Co-creación de iniciativas para la seguridad hídrica ante el cambio
climático en la cuenca del Atoyac
Riesgos asociados al medio ambiente y alcambio
climático en Puebla, identificados por la comunidad 2018-20
Adaptaciónal cambioclimático
• Los impactos dependerán de la ubicación
• Se espera que los eventos extremos asociados con el clima se vuelvan más extremos y más frecuentes, por ejemplo
Olas de calor
Sequías
Incendios forestales
Huracanes
Tormentas eléctricas
Lluvias de alta intensidad, que pueden desencadenar inundaciones y deslizamientos
• 1147/100k afectados 2005-14 a 2066/100k
2012-21
Mapa de peligro a inundaciones, México
¿Qué es la adaptación al cambio climático?
• Haytresniveles de adaptación al cambioclimático(Pelling, 2011)
• Resiliencia → Transición → Transformación
Resiliencia
• Mantenimiento de la integridadfuncionaly el statuquo
Transición
• Cambios incrementales en los sistemas de gobernanza, pero las normas generales, los principios y el régimen sociopolítico no cambian.
Transformación
• Cambio del sistema
• Aborda las causas profundas de la vulnerabilidad y la pobreza
¿Cómo lograr una adaptación transformadora?
”Si se llevaacabo de maneragerencialotécnica, la participacióntiendea conducira la resiliencia, al mantenimientodelstatuquo, en lugar de la transición o la transformación. La transición se puedefomentaratravésdel “aprendizaje práctico”, conexperimentaciónymonitoreoconstantecomo se practica en la gestiónadaptativoa.Pero en general,esto no aborda las relaciones de poder ni pone bajo escrutinio los sistemas de valores subyacentes.Cuandolosprocesos participativosapoyan la deliberacióny se produce el aprendizajesocial, entoncescomienzanaabrirseposibilidades de transformación
Hordijk et al. 2014
Hordijk,M.,Sara,L.M.,&Sutherland,C.(2014).Resilience,transition or transformation?A comparativeanalysis of changingwatergovernancesystems in foursoutherncities.Environment andUrbanization, 26(1), 130-146.
Co-producción
La coproduccióntienecomoobjetivos:
• Permitir que las comunidades colaboren en torno a sus necesidades, disputar el poder y negociar
• Permitir que las comunidades desbloqueen los recursos políticos y económicos necesarios para reducir su propia vulnerabilidad y gestionar el riesgo.
• Permitir una reestructuración de las relaciones entre la sociedad civil y el estado, corrigiendo los desequilibrios y antagonismos de poder, cerrando la brecha entre quienes producen el entorno construido y quienes lo utilizan.
• Coloque diferentes tipos de conocimiento (por ejemplo, tradicional, local, técnico, académico) en una plataforma nivelada
• Asegurar la sostenibilidad de las soluciones acordadas de mitigación o adaptación asegurando la aceptabilidad de la comunidad, así como la apropiación por parte de grupos/organizaciones locales.
• Permitir la ampliación de las acciones del nivel local a la escala regional, a través de la asociación con las autoridades del sector público
• Asegurar la inclusión equitativa de los pueblos indígenas a través de la toma de decisiones colectiva adecuada, negociaciones multiescalares, conocimientos combinados y estructuras de poder compartido
• Desarrollar la capacidad a corto y largo plazo para mantener o volver rápidamente a las funciones deseadas de la comunidad frente a una perturbación mediante la implementación de medidas de mitigación y adaptación específicas al contexto, aceptables y sostenibles.
Ferrari, S. G., Kaesehage, K., De Narvaez, S. C., & Bain, A. A. (2021). Adaptation strategies for people: mitigating climate-change-related risks in low-income and informal urban communities through co-production.Journal of the British Academy,9(s9), 7-37.
Coproducción de conocimientos y creación de resiliencia ante eventos climáticos extremos en asentamientos informales y de bajos recursos
Empoderamiento comunitario en la apropiación, gestión y protección del territorio
Construyendo resiliencia en las ciudades latinoamericanas
Politicas de cambio climatico inclusivas: implementando gobernanza y seguridad hídrica co-creada en la
Cuenca del Rio
Atoyac, Puebla
En el proyecto anterior el acceso al agua en se revelo desigual, insuficiente y de mala calidad. El desarrollo urbano en expansión fue identificado como amenaza clave para la seguridad hídrica en la cuenca del Atoyac.
Este proyecto busca desarrollar e integrar indicadores técnicos en la cuenca con datos sociales e institucionales. La intención es desarrollar recomendaciones a políticas y acciones para aumentar la seguridad hídrica en la cuenca, y generar oportunidades para el intercambio de saberes y la toma de decisión inclusiva, en áreas peri-urbanas y rurales que dependen del agua para el riego, la producción y los medios de subsistencia, creando así resiliencia y adaptación frente a los impactos del cambio climático.
Complejidadde la seguridadhídrica en la Cuenca del Alto Atoyac
La Reforma
La Resurrección
Ampliación Valle del Paraíso
Sta Barbara Almoloya
Factores de éxito de iniciativas de cocreación/producción (Voorberget al. 2015)
Desde lo organizativo:
• estructuras, procedimientos y herramientas de comunicación apropiados para permitir la coproducción/creación;
• una actitud abierta hacia la legitimización de los ciudadanos como actores participantes en el proceso de coproducción/creación;
• una cultura de aversión al riesgo de la participación de los ciudadanos en la coproducción/creación versus ser receptores pasivos;
• una conciencia de los beneficios de la coproducción/creación, en forma de incentivos.
Factores de éxito de iniciativas de cocreación/producción (Voorberget al. 2015)
Desde lo ciudadano:
• características personales de los ciudadanos (por ejemplo, educación, composición familiar, motivaciones).
• un sentido de apropiación, capacidad y/o responsabilidad para participar
• la movilización del capital social para garantizar una acción colectiva sostenible
• confianza ciudadana en el proceso de coproducción/creación.
Experiencias en campo: Accionespara superar las barreras ante el éxito
Por el lado organizativo:
• Implementar y promover políticas de apoyo a la coproducción/creación
• Construir vínculos entre iniciativas a nivel comunitario y aquellas promovidas por instituciones
• Generar espacios para la deliberación y el aprendizaje desde todos los actores
Del lado ciudadano:
• Reducir el umbral de participación ciudadana, en términos de costes de participación o apoyo financiero, generar oportunidades incluyentes
• Crear mecanismos sostenibles a largo plazo que generen un sentido de empoderamiento y apropiación del proceso de coproducción/creación.
• Concentrar participación a escalas territoriales relevantes
Gracias!
s.garcia@ed.ac.uk
amelia.bain@ed.ac.uk
www.globalurbancollaborative.org www.ed.ac.uk/contemporary-latin-american-studies
www.medellin-urban-innovation.eca.ed.ac.uk
Localización de entrevistados y sector al que pertenecen
Semáforos de percepciones de riesgo a la seguridad hídrica
SECTOR CANTIDAD
EMPRESA
GOBIERNO
OPERADORES DE AGUA
COMUNIDADES Y COMITÉS DE AGUA
AGRÍCOLA
ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL