PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA
Susana Sánchez-Flores Profesora Titular de Universidad Departament de Treball Social i Serveis Socials Universitat de València
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PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA
Susana Sánchez-Flores Profesora Titular de Universidad Departament de Treball Social i Serveis Socials Universitat de València
INDICE Tema 1. Administración social. Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales ................................................................................................................................. 11 INTRODUCCIÓN: ESTRUCTURA DEL SISTEMA. LAS PRESTACIONES Y SU TIPOLOGÍA.......... 11 1. PRESTACIONES DE SERVICIOS SOCIALES: A PARTIR DEL ESTUDIO DE LA LEY VALENCIANA DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA CONSELLERÍA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (PRESTACIONES EN SERVICIO) ......................................... 16 1.1. MAYORES ..................................................................................................................... 16 1.1.1. Tarjeta del Mayor ............................................................................................................... 16 1.1.2. Vacaciones Sociales ............................................................................................................ 16 1.1.3. Termalismo Valenciano ...................................................................................................... 17 1.1.4. Servicios para Mayores de Atención Domiciliaria .............................................................. 18 1.1.5. Centros de Ocio y Convivencia: Hogares y Clubes para Personas Mayores ....................... 20 1.1.6. Centros de Atención Preventiva para las personas mayores (CEAMS y CIMS) .................. 20 1.1.7. Plazas Sociales en Residencia y Centro de Día para Personas Mayores no dependientes 21 1.1.8. Centros de Día para Mayores en Situación de Dependencia ............................................. 22 1.1.9. Residencias para Personas Mayores .................................................................................. 24 1.1.10. Residencias para Personas Mayores Dependientes ......................................................... 24 1.1.11. Viviendas Tuteladas ......................................................................................................... 26
1.2. DIVERSIDAD FUNCIONAL ............................................................................................. 26 1.2.1. Tarjeta de Aparcamiento ................................................................................................... 26 1.2.2. Playas y Parques Accesibles ............................................................................................... 26 1.2.3. Servicio de Intérprete y Guía-Intérprete de Lengua de Signos .......................................... 27 1.2.4. Centros de Atención Temprana ......................................................................................... 27 1.2.5. Centros Ocupacionales....................................................................................................... 27 1.2.6. Centros de Día para Personas con Diversidad Funcional ................................................... 28 1.2.7. Centro de Atención Diurna para Personas con Diversidad Funcional en Situación de Dependencia ................................................................................................................................ 28 1.2.8. Residencia para Personas con Diversidad Funcional ......................................................... 29 1.2.9. Centro de Atención Residencial para Personas con Diversidad Funcional en Situación de Dependencia ................................................................................................................................ 29 1.2.10. Viviendas Tuteladas ......................................................................................................... 30
1.3. PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL ..................................................................... 31 1.3.1. Centro de Día para Personas con Enfermedad Mental Crónica ......................................... 31 1.3.2. Centro de Atención Diurna para Personas con Diversidad Funcional en Situación de Dependencia ................................................................................................................................ 31 1.3.3. Centros de Rehabilitación e Integración Social (CRIS)........................................................ 32 1.3.4. Centros Específicos para Personas con Enfermedad Mental Crónica (CEEM) ................... 32 1.3.5. Centro de Atención Residencial para Personas con Diversidad Funcional en Situación de Dependencia ................................................................................................................................ 33 1.3.6. Vivienda Tutelada............................................................................................................... 33 1.3.7. Centro de Referencia Estatal de Atención Psicosocial a Personas con Trastorno Mental Grave (CREAP) .............................................................................................................................. 34
1.4. MENORES..................................................................................................................... 35
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1.4.1. La ayuda o el apoyo familiar en situaciones de riesgo ....................................................... 35 1.4.2. Centros de día .................................................................................................................... 37 1.4.3. La asunción de la tutela por ministerio de la ley, previa declaración de la situación de desamparo del menor. ................................................................................................................. 37 1.4.4. Tutela automática o tutela por el ministerio de la Ley ...................................................... 38 1.4.5. La Guarda ........................................................................................................................... 38 1.4.6. Acogimiento Familiar ......................................................................................................... 39 1.4.7. Acogimiento Residencial .................................................................................................... 40 1.4.8. Adopción ............................................................................................................................ 42 1.4.9. Teléfono de atención a la infancia (116 111) .................................................................... 43 1.4.10. Servicio de Atención Psicológica a menores víctimas de abusos ..................................... 43
