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Edición 29-06-2026
AXISMUNDI INTERNACIONAL
Año 2 | 8 páginas
ACTUALIDAD
Si cambia el capitán:
¿habrá giro de timón?
AXIS MUNDI 29 DE JUNIO DE 2026
EDITORIAL
La continuidad de la política exterior La política exterior de un país, para que sea efectiva, útil y respetable, debe ser una auténtica política exterior de Estado; es decir, una que se sustente en el propósito de alcanzar objetivos permanentes y superiores, en función de las aspiraciones de desarrollo del país en todos los ámbitos y de las necesidades específicas que puedan surgir.
El cambio de un titular de Relaciones Exteriores no implica una modificación de la política exterior. La política exterior de Estado, por otra parte, debe fundamentarse en la defensa y promoción de los principios básicos del derecho internacional. Todo esto, al margen de la orientación ideológica que puedan tener los gobiernos. Las administraciones, que están sujetas a cambios de manera periódica, no deben supeditar la política internacional a la conveniencia ocasional o a la orientación ideológica de los gobiernos. Cuando la política exterior de un país se pone al servicio de una ideología, se reducen sus posibilidades de diversificar sus relaciones, de aprovechar todas las oportunidades que se le ofrecen para promover su progreso y de actuar de manera independiente y soberana en el ámbito de las relaciones internacionales.
Se afecta, además, su credibilidad y se compromete su prestigio. Una línea permanente y única en su actuación internacional, en cambio, favorece la confianza en el país y la atracción de inversiones y de cooperación. El Ecuador mantuvo, en décadas anteriores y por mucho tiempo, una auténtica política exterior de Estado, que estuvo referida, en primer lugar, al problema territorial con el Perú y a la soberanía y los derechos en sus espacios marítimos. A ello se agregaron, más tarde, asuntos como la defensa de los derechos humanos y, más recientemente, las cuestiones derivadas de la migración y la movilidad humana. Hubo, sin embargo, un período de aproximadamente una década en el que la política exterior incorporó aspectos de interés no permanente, inspirados y condicionados por prejuicios ideológicos y afinidades políticas no necesariamente útiles para la promoción de su desarrollo. Consecuencia de ello fue una práctica internacional incoherente, a cargo, por lo demás, de una diplomacia improvisada.
privilegia los aspectos de interés superior y de proyección permanente, como son, entre otros, la apertura comercial, la ampliación de la cooperación y el combate a la inseguridad y al crimen transnacional. Se ha desvinculado de las líneas ideológicas que, entre otras cosas, hicieron fracasar iniciativas de integración y cooperación regional. El cambio de un titular de Relaciones Exteriores no implica una modificación de la política exterior, ya que esta, por mandato constitucional y por disposición de la Ley Orgánica del Servicio Exterior, la define el Jefe de Estado. El canciller de la República es el encargado de ejecutarla. El reciente relevo en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, aunque pueda suponer un cambio de estilo en la conducción de la política internacional, no implicaría, en ningún caso, una modificación de las líneas fundamentales de la política exterior, ya claramente definidas por el Jefe de Estado.
El actual gobierno ecuatoriano ha definido y está practicando una política exterior que bien puede ser considerada de Estado en la medida en que
Embajador Alejandro Suárez
Director Academia Diplomática Galo Plaza Lasso Docente UHE 1
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ACTUALIDAD INTERNACIONAL Andrea Criollo Estudiante UHE
Irán vuelve a cerrar Ormuz tras ataques en el Líbano
Teherán ordenó el cierre inmediato del estratégico estrecho de Ormuz como represalia directa ante los recientes bombardeos militares ejecutados contra territorio libanés. La drástica medida de bloqueo en la principal ruta marítima para el comercio global de petróleo encendió las alarmas internacionales ante un inminente desabastecimiento energético. Gobiernos de todo el mundo y las principales bolsas reaccionaron con preocupación, temiendo una severa desestabilización económica y una peligrosa escalada bélica en Oriente Medio.
Israel y Líbano alcanzan un acuerdo marco de paz
El secretario de Estado de EE. UU., Marco Rubio, anunció en Washington la firma de un acuerdo marco trilateral entre Israel y el Líbano para sentar las bases de una paz duradera. El pacto, mediado por la diplomacia estadounidense tras intensas rondas de negociación, busca el cese definitivo de las hostilidades. Como primer paso, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, confirmó el repliegue de sus tropas en dos zonas del sur libanés para ser reemplazadas por el ejército regular de ese país, aunque advirtió que mantendrá una zona de seguridad fronteriza hasta asegurar el desarme definitivo de la milicia chií Hizbolá.
UE aprueba definitivamente su pacto comercial con Estados Unidos 2
La Unión Europea aprobó formalmente el acuerdo
comercial de libre comercio con Estados Unidos. Mediante este pacto bilateral, el bloque comunitario acepta la entrada de bienes industriales estadounidenses al mercado único europeo libres de aranceles; a cambio, se fijará un arancel preferencial del 15% para las exportaciones provenientes de Europa. La medida busca dinamizar el intercambio y fortalecer el flujo económico transatlántico.
Trump reitera su "decepción" con los socios de la OTAN por la falta de apoyo en Oriente Medio
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, manifestó nuevamente su descontento hacia los principales aliados de la OTAN durante una reunión en la Casa Blanca con el secretario general de la alianza, Mark Rutte. El mandatario estadounidense recriminó abiertamente a países como el Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y España por no haber respaldado sus recientes acciones y posturas militares frente a Irán. En un tono drástico, Trump llegó a amenazar con replantear la permanencia de Estados Unidos en la organización internacional si los socios del bloque atlántico mantienen su falta de alineación con la estrategia de Washington en Oriente Medio.
Terremotos en Venezuela: hay unos 50.000 desaparecidos El jefe de ayuda humanitaria de las Naciones Unidas, Tom Fletcher, estimó de manera provisional que unas 50.000 personas se encuentran desaparecidas tras el devastador "doblete sísmico" de magnitudes 7,2 y 7,5 que sacudió el norte de Venezuela.
La alarmante proyección refleja la magnitud de la catástrofe y la extrema complejidad de las operaciones de búsqueda.
Juezas de la CPI demandan a Trump por sanciones "draconianas"
Tres magistradas de la Corte Penal Internacional (CPI) —las juezas Tomoko Akane, Rosario Salvatore Aitala y Sergio Gerardo Ugalde Godínez— presentaron una demanda contra el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ante un tribunal federal en Washington D. C. Las juristas argumentan que las sanciones financieras y las restricciones de visado impuestas por el mandatario estadounidense violan sus derechos fundamentales y socavan gravemente la independencia judicial. La acción legal busca congelar los decretos emitidos por la Casa Blanca, los cuales fueron activados en represalia por las investigaciones del tribunal de La Haya sobre presuntos crímenes de guerra.
China insta a regular la inteligencia artificial "antes de perder el control" El gobierno de China hizo un llamado urgente a la comunidad internacional para establecer un marco normativo global estricto que regule el desarrollo de la inteligencia artificial. Pekín advirtió sobre los riesgos éticos y de seguridad cibernética que implica el avance descontrolado de esta tecnología, enfatizando la necesidad de fijar límites claros antes de que el proceso sea irreversible. Asimismo, instó a las principales potencias tecnológicas a colaborar en la creación de mecanismos de control supervisados por organismos multilaterales.
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REPORTAJE
Cancillería en transición: ¿Un viraje de fondo o solo de formas?
