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3ª EDICIÓN
LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
José Juste Ruiz Mireya Castillo Daudí Valentín Bou Franch
3ª EDICIÓN
LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Una colección clásica en la literatura universitaria española. Todos los títulos de la colección manuales los encontrará en la página web de Tirant lo Blanch, www.tirant.es
José Juste Ruiz Mireya Castillo Daudí Valentín Bou Franch
Libros de texto para todas las especialidades de Derecho, Criminología, Economía y Sociología.
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LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Héctor Olasolo Alonso
Owen Fiss
Luciano Parejo Alfonso
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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LECCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 3ª Edición
JOSÉ JUSTE RUIZ MIREYA CASTILLO DAUDÍ VALENTÍN BOU FRANCH
Valencia, 2018
Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© José Juste Ruiz Mireya Castillo Daudí Valentín Bou Franch
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-665-0 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice PARTE PRIMERA EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL Lección 1 COMUNIDAD INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL
I. FORMACIÓN DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL............................... 21 A) Origen histórico de la Comunidad internacional............................................ 22 B) La Comunidad internacional tras la segunda Guerra Mundial....................... 25 C) La Comunidad internacional en la era de la globalización............................. 27 II. ESTRUCTURA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.............................. 30 A) Sujetos y actores en presencia......................................................................... 30 B) Relaciones de dominación, relaciones de reciprocidad y relaciones de cooperación............................................................................................................. 32 1. Relaciones de dominación: la ley del poder............................................... 33 2. Relaciones de reciprocidad: la ley del acuerdo.......................................... 34 3. Relaciones de cooperación: la ley de la solidaridad................................... 35 C) Tránsito de la sociedad “relacional” a la sociedad “institucional”.................. 36 III. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL.................................... 38 A) Concepto, juridicidad y peculiariedad del Derecho internacional................... 38 B) Caracteres del ordenamiento internacional.................................................... 41 1. Vigencia del principio de efectividad......................................................... 41 2. Carácter consensualista del ordenamiento................................................ 45 C) Existencia de normas imperativas: el ius cogens internacional........................ 49 1. La consagración y los caracteres de las normas de ius cogens................... 50 2. La determinación de las normas de ius cogens.......................................... 53
PARTE SEGUNDA LA CREACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL Lección 2 LOS PROCESOS DE CREACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 59 A) El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia..................... 59 1. Las fuentes formales del Derecho internacional........................................ 60 2. Los medios auxiliares: la jurisprudencia y la doctrina............................... 62 a) La jurisprudencia internacional........................................................... 62 b) La doctrina.......................................................................................... 63 3. Las decisiones ex aequo et bono y la equidad........................................... 64 B) Procesos de creación de normas y obligaciones internacionales no contemplados en el artículo 38 del Estatuto de la CIJ........................................................... 66 1. Los actos unilaterales de los Estados......................................................... 66
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2. Las resoluciones obligatorias de las Organizaciones internacionales......... 70 3. Los procedimientos de “soft law”............................................................. 71 II. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL............................................................... 72 A) Concepto y elementos de la costumbre internacional..................................... 72 1. El elemento material: la práctica............................................................... 73 2. El elemento subjetivo: la opinio iuris........................................................ 75 B) Formación y eficacia obligatoria de la costumbre general............................... 77 C) La costumbre particular: regional o local....................................................... 79 D) La interacción de la costumbre con otras fuentes del Derecho internacional.. 80 III. LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO RECONOCIDOS POR LAS NACIONES CIVILIZADAS................................................................................ 81 A) Principios comunes de los ordenamientos internos......................................... 82 B) Principios específicos del Derecho internacional............................................. 83 IV. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL.............................. 84 A) Modalidades del proceso de codificación....................................................... 84 B) La obra de codificación en la ONU................................................................ 85 Lección 3 LOS TRATADOS INTERNACIONALES
I. ASPECTOS GENERALES: LA CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS DE 1969.................................................................. 89 A) Concepto de tratado...................................................................................... 89 B) Evolución histórica y tipología de los tratados............................................... 91 C) Régimen jurídico de los tratados.................................................................... 93 II. CELEBRACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS..................... 94 A) Capacidad y representación del Estado.......................................................... 94 B) Negociación, adopción y autenticación del texto del tratado.......................... 95 C) Manifestación del consentimiento del Estado en obligarse............................. 97 D) Reservas a los tratados................................................................................... 99 E) Entrada en vigor y aplicación provisional de los tratados............................... 101 III. OBSERVANCIA, APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS.. 102 A) Observancia y aplicación de los tratados........................................................ 102 B) Aplicación de tratados sucesivos sobre una misma materia............................ 103 C) Interpretación de los tratados......................................................................... 104 D) Efectos de los tratados para Estados terceros................................................. 105 IV. VICISITUDES QUE AFECTAN A LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS....... 107 A) Enmienda y modificación de los tratados....................................................... 107 B) Nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los tratados................ 108 1. Nulidad de los tratados............................................................................ 109 2. Terminación o suspensión de la aplicación de los tratados........................ 110 V. DEPÓSITO, REGISTRO Y PUBLICACIÓN DE LOS TRATADOS...................... 112 VI. DERECHO ESPAÑOL EN MATERIA DE CELEBRACIÓN DE TRATADOS Y OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES...................................................... 112 A) Capacidad para la celebración de tratados y otros acuerdos internacionales.. 113 B) Procedimiento de celebración de tratados y otros acuerdos internacionales... 114 1. Negociación, adopción y autenticación del texto...................................... 115 2. Prestación del consentimiento del Estado en obligarse.............................. 116
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a) Tratados que requieren autorización mediante Ley orgánica............... 116 b) Tratados que requieren autorización previa de las Cortes Generales.... 117 c) Tratados que no requieren autorización de las Cortes Generales......... 118 d) Tratados que contienen estipulaciones contrarias a la Constitución..... 119 C) Acuerdos internacionales administrativos y acuerdos internacionales no normativos.......................................................................................................... 120 D) Calificación de la naturaleza del tratado o acuerdo internacional................... 121
PARTE TERCERA LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Lección 4 LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL
I. ASPECTOS GENERALES: LA SUPUESTA REGLA ATRIBUTIVA DE LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL...................................................................... 125 II. SUJETOS CONSAGRADOS: EL ESTADO Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.................................................................................................... 127 A) El Estado........................................................................................................ 127 B) Las Organizaciones internacionales................................................................ 128 III. SUJETOS CONTROVERTIDOS: ENTIDADES POLÍTICAS Y RELIGIOSAS..... 131 A) Entidades políticas vinculadas a situaciones de beligerancia........................... 131 B) Los pueblos y los movimientos de liberación nacional................................... 132 1. Los pueblos.............................................................................................. 133 a) Derecho a la libre determinación externa............................................ 133 b) Derecho a la libre determinación interna............................................. 134 c) Derechos económicos.......................................................................... 135 2. Los Movimientos de Liberación Nacional................................................ 136 C) Entidades religiosas: la Iglesia católica y la Soberana Orden de Malta........... 138 1. La Iglesia católica..................................................................................... 138 2. La Soberana Orden de Malta.................................................................... 141 IV. OTROS ACTORES CARENTES DE PERSONALIDAD INTERNACIONAL..... 142 A) Las empresas multinacionales........................................................................ 143 B) Las organizaciones no gubernamentales......................................................... 144 C) ¿La humanidad?............................................................................................. 146 V. LA SITUACIÓN DEL INDIVIDUO ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL.................................................................................................................... 147 A) Los derechos de los individuos: su protección por una instancia internacional.................................................................................................................. 148 B) Las obligaciones de los individuos: su sanción por una instancia internacional.................................................................................................................. 149 Lección 5 EL ESTADO COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL
I. EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS....................................... 153 A) La figura del Estado....................................................................................... 153 B) Los elementos constitutivos del Estado.......................................................... 155
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1. El territorio............................................................................................... 155 2. La población............................................................................................. 157 3. La organización político-jurídica.............................................................. 157 II. LA CONDICIÓN INTERNACIONAL DEL ESTADO....................................... 159 A) La soberanía del Estado................................................................................. 159 B) Contenido de la soberanía: las competencias del Estado................................ 161 1. Caracteres y alcance de las competencias del Estado................................. 161 2. Límites en el ejercicio de las competencias del Estado............................... 162 C) Corolarios de la soberanía: igualdad soberana, no intervención e inmunidad del Estado...................................................................................................... 164 1. Igualdad soberana.................................................................................... 164 2. No intervención en los asuntos internos................................................... 165 3. Inmunidad soberana del Estado................................................................ 167 III. DINÁMICA DEL ESTADO: TRANSFORMACIONES POLÍTICAS Y TERRITORIALES.......................................................................................................... 168 A) Identidad y continuidad del Estado................................................................ 168 B) Nacimiento y reconocimiento de nuevos Estados........................................... 169 1. Concepto y modalidades del reconocimiento............................................ 169 2. Carácter discrecional del reconocimiento.................................................. 171 3. Carácter declarativo del reconocimiento................................................... 172 C) Transformaciones políticas: el reconocimiento de Gobiernos......................... 173 D) Transformaciones territoriales: la sucesión de Estados................................... 173 Lección 6 LOS ÓRGANOS ESTATALES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 177 II. EL JEFE DE ESTADO, EL JEFE DE GOBIERNO Y EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES...................................................................................... 179 A) Competencia internacional............................................................................. 179 B) Inviolabilidad, privilegios e inmunidades........................................................ 181 C) Derecho español en la materia....................................................................... 183 III. LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS................................................................ 185 A) Las misiones diplomáticas.............................................................................. 185 1. Establecimiento, suspensión y terminación de las misiones diplomáticas.. 186 2. Funciones de la misión diplomática.......................................................... 187 3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios diplomáticos............................. 188 a) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de la misión......................... 188 b) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios de los miembros del personal de la misión......................................................................................... 189 B) Las misiones especiales................................................................................... 191 1. Establecimiento, suspensión y terminación............................................... 192 2. Funciones de las misiones especiales......................................................... 192 3. Inviolabilidad, inmunidades y privilegios.................................................. 192 C) La representación ante las Organizaciones internacionales y las delegaciones en Conferencias internacionales..................................................................... 193 1. Representación de los Estados ante Organizaciones internacionales......... 195 2. Delegaciones ante Conferencias internacionales........................................ 196
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IV. LAS RELACIONES CONSULARES.................................................................... 197 A) Establecimiento, suspensión y terminación..................................................... 197 B) Funciones de las Oficinas consulares.............................................................. 198 C) Inviolabilidad, inmunidades y privilegios....................................................... 198 Lección 7 LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
I. ANTECEDENTES Y CREACIÓN DE LA ONU: LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS.............................................................................................................. 201 II. PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN................................. 203 A) Los Propósitos de la ONU............................................................................. 203 B) Los Principios de la ONU.............................................................................. 205 III. LA CONDICIÓN DE MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN............................ 207 A) La adquisición de la condición de Miembro................................................... 207 B) La suspensión del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a la condición de Miembro......................................................................................... 210 C) La pérdida de la condición de Miembro......................................................... 211 IV. LOS ÓRGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS................................................ 212 A) La Asamblea General..................................................................................... 212 B) El Consejo de Seguridad................................................................................. 214 C) El Consejo Económico y Social...................................................................... 216 D) El Consejo de Administración Fiduciaria........................................................ 218 E) La Corte Internacional de Justicia.................................................................. 219 F) La Secretaría.................................................................................................. 221 V. REFORMA Y REVISIÓN DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS......... 222 A) La reforma de la Carta................................................................................... 222 B) La Conferencia General de Revisión.............................................................. 223 C) Los procedimientos informales de modificación de la Carta........................... 224 VI. LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS.......... 226
PARTE CUARTA LA REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO Lección 8 LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 231 II. TÍTULOS DE ADQUISICIÓN DEL TERRITORIO............................................ 233 A) Clasificación de los títulos de adquisición...................................................... 233 B) Títulos de adquisición originarios.................................................................. 234 1. Formación del Estado sobre un territorio................................................. 234 2. Ocupación de territorios sin dueño........................................................... 234 3. Accesión territorial................................................................................... 237 4. ¿Proximidad geográfica?........................................................................... 238 C) Títulos de adquisición derivativos.................................................................. 239 1. Cesión voluntaria..................................................................................... 239 2. Prescripción adquisitiva............................................................................ 240