1.5. FAMILIAS E IGUALDAD EN LA DIVERSIDAD.................................................................. 44 1.5.1. Familias numerosas ............................................................................................................ 44 1.5.2. Familias monoparentales ................................................................................................... 46
1.6. INCLUSIÓN ................................................................................................................... 47 1.6.1. Red de Oficinas de Atención a Personas Migrantes (PANGEA) .......................................... 47 1.6.2. Escuelas de Acogida .......................................................................................................... 49 1.6.3. Centros de Atención a la Inmigración ................................................................................ 49 1.6.4. Albergues o Centros de Acogida y comedores sociales ..................................................... 50
1.7. MUJERES ...................................................................................................................... 52 1.7.1. Centros Infodona................................................................................................................ 52 1.7.2. Talleres formativos:............................................................................................................ 52 1.7.3. Biblioteca de la Mujer ........................................................................................................ 52 1.7.4. Centro Mujer 24 horas ....................................................................................................... 52 1.7.5. Centros Especializados para mujeres en situación de riesgo social ................................... 53 1.7.6. Prestaciones sociales y perspectiva de género .................................................................. 54
Tema 2. Prestaciones Básicas de Servicios Sociales (Las prestaciones económicas del sistema).................................................................................................................... 55 2.1. AYUDAS DIRIGIDAS A LOS SERVICIOS SOCIALES GENERALES ...................................... 55 2.1.1. Ayudas de la Generalitat Valenciana a las entidades locales ............................................. 55 2.1.2. Ayudas de las Diputaciones Provinciales a las entidades locales ....................................... 56
2.2. AYUDAS ECONÓMICAS DIRIGIDAS A LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS ...... 57 2.2.1. Mayores ............................................................................................................................. 57 2.2.2. Diversidad Funcional .......................................................................................................... 63 2.2.3. Menores ............................................................................................................................. 67 2.2.4. Inclusión Social ................................................................................................................... 69 2.2.5. Mujeres .............................................................................................................................. 71 2.2.6. Acción Concertada ............................................................................................................. 76
2.3. PRESTACIONES ECONÓMICAS INDIVIDUALIZADAS: AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL ............................................................................................................................................ 78 2.4. RENTA VALENCIANA DE INCLUSIÓN ............................................................................ 81 2.4.1. Finalidad ............................................................................................................................. 81 2.4.2. Personas destinatarias ....................................................................................................... 81 2.4.3. Requisitos ........................................................................................................................... 82 2.4.4. Modalidades de Renta ....................................................................................................... 84 2.4.5. Obligaciones de las personas destinatarias ....................................................................... 86
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2.4.6. Instrumentos de Inclusión Social y de Inserción Laboral ................................................... 87 2.4.7. Cuantía ............................................................................................................................... 88 2.4.8. Procedimiento administrativo............................................................................................ 89
Tema 3: Diversidad Funcional. Personas con Limitaciones en la Actividad ................ 91 3.1. RECONOCIMIENTO DEL GRADO DE LIMITACIONES DE LA ACTIVIDAD (DIVERSIDAD FUNCIONAL) ....................................................................................................................... 91 3.1.1. Valoración y calificación de la diversidad funcional ........................................................... 91 3.1.2. El diagnóstico, tipo y grado de la diversidad funcional ...................................................... 93 3.1.3. Tarjeta de diversidad funcional .......................................................................................... 96 3.1.4. Aplicaciones del certificado de diversidad funcional ......................................................... 96
