminuzione della qualità del servizio e in sostanziale anarchia nel traffico urbano. A questo obiettivo ha inteso rispondere il Quaderno 26 del Freight Leaders Council, intitolato «La logistica ai tempi

Il ministero dei Trasporti ha in programma un tavolo di lavoro che vede presenti tutte le città metropolitane, i player coinvolti in progetti europei, i corrieri e i rappresentanti di categoria, con l’obiettivo di individuare le migliori politiche a livello nazionale con cui superare le perduranti difficoltà legate all’adozione dei Piani urbani della mobilità sostenibile del commercio elettronico sul mercato cresca di anno in anno a due cifre: nel 2016, rappresentava il 19,6%, avvicinandosi ai 20 miliardi di euro, e presumibilmente supererà i 35 miliardi di euro nel 2020, con un aumento intorno 100%. Sempre con riferimento al 2016, i pacchi consegnati ascendono a circa 120 milioni, pari ad almeno due per ogni abitante, comunque ancora di gran lunga inferiori alla Gran Bretagna (1.500 milioni), alla Germania (851 milioni) e alla Francia (685 milioni). D’altro canto, le inefficienze logistiche prodotte in Italia sul traffico in ambito urbano sono stimate nell’ordine di 9 miliardi di euro annui, pari a 0,7 punti di PIL: ciò vuol dire che alla “comodità” dell’acquisto

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dell’E-commerce», che ha indagato sul passaggio dal commercio tradizionale a quello on line, studiando l’organizzazione dei corrieri per far fronte a richieste sempre più esigenti e analizzando i risvolti legali e fiscali, le trasformazioni di marketing, magazzini e mezzi di trasporto. Ma soprattutto ha fondato le sue proposte conclusive sull’esigenza di attuare uno sforzo culturale, tecnologico e di regolazione, che aiuti a trovare nuovi modelli di business, più sostenibili per l’ambiente, per le imprese e per i lavoratori impiegati nel settore. Per far ciò, il ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha in programma la ripresa del tavolo di lavoro che vede presenti

tutte le città metropolitane, i player coinvolti in progetti europei, i corrieri e i rappresentanti di categoria, con l’obiettivo di individuare le migliori politiche a livello nazionale con cui superare le perduranti difficoltà legate all’adozione dei PUMS Piani urbani della mobilità sostenibile. Fra le dieci misure proposte dal Quaderno, quelle di maggiore impatto per le imprese di autotrasporto e di logistica, riguardano, oltre all’e-Commerce nei PUMS: • la sostenibilità ambientale dei veicoli, per i quali si ipotizza un piano ad hoc di incentivazione del rinnovo del parco dei mezzi per la consegna dell’ultimo miglio; a questo riguardo, va salutato positivamente il chiarimento ministeriale sull’accesso dei veicoli ibridi agli incentivi per il ricambio del parco (che vale 4.000 euro per quelli da 3,5 a 7 ton), ma occorrerebbe una misura strutturale destinata a durare nel tempo, possibilmente estesa anche ai furgoni al di sotto delle 3,5 ton; • l’aumento delle piazzole di sosta nei centri urbani, finalizzate alle consegne nelle abitazioni e nei lockers (punti di ritiro posizionati per lo più nei centri della GDO), con sistemi di prenotazione telematica; • l’obbligo di tracciabilità dei trasporti di prodotti alimentari e farmaceutici. Tenuto conto infatti del forte aumento del commercio elettronico sul settore alimentare e della complessità di quello farmaceutico, occorre tutelare l’utente finale dai rischi connessi ad alterazioni nella fase del trasporto, consentendo controlli mirati. In definitiva, la logistica non deve rappresentare un problema, o peggio una palla al piede per il commercio elettronico, ma deve diventare una risorsa in più per il suo sviluppo, e per la crescita delle imprese del settore.

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IL SUB NOLEGGIO

NEL TRASPORTO TERRESTRE

La normativa attuale consente l’utilizzo di automezzi detenuti in forza di contratti di sub-locazione, anche in presenza di clausole contrattuali che prevedono una tale modalità di disponibilità del parco veicolare, da parte di un’impresa che svolge servizi di trasporto per conto terzi e che già opera con veicoli in locazione? Tommaso F._Siena

er poter rispondere a un quesito così specifico e puntuale è necessario svolgere una sintetica descrizione della normativa vigente. La disciplina posta dal Codice della Strada (D.lgs. 285/1992) fa riferimento ad alcuni titoli giuridici con cui poter ottenere la disponibilità dei veicoli, vale a dire proprietà, usufrutto, acquisito con patto di riservato dominio e leasing (artt. 91 e 94 CdS). Sono, inoltre, previste o comunque delineate le fattispecie della locazione senza conducente (art. 84) e del comodato senza conducente (art. 94, comma 4-bis). Sia nel Codice della Strada che nell’ambito delle ulteriori fonti normative che assumono rilievo nel settore dell’autotrasporto (L. 298/1974, D.Lgs. 286/2005, ecc.), risulta assente ogni riferimento esplicito a ulteriori forme di disponibilità temporanea dei veicoli, quali appunto la sub-locazione o il sub-comodato. In mancanza di una diretta ed esplicita previsione normativa, la risposta al quesito potrebbe comunque essere ricavata dall’esame della disciplina posta in materia di locazione senza conducente dall’art. 84 CdS, secondo cui, fatta eccezione dei veicoli a uso speciale e dei veicoli destinati al trasporto di cose la cui massa complessiva a pieno carico non sia superiore a 6 t, la locazione dei veicoli commerciali immatricolati a uso terzi è ammessa solo tra imprese iscritte all’albo degli autotrasportatori e titolari di autorizzazione. In particolare, lo stesso art. 84 prevede che «l’impresa italiana iscritta all’albo degli autotrasportatori di cose per conto terzi e titolare di autorizzazioni può utilizzare autocarri, rimorchi e semirimorchi, autotreni ed autoarticolati muniti di autorizzazione, acquisiti in disponibilità mediante contratto di locazione ed in proprietà di altra impresa italiana iscritta all’albo degli autotrasportatori e titolare di autorizzazioni». Alla luce del tenore letterale di tale disposizione, l’interpretazione apparentemente più lineare della norma conduce

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a ritenere come la stessa, sia pur implicitamente, ponga un divieto alla sub-locazione dei veicoli utilizzabili ai fini dell’esercizio dell’attività di autotrasporto di cose per conto terzi. In particolare, il suddetto richiamo al requisito della proprietà in capo alla impresa locatrice del mezzo concesso in locazione, sembrerebbe comportare necessariamente la legittimità di un unico contratto di locazione relativo allo stesso mezzo e la conseguente illegittimità di ogni eventuale ulteriore “passaggio” di sub-locazione. Infatti, l’ipotesi di una sub-locazione presupporrebbe logicamente che il soggetto che concede il bene al sub-conduttore non sia proprietario dello stesso; in assenza di tale presupposto di base, non potrà che escludersi la stessa configurabilità di ogni ipotesi di sub-locazione, la quale contrasterebbe per ciò stesso con il tenore letterale della norma. In senso contrario, si potrebbe osservare che sovente il legislatore, nei casi in cui ritiene di censurare una prassi illegittima, interviene con esplicite previsioni normative: per esempio, l’art. 6-ter, comma 3, del D.Lgs. 286/2005, prevede la nullità dei contratti di subvezione successivi al primo, disponendo che «il sub-vettore non può a sua volta affidare ad altro vettore lo svolgimento della prestazione di trasporto. In caso di violazione di tale divieto il relativo contratto è nullo […]». Peraltro, occorre naturalmente considerare le possibili conseguenze sanzionatorie che potrebbero derivare dall’eventuale accertamento dell’indebito ricorso allo strumento contrattuale della sublocazione. A tale riguardo, le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 dell’art. 84 Cds, prevedono che «chiunque adibisce a locazione senza conducente un veicolo non destinato a tale uso è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 422 ad euro 1.697 se trattasi di autoveicoli o rimorchi ovvero da euro 41 ad euro 169 se trattasi di altri

L’ipotesi di una sub-locazione presupporrebbe che il soggetto che concede il bene al sub-conduttore non sia proprietario dello stesso; in assenza di tale presupposto di base, non potrà che escludersi la stessa configurabilità di ogni ipotesi di sublocazione, la quale contrasterebbe con il tenore letterale della normativa vigente veicoli» (comma 7) e che «alla suddetta violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della carta di circolazione per un periodo da due a otto mesi […]» (comma 8). Ne consegue che, pur in presenza di un accordo contrattuale che contempli il sub noleggio, tale modalità operativa di disponibilità temporanea dei mezzi deve ritenersi contraria alle disposizioni di legge.

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TRE MODI

PER RISPETTARE IL RIPOSO SETTIMANALE Si parla spesso oggi del riposo settimanale, anche perché in molti paesi obbligano a consumarlo all’interno della cabina. Purtroppo, però, spesso troppe parole finiscono per creare confusione. Ho sentito cioè delle interpretazioni che mi lasciano molti dubbi sul recupero delle ore mancanti rispetto alle 45 richieste. Mi aiuta a fare chiarezza? Giovanni B._Brindisi

e attuali regole sui periodi di guida e riposo continuano a essere oggetto di discussione sia per il crescente numero di controlli da parte delle Autorità preposte, sia per le diverse interpretazioni fornite in modo spesso arbitrario dai soggetti coinvolti così da creare confusione su una materia rimasta identica da anni ma che, per alcuni aspetti, non ha ottenuto dal Legislatore sufficienti chiarimenti. È anche opportuno evidenziare che l’espansione del tachigrafo digitale e delle strumentazioni elettroniche per la verifica delle attività, ha permesso di effettuare controlli sempre più precisi e di far emergere violazioni che, con il “vecchio disco”, erano più difficili da trovare richiedendo anche molto più tempo. Per quanto riguarda il riposo settimanale, la prima regola da conoscere è che tale periodo deve cominciare dopo massimo 6 periodi di 24 ore dal termine del precedente riposo di settimanale (Reg. CE 561/06 art. 8 comma 6). Nella pratica quotidiana, tale definizione può essere tradotta nel senso che il conducente può svolgere attività di guida per 6 giorni consecutivi, per esempio da lunedì a sabato rispettando ovviamente le «ore di guida» massime (56 in una settimana, 90 in 2 settimane consecutive), ma trascorso questo periodo è obbligato a iniziare un riposo settimanale. La seconda regola riguarda la durata. Il riposo settimanale regolare deve essere di almeno 45 ore consecutive (e per questo chiamato “riposo settimanale regolare”), che può essere ridotto a un minimo di 24 ore (e detto “ridotto” proprio perché inferiore alle 45 ore) con l’obbligo, in questo caso, di recuperare le ore mancanti (rispetto alle 45) entro la fine della terza settimana successiva alla settimana in questione. Va però tenuto presente che in 2 settimane consecutive il conducente non può effettuare 2 riposi ridotti (inferiori alle 45 ore), ma potrà effettuare 2 riposi

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settimanali regolari (di almeno 45 ore) oppure uno regolare e uno ridotto (inferiore alle 45 ore) o viceversa (Reg. CE 561 art. 8 comma 6). Pertanto se, nell’esempio più comune, un conducente svolge un riposo di 36 ore consecutive perché guida al sabato, il fine settimana successivo dovrà effettuare obbligatoriamente un «riposo regolare di almeno 45 ore», ricordandosi anche di recuperare le ore fatte in meno (45 ore – 36 ore = 9 ore) entro la fine della terza settimana successiva. Ciò non vuole assolutamente dire che un autista non può lavorare 2 sabati consecutivi: può farlo, ma deve poi tenere conto che il secondo lunedì successivo potrà iniziare l’attività solo dopo aver effettuato un riposo di almeno 45 ore consecutive. Tale regola dell’alternanza vige anche se, durante la settimana, il conducente recupera subito il debito di ore frutto del riposo ridotto. La terza regola riguarda le modalità del recupero delle ore fatte in meno a seguito di un riposo settimanale ridotto. Queste ore devono essere prese in un’unica soluzione aggiungendole a un riposo giornaliero di almeno 9 ore (Reg. Ce 561/06 art. 8 comma 7 e confermato anche dalla circolare del ministero del Lavoro del 29

aprile 2015) oppure a uno settimanale. Ricordandosi che se aspetta la fine della terza settimana, il debito di ore unite al nuovo riposo settimanale deve esaurirsi entro le ore 24 della domenica. Infatti, solo in questo caso non potranno essere conteggiate le ore del lunedì mattina, in quanto parte della quarta settimana. L’art. 174 comma 7 prevede la sanzione di 372 euro e la decurtazione di 3 punti dalla CQC se la riduzione del riposo è superiore al 10% ma inferiore al 20% e di 425 euro e 5 punti di decurtazione per una riduzione superiore al 20%. Pertanto per una riduzione fino al 10% rispetto alle 45 ore, pari a 4h e 30 minuti, non è prevista alcuna sanzione. Il consiglio è di attenersi scrupolosamente a queste regole, anche perché gli attuali software per l’analisi dei dati impiegano pochi secondi per analizzare 2 o più settimane di attività.

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POLITICA

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di Umberto Cutolo

Dalle dimissioni della sottosegretaria Simona Vicari la delega per l’autotrasporto non è stata ancora assegnata. Difficilmente lo sarà prima delle prossime politiche e, data l’incertezza, c’è il rischio che il settore resti privo di un interlocutore politico diretto fino alla prossima estate

Sono passati sei mesi e non solo quella poltrona è ancora vacante, ma l’ampia delega conferita alla Vicari non è stata riassegnata. Eppure l’attribuzione alla parlamentare siciliana della gestione delle attività inerenti l’«attuazione delle riforme dell’autotrasporto di persone di competenza statale e del settore dell’autotrasporto merci», della «realizzazione della piattaforma logistica nazionale» e degli «interporti», oltre al trasporto marittimo e alle piste ciclabili, era stata salutata – per

usare le parole di una pubblicazione governativa – come «una chiara attenzione nei confronti della categoria». Peccato che quella delega fosse arrivata soltanto l’11 marzo del 2016, tre mesi dopo l’inizio del mandato di governo della Vicari e che, in seguito all’anticipata uscita di scena della sottosegretaria sia durata soltanto poco più di un anno. Dopo di che quelle competenze sono rimaste per aria, facendo dubitare di quella «chiara attenzione» rivendicata al momento dell’assegnazione.

aprile

27.04.2017 Ultimo incontro delle associazioni dell’autotrasporto con un rappresentante politico del governo

2017

12.12.2016 Entra in carica il governo Gentiloni

dicembre

11.03.2016 Il ministro Delrio assegna la delega per l’autotrasporto al sottosegretario Simona Vicari

marzo

2016

uò sembrare insolito, di questi tempi, lamentarsi di una poltrona vuota. Eppure l’autotrasporto ha tutti i titoli per farlo. Quella del sottosegretario ai Trasporti con delega al settore è vacante dal 19 maggio 2017, quando Simona Vicari rassegnò le dimissioni dopo le reazioni suscitate dall’accusa di aver ricevuto in regalo un Rolex dall’armatore Ettore Morace in cambio dell’approvazione di un emendamento, approvato dal Parlamento, a favore dell’intero settore marittimo.

420 GIORNI SENZA UN GOVERNO DELL’AUTOTRASPORTO: IL CALENDARIO DELL’ASSENZA

ÂŤPensano davvero di trattare lâ€™autotrasporto con scarsa attenzione? Il risultato sarebbe uno solo: si beccheranno il fermoÂť Paolo UggĂ¨, presidente di FAI-Conftrasporto

Lâ€™IRRITAZIONE DELLE RAPPRESENTANZE

04.03.2018 Probabile data delle elezioni politiche

marzo

07.09.2017 Cambio al vertice della DG trasporto stradale: a Enrico Fnocchi succede Antonio Parente

2018

19.05.2017 Il sottosegretario Vicari si dimette dallâ€™incarico

settembre

ÂŤEvidentemente questo governo ritiene che il settore possa essere governato da funzionari. Ma se consideriamo lâ€™importanza dellâ€™autotrasporto uno straccio di sottosegretario ce lo meritiamoÂť Claudio Donati, segretario generale di Assotir

maggio

Non che i rapporti tra governo e associazioni dellâ€™autotrasporto si siano interrotti, ma lâ€™assenza di un interlocutore istituzionale di governo â€“ la cosiddetta autoritĂ politica â€“ Ă¨ sentita con irritazione dalle associazioni le quali, anche per protestare contro lâ€™Authority sui trasporti per lâ€™ennesima richiesta di pagamento del contributo, nonostante i pronunciamenti contrari di TAR e Consulta, IBOOP EPWVUP BGm EBSTJ BMMB TPMJUB MFU tera, questa volta indirizzata al presidente del Consiglio, Paolo Gentiloni. ÂŤĂˆ un vulnus negativoÂť, sintetizza Paolo UggĂ¨, presidente di FAI-Conftrasporto,, ÂŤlâ€™autotrasporto ha problemi che vanno seguiti non dico quotidianamente, ma certamente con molta attenzione, perchĂŠ riguardano il sistema economico nazionale. Ma pensano davvero di trattare lâ€™autotrasporto con scarsa attenzione? Il risultato sarebbe uno solo: si beccheranno il fermoÂť. ÂŤĂˆ grave politicamenteÂť, conferma, perplesso, Claudio Donati, segretario generale di Assotir, ÂŤevidentemente questo governo ritiene che il settore possa essere governato da funzionari. Ma se consideriamo lâ€™importanza dellâ€™autotrasportoÂť, conclude ironicamente, ÂŤuno straccio di sottosegretario ce lo meritiamoÂť. Amedeo Genedani, presidente di Confartigianato Trasporti e di Unatras, se la

prende direttamente con Graziano Delrio: ÂŤSiamo bistrattati da questo governo e da questo ministro: in tre anni lo abbiamo visto solo due volte. Per lui esiste solo la cura del ferro, non quella della gommaÂť. E anche lui conclude con ironia, ricordando un altro ministro, quellâ€™Alessandro Bianchi che fu titolare del dicastero nellâ€™ultimo governo di Romano Prodi (2006-2008): ÂŤPer noi i ministri con la barba non vanno beneÂť. Anche Patrizio Ricci, presidente di CNA-Fita, lamenta la mancanza di un confronto diretto con il ministro, ma allarga lâ€™orizzonte delle assenze: ÂŤĂˆ la politica che latita, non solo un sottosegretario con EFMFHB & DPOUJOVFSĂ‰ DPTĂ” m OP B DIF non andremo a votareÂť. E, a proposito della â€œcura del ferroâ€? di Delrio, aggiunge, con amarezza: ÂŤLa ferrovia? Va bene. Potrebbe essere utile anche a noi. Io faccio il trasportatore, mica ho sposato lâ€™autocarro: potrei fare lâ€™ultimo miglio, organizzare la catena logisticaâ€Ś Ma come si fa se non câ€™Ă¨ un confronto?Âť. A gettare acqua sul fuoco Ă¨, invece, Giuseppina Della Pepa, segretario generale di Anita. ÂŤNon Ă¨ una diminutio: Ă¨ il gabinetto del ministro che

POLITICA

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ÂŤSiamo bistrattati da questo governo e da questo ministro: in tre anni lo abbiamo visto solo due volte. Per lui esiste solo la cura del ferro, non quella della gommaÂť Amedeo Genedani, presidente di Confartigianato Trasporti e di Unatras

garantisce la continuitĂ del rapporto con il governo. E in questa fase il dialogo Ă¨ stato sempre continuo e produttivoÂť.

dellâ€™autotrasporto. Certo non Ă¨ il nodo del problema. Della Pepa ricorda che Finocchi ÂŤprima di lasciare ha chiuso le prinDJQBMJ QBSUJUF JO TPTQFTP m SNBOEP J decreti su investimenti, formazione e ferrobonusÂť e Parente ha subito convocato una riunione con le associazioni per affrontare i temi del pacchetto mobilitĂ europeo. ÂŤMa per accumulare lâ€™esperienza che aveva FinocchiÂť, osserva Genedani, ÂŤci vogliono anniÂť. E del nuovo dirigente SJDPOPTDF DIF Ă? QFSTPOB RVBMJm DBUB intelligente e per bene ma, scuote il capo, ÂŤmettere uno che viene dalla Ferrovie a gestire il mondo della gommaâ€ŚÂť. Eppure quella che sta vivendo il mondo dellâ€™autotrasporto Ă¨ una sorta di parabola. UggĂ¨ ne ricorda il punto piĂš alto: ÂŤQuando chiedeva-

LA SUPPLENZA DEI FUNZIONARI Ma Ă¨ un fatto che dal 27 aprile di questâ€™anno, data dellâ€™ultima riunione con Simona Vicari, le associazioni di categoria non hanno piĂš incontraUP JO GPSNB VGm DJBMF VO SBQQSFTFO tante del governo. Una sorta di supplenza ÂŤforteÂť, effettivamente, lâ€™ha esercitata Mauro Bonaretti, capo di gabinetto di Delrio. Bonaretti, del resto, partecipava spesso agli incontri insieme alla Vicari e, addirittura, il sottosegretario fece saltare una di queste riunioni â€“ quella convocata per il 30 maggio 2016 â€“ a causa di ÂŤimpegni istituzionaliÂť del funzionario, mentre fu proprio Bonaretti, il 1Â° giugno 2016, scavalcando in qualche modo il sottosegretario, a comunicare agli autotrasportatori il taglio dei rimborsi per le deduzioni forfettarie. La situazione Ă¨, tuttavia, peggiorata dopo lâ€™estate, con il giro di nomine che ha investito lâ€™intero ministero dei Trasporti. Probabilmente unâ€™operazione di svecchiamento era necessaria, ma la promozione del direttore generale Enrico Finocchi alla guida del personale e degli affari generali, ha privato dallo scorso 7 settembre la direzione generale per il trasporto stradale e lâ€™intermodalitĂ , di un interlocutore prezioso e competente. Al suo sostituto, Antonio Parente, ex direttore generale per trasporto e infrastrutture ferroviarie, tutti riconoscono capacitĂ e impegno, ma anche la necessitĂ di avere il tempo di impadronirsi dei meccanismi di un settore complesso come quello

14 dicembre2017 / gennaio 2018

ÂŤĂˆ la politica che latita, non solo un sottosegretario con delega. E continuerĂ cosĂŹ fino a che non andremo a votareÂť Patrizio Ricci, presidente di CNA-Fita

mo un Dipartimento, presso la presidenza del Consiglio, che gestisse e coordinasse tutto il settore dei trasporti e della logistica. E adessoâ€ŚÂť. Insomma câ€™Ă¨ solo da fare buon viso a cattivo gioco. Nel convulso clima politico di questi tempi, lâ€™avvicinarsi EFMMF FMF[JPOJ SFOEF EJGm DJMF QFOTB re che sia assegnata una delega solo per qualche mese. In un veloce scambio di battute tra associazioni e gabinetto del ministro Delrio, allâ€™ennesima richiesta di un sottosegretario con delega, sarebbe arrivata una risposta sferzante: ÂŤScordatevelo. Adesso ci siamo noiâ€ŚÂť. UNA PROSPETTIVA INCERTA Del resto, approvata la legge elettorale, tutti gli occhi sono puntati sulla probabile data delle elezioni che lo stesso presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, vuole ravvicinata, probabilmente il 4 marzo. Se

cosĂŹ fosse, aggiungendoci un altro mese, la vacatio della poltrona che gestisce, a livello politico, i rapporti con lâ€™autotrasporto (mondo che, ricordiamolo, produce circa 3 punti di PIL e 45 miliardi di euro) resterĂ vuota per altri quattro mesi. Complessivamente, quasi un anno a partire da quel fatidico 19 maggio 2017, il giorno del Rolex. E non Ă¨ detto che TJB m OJUB RVJ Massimo Franco, uno dei piĂš attenti osservatori delle nostre vicende politiche, ha scritto sul Corriere della Sera del 31 ottobre, che ÂŤun voto entro la prima metĂ di marzo sarebbe lâ€™unico che permetterebbe, VOB WPMUB DFSUJm DBUB M JOHPWFSOBCJMJ tĂ , di sciogliere di nuovo le Camere e rimandare lâ€™Italia alle urne entro il mese di giugno: dunque, prima dellâ€™estateÂť. Se queste fosche, ma non improbabili previsioni dovessero realizzarsi, lâ€™autotrasporto resterebbe senza interlocutori politici m OP B EPQP MF GFSJF FTUJWF JO UVUUP piĂš o meno 14 mesi, circa 420 giorni. Che sono, Ă¨ vero, meno dei 535 giorni trascorsi dal Belgio senza governo allâ€™inizio di questo decennio, ma piĂš dei 314 degli ultimi esecutivi spagnoli di Mariano Rajoy. Certo lâ€™autotrasporto Ă¨ un solo un segmento del governo di un Paese, ma si puĂ˛ sempre augurare che anche per questo settore avvenga quanto accaduto durante la vacatio spagnola: una crescita del PIL di quel Paese del 3,2 per cento rispetto a quando lâ€™esecutivo godeva di pieni poteri.

ÂŤIl gabinetto del ministro garantisce la continuitĂ del rapporto con il governo. E in questa fase il dialogo Ă¨ stato sempre continuo e produttivoÂť Giuseppina Della Pepa, segretaria generale di Anita

POLITICA

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NO, TU NO!

he differenza câ€™Ă¨ fra un lavoratore distaccato A, che in tutto il territorio dellâ€™Unione europea godrĂ , oltre al salario, di tutte le indennitĂ (e della 13a) in vigore nel Paese in cui si troverĂ e potrĂ restarvi non piĂš di 12 mesi (con proroga di altri sei, se Ă¨ dâ€™accordo il Paese ospitante), dopo di che sarĂ equiparato in tutto e per tutto ai suoi colleghi di quel Paese e un lavoratore distaccato B, che nella stessa area, continuerĂ a essere pagato solo con il minimo salariale e dovrĂ comunque restare in queste condizioni almeno due anni? Semplice: il secondo Ă¨ un lavoratore dellâ€™autotrasporto, un conducente di camion.

16 dicembre2017 / gennaio 2018

Questo vistoso squilibrio che viola il principio, fatto proprio dallâ€™Ue, della paritĂ di retribuzione a paritĂ di lavoro, Ă¨ il frutto dellâ€™ennesimo compromesso (ancora una volta a danno dellâ€™autotrasporto) raggiunto dagli Stati membri nella loro sempre piĂš lunga marcia verso lâ€™armonizzazione normativa. Eppure il nuovo presidente francese, Emmanuel Macron, si era speso per condurre in porto quello che era stato uno dei principali impegni assunti nella sua campagna elettorale: applicare le stesse condizioni del Paese in cui operano a tutti i lavoratori dellâ€™Unione distaccati al di lĂ dello stato di cittadinanza; si tratta di

circa 2 milioni di lavoratori, di tutti i settori, in crescente aumento.

IL BLITZ DI MACRON Il Consiglio dei Ministri europei degli Affari sociali, nella notte tra il 23 e il 24 ottobre scorso, ha infatti sottoscritto, a Lussemburgo, un accordo che a partire dal 2022 (secondo i calcoli della stampa francese) abbatterĂ le differenze salariali di tutti i lavoratori salvo quelli dellâ€™autotrasporto che dovranno attenersi alle disposizioni (peraltro poco applicate) della precedente direttiva sui distacchi risalente al 1996, prima cioĂ¨ dellâ€™ingresso nellâ€™Unione dei Paesi dellâ€™Est europeo con i loro lavoratori

3"410350 eranno elli del etto Bulc. orto

ÂŤNESSUNO PARLA DI DISTACCO. FORSE PERCHĂ‰ A TROPPI CONVIENEâ€ŚÂť

ÂŤAccade da tanto, troppo tempo, eppure ogni volta mi stupisce: lâ€™autotrasporto merci non interessa a nessunoÂť. Commenta cosĂŹ Claudio Villa, presidente del Gruppo Federtrasporti, la notizia dellâ€™accordo europeo per migliorare la disciplina del distacco internazionale, che perĂ˛ taglia fuori lâ€™autotrasporto, rimasta del tutto sotto traccia nel nostro paese. ÂŤStiamo parlando di un istituto, come il distacco dei lavoratori allâ€™interno dellâ€™Europa â€“ continua Villa â€“ che allâ€™atto pratico serve ad abbattere il costo del lavoro. Ma va a vantaggio soltanto delle aziende di alcune aree e danneggia fortemente quelle di altreÂť. Eppure, fatta eccezione per la presa di posizione della presidente della regione Friuli Venezia Giulia, Debora Serracchiani, in Italia di questo tema non si parla. Contrariamente a quanto

a basso costo. Per il trasporto merci su gomma, tuttavia, non si tratta EJ VO FTQMJDJUP SJm VUP EBM NPNFOUP che ogni decisione Ă¨ stata rinviata e delegata al pacchetto ÂŤLâ€™Europa in movimentoÂť presentato dalla Commissaria ai Trasporti, la slovena Violeta Bulc, al momento in discussione tra gli Stati membri, giĂ vistosamente spaccati tra i Paesi di prima adesione, riuniti nellâ€™accordo detto Road Alliance, e quelli dellâ€™Est che hanno stretto il Patto di Visegrad (Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia). La rinuncia allâ€™autotrasporto ha consentito, tuttavia, a Macron di spaccare il fronte di resistenza dei Paesi

accade in altri paesi. ÂŤLa Francia, anche tramite iniziative personali del presidente Macron â€“ ha ricordato il presidente di Federtrasporti â€“ si Ă¨ molto spesa sullâ€™argomento, mentre in Italia il tema non riesce a trovare posto nĂŠ nellâ€™agenda politica, nĂŠ sulle pagine dei giornaliÂť. Eppure si tratta di un tema di grande impatto sociale ed economico. Lâ€™autotrasporto, anche a causa di questa concorrenza, ha visto non soltanto scomparire quasi 17.000 imprese in sei anni (fonte: ÂŤUn ritratto in cifre. 100 numeri per capire lâ€™autotrasportoÂť, Federservice), ma nello stesso lasso di tempo ha ceduto a imprese straniere il 69,5% delle ton/ km gestite in precedenza (fonte: Centro Studi Confcommercio su dati Eurostat). Tutti numeri che, calcolando gli indotti, hanno creato non soltanto vuoti occupazionali, ma anche una considerevole perdita di ricchezza per lo Stato. Fin qui la â€œfaccia pulitaâ€? del fenomeno. Ma lo stesso Villa ha aggiunto che, ÂŤcome avviene inevitabilmente quando si ingaggia una gara al ribasso, la fantasia di chi non riesce a trovare un equilibrio nei bilanci si mette subito alla ricerca di sotterfugi ed escamotageÂť. ÂŤNon a caso â€“ ha ricordato il numero uno di Federtrasporti â€“ soltanto tra il 2015 e il 2016, stando ai dati dellâ€™Ispettorato del Lavoro, le forme irregolari di distacco nel solo autotrasporto sono cresciute del 116%. CosĂŹ alla fine sommando regolaritĂ a irregolaritĂ si determina una conseguenza evidente: il costo del trasporto scende in maniera decisa e preoccupante. E di questo, forse, in molti saranno contentiÂť. ÂŤMa non sarĂ proprio questo contenimento delle tariffe da pagare per movimentare le merci â€“ ha concluso provocatoriamente Villa â€“ a indurre tanti a restare in silenzio sullâ€™argomento?Âť.

dellâ€™Est, conquistando â€“ accanto ai Paesi storici â€“ i voti di Romania, Bulgaria, Slovacchia e Repubblica ceca, lasciando allâ€™opposizione Polonia, Ungheria, Lituania e Lettonia e convincendo allâ€™astensione la Croazia (oltre a quella, scontata per via della Brexit, di Gran Bretagna e Scozia). Ma lâ€™opposizione piĂš aspra che Parigi ha dovuto superare Ă¨ stata quella di Madrid, schieratasi inizialmente con i Paesi orientali proprio per tutelare i propri autotrasportatori, costretti comunque ad attraversare i Pirenei (e quindi la Francia) per i loro trasporti internazionali e decisi a far fruttare al massimo le loro trasferte. Cedere sullâ€™autotrasporto, dunque,

ha consentito a Macron di ottenere comunque un risultato, senza pregiudicare lâ€™estensione delle norme egualitarie al trasporto su gomma attraverso il pacchetto trasporti, denominato ÂŤLâ€™Europa in movimentoÂť. Câ€™Ă¨ perĂ˛ da dire che la Direttiva del 1996 â€“ alla quale lâ€™autotrasporto si EPWSFCCF BUUFOFSF m OP BMM BQQSPWB zione delle nuove norme â€“ non solo era stata varata prima dellâ€™ampliamento dellâ€™Unione, ma era stata costruita sulla misura di attivitĂ stanziali (come, per esempio, lâ€™edilizia) DPO NJTVSF EJGm DJMNFOUF BQQMJDBCJMJ a un settore in movimento come lâ€™autotrasporto. Dunque quella nordicembre2017 / gennaio 2018

POLITICA

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ma Ă¨ largamente disattesa e lâ€™autotrasporto continuerĂ a operare in Europa di fatto senza una disciplina DPNVOJUBSJB TVM TBMBSJP NJOJNP m OFOEP DPNF IB GBUUP m OP B PHHJ per far prevalere quello del Paese di provenienza. Dâ€™altra parte i Paesi dellâ€™Europa occidentale â€“ Francia e Germania in testa â€“ hanno giĂ adottato da tempo, BODIF Tm EBOEP MF BVUPSJUĂ‰ DPNVOJ tarie, misure di contrasto al dumping sociale. La stessa ministra dei Trasporti francese, Elisabeth Borne, si Ă¨ premurata di far sapere subito dopo lâ€™accordo che per ora ÂŤnulla cambia sullâ€™applicazione del salario minimo per gli autisti stranieriÂť, ben consapevole che, al di lĂ degli aspetti sociali, obbligare unâ€™impresa straniera a pagare stipendi francesi Ă¨ un modo per tutelare gli autotrasportatori della Francia.

REAZIONI DURISSIME Durissime le reazioni delle rappresentanze europee di settore. Frank Moreels, presidente del l â€™ Euro p ea n Transport Workers (ETW) ha EFm OJUP M BDDPSEP di Lussemburgo ÂŤun passo verso la legalizzazione dellâ€™esclusione

lontano da casa con miseri salari di poche centinaia di euroÂť, e il segretario generale dellâ€™organizzazione, Eduardo Chagas, ha avviato dal 20 novembre una mobilitazione europea del settore. Anche lâ€™Organisation des Transporteurs Routiers EuropĂŠeens (OTRE), che raccoglie le piccole e medie imprese del setUPSF IB EFOVODJBUP M BDDPSEP EFm nendolo ÂŤscandalosoÂť, mentre le francesi FĂŠdĂ¨ration Nationale des Transportuers Routiers (FNTR) e Unione des Entreprises Transqport et Logistique (TLF), evidentemente rassicurati dalla Borne, si sono MJNJUBUJ B EFm OJSF jJNQFSBUJWP DIF JM HPWFSOP GSBODFTF WFSJm DIJ DIF HMJ autisti stranieri siano pagati come quelli francesiÂť. Ma neanche le proteste dellâ€™autotrasporto italiano si sono fatte at-

ANCHE LA SERRACCHIANI In Italia, perĂ˛, lâ€™intervento che ha fatto piĂš rumore, per il peso di chi ha assunto lâ€™iniziativa, Ă¨ la lettera che la presidente del Friuli-Venezia Giulia, Debora Serracchiani, esponente di peso del PD renziano, ha inviato al suo compagno di partito, il ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Graziano Delrio, per

ÂŤA differenza dei lavoratori degli altri settori che operano in regime di distacco internazionale, gli autisti dellâ€™autotrasporto internazionale continueranno a operare con lâ€™attuale Direttiva del 1996, ossia senza una disciplina comunitaria sul salario minimo, e lavoreranno cosĂŹ con quello del Paese di provenienza. In sostanza, con lâ€™esclusione degli autotrasportatori dal principio â€œper lavoro uguale, salario ugualeâ€?, alte rimangono le barriere che impediscono alle nostre imprese di competere con successo sul nostro stesso territorioÂť

chiedergli che ÂŤsiano recepite le necessitĂ di una categoria che rappresenta uno dei pilastri EFMMB m MJFSB EFMMB logistica in Italia, oggi in grave difm DPMUĂ‰x -B QSFTJ dente del Friuli non Ă¨ voluta entrare nel merito delle ÂŤlogiche internazionali che hanno portato a una decisione dalla lettera della presidente del FVG, Debora Serracchiani, che vede ancora al ministro dei Trasporti, Graziano Delrio una volta soddisfatte in primo luogo le richietendere. Paolo UggĂ¨, presidente di ste dei Paesi che FAI-Conftrasporto ha espresso la cripraticano piĂš assiduamente il cabotica della sua associazione per una taggio e da cui viene attinto persodecisione che ÂŤlascia impregiudi- nale remunerato a basso costoÂť, DBUB MB TJUVB[JPOF JO BUUP OPO EFm ma ha evidenziato ÂŤle conseguenze nendo un aspetto importante e de- negative che il mantenimento di licatoÂť. ÂŤNon Ă¨ un semplice rinvioÂť, tali prerogative genera sul tessuto spiega Claudio Donati, segretario imprenditoriale della mia regione, e generale di Assotir, ÂŤĂ¨ un modo non soloÂť. Che lâ€™effetto del dumping sociale dellâ€™autotrasporto dalle norme sul per lasciare le cose cosĂŹ come sono. â€“ di cui i distacchi piĂš o meno regodistaccoÂť, ricordando che attual- Ma poi la situazione si consolida ed lari sono uno dei principali aspetti, mente ÂŤstrade, autostrade e aree Ă? QJĂ EJGm DJMF NPEJm DBSMBx 1FS "NF insieme al cabotaggio, anche quedi parcheggio europee sono piene deo Genedani, presidente di Con- sto piĂš o meno legittimo â€“ si faccia di autisti che dormono in cabine fartigianato Trasporti Ă¨ ÂŤlâ€™ennesima sentire sempre piĂš pesantemente di due metri per due, cucinano e presa in giro per lâ€™autotrasporto. sui Paesi dellâ€™Europa occidentale Ă¨, mangiano nel camion e lavorano E intanto le aziende chiudonoÂť. appunto, un dato di fatto sempre

18 dicembre2017 / gennaio 2018

3"410350 Thomas Baumgartner, presidente Anita ÂŤLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE SUL DISTACCO Ăˆ INAPPLICABILEÂť

Dâ€™accordo sullâ€™applicazione piĂš ampia delle tecnologie si Ă¨ detto anche Thomas Baumgartner, presidente di Anita, facendo riferimento proprio al distacco. La proposta avanzata dalla Commissione e inserita nel Pacchetto parla chiaro: un autista dovrĂ avere una remunerazione maggiore quando lavora per piĂš di tre giorni al mese in un Paese comunitario estero in cui si applica un salario minimo superiore a quello dove Ă¨ stato assunto. In pratica se parte dalla Romania e per piĂš di 72 ore lavora in Germania, per quel tempo dovrĂ ricevere un salario tedesco. Fanno eccezioni le operazioni di cabotaggio per le

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quali lâ€™obbligo di adeguamento della retribuzione scatta m O EBMMB QSJNB PQFSB[JPOF 1FS DBQJSF TF JM WFJDPMP QBTTB da un paese allâ€™altro bisognerĂ che lâ€™autista registri il passaggio di frontiera sul tachigrafo, cosa che avverrĂ automaticamente soltanto quando entrerĂ in vigore la versione intelligente, dotata di GPS. Per Baumgartner tutto questo Ă¨ inapplicabile, perchĂŠ ÂŤun autista polacco che trasporta delle merci tutti i mesi dalla Polonia alla SpaHOB PHOJ WPMUB BUUSBWFSTFSĂ‰ QJĂ QBFTJ F RVJOEJ BMMB m OF del mese, avrĂ lavorato per piĂš di tre giorni in Germania, in Francia, in Spagna ecc. A quel punto cosa bisognerebbe fare? Retribuirlo in piccola parte rispetto ai parametri tedeschi, per unâ€™altra parte rispetto a quelli francesi e cosĂŹ di seguito? Sarebbe veramente inconcepibileÂť, oltre DIF EJGm DJMF EB DPOUSPMMBSF & QSPQSJP SJTQFUUP BJ DPOUSPMMJ lo stesso Baumgartner ha sottolineato come sarebbe urgente anticipare lâ€™introduzione del tachigrafo intelligente, prima cioĂ¨ della data prevista del 2034. La questione interessa da vicino anche i trasporti di cabotaggio, per i quali esiste un lasso temporale di tempo entro il quale Ă¨ possibile effettuarli. ÂŤPerchĂŠ se lâ€™autista, contrariamente a quanto gli chiede la normativa â€“ ha spiegato il presidente di Anita â€“ non registra sul tachigrafo il dato relativo al suo ingresso in un paese, potrĂ tranquillamente lavorare per giorni se non per settimane e poi, quando eventualmente dovesse essere fermato dagli organi di polizia, potrĂ dichiarare di essere entrato il giorno prima e cavarsela pagando semplicemente 50 euro di sanzioneÂť.

piĂš documentato. Lâ€™ultimo sconcertante dato lo ha diffuso la BGL, associazione delle imprese di trasporto tedesche aderente allâ€™IRU che ha calcolato una riduzione nei chilometri percorsi dalle imprese germaniche, scesi dal 67,7% al 57,7%, a fronte di un incremento dei vettori dei paesi emergenti cresciuti dal 18,4% al 33,2%. Lâ€™Austria â€“ uno dei Paesi dove la crisi del settore a causa dei lavoratori dellâ€™Est Ă¨ maggiormente sentita ed Ă¨ segnata da venatura di xenofobia â€“ denuncia a riprova di ciĂ˛ che i posti di lavoro sono aumentati, ma la disoccupazione nazionale Ă¨ rimasta uguale. E la francese Karima Delli, presidente della commissione Trasporti del Parlamento europeo, ha ricordato che ÂŤin 15 anni in Francia sono andati perduti 21 mila posti di lavoro nel settoreÂť, aggiungendo che ÂŤfermare questa emorragia non Ă¨ piĂš unâ€™opzione, ma una necessitĂ Âť.

IL ÂŤPACCHETTO MOBILITĂ€Âť Il Parlamento europeo, del resto, sembra da sempre piĂš incline a riconoscere gli squilibri nel settore (a proposito perchĂŠ il de minimis per tutti i settori Ă¨ di 200 mila euro, mentre per i trasporti Ă¨ dimezzato a soli 100 mila?). Lo hanno constatato anche i rappresentanti dellâ€™UETR (Unione europĂŠenne des transportuers routiers) che il 16 ottobre scorso sono andati in audizione alla stessa commissione Trasporti presieduta dalla Delli a portare le richieste del settore sul pacchetto Bulc. Nel frattempo la Commissione ha presentato la seconda parte di proposte del Pacchetto MobilitĂ . Si tratta di una serie di misure per abbattere lâ€™inquinamento, favorendo la diffusione di veicoli ÂŤpulitiÂť, ma si occupa principalmente dellâ€™auto privata. Per quanto riguarda i mezzi adibiti al trasporto delle merci, câ€™Ă¨ solo un rinvio generico allâ€™inizio

20 dicembre2017 / gennaio 2018

del 2018 per una proposta sulle FNJTTJPOJ F MB EFm OJ[JPOF EFJ jDB mion verdiÂť. Ma la Commissione Ă¨ tornata a parlare di questioni sociali (dunque i distacchi) per annunciare DIF TBSĂ‰ QSPQPTUB VOB NPEJm DB EFM la Direttiva attualmente in vigore sul DPNCJOBUP QFS JEFOUJm DBSF MF NFSDJ da trasportare, ma soprattutto per la corretta applicazione delle norme sociali anche a questo comparto. E per concludere, secondo una nota diffusa dallâ€™UETR, che ÂŤil Commissario Ă¨ ben con-

TBQFWPMF EFMMF Tm EF MFHBUF BM QSJNP pacchetto di mobilitĂ e farĂ del suo meglio per affrontarle nellâ€™attuale termine della CommissioneÂť, che TDBEF BMMB m OF EFM Ăˆ sul primo pacchetto della commissaria slovena, dunque, che si trasferirĂ la discussione sul problema dei distacchi â€“ insieme a quello sul cabotaggio â€“ con lâ€™intento di trovare un accordo nei prossimi due anni. ÂŤSu questo tema, lâ€™aspetto positivoÂť, spiega Marco Digioia, lâ€™italiano che da pochi giorni ha assunto lâ€™incarico di segretario generale, ÂŤĂ¨ DIF D Ă? m OBMNFOUF VOB EFm OJ[JPOF precisa del distacco, per il resto câ€™Ă¨ da lavorare, a cominciare da un chiarimento del concetto di salario minimo. E da un uso maggiore delle tecnologie: abbiamo chiesto una piattaforma di registrazione di tutti i lavoratori in distacco e la digitalizzazione di tutta la documentazione di bordoÂť. Sono 13, infatti, i documenti che â€“ continuamente aggiornati â€“ si devono trovare sul veicolo che circola allâ€™estero. E sulle tecnologie punta anche lâ€™eurodeputata italiana Isabella De Monte (PD), relatrice ombra VOB m HVSB EJ TVQQPSUP allâ€™elaborazione delle leggi, prevista dal regolamento) per il gruppo parlamentare Socialisti e Democratici, del dossier sui tempi di guida e sullâ€™utilizzo del tachigrafo. ÂŤA chi pensa che consentire il riposo in cabina contribuirĂ a mantenere il problema delle aree di sosta piene di autisti e camion dellâ€™EstÂť, ha affermato lo scorso 10 novembre a Verona, intervenendo al convegno Anita dedicato al Pacchetto MobilitĂ , ÂŤrispondo che il vero modo per controllare il ritorno a casa e, conseguentemente, anche il cabotaggio, Ă¨ quello di implementare le norme sul tachigrafo digitale. Sono a favore di un utilizzo piĂš ampio di tale strumento, che puĂ˛ essere collegato costantemente a un satellite e dal quale possiamo trarre molte informazioni: dal tempo di guida ai riposi, dallâ€™inizio del cabotaggio alle operazioni effettuateÂť. Ăˆ solo un primo passo, ma forse la guerra contro il dumping sociale puĂ˛ cominciare proprio da una batUBHMJB DPOUSP MF TDBSUPGm F

INCHIESTA

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TRATTARE CON CURA di Deborah Appolloni

A 23 mesi dalla scadenza, il contratto collettivo dell’autotrasporto e della logistica è stato finalmente rinnovato.Ma cos’è che per tanto tempo ha impedito alle parti sociali di trovare un accordo? Abbiamo passato in rassegna i punti di maggiore conflitto. Quelli che, anche dopo la firma, continueranno a creare qualche grattacapo

rriva il picco natalizio delle consegne e arrivano i “natalini”. Sono gli ultimi nati tra le figure professionali del trasporto: ragazzi, uomini e spesso anche donne che noleggiano un furgone e per un mese si reinventano autotrasportatori e corrieri, scardinando ogni regola e tutela sociale. Di fatto già sfilacciate in molti altri passaggi. L’e-Commerce, che sta crescendo a ritmi interessanti, porta con sé, per esempio, una lunga schiera di “omini”, come vengono irrispettosamente chiamati nel gergo della logistica, per indicare la consegna dell’ultimissimo miglio: dalla spesa del supermercato al cibo pronto, fino a qualsiasi oggetto acquistato online. Personale che spesso si deve accontentare di 35 centesimi a consegna (senza contratto) e correre in mezzo al traffico 10 ore al giorno. Non c’è bisogno però di scomodare la new economy per vedere come sta cam-

22 dicembre2017 / gennaio 2018

biando il mondo del lavoro nel trasporto delle merci e nella logistica. Appalti e sub-appalti, margini sempre più ridotti, dumping sociale stanno facendo il resto. Lavoratori licenziati e riassunti con tutele inferiori (grazie all’ultima versione del Jobs Act) cominciano a diventare ostaggi di faide tra sigle e siglette sindacali. Scioperi selvaggi bloccano per giorni interi hub innescando ricatti, ritorsioni e gravi perdite economiche. Nemmeno Amazon, il gigante dell’e-Commerce che in Italia opera da Castel Giovanni e Vercelli (ma presto aprirà un altro hub in provincia di Rieti), ne è rimasto immune, dovendo far fronte a una protesta proprio il giorno più caldo dell’anno in termini di acquisti elettronici, vale a dire il Black Friday (vedi box a p.26). Picchetti, comunicati stampa e fake news sono entrati nelle dinamiche del confronto per il rinnovo del CCNL dell’autotrasporto e della lo-

gistica che interessa circa un milione di lavoratori. Un rinnovo difficile proprio perché avviene in un momento di grande trasformazione – con alle spalle già 23 mesi di trattative (è scaduto il 31 dicembre 2015) – e con i fronti nettamente contrapposti: la parte datoriale che ha l’imperativo di ridurre il costo del lavoro, assolutamente non competitivo se confrontato con quello di altri paesi europei (si veda anche l’infografica), e ottenere maggiore flessibilità per gestire i ritmi di crescita tornati positivi; i sindacati confederali decisi a non mollare i lavoratori in mano delle mille sigle nate dalla base un po’ ovunque.

IL BRACCIO DI FERRO SUL COSTO DEL LAVORO Quasi due anni di trattative su tre tavoli distinti. Uno per l’autotrasporto dove per la parte datoriale siedono Anita,

LE NOVITĂ€ DEL CONTRATTO â€˘ Nuova definizione del personale viaggiante. Sono state riviste le qualifiche degli autisti che nel nuovo Ccnl si suddividono in 8 livelli. In particolare il 3Â° livello super Ă¨ stato diviso in 3 qualifiche (A,B,C) che prendono in considerazione non solo il mezzo guidato e la patente posseduta, ma anche la mansione svolta, come per esempio i bisarchisti, gli autisti di merci pericolose, eccetera. â€˘ I rider. Entrano nel contratto per la prima volta i lavoratori che fanno consegne in motorino o in bicicletta. Nella versione finale del Ccnl (ancora in evoluzione) sarĂ definita la retribuzione (non inferiore al 5Â° livello) e lâ€™orario di lavoro. â€˘ Lotta allâ€™assenteismo. Retribuzione decurtata dopo il quarto lunedĂŹ di assenza dal lavoro. Dopo 3 eventi di malattia che iniziano di lunedĂŹ (per la durata massima di 7 giorni), la retribuzione del lavoratore sarĂ decurtata, fatte salve alcune patologie che il contratto riconosce ed esonera da questo meccanismo. â€˘ Abolizione del divieto del lavoro a chiamata. Introdotte le novitĂ del Jobs Act che disciplina il job on call per i lavoratori con meno di 24 anni e con piĂš di 55 anni. â€˘ Maggiore flessibilitĂ . Maggiore elasticitĂ dâ€™orario per il personale non viaggiante. Cade il vincolo giornaliero di 9 ore. Il datore di lavoro potrĂ programmare lâ€™attivitĂ con un mimino di 6 fino a un massimo di 9 ore lavorative giornaliere, previa comunicazione alle associazioni sindacali. La misura supporta lâ€™organizzazione per far fronte ai picchi di lavoro. â€˘ Freno ai sub-appalti. SarĂ possibile un solo passaggio nei sub appalti. Ăˆ previsto un passaggio in piĂš in caso di consorzi. â€˘ Clausola sociale. Eâ€™ stata introdotta come istituto di protezione nei continui cambiamenti di appalto che si verificano lungo tutta la supply chain. â€˘ Partita economica. Lâ€™aumento medio Ă¨ di 108 euro e unâ€™una tantum di 300 euro. La trattativa Ă¨ stata legata alla valorizzazione professionale, lâ€™incremento delle indennitĂ a partire dalla trasferta e la disponibilitĂ di risorse aziendali per la contrattazione di secondo livello. Unatras e Fedit, lâ€™altro per la logistica con Confetra e Fedit e lâ€™ultimo per la cooperazione con Legacoop e Confcooperative. Uno sciopero di tre giorni a fine ottobre, un altro programmato (e poi revocato) per lâ€™11 e 12 dicembre, in mezzo una trattativa non stop che ha portato alla chiusura dellâ€™accordo per il rinnovo del Ccnl il 3 dicembre scorso, mentre questo giornale stava andando in stampa: aumento medio di 108 euro e una â€˜una tantumâ€™ di 300 euro con elementi definiti innovativi dai sindacati (Cgil-Cisl e Uil) e dalle associazioni datoriali. Tra le novitĂ , una nuova definizione della mansione del personale viaggiante, condizioni per favorire lâ€™occupazione giovanile, per contrastare il distacco e la somministrazione transnazionale (si veda anche lâ€™infografica a p. 24). Introdotta anche la nuova figura professionale del â€œriderâ€? che verrĂ definita entro la stesura dei testi e la clausola sociale a garanzia delle tutele prima del Jobs Act nel caso di cambi di appalto. Inoltre, sono presenti una piĂš precisa selezione dei cambi di appalto, vietando i subappalti e prevedendo requisiti trasparenti per la scelta dei fornitori, un moderno orario di lavoro che

â€˘ Riduzione costo del lavoro. Ăˆ fallito il tentativo del fronte datoriale di riportare alla contrattazione di secondo livello una serie di voci della retribuzione economica come la quattordicesima, le ex-festivitĂ e il Rol (riduzione orario di lavoro) e farle confluire nel premio di risultato. â€˘ Contratto della logistica cooperativa. Il fronte delle cooperative non ha firmato lâ€™accordo. Chiede un contratto ad hoc per le coop della logistica. â€˘ Tabelle ministeriali delle tariffe. Una richiesta che arriva dal mondo delle cooperative come punto di riferimento per le gare dâ€™appalto. La voce di una lavoratrice della logistica FIGLI DI UNA COOP MINORE ÂŤLa cooperativa per la quale lavoravo Ă¨ fallita e siamo andati tutti in mobilitĂ . Il committente, una Srl, ci ha assunti tutti con il contratto del nuovo Jobs Act senza riconoscere alcuna anzianitĂ e con meno tuteleÂť. La voce dellâ€™addetta al confezionamento di componentistica auto per la spedizione Ă¨ quella di una donna forte, che mi risponde al telefono per questa intervista (anonima per forza di cose) con il piglio di chi non si arrende alle tutele decrescenti e ai tagli in busta paga. ÂŤIn questo passaggio il mio stipendio Ă¨ sceso del 15%, mentre quello di DPMMFHIJ QJĂ BO[JBOJ DPO m HMJ B DBSJDP Ă¨ diminuito ancora di piĂšÂť. Duecento dipendenti passati da una coopera-

tiva al suo committente, a sua volta fornitore di un grande player dellâ€™automotive che si muove sullo sfondo di questa vicenda. Una storia molto comune nel mondo della logistica, a volte avviata di proposito per limare MF SFUSJCV[JPOJ F DPORVJTUBSF n FTTJ bilitĂ di orario. Si gioca sul timore di perdere il posto di lavoro per ottenere dai lavoratori di piĂš a minor costo. ÂŤIl contratto di lavoro viene applicato a loro piacimento â€“ conclude con un accenno alla ripresa del mercato dellâ€™auto â€“ gli straordinari dovrebbero essere retribuiti, ma spesso non lo sono. Ora siamo sempre in alto picco di lavoro e per questo dobbiamo accettare continuamente orari lunghiÂť.

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La voce di un autista italiano di trasporto internazionale GUIDARE FINCHÉ SI PUÒ CON IL RICATTO DI COSTARE TROPPO Sette giorni, cinque paesi europei. Sul camion a guidare, sul camion a riposare. La storia non è originale, ma è quella di tanti autisti e camionisti che lavorano nell’internazionale. Quando lo chiamo al telefono, Pino (nome di fantasia) è al volante in Francia diretto in Olanda. «L’Europa non ci è venuta incontro – dice subito per spiegarmi le sue condizioni di lavoro – siamo spesso al limite della legalità con il rischio continuo di andare fuori. Dobbiamo lavorare 15 ore? Le sfruttiamo tutte. Siamo sempre tirati a mille, anche se sei stanco devi andare avanti». Sentire queste parole da un autista italiano assunto regolarmente da un’azienda italiana di medie dimensioni (60 mezzi) fa

accapponare la pelle: ti chiedi subito come stanno quelli che pur di lavorare, accettano contratti interinali rumeni o bulgari, che dormono mesi in cabina e che tornano a casa solo per le vacanze estive, pur guidando ogni giorno un mezzo che a pieno carico (e oltre) può arrivare a pesare anche 50 quintali. «Il controllo satellitare, che è nato per la sicurezza – continua Pino – oggi serve essenzialmente a controllare il lavoro dell’autista. Dopo lo sciopero di fine ottobre sono girate lettere firmate dalle parti datoriali che ricordavano che noi autisti italiani costiamo 15-20 mila euro in più rispetto ai colleghi dei paesi dell’Est. Se continuiamo a pensarla così questo mestiere è finito».

Fonte: «Un ritratto in cifre. 100 numeri per capire l’autotrasporto» Fedeservice, 2017

tiene conto delle nuove esigenze di flessibilità nell’organizzazione (rispettando i picchi di domanda). L’accordo, che non è stato firmato dal mondo delle cooperative, sarà sottoposto entro il 1° febbraio alle assemblee dei lavoratori, dopo quella data sarà sciolta la riserva e, se confermato, sarà definitivo. Rimangono invece intatte le dinamiche che sono state alla base di questo scenario che hanno portato elementi di novità interessanti: trattative a colpi di comunicati, accuse di fake news alle cronache dei picchetti (reali e documentate per i sindacati, false e demagogiche per la parte datoriale) e guerra di numeri sulle percentuali di adesione alla protesta. Il tentativo del fronte datoriale è quello di abbassare il costo del lavoro, condizione necessaria

per rimanere competitivi senza ricorrere a pratiche al confine con l’illegalità (delocalizzazione, esterovestizione, distacco internazionale e assunzioni interinali). «Il contratto – avverte però Giulia Guida, segretario nazionale Filt Cgil – non deve essere lo strumento per abbattere il dumping sociale. Non è possibile livellare al ribasso. Bisogna lavorare su questi temi in Europa e facendo più controlli sulle strade, più mirati a intercettare la concorrenza sleale».

LA GIUNGLA DELLE COOPERATIVE Il mondo delle cooperative della logistica vorrebbe un contratto nazionale ad hoc. È questa la maggiore richiesta avanzata al tavolo delle trattative insieme all’istituzione di tabelle per il

IL COSTO DEL LAVORO

1.642,37 g è l’ammontare mensile del minimo salariale di un autista secondo il contratto collettivo in vigore in Italia per 39 ore settimanali. In Francia è di 1.467 euro per 35 ore a settimana, mentre in Germania di 1.473 euro con 40 ore a settimana.

450 g è il costo complessivo di un autista “distaccato” in Italia proposto da agenzie 24 dicembre2017 / gennaio 2018 interinali bulgare o romene.

0,43 g/km è il costo di un’autista italiano impiegato sull’internazionale, come in Francia, superiore solo in Belgio (0,48 euro). 0,11 euro è il costo in Bulgaria, 0,13 in Romania, 0,19 in Slovenia.

costo del lavoro redatte dal ministero del Lavoro come punto di riferimento per gare e appalti. Il discorso è lineare: le cooperative della logistica si vedono come l’ultimo anello della catena, sul quale si scaricano i maggiori pesi. Un contratto ad hoc andrebbe – secondo le associazioni di rappresentanza – a normare gli aspetti più tipici di queste organizzazioni. «Dobbiamo combattere le cooperative che nascono in una notte nello studio di un commercialista – dice una fonte vicina alle associazioni – che pagano in moneta rumena, lavorano a prezzi da Bangladesh, non applicano il CCNL e scaricano i lavoratori senza tutele appena possibile». La proposta di tabelle di costo ministeriali va in questa direzione. «Servirebbero come punto di riferimento in caso di gare o appalti, per valutare le offerte». Rendere più trasparenti gli appalti nella logistica sta a cuore anche a Confetra e Fedit che siedono al terzo tavolo e che chiedono anche una maggiore flessibilità degli orari per il personale non viaggiante, ovvero quello impiegato nei magazzini.

LA FAIDA DELLE SIGLE SINDACALI Gli hub logistici stanno diventando il vero fulcro del sistema, presi d’assalto da appalti aggiudicati al massimo ribasso, passaggi di consegna e pratiche al limite della legalità. E si vedono le prime reazioni. Gli scioperi selvaggi negli impianti di Carpiano e Sala Bolognese di Sda non sono un caso isolato, anche se hanno fatto notizia più di altri. Si tratta di uno schema che si sta ripetendo in molti altri siti. La società controllata da Poste Italiane ha disdetto un appalto con una cooperativa che gestiva l’hub di Milano, imputando la rescissione a inadempimenti della controparte. Temendo esuberi, sono iniziate le proteste dei Cobas che non si sono fermate nemmeno quando il nuovo fornitore (un’altra cooperativa) ha assicurato che avrebbe assunto tutti i vecchi dipendenti. In realtà, il fronte sindacale si è spaccato su questa proposta: Sol Cobas si è tirata

280 g è il minimo salariale di un autista in Romania (per 40 ore settimanali), quasi sei volte più basso di quello italiano. In Bulgaria è di 214 euro, in Polonia di 434 euro, mentre in Slovenia di 791 euro.

35,9% è il peso dei contributi sul totale del costo del lavoro per un autista italiano impiegato nell’internazionale nel 2016. Superiore all’Italia solo la Spagna (36,6%) e il Belgio (51,6%). In Slovenia è del 16,1%, in Romania del 22,8%.

INCHIESTA

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fuori, dicendosi soddisfatta, mentre Si Cobas ha indetto lo sciopero a oltranza, con picchetti all’entrata degli stabilimenti bolognesi e meneghini. La sigla sindacale ha lamentato infatti il venir meno di altri diritti e garanzie, relative all’anzianità di servizio e alla tutela del posto di lavoro stesso, dicendo chiaramente che il licenziamento, in realtà, era un escamotage finalizzato alla riassunzione secondo le nuove regole del Jobs Act alla cui applicazione sfuggivano invece tutti i contratti stipulati in precedenza. Alla protesta hanno aderito in massa sopratutto i facchini, in massima parte di origine extracomunitaria, che temono di perdere il posto di lavoro e la possibilità di restare in Italia. Con il risultato di bloccare lo stabilimento: centomila pacchi in giacenza, molti clienti già orientati a società concorrenti e molte penali per il corriere fornitore anche di Amazon. In tutto questo, la Sda ha incassato anche uno sciopero indetto dai Confederali nello stabilimento di Trinità nel Cuneese per protestare contro i danni alla posizione economica della società provocati dalle altre proteste. I giochi di forza negli hub logistici sono all’ordine del giorno. «Basta una controversia che riguarda anche un solo lavoratore – spiega un sindacalista della Cisl – per far scattare proteste ricattatorie in grado di bloccare l’hub. In questi casi il committente costringe il fornitore a pagare pur di riattivare il lavoro. Le vertenze si risolvono in questo modo, non c’è più il confronto. È tutto fuori dalle regole».

La voce di un autista del mondo dei corrieri PROFESSIONE: DRIVER DA CORSA… PER L’ULTIMO MIGLIO 100 servizi in 10 ore. Sei minuti per una consegna o un ritiro. Una vita di corsa quella di Filippo che di professione fa il driver da ultimo miglio, consegna cioè tutto quello che si ordina con un click fino sull’uscio di casa. «Pedane, lavatrici, buste e anche i pacchi che arrivano dal Sud», racconta questo 31enne entusiasta del proprio lavoro. Per fortuna da un paio di anni lavora in regola. «Ora ho un contratto a tempo indeterminato con l’applicazione del Ccnl – dice – grazie al sindacato che si è battuto per tutelarci. Siamo dipendenti di una Srl che gestisce le consegne per un grande courier. All’inizio ero stato assunto da una cooperativa che non applicava il contratto nazionale, ci pagava 55 euro al giorno, senza ferie e se

non andavi a lavorare perché stavi male, la giornata veniva decurtata dallo stipendio. Queste realtà vengono tutelate anche dalle multinazionali che riescono a ottenere prezzi più bassi». La giornata di Filippo e dei suoi colleghi inizia alle 8 del mattino con le operazioni di carico in magazzino, prosegue nel traffico per 70-80 consegne al giorno e 20 ritiri, finisce verso le 19 in magazzino per lo scarico della merce non consegnata. Sono sufficienti 6 minuti per parcheggiare, scendere, consegnare e ripartire? «Parcheggiare? È impossibile, il furgone lo lasciamo dove capita, in doppia fila, sulle strisce o davanti a un portone». Si taglia dove si può.

