Tilburgs Universiteitsblad - 3 april 1987 - jaargang 24 - numrmer 28
Jaarrapport Rekenkamer
m
Universiteiten betalen te hoge salarissen Te hoge salarissen op de universiteiten door onjuiste functiewaarderingen. Een riante afvloeiingsregeling voor een ontslagen personeelslid. Geknoei met Queridotoeslagen. En buitensportige salarissen voor adviseurs van een college van bestuur. Dat zijn enkele van de pikante kwesties die de Algemene Rekenkamer ook dit jaar weer op het spoor is gekomen tijdens haar controles op de financiĂŤn van de universiteiten. De Rekenkamer stuurde haar Jaarrapport 1986 dinsdag 31 maart naar de Tweede Kamer. Door het uitblijven van richtlijnen van ministerdrs. W . J . Deetman konden universiteiten jarenlang vrijelijk hun gang gaan bij het inschalen van personeel. De Rekenkamer maakte daarover al eerder opmerkingen en Deetman antwoordde daarop begin 1986 dat voor de functiewaardering bij de instellingen het principe 'gelijke beloning voor gelijksoortig en gelijkwaardig werk' dient te gelden, met als norm de bij
de overheid gebruikelijke functiewaardering. Bij afwijkingen daarvan nam de minister zich voor om de totale salarissen van de desbetreffende functies voor straf volledig in mindering te brengen op de rijksbijdragen. Maar volgens de Rekenkamer is er van dat vrome voornemen weinig terecht gekomen. Het departement ging accoord met te hoge functiewaarderingen. In een aantal gevallen werd verzuimd om de Formatiecommissie om advies te vragen, tenwijl het departement in andere gevallen geen consequenties verbond aan het niet verlenen van goedkeuring. De Rekenkamerr ontving tot dusver geen commentaar van de minister op haar onderzoek. Het Jaarrapport vermeldt veelal niet aan welke universiteit de door haar gevonden onregelmatigheden hebben plaatsgevonden, maar dat maakt het nauwelijks minder interessant. Aan 'een van de rijksuniversiteiten' zijn aan het driehoofdige colle-
ge van bestuur twee adviseurs toegevoegd; een afkomstig uit het wetenschappelijk personeel, een uit de kring van de studenten. De adviseurs ontvangen een salaris alsof zij lid zijn van het CvB. Volgens de Rekenkamer is dat niet in overeenstemming met de wet. Een opvallende misstand trof de Rekenkamer in Leiden aan. Een volgens de Rekenkamer 'buitensporige gunstige' afvloeiingsregeling voor een medewerker die wegens 'functioneringsmoeilijkheden' was geschorst. Na lang touwtrekken kreeg de betrokkene op 1 januari 1985 ontslag, maar het wachtgeld werd met een klein deeltijdbaantje aangevuld tot 100 procent van het oude salaris. Daar komt echter een jaarlijkse toelage van 37000 gulden bij en bovendien nog maximaal 30000 gulden voor het 'behoud van vakbekwaamheid'. Minister Deetman zag 'geen indicatie' om zich met de kwestie te bemoeien. Tel uit uw winst. Bert Bakker/UP
Kamer wil studiefinanciering versoepelen alimentatie te verhogen tot het door de Ondanks de halsstarrige houding van minister drs. W.J. Deetman wilstudieregeling geĂŤiste niveau. Ook is de een kamermeerderheid de uitvoering van de wet studiefinanciering vader vaak onvindbaar. Alleen in dit laatste geval wil Deetman de hardheidsclausule belangrijk versoepelen. Dat bleek donderdag 26 maart tijdens een toepassen; overleg tussen de vaste kamercommissie voor onderwijs en - de grote inkomstenachteruitgang van wetenschappen en de minister. grote gezinnen omdat de basisbeurs niet opweegt tegen het bedrag dat vroeger aan van mening dat deze ongedaan moet worAfgemeten aan de uitspraken van de kinderbijslag werd ontvangen. De vorige den gemaakt, of tenminste gefaseerd; woordvoerders van de fracties van CDA, week door minister Deetman in het voor- de toepassing van de hardheidsclausule PvdA, W D , D66, PPR en PSP zijn veranuitzicht gestelde tegemoetkoming wordt voor minderjarige studenten met gescheideringen te venwachten op de volgende door het CDA onvoldoende geacht. Er den ouders. Omdat de ouders op die leefpunten: moet een structurele oplossing komen, zo tijd nog onderhoudsplichtig zijn is een be- de verschuiving van de uitbetaling van de vinden behalve het CDA ook PvdA en D66; roep op de clausule meestal niet mogelijk. beurzen naar het einde van de maand. Met vervolg op pagina 3 Maar veelal is de vader niet bereid om de uitzondering van de W D zijn alle fracties wordt soep uitgedeeld om het gebrek aan geld studenten protesteren tegen de vertraagde betaling van de studiefinanciering. Op het Binnenhof voor eten te demonstreren. (Foto: Bram de Hollander)
8/9 Straf en recht Kwaliteitsverbetering van het bestaan als middel tegen criminaliteit En-de relatie tussen delict en menstruatie.
3
Aquino Het Filippijnse echtpaar Sison kritiseert het bewind van Corazon Aquino.
6
Toekomstschets van minister Deetman voor de universiteiten kiest eenzijdig voor privatisering. Een parti pris van Rob Halkes.
11 Reactionair Onze brievenrubriek deze week bij uitzondering op pag. 11
Stichtingsbestuur bijna gehalveerd Het Stichtingsbestuur (SB) van de KUB zal in de volgende maanden moeten worden aangevuld met drie - wellicht vier nieuwe leden om weer voltallig te kunnen vergaderen. Een van de vacatures, ter vervanging van mr. J . H . A . M . Loeff, is bijna vervuld na het advies van de U-raad eind februari. Het is nu wachten op een antwoord van de bisschoppen. Na het overlijden van Th. E.E. van Schalk en het feit dat dominee N.K. van den Akker onlangs zeventig jaar is geworden en daardoor statutair ophield lid te zijn, kwamen er twee vacatures bij. Tenslotte mag worden aangenomen, dat mr. A . A . M , van Agt door zijn vertrek naar Japan zijn ontslag zal indienen. Hoe de procedure om de vacatures op te vullen in zijn werk gaat vroegen we aan mr. F.J.M, van Spaendonck van de dienst algemene zaken: 'Bij een vacature gaat er een uitnodiging naar een aantal christelijke en maatschappelijke organisaties, de U-raad, het CvB en naar iedereen die bruikbare tips zou kunnen geven. Aan de hand van die suggesties maakt het SB een keuze. Daarover wordt de U-raad gehoord en vervolgens gaat het raadsadvies naar de bisschoppenconferentie, die de knoop doorhakt. Door dit veelvoud aan vacatures wordt de procedure nu wellicht niet voor elke invulling herhaald. De vacature Loeff leverde een reservoir aan kandidaten op waaruit men kan putten om ook de andere vacatures op te vullen'. Volgens van Spaendonck blijft het een moeilijke opgave om mensen te vinden die zich voor een middag in de maand vergaderen plus nog wat huiswerk willen vrijmaken en die ook nog voldoende niveau hebben om bijvoorbeeld in Den Haag de weg te kennen zodra de KUB weer eens in een nijpende situatie komt. Vice-voorzitter drs. J . B . H . M . Beks zit voorlopig de vergaderingen van het Stichtingsbestuur voor. E.V.