3.2. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS ................................................................................. 98 3.2.1. Prestación No contributiva de Jubilación (PNC Jubilación) ................................................ 98 3.2.2. Prestación No contributiva de Invalidez (PNC Invalidez) ................................................... 99
3.3. PRESTACIÓN POR HIJO/A A CARGO CON DIVERSIDAD FUNCIONAL ......................... 101
Tema 4. Servicios y prestaciones económicas del Sistema de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. Compatibilidades e incompatibilidades. ................................................................. 105 4.1. EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE DEPENDENCIA ..................................... 105 4.1.1. Solicitud ............................................................................................................................ 105 4.1.2. Informe Social de Entorno................................................................................................ 107 4.1.3. Valoración de la Dependencia.......................................................................................... 108 4.1.4. Dictamen, Resolución, Revisión del reconocimiento del grado de dependencia ............ 112 4.1.5. Programa Individual de Atención (PIA) ............................................................................ 113
4.2. SERVICIOS Y PRESTACIONES DEL SAAD EN LA COMUNITAT VALENCIANA ................ 116 4.2.1. Servicios de prevención de las situaciones de dependencia y de la promoción de la autonomía personal ................................................................................................................... 117 4.2.2. Servicios de atención a la situación de dependencia ....................................................... 121 4.2.3. Prestación económica vinculada al servicio ..................................................................... 123 4.2.4. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar ........................................... 124 4.2.5. Prestación económica de asistencia personal.................................................................. 127 4.2.6. Prestación vinculada de garantía ..................................................................................... 128 4.2.7. Nivel adicional de protección de las prestaciones ........................................................... 129
4.3. COMPATIBILIDADES - INCOMPATIBILIDADES ............................................................ 130 4.3.1. Compatibilidades de las prestaciones y servicios ............................................................ 130 4.3.2. Importe y compatibilidades - incompatibilidades de las prestaciones económicas del SAAD con otras prestaciones análogas relacionadas con la necesidad de ayuda de tercera persona ...................................................................................................................................... 132
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018
Tema 1. Administración social. Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales
INTRODUCCIÓN: ESTRUCTURA DEL SISTEMA. LAS PRESTACIONES Y SU TIPOLOGÍA 1. Servicios Sociales: Los servicios sociales se estructuran en servicios sociales generales o comunitarios y servicios sociales especializados. Servicios Sociales Generales o Comunitarios: constituyen la estructura básica del Sistema Público de Servicios Sociales, mediante la prestación de una atención integrada y polivalente dirigida a toda la población, articulada a través de actuaciones preventivas, asistenciales y rehabilitadoras, a nivel primario, con carácter universal y gratuito. Su fin es promover el desarrollo pleno del individuo y de los grupos en que se integra, potenciando su participación en la búsqueda de recursos y priorizando las necesidades más urgentes y básicas, con el objetivo último de la inclusión social. Corresponde a los servicios sociales generales la programación, implantación y gestión de la intervención generalizada de atención primaria. Los Servicios Generales se prestan por equipos interdisciplinares (Equipos Sociales de Base) que cubren las diferentes áreas de intervención social de Servicios Sociales en los Centros Sociales dependientes de la Administración Local. El contenido de los servicios sociales generales queda recogido en el Catálogo de Referencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2013) 2, fruto del consenso con las Comunidades Autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla. Las prestaciones y servicios que incluye son, con carácter general, competencia exclusiva de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, sin perjuicio de determinadas normas estatales que regulan determinadas prestaciones.
Decreto núm. 62/2017, de 19 de mayo por el que se establece el procedimiento para reconocer el grado de dependencia a las personas y el acceso al sistema público de servicios y prestaciones económicas (DOCV, núm. 8061, 13.06.2017). Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social (DOCV núm.8197, de 23.12.2017). Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana. (BOE núm. 192, de 12.08.1997). 2 Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2013): Catálogo de Referencia de Servicios Sociales Recuperado de http://www.msssi.gob.es/ssi/familiasInfancia/inclusionSocial/serviciosSociales/Catalogo_Servicios_Socia les/home.htm. 1
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 Servicios Sociales Especializados: realizan una intervención social que da respuesta a necesidades que requieren una especialización técnica y precisan un tipo de atención más específica en el plano técnico y profesional que la prestada por los Servicios Sociales Generales y están dirigidos a atender necesidades de protección, inclusión, y promoción social que requieren mayor grado de especialización. Esta atención está dirigida a sectores o grupos de población más vulnerables. Los servicios sociales especializados pueden ser gestionados por: • • •
La Administración de la Generalitat Valenciana. Las entidades locales en su ámbito territorial. Las instituciones o asociaciones promovidas por la iniciativa privada o por las propias personas afectadas por la necesidad específica.
