Acta Sesión de Pleno Ordinario julio 2022 by UPrL

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1ºAPROBACIÓNACTASESIÓNANTERIORDEFECHA30DEJUNIODE2022. Por unanimidad de los asistentes y sin ninguna objeción que realizar sobre la misma, quedaaprobadaporunanimidad.

2º.- APROBACIÓN SI PROCEDE, INFORME PROPUESTA EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN DE OFICIO CAMINO PARCELA 9009, POLÍGONO 3, Expdte.402/2021. Se someta a su deliberación y debate el siguiente informe-propuesta recaído en el expediente de referencia:“INFORME DE SECRETARÍA.- D. Juan Antonio Martínez Morales, Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Librilla, en relación con el procedimiento de investigación de oficio de la parcela 9009 polígono 3, que se ha documentaciónmarzodatosacreditativaencolindantesfinca,parcelaporexpedienteseel(RegistrotitularidadnombrelaaudienciacomunicaciónaantecedentespolígonoPRIMERO.-INFORME:competentequedelAdministracióndetramitadoydeconformidadconloestablecidoenelartículo3.3delRealDecreto128/2018,16demarzo,porelqueseregulaelrégimenjurídicodelosfuncionariosdeLocalconhabilitacióndecarácternacional,enconcordanciaconelart.53RD1372/1986porelqueseapruebaelReglamentodeBienesdelasEntidadesLocalesseñalaquelaresolucióndelexpedientedeinvestigacióncorrespondealórganodelaCorporación,previoinformedelSecretario,emitoelsiguienteANTECEDENTES.-Sehatramitadoexpedientedeinvestigacióndeoficiodeparcela90093,enelqueconstanefectuadaslasactuacionesqueserelacionanenlosdelinformedelasesorjurídicodelAyuntamientodefecha22Marzode2022,saber:1ºConfecha18dejuliode2019(Registrodeentrada2546-2019)serecibedelaGerenciaRegionaldelCatastrootorgandoalAyuntamientotrámitedeenelexpediente00795351.30/19sobresubsanacióndediscrepanciasqueafectaaparcela9009delpolígono3,identificadacomocaminoyqueconstaaesafechaadelAyuntamiento.Elprocedimientocatastraltieneporobjetoresolversobresuprivada.Noconstacontestaciónmunicipal.2ºConfecha28deoctubrede2019deentrada3790-2019)serecibenuevacomunicacióndetrámitedeaudienciaenexpedientecitado.Noconstacontestaciónmunicipal.3ºConfecha22deoctubrede2020reciberesolucióndelaGerenciaadoptandoacuerdodealteracióncatastralenelcitado.4ºConfecha16dediciembrede2020(Registrodeentrada3072-2020),AlmudenaBallesterPuche,conD.N.I.nº48.508.323-N,encalidaddepropietariadela77delpolígono3,seindicaquepartedelcitadocamino,quesirvedepasoasusehaeliminadodelcatastroquedandoincorporadasusuperficieaparcelasprivadasysesolicitadelAyuntamientolleveacabolasactuacionesqueseanpertinentedefensadelosbienesmunicipalessiprocede.Seaportadocumentacióngráficadelasituaciónsegúndelcatastroasícomoescrituradepropiedaddelafinca10.908.5ºConfecha12dede2021((Registrodeentrada586-2021),seaportaalexpedientenuevagráficadecatastro,acreditativadequeelcitadocaminohasido

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necesarioennormativamanifiestodedelTERCERO.-mencionadanuestrofinalizadoporloLibrillaMarzo,delMurciaSEGUNDO.-Catastro.Direcciónelectrónicadelprevistosdeprocedanpúblico,Bienesendelnoinformemanifiestanelementospostesconcluyevisitarealizadas,privadaaportan22.437.254H,encalidaddepropietariodelasparcelascatastrales63y66delpolígono3,seescrituradepropiedadydocumentacióngráfica,endefensadelacondicióndelcamino.Constaasimismoenelexpediente,comoactuacionespreviasparteinformedelapolicíalocalemitidoconfecha12demarzode2021sobredeinspecciónalemplazamientodelcaminoorigendelconflicto,enelquesequeelaccesoycirculaciónporelmismoestácerradomediantecadenasujetaametálicosyconfirmación,mediantedeclaracióndelinteresado,quedequedichosdecierrehansidocolocadosporlospropietariosdelaparcela63,queelpresuntocarácterprivadodelmismo.7ºConfecha16deabrilseemitejurídicoenelqueseconcluyeque,deladocumentaciónobranteenelexpediente,existensuficientesindiciosy/opruebasrespectodelacondiciónonaturalezademanialcaminoenlitigioyque"procedeiniciarelcorrespondienteexpedientedeinvestigaciónlaformayconlosrequisitoscontempladosenelart.45ysiguientesdelReglamentodey,alavistadelresultadodelmismo,ysiresultanindiciosevidentesdesucarácteractuarlasaccionesdedeslindeyrecuperacióndeoficiodeldominiopublicoqueparamantenerloabiertoaltránsitoyrestablecersuintegridad."8ºConfecha27abrilsedictadecretodeiniciodelprocedimientodeinvestigación,enlostérminosenlanormativavigente.Constanenelexpedientelaspreceptivaspublicacionesanunciocorrespondiente(enBormn.º268de19denoviembrede2021ysededeLibrilla)asícomooficiosotorgandotrámitedeinformaciónpúblicaalaGeneraldePatrimonio,estatalyautonómicayalaGerenciaRegionaldelConstaenelexpedienteOficiodelaDelegacióndeEconomíayHaciendaendelMinisteriodeHaciendayFunciónPública,ServicioRegionaldePatrimonioEstadodefecha21deMarzode2022,registrodeentradanº8790657defecha22queconcluyediciendolosiguiente:“Lacitadaparcela9009delpolígono3denoconstaenelInventarioGeneraldeBienesdeBienesyDerechosdelEstado,porqueestaDelegaciónnoformulaalegacionesalprocedimientodeinvestigacióniniciadoeseAyuntamiento.Noobstante,enelcasodequeelbiencarecieradedueñounavezsuexpediente,deberáncomunicarloaestaDelegaciónparapoderiniciarprocedimientodeinvestigaciónprevistoenelartículo45ysiguientesdelaLey33/2003.“Enfechade23Juliode2022,seemiteinformejurídicoporelasesorjurídicoAyuntamientoqueconcluyediciendo:“Encuantoalaposibilidaddeiniciaraccionesrecuperaciónexclusivamentebasadasenlapresuncióndedemanialidadpuestadeenelanteriorinforme,lociertoesquedichaafirmacióndebesermatizada.Laexistenteexigelaacreditacióndelacondicióndemanialopatrimonialdelbiencuestióncomorequisitofundamentalparaactivarlapotestadrecuperatoria,siendoparasucorrectoejercicioquelosbienesobjetodelarecuperaciónestán

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restablecido a la situación previa a la alteración o subsanación de fecha 22 de octubre de 2020, constando nuevamente como municipal. 6ºPor último, con fecha 23 de marzo de 2021 (Registro de entrada 698-2021), por Tomás Bonache Vicente, con D.N.I nº