Por Ismael Jaramillo
Docente UHE
La diplomacia suele definirse como la continuación de la guerra por otros medios; no obstante, también se la entiende como el arte de los matices, el secreto y la alfombra roja. La gestión de la excanciller Gabriela Sommerfeld al frente del Palacio de Najas se caracterizó por una administración marcada por los altos y bajos de la coyuntura política nacional. Analizar una gestión tan variable requiere revisar los principales hitos que la definieron, lo que invita a detallar, de manera breve, aquellos que constituyeron puntos medulares en la configuración de la política exterior ecuatoriana. Todo ello sin perder de vista el cambio sustancial que experimentó la Cancillería del Ecuador, al pasar de ser un actor eminentemente pasivo en la formulación de la política exterior a convertirse en uno de los epicentros de la política nacional. Sommerfeld, con un amplio perfil empresarial, asumió la dirección de la política exterior del país en noviembre de 2023. Su trayectoria en las industrias de la aviación, el turismo y las finanzas la convertía en el cuadro ideal para responder a la premisa característica del gobierno del presidente Daniel Noboa: la búsqueda del pragmatismo y de un enfoque comercial.
Sin embargo, su nombramiento no estuvo exento de críticas, dado que rompía con la tradición de designar a diplomáticos de carrera y dotaba a la política exterior de una perspectiva eminentemente gerencial, orientada a posicionar la marca país y atraer la tan necesaria inversión extranjera directa para fortalecer el proyecto político gestado en Carondelet. Uno de los primeros episodios definitorios se materializó a inicios de 2024 con la denominada crisis de la "chatarra rusa". La decisión gubernamental de canjear equipamiento militar de origen soviético con los Estados Unidos a cambio de armamento moderno desencadenó una represalia comercial fulminante por parte de Moscú, que afectó directamente al sensible sector exportador bananero ecuatoriano. Este episodio expuso tempranamente las costuras de una conducción diplomática que, en su afán de alineamiento estratégico, omitió una adecuada lectura del tablero geopolítico global, obligando al Palacio de Najas a un repliegue incómodo, pero necesario.
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REPORTAJE El desafío del nuevo canciller radica, precisamente, en encontrar el delicado equilibrio entre sostener la inflexible doctrina de seguridad del Ejecutivo y devolver a la diplomacia ecuatoriana la sutileza Sin embargo, el verdadero punto de quiebre y el clímax de lo que podría denominarse una "diplomacia a la carte" se escenificó en abril de ese mismo año. La irrupción de las fuerzas del orden en la Embajada de México en Quito para capturar al exvicepresidente Jorge Glas pateó el tablero del derecho internacional y quebró décadas de tradición vinculadas al respeto de la Convención de Viena. En este escenario, Sommerfeld asumió el costo político e histórico de justificar una medida extrema bajo la narrativa doméstica de la lucha contra la impunidad, una decisión que, si bien provocó la condena unánime de organismos multilaterales y dio lugar a litigios aún pendientes en cortes internacionales, también reforzó la percepción de que la política exterior ecuatoriana había mutado hasta convertirse en un apéndice de la estrategia política de consumo interno impulsada desde Carondelet. Esta subordinación de lo internacional a lo doméstico volvió a evidenciarse en agosto de 2024, cuando la oposición legislativa intentó censurar a la ministra mediante un juicio político en la Asamblea Nacional. El archivo del proceso no solo significó un balón de oxígeno para el Gobierno, sino que terminó por blindar la figura de Sommerfeld dentro del gabinete.
Ismael Jaramillo Docente UHE 4
Lejos de quedar debilitada por las críticas internacionales, la canciller se erigió como el principal pararrayos del presidente Noboa, demostrando una lealtad monolítica al absorber los costos políticos de las decisiones presidenciales más divisivas y transformando el cuestionamiento externo en un activo de resistencia política interna. La última gran prueba de este enfoque se reflejó en la prolongada fricción con la Colombia de Gustavo Petro, caracterizada por la imposición de severos aranceles comerciales bajo el argumento de la falta de corresponsabilidad en el control del narcotráfico fronterizo. Este uso coercitivo de la política comercial —que recién se desactivó mediante decreto ejecutivo a inicios de este mes— puso de manifiesto las tensiones ideológicas y operativas en la región. La resolución oportuna de este frente comercial antes de la dimisión formal de Sommerfeld sugiere una suerte de ordenamiento de la casa: el cierre de disputas vecinales complejas para allanar el camino hacia una transición inminente.
