32 Mayo - Junio 2017
Medio Informativo del Movimiento Político de Masas Social y Popular del Centro Oriente de Colombia
DESPIERTA PUERTO GAITÁN; LA LUCHA POR LA TIERRA ES JUSTA
AMBIENTE Y TERRITORIO
Pág 3
MIEMBRO DEL EJÉRCITO NACIONAL CAPTURADO POR HOMICIDIO DE DANIEL ABRIL
PRODUCTIVIDAD
Pág 4
DERECHOS HUMANOS
Pág 7
A
ctualmente presenciamos una arremetida de la derecha en las diferentes esferas del mundo y la sociedad; la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales estadounidenses fue solo el comienzo de lo que se está presentando en las naciones que son potencia mundial. Ha sido tan marcada esta arremetida que en Francia, uno de los países considerados más progresistas en términos de política social en Europa, se elige presidente a Emmanuel Macron, un banquero que as eguró disminuir y hasta eliminar los avances sociales que había logrado la clase trabajadora. Esta derechiz a c i ó n d e l e l e c t o ra d o francés se logró a través de un sistema de mentiras que culpan al pueblo de los problemas que se están presentando en los países europeos. Tal dinámica no ha sido ajena a América Latina. Aquí la oligarquía también ha intentado de cualquier manera dañar los procesos que se han formado de la mano del pueblo; en el caso ecuatoriano quisieron invisibilizar la elección de Lenin Moreno como presidente, sacando a los electores de los banqueros a las calles para op oners e a la victoria que dio el pueblo en las urnas, p ero que c on dignidad han sabido darle continuación al proceso iniciado por Rafael Correa. Pero si ha habido un país latinoamericano afectado gravemente y de todas las formas posibles por esa embestida de la oligarqu í a mu n d i a l , h a s i d o Venezuela, que ha venido
superando los sucesivos intentos golpistas. Los medios de comunicación internacionales se han encargado de dar una visión errada del transcurrir de las manifestaciones en el país: Dicen que h a h ab i d o u n a f u e r t e represión, pero en realidad lo que se ha dado es una escalada del vandalismo, ya que la d e r e c h a o p o s i t o r a h a3 destruido c entros de salud, centros de acopio de medicinas, sedes administrativas y hasta jardines infantiles. Ante tal situación, la fuerza armada venezolana ha tenido que contener la arremetida violenta para el control y bien del pueblo y sus instituciones. Esa misma burguesía que p r o mu e v e l o s h e c h o s violentos en Venezuela es la que maltrata a los m e n o s f avo re c i d o s e n Colombia. Eso se demuestra en casos como el despojo o la apropiación de tierras baldías por parte de la clase política y sus amigos. Familias como la del expresidente y senad o r Á l va ro Ur i b e , d e l actual ministro de agricultura Aurelio Iragorri, de su predecesor en la misma cartera de Rubén Darío Lizarralde, entre otros representantes de la burguesía nacional, s e han apropiado de las tierras de los campesinos afectados por el conflicto en el país. Ellos mismos se han encargado de agudizar el conflicto por medio de los instrumentos estatales y para estatales, y sobre esos hechos hoy c u r s a n p ro c e s o s e n l a Contraloría General de la Nación. Por otra parte, la Corte Constitucional emite un
fallo sobre el mecanismo de fast track para la incorporación de los acuerdos de paz a la legislación colombiana. A pesar de que no creemos que tales acuerdos representen la solución a los problemas estructurales del país, señalamos enfáticamente que abrir la puerta a la intervención del Congreso en el contenido de los acuerdos es un mecanismo para torcerle el cuello a los mismos y beneficiar aún más a los terratenientes y demás beneficiarios del despojo y apropiación ilegal de tierras en Colombia. Pero si se dan injusticias, el pueblo se debe levantar para exigir sus derechos. Así lo demostraron las comunidades organizadas en el Movimiento Político de Masas Social y Popular del Centro Oriente de Colombia del departamento de Arauca, que durante los primeros días del mes de mayo se movil i z a ro n y e x i g i e ro n e l respeto al derecho a la salud, reclamando a las EPS's el pago de la deuda qu e t i e n e n c o n l a re d pública hospitalaria de la región, primer paso para dar la atención a las comunidades. Movilización que dio sus frutos, generando unos primeros pagos de la deuda a los hospitales y Empresas Sociales del Estado, y poniéndole plazo al pago del resto de la deuda.
En libertad Oscar López Rivera: 36 años de prisión imperial Por: Marcela Cruz - Trochando Sin Fronteras
El prisionero político puertorriqueño Oscar López Rivera fue condenado a 70 años de prisión por su lucha por la independencia de la isla caribeña y encarcelado hace 36 años. Residente en Estados Unidos, fue enviado a la guerra contra Vietnam, en la que fue condecorado por su valor en combate. Al regresar a Chicago, se integró a la lucha por los derechos del pueblo puertorriqueño y participó en actos de desobediencia civil y militancia pacífica. En 1976 se integró a la lucha clandestina en favor de la independencia de Puerto Rico como miembro de las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional. En 1981 fue capturado por el FBI acusado de "conspiración" y por su militancia en la mencionada organización insurgente. A pesar de haber solicitado se le reconociera su condición de prisionero de guerra, de acuerdo a lo establecido en los convenios de Ginebra por el hecho de ser combatiente contra un régimen de ocupación, el gobierno estadounidense no accedió, y condenó a Oscar López 55 años de prisión. Tras un supuesto intento de fuga, aumentó su sentencia a 70 años de cárcel, 12 de los cuales los purgó en aislamiento total. En febrero del presente año había sido trasladado a Puerto Rico, bajo la condición de prisión domiciliaria y, finalmente, el 17 de mayo pasado recuperó su libertad. En su primera declaración ante medios de comunicación, Oscar López se refirió a la lucha contra la intervención estadounidense en Latinoamérica: “El que ama la patria tiene la obligación de defenderla y de luchar por su independencia”.