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3. Uti possidetis iuris.................................................................................... 240 4. Conquista................................................................................................. 242 D) Conflictos territoriales.................................................................................... 243 III. LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD................................. 244 A) Las fronteras estatales.................................................................................... 244 B) Las relaciones de vecindad............................................................................. 246 IV. REGÍMENES TERRITORIALES ESPECIALES................................................... 248 A) Condominio................................................................................................... 248 B) Bases militares extranjeras............................................................................. 249 C) La ocupación bélica....................................................................................... 251 D) Administración internacional......................................................................... 254 Lección 9 LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS ESPACIOS MARINOS Y SOBRE EL ESPACIO AÉREO
I. COMPETENCIAS SOBRE LOS ESPACIOS MARINOS..................................... 257 A) Aspectos generales......................................................................................... 257 B) Espacios marinos bajo la soberanía o jurisdicción del Estado ribereño........... 259 1. Líneas de base........................................................................................... 259 2. Aguas interiores........................................................................................ 261 3. Aguas archipelágicas................................................................................. 261 4. Mar territorial.......................................................................................... 263 a) Régimen general.................................................................................. 263 b) Régimen de los estrechos..................................................................... 266 5. Zona contigua.......................................................................................... 267 6. Zona económica exclusiva........................................................................ 268 a) Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño........................... 269 b) Derechos de otros Estados................................................................... 271 7. Plataforma continental............................................................................. 272 C) Espacios marinos fuera de los límites de la jurisdicción nacional.................... 275 1. Alta mar................................................................................................... 275 2. La Zona.................................................................................................... 281 II. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL ESPACIO AÉREO....................... 282 A) El espacio aéreo............................................................................................. 282 B) Régimen jurídico del espacio aéreo nacional.................................................. 283 1. Servicios aéreos internacionales no regulares............................................ 284 2. Servicios aéreos internacionales regulares................................................. 285 C) Régimen jurídico del espacio aéreo internacional........................................... 286 D) Represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil internacional.................................................................................................................. 286 Lección 10 COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS SOBRE OTROS ESPACIOS DE INTERÉS INTERNACIONAL
I. LAS VÍAS DE AGUA INTERNACIONALES....................................................... 289 A) Los cursos de agua internacionales................................................................. 289
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1. Utilización para la navegación.................................................................. 291 2. Utilización para fines distintos de la navegación....................................... 292 B) Los canales internacionales............................................................................ 294 II. LOS ESPACIOS POLARES.................................................................................. 295 A) El Ártico......................................................................................................... 295 B) La Antártida................................................................................................... 297 1. Aspectos generales.................................................................................... 297 2. El Tratado Antártico................................................................................. 300 a) Ámbito de aplicación espacial............................................................. 300 b) Las Partes Consultivas y las demás Partes............................................ 301 c) Principios básicos del Tratado Antártico.............................................. 302 d) Vigencia temporal del Tratado............................................................. 304 C) Los otros Convenios del sistema antártico..................................................... 305 1. El Convenio sobre la Conservación de focas en el Antártico de 1972....... 305 2. La Convención sobre la conservación de los recursos vivos marinos antárticos de 1980............................................................................................ 305 3. El fallido Convenio sobre la regulación de las actividades relativas a los recursos minerales de la Antártida de 1988............................................... 306 4. El Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente de 1991.................................................................................................... 