HBNie HBN ieuuws ie Verschijnt tweewekelijks
*
www.hbnieuws.nl * GRATIS *
36e Jaargang * week 09
nr 04
28 februari 2019
Topsnelheid bij invoeren tegenprestatiebeleid Het stormt achter de geraniums. Eind januari explodeert het thema ‘tegenprestatie’ als een soort verdwaalde nieuwjaarsknaller in de Bredase media. De Participatiewet van 2015 zet de landelijke koers: meer mensen uit een langdurige uitkering terug helpen naar betaald werk. Ook lanceert die wet de visie ‘tegenprestatie naar vermogen’. Tussen 2015 en 2019 hoorde men in Breda weinig of niets. Tot voor kort. HBNieuws sprak met een aantal uitkeringsgerechtigden over deze kwestie.
Monica RijpMa Een overeenkomst bij de verhalen die we horen is een positieve eerste insteek. Mensen die meer dan vijf jaar leven van inkomen uit een bijstandsuitkering blijken het eens te zijn met het principe van voor wat hoort wat. Dat wederkerigheid rechtvaardig is, lijkt diep geworteld in de Hollandse psyche. Men vindt het fijn nuttig te zijn, erbij te horen en deel te nemen aan de maatschappij. Tweede overeenkomst die we horen van de mensen die we spraken, is dat ze al jaren niets van hun klantmanager hadden vernomen. Tot opeens in de afgelopen weken bericht kwam dat men vanaf maart of april productief moet zijn in ruil voor de genoten uitkering.
Maatwerk of maatstaf
Het maatwerk waarover in de media wordt gesproken, lijkt nog afwezig. Men vertelt dat het wordt ervaren als maatstaf om niet te spreken van maatstraf. Vanaf maart is die maatstaf twintig uur per week. Daarbij is het begrip ‘passend werk’ flink opgerekt. Men wordt vooral gematcht met jobs of opleidingen in industriesectoren waar tekorten zijn aan arbeidskrachten. Op dit moment lijkt het tegenprestatiebeleid veel op een commerciële marketingcampagne die wordt uitgerold. Is iemand bezig om een van de doelstellingen uit het bestuursakkoord 2018-2022 om te zetten? Doelgericht en vooral ook snel! Dat bestuursakkoord met de mooie titel ‘Lef en Liefde’ kondigt aan dat deze gemeenteraad inzet op ‘dui-
zend minder mensen in de bijstand’. Daarbij is geen tijdslijn aangegeven, maar zo te zien is het een prioriteit. De strategie om het doel te bereiken is een passende tegenprestatie van twintig uur in de week. Het woord ‘passend’ wordt verhelderd met de uitleg: iedereen kan iets, iedereen doet iets!
Paniek
De mensen waarmee we spraken gaven aan dat ze deze aanpak van ‘hulp bij herintegratie in de maatschappij’ niet als hulp ervaren. Wetgever Boaz Adank zei nadrukkelijk dat “de zweep er niet over gehaald wordt”, maar met die uitspraak is hij er niet in geslaagd de onrust weg te nemen. Angst en ontreddering zijn levendig bij zowel de maatschappelijke instellingen als bij de uitkeringsgerechtigden waarmee we spraken. De paniek lijkt eerder aangewakkerd. Voor de uitkeringsgerechtigden heeft de angst veel te maken met het rijksoverheidsbesluit waarin staat dat gemeenten de bijstandsuitkering mogen korten als wordt geweigerd een tegenprestatie te leveren. Er is geen verdieping van wat kan en mag worden geïnterpreteerd als weigering. Bij maatschappelijke instellingen heerst veel onduidelijkheid over het omzetten van de operationele aspecten. Vragen betreffen verzekering, opleiding, begeleiding, afdrachten en administratie van de nieuwe werkkrachten die al dan niet betaald of onbetaald hun tegenprestatie mogen of moeten
‘James past bij ons idee over service’
JAMES Auto Service Breda Onderdeel van Van Riel Autobedrijven BV
AUTO SERVICE
Charles Petitweg 1, 4827HJ Breda Tel.: 088 - 575 5255
De nummer 1 van Brabant in kunststof kozijnen
‘s-Hertogenbosch • Breda • Udenhout • Eindhoven Bezoek één van onze showrooms of kijk op:
www.kozion.nl
•
SP Fractievoorzitter Bas Maes maakt zich sterk voor een goede aanpak Foto: Radim Mazanek (ingezonden) “tegenprestatie beleid”
leveren. Bas Maes van de SP woont in de Haagse Beemden. Hij maakt zich sterk om de belangrijke vragen te stellen bij de gemeenteraad. Komen klantbegeleiding, persoonlijke geschiktheid, vrijwilligerwerk en mantelzorg misschien in beeld bij de volgende ronde? Hij vertelt dat in Rotterdam wel budget is uitgetrokken om het thema ‘tegenprestatie’ op een constructieve manier om te zetten.”
activiteitencentrum van de wijk waar alle bewoners, jong en oud, hun plek gevonden hebben. Het bestuursakkoord 2018-2022 van de gemeente Breda werd vorige herfst gepresenteerd. Daarin staat onder het hoofdstuk ‘studeren en werken in Breda’ de visie dat actief blijven iedereen helpt om weer baas te worden over zijn eigen leven. Petra is het daar helemaal mee eens.
Organisatie en tegenprestatie
Geraniums
Petra (achternaam bekend bij de redactie) is bijna elke dag te vinden in haar lokale buurthuis in de Haagse Beemden. Ze werkt al meer dan twintig jaar niet voor een baas. Als puber had ze een hekel aan school en werkte ze vanaf haar 15de – met ontheffing van de leerplicht – bij Sabatasso Pizza. Inmiddels is ze grootmoeder en al jaren in de bijstand met ontheffing van de sollicitatieplicht in verband met omstandigheden. De laatste tien jaar werkte ze als vrijwilligster bij een school en bij de spelotheek. Petra heeft geen diploma’s maar staat helemaal achter het idee dat iedereen een maatschappelijke bijdrage kan leveren. Toen ze werd benaderd door iemand van het toenmalige Vertizontaal om een kringloopwinkel te starten, aarzelde ze niet. Er kwam een werkgroep, er kwam een kringloopwinkel en er kwam een buurthuis. Het eerste pand was antikraak en de rest is geschiedenis. Dat buurthuis en de kringloopwinkel zijn verhuisd en zijn tegenwoordig het bruisende
Ze is absoluut niet iemand die achter de geraniums is gaan zitten. Maar het nieuwe beleid ‘tegenprestatie’ dat voortvloeit uit bovengenoemd bestuursakkoord zet haar wereld op zijn kop. Mensen die langdurig in de bijstand zitten moeten nu onvrijwillig een tegenprestatie van twintig uur per week leveren. Petra’s vrijwilligerswerk bij het buurthuis omvat vaak meer dan 20 uur per week: bestuurstaken, boekhouden, penningmeester, kringloopwinkel. Ook kun je haar ’s ochtends om kwart voor zeven vinden om een lokaal te poetsen voor een knutselclub, een taalles of een vergadering. Maar het economisch doel van het bestuursakkoord is om duizend mensen uit de bijstand te krijgen, dus moet Petra betaald werk gaan zoeken. De ontheffing van sollicitatieplicht is opeens voorbij. “Ik moet verplicht voor een baas gaan werken. Hier moeten we iemand vinden die mijn vrijwilligerstaken over kan nemen. Ik begrijp het niet. Niemand is hiermee geholpen.”
•