MOVIMIENTO POLÍTICO DE MASAS SOCIAL Y POPULAR DEL CENTRO ORIENTE DE COLOMBIA!!! CONGRESO DE LOS PUEBLOS CONSTRUYENDO PAÍS PARA LA VIDA
Equipo Regional de Comunicaciones Mauricio Reyes Rojas
Recursos Graficos : José Hernández Anya Jaimes Foto portada: Isneldo González
Trochandosf
2
@trochandosf
AMBIENTE Y TERRITORIO
Despierta Puerto Gaitán; la lucha por la tierra es justa Por: Corporación Choapo
L
a ley 160 de 1994, dejó claro que las tierras baldías de la nación deberían ser tituladas a los campesinos sin tierra. En este marco, 200 familias campesinas, indígenas y víctimas del c onflicto armado, entraron a reclamar cerca de 16.000 hectáreas en zona rural del municipio de Puerto Gaitán -Meta-, al considera r l a s c o m o p re d i o s b a l d í o s titulados de manera irregular, al grupo empresarial ALIAR S.A., dueño de la empresa productora de cerdos LA FAZENDA. El predio El Brasil, es un baldío de la Nación, titulados a 16 campesinos en los años 90, por el Instituto Nacional Colombiano para la Reforma Agraria -INCORA-. Sin embargo, pasó a ser controlado por paramilitares “Los Carranceros”, liderados p or el esmeraldero Víctor Carranza, quienes hicieron alianza nacional con las Autodefensas Unidas de Colombia -AUC-, los mismos que en 1997 cometieron la masacre de Mapiripán. Delinquieron desde el Vichada hasta Puerto Gaitán y Puerto López. Se desmovilizaron con el nombre de Autodefensas Campesinas de Meta y Vichada -ACMV-, el 6 de agosto de 2005 en la finca La María, en Puerto Gaitán, con 209 integrantes. La jugada para legalizar el despojo El predio El Brasil fue ocupado por l o s Pa r a m i l i t a r e s d e V í c t o r Carranza, desde allí operaron en la región. Una vez desmovilizados, el 3 de abril de 2007 se creó la sociedad Agua Linda Inversiones S.A, con el aporte de los 16 predios en cuestión, pero ninguno de los
Trochandosf
campesinos propietarios asistió a la diligencia, a cambio fueron representados de la siguiente manera: El abogado Julio César Pérez Niño representó, mediante poder a 13 p ro p i e t a r i o s d e l a s p a rc e l a s adjudicadas por el INCORA, entre ellos a Segundo Luis G aitán Ramos, ya fallecido. Fernandel Alfonso, como repres e n t a n t e d e Y e s i d C a r ra n z a Córdoba, hijo de Víctor Carranza quien aparece como dueño de uno de los predios adjudicados. Yesid Eduardo Chaparro Alfonso y Miguel Alfonso Veloza, nuevos dueños de las otras dos parcelas que el INCORA había adjudicado y que ellos compraron en 2002 y 2007. En acto notarial, se nombraron como gerentes de la Sociedad Agua Linda Inversiones S.A, a Sergio Andreiv Poveda Mojica y María Blanca Carranza, esposa de Víctor Carranza. En la escritura qu e d a ro n re g i s t ra d o s l o s 1 6 predios. Después de 10 días de la creación de la sociedad, se firma la promesa de compraventa de estos terrenos entre Agua Linda y la empresa Agropecuaria ALIAR S.A. El 2 de mayo, del mismo año, se englobaron los 16 predios para crear El Brasil. Aliar S.A, cedió la totalidad de los derechos y obligaciones que le c orresp ondía en promesa de compraventa a 10 sociedades; la Agropecuaria Futuro, San Martino, Alores y Visión de origen antio queño, creadas el 22 de
diciembre de 2006 en Medellín, y a las sociedades Premex, Entrehogar, Inversiones Arar, Concesionaria Prollanura y proye cto la Fazenda, domiciliadas en Bucaramanga. Los representantes de estas sociedades son o han sido de la junta directiva de la agropecuaria Aliar S.A. El 15 de mayo de 2007 mediante la es critura pública 2676, de la notaria 3ra de Bucaramanga, se constituyó la fiducia mercantil de administración a 20 años, entre las 10 sociedades y la sociedad Helm Trust S.A, sobre el predio el Brasil. Se realizó la venta del predio en cumplimiento a la promesa de compraventa. Creando un enredo jurídico del traspaso de títulos de los predios, permitiendo que la p ro p i e d a d d e FA Z E N DA s e a irrefutable. La complicidad de la institucionalidad En el estudio de los títulos se ha encontrado que los funcionarios que aceptaron el registro del predio el Brasil fueron los mismos que permitieron el englobe del predio el Porvenir, ubicado en el municipio de Puerto Gaitán y con un pasado de irregularidades. Entre los implicados se encuentran la ex notaria cuarta de Villavicencio Gloria Emma Camacho Romero y el registrador de la oficina de instrumentos públicos de Puerto Gaitán, Jairo Alfonso Gutiérrez.
desalojo los días 08, 09, 10 y 11 de mayo de 2017, acompañado de más de 400 miembros del Escuadrón Móv il Antidisturbios ESMAD- y 100 miembros de la policía. El 05 de mayo del presente año, el Procurador 6 Judicial II, Agrario y Ambiental, solicita al inspector que suspenda la diligencia porque: “están en curso varias tutelas por parte de las familias que ocupan el predio, falta de claridad en los linderos del predio en mención, presencia de campesinos desplazados, indígenas y vulnerables”. La personera municipal Marisol Durán Devia, defendió la diligencia sin tener en cuenta la situación de la población desplazada y vulnerable, y sin la presencia de los delegados de la defensoría del pueblo y del ICBF. S i la solución inst it ucional al reclamo de tierra para los campesinos pobres es la violencia, al pueblo solo le queda la organización y la movilización social, recordando que los derechos no se mendigan, se alcanzan al calor de la lucha 1. Entidad sin animo de lucro, que tiene como Objeto la defensa de los derechos humanos, económicos, sociales, políticos y culturales, mediante la investigación, las asesorías, el acompañamiento y su promoción,
El Alcalde de Puerto G aitán, Alexander Fierro y el Inspector de policía, Jhon Jairo Amado Cruz, llevaron a cabo la diligencia de
3
@trochandosf
PRODUCTIVIDAD
Empresas sociales y productivas ejemplo en excelencia y servicio Por: Eduardo Sogamoso - Trochando Sin Fronteras Un logro histórico En el informe presentado por la Unidad de Salud. Por primera vez una empresa obtiene el primer puesto en los tres componentes que s e tiene en cuenta para evaluar la calidad del agua, se trata de ECAAAS-ESP, para el año 2016 se queda con los primeros lugares en IRCA, IRABA y BPS. También obtiene un reconocimiento por el mejor IRCA en los últimos cinco años.
L
as empresas comunitarias, cooperativas, asociaciones y agremiaciones del Centro Oriente de Colombia, son ejemplo palpable de la economía solidaria. Este es el caso de la Empresa C o mu n i t a r i a d e A c u e d u c t o , Alcantarillas y Aseo de Saravena E C A A A S – E S P, l í d e r e n l a prestación de los s ervicios públicos domiciliarios. Ésta es la evidencia, que las comunidades organizadas tienen la capacidad de planificar, administrar y dirigir grandes proyectos económicos que beneficien a toda una región. En el mes de abril, en el municipio de Saravena, departamento de A r a u c a . L a U n i d a d Administrativa Especial de Salud de Arauca - UAESA, entidad encargada de evaluar la calidad el a g u a a p t a p a ra e l c o n s u m o humano, presentó el informe a corte del año 2016, los resultados dejan bien paradas a las empresas comunitarias prestadoras del s e r v i c i o d e a g u a p o t ab l e y saneamiento básico. En el ranking del departamento de Arauca. La Empresa Comunitaria de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Saravena, ECAAAS-ESP, s obresale p or los resultados obtenidos en los últimos 5 años. La empresa comunitaria ECAAASESP, nació en el año 1967 en el municipio de Saravena. Es un p ro y e c t o g e s t i o n a d o p o r l a comunidad y tuvo sus orígenes mucho antes que Saravena fuera elevado a la categoría de municipio. Desde esa época en el departamento de Arauca las comunidades vienen construyendo proyectos comunitarios de administración y operación de los servicios públicos domiciliarios.
Trochandosf
El informe presentado por Tania Valcárcel. Referente de Salud Ambiental de la UAESA, evaluó tres aspectos para determinar la calidad del agua en el departamento: El IRCA, El IRABA y el BPS. Pero, ¿qué significa cada uno de ellos? El IRCA, es el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para el Consumo Humano.Según el decreto 1575 de 2007, se establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano. En el Artículo 12, define el IRCA como el grado de riesgo de o currencia de enferme dades relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano. El IRABA, es el Índice de riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano. Se califica como la ponderación de los factores de tratamiento y continuidad del servicio de los sistemas de acueducto y la distribución del agua en el área de jurisdicción del municipio correspondiente. Estos dos parámetros pueden afectar indirectamente la calidad del agua para consumo humano y por ende la salud. Tiene por objeto asociar el riesgo a la salud humana causado por los sistemas de abastecimiento y establecer los respectivos niveles de riesgo. El BPS, son las Buenas Prácticas Ambientales. Principios básicos y prácticas operativas generales de higiene para el suministro y distribución del agua para consumo humano, tiene como objeto, identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura.
4
L a e m p re s a c o mu n i t a r i a d e Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Fortul, EMCOAAAFOR-ESP, obtuvo el primer lugar en Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano – IRABA, en los años 2014-2015. El 3er lugar en los años 2014-2016 para Buenas Prácticas Sanitarias - BPS. La excelente potabilización y calidad del agua, es un aporte a la salud y la vida El municipio de Saravena, es uno de los pocos en Colombia donde los usuarios pueden tomar el agua directamente de la llave. Con la tranquilidad suficiente que su salud no se verá afectada por agentes nocivos que alteren su organismo. La buena calidad del agua para el consumo humano contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas. Empresa como ECAAAS – ESP, se han adelantado gracias a la buena gestión y organización. Las Naciones Unidas han iniciado una campaña mundial para que las personas en el mundo tengan ac c es o al agua p otable. Esta empresa comunitaria realiza su aporte al bienestar de la humanidad desde este rincón del mundo.
últimos 9 años ha dado pasos agigantados para posicionarse como una de las mejores en el departamento de Arauca, este es resultado de la alianza y asociación de las empresas comunitarias en el departamento”. La asociatividad una estrategia para evitar la privatización Para que las empresas comunitarias como ECAAAS – ESP y E M C O A A A F O R – E S P, h o y obtengan y sean reconocidas por e l E s t a d o c o l o mb i a n o y s u s entidades, se debe a su organización y asociación como empresas comunitarias. La asociación que junto al Movimiento Político de Masas Social y Popular del Centro Oriente de Colombia, en años anteriores mantuvieron una férrea defensa de los acueductos comunitarios y estatales. Arauca fue el único departamento del país que no firmo el plan departamental de aguas que buscaba facilitar la privatización de los bienes de consumo colectivo (acueducto, alcantarillad y aseo) propuesto por el gobierno nacional. Esta posición del Movimiento Social y las empresas dieron otro enfoque al Plan departamental de aguas. La c onjugación de la actuación política y la administración eficiente de los servicios, hacen que hoy en día el Estado se vea obligado a re c ono c er el excelente papel de las empresas comunitarias. Proyectos del Plan de Equilibrio Regional gestado por las organizaciones sociales del Movimiento político de Masas, cuyos resultados p ositivos a l i e n t a n a l a s c o mu n i d a d e s organizadas a avanzar en la unión, fortalecimiento y construcción de sus propias empresas. En la región y el país.
Con respecto al reconocimiento adquirido. Bernardo Arguello presidente de la junta administradora de ECAAAS-ESP, expresó que: " es un reconocimiento al trabajo juiciosos de los trabajadores de la empresa. ECAAS-ESP, como proyecto alternativo de la c o mu n i d a d o r g a n i z a d a e s t á demostrando que son proyectos de avanzada, que tiene capacidad para administrar eficientemente los recursos”. Juan Rocha presidente de la empresa comunitaria de Fortul, EMCOAAAFOR-ESP, dijo “esta empresa c omunitaria en los
@trochandosf
DERECHOS HUMANOS
Contenido del Código de Policía es inconstitucional Por: Marcela Cruz – Trochando Sin Fronteras
L
a reforma al Código Nacional de Policía, aprobada por el Congreso de la República el año 2016, ha generado controversia por el contenido que vulnera varios derechos fundamentales. Por esa razón la norma fue objeto de más de 25 demandas de inconstitucionalidad, presentadas incluso antes de su entrada en vigencia en enero 30 de 2017. El fundamento de esas demandas es la extralimitación de funciones que la reforma otorga a los miembros de la Policía, así como la regulación de derechos fundamentales. Esto último, por mandato de la constitución, debía hacerse a través de una ley estatutaria. La Corte Constitucional ha emitido varias decisiones sobre el nuevo código, poniendo límite a las facultades que les habían dado a los miembros de la policía y aclarando el alcance de algunas sanciones y prohibiciones. La más reciente de las sentencias se publicó en abril pasado. Allí la Corte examinó varios de los artículos demandados y declaró que, efectivamente, contravienen la Constitución y deben ser reformados. El derecho a la intimidad: allanamientos sin orden judicial El artículo 163 del Código de Policía, que establece el ingreso a un inmueble sin orden escrita fue cuestionado por la Corte.
informal?; vendiendo mercancías o prestando servicios en las calles, andenes, parques, playas y otros lugares de uso público. La Corte caracterizó a los trabajadores informales como “de legítima confianza”, por lo que estableció que las autoridades deberán respetar su derecho al trabajo. De tal manera que los alcaldes deberán implementar un mecanismo de reubicación de estos trabajadores, a fin de recuperar el espacio público y a la vez respetar el derecho al trabajo.
un incendio. Para cazar un animal feroz o que esté amenazando la vida de una familia. Para proteger bienes de un hogar si se descubre que un extraño ingresó. Cuando desde una vivienda se proceda por vías de hecho contra una persona o propiedad. Si en el interior de la casa hay pólvora o material pirotécnico que no cumpla con los requisitos legales. El espacio público vs el derecho al trabajo
El derecho de reunión y de protesta
Otro tema de debate es el relacionado con el espacio público contemplado en el artículo 140 del Código. Al respecto, la Corte ponderó el derecho colectivo al espacio público, frente al derecho fundamental al trabajo, dado que se trataba principalmente de definir ¿qué pasará con los cientos de miles de personas que se ganan la vida en la economía
Ahora bien, pasando a los derechos colectivos, el nuevo código de policía hizo un agresivo intento por restringir la protesta y la reunión, poniendo condiciones como la notificación o informe previo, como si esas legítimas formas de expresión del inconformismo popular fueran un coctel o una fiesta para los que se reparten invitaciones formales.
A pesar de que son seis casos específicos en los que procedería tal ingreso de la policía, la Corte consideró que ese tipo de actuaciones deben tener el control de un funcionario judicial y no sólo el del superior policial. En ese sentido, ordenó al Congreso crear en un plazo máximo de dos años, una norma que establezca un control judicial posterior de los ingresos a las viviendas por parte de la Policía. Será entonces el juez quien evaluará si la actuación violó o no los parámetros establecidos en el Código.