El nombramiento de Roberto Kury al frente de la Cancillería representa un giro de timón en la configuración de la política exterior del país, al plantear un escenario en el que el algoritmo y la gestión técnica sustituyen a la trinchera corporativa. Kury no llega para refundar el rumbo geopolítico del Ecuador, sino para administrar las consecuencias legales heredadas de la etapa anterior — particularmente en la Corte Internacional de Justicia — y modernizar una estructura consular desgastada. El desafío del nuevo canciller radica, precisamente, en encontrar el delicado equilibrio entre sostener la inflexible doctrina de seguridad del Ejecutivo y devolver a la diplomacia ecuatoriana la sutileza, el respeto por las formas y la previsibilidad que se extraviaron en el fragor de la coyuntura.
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PERSONAJE INTERNACIONAL
Más allá del cargo: la trayectoria de Gabriela Sommerfeld Eimi Matute Estudiante UHE María Gabriela Sommerfeld Rosero nació en Quito el 23 de marzo de 1971. Su niñez estuvo marcada por la unión familiar, la disciplina y los valores tradicionales. Desde muy temprana edad orientó su vida hacia el arte y el deporte. A los tres años inició sus estudios de piano en el Instituto de Música Sacra, experiencia que influyó profundamente en sus intereses y preferencias personales. Con el tiempo amplió sus horizontes musicales y comenzó a interpretar diversos géneros, entre ellos rock, música protesta y música de salón. Sommerfeld cursó sus estudios superiores en la Universidad San Francisco de Quito. En el ámbito personal, contrajo matrimonio a una edad temprana y, a los 25 años, ya era madre de dos hijos. En ese momento decidió dedicarse plenamente a su familia hasta que, catorce años después, su matrimonio llegó a su fin por mutuo acuerdo. Tras esta etapa de su vida, optó por fortalecer su formación académica con el propósito de alcanzar una mayor autonomía profesional y ampliar sus oportunidades laborales. Para ello, obtuvo una maestría en Administración de Empresas en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, en México. En el ámbito profesional, Gabriela Sommerfeld se convirtió en la primera mujer en América en liderar una compañía aérea.
Estuvo al frente de Aerogal, empresa que posteriormente se fusionó con Avianca y que, bajo su gestión, experimentó un crecimiento significativo hasta superar los 1.200 trabajadores. Su destacada trayectoria la llevó a ser incluida en el libro 70 Mujeres que Inspiraron Generaciones de Profesionales de la Aviación, publicado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Durante esta etapa también nació su tercer hijo. Asimismo, es miembro de la Fundación Charles Darwin y mantiene actividades empresariales en los sectores inmobiliario, hotelero y de energías renovables. Fue reconocida como Empresaria del Año, ejerció la Vicepresidencia de la Cámara de Comercio de Quito y formó parte de los directorios de Pacto Global, Movich Hotels y Cervecería Nacional AB InBev. Además, se desempeñó como gerente general del Hotel Le Parc y, hasta 2022, fue directora ejecutiva (CEO) de Equair. En el sector público, participó como miembro del equipo
Los ecuatorianos nos caracterizamos por llevar orgullosos el nombre del país. negociador de la iniciativa Yasuní-ITT y ocupó el cargo de gerente general de Quito Turismo. Complementariamente, cuenta con formación en branding y trabajo en equipo, y ha sido ponente en temas relacionados con mercados, emprendimiento, competitividad, equidad de género, liderazgo y desarrollo sostenible. El 27 de mayo de 2025, Sommerfeld fue ratificada como ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana por el presidente Daniel Noboa para el período 2025-2029. Posteriormente, el 1 de junio de 2026, el partido Acción Democrática Nacional (ADN) anunció su precandidatura para la Alcaldía de Quito. Días después, el 7 de junio de 2026, comunicó oficialmente su renuncia al cargo de canciller, argumentando motivos personales y de salud. 5
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COLUMNA La Cancillería después de Sommerfeld Nicolás Paredes Estudiante UHE El paso de Gabriela Sommerfeld por la Cancillería deja un balance con aciertos y desaciertos. En primer lugar, su gestión destacó en materia de comercio internacional y lucha contra el crimen organizado, ya que se concretaron diversos acuerdos comerciales y se registró un desempeño favorable del sector exportador. Asimismo, en el ámbito de la seguridad, se logró posicionar al Ecuador como un actor relevante en la lucha contra el crimen organizado transnacional, obteniendo el respaldo y la cooperación de varios Estados comprometidos con este objetivo.
No obstante, la gestión de Sommerfeld también estuvo marcada por importantes controversias. Entre ellas destacan la crisis diplomática derivada de la incursión en la embajada de México y, más recientemente, las tensiones comerciales con Colombia a raíz de la imposición de aranceles, situación que generó significativas afectaciones económicas para comerciantes y productores del norte del país. En consecuencia, la salida de Sommerfeld deja como legado una política comercial definida y una red de alianzas estratégicas para el Ecuador. Sin embargo, también deja desafíos y frentes diplomáticos complejos que el nuevo canciller deberá atender y resolver.
ARTÍCULO DE ANÁLISIS Valeria Rojas Estudiante UHE
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La transición de la excanciller Gabriela Sommerfeld a Roberto Kury representa un cambio significativo en el enfoque de la política exterior ecuatoriana. Se pasa de una diplomacia tradicional, centrada en la gestión de crisis y el fortalecimiento del comercio mediante la cooperación internacional, a un perfil con una marcada orientación tecnológica, enfocado en la transformación digital, la ciberseguridad y la conectividad. Estos elementos constituyen los principales rasgos que definen la trayectoria del nuevo ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador. Para comprender la importancia de la dimensión digital dentro de las relaciones internacionales contemporáneas, resulta pertinente analizar el artículo “Importancia de la diplomacia digital en Ecuador” (Academia.edu). Este estudio toma como referencia las diez principales
Diplomacia Digital: La transformación del servicio exterior en Ecuador tendencias digitales en los medios de comunicación y destaca las deficiencias existentes en el ecosistema comunicacional ecuatoriano. Asimismo, propone una serie de lineamientos orientados a facilitar la adaptación de las instituciones públicas a los entornos digitales, enfatizando la necesidad de incorporar herramientas tecnológicas que mejoren la prestación de servicios y la interacción con la ciudadanía. Desde esta perspectiva, el perfil de Roberto Kury no solo aporta experiencia técnica al servicio exterior ecuatoriano, sino que también podría impulsar una agenda diplomática enfocada en la protección de datos, el fortalecimiento de la ciberseguridad, la prevención y respuesta frente a ciberataques, la búsqueda de alianzas estratégicas con empresas tecnológicas y una participación más activa del Ecuador en los espacios internacionales vinculados a la gobernanza digital.
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ECONOMÍA POLÍTICA INTERNACIONAL El legado de Sommerfeld en juego: ¿Mantener su política exterior impulsa o frena la economía ecuatoriana? Alan Guerrero Estudiante UHE La renuncia de Gabriela Sommerfeld el 7 de junio de 2026 y el nombramiento de Roberto Kury abren un debate sobre la continuidad de la política exterior ecuatoriana. Durante su gestión, Sommerfeld impulsó una diplomacia económica pragmática centrada en fortalecer los lazos con Estados Unidos —principal socio comercial— y diversificar mercados mediante acuerdos bilaterales. Ahora, mantener esta orientación podría generar impactos relevantes en la economía dolarizada del Ecuador, dependiente de las exportaciones agroindustriales. El elemento más tangible fue el Marco de Acuerdo de Comercio Recíproco con Estados Unidos, suscrito en noviembre de 2025.
Asimismo, perseverar en la diversificación de mercados hacia socios como Emiratos Árabes, India y Japón reduciría la dependencia de un único destino comercial y mitigaría los riesgos ante fluctuaciones de precios o tensiones geopolíticas. Esto favorecería la inserción del Ecuador en cadenas globales de valor asociadas al nearshoring y al friendshoring, abriendo oportunidades para productos con mayor valor agregado. Sin embargo, la continuidad no está exenta de desafíos. Aunque Kury aporta experiencia en transformación digital, que podría fortalecer el componente tecnológico del acuerdo con EE. UU., su menor trayectoria diplomática podría generar una curva de aprendizaje inicial. Para capitalizar los beneficios, la política exterior requiere complementarse con reformas internas: la mejora de la logística y las aduanas, el cumplimiento de estándares ambientales para la UE y la consolidación de la seguridad como pilar de la competitividad.
Hoy en día, el estatus social ya no se exhibe mediante la posesión de objetos, sino a través del acceso exclusivo a experiencias irrepetibles.
De mantenerse este rumbo, se facilitaría la reducción de barreras para las exportaciones ecuatorianas clave, como camarón, banano, cacao y flores, al mercado estadounidense, impulsando el ingreso de divisas, el empleo agroindustrial y los encadenamientos productivos en varias provincias. Paralelamente, los compromisos de apertura ecuatoriana en maquinaria, productos químicos y TIC podrían atraer una mayor inversión extranjera directa, reforzando la estabilidad que brinda la dolarización.
La continuidad de esta política orientada al comercio bilateral, la atracción de inversiones y la diversificación representa una oportunidad concreta para dinamizar las exportaciones, generar empleo formal y fortalecer la resiliencia económica del Ecuador en un contexto global incierto. Su éxito no radicará únicamente en la estabilidad de la Cancillería, sino en la capacidad del nuevo canciller y de su equipo para ejecutar con agilidad las negociaciones pendientes y coordinar estrechamente con las políticas de competitividad, infraestructura y seguridad del Gobierno. Una implementación coherente, que preserve los avances de Sommerfeld sin caer en rigidez, permitiría capitalizar los logros y mejorar la inserción del país en las cadenas globales de valor. 7
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RECOMENDACIÓN CULTURAL Martín Barreiro Estudiante UHE
El libro de los cinco anillos El libro de los cinco anillos es una obra clásica escrita por Miyamoto Musashi y terminada pocas semanas antes de su fallecimiento en la cueva de Reigandō, Japón. Originalmente fue concebida como una guía para los practicantes del arte de la espada japonesa. Sin embargo, a pesar de haber sido escrita en el siglo XVII, sus enseñanzas trascienden hasta la actualidad, ya que abordan principios aplicables a distintos ámbitos de la vida, como los estudios, los negocios y la toma de decisiones. Desde una perspectiva deportiva, el libro enseña katas y técnicas útiles para cualquier practicante de iaido o kenjutsu, además de exponer la filosofía y la mentalidad de los samuráis. A través de sus cinco capítulos, representados por los elementos tierra, agua, fuego, viento y vacío, Musashi explica la importancia de la preparación constante, la observación y el dominio de uno mismo. Como señala en la obra: «Quien haya dominado el camino de la estrategia será capaz de ver el camino en todas las cosas».
Para finalizar, me gustaría compartir una enseñanza de uno de mis maestros de iaido que puede ayudar a comprender la filosofía de este libro: «Debes usar tus herramientas siempre que sea necesario, pero atesorarlas al máximo». Esta idea enseña que una herramienta como una katana no sirve de nada cuando permanece únicamente exhibida por miedo a dañarla; sin embargo, también recuerda que debe utilizarse con responsabilidad y sin descuido. De manera similar, Musashi nos invita a desarrollarnos mediante la práctica constante y la experiencia, sin temor a equivocarnos, pero siempre con disciplina y respeto por el camino que hemos elegido.
ENTÉRATE DE MÁS
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Consejo Editorial Coordinación general: Pablo Begnini Edición: María Emilia Gutiérrez Diseño, maquetación y portada: Gabriela Andrade Redacción de noticias: Andrea Criollo Difusión: DIRCOM UHE
En esta edición Embajador Alejandro Suárez Ismael Jaramillo Nicolás Paredes Valeria Rojas Alan Guerrero Martín Barreiro