Servicios Sociales Específicos: Intervención social especializada realizada desde el ámbito local. Prestaciones: Las Prestaciones del sistema público valenciano de servicios sociales son las prestaciones y servicios que se ofrecen a las personas y colectivos específicos en el catálogo de servicios sociales en respuesta a sus necesidades concretas de prevención, atención, promoción, rehabilitación o inclusión. Las formas de previsión de las prestaciones del sistema público de servicios sociales (recogidas en la Ley o en el Catálogo de Servicios Sociales) contemplan las siguientes formas: a) Mediante gestión directa o medios propios, que será la forma de provisión preferente. b) Mediante gestión indirecta con arreglo a alguna de las fórmulas establecidas en la normativa sobre contratos del sector público. c) Mediante acuerdos de acción concertada con entidades privadas de iniciativa social. La tipología de prestaciones se pueden clasificar distinguiendo entre: •
•
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Prestaciones en servicios: son las actuaciones que realizan los equipos técnicos orientadas a atender las necesidades sociales y favorecer la inserción social de los ciudadanos y ciudadanas, familias y grupos de población. Estas prestaciones se pueden desarrollar desde equipamientos (centros), programas, servicios, unidades administrativas y equipos multiprofesionales. Prestaciones económicas: son aportaciones económicas, de carácter periódico o pago único, para favorecer la inserción social y evitar la exclusión social, promover la autonomía personal, garantizar mínimos de subsistencia o situaciones de emergencia, así como atender situaciones de dependencia.
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 Las prestaciones pueden catalogarse principalmente a partir de los siguientes parámetros: tipo de prestación, descripción, objeto y finalidad, personas beneficiarias, requisitos de acceso, tipo de financiación. Centros o equipamientos: Los centros o equipamientos en servicios sociales han de contemplar una condiciones de funcionamiento así como la preceptiva participación de las personas usuarias en su organización. Todos los centros deben contar, como mínimo, para obtener la autorización de funcionamiento, con un reglamento de régimen interno, dar publicidad al sistema de ingreso y a las tarifas de precios, y cumplir con la legislación vigente en los ámbitos sanitario, arquitectónico y de seguridad. Algunos centros son: centros sociales o comunitarios, centros de día, centros de acogida, albergues y comedores sociales, centros residenciales, centros de atención temprana, centros ocupacionales. Programas: Los programas con incidencia en el campo de los servicios sociales pueden ser desarrollados por las distintas Administraciones públicas o por las entidades de iniciativa social, debiendo estar coordinadas sus actuaciones para alcanzar la eficacia máxima en el logro de la eliminación de las desigualdades sociales. Se priorizan los programas que persigan las siguientes finalidades: • •
Favorecer la permanencia de las personas en su medio familiar y habitual. Potenciar la autonomía personal y fomentar la participación social.
Entidades de iniciativa social: Las entidades de iniciativa social son las fundaciones, asociaciones, organizaciones de voluntariado y otras entidades sin ánimo de lucro que realizan actividades de servicios sociales (como las sociedades cooperativas). Para el cumplimiento de sus fines, éstas puedes acceder a subvenciones públicas que anualmente publica la Conselleria competente a través de órdenes donde se establecen los criterios y prioridades de concesión de las mismas. Asimismo, estas entidades, siempre que cuenten con la oportuna acreditación administrativa, pueden ser objeto de acción concertada con la Administración pública valenciana en determinados sectores de intervención social como forma de provisión específica de servicios sociales, bien para la reserva y ocupación de plazas para su ocupación por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales, o bien para la gestión integral de las prestaciones, servicios o centros, para la disposición por la Administración de la totalidad de plazas autorizadas conforme a las necesidades del servicio. Los sectores de servicios sociales susceptibles, en un principio, de aplicación del régimen de la acción concertada son: infancia y adolescencia, juventud, personas 13 Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 mayores, personas con diversidad funcional, mujeres, personas migrantes, familias, igualdad en la diversidad. Cabe mencionar que las entidades de iniciativa social cuyas actividades inciden en el campo de la intervención social, a través de sus representantes, forman parte de los órganos específicos de asesoramiento, participación y colaboración con las Administraciones públicas. Precios públicos: Sin perjuicio de mantener como objetivo último la universalidad en la atención social, la Generalitat Valenciana establece que determinados servicios deberán ser financiados con aportaciones económicas de los usuarios/as mediante los correspondientes precios públicos. No obstante, los servicios sociales generales serán siempre gratuitos. Los precios públicos se basarán en los principios de solidaridad y redistribución, por lo que se regularán mediante importes variables en función de la situación socio-económica de cada uno de los usuarios y usuarias, pudiendo fijarse precios por debajo del coste del servicio, sin que en ningún caso se supere el costo del mismo.
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018
DINÁMICA. Servicios Sociales Generales y Específicos
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018
1. PRESTACIONES DE SERVICIOS SOCIALES: A PARTIR DEL ESTUDIO DE LA LEY VALENCIANA DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA CONSELLERÍA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA 3 (PRESTACIONES EN SERVICIO) 1.1. MAYORES 1.1.1. Tarjeta del Mayor Con esta acreditación se pretende facilitar el acceso a determinadas ventajas o descuentos en compras o servicios (productos, ayudas técnicas, servicios para cuidar la salud, servicios culturales, etc.). Los requisitos para disponer de la tarjeta del mayor son: a) Tener 65 años cumplidos o acreditar la condición de pensionista si la edad de la persona solicitante se encuentra entre 60 y 65 años. b) Residir en alguno de los municipios que conforman la Comunitat Valenciana. c) Presentar la solicitud. 1.1.2. Vacaciones Sociales Se trata de ofrecer a las personas mayores de la Comunitat Valenciana la posibilidad de disfrutar de unos días de vacaciones en localidades turísticas. Asimismo, se fomenta el intercambio social y cultural con un programa de actividades diseñado para el desarrollo personal, ocupación del tiempo libre y la promoción del envejecimiento activo. El programa incluye actividades culturales, recreativas y de ocio que contribuyen a proporcionar beneficios físicos y psicológicos para los mayores, lo que ayuda a mejorar su calidad de vida. El programa está dirigido a: a) Personas mayores de 65 años o las personas mayores de 60 siempre que acrediten que son pensionistas en el momento de solicitud (o antes de finalizar el año), pueden ir individualmente o acompañados de su cónyuge o pareja de hecho (inscritos en el correspondiente registro) y/o por un familiar con diversidad funcional a cargo que tenga reconocida una limitación de la actividad igual o superior al 45%. b) No se admiten solicitudes de menores de 60 años ni entre 60 y 64 que no sean pensionistas. Sí podrá ser menor de 60 años el/la cónyuge acompañante o el familiar con diversidad funcional a cargo, siempre que el solicitante principal cumpla con el primer requisito del punto anterior.
Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana. (BOE núm. 192, de 12.08.1997) y Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y políticas inclusivas (2018), consultado en http://www.inclusio.gva.es/ 3
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 c) Las personas participantes han de estar empadronadas en la Comunitat Valenciana, poder valerse por sí mismas, no padecer enfermedad infectocontagiosa ni sufrir trastornos o alteraciones de comportamiento que puedan alterar la normal convivencia. El baremo tiene en cuenta la edad, los ingresos (en caso de pareja será la media de ambos) y la participación o no en los años precedentes. Los servicios del programa de vacaciones sociales son: • •
• •
Transporte desde la capital de la provincia de origen al lugar de destino y regreso a la misma. Alojamiento y manutención en régimen de pensión completa en habitación doble de uso compartido, durante 8 días (7 noches) en hoteles de 3 y 4 estrellas de la Comunitat Valenciana Asimismo, para los destinos de "Coneix la teua Comunitat" el alojamiento será por 3 días (2 noches). La estancia incluye diversas actividades culturales y recreativas.
1.1.3. Termalismo Valenciano El programa de termalismo social va destinado a las personas mayores para la prevención, rehabilitación y promoción integral de las mismas, con el fin de mejorar su calidad de vida. El objetivo es ofrecer a las personas mayores la posibilidad de acceder a estaciones termales que, además de servir como una oportunidad de descanso y de relacionarse socialmente, ofrecen terapias específicas para algunas patologías asociadas a la edad. La prestación comprende el alojamiento y manutención en régimen de pensión completa, durante 8 días (7 noches) y 6 días de tratamiento termal. Con visita médica inicial e informe médico final, en los balnearios de la Comunidad Valenciana acogidos al programa. El programa de termalismo valenciano va dirigido a: a) Personas de 65 años o más, personas de 60 años o más pensionistas. b) Personas de 60 años o más con diversidad funcional, con grado igual o superior al 33%. En el supuesto de que estas personas precisen la ayuda de un acompañante el grado ha de ser igual o superior al 65%. c) Podrán asistir cónyuges o parejas de hecho de los/as solicitantes, siempre que sean mayores de 50 años y cumplan los requisitos de acceso al programa. d) También podrán participar en el programa los/las hijos/as de las personas beneficiarias recogidos en los apartados anteriores, siempre que tengan diversidad funcional en un grado igual o superior al 33%, resulte imposible que queden al cuidado de otras personas y dependan de sus padres/madres para su
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Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 desempeño en la vida diaria. En todo caso irán acompañados y compartirán habitación con sus padres/madres. Requisitos de acceso al programa: a) Estar empadronado en cualquiera de los municipios que integran la Comunitat Valenciana. b) Precisar los tratamientos termales solicitados y carecer de contraindicación médica para la recepción de los mismos. c) Poder valerse por sí mismos para las actividades de la vida diaria. d) No padecer trastornos mentales o de conducta que puedan alterar la normal convivencia de los usuarios en los establecimientos hoteleros y termales, ni enfermedad infecto-contagiosa. e) Las personas con diversidad funcional, acudirán con su acompañante a fin de que este le ayude a realizar tales actividades. 1.1.4. Servicios para Mayores de Atención Domiciliaria Servicio de ayuda a domicilio Es un servicio orientado a las personas y familias que presentan problemas para la realización de las actividades elementales de la vida diaria, proporcionándoles atención directa en el propio hogar mediante intervenciones que favorezcan su permanencia e integración en su entorno habitual. Sus objetivos se orientan hacia: •
Favorecer la permanencia de las personas mayores en su domicilio y entorno socio-familiar.
•
Atender situaciones de crisis personal o familiar.
•
Colaborar con las familias cuando por sí mismas no puedan atender totalmente las necesidades del usuario.
•
Apoyar a las familias en sus responsabilidades de la vida diaria.
•
Favorecer en el usuario el desarrollo de capacidades personales y de hábitos de vida adecuados.
Las actividades que puede proporcionar el SAD son: • • • • • • • •
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Apoyo en el aseo y cuidado personal Ayuda para comer Supervisión, si procede, de la medicación y del estado de salud Apoyo a la movilización dentro del hogar Acompañamiento fuera del hogar Facilitación de actividades de ocio en el hogar Otras atenciones de carácter personal Actividades y tareas que se realicen de forma cotidiana en el hogar: alimentación, ropa, limpieza y mantenimiento de la vivienda. Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 Menjar a casa Es un servicio dirigido a mejorar la nutrición de las personas mayores, por entender que una nutrición adecuada contribuyendo a mejorar la salud, bienestar y calidad de vida de todas las personas y, en especial, de las personas mayores. El objetivo es ofrecer una dieta saludable en su propio domicilio y adaptada a sus necesidades. El servicio consiste en la entrega diaria en el domicilio del usuario de las comidas de lunes a viernes, excepto los días festivos de carácter nacional o autonómico. Los requisitos de acceso son: • •
•
•
Tener 65 años o más. Tener autonomía para la preparación e ingesta de los alimentos servidos, o bien aportar compromiso de familiares o de la entidad local que se responsabilicen de dicha tarea. Estar empadronado en alguno de los ayuntamientos que participan en el programa con el que se ha formalizado convenio de colaboración con la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. Precisar el servicio, acreditado mediante informe social e informe médico favorables.
Major a casa Es un programa dirigido a mejorar las condiciones de vida de las personas mayores que permanezcan en su domicilio, facilitándoles los servicios básicos: no solo el de la comida diaria, sino el del lavado de ropa de cama y baño, así como la limpieza del hogar, contribuyendo a mejorar su salud, bienestar y calidad de vida. El objetivo es facilitar a las personas mayores la permanencia en su domicilio y/o entorno familiar y social el mayor tiempo posible. Los requisitos de acceso, con carácter general, son: •
•
•
• •
Ser mayor de 65 años con dependencia leve o moderada. Asimismo, podrán ser usuarios las personas mayores de 60 años en situación de dependencia y personas con diversidad funcional en situación de dependencia, mayores de 18 años que convivan con la persona mayor de 65 años beneficiaria del programa. Tener autonomía para la preparación e ingesta de los alimentos, o bien aportar el compromiso de familiares o de la entidad que se responsabilicen de dicha tarea. Estar empadronado en alguno de los municipios que participan en el programa y cuyo ayuntamiento haya formalizado convenio de colaboración de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. Precisar el servicio, acreditado mediante informe social y médico favorables. Abonar el copago correspondiente establecido. 19 Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València) PRESTACIONES DEL SISTEMA PÚBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA DEPENDENCIA Curso 2017/2018 Teleasistencia La aplicación de las nuevas tecnologías permite, con este recurso, que las persones usuarias contacten de forma automática con un servicio de respuesta inmediata al sobrevenir una situación de emergencia, de crisis de carácter social, familiar o sanitaria. La persona que dispone de este servicio lleva consigo un dispositivo (en forma de brazalete o colgante) que al pulsarse contacta directamente con el personal de una centralita para dar respuesta a la situación de emergencia. Este servicio funciona las 24 horas del día, los 365 días del año. Sus objetivos son: •
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Proporcionar seguridad y tranquilidad a las personas mayores que viven solas o pasan gran parte del día sin ninguna compañía y son susceptibles de encontrarse en situación de riesgo. Contribuir a que las personas más vulnerables permanezcan en su medio habitual, facilitando el contacto con su entorno socio-familiar. Asegurar la intervención inmediata en casos necesarios de crisis personal, social o médica, prestada por profesionales especializados.
Los requisitos de acceso al servicio son: a) Ser mayor de 65 años y vivir solo/a y se encuentren en situaciones de riesgo, o matrimonios en los que ambos miembros presenten dificultades objetivas. b) Excepcionalmente, podrán ser usuarias, aquellas personas mayores de 60 años que acrediten la necesidad del servicio por su especial situación de riesgo, situación que deberá ser expresamente acreditada en los informes de profesionales del Trabajo Social y de Salud, si procede. 1.1.5. Centros de Ocio y Convivencia: Hogares y Clubes para Personas Mayores Son centros sociales dirigidos a promover la convivencia y la participación comunitaria, y a mejorar las condiciones de vida de las personas mayores a través de servicios y programas para la ocupación del tiempo libre, fomento de la convivencia y del apoyo comunitario. Su objetivo es favorecer hábitos de vida saludables y actitudes positivas hacia el envejecimiento, así como estimular la participación e integración del mayor en la comunidad. Los servicios que incluye son los siguientes: • • •
Actividades culturales y recreativas Actividades ocupacionales y rehabilitadoras Actividades de cooperación y autoayuda
1.1.6. Centros de Atención Preventiva para las personas mayores (CEAMS y CIMS) Son centros de atención preventiva, destinados a ofrecer servicios especializados tendentes a lograr el mantenimiento de las personas mayores en un estado físico y 20
Susana Sánchez-Flores (Universitat de València)