En este caso, lo que hizo la Corte fue señalar un vicio de forma. Es decir, que al tratarse de regular o restringir derechos fundamentales, el Congreso debió dar trámite a una ley estatutaria, cosa que no hizo. Aún estamos a la espera que la Corte al revisar las otras demandas que hay contra el código de policía, se pronuncie de fondo acerca de la vulneración de derechos fundamentales que contiene esa norma.
No sobra recordar que los seis casos establecidos como legítimos para que un policía ingrese a una casa sin orden judicial son: Para ayudar a una persona que esté pidiendo auxilio. Para apoyar labores de extinción de
Trochandosf
mente por la mitad más uno, de los miembros de la Comisión o Plenaria respectiva, que los cuatro debates aprobatorios s e re a l i c e n d e n t ro d e u n a sola legislatura y que su constitucionalidad sea revisada previamente a la sanción por la Corte Constitucional ¿Y mientras tanto? El problema de la decisión de la Corte es que deja un vacío en cuanto a la definición sobre la aplicación de los artículos del Código que examinó. Si bien le da un plazo al Congreso para corregir el yerro y tramitar vía ley estatutaria la reglamentación de derechos fundamentales, este no expresó claramente si esas normas se pueden aplicar en el transcurso de ese lapso. Defensores de derechos humanos y congresistas de oposición opinan que no procede la aplicación, dado el análisis de constitucionalidad realizado. Pero la sentencia no es clara y da lugar a que esos artículos que contravienen la constitución sean aplicados mientras se reglamenta la materia. En tal sentido, faltó contundencia a la hora de defender los derechos fundamentales de los colombianos.
Así, el Congreso deberá tramitar la ley estatutaria si pretende meterle mano a derechos como el de reunión. Ese tipo de leyes requieren para su aprobación: que sean votadas afirmativa-
5
@trochandosf
AMBIENTE Y TERRITORIO
La ley ZIDRES promueve la concentración y la extranjerización de la tierra Por: Carlos Roa – ASOTRAVID
L
a ley 1776 de enero 29 del 2016 o ley de Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social – ZIDRES, no es una ley nueva. Muchos de sus fundamentos fueron planteados en los periodos de gobiernos Uribe Vélez, en cabeza del ex ministro de agricultura y hoy procesado por el programa Agro Ingreso Seguro, Andrés Felipe Arias. La corte no tumbó la ley pese a las demandas pres entadas p or diferentes organizaciones camp esinas y de dere chos humanos. Mediante la sentencia C-077 de 2017, declaró exequible este acto legislativo. No tuvo en cuenta la demanda de Jorge Ro b l e d o qu e e x i g í a , f u e ra n de clarados c osa juzgada sus artículos principales. Tampoco consideró la demanda interpuesta por la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular, el senador Alberto Castilla y otras ONG, en la que se denunciaba la ley como regresiva, es decir, que profundizaba la inequidad y la concentración de tierras en el campo. Igualmente, desatendió la solicitud que presentaban las organizaciones indígenas relacionada c on la c onsulta previa, la corte constitucional consideró que no afectaba los resguardos, aunque de hecho afecta los procesos de expansión de estos. Lo único que reconoció la corte, fue, “los municipios deben ser tenidos en cuenta para la determinación de las zonas”. Además, declaró inexequibles los a r t í c u l o s q u e h ab l a n d e l a propiedad sobre la tierra que pueden adquirir los campesinos asociados a las ZIDRES, como lo consigna el artículo 17 de dicha ley que fue tumbado p or la sentencia C-077.
El conjunto de la ley fue aprobado, esto puede ser uno de los procesos de legalización de contra reforma agraria más agresiva en contra del campesinado. Esta ley constituye la piedra angular de la llamada “seguridad jurídica”, para amparar lo que promueve el gobierno bajo el nombre de Plan Maestro de la Orinoquía. Que está contemplada en la primera fase de dicho plan, que va hasta el 2018, y pretende legalizar los terrenos en donde se implantarán los proye ctos llamados de “Desarrollo sostenible”. A través de esta ley, los baldíos, reconocidos por la Ley 160 de 1994 para ser destinados principalmente a las familias campesinas sin tierra, pasan a ser adjudicados a las compañías proponentes de proyectos sobre las ZIDRES. Lo cual abre las puertas al gran capital transnacional y a un proceso de extranjerización de la tierra sin precedentes por el alcance en número de hectáreas que pueda tener. La vocación del suelo de las ZIDRES, será definida por la Unidad de Planificación Rural A g ro p e c u a r i a - U P R A . S e rá notificada en las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para la anotación en las
propie dades que abarque. El propietario que se encuentre inmerso en un proyecto ZIDRES, no tendrá opción de elegir, pues estos proyectos se constituyen como de interés nacional. Igual que los de explotación de hidrocarburos o de minerales, se hablaría entonces de un plan de re c onversión pro ductiva de acuerdo a como quede definido por la ZIDRES correspondiente. La manera en que fue aprobada la ley da pie para hac er una reflexión ne c esaria s obre la acción política. La ley, haciendo oídos sordos a los resultados del c ens o agrario, no ataca el problema central en el país de la concentración de la tierra, niega los baldíos como salida a los campesinos desposeídos. Si bien esto no es de s orprendernos, teniendo en cuenta la fuerza que han tenido los sectores terratenientes en el país, lo que sí debe ponernos a pensar es el momento en que es promulgada la ley, el 29 de enero de 2016, justo en medio del cierre del proceso de acuerdos en La H ab a n a c o n l a s FA RC , u n a guerrilla cuya reivindicación principal es la reforma agraria.
difíciles condiciones de vida por las que pasa el pueblo en este momento ameritan que el movimiento social se embarque en agendas de conciliación con el Estado colombiano, caracterizado por su intransigencia y violencia represiva. O acaso es momento de construir agendas que realmente presionen los cambios ante un sistema económico en crisis, como lo expresa la aprobada reforma tributaria. La historia reciente tendrá algo que de cirnos al respecto.
1. Asociación de Trabajadores para una Vida Digna Isidro Alba Guio - ASOTRAVID 2. Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1776 de 2016, “Por la cual se crean y se desarrollan las zonas de interés de desarrollo rural, económico y social, ZIDRES”
ASOCIACIÓN DE EDUCADORES DE ARAUCA
Es decir, el gobierno capituló el proceso de dejación de armas y acuerdo de La Habana para promover la base legal de una contra reforma agraria, o de un acaparamiento masivo de tierras principalmente en la Orinoquía. De esta manera, gran parte del movimiento social se embarcó en una propuesta de paz ciega y puso en bandeja de plata las condiciones para que el modelo saltara su crisis a expensas de los trabajadores del camp o y la ciudad. Es momento de pensar. Si las
Trochandosf
6
@trochandosf
DERECHOS HUMANOS
Miembro del Ejército Nacional capturado por el homicidio de Daniel Abril Por: Marcela Cruz - Trochando Sin Fronteras
Daniel Abril fuentes Foto: COSPACC
E
l pasado 7 de junio fueron c a p t u ra d o s d o s d e l o s sicarios que asesinaron al líder campesino Daniel Abril Fuentes. Uno de ellos resultó ser el s oldado profesional Elié c er Anzuela Acero, miembro activo del Ejército Nacional, adscrito a la Brigada 16 con sede en Yopal. Precisamente en esa guarnición militar se produjo la captura. Daniel Abril fue asesinado en el municipio de Trinidad, Casanare, en noviembre de 2015, por un hombre que le propinó varios disparos con arma de fuego. A partir de ese hecho, el movimiento social de Casanare y el Centro Oriente colombiano denunciaron que el crimen estaba relacionado con las actividades que desarrollaba como líder social, ya que las mismas lo llevaron a enfrentarse a los interes es de las empresas petroleras trasnacionales y al mismo Estado colombiano. En efecto, Daniel Abril se destacó por su permanente lucha en defensa de los derechos humanos, el ambiente y el territorio. Fue uno de los organizadores de la audiencia ambiental realizada en Trinidad, y de la recolección de firmas para exigir la renuncia a la dire ctora de Corp orino quia Martha Plazas, quien era señalada de ser cómplice de las petroleras en cuanto a permitir los impactos ambientales o casionados en Casanare.