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decopiaunadeintegridadladeverficaciónlapermite(CSV)verificacióndecódigoEl electrónicodocumento.este de19de59/2003,LeylaaacuerdodeelectrónicafirmaincorporadocumentoEste electrónicafirmadediciembre, https://sede.librilla.regiondemurcia.es/validacionDoc/index.jsp?entidad=30023 conformidadéstas,delAyuntamientomientrasconiniciaciónestudiodenunciasobrante.localnecesaria,particularmeritadoCorporaciónRBEELL,Local.enapruebaconste,situaciónPRIMERO.-por3º-de2º-1º-paraconsecuencia,demanialpararecuperarefectointerpretación:deestableceAsíintegradosdentrodelpatrimonio(públicooprivado)delaAdministraciónquelaejercita.sedesprendedeltenorliteraldeldelartículo70delReglamentodeBienes,queque"LasCorporacioneslocalespodránrecobrarporsilatenenciadesusbienesdominiopúblicoencualquiertiempo.".TambiénlajurisprudenciareafirmatalvalgacomoejemplolaSTSde3demarzode2004(rec.6751/2001)señalaalque"lasEntidadeslocalesgozan,respectodesusbienes,delaprerrogativadesuposesiónencualquiermomentocuandosetratedelosdedominiopúblico.YelejerciciolegítimodetalprerrogativabastaconlaconstanciadelacondicióndedelbienquelaAdministraciónlocaltrataderecuperardeoficio...".Enlamerapresuncióndedemanialidadnoparecesersuficientefundamentoelejerciciodelaspotestadesderecuperación.“LEGISLACIÓNAPLICABLE.-Ley7/1985,de2deabril,reguladoradelasbasesderégimenlocal.RealDecreto1372/1986,de13dejunio,porelqueseapruebaelReglamentodeBieneslasEntidadesLocales.TextoRefundidodelasdisposicionesvigentesenmateriadeRégimenLocal,aprobadoRealDecretoLegislativo781/1986,de18deabril.CONSIDERACIONESJURÍDICAS.-LafacultadquelasCorporacionesLocalesostentanparainvestigarladelosbienesyderechosquesepresumandesupropiedadycuyatitularidadnoseconsagraenartículo45delRealDecreto1372/1986,de13dejunio,porelquesedelReglamentodeBienesdelasEntidadesLocales(enadelanteRBEELL),comoelartículo4.1.d)delaLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdelRégimenEncuantoalaformadeiniciarlosexpedientes,deacuerdoconelartículo46elejerciciodelaaccióninvestigadorapodráacordarsedeoficioporlapropiaopordenunciadelosparticulares.Enesteúltimosupuesto,elartículo47delRealDecretoexigequeparaqueseadmitaladenunciapresentadaporelesprecisoqueanticipeelimportedelosgastosenlacuantíaqueseestimequenoserámenorde60,10niexcederáde601,01euros,quedandolaentidadobligadaajustificardetalladamentelosgastosafectadosyadevolver,ensucaso,elEntodocaso,ydeacuerdoconelartículo48RBEELL,unavezrecibidalaocomunicación,yantesdeacordarlaaperturadelexpediente,seprocederáaunpreviosobrelaprocedenciadelejerciciodelaaccióninvestigadora.ElacuerdodedelexpedientedeinvestigaciónsepublicaráenelBoletínOficialdelaprovinciaexpresióndelascaracterísticasquepermitenidentificarelbienoderechoinvestigado,queunacopiadelboletínseexpondráeneltablóndeanunciosdelenqueradiquenlosbienes,durantequincedías.DelacuerdodeiniciaciónexpedientesedarátrasladoalaAdministracióndelEstadoyAutonómica,paraqueensucaso,puedanhacervalersusderechosyalegarloprocedente;todoellodeconelartículo49RBEELL.Igualmentehabrándesernotificados

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decopiaunadeintegridadladeverficaciónlapermite(CSV)verificacióndecódigoEl electrónicodocumento.este de19de59/2003,LeylaaacuerdodeelectrónicafirmaincorporadocumentoEste electrónicafirmadediciembre, https://sede.librilla.regiondemurcia.es/validacionDoc/index.jsp?entidad=30023 personalmente, según el artículo 50 RBEELL, en el caso de que existan afectados por el depoderEstado,SEGUNDO.-citadoDESFAVORABLEpolígonoPRIMERO.-informesCONCLUSIÓN.-LeyBastaráLocal,delTERCERO.-condicióncondicióndemanialidadpúblicaAyuntamiento,vigenteInventariocuestión.resoluciónexpedientemanifestarseSEGUNDO.-aleguenafectepondráefectuadas3.administrativosadmisiblesTranscurrido50Corporación,expediente,encontadoexpedientedeinvestigaciónqueresultenconocidoseidentificables.Enelplazodeunmes,desdeeldíasiguientealquedebadarseporterminadalapublicacióndelanuncioeltablóndeanunciosdelAyuntamiento,podránlaspersonasafectadasporelalegarporescritocuantoestimenconvenienteasuderechoantelaacompañandotodoslosdocumentosenquefundensusalegaciones(artículoRBEELL).eltérminoseñalado,seabriráunperíododepruebaenelcualseránlossiguientesdocumentos:1.Lospúblicosjudiciales,notarialesootorgadosconarregloaderecho.2.Elreconocimientoydictamenpericial.Ladeclaracióndetestigos(artículo51RBEELL).Determinaelartículo52RBEELLque,laspruebaspertinentes,yvaloradasporlosserviciosdelaCorporación,sedemanifiestoelexpedienteportérminodediezdíasalaspersonasaquieneslainvestigaciónyhubierencomparecidoenél,paraquedentrodedichoplazoloquecreanconvenienteasuderecho.Señalaelinformedelasesorjurídicodefecha23queseñalaque:“debequedelresultadodelprocesodeinvestigaciónencursonoobranenelpruebasconcluyentesquepermitantenercertezay/ofundamentarunadeclarativarespectodelacondicióndemanialoprivadadelcaminoenSeaclaraque,respectodesuposiblecondiciónpública,elcaminonoconstaenelmunicipalnieninventariodeotrotipo,niasimismoquedareflejadoenelPGMO,niconstatítulopúblicodeadquisiciónoinscripciónregistralafavordelexistiendoúnicamentelayaacreditadaconstanciacatastralcomovíadesdeelaño1991yquepuedegenerarlapresunciónoaparienciademanifestadaenelanteriorinforme.Enelmismosentidoyrespectodesuprivada,ladocumentaciónaportadatampocoessuficienteparaquedichanopúblicaquedeacreditada.“Competencia.ElórganocompetenteeselPlenodelAyuntamiento,alavistaartículo22.j)delaLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdelRégimenporseréstaunaacciónadministrativaderivadadelapotestaddeinvestigación.tomaracuerdopormayoríasimple,talycomodeterminaelartículo47delacitada.PorloquealPlenodelAyuntamientodeLibrillaalavistadelosyactuacionesrealizadaspropongolaaprobacióndelsiguienteacuerdo:Laresolucióndelexpedientedeinvestigacióndeoficiodeparcela90093,cuyafinalidaderadeterminarlatitularidadmunicipaldedichobien,espuestoquenosehapodidodeterminarlatitularidadMUNICIPALdelcamino,nitampocoprivada.AlavistadelomanifestadoporelServicioRegionaldePatrimoniodelensusolicituddefecha21deMarzode2022,sedeberáremitirelexpedienteparainiciarnuevoprocedimientodeinvestigaciónprevistoenelartículo45ysiguienteslamencionadaLey33/2003.“

Junto a la presente convocatoria se ha dado cuenta de la relación de Decretos y Resoluciones dictados por la Alcaldía-Presidencia, relación que comienza con el Decreto

Por unanimidad de los miembros del Pleno, de conformidad con el acuerdo tomado por unanimidad en la Comisión Informativa de Asuntos Generales en sesión ordinaria celebradacorrespondientealmesdeJuliode2022, acuerdandejareste informepropuesta sobre la mesa, para solicitar informe que analice si jurídicamente es admisible que se procedaalaretiradadelascadenasdedichocamino. 3º-.-ASUNTOSDECLARADOSDEURGENCIA. Nohay. 4º.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES Y DECRETOS DICTADOS POR LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA DESDE LA CONVOCATORIA DE LA ANTERIOR SESIÓNPLENARIAALAACTUAL.

noscalleElcomercial.decretospresentadoPorrasTomaN.º420/2022defecha27JunioyterminaconelDecretoN.º511/2022defecha25Julio.lapalabralaportavozdelgrupomunicipalprogresistaDªMaríadelMarHernándezparadecirquelegustaríaconocerlosproyectosqueelequipodegobiernohaovaapresentaracolacióndelasolicituddesubvencionesrealizadasconlosn.º423demejorareddeabastecimientoyeln.º491enmateriadeurbanismoAlcaldecontestaqueestaúltimasubvencióntienequeverconlaremodelacióndelaMurciaconlaPlazadelaConstituciónyquenohayningúninconvenienteenquesiconcedenlasubvención,explicarelcontenidodedichosproyectos.