307 III. EL ESPACIO ULTRATERRESTRE...................................................................... 308 A) Aspectos generales......................................................................................... 308 B) Régimen jurídico del espacio ultraterrestre: los principios rectores................. 309 C) Estatuto de las personas y objetos espaciales.................................................. 314 1. Condición jurídica de los astronautas....................................................... 314 2. Régimen de los objetos espaciales............................................................. 315 D) Régimen de las actividades espaciales............................................................. 316 1. Telecomunicaciones.................................................................................. 316 2. Difusión directa de emisiones de televisión............................................... 318 3. Teleobservación y teledetección................................................................ 319 4. Explotación de los recursos de la Luna y los otros cuerpos celestes.......... 320 E) Responsabilidad de los Estados...................................................................... 320 Lección 11 LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LAS PERSONAS
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 323 II. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE SUS NACIONALES.......................... 323 A) Personas físicas.............................................................................................. 323 B) Personas jurídicas........................................................................................... 325 C) Buques, aeronaves y objetos espaciales........................................................... 325 III. LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA................................................................... 326 A) Concepto y caracteres.................................................................................... 326 B) Condiciones para el ejercicio de la protección diplomática............................. 329 1. Nacionalidad de la reclamación................................................................ 329 2. Agotamiento de los recursos internos....................................................... 332 3. ¿Manos limpias?....................................................................................... 333
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C) Distinción de figuras afines............................................................................. 334 1. La protección consular............................................................................. 334 2. La protección funcional............................................................................ 335 D) La protección diplomática en el Derecho español........................................... 336 IV. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS EXTRANJEROS....................... 339 A) Régimen de la extranjería............................................................................... 339 B) Estándares de trato a los extranjeros.............................................................. 341 C) Regímenes especiales: asilados y refugiados................................................... 342 1. Asilo territorial......................................................................................... 343 2. Estatuto de los refugiados......................................................................... 344
PARTE QUINTA OTRAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL Lección 12 EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y DE LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
I. LA PROHIBICIÓN DE LA AMENAZA O EL USO DE LA FUERZA................ 351 A) La consagración de la norma......................................................................... 351 B) El contenido de la norma............................................................................... 354 II. LA LEGÍTIMA DEFENSA.................................................................................. 358 III. EL SISTEMA DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y DE LA SEGURIDAD INTERNACIONALES EN LA CARTA DE LA ONU.......................................... 368 A) La determinación de la existencia de las situaciones cualificadas.................... 370 B) Las medidas provisionales.............................................................................. 373 C) Las medidas de sanción que no implican el uso de la fuerza armada.............. 374 D) Las medidas de sanción que implican el uso de la fuerza armada................... 377 IV. LAS OPERACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ.................... 382 Lección 13 La protección internacional de los derechos humanos
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 387 II. LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PLANO UNIVERSAL: LA OBRA DE LAS NACIONES UNIDAS........................................... 389 A) La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948............................. 390 B) Los Pactos internacionales sobre Derechos humanos de 1966........................ 392 1. El Pacto internacional de derechos civiles y políticos y su Protocolo Facultativo de 1996.......................................................................................... 392 2. El Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales de 1966 y su Protocolo facultativo de 2008.................................................. 394 C) Otros Convenios de la ONU sobre Derechos humanos.................................. 396 D) Los procedimientos especiales de protección de los derechos humanos.......... 397 III. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PLANO REGIONAL..................................................................................... 398 A) La obra del Consejo de Europa...................................................................... 398 1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950.............................. 398