Trochandosf
Daniel también realizó una denuncia contra las petroleras, por su responsabilidad en la sequía que en el año 2014 causó la muerte de miles de animales. Así mismo, participó en el lanzamiento del Capítulo Centro Oriente del Congreso de los Pueblos, llevado a cabo en Yopal, en marzo de 2015. Por esas y otras actividades, Daniel Abril había sido objeto de distintos ataques por parte del Estado: en el año 2004 fue detenido irregularmente en la misma sede de la Brigada 16, y luego puesto en libertad luego de que su captura fuera declarada ilegal. En ese mismo año, Daniel fue víctima de un atentado contra su vida, ocurrido en la zona en la que, años más tarde, fue asesinado. Los abogados de la familia de Daniel y las organizaciones defensoras de derechos humanos que acompañan el caso, han documentado una serie de solicitudes de protección que el líder realizó al estado colombiano meses antes de ser asesinado. No obstante, la protección nunca llegó, pero la agresión contra su vida sí se concretó en su posterior homicidio. Con fundamento en lo anterior, y a petición de los abogados y las organizaciones sociales, la investigación p or el crimen contra Daniel Abril fue asignada al Unidad Nacional de Derechos
Humanos de la Fiscalía, ya que en un principio el proceso estaba a cargo de un despacho seccional. Tanto al momento de los hechos, como ahora a raíz de la captura del militar activo, las organizaciones sociales han señalado que el crimen de Daniel y otros p e r p e t ra d o s c o n t ra l í d e re s s o c i a l e s , g u a r d a n e s t re c h a relación con su trabajo en defensa del territorio, ya que éstos son catalogados como 'piedra en el zapato' por quienes intentan lucrarse con la explotación de los recursos naturales y también por las instituciones del Estado que hacen juego a esos intereses particulares. Por tal razón, la captura del soldado adscrito a la Brigada 16, demuestra una vez más la participación directa de la fuerza pública en la persecución, señalamiento y asesinato de líderes sociales en el país. Al respecto se pronunció la la Asociación Nacional Campesina Jos é Antonio G alán Zorro ASONALCA: “La histor ia de Casanare da cuenta de una estrategia para acabar v iolentamente c on cualquie r expresión social que se oponga a las intenciones del capital transnacional, y para ello han utilizado varios mecanismos, tanto estatales como paraestatales. Por eso no resulta extraño que en ab e r rantes c rímenes como el cometido contra Daniel hayan participado sicarios particulares y también miembros act ivos del Ejército Nacional . ”
7
En su comunicado, la organización campesina también exigió “que la Fiscalía y la Procuraduría profundicen en la investigación del asesinato del compañero Daniel Abril, no solo contra los autores materiales, sino respecto de los autores intelectuales y beneficiarios. Se debe vincular a la investigación a quienes ordenaron el c rimen, estable cer a qué ent idades públicas o privadas p e r tene c en y de te rminar los motivos que los llevaron a acabar con la vida de nuestro compañero.” Pero la lucha no se queda en exigir justicia. Va más allá, en la búsqueda de la memoria y el legado de los líderes que han sido víctimas de la guerra que los poderosos le han declarado al pueblo. En memoria de Daniel y d e s u i n c l a u d i c ab l e l u c h a , ASONALCA, junto a la C o r p o ra c i o n S o c i a l p a ra l a Asesoria y Capacitacion Comunitaria COSPACC y otras organizaciones s o ciales del Centro Oriente, impulsan la “Escuela de inves t igación ambiental y popular Daniel Abril”, en la que participan más de 100 líderes y dirigentes. Este proceso de formación, además de la conmemoración anual de la desaparición física de Daniel, hace parte de la cotidiana labor de construir la historia desde la perspectiva del pueblo.
1. Capturas por asesinato de Daniel Abril Fuentes demuestran participación de fuerzas militares en crímenes contra lideres sociales [En linea] [http//:www.centroriente.org]
@trochandosf
CONFLICTO Y PAZ
Dilemas y alternativas de la cátedra de la paz Por:Fuerza Nacional Magisterial -FUNAMA– Arauca inhóspito, que sólo busca puntajes, más no la formación integral de seres humanos. Por eso podemos concluir que el sistema educativo es un escenario que propicia y profundiza la exclusión y la guerra, mientras que aporta poco o nada a la construcción de valores, principios y conocimientos enriquecedores para el desenvolvimiento social de jóvenes y niños.
E
n el marco del proceso de paz de La Habana, Cuba, el g o b i e r n o c o l o mb i a n o creó el decreto 1038 de 2015. Esta norma reglamenta la asignatura obligatoria “cátedra de la paz” para todos los establecimientos educativos oficiales y privados del país. En cumplimiento de ello, los c olegios deb en mo dificar sus Planes Educativos Institucionales PEI-. Estas deben incluir prácticas pedagógicas y proyectos que permitan comprender e incidir en la resolución del conflicto social y armado desde diferentes niveles y compresiones, según el grado de escolaridad de los estudiantes (preescolar, básica y media). No obstante, para los docentes de los colegios públicos, impartir la 'Cátedra de la Paz' significa -desde sus experiencias- una asignatura contradictoria frente a la triste realidad del país. Esto, debido a a que el sistema educativo funciona más para la competencia, la individualidad y la parcelación del conocimiento, que para la solidaridad y la resolución colectiva de los problemas. Desde comienzos de este siglo se han agudizado los mecanismos de control y seguimiento al trabajo docente; el gobierno tiende a expropiar el saber pedagógico colocándolo en función de una lógica mercantil que exige resultados en corto plazo y con pocos recursos. Para ello el sistema educativo posee una legislación que practica el control de la vida laboral y social del docente; entre estas
Trochandosf
tenemos el decreto 1850 del 2002, que reglamenta y sobredimensiona la jornada laboral docente, dentro y fuera de los establecimientos educativos, invisibilizando su trabajo concreto y sobrepasando las 8 horas reglamentadas (situación que sufren docentes del antiguo, como del nuevo estatuto laboral). El decreto laboral de los nuevos docentes reglamentado en el estatuto 1278 del 2002, evalúa punitivamente, discrimina y controla el rol laboral y social de los nuevos docentes. La intención es que éstos sean más flexibles a un proyecto educativo hegemónico.
Desde otras experiencias, pero sobrellevando las mismas y duras condiciones laborales y de bienestar nombradas anteriormente, la cátedra de la paz se vislumbra como la grieta desde la que es posible seguir rompiendo la rigidez que aísla los colegios de las reales condiciones sociales. Algunos maestros hacen de esta una oportunidad más para oxigenar instituciones educativas en relación con el territorio, con la cultura popular, con la memoria histórica, pero sobre todo con la justicia social. Oportunidad que transita por la relación activa de la escuela con la comunidad, haciendo de las organizaciones sociales y docentes elementos de gran importancia. Desde ella se habla y reflexiona sobre diversas problemáticas, rechazando el matoneo escolar, a tal punto que algunas propuestas han señalado a los enfoques de evaluación como discri-
minatorios, excluyentes y causantes históricos de este flagelo. También se promueven modificaciones a los manuales de convivencia, haciendo a un lado el m a c h i s m o , l a h o m o fo b i a y diversas prácticas de exclusión forjadas desde los medios de comunicación masivos, la iglesia y la familia. Se estimulan prácticas y proyectos en educación ambiental que pasan por el reciclaje, que abordan el entorno ambiental como la madre de la vida, permitiendo indagar, investigar y movilizar docentes y estudiantes frente a la explotación de los recursos naturales y minero-energéticos en zonas rurales y urbanas. En fin, ha FOTO: Sandra Rivero servido para seguir disputando desde las aulas un proyecto social más justo, ético y digno. Por ello, pese a las pésimas condiciones sociales que perduran en campos y ciudades, en los cuales colegios, escuelas y universidades son escenarios de disputa y conflicto. La cátedra de la paz y demás prácticas educativas, deben ser el puente para seguir reflexionando y actuando sobre el significado de la paz. Esta no puede entenderse simplemente como el silenciamiento de los fusiles, sino como la transformación de las condiciones necesarias para la vida digna de estudiantes, trabajadores docentes y demás sectores explotados de la sociedad.
El decreto 0325 del 2015, mejor conocido como Día E, o de la “Excelencia Educativa”, aplica anualmente un me canismo sofisticado de evaluación denominado Índice Sintético de la Calidad de la Educación – ISCE; con él se evalúa cada institución y se comparan los resultados obtenidos calificándolos con la misma metodología, sin importar las diferencias culturales, de infraestructura, recursos, territorio y grado de vulnerabilidad de las niñas, niños y jóvenes, frente a un promedio nacional y departamental. Al respecto, hoy en día la comunidad educativa gasta el triple de tiempo, esfuerzo físico, emocional y cerebral en adiestrar a los estudiantes para subir resultados en las pruebas nacionales (Saber) e internacionales (PISA). Por tanto desde la experiencia de jóvenes y niños la escuela se transforma en un lugar ajeno e
8
@trochandosf
MOVIMIENTO SOCIAL
Una nueva práctica sindical es urgente Por: William Guzmán
H
asta hace unos años parecía un acto de herejía hablar de la crisis del sindicalismo, sin embrago, la perdida de vocación de poder de las principales organizaciones sindicales, así como la casi nula presencia en las últimas manifestaciones, paros y movilizaciones demuestran tal realidad, esto sin mencionar los graves hechos de corrupción que se dan al interior de los sindicatos y que dan al traste con la deslegitimación y descredito generalizado. No pretendemos únicamente un análisis enfocado en la crisis, pero se hace necesario mencionarlo y reconocerlo en un acto de autocritica, y de ubicación de contexto, ya qu e p a r t e d e e s a c r i s i s e s t á determinada por el abandono o p o ca imp ortancia que los sindicatos le dan en la actualidad a la educación de sus bases. A nivel general podemos decir que los cambios en el mundo del t rab a j o y c o n c re t a m e n t e l a revolución te cnológica de la informática y la telemática, las telecomunicaciones, transportes, el desarrollo de la robótica y la informática, y la mecanización en casi todas las labores del campo, acompañadas de la imposición de reformas laborales que mo dificaron la legislación nacional; c onfiguraron un escenario que liquidó las exiguas conquistas de las que gozaban los obreros que se beneficiaban de convenciones colectivas. Asistimos a una derrota, aunque transitoria de la clase que vive del trabajo; ya que ésta ha tenido que adaptarse a las nuevas realidades impuestas desde los centros de poder de las multinacionales y no ha tenido la suficiente iniciativa, ni la fuerza para poder convertirse en un bloque de poder que pueda c o n f ro n t a r y d e r ro t a r t a l e s medidas; por su parte el sindicalismo no repres enta y no ha constituido programas claros para la salida a la crisis del país en todos los ámbitos y sectores económicos y sociales. To d o l o a n t e r i o r m e n t e mencionado ha llevado a que existan causas objetivas y subjetivas, externas e internas en la actual crisis del sindicalismo, entre ellas podemos mencionar:
Trochandosf
1.El terrorismo de Estado, la burguesía y el poder financiero le ha dado un tratamiento de guerra a sus relaciones y c onflictos históricos con el movimiento obrero, han desarrollado una violenta arremetida contra los obreros y sus organizaciones, principalmente las más consecuentes. 2.Legislación laboral anti- obrera: las diferentes reformas laborales y p ensionales al igual que las reformas fis cales han ido en contravía de los intereses de los de abajo basta mencionar leyes como la ley 50 de 1990, 100 de 1993 salud, 789 que dio un fuerte golpe a una de las garantías con que c ontaban los lab orios os, nos referimos a las horas extras. Situación que se ha agravado con la entrada en vigencia de la anti popular reforma tributaria que busca agudizar la explotación de los de abajo. Ahora bien desde la implementación de la apertura económica el desempleo y subempleo han sido flagelos que han azotado a la clase que vive del trabajo, en la década de los 90 el desempleo osciló entre el 7.83% en 1993, siendo el más bajo y el 18% en 1999, siendo este ultimo el más elevado de la región; en la década del 2000 se mantuvo alrededor del 12 y 13%, en lo que va de esta última ha tenido un comportamiento según cifras oficiales del 10% en promedio. Claro está estas mediciones no toman en cuenta el empleo por cuenta propia; la precarización de la vida para los de abajo es el común denominador. 3.Persecución y estigmatización sindical: a pesar de ser reconocido en la legislación nacional e internacional el derecho a organizarse en sindicatos, en el país ésta es una labor estoica, ya que todo el aparato estatal se ha volcado para aniquilar o reducir al máximo estas organizaciones, acompañado de todo un dispositivo de descredito de sus reivindicaciones, luchas y propuestas, convirtiéndolos en enemigos de los y las trabajadoras. Las repercusiones de ello llevan a que en el país la cifra de sindicalización escasamente alcance el 4%. Ahora bien, entre las causas de carácter interno se encuentran: la corrupción, el acomodamiento, la buro cracia, la p érdida de iniciativa, el abandono de la educación y la investigación de
carácter marxista como método de comprensión de la realidad, y una serie de vicios que se han anquilosado en las estructuras sindicales. Pero quizá el más grave de todos los problemas internos de las organizaciones sindicales es la que tiene que ver con la perdida de una visión estratégica de los sindicatos, esto es; ver a estas organizaciones como el fin y no c omo un me dio para unas c onquistas más estratégicas, principalmente para el logro de unas condiciones de vida digna. A ello se suma el abandono de las plataformas de lucha de organizaciones sindicales consecuentes, quienes pasaron de confrontar al Estado y sus políticas a conciliar y sumarse mansamente a sus mandatos, es decir pasaron de ser sindicatos clasistas a s er patronales, esto ha tocado al total d e e s t o s g re m i o s , u n o s m á s elocuentes que otros, solo basta mencionar el magisterio, quien luego de liderar y enarbolar banderas de trasformación, sus tenues movilizaciones buscan escasamente mantener los lánguidos dere chos c on que cuentan. La clase obrera ha venido en la lucha por un proyecto histórico, son innumerables las luchas, huelgas, paros, movilizaciones, etc. Por la puja de esta clase por el poder, la confrontación por las vías de hecho en un momento determinado pusieron a las y los obreros en una correlación de fuerzas con muchas posibilidades de disputar el poder a las clases dominantes, sin embargo, la huelga c omo herramienta fundamental de parálisis de la pro duc ción y de c onquistas concretas fue siendo desmantelad a p a u l at i n a m e n t e p o r l o s diferentes gobiernos. En esa
9
disputa los sindicatos se han que dado enmarcados en la legislación y no han tenido la astucia suficiente para organizar al grueso de los trabajadores informales que suman más del 60% en el país. En efecto, es necesario decir que si hay un sindicato con proyección, que tiene en sus manos en la cotidianidad, la posibilidad de hacer trasformaciones reales y concretas, ese es el magisterio, al cual le hac emos un llamado respetuoso, ya que sabemos que muchos y muchas maestras a diario construyen proyectos de vida para cambiar la realidad agobiante, sin embargo, este es uno de los sindicatos donde la crisis se manifiesta de manera más escandalosa, ya que su dirigencia, desgastada, sin iniciativa, miope p olíticamente, no lo es para asignars e sueldos o viátic os provenientes de los bolsillos de las bases. Ta m p o c o l e h a h e c h o u n a propuesta al país de una educación distinta, una educación para la liberación, en su mayoría s e remiten a repro ducir la educación bancaria, conservadora y católica, la cual solamente produce mano de obra para el capital, no está produciendo seres sentí-pensantes, críticos, creativos, en ultimas revolucionarios. A ello nos referimos cuando de cimos que los maestros y maestras pueden trasformar la realidad, obviamente no solos, se requiere del concurso de toda la sociedad, pero allí hay que romper esa visión gremialista, es urgente CREAR MOVIMIENTO OBRERO, CREAR PODER POPULAR.
@trochandosf
SALUD
En Arauca la movilización es buena para la salud Por: Isneldo González - Trochando sin Fronteras zación es una herramienta legal, que el pueblo puede ejercer cuando sus mandatos así lo requieran. De los acuerdos pactados Se reconocen las garantías para los líderes sociales que estuvieron al frente de cada uno de los sitios de concentración y de la mesa. Las EPS se comprometieron a pagar la deuda a la red pública de salud: Al Hospital del Sarare. SALUDVIDA reconoce una deuda de $5.404.000.000 pagará el 25% en el mes de junio, la deuda restante en 24 meses. CAFESALUD, con la venta de esta EPS se pagará la deuda total con la ESE, debe hacer un pago inmediato de $279.000.000. La UAESA declara una deuda de $1.369.000.000, hará una conciliación para el pago una vez se realice la adición de recursos. La EPS COMPARTA, pagará $1.548.395.873 en el mes de mayo lo cual corresponde el 33% del total de la deuda.
L
a salud, es uno de los derechos inherentes a la vida. Pero esta golpeada por la ley 100. El departamento de Arauca, no escapa a esta problemática. La principal falencia se encuentra en las Empresa Prestadora del Servicio de Salud EPS que no pagan sus deudas a la red pública hospitalaria. Afectando directamente a los usuarios, a los trabajadores y trabajadoras. Arauca es un departamento que históricamente ha progresado gracias al nivel de organización que han tenido las comunidades. La construcción de los hospitales y los puestos de salud, se han logrado con los paros realizados por las organizaciones sociales; ejemplo de ello, el paro de 1972. La unión, organización y lucha, son aspectos que fortalecen a la región. Diferenciándola de las demás regiones del país. En los últimos años la afectación al servicio de salud se ha venido agudizando notablemente. Esta es la razón por la cual, el pueblo araucano pone en práctica su legado histórico de lucha social y movilización e inicia desde el primero de mayo, día internacional del trabajo, un paro departamental en defensa de la salud.
Trochandosf
A una sola voz, hacen cinco peticiones: el pago de la deuda de las EPSs a la red pública hospitalaria del departamento que llega a los 60.000 millones de pesos. Contratación con la red pública hospitalaria. Los recursos de la salud pública de la gobernación deben ser destinados para la contratación con la red pública del departamento 1y no con la red privada. El mejoramiento en la infraestructura y en la dotación de equipos biomédicos. Que se ponga en práctica las conclusiones del Segundo Foro Departamental de Salud que el Movimiento Político de Masas Social y Popular del Centro O r i e n t e - M P M S P C O C-, y s u s organizaciones desarrollaron en Noviembre del año 2016. Después de cinco días de paro, de medir fuerzas con las entidades territoriales, el Gobierno Nacional y las EPS. La presión de las comunidades organizadas en el Movimiento Político de Masas Social y Popular del Centro Oriente de Colombia, hizo que el día cinco de mayo de 2017, en la capital colombiana, se reinstalara la mesa departamental de salud para analizar la problemática y dar salida a las exigencias hechas. Los resultados son visibles, y son la plena garantía que la movili-
10
Con respecto a la deuda con el Hospital San Vicente de Arauca (HSVA), la NUEVA ESP acordó el pago de $370.000.000 para el día 12 de mayo del año en curso, la misma cantidad para el mes de junio. COMPARTA tiene una deuda de $1.600.000.000, en el mes de mayo debe pagar la cantidad de $750.000.000, quedando una deuda de $850.000.000. SALUDVIDA tiene una cartera de $1.000.000.000, de los cuales es cartera limpia y conciliada, sobre ellos se pagará un 25% en el mes de junio y el saldo restante en 24 c u o t a s . C A F E S A LU D a d e u d a $3.600.000.000, ya concilió y saneó una cartera de $2.359.000.000, el 05 de mayo pagó $443.000.000, el 10 de mayo se reunieron CAFESALUD Y HSVA para acordar el cronograma del pago de la deuda pendiente. CAPRECOM canceló el 33% de la deuda reconocida, falta 67% y se está gestionando los recursos por parte del Ministerio de Salud ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. UAESA debe $237.000, se comprometió a pagar el mes de mayo y agilizará el trámite de las glosas pendientes. En cuanto a la ESE MORENO Y C L AV I J O . C O M PA R TA d e b e $1163.000.000, el mes de junio debe pagar $1.100.000.000. SALUDVIDA tiene una cartera de $500.000.000, se compromete a pagar el 25% por giro directo del Ministerio de Salud y el resto de la deuda en 24 cuotas iguales. CAFESALUD cuenta con una deuda de $163.000.000 de cartera limpia, entrará a analizar y
reconocer la deuda según la normatividad 6060. CAPRECOM reconoce una deuda de $1.800.000.000 de los $2.200.000.000 que presentaron. UAESA pagaron $218.284.755 la cual corresponde a la atención a la población no asegurada y $56.751506 correspondiente al capital. En relación con la ESE JAUM A L VA R A D O Y C A S T I L L A , COMPARTA debe $208.000.000, de los cuales realizará un pago directo en mayo de $155.000.000, el 8 de mayo de debían reunirse para acordar el pago del resto de la cartera que es pago de contrato asistencial. CAFESALUD tiene una cartera de $20.000.000 de los cuales pagará $2.000.000 en el mes de mayo. UAESA tiene una deuda de 23 millones de vigencias pasadas, el 09 mayo conciliaran el pago. SALUDVIDA revisará la cartera presentada por la IPS en 15 días calendario, a través de giro directo del Ministerio de Salud pagarán el total de la deuda. En cuanto a la contratación las ESPs se comprometen a contratar con las ESEs antes que finalice mayo, este es el acuerdo entre el ministerio de salud y EPSs. Por otra parte deben presentar su red de atención del servicio para la próxima mesa. Y se debe privilegiar la contratación con la red pública departamental de salud, según la ley esta tiene un mínimo de 60%. La UAESA contratará un nuevo funcionario y hace el compromiso de dar un trato digno al usuario. Frente al tema de infraestructura, el 09 de mayo funcionarios del departamento revisaran la infraestructura de los hospitales San Vicente y de Cravo Norte con el fin de cumplir las necesidades presentadas, en mayo s e visitará la infraestructura restante. – El Ministerio de Salud hará Asistencia Técnica al Departamento para la actualización del Programa Territorial de Reorganización, Rediseño y Modernización de Redes de ESE, el cual incluye estudio diagnóstico, que se realizará con las comunidades representadas por el MPMSPCOC, con el fin de definir necesidades en torno a la infraestructura y dotación para identificar proyectos de inversión en la red pública hospitalaria del departamento; y en un paso subsiguiente identificar las fuentes de financiación del orden nacional y territorial. Para finalizar la Mesa Departamental de Salud continuará desarrollando los acuerdos surgidos en el II Foro Departamental de Salud.