5.1º5ºRUEGOSYPREGUNTAS.GrupoMunicipalSocialista.

1º Por parte del concejal D. Ginés Belchi Vivo, se pregunta acerca del estado de hundimiento en que se encuentra el puento de la RM 604, que puede provocar un dijo4º3ºla2ºaccidenteysisehaobtenidorespuestaporpartedelaDirecciónGeneralCarreteras.EnquésituaciónseencuentralaactuaciónquesedijosehabíaplanificadoenrelaciónacallePasoAlto.EnquéconsistelatransferenciadecréditoaprobadaporelDecretoN.º493/2022.EnquémomentosenosvaadartrasladodelproyectodelaplazadelLavador,quesequeseibaahacer.

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quelaPorquecontestade-Sigueestáninseguridadque-Cuálsi-Encontestaparala-Enhermanados,cuálessonlosacuerdosalosquesehallegado.relaciónalcartelconlareseñahistóricarelativaalMarquesadodelosVélez,quehayaentradadelpueblo,nosgustaríasaberenquésehabasadoelAyuntamientodeLibrillarealizarlaafirmaciónqueapareceendichocartel.Adichapregunta,elAlcaldequeefectivamentehayunerrorquehayquerectificar.relaciónalalimpiezadelossolares,quépasaconesteasunto,porquénoselimpiado,elproblemaesquesigueeltractorroto,endefinitivaseestáincumpliendolaordenanza.eselretrasoqueacumulaeldepartamentodeurbanismoporquees“voxpopuli”,noseestánatendiendolassolicitudesenplazo,loqueestágenerandounagranjurídica.Adichapregunta,elAlcaldecontestaqueenlasúltimassemanassaliendoalgunaslicenciasyseestátratandodeagilizarplazos.sinconvocarselacomisiónmixtarelativaalasexpropiacionesdeAdifporelasuntolacarreteradeCasasNuevas,quisierasaberlosmotivos.Adichapregunta,elAlcaldequequizálasemanaqueviene,recibaunapropuestaenfirmeporpartedeAdif,hastaelmomentonotenemosycuandolatengamosconvocaremoslacomisión.partedeD.RicardoHernándezHernández,seplantealasiguientepregunta:Cuálessituacióndelaplantilladelapolicíalocal,quedeberíacontarconmásefectivosdeloscuentaenlaactualidad,concretamentehastadiez,enlugardeloscincoactuales.

Por parte de Dª María del Mar Hernández Porras, portavoz del grupo municipal -Enprogresistaseformulanlassiguientespreguntas:relaciónalviajerealizadoporelAlcaldeal pueblo de Francia con el que estamos

5.2ºGrupoMunicipalProgresista.

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5º Por parte del portavoz del grupo municipal socialista, D. Antonio Huertas Díaz se plantean las siguiente pregunta. Al inicio de la legislatura, se dijo que se iba a crear un órgano para velar por el patrimonio cultural de nuestro pueblo, y no sabemos si se va a 6ºpoderaprobar.Enquésituación se encuentra la tramitación del nuevo presupuesto, si se van a poder Elpresentarenbreve.Alcaldecontesta que en breve espera poder presentar las modificaciones que se han Alrealizadorespectodelborradordepresupuestosquesepresentaronensudía.restodepreguntas,darérespuestaenelpróximoPleno.

A dicha pregunta, el Alcalde contesta que efectivamente es así tal y como ha expuesto el diezseñorconcejalyquenuestraintenciónesaprobarypublicarlasbasesparacontarconesosagentesyunsubinspector.PeroparaellotenemosqueaprobarantesunaRPTnueva. AyuntamientosiendoYnohabiendomásasuntosquetratarporelSr.Alcalde-Presidenteselevantalasesión,las22:57horasdeldíadelafecha,detodolocualcomoSecretariodeestedoyfe,enLibrillaafechaapiedefirmadelpresentedocumento.VºBºElSecretarioElAcalde.DOCUMENTOFIRMADOELECTRÓNICAMENTET01471cf7913190b0c107e636c080d22e