7 кроків управління землями ОТГ

#ЕФЕКТИВНАГРОМАДА

СІМ КРОКІВ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЛЯМИ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Проект USAID “Підтримка аграрного і сільського розвитку”

В ЧОМУ ПРОБЛЕМА?

ОТГ не мають чітких повноважень щодо управління землями на всій території ОТГ Розпорядження Кабміну №60-р регулює передачу у комунальну власність лише частини державних земель сільськогосподарського призначення за межами сіл, селищ та міст

ОТГ не можуть оцінити стан земельних ресурсів, що переходять до їх відання, та можливості і шляхи забезпечення їх раціонального використання 1

ВІДКРИТИ ОЧІ НА ВСІ ЗЕМЛІ ОТГ

+ сільський землевпорядник(ця)

=

+ комп’ютер програмне забезпечення ГІС

збір та аналіз даних

візуальна інформація про земельні та інші природні ресурси в межах та за межами населених пунктів розподіл земель за формами власності та видами угідь показати землі запасу за категоріями земель

електронна карта

місця розташування об’єктів нерухомості, їх типи, господарське призначення та форма власності місця розташування об’єктів з охоронними зонами, в яких обмежена господарська та інша діяльність 2

2 ЗАРЕЄСТРУВАТИ ПРАВО ВЛАСНОСТІ ГРОМАДИ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ

взяти примірник рішення про передачу земельних ділянок у комунальну власність та акт приймання-передачі сільськогосподарських земель державної власності від головного управління Держгеокадастру у області. Взяти також примірники чинних правовстановлючих документів на земельні ділянки, що передаються (договори оренди землі, державні акти на право постійного користування земельними ділянками) за кадастровими номерами перевірити наявність в Державному земельному кадастрі (на публічній кадастровій карті) земельних ділянок, вказаних в рішенні та акті приймання-передачі земельних ділянок Головного управління Держгеокадастру в області. У разі відсутності ділянок, невідповідності їх характеристик або накладання на інші ділянки, звернутися до Головного управління Держгеокадастру в області з питання виправлення помилок в Державному земельному кадастрі отримати від орендарів сільськогосподарських земель, які передаються у комунальну власність ОТГ, згоду на укладання додаткових угод до договорів оренди землі в частині зміни орендодавця землі, яким тепер має стати рада територіальної громади. У разі незгоди орендаря на укладення додаткової угоди до будь-якого чинного договору оренди землі, звернутися до Головного управління Держгеокадастру в області для врегулювання спірних питань 3

2 ЗАРЕЄСТРУВАТИ ПРАВО ВЛАСНОСТІ ГРОМАДИ НА ЗЕМЕЛЬНІ ДІЛЯНКИ

отримати витяг (витяги) з Державного земельного кадастру на земельну ділянку (ділянки), яка (які) передаються у комунальну власність ОТГ і щодо яких відсутні конфлікти клопотання про реєстрацію права комунальної власності на землю, додати до клопотання рішення Держгеокадастру про передачу земельних ділянок у комунальну власність ОТГ, акт приймання-передачі сільськогосподарських земель державної власності від головного управління Держгеокадастру у області та витяг (витяги) з Державного земельного кадастру на земельну ділянку (земельні ділянки) та подати їх державному реєстратору прав на нерухоме майно для проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, отримані з державної власності укласти з орендарями сільськогосподарських земель, які передані у комунальну власність ОТГ додаткові угоди до договорів оренди землі в частині зміни орендодавця землі, яким тепер має стати рада територіальної громади із додатковими угодами звернутися до державного реєстратора прав з клопотанням про внесення змін до записів у Державному реєстрі прав з зазначенням ради ОТГ як орендодавця землі, а у разі, якщо право оренди раніше не було зареєстровано у Державному реєстрі прав - зареєструвати його 4

3 ВИЗНАЧИТИ ОСНОВНІ ПОТРЕБИ ГРОМАДИ У ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ На карті позначити землі: заплановані для містобудівних потреб права оренди на які будуть виставлені на земельний аукціон, в тому числі для ведення фермерських господарств які передаватимуться учасникам АТО та іншим громадянам безоплатно у власність для житлового будівництва, ведення особистого селянського господарства тощо які планується викупити для суспільних потреб та отримати з державної власності

5

4 ВИЗНАЧИТИ ЦІЛІ ВИКОРИСТАННЯ

ЗЕМЕЛЬ ГРОМАДИ У СЕРЕДНЬОСТРОКОВІЙ ПЕРСПЕКТИВІ (НАЙБЛИЖЧІ 5-10 РОКІВ)

Визначити та позначити на карті місця можливого розташування земель для залучення підприємців (інвесторів), започаткування бізнесу та створення нових робочих місць

6

5 ЗАПЛАНУВАТИ ПОЛІПШЕННЯ

ТА ПОСИЛЕННЯ ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ГРОМАДИ: ВОНИ Ж СВОЇ На карті позначити землі, призначені для:

заліснення та створення рекреаційних об’єктів закладення або відновлення лісосмуг та інших полезахисних насаджень проведення гідротехнічної меліорації (зрошення та осушення) проведення консервації малопродуктивних чи техногенно забруднених земель та визначення їх можливого перспективного використання (для сільськогосподарських потреб, створення штучних водних чи інших рекреаційних територій)

7

6 РОЗРОБИТИ ТА ОПРИЛЮДНИТИ КАРТИ-

СХЕМИ СУЧАСНОГО ТА ПЕРСПЕКТИВНОГО ВИКОРИСТАННЯ І ОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬ

При використанні та розпорядженні землями необхідно врахувати державні, громадські та приватні інтереси

створити Робочу групу з представників органів влади, місцевого самоврядування, бізнесу та громадськості

розробити карту-схему перспективного використання і охорони земель на основі потреб громади та бізнесу

опублікувати карти-схеми та заплановані заходи на сайті громади, а у друкованій формі розмістити в приміщенні сільської ради

зібрати пропозиції, провести дискусії та обговорення, відкоригувати карти-схеми та заплановані заходи

8

7 ЗАБЕЗПЕЧИТИ ПЕРЕДАЧУ У КОМУНАЛЬНУ ВЛАСНІСТЬ ОТГ ВСІХ ІНШИХ ЗЕМЕЛЬ ЗА МЕЖАМИ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ Потрібно прийняти закон, яким: визначити земельні повноваження рад ОТГ щодо земель ОТГ, розташованих не тільки в межах населених пунктів, а й за їх межами визначити порядок встановлення меж ОТГ одноразово передати у комунальну власність ОТГ всі землі за межами населених пунктів, крім земель приватної власності та земель, які доцільно залишити у власності держави (землі під магістральними дорогами, національними природними парками, об’єктами оборони і національної безпеки тощо) передбачити можливість комплексного перспективного планування території, використання та охорони земель ОТГ і охорони земель ОТГ 9

#ЕФЕКТИВНАГРОМАДА

бульвар Тараса Шевченка, 35, корпус 2, 6-й поверх, м. Київ, 01032 Україна https://www.facebook.com/usaid.ards ards.office@ukraineards.com Повна версія Інструментарію доступна за посиланням https://old.decentralization.gov.ua/pics/attachments/Praktychnyy_instrumentariy_upravlinnya_zemlyamy.pdf

Проект USAID “Підтримка аграрного і сільського розвитку”