@trochandosf
NUESTRA HISTORIA
“Este es un proyecto de vida”, decía el viejo Carlos Mesías Arriguí Por: Isaac Marín Lizarazo rebasaban las capacidades de resolución de las comunidades, allí estaba don Carlos, no para resolverles el lío, si no para escucharles, para invitarlos a c onversar, debatir y bus car soluciones entre todos los vecinos. Señor Arriguí ¿Usted qué fue lo que estudió? O es que ¡lo tienen bien as es orado! Le dijo un funcionario de la empresa petrolera, un tanto desencajado e incómodo, interpelándolo cuando don Carlos le desenmascaraba el engañoso discurso que acompañado de promesas y adulaciones, intentaba convencer a la comunidad de la “Bondades” de la explotación de los recursos. No se necesita ser muy letrado para entender que el interés de sus empresas es llevars e los recursos y dejar a las comunidades más pobres y con mayores problemas, doctor-, ¡Esto ya lo hemos vivido en otras regiones! Serenamente respondió don Carlos.
L
a memoria del movimiento campesino en el pie de monte de Casanare es la memoria de hombres y mujeres que sin proponérselo, fueron fraguando el destino de provincias y comunidades en recónditos territorios del país que hoy son pujantes regiones. Uno de sus protagonistas fue don Carlos Mesías Arriguí, un campesino formado en la dura faena de la finca y labrando la sementera, aprendió del ejemplo de los viejos y no pocas veces desanduvo el camino para reconocer que un poquito de inteligencia podía más que toneladas de fuerza. Por los años 80' don Carlos, doña Edita Guenis y sus hijos llegaron al Casanare como tantas familias que migraron de una región a otra en el país; él, trasteando con los corotos del hogar, y doña Edita su esposa, lidiando con los
muchachitos. Habían salido de Belén de los Andaquíes en el Caquetá, pasaron unos meses por la región cundi-boyacense y luego se asentaron en el barrio 20 de julio de Yopal, cuando este apenas era un cas erío al que sus habitantes le hacían ¡grandes inversiones! algunos pesitos y un montón de esfuerzos en la construcción de la escuela, el centro de salud y el aprovisionamiento de sus servicios básicos. Don Carlos Arriguí fue alternando su trabajo de aserrador y jornalero, con sus oficios de líder social en la Junta de Acción Comunal y en las nacientes asociaciones de camp esinos en esta región piedemontuna. “Hay que buscarle la comba al palo” decía don Carlos cuando las dificultades y problemas se desbordaban y
Y es que ser líder como el viejo Carlos, es la suma del aprendizaje hombro a hombro c on sus vecinos, es la dedicación, de tiempo completo a las preocupaciones y afujías que invaden a las gentes en sus veredas y barrios, no es una carrera que en cinco años se alcanza en la universidad, no, es la capacidad y grandeza de desprenderse de lo personal para entregarle todo al colectivo social, “este es un proyecto de vida”, decía el viejo cuando algún desprevenido le preguntaba ¿Don Carlos y usted porqué es que se preocupa tanto por la gente?, ¡sí es que eso no da plata! “Eso si pa' que, a Carlos le gustaba cocinar, lavar, planchar, él no le daba pereza metérsele a la cocina” dice doña Edita, recordando que, también se chupaba los dedos comiéndose un sudado de carne, yuca y plátano cargadito de Ají”. Así lo hacía en las movilizaciones y jornadas de paro; y como se
subía a la tarima a exigir con vehemencia los dere chos, o tomaba la palabra en la mesa de negociación con argumentos, pulso y sin vacilaciones para defender los pliegos de su comunidad, también se le media al fogón, porque le gustaba y porque era un convencido de enseñar con el ejemplo. Exigente, muy exigente consigo mismo y con sus compañeros de trabajo, don Carlos no ahorraba tiempo para animar, ni palabras para llamar la atención; “si no ¡pregúntenos! A los que compartimos con él y de cuando se enteraba de tal cual embarradita”, afirma un dirigente de Aguazul. Nacido en Belén de los Andaquíes, Caquetá, el 22 de mayo de 1.945; allí don Carlos inició el proyecto de toda su vida, ser dirigente s o cial, trabajador de las c omunidades, camp esino de machete y azadón, pero ante todo un estudioso de las clases sociales, del comportamiento de la humanidad, era un educador popular, ejemplo de mucho líderes y líderesas que recibieron su legado, fue un defensor de las mujeres, estudiantes, trabajadores y de la tierra como razón y sentido de ser de los campesinos. Don Carlos fue asesinado en Yopal Casanare el 13 de abril de 1.995. Cuando los argumentos y la dignidad de campesinos hicieron re t ro c e d e r a l a s e m p re s a s petroleras, cuando los gamonales p o l í t i c o s d e l a re g i ó n y l o s militares de la brigada 16, les pare ció que un dirigente campesino que se oponía a la explotación p etrolera, que convocaba a miles de manifestantes, que denunciaba lo atropellos y el saqueo de las riquezas en la región y lo c onsideraron un p eligro, un estorbo. Aun así, su legado de lucha y convicción ¡está vivo y actuante!
ACCION COMUNAL
ASOJUNTAS SARAVENA
Trochandosf
11
@trochandosf