Lo sciopero dei lavoratori inquadrati nel CCNL del terziario QUEL VENERDÌ NERO PER AMAZON I nastri trasportatori dei pacchi non si sono fermati nel giorno del Black Friday (il 24 novembre scorso), ma la protesta dei 1.600 lavoratori dipendenti di Amazon nello stabilimento di Castel San Giovanni (PC) è stato il primo grande sciopero della logistica 4.0. Lo è stato perché ha toccato direttamente il colosso dell’e-Commerce mondiale, perché ha avuto (anche grazie al Black Friday) un’eco mediatica incredibile e perché ha coinvolto anche i colleghi tedeschi che hanno incrociato le braccia per gli stessi motivi: salari troppo bassi e condizioni di lavoro al limite delle regole. Si è trattato di uno sciopero sostenuto dalle sigle confederali (Cgil, Cisl e Uil) nel quale, come sempre, i dati dell’adesione sono terreno di battaglia tra sindacati e azienda che non si è persa d’animo rimpiazzando gli scioperanti con i 2.000 (un numero più alto dei titolari) interinali assunti per far fronte al picco di ordini dovuti al venerdì nero e al periodo natalizio. I pacchi quindi sono arrivati, i disagi

per gli e-shopper ridotti al minimo, ma l’Italia ha conosciuto meglio la realtà che si anima dopo l’ultimo click per l’acquisto online. In primis abbiamo saputo che nel magazzino logistico di Castel San Giovanni si applica il contratto del terziario e del commercio, e non quello del trasporto e della logistica. Qualcuno ha fatto i conti sui minimi tabellari arrivando al risultato che, seppur di pochi spiccioli, quello del terziario garantirebbe un salario medio di base più alto. Come tra l’altro sostiene l’azienda quando dice che «i salari dei dipendenti di Amazon sono i più alti del settore della logistica». Ma come ci ha spiegato qualche sindacalista attento, nel Ccnl della logistica ci sarebbero strumenti e indennità più consone al lavoro svolto in un magazzino. Tra l’altro Amazon starebbe trattando per le assunzioni a tempo indeterminato del personale oggi impiegato nel nuovo stabilimento di Passo Correse (Rieti) prendendo in considerazione proprio il Ccnl logistica e autotrasporto. Se si dovesse procedere verso questa direzione, si verrebbe a creare una situazione paradossale con due contratti per lavoratori impiegati nelle stesse mansioni.

Antonio Malvestio, presidente Freight Leaders Council LA MODERNITĂ€ DELLâ€™E-COMMERCE MOSSA DALLA FORZA DEI MUSCOLI La catena degli appalti sempre piĂš lunga in un mercato stressato dai tempi di consegna con tariffe sempre piĂš contratte. La guerra tra i colossi dellâ€™ultimo miglio per accaparrarsi la consegna del pacco ordinato online sta incidendo anche sul mondo del lavoro, trasformando pesantemente e a volte facendolo tornare a situazioni e scelte che la rivoluzione industriale aveva fatto dimenticare. Ăˆ in sintesi lâ€™analisi contenuta nel Quaderno 26 del Freight Leaders Council sulla logistica ai tempi dellâ€™e-Commerce che indica anche possibili azioni mitigative, come spiega il presidente Antonio Malvestio. Il Freight Leaders Council ha appena pubblicato il Quaderno 26 che indaga sullâ€™impatto dellâ€™e-Commerce sulla logistica. Cosa avete riscontrato sul fronte sociale? Lâ€™e-Commerce ha portato con sĂŠ un grande aumento del numero di colli spediti e consegnati. Dietro questo effetto esiste un mondo intero cresciuto rapidamente. Si tratta dei lavoratori che devono preparare i pacchi prelevando la merce dagli scaffali (picking), di quelli che gestiscono i colli nei centri di TNJTUBNFOUP NBHB[[JOJFSJ F JOm OF EJ DPMPSP DIF FGGFUUVBOP MF DPOTFHOF Il sistema piĂš moderno di trading ha incredibilmente creato una forza lavoro che deve avere i muscoli, come non succedeva dalla rivoluzione dellâ€™auUPNB[JPOF 6OB GPS[B MBWPSP EFm OJUB EJ CBTTP MJWFMMP OFDFTTBSJBNFOUF B basso costo. Il crollo dellâ€™occupazione dovuto alla crisi economica ha fatto accettare paghe basse e situazioni di impiego non sempre regolari. Spesso le distorsioni sono dovute ai molti passaggi di appalti che avvengono lungo la supply chain. Che soluzione suggerite? I lavoratori non godono di difese: hanno bisogno di occupazione e non si curano di dover passare da una cooperativa allâ€™altra, purchĂŠ mantengano il posto e una retribuzione accettabile. Purtroppo, nella sarabanda di cooperative che chiudono, falliscono e rinascono ci si dimentica spesso dei contributi sociali, i primi a non essere versati in situazioni di crisi. Purtroppo si prescrivono in

cinque anni e non sempre i lavoratori sanno di dover controllare il versamento effettivo. Dunque Ă¨ assolutamente necessario che queste forze lavoro TJBOP QSPUFUUF EBMM *OQT DPO VOB DFSUJm DB[JPOF UFNQFTUJWB EJ SJUPSOP DJSDB i contributi effettivamente versati cosĂŹ da consentire, meglio se con lâ€™appoggio fattivo del sindacato, lâ€™eventuale addebito al committente. Âł QPTTJCJMF QSPQPSSF VOB TPSUB EJ DFSUJm DB[JPOF DIF EJTUJOHVB MB DPOTF gna in regola da quella improvvisata? Sarebbe utile? Nel mondo dellâ€™e-Commerce sono saltati molti sistemi di controllo nel trading. Chi compra via web deve anticipare il pagamento senza poter conosceSF JM WFOEJUPSF F MB TVB BGm EBCJMJUĂ‰ Âł OBUP VO DPNQMFTTP TJTUFNB EJ TUFMMFUUF F CMPH DIF DPOTFOUF B DIJ DPNQSB F QBHB JO BOUJDJQP EJ QPUFSTJ m EBSF "ODIF chi compra viene valutato e il venditore ha modo di sapere se il cliente Ă¨ un QPUFO[JBMF iSPNQJTDBUPMFw -B NFSDF QPJ Ă? SJDDB EJ DFSUJm DB[JPOJ BMDVOF DMBT TJDIF DPNF M BTTFO[B EJ MBWPSP NJOPSJMF .B DF OF TPOP JOm OJUF BODIF QFS J TBDDIFUUJ EFJ TBMJ BOUJ VNJEJUĂ‰ 2VFMMP DIF NBODB Ă? MB DFSUJm DB[JPOF EFMMB logistica. Per come si Ă¨ detto e per la velocitĂ in cui i volumi spediti sono aumentati, il sistema logistico non Ă¨ perfetto. Il Freight Leaders Council si aspetta che chi spedisce inizi a dare informazioni sulla propria catena logiTUJDB m OP BM SBHHJVOHJNFOUP EFM DMJFOUF JO NPEP EB OPO SJTDIJBSF EJ EPWFSTJ â€œscusareâ€? per aver utilizzato personale non gestito correttamente. Nel dibattito per il rinnovo del Ccnl dei trasporti e della logistica le parUJ EBUPSJBMJ DIJFEPOP NBHHJPSF n FTTJCJMJUĂ‰ EFHMJ PSBSJ F SJEV[JPOF EFM costo del lavoro. Cosa ne pensa? Gli attori della logistica di e-Commerce sono in fondo pochi e lottano tra loro per accaparrarsi i contratti. Non Ă¨ giusto colpire la parte debole, pagando meno ciĂ˛ che Ă¨ giĂ pagato poco, in modo da spuntare un contratto, ottenere un aumento di volume, migliorare la redditivitĂ . Chi trasporta i pacchi EFWF DFSUJm DBSF JM QBHBNFOUP HJVTUP EFJ MBWPSBUPSJ DPOUSJCVUJ DPNQSFTJ BO che se non dipendenti diretti. Occorre lavorare sullâ€™organizzazione del lavoro, sullâ€™automazione, ridurre i costi attraverso le consegne ai punti di ritiro. Nel quaderno raccomandiamo di educare il consumatore al costo della logistica: i corrieri devono farsi parte attiva in questâ€™opera di avvicinamento dei consumatori a questi temi. Se la consegna a domicilio costasse allâ€™acquirenUF m OBMF QJĂ EFMMB DPOTFHOB BJ MPDLFST F BJ QVOUJ EJ SJUJSP MB MPHJTUJDB QPUSFCCF abbassare i propri costi, essere remunerata per quello che fa, consentendo una negoziazione contrattuale meno rapace.

INTERVISTA "/%3&" ."/'30/ /6070 4&(3&5"3*0 (&/&3"-& %&--" '"*

«COMINCIARE DALLA COMPETITIVITÀ»

di Umberto Cutolo

Ha 44 anni, una laurea in ingegneria dei trasporti e fino all’estate era, letteralmente, dall’altra parte della strada (in Aiscat). Da luglio è diventato segretario generale della FAI. Così Andrea Manfron è entrato nell’autotrasporto proprio quando il settore sta imboccando una strada nuova. Gli abbiamo chiesto di spiegarci dove immagina potrà portare

L’

BVUPUSBTQPSUP m OP B QPDIJ mesi fa, lo vedeva dall’altra parte della strada. Letteralmente. Andrea Manfron, 44 anni, origine venete, ingegnere dei traTQPSUJ m OP BMMB TDPSTB FTUBUF FSB amministratore delegato di Aiscat servizi e direttore dell’area tecnica di Aiscat. Come dire, pienamente insediato nell’associazione dei gestori delle autostrade nazionali. Poi, il 14 luglio, il consiglio direttivo della Federazione autotrasportatori italiani (FAI) lo ha eletto segretario generale dell’associazione che aderisce a Conftrasporto-Confcommercio e, con le sue 8.600 imprese associate, per un totale di 70 mila veicoli, costituisce una delle principali rappresentanze del settore. Che sia una rivoluzione nella sua vita lo sottolinea anche la data dell’elezione, la stessa della presa della Bastiglia. Che sia giovane lo ammette lui per primo, pur aggiun-

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gendo un sommesso «relativamente». Che l’impresa non lo spaventi lo rivela, sotto i capelli ricci e sopra VO m MP EJ CBSCB BQQFOB BDDFOOBUP uno sguardo arguto sottolineato da un baffetto da moschettiere che dà un retrogusto birichino alle sue parole. «Provengo da un altro mondo associativo che sembra simile, invece è profondamente differente. È vero che l’ambito è simile: si parla sempre di trasporto. Quel che è diverso, però, è proprio la struttura delle rappresentanza: in Aiscat c’erano pochi associati di dimensioni importanti. Qui, invece, le imprese sono numerose e di varie grandezze e sono distribuite in 42 sedi territoriali. Ma questo per me è uno stimolo: avere tanti soggetti con cui rapportarmi è un’esperienza nuova. Per questo, d’intesa con il nostro presidente, Paolo Uggè, sto compiendo un giro d’Italia: andare a conoscere diret-

tamente le persone è una chiave determinante per capire criticità ed esigenze di imprese e associazioni territoriali. E già ho cominciato a stilare l’elenco della spesa, con la consapevolezza che a ogni domanda bisognerà dare una risposta». Ecco, la lista della spesa. Cosa c’è in cima? Quello dell’autotrasporto è un settore estremamente competitivo e chi vi partecipa ha bisogno di condizioni che gli permettano di stare sul mercato sul piano di parità. Questo si avverte fortissimamente soprattutto al Nord, dove la concorrenza è internazionale. Quindi, secondo me, è di qui – dalla competitività – che bisogna partire per ridisegnare il sistema. Da questa premessa devono discendere le richieste dell’autotrasporto, a cominciare dalla conferma delle risorse strutturali.

lla dignitĂ dellâ€™autotrano cancellati gli stereongono questo mondo ntato da soggetti brutcattivi: ci presentano in F DJ SFOEPOP EJGm DJMF n i nostri interlocutori . Lâ€™Albo si sta muovendi qui: il progetto di dei nuovi conducenti successo enorme. Le no state oltre 2.500, 0 stanno giĂ andando m OBO[JBNFOUP TJ BMMBS PMUSF B DPQSJSF e domande. Ma questa ma fase.

luzione che la FAI Ă¨ consapevole di dover in qualche maniera cavalcare, a cominciare dal rafforzamento dellâ€™identitĂ associativa. In che modo? Il giro dâ€™Italia che sto facendo rientra in questa logica, proprio per creare una sorta di collante per il territorio. Poi abbiamo lâ€™intenzione di rinvigorire comunicazione e immagine dellâ€™associazione, a livello centrale e territoriale. Stiamo partendo con un progetto che dovrebbe iniziare dalla rivisitazione del logo per sfociare in una campagna TQFDJm DB "O[J B NF QJBDFSFCCF SF alizzare una campagna da condividere anche con le altre associazioni per diffondere lâ€™immagine di questo nuovo imprenditore dellâ€™autotrasporto e, parallelamente, del nuovo conducente, cioĂ¨ dei protagonisti di questo nuovo mondo dellâ€™autotrasporto costituito da societĂ che fanno impresa, sia che si tratti di aziende medio-piccole sia di piĂš grandi e strutturate. Campagne di comunicazione ne sono state fatte negli anni scorsi: le organizzava lâ€™Albo degli autotrasportatori. Ritiene che si dovrebbero riprendere quelle iniziative? Il tema su cui battere Ă¨ quello dellâ€™i-

a? are in modo che il percluda. Di fatto il progetDPSTJ QFS QBUFOUJ $ mo presto anche a giovani autisti ch re nel mondo del erĂ˛ dobbiamo po Soprattutto in al rd Italia câ€™Ă¨ un gr carenza di autisti, far incontrare il m n quello delle imp a che, con un me che sta riprendendo a tirare, dobbiamo lasciare senza rispo

Paese, fanno a gara per non perderli. PerĂ˛ il grande tema del momento Ă¨ questo: il dumping sociale, che ha come punto di forza il costo del lavoro piĂš basso dei conducenti dellâ€™Est. Come si risolve questo problema? Oggettivamente Ă¨ un tema fortissimo, perchĂŠ al fondo câ€™Ă¨ una distonia tra mercato unico â€“ promosso dalla Commissione, perchĂŠ considerato parte del bene comune â€“ e i meccanismi protezionistici degli Stati membri. Lâ€™esempio piĂš pregnante Ă¨ il dumping sociale sul caCPUBHHJP Âł FWJEFOUF DIF m ODIĂ‘ DJ sono imprese estere che possono permettersi costi operativi (assicurazioni, compravendita, costo del lavoro) che sono la metĂ se non un terzo di quelli di altri Paesi, il mercato unico Ă¨ una cosa ridicola. >>>

E in quale modo intendete pr cedere? Se lâ€™Albo dovesse replicare progetto del genere, io part al contrario: dalle imprese. M non voglio essere frainteso, no penso a dare soldi alle aziende penso a un meccanismo che lavori al contrario, creando un procedimento inverso: lâ€™assunzione, il tirocinio, la patente che Ă¨ il momento EJ QBSUFO[B DIF WJFOF m OBO ziato. Quindi, manteniamo JM m OBO[JBNFOUP TVJ DPSTJ per la patente, ma vincolandolo allâ€™assunzione da parte dellâ€™impresa. E perchĂŠ lâ€™impresa dovrebbe assumere il conducente italiano formato dallâ€™Albo, anzichĂŠ prenderne uno straniero a piĂš basso costo, per esempio, dalle societĂ di somministrazione? PerchĂŠ la carenza di autisti Ă¨ strutturale. Lâ€™ho toccato girando lâ€™Italia. Le aziende hanno bisogno di conEVDFOUJ m EFMJ[[BUJ 6O BVUJTUB JUBMJB no formato a dovere lo tieni per una vita perchĂŠ Ă¨ un valore aggiunto per lâ€™azienda. Siamo arrivati al punto che molte imprese, in certe aree del

A me piacerebbe realizzare una campagna da condividere anche con le altre associazioni per diffondere lâ€™immagine di questo nuovo imprenditore dellâ€™autotrasporto e, parallelamente, del nuovo conducente, cioĂ¨ dei protagonisti di questo nuovo mondo dellâ€™autotrasporto costituito da societĂ che fanno impresa

dicembre2017 / gennaio 2018

INTERVISTA "/%3&" ."/'30/ /6070 4&(3&5"3*0 (&/&3"-& %&--" '"* Se lâ€™Albo dovesse replicare un progetto del genere, io partirei al contrario: dalle imprese. Ma non voglio essere frainteso, non penso a dare soldi alle aziende; penso a un meccanismo che lavori al contrario, creando un procedimento inverso: lâ€™assunzione, il tirocinio, la patente che Ă¨ il momento di partenza che viene finanziato. Quindi, manteniamo il finanziamento sui corsi per la patente, ma vincolandolo allâ€™assunzione da parte dellâ€™impresa.

Quindi câ€™Ă¨ bisogno di meccanismi di livellamento. PerciĂ˛ ben vengano la liberalizzazione e il mercato unico, ma a paritĂ di condizioni. Insomma, prima armonizzare, poi liberalizzare. Come si concluderĂ lo scontro tra la Road Alliance, con i Paesi di piĂš antica adesione allâ€™Unione europea, e i quattro Paesi dellâ€™Est raccolti nel Patto di Visegrad? Non lo so. Ma poche settimane fa i ministri europei del Lavoro hanno m SNBUP VO BDDPSEP TVM EJTUBDDP JO ternazionale dei lavoratori che esclude dalla paritĂ di trattamento quelli dellâ€™autotrasporto. Questa, secondo me, per il nostro settore Ă¨ stata una TDPOm UUB NPMUP HSBWF - BQQMJDB[JP ne del sacrosanto principio per cui la retribuzione deve essere correlata allâ€™attivitĂ e al luogo in cui questa si svolge vale per tutti, ma non per lâ€™autotrasporto che sarĂ regolamentato nellâ€™ambito del pacchetto preparato dalla commissaria â€“ slovena â€“ ai Trasporti, Violeta Bulc, sul quale si Ă¨ aperta una discussione accesissima. Il che vuol dire che si deciderĂ fra qualche anno, nel frattempo restano in vigore le norme attuali. Sul pacchetto Bulc, almeno, godete di un sostegno del governo

30 dicembre2017 / gennaio 2018

abbastanza insolito. PerchĂŠ per tutto il resto câ€™Ă¨ un atteggiamento â€“ come dire â€“ piĂš distaccato. Riassumo: non câ€™Ă¨ piĂš un sottosegretario, non câ€™Ă¨ piĂš una delega, la nuova dirigenza ministeriale, per quando stimata, ha bisogno di tempo per approfondire temi cosĂŹ complessiâ€Ś Ăˆ una situazione transitoria, determinata da un giro di nomine che ha toccato a 360 gradi la struttura amministrativa del ministero dei Trasporti. Ci vorrĂ tempo, insomma. PerĂ˛ Ă¨ chiaro che avere un interlocutore politico istituzionale â€“ con i poteri necessari â€“ Ă¨ fondamentale, per ovvie ragioni. Se ci fosse ancora la Consulta per la logistica e lâ€™autotrasporto non avremmo tali problemi, perchĂŠ indipendentemente dalle questioni politiche o dal turnover dei funzionari, verrebbe mantenuta una camera di compensazione che garantirebbe la continuitĂ . Quella fu, certamente, unâ€™ottima iniziativa politica segnata dal pragmatismo. Eliminare la Consulta fu un errore. Occorre, ribadisco, uno strumento di confronto istituzionale per gli operatori che sia strutturale e che potrebbe anche risiedere presso la Presidenza del Consiglio.

In conclusione, come si sta comportando il governo con lâ€™autotrasporto? In questi miei primi tre mesi devo riconoscere che, almeno su tre o quattro dossier importanti, ho trovato molta rispondenza da parte del ministro e EFWP EBSHMJFOF BUUP "MNFOP m OP B prova contraria. Vedremo se la legge di Bilancio confermerĂ questa prima impressione, ma devo ribadire che su alcune questioni che ci interessano, anche tutta lâ€™amministrazione mi Ă¨ sembrata sul pezzo. Dove, invece, secondo me, siamo un poâ€™ carenti a livello istituzionale Ă¨ lâ€™Europa. LĂŹ siamo deboli. Che sia la rappresentanza, che sia la complessitĂ dei meccanismi europei, qualunque cosa sia, su quei temi mi piacerebbe avere dal nostro governo risposte molto piĂš forti e piĂš chiare. Mi faccia perĂ˛ aprire una brevissima parentesi sul tema delle revisioni. Ăˆ indispensabile che il governo supporti il ministro dei Trasporti nel dare risposte immediate. La proposta di Delrio di 280 assunzioni per i controlli, giĂ non completamente risoluUJWB Ă? TUBUB EFSVCSJDBUB JO m OBO[JBSJB a solo 100 assunzioni in tre anni. CiĂ˛ non Ă¨ coerente con la necessitĂ di chi fa impresa nĂŠ, piĂš importante, con la necessitĂ di garantire adeguati livelli di sicurezza lungo le strade.

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Lâ€™ADBLUE?

IN â€œSINTESIâ€? LO VOGLIONO TUTTI Era partito qualche anno fa come prodotto esclusivo per gli autocarri pesanti di nuova generazione, ma oggi Ă¨ utilizzato anche per i commerciali leggeri e per le auto. Un successo frutto della scelta delle aziende di trasporto di affidarsi sempre piĂš allâ€™AdBlue sintetico a marchio Air1, prodotto dalla norvegese Yara negli impianti di Ferrara

a soluzione di urea purissima al 32,5% e acqua demineralizzata, BMMB m OF IB TGPOEBUP & RVFTUP nonostante continui la brutta abitudine di utilizzare soluzioni per discioglimento a base di urea non sempre DPTĂ” JO TQFDJm DB PQQVSF EJ BGm EBSTJ a emulatori fuorilegge (dovrebbero essere utilizzati solo in quei Paesi extraeuropei in cui lâ€™additivo non Ă¨ reperibile), che disabilitano il sistema di iniezione, bypassando il modulo elettronico, ma senza interferire con gli analoghi dispositivi del veicolo.Parliamo ovviamente dellâ€™AdBlue, non un additivo qualunque, ma la soluzione piĂš semplice ed economica scelta da tutti i costruttori di veicoli pesanti (e sempre di piĂš di veicoli leggeri e autovetture) per rispettare i limiti di legge per lâ€™abbattimento delle emissioni dei gas di scarico (ossidi di azoto â€“ NOx). Una crescita che Ă¨ collegata allâ€™affermarsi della sua forma piĂš pura F SBGm OBUB RVFMMB EJ TJOUFTJ *O *UBMJB comâ€™Ă¨ noto, esiste un solo produttore dellâ€™AdBlue sintetico (eccellendo gli standard ISO 22241): la multinazionale norvegese Yara, leader in molti prodotti chimici e maggior produttore mondiale di ammoniaca. Yara per la Penisola si avvale di un impianto dediDBUP B 'FSSBSB BGm EBOEPTJ RVJOEJ B VO

network di selezionati Rivenditori Ufm DJBMJ QFS MB EJTUSJCV[JPOF EFM QSPQSJP AdBlue a marchio Air1. Il fatto nuovo Ă¨ che, dopo quasi 10 anni di utilizzo sui veicoli pesanti, lâ€™additivo Ă¨ ora disponibile anche per auto e per furgoni commerciali. Questa scelta ha comportato nei van un aumento delle potenze nominali e una diminuzione dei consumi dichiarati, dovuta allâ€™ottimizzazione della combustione in camera di scoppio, attraverso la catalizzazione SCR che permette di raggiungere temperature piĂš elevate. Lâ€™SCR fa sĂŹ che lâ€™AdBlue, contenuto in un serbatoio dedicato, sia nebulizzato tramite un iniettore nei gas di scarico caldi, scomponendosi in acqua e urea e in

seguito (a una temperatura di circa 170Â°) in ammoniaca (NH3). Lâ€™ammoniaca trasforma poi gli ossidi di azoto (NOx) in vapore acqueo e azoto, due sostanze innocue e non inquinanti per lâ€™atmosfera. Proprio pensando ai nuovi clienti, Yara ha aggiornato i formati con cui commercializza lâ€™Air1, dalle classiche taniche alla bottiglia da quasi 2 litri. Esiste inoltre lâ€™utilissima QPVDI VOB TBDDB NPSCJEB F n FTTJCJMF che puĂ˛ contenere 3,5 litri di liquido, bastevoli a percorrere circa 2.500 km. La sacca occupa poco posto e si adatta agli spazi disponibili in cabina, evitando cosĂŹ il rischio di rimanere senza additivo e quindi bloccati. ÂŤLâ€™Adblue di Sintesi â€“ commenta Lorenzo Cravino, business manager per il mercato italiano â€“ si sta confermando prodotto di levatura e resa superiore. La produzione di Sintesi del nostro AdBlue a marchio Air1 Ă¨ garanzia di qualitĂ assoluta, riconosciuta in maniera indiscutibile dal mercato che Ă¨ disposto a spendere qualche centesimo in piĂš per tutelare i propri veicoli. La linea di produzione parte da urea liquida purissima e si conclude con Adblue liquido, nella giusta percentuale e in modo del tutto automatizzatoÂť.

dicembre2017 / gennaio 2018

0,3720

0,3250

0,2600

80.000

100.000

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0,0110

0,0140

0,0210

0,1310

0,1630

0,2170

0,3260

Assicurazioni

0,1230

Autostrade

0,4730 0,3790

1,1340 1,0340

0,6310

0,9470

1,2990

1,6320

Autista

0,0900

0,1130

0,1500

0,2250

Straord Trasf.

Costi personale (â‚Ź/km)

1,5030

1,7200

2,0800

2,8040

Totale

0,0250

0,0770

Lubrificanti Pneumatici

0,0570

Manutenzione

Costi di Gestione (â‚Ź/km)

0,0240

0,0290

0,0390

0,0590

Collaudi/ tassa di possesso

0,1650

0,2060

0,2750

0,4130

Assicurazioni

0,4460

0,5570

1,1480

1,2740

1,1140 0,7430

1,4860

1,9110

Autista

0,0900

0,1130

0,1500

0,2250

Straord Trasf.

Costi personale (â‚Ź/km)

1,6840

1,9440

2,3790

3,2500

Totale

'POUF 6Gm DJP 4UVEJ 'FEFSUSBTQPSUJ

0,1320

Autostrade

Totale

1.STACCA

2.PIEGA

3.TAGLIA

4.LEGGI

L'AGENDA DEL MESE SI STACCA, SI PIEGA, SI LEGGE E SI CONSERVA

5.CONSERVA

OTTOBRE 2017 Nel mese di competenza Ă¨ proseguita la dinamica ascendente del costo del gasolio che Ă¨ stata registrata sia in termini assoluti che ponderati; tale incremento Ă¨ comunque avvenuto in uno scenario di costi totali che non hanno subito grosse variazioni negli ultimi tempi come attestato dalla stabilitĂ delle altre voci prese a riferimento. Le tensioni politiche internazionali attualmente presenti QPUSFCCFSP EFUFSNJOBSF VMUFSJPSJ SJBM[J EFM HSFHHJP m OP BMMB m OF EFMM BOOP

0,3480

0,5330

0,3480

0,8000

Gasolio (+IVA)

40.000

Ammortamento

60.000

Km/ Anno

0,0770

Collaudi/ tassa di possesso

Totale

Trattore + semirimorchio P.T.T. 44 T, prezzo di acquisto â‚Ź 192.000; consumo 3,1 km/litro.

0,0250

Manutenzione

Costi di Gestione (â‚Ź/km)

Trattore + semirimorchio P.T.T. 44 t, prezzo di acquisto â‚Ź 130.000; consumo 2,9 km/litro.

Lubrificanti Pneumatici

CISTERNATO |

0,3720

0,4330

0,3720

0,6500

Gasolio (+IVA)

40.000

Ammortamento

60.000

Km/ Anno

CASSONATO |

COSTI DI GESTIONE

SGRAVIO CONTRIBUTIVO NEI TRASPORTI INTERNAZIONALI Inps circolare n. 167 del 10/11 /2017 Lâ€™Lâ€™Inps, con questa circolare, ha dato indicazioni su come usufruire dellâ€™esonero contributivo alle imprese che impiegano autisti in trasporti internazionali. La Legge di stabilitĂ 2016 ha infatti previsto che, a decorrere dal 1Â° gennaio 2016, a titolo sperimentale per un periodo di 3 anni, le imprese godano di uno sgravio dellâ€™80% dei contributi previdenziali, con esclusione di premi e contributi Inail, relativamente ai conducenti impiegati per almeno 100 giorni allâ€™anno in trasporti internazionali, con veicoli (a cui si applica il Regolamento CE n. 561/2006) ed equipaggiati con tachigrafo digitale. La legge ha stabilito che lo sgravio contributivo per gli autisti sia riconosciuto solo entro i limiti de minimis e ha previsto che le risorse destinate alla misura siano di 65,5 milioni di euro per il 2016, mentre risultino ridotte a 500.000 euro per il 2017 e per il 2018. Lâ€™agevolazione Ă¨ riconosciuta dallâ€™Inps in base allâ€™ordine cronologico di presentazione delle istanze, a partire dal raggiungimento delle 100 giornate di trasporto internazionale da parte del singolo conducente. Possono usufruire dello sgravio non solo le imprese di autotrasporto, ma anche tutte le imprese private, a prescindere dal settore economico o produtti-

â€˘ Sgravio contributivo nei trasporti internazionali â€˘ Proroga procedura JOGPSNBUJDB DFSUJm DBUJ "51 â€˘ Chiarimenti su superammortamento e leasing â€˘ Veicoli ibridi e incentivi â€˘ Sgravi contributivi per misure di conciliazione tempi di vita e lavoro â€˘ Istruzioni Inps per lo sgravio contributivo â€˘ 3FDVQFSP EFJ CFOFm DJ normativi e contributivi â€˘ Contributi alle PMI per la digitalizzazione e lâ€™ammodernamento â€˘ Operazione Warehouse nel settore della logistica â€˘ Sezione speciale per lâ€™autotrasporto del fondo di garanzia â€˘ Cessione temporanea di veicoli tra imprese iscritte allâ€™Albo Gestori Ambientali per lâ€™esercizio del trasporto USBOTGSPOUBMJFSP EJ SJm VUJ â€˘ Piattaforma informatica gestionale TEWEB dellâ€™ANAS â€˘ INAIL: premi ridotti per artigiani sicuri â€˘ Contratti di SolidarietĂ : decontribuzione per imprese in CIGS â€˘ Austria: nuovi pedaggi dal 2018

