■
tilburgs hogeschootblad 2 maart 1979 jaargang 16 nummei
I
Kommissie-Polak steit ingrijpende wijziging van WUB voor
Universitair bestuur gedisl(walificeerd „De uitgangspunten van de WUB hebben bewezen te voldoen, maar hier en daar dienen de aitsenten anders gelegd te worden." Zo staat te lezen in het eindrapport van de Kommissie Bestuurs hervorming, alias de kommissiePolak, dat 7 maart officieel zal worden gepresenteerd. Wat een understatement deze opmerking inhoudt wordt alleen al duidelijk bij lezing van konklusies als: ,de WUB wordt te veel gekenmerkt door konserverende tendenzen en doet de vraag rijzen of de universiteiten door dit kader dan toch nog in ivoren torens huizen', of, als de kommissie spreekt over de herprogrammering en het onderzoeksbeleid: , . . . kan tenminste de konklusie getrokken worden, dat het de fakulteiten en de universiteiten als geheel ontbreekt aan bestuurskracht om een antwoord te geven op de nieuwe maatschappelijke uitdagingen ten aanzien van de universitaire taakuitoefening'. Maar wat het ,anders leggen van aksenten' dan in konkreto betekent is deze week duidelijk geworden toen het laatste hoofdstuk van het eindrapport vroegtijdig naar buiten kwam. De daarin gedane aanbevelingen liegen er niet om. Een greep eruit: • Besturen zijn er om te besturen, raden om te kontroleren. • Het wetenschappelijk personeel in vaste dienst moet overal in de meerderheid zijn. • Sub en Interfakulteiten moeten weer verdwijnen en plaats maken voor fakulteiten nieuwe stijl. • De fakulteitsbesturen moeten aanzienlijk versterkt worden, de fakulteitsraden aanzienlijk verzwakt. • Er moeten wachtlijsten komen voor overbezette afstudeer richtingen. • De Akademische Raad moet een officieel bovenunlversitair bestuursniveau vormen. • Het Kollege van Bestuur moet nauwer betrokken worden bij het beleid van de fakulteiten. • De rol van het Kollege van Bestuur wordt versterkt, ook ten koste van de rol van de universiteits of hogeschoolraad. De rol die voor de raad wordt weggelegd is adviserend, stimulerend, maar vooral kontrolerend. • De raad verliest het budgetrecht. De begroting en het ontwik kelingsplan worden op bovenuniversitair niveau vastgelegd door de Akademische Raad. • De samenstelling van de universiteitsraden moet grondig veranderen. De kommissiePolak is in 1972, twee jaar n a de publikatie van de WUB in het Staatsblad, ingesteld om de werking van de wet, die steeds een experimenteel karakter heeft gehad, te evalueren. Zoals bekend loopt de wet in 1982 af en zal dan vervan gen moeten zijn door een definitieve wettelijke regeling van het universi taire bestuur. De volgende fase in de procedxire rond de herziening van de WUB is de bekommentariering van het rapport van de kommissie Polak door de instellingen Als die
op 1 juli bij de minister binnen Is, volgt in september v a n dit jaar nog een voorontwerp van wet van diens hand. Het is niet erg waarschijnUjk dat de kommentaren van de instel lingen Pais veel zullen doen afwij ken van de aanbevelingen van de kommissiePolak, daarvoor is het oordeel van de kommissie over de universitaire bestuurskracht te ne gatief en speelt het Pais' verlangen n a a r doelmatig bestuur te zeer in de kaart. „De één doceert, de tweede onder
zoeht, de derde studeert, de vierde administreert". De kommissiePolak brengt in het eindrapport deze uit spraak van voormalig onderwijsmi nister Veringa nog even in het ge heugen. Volgens de kommissie heeft voor de verschillende groeperingen aan de universiteit, tot n u toe het krijgen van een aandeel in besluit vormende organen te vaak voorop gestaan. Dat leidde veelal tot een machtsstrijd, weiartegen de imiver siteit niet bestand is. De kommissie streeft dan ook n a a r wat ze noemt een .differentiatie in de instrumen tering van de demokratie'. Daarmee wordt bedoeld dat elk van de drie groepen: wetenschappelijk I)ersoneel, nietwetenschappelijk per soneel en studenten, op de voor h a a r meest geschikte wijze moet kunnen bijdragen aan de besluitvorming op de universiteit. Het wetenschappe Ujk personeel heeft zijn belangen in onderwijs en onderzoek, het niet wetenschappelijk i>ersoneel ziet zijn belangen in de dienstverlening en de eigen werksituatie, en de studen ten zien h ü n belang door de kom missie gekoppeld aan onderwijs en studentenvoorzieningen. „Zij die blijvende gevolgen dragen van de besluitvorming, moeten daar in een belangrijke verantwoordelijh heid hebben". De universiteit draait om onderwijs en onderzoek. Het ant woord is hier dus: het wetenschap I>elijk personeel in vaste dienst. Dat moet dus op alle bestuursniveau's de meerderheid knjgen. Voor niet wetenschappelijk personeel beplei ten Polak CS. een wettelijke basis voor bureau en dienstraden en het instellen van werkoverleg tussen chef en werknemers. Voor studenten moeten overlegsituaties gekreèerd worden, bijvoorbeeld jaarraden. De fakulteitsraden zouden hierin een stimulerende rol kunnen spelen. „Meebeslissen is niet het enige in strument voor effektieve besluitvor ming sbelnvloeding". De grote nadruk op de positie van het wetenschappelijk personeel in vaste dienst hangt nauw samen met de aard van de universiteit. De uni versiteit als akademische gemeen schap van geleerden en studenten is achterhaald. Als zodanig is zij dan (Vervolg op pagina 5)
Hangende de vraag of er een onderzoek moet komen naar neo antipapisme In Nederland zullen daar nog heel wat woorden over vuil worden gemaakt. Prof. dr. Goddijn wil zo'n onderzoek gaan verrichten en onlangs liep hij tegen een kapstok op. Pagina 4.
IVIao Is dood, leve China. Het westen schijnt deze mening te zijn toegedaan, maar. Is dat wel zo. Hoe Is het China vergaan nadat Mao aan zijn allerlangste mars was be gonnen. Pagina 3.
Vrouwen gastarbeiders, bewoners van ongunstig bekend staande buurten, kleurlingen hebben nauwelijks kans op een goed betaalde baan. De betere baan wordt verstrekt op basis van kleur, geslacht en woon buurt en niet op basis van schoolopleiding of herscholing. Een konklusie uit het IVArapport ,Theorie en de dubbele arbeidsmarkt'. Pagina 3.