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2. La Carta Social Europea de 1961............................................................. 400 B) La obra de la Unión Europea......................................................................... 402 C) La obra de la Organización de Estados Americanos....................................... 404 D) La obra de la Unión Africana......................................................................... 406 IV. LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS... 409 A) La protección de las víctimas......................................................................... 413 1. Disposiciones aplicables en los conflictos armados internacionales........... 414 2. Disposiciones aplicables en los conflictos armados internos...................... 418 B) La aplicación del Derecho internacional humanitario.................................... 420 Lección 14 LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 423 A) El medio ambiente mundial............................................................................ 423 1. Un mundo único pero compartimentado.................................................. 424 2. Problemas transfronterizos y globales....................................................... 424 3. Cooperación internacional y factores condicionantes............................... 426 B) Evolución histórica: Estocolmo 72, Río 92, Johannesburgo 2002, Río+20 2012.............................................................................................................. 427 1. La Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972............... 428 2. La Conferencia de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992.................................................................................................... 429 3. La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002).. 430 4. La Cumbre Río + 20 de 2012................................................................... 431 II. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL........ 433 A) La formación del Derecho internacional ambiental........................................ 434 1. Los tratados ambientales.......................................................................... 434 2. La costumbre y los principios generales.................................................... 437 3. Otros procedimientos normativos............................................................. 437 B) Aplicación de normas ambientales y solución de controversias...................... 439 1. Mecanismos convencionales de aplicación................................................ 439 2. Solución de controversias ambientales...................................................... 440 III. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL...................................................................................................... 441 A) El principio de cooperación internacional para la protección del medio ambiente............................................................................................................. 441 B) El principio de prevención del daño ambiental transfronterizo....................... 442 C) El principio de responsabilidad y reparación de daños ambientales................ 444 D) Los principios de evaluación de impacto ambiental, de precaución y “quien contamina paga”............................................................................................ 445 E) El principio de participación del público........................................................ 447 IV. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO: EL DESARROLLO SOSTENIBLE....... 448
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PARTE SEXTA LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL Lección 15 LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL DERECHO INTERNO
I. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO.......................................................................................................... 453 II. LOS PROCESOS DE REMISIÓN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO.............................................................................. 455 A) Remisión del Derecho internacional al Derecho interno................................. 455 B) Remisión del Derecho interno al Derecho internacional................................. 456 III. LA INTEGRACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL DERECHO INTERNO................................................................................................. 457 A) Planteamiento doctrinal: monismo y dualismo............................................... 458 B) Derecho constitucional comparado................................................................ 459 IV. LOS CONFLICTOS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO................................................................................................. 461 A) La perspectiva del Derecho internacional....................................................... 461 B) La perspectiva del Derecho interno: Derecho constitucional comparado........ 462 V. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO ESPAÑOL......................................................................................... 464 A) Recepción de las normas de Derecho internacional general............................ 464 B) Recepción de las normas del Derecho internacional convencional.................. 465 C) Recepción de las resoluciones obligatorias de las Organizaciones internacionales............................................................................................................... 468 D) Conflictos entre normas internacionales y normas internas españolas............ 471 1. Primacía de las normas internacionales sobre las leyes internas................ 471 2. Primacía de la Constitución sobre las normas internacionales.................. 472 Lección 16 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 475 A) Concepto, sujetos y modalidades de la responsabilidad internacional............ 475 B) Codificación del Derecho de la responsabilidad internacional........................ 478 II. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILÍCITOS............................................................................................................ 480 A) El elemento subjetivo: el hecho del Estado..................................................... 481 1. Comportamiento de los órganos del Estado.............................................. 481 2. Comportamiento de los particulares......................................................... 482 B) El elemento objetivo: la violación de una obligación internacional................. 484 1. Naturaleza de la obligación violada.......................................................... 484 2. Función del daño resultante...................................................................... 486 3. Circunstancias que excluyen la ilicitud..................................................... 488 a) Consentimiento del Estado afectado.................................................... 488 b) Legítima defensa................................................................................. 489 c) Contramedidas.................................................................................... 489 d) Fuerza mayor, peligro extremo y estado de necesidad.......................... 490