SOMMARIO

vo in cui operano, quindi anche le imprese di trasporto di persone o che effettuano trasporti in conto proprio. PoichĂŠ la misura costituisce aiuto di Stato, lâ€™Inps precisa e ribadisce che lâ€™agevolazione puĂ˛ essere fruita solo entro i limiti de minimis e inoltre non Ă¨ cumulabile con altre agevolazioni contributive eventualmente spettanti in forza della normativa vigente. Per quanto riguarda lâ€™operativitĂ dello sgravio, vediamo sinteticamente i principali punti da considerare per una corretta presentazione delle domande: â€˘ Calcolo delle 100 giornate: va effettuato a partire dal 1Â° gennaio 2016, considerando anche le giornate impiegate interamente in tratte nazionali di un trasporto internazionale, nonchĂŠ quelle impiegate in viaggi internazionali tra Stati diversi dallâ€™Italia; â€˘ Autisti plurimi: se lo stesso trasporto internazionale Ă¨ effettuato da piĂš autisti, che si succedono alla guida dello stesso veicolo, lo sgravio spetta per tutti i conducenti impegnati nel trasporto internazionale; â€˘ Tempi: lo sgravio spetta a partire dal mese di paga successivo rispetto alla data di raggiungimento della soglia dei 100 giorni annui, fino al periodo di paga di novembre 2018; â€˘ Istanza: il datore di lavoro deve presentare la richiesta di sgravio attraverso lâ€™apposita pro

del mese di dicembre/gennaio 2018

L'Agenda

A cura di Anna De Rosa

â€˘ cedura telematica â€œTRAS.INT.â€?, allâ€™interno dellâ€™applicazione â€œDiResCo â€“ Dichiarazioni di ResponsabilitĂ del Contribuenteâ€? disponibile sul sito internet Inps; Nella domanda va indicato il lavoratore per il quale il datore intende fruire dellâ€™agevolazione, la data in cui Ă¨ stata raggiunta la condizione dei 100 giorni di trasporto internazionale, lâ€™importo della retribuzione mensile media e lâ€™aliquota contributiva datoriale applicata; â€˘ Procedura di approvazione: entro 48 ore dalla trasmissione del modulo telematico, lâ€™Inps calcola lâ€™importo dellâ€™esonero spettante e verifica la disponibilitĂ di risorse; in caso di copertura, lâ€™istituto accetta la richiesta, autorizzando lâ€™impresa a fruire dellâ€™esonero. Lâ€™incentivo potrĂ essere fruito mediante conguaglio operato sulle denunce contributive. porale di applicazione del super e dellâ€™iper-ammortamento, con particolare riguardo allâ€™investimento tramite leasing. Lâ€™Agenzia precisa che, in caso di compensazione dellâ€™acconto versato al fornitore con il maxicanone iniziale da corrispondere alla societĂ di leasing, lâ€™investitore puĂ˛ fruire della maggiorazione se, entro il 31 dicembre 2017, abbia effettuato un ordine accettato dal fornitore e gli abbia versato un acconto almeno del 20%. Il super-ammortamento e lâ€™iper-ammortamento sono quindi fruibili per i beni ordinati entro il 31 dicembre 2017, anche se lâ€™investimento sarĂ realizzato successivamente attraverso un contratto di leasing. A tal fine Ă¨ infatti sufficiente che entro la fine dellâ€™anno sia pagato al fornitore un anticipo almeno pari al 20% del valore del bene, che poi potrĂ essere commutato nel maxicanone iniziale del leasing.

soperative indicate nellâ€™apposita sezione del sito internet www.lavoro.gov.it . Contestualmente, al fine di permettere un primo monitoraggio, lâ€™istanza deve essere inoltrata allâ€™INPS sempre in via telematica; â€˘ nellâ€™istanza, a pena di inammissibilitĂ , lâ€™impresa deve dichiarare la propria previsione del quantum della riduzione contributiva richiesta, oltre al codice pratica relativo alla domanda di integrazione salariale per contratto di solidarietĂ presentata nel sistema denominato â€œCigs on-line; il provvedimento di ammissione o di diniego del beneficio per difetto dei presupposti essenziali, va adottato entro 30 giorni dalla data di ricezione dellâ€™istanza.

AGOSTO

AUSTRIA: NUOVI PEDAGGI DAL 2018 Regolamento n. 328 della Repubblica Austriaca pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 28 novembre 2017 Con il nuovo anno cambiano i pedaggi per gli autocarri con massa complessiva a pieno carico superiore a 3,5 ton che utilizzano autostrade e superstrade in Austria. Dal 1Â° gennaio 2018, la tariffa base viene aumentata mediamente dellâ€™1%, mentre la componente per i costi esterni (inquinamento acustico ed atmosferico) non subisce variazioni. In ogni caso bisogna anche considerare che il pedaggio notturno (dalle 22 alle 5) e quello relativo ad alcune tratte autostradali (A/9, A/10, A/11, A/12, A/13, S/16) sono a pedaggio maggiorato.

SETTEMBRE

OTTOBRE

ANDAMENTO PETROLIO BRENT A 3 MESI

tendenza

max

1053

min

1074

max

1062

min

1090

max

SUD E ISOLE

min

1066

CENTRO

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NORD

PREZZI EXTRARETE

GASOLIO EURO/ 000L

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modo indipendente e trasmettono energia allo stesso alberoÂť. Il ministero ha cosĂŹ chiarito che lâ€™attestazione tecnica del costruttore deve certificare che ÂŤil veicolo sia munito, per la propulsione, di almeno due diversi convertitori di energia e di due diversi sistemi di immagazzinamento dellâ€™energia (a bordo del veicolo)Âť. SGRAVI CONTRIBUTIVI PER MISURE CONCILIATIVE VITA-LAVORO Decreto interministeriale 12/9/2017 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 248 del 23/10/2017 Con la pubblicazione nella GazzetUB 6Gm DJBMF EFM EFDSFUP DIF SJDPOP sce sgravi contributivi ai datori di lavoro che abbiano previsto, nei contratti collettivi aziendali, istituti di conciliazione tra vita professionale e vita privata dei lavoratori, si Ă¨ data attuazione al Jobs Act (art. 25 del decreto legislativo n. 80/2015). Per accedere agli sgravi, i datori di lavoro, devono aver sottoscritto e depositato contratti collettivi aziendali che prevedano lâ€™introduzione di almeno due misure di conciliazione tra vita professionale e vita privata innovative e migliorative rispetto a quanto giĂ previsto dai contratti collettivi nazionali di riferimento o dalle disposizioni vigenti. Tali misure sono state indicate in tre categorie denominate rispettivamente: â€˘ genitorialitĂ : comprendente il congedo di paternitĂ e gli asili nido; â€˘ n FTTJCJMJUĂ‰ PSHBOJ[[BUJWB DPN prendente tra altri, il lavoro agiMF MB n FTTJCJMJUĂ‰ PSBSJB JO FOUSBUB e uscita, il part time e la banca ore; â€˘ welfare aziendale. Per accedere allo sgravio Ă¨ nece-

%QP &-8 'WTQ 5GTXKEG CN VWQ Ę? CPEQ RWQK Âť fare rifornimento senza utilizzo del denaro contante in oltre 60.000 punti di accettazione in tutta Europa e circa 6.000 stazioni in Italia Âť pagare i pedaggi autostradali, trafori, ponti, traghetti, anticipo contanti, assistenza 24h e molti altri servizi Âť scaricare gratuitamente DKV APP per smartphone e tablet e trovare tutte le stazioni convenzionate DKV Âť &-8 KN UKUVGOC RKĂ• UGORNKEG GF GHĘ? EKGPVG RGT TKURCTOKCTG UWK EQUVK del carburante

L'Agenda del mese

PROROGA PROCEDURA INFORMATICA CERTIFICATI ATP Ministero dei Trasporti, Circolare MIT 3/11/2017 Con questa circolare, la Direzione generale per la Motorizzazione, ha disposto una nuova proroga al 10 febbraio 2018 della scadenza dellâ€™utilizzo in casi eccezionali della vecchia modalitĂ di rilascio degli attestati ATP. CiĂ˛ per consentire di apportare ulteriori adeguamenti al nuovo sistema informatizzato di gestione degli attestati.

VEICOLI IBRIDI E INCENTIVI Ministero dei Trasporti, nota del 9/11/2017 Con questa nota, il ministero riconosce anche ai veicoli ibridi la facoltĂ di accedere agli incentivi allâ€™autotrasporto. In particolare possono beneficiarvi i veicoli da 3,5 a 7 tonnellate per un contributo di 4.000 euro e quelli che vanno oltre le 7 tonnellate per un incentivo di 20.000 euro. In realtĂ i veicoli equipaggiati con alimentazione termica ed elettrica figuravano giĂ nellâ€™elenco previsto dalla normativa, ma erano poco chiari i requisiti tecnici richiesti dalla legge (art. 4 comma 2 del decreto 17 luglio 2017) per godere dei benefici in particolare se servisse unâ€™attestazione tecnica del costruttore secondo cui i due motori ÂŤsono alimentati in

CHIARIMENTI SU SUPERAMMORTAMENTO E LEASING Agenzia delle Entrate, risoluzione n. 132/E del 24/10/2017 Lâ€™Agenzia delle Entrate con questa risoluzione chiarisce i tanti dubbi su quale sia lâ€™ambito tem-

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CONTRATTI DI SOLIDARIETĂ€: DECONTRIBUZIONE PER IMPRESE IN CIGS Circolari del ministero del Lavoro nn. 18 e 19 del 22 novembre Fino al prossimo 10 dicembre, le imprese in CIGS che hanno stipulato nellâ€™anno in corso un contratto di solidarietĂ difensiva (o che, nel 2016, abbiano avuto in corso un contratto di solidarietĂ ), possono richiedere la decontribuzione disciplinata dal d.lgs 510/96 con le modalitĂ indicate nel decreto interministeriale (lavoro/economia) del 27 settembre 2017. PiĂš precisamente la riduzione contributiva Ă¨ pari al 35% della contribuzione a carico del datore di lavoro e, da questâ€™anno, Ă¨ ammessa anche per quei contratti di solidarietĂ che non indichino strumenti per migliorare la produttivitĂ dellâ€™azienda,

regolarmente iscritte alla gestione artigianato e autocertificatesi nellâ€™ambito della dichiarazione delle retribuzioni 2016 presentata entro il 28 febbraio 2017 barrando la casella ÂŤCertifico di essere in possesso dei requisiti ex lege 296/2006, art. 1, commi 780 e 781â€?, soddisfino anche due condizioni: â€˘ lâ€™essere in regola con gli adempimenti contributivi e con tutti gli obblighi previsti dal decreto legislativo 81/2008 (T.U. sicurezza); â€˘ non abbiano registrato infortuni nel biennio precedente alla data di richiesta di ammissione al beneficio (2015/2016).

in misura almeno pari allo sgravio. Alla vigilia della presentazione delle domande di ammissione, il ministero del Lavoro ha pubblicato due circolari esplicative in cui si chiarisce che: â€˘ la riduzione contributiva Ă¨ riconosciuta per periodi non anteriori al 21 marzo 2014, per lâ€™intera durata del contratto di solidarietĂ , nella misura del 35% della contribuzione a carico del datore di lavoro, dovuta per i lavoratori interessati alla riduzione dellâ€™orario di lavoro in misura superiore al 20%; â€˘ lo sgravio contributivo Ă¨ riconosciuto per lâ€™intero periodo di solidarietĂ previsto nellâ€™accordo e, comunque, per un periodo non superiore a 24 mesi nel quinquennio mobile, in relazione alla singola unitĂ produttiva aziendale interessata dal contratto di solidarietĂ . A questo proposito, la circolare n. 19 ha previsto che in presenza di piĂš accordi di solidarietĂ benchĂŠ consecutivi, con o senza soluzione di continuitĂ , il beneficio va richiesto con domande distinte, ciascuna riferita al periodo di riduzione oraria previsto nel singolo accordo; â€˘ lâ€™istanza, firmata digitalmente e in bollo, Ă¨ inviata a mezzo PEC al Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione Generale degli ammortizzatori sociali e delle formazione- utilizzando la modulistica e nel rispetto delle modalitĂ

panoramica delle

ISTRUZIONI INPS PER SGRAVIO CONTRIBUTI PER MISURE CONCILIATIVE VITA-LAVORO Inps. Circolare n. 163 del 3/9/2017 Lâ€™Inps, con questa circolare, ha fornito istruzioni sulle modalitĂ di accesso allo sgravio contributivo riconosciuto ai datori di lavoro che abbiano previsto, nei contratti collettivi aziendali, istituti di conciliazione tra vita professionale e vita privata dei lavoratori, previsti nel decreto sopra argomentato. Vediamo in dettaglio i principali punti chiariti dallâ€™Istituto. â€˘ Definizione istituti. Gli istituti di conciliazione previsti nel contratto aziendale devono essere almeno due, tra quelli elencati nel decreto, di cui uno deve rientrare nelle aree di intervento genitorialitĂ o di flessibilitĂ organizzativa. â€˘ Caratteristiche del contratto aziendale. Il contratto aziendale deve riguardare almeno il 70% dei dipendenti. I contratti collettivi aziendali devono essere sottoscritti e depositati telematicamente presso lâ€™Ispettorato Territoriale del Lavoro tra il 1Â° gennaio 2017 e il 31 agosto 2018. â€˘ Sgravio contributivo. Il beneficio non Ă¨ legato alla retribuzione dei lavoratori ma consiste in una riduzione contributiva, per il datore di lavoro, nella misura

sario adottare almeno una delle misure di conciliazione rientrante nelle prime due categorie. Il beneficio puĂ˛ essere riconosciuto ai contratti collettivi aziendali sottoscritti e depositati a decorrere dal 1Â° gennaio 2017 e non oltre il 31 agosto 2018, nei limiti e con le modalitĂ stabilite nel decreto.

determinata in base al numero dei datori di lavoro complessivamente ammessi allo sgravio e alla loro dimensione aziendale. In particolare il beneficio attribuito a ciascun datore di lavoro Ă¨ cosĂŹ ripartito: â€˘ Quota A: ottenuta dividendo il 20% delle risorse finanziarie per il numero dei datori di lavoro ammessi nellâ€™anno; â€˘ Quota B: ottenuta ripartendo lâ€™80% delle risorse finanziarie di ciascun anno in base alla media dei dipendenti occupati dagli stessi datori di lavoro nellâ€™anno precedente la domanda. Lo sgravio fruibile sarĂ dato dalla somma data dalla QuotaA+QuotaB, associata al datore di lavoro. â€˘ Domanda e calcolo sgravio: lâ€™istanza andava presentata online allâ€™Inps entro il 15 novembre scorso, dal datore di lavoro inteso sempre come soggetto unitario, identificato dal codice fiscale. Lo sgravio non puĂ˛ superare un importo pari al 5% della retribuzione imponibile ai fini previdenziali dellâ€™anno precedente la domanda. -F SJTPSTF m OBO[JBSJF DPNQMFTTJWB mente disponibili sono pari a 55 e 54 milioni di euro, rispettivamente per il 2017 e il 2018. Lâ€™ammissione BM CFOFm DJP BWWJFOF B EFDPSSFSF dal trentesimo giorno successivo al termine ultimo per la presentazione delle istanze. La fruizione dello sgravio Ă¨ subordinata al possesso della regolaritĂ contributiva attestata tramite il DURC e al rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali nonchĂŠ di quelli regionali, territoriali o aziendali stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori piĂš rappresentative sul piano nazionale.

novitĂ normative RECUPERO DEI BENEFICI CONTRIBUTIVI NON DOVUTI Ispettorato Nazionale del Lavoro nota n. 255/2017/RIS del 17/10/2017 Lâ€™Ispettorato Nazionale del Lavoro ha fornito, in questa nota, ulteriori indicazioni operative in merito al recupero dei â€œbenefici normativi e contributiviâ€? se indebitamente incamerati. Una precedente circolare (n. 3 del 18 luglio 2017 ) aveva giĂ chiarito che i benefici normativi e contributivi sono subordinati al possesso del DURC, la cui assenza determina il venir meno di tali benefici. Con questa nuova nota si chiarisce che il permanere della situazione di irregolaritĂ impedisce la fruizione degli stessi benefici â€“ normativi e contributivi â€“ per lâ€™intera compagine aziendale fino allâ€™intervenuta certificazione di regolaritĂ che deve attestarsi mediante il DURC on line. Lâ€™accertamento delle omissioni contributive opera anche nellâ€™ipotesi in cui le stesse omissioni siano accertate in sede ispettiva in relazione ad uno o piĂš lavoratori. Pertanto unâ€™eventuale omissione contributiva, impedisce il rilascio del DURC on line se a seguito della notifica dellâ€™invito a regolarizzare non risulti intervenuto il pagamento delle somme richieste ovvero la sanatoria delle omissioni contestate. Il recupero dei benefici fruiti opera limitatamente al lavoratore cui le stesse violazioni si riferiscono e per tutto il periodo in cui si siano protratte, anche a fronte di successive regolarizzazioni. Il versamento della contribuzione addebitata per il lavoratore a seguito dellâ€™ispezione incide positivamente solo sul successivo rilascio del DURC.

CONTRIBUTI ALLE PMI PER OPERAZIONE WAREHOUSE NEL SETTORE DELLA LOGISTICA Ispettorato Nazionale del Lavoro, circolare n. 8777/2017/ RIS del 5/10/2017 L’Ispettorato Nazionale del Lavoro ha lanciato un’operazione di vigilanza straordinaria denominata “Warehouse” per contrastare le irregolarità lavoristiche nel settore della logistica. Obiettivo dell’intervento è infatti verificare la regolarità dei rapporti di lavoro del personale

istanze, il Ministero adotterà un provvedimento cumulativo di prenotazione del voucher, su base regionale, contenente l’indicazione delle imprese e dell’importo dell’agevolazione prenotata. Se l’importo complessivo dei voucher concedibili dovesse poi risultare superiore all’ammontare delle risorse disponibili, cioè ai 100 milioni di euro, il Ministero procederà al riparto proporzionale delle risorse, a prescindere dal momento di presentazione della domanda. La data del primo titolo di spesa deve essere comunque successiva alla prenotazione del voucher e l’investimento complessivo deve essere ultimato non oltre 6 mesi dalla data di pubblicazione del provvedimento cumulativo di prenotazione del voucher da parte del Ministero. Ai fini dell’assegnazione definitiva e dell’erogazione del voucher, l’impresa iscritta nel provvedimento cumulativo di prenotazione deve presentare, entro 30 giorni dalla data di ultimazione delle spese e sempre tramite l’apposita procedura informatica, la richiesta di erogazione, allegando – tra gli altri documenti – i titoli di spesa. RIPARTE IL FONDO DI GARANZIA PER L’AUTOTRASPORTO Banca del Mezzogiorno-MedioCredito Centrale, circolare n. 12 del 10/10/2017 Con questa circolare, la Banca del Mezzogiorno-MedioCredito Centrale, ha comunicato che è stata ripristinata l’operatività della Sezione speciale per l’autotrasporto del Fondo di garanzia, finora sospesa a causa dell’esaurimento delle risorse. Pertanto, le imprese di autotrasporto possono ora accedere alla Sezione speciale del Fondo di garanzia per: • la copertura della garanzia all’80% prevista per le imprese di autotrasporto indipendentemente dall’ubicazione del beneficiario finale e dalla durata dell’operazione (di cui ai par. D della Parte II e III delle Disposizioni operative); • i modelli di valutazione per le imprese di autotrasporto (di cui alla lettera I della parte VI delle Disposizioni operative.

impiegato nell’attività di movimentazione e stoccaggio delle merci, con particolare riferimento all’utilizzo dell’istituto della società cooperativa. L’operazione di vigilanza straordinaria si svolge attraverso controlli ispettivi, già in atto dal 9 ottobre scorso e eseguibili fino al 31 dicembre, articolati in circa 4 interventi mensili per ogni direzione interregionale, volti a verificare se la forma cooperativistica sia utilizzata correttamente o a fini elusivi della normativa. Se gli Ispettorati dovessero rilevare irregolarità dovranno segnalare le cooperative al Ministero dello Sviluppo Economico, cui compete per legge la vigilanza sul sistema cooperativo.

L'Agenda del mese panoramica CONTRIBUTI ALLE PMI PER LA DIGITALIZZAZIONE E L’AMMODERNAMENTO Ministero dello Sviluppo Economico, decreto del 24/10/2017 si Il Ministero dello Sviluppo Economico con questo decreto ha indicato le modalità operative per la concessione del contributo per la digitalizzazione delle PMI, introdotto dal decreto chiamato Destinazione Italia (D.L. n. 145/2013). Le risorse messe a disposizione si attestano sui 100 milioni di euro. La misura consiste in un contributo, tramite “voucher”, di importo non superiore a 10.000 euro, finalizzato all’adozione di interventi di digitalizzazione dei processi aziendali e di ammodernamento tecnologico, nella misura massima del 50% del totale delle spese ammissibili. Il voucher è utilizzabile per l’acquisto di software, hardware e/o servizi specialistici che, tra gli altri obiettivi, consentano di migliorare l’efficienza aziendale; modernizzare l’organizzazione del lavoro, mediante l’utilizzo di strumenti tecnologici e forme di flessibilità del lavoro; realizzare interventi di formazione qualificata del personale nel campo ICT. Le domande vanno presentate dalle imprese esclusivamente tramite la procedura informatica – che sarà resa disponibile nella sezione del sito internet MISE dedicata agli incentivi – a partire dalle ore 10:00 del 30 gennaio 2018 e fino alle ore 17:00 del 9 febbraio 2018. Dal 15 gennaio sarà possibile accedere alla procedura informatica e compilare la domanda. Entro 30 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle

PIATTAFORMA INFORMATICA GESTIONALE TEWEB DELL’ANAS ANAS nota del 6/11/2017 L’ANAS dal 15 novembre scorso ha reso operativo il portale dei trasporti eccezionali (TEWEB), con una versione aggiornata della piattaforma. Si potranno dunque rilasciare autorizzazioni per T.E., sottoscritte con firma digitale, direttamente tramite PEC, con un risparmio in termini di tempi e di costi di spedizione dei documenti cartacei. La dematerializzazione dei titoli autorizzativi ha comportato l’adozione di uno strumento che consente l’annotazione digitale della data/ora dei viaggi sulle autorizzazioni, vale a dire l’applicazione TEWEB APP, disponibile

rizzazione dell’impresa cedente sia in quella dell’impresa utilizzatrice. La delibera prevede, inoltre, che le imprese iscritte nelle categorie 1, 4 o 5 che esercitano attività di trasporto transfrontaliero di rifiuti, possano utilizzare i veicoli ceduti esclusivamente nell’ambito di tale attività. Per questo, nel provvedimento d’iscrizione sarà riportata l’indicazione della targa del veicolo con la dicitura «veicolo utilizzabile esclusivamente per i trasporti effettuati in ambito delle spedizioni dei rifiuti all’interno della Comunità di cui al Reg.1013/2006». Se la cessione dei veicoli comporta per l’impresa cedente la perdita dei requisiti minimi di idoneità, relativamente alla dotazione dei veicoli, la Sezione regionale dell’Albo Gestori Ambientali competente provvederà alla cancellazione dell’ impresa secondo quanto previsto dal Regolamento Albo Gestori Ambientali.

delle novità normative

CESSIONE DI VEICOLI PER L’ESERCIZIO DEL TRASPORTO TRANSFRONTALIERO DI RIFIUTI Albo Gestori Ambientali. Deliberazione n. 9 del 9/10/2017 Il Comitato Nazionale dell’Albo Gestori Ambientali, con questa delibera, ha disciplinato la procedura per effettuare la cessione temporanea dei veicoli tra imprese che esercitano l’attività di autotrasporto merci e iscritte all’Albo Gestori. La procedura è limitata al trasporto transfrontaliero di rifiuti ed è subordinata alla sussistenza dei seguenti requisiti: • entrambe le imprese – cedente e utilizzatrice del veicolo – devono essere stabilite in uno Stato membro dell’Unione europea e iscritte all’Albo Gestori Ambientali alla categoria 6 o devono aver richiesto l’aggiornamento della propria iscrizione (ai sensi della deliberazione n 3 del 13 luglio 2016) oppure essere iscritte nelle categorie 1, 4 o 5 e svolgere trasporti transfrontalieri di rifiuti nel rispetto del Reg. 1072/09, degli accordi internazionali e delle norme che disciplinano il trasporto internazionale di merci; • il veicolo temporaneamente ceduto non deve essere oggetto di ulteriori procedimenti d’iscrizione o di variazione dell’iscrizione non conclusi presso l’Albo Gestori; • l’impresa cedente non deve essere sospesa dall’Albo al momento della presentazione della domanda di variazione; • il veicolo oggetto della cessione deve avere i requisiti per trasportare i rifiuti con i codici dell’Elenco Europeo Rifiuti (EER), registrati sia nell’auto-

in versione IOS e Android. L’autorizzazione originale in versione digitale – che contiene anche un QR Code – deve essere esibita agli organi di controllo su idoneo dispositivo. In una prima fase attuativa le modalità di comunicazione dei viaggi è limitata alle autorizzazioni singole e multiple rilasciate dal 15 novembre, poi viene estesa alle autorizzazioni periodiche per massa. Le autorizzazioni cartacee già rilasciate saranno valide fino a scadenza e le annotazioni dei viaggi effettuate su modulistica cartacea. Gli oneri di istruttoria sono applicati a decorrere dal 30 novembre 2017, con pagamento tramite carte di credito/debito. In caso di difficoltà nelle nuove procedure sui trasporti eccezionali, ci si può rivolgere al numero verde ANAS 800 841 148.

INAIL: PREMI RIDOTTI PER ARTIGIANI SICURI Decreto Interministeriale (Lavoro ed Economia) del 10 ottobre, registrato dalla Corte dei Conti il 4 novembre Il ministero del Lavoro ha fissato come ogni anno la percentuale di riduzione dei premi Inail di cui possono godere le imprese artigiane in regola con le disposizioni sulla sicurezza sul lavoro, nel biennio 2015/2016. Per quanto riguarda l’anno 2017 questa percentuale è del 7,22 per cento, quindi qualche frazione di punto in meno rispetto al 7,61 per cento stabilito per il 2016. Tale riduzione potrebbe essere applicata dalle imprese già con la prossima autoliquidazione, vale a dire in occasione della regolazione del premio 2017 che scadrà il 16 febbraio 2018. È però necessario che le imprese in questione,

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SGUARDI DALL’ESTERNO

IL TRUCK ART PROJECT

ARTE MOBILE

Il museo? Concetto superato, statico, quasi asfittico. Tanto meglio fare uscire le espressioni pittoriche all’aria aperta, farle muovere aggrappate a un camion, per folgorare, nello spazio di un incro-

n Spagna l’arte viaggia su gomma. Una flotta di camion porta sulle strade iberiche imponenti opere dipinte da artisti provenienti da ogni dove. Badate bene, non stiamo parlando del carico: sono i teloni dei Tir a essere trasformati in gigantesche tele, pezzi unici di una grande, enorme, galleria viaggiante. È questo uno degli obiettivi del progetto chiamato Truck Art Project (TAP) che, nato nel 2013, si propone di arrivare fino a 100 camion “ambasciatori” di graffiti, urban art e arte contemporanea.

Una sfida per gli artisti, ma anche per le aziende di trasporto. Jaime Colsa, quarantacinquenne alla guida di una delle più grandi aziende di trasporto pallettizzato della Spagna, la Palibex di Madrid, ha unito in questa impresa le sue due grandi passioni: l’arte, che lo vede collezionista da quando aveva 16 anni, e il trasporto. «L’obiettivo – dice a Uomini e Trasporti – è quello di avere il TAP replicato da altre compagnie di trasporto in tutto il mondo per rendere questo concetto di movimento artistico

cio stradale, gli occhi di chi passa. Nasce così il progetto di Jaime Colsa, titolare di un’azienda di autotrasporto madrilena con una flotta – pardon, una galleria – di 500 camion rigorosamente “originali” 38 dicembre2017 / gennaio 2018

Okuda San Miguel

Suso33

una nuova tendenza nel mondo dell’arte riconosciuto dal grande pubblico». Per Colsa, che sul progetto ha già investito più di 300mila euro, l’inizio è stato come un’illuminazione. Nel 2013 aveva commissionato all’artista spagnolo, Okuda San Miguel, un murales nel suo ufficio a Madrid. «La reazione al dipinto è stata così buona – racconta – che ho avuto l’idea di avere anche un camion dipinto dall’artista ed è così che è nato Truck Art Project». C’è da dire che non è la prima volta che

i 12 metri di un Tir vengono usati per dipingere. La campagna dell’Albo degli autotrasportatori italiano “TrasporTiAmo” nel 2012 ha dato la possibilità a molti artisti di raffigurare sui teloni la loro idea di sicurezza stradale. Ma qui la sfida è diversa. Il camion viene utilizzato per la normale attività della Palibex (500 camion, 650 dipendenti, 35 milioni di fatturato nel 2016) portando con sé la propria opera d’arte che non necessariamente ha a che fare con il trasporto. È semplicemente un’arte che ha scelto il camion per arrivare ai fruitori. Un progetto che strizza l’occhio ai murales, all’arte di strada fino alle decorazioni dei van e dei treni a New York una trentina di anni fa. Quindi un’arte in movimento che, grazie ai camion, è in grado di formare una galleria viaggiante e di folgorare, nel breve tempo dell’incontro in movimento, l’utente della strada. Un’arte che abbandona la staticità dei musei, delle gallerie e del confronto immobile tra opera e spettatore per arrivare al colpo d’occhio del camion che sfreccia in autostrada o che consegna veloce le merci in città. Un colpo d’occhio che gratifica anche gli autisti. «All’inizio molti non erano contenti – racconta Colsa – pensavano che i Tir fossero stati vandalizzati, poi con il tempo si sono accorti che la gente li guarda interessata mentre passano e

spesso li fotografa. E questo li ha resi molto fieri». I due curatori del progetto, Fer Francés e Óscar Sanz (che si occupano rispettivamente di arte contemporanea e street art) selezionano gli artisti, la maggior parte spagnoli, già noti come “street artist” oppure con esposizioni nei musei e nelle maggiori gallerie del Paese. Sono già 23 gli artisti della scuderia del Truck: si va da Okuda San Miguel, il primo, a Felipe Pantore (argentino) fino a Suso33, Javier Arce, Andi Rivas (la lista completa su truck-art-project.com). «Le opere d’arte mostrate sui camion – spiega Colsa – hanno un valore enorme in quanto tutti gli artisti che partecipano ai progetti hanno una lunga carriera internazionale con esposizioni molto importanti». Allora com’è possibile preservarle dal deterioramento? Nessun problema, sono i rischi del mestiere: andando in giro in camion le opere sono esposte alle intemperie e, nonostante una speciale pellicola usata per preservarle, vanno ritoccate ogni 10-12 anni. Ma è il prezzo da pagare per poter tornare libere, per raggiungere la gente in un momento normale della vita di tutti giorni, al volante in autostrada, alla finestra o semplicemente durante una passeggiata.

Okuda San Miguel

Suso33

dicembre2017 / gennaio 2018

TEST PESANTI

SCANIA S500

IL MEDIANO VINCENTE D

alla presentazione della nuova generazione di veicoli pesanti stradali Scania, li abbiamo provati su strada in configurazioni diverse, dal possente S730 con motore a otto cilindri adatto ai lavori più gravosi al più umile R450, decisamente meno potente e spettacolare, ma efficiente per le grandi flotte che non devono affrontare quotidianamente forti dislivelli.

IL VEICOLO DI MEZZO Questa volta vi proponiamo la prova di una versione per così dire intermedia: la S500, che possiamo inquadrare come veicolo per la flotta esigente o per il

40 dicembre2017 / gennaio 2018

padroncino alla ricerca di un abitacolo spazioso e di buone prestazioni, ma senza esagerare con i cavalli. La sigla S indica la cabina con pavimento completamente piatto, quindi adatta ai lunghi viaggi che richiedono numerosi pernottamenti e spazio per l’autista e i suoi effetti personali. L’abitacolo dell’esemplare provato è effettivamente molto spazioso, con tetto alto e un solo lettino per consentire la disposizione di numerosi contenitori. Tra questi ci sono due frigoriferi a scomparsa e altrettanti gavoni sotto il lettino e una mensola con altri contenitori nella parte superiore. L’abitacolo ha un completa dota-

Eccolo il protagonista del nostro test: Daniele Prendin, trentacinquenne vicentino che gestisce un’impresa di quattro camion associata al Consorzio Cam di Mestre.

I CONSUMI DI GASOLIO DEL TEST

zione di equipaggiamenti, compresa la finitura Exclusive del cruscotto. Il numero della sigla indica invece la potenza del motore: 500 CV, erogati da sei cilindri in linea con cilindrata totale di tredici litri. Abbiamo messo alla prova lo Scania S500 in due modi. Il primo lasciandolo alla guida di un collaudatore della Casa svedese, ma scegliendo un percorso autostradale impegnativo per valutarne i consumi, il secondo offrendo il volante a un socio del consorzio veneziano Cam per farci raccontare pregi e difetti del veicolo dal punto di vista di un autista professionista.

Ora

Consumo

PARTENZA Assago Ovest