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III. CONSECUENCIAS DEL HECHO ILÍCITO DEL ESTADO............................... 492 A) Continuidad de la obligación, cesación y no repetición.................................. 492 B) La reparación y sus formas: restitución, indemnización y satisfacción............ 493 C) Consecuencias particulares de la violación grave de obligaciones imperativas (jus cogens).................................................................................................... 495 IV. MODOS DE HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD............................... 496 A) Estados legitimados para reclamar................................................................. 496 B) Condiciones de procedimiento....................................................................... 498 C) Régimen de las contramedidas....................................................................... 498 D) Arreglo de controversias................................................................................ 499 V. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR LAS CONSECUENCIAS PERJUDICIALES DE ACTOS NO PROHIBIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL............................................................................................................. 500 A) Fundamento y caracteres................................................................................ 500 B) Recepción en el Derecho internacional........................................................... 502 C) Trabajos de codificación en la materia........................................................... 504 Lección 17 MECANISMOS PARA ASEGURAR LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 507 A) Aplicación espontánea del Derecho internacional.......................................... 507 B) Reacción frente al incumplimiento y aplicación forzosa................................. 509 II. RESPUESTAS UNILATERALES: LAS MEDIDAS DE AUTOTUTELA................ 511 A) Medidas de retorsión..................................................................................... 512 B) Represalias y contramedidas.......................................................................... 514 III. RESPUESTAS COLECTIVAS: LAS MEDIDAS INSTITUCIONALES.................. 516 A) Medidas de control internacional................................................................... 516 B) Medidas institucionales de condena y aislamiento.......................................... 518 C) Las medidas coercitivas del Capítulo VII de la Carta...................................... 520 D) Medidas punitivas: la represión de los crímenes internacionales..................... 523 1. Crimen internacional del Estado............................................................... 523 2. Crímenes internacionales de los individuos............................................... 524 Lección 18 EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES: LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN POLÍTICOS
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 527 A) La noción de controversia.............................................................................. 527 B) La obligación de solución pacífica.................................................................. 529 C) La libertad de elección del medio de solución................................................. 532 D) Las clases de medios de solución.................................................................... 533 II. LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN POLÍTICOS...................................................... 535 A) La negociación diplomática............................................................................ 535 B) Los buenos oficios y la mediación.................................................................. 536 C) La investigación............................................................................................. 538 D) La conciliación............................................................................................... 540
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Índice
E) El recurso a organismos o acuerdos regionales............................................... 541 III. EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS POR LAS NACIONES UNIDAS..................................................................................................................... 542 A) La acción del Consejo de Seguridad............................................................... 544 1. Iniciativa para activar la actuación del Consejo de Seguridad................... 544 2. Modalidades de actuación del Consejo de Seguridad................................ 545 B) La acción de la Asamblea General.................................................................. 546 C) La acción del Secretario General.................................................................... 546 Lección 19 EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES: LOS MEDIOS DE SOLUCIÓN JURISDICCIONAL
I. ASPECTOS GENERALES................................................................................... 549 II. EL ARBITRAJE INTERNACIONAL.................................................................. 551 A) Concepto y evolución histórica...................................................................... 551 B) Carácter voluntario del recurso al arbitraje.................................................... 554 C) Desarrollo del procedimiento arbitral............................................................ 555 D) La sentencia arbitral....................................................................................... 556 III. EL ARREGLO JUDICIAL INTERNACIONAL................................................... 559 A) Concepto y evolución histórica...................................................................... 559 B) La Corte Internacional de Justicia.................................................................. 560 1. Organización de la Corte: composición y funcionamiento........................ 561 2. Ejercicio de la función contenciosa........................................................... 563 a) Competencia de la Corte y Derecho aplicable...................................... 563 b) Modalidades de sumisión voluntaria a la Corte................................... 564 c) El procedimiento contencioso ante la Corte......................................... 568 3. Ejercicio de la función consultiva.............................................................. 570
PARTE PRIMERA
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL