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esquemas TOMO IV

TOMO IV

ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL LABORAL

ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL

4ª EDICIÓN

4ª EDICIÓN Directoras:

Amaya Arnáiz Serrano Raquel López Jiménez

Autores:

Juan Manuel Alcoceba Gil Amaya Arnáiz Serrano Raquel López Jiménez Tamara Martínez Soto

esquemas

TOMO IV

ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL LABORAL 4ª Edición

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Héctor Olasolo Alonso

Ángel M. López y López

Luciano Parejo Alfonso

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Marta Lorente Sariñena

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

José Ramón Cossío Díaz

Javier de Lucas Martín

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

TOMO IV

ESQUEMAS DE DERECHO PROCESAL LABORAL 4ª Edición Directoras:

Amaya Arnáiz Serrano Raquel López Jiménez

Profesoras de Derecho Procesal (Universidad Carlos III de Madrid) Autores:

Juan Manuel Alcoceba Gil Amaya Arnáiz Serrano Raquel López Jiménez Tamara Martínez Soto

Profesores de Derecho Procesal (Universidad Carlos III de Madrid)

Valencia, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

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EDITA: TIRANT LO BLANCH

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Librería Virtual: www.tirant.es

ISBN 978-84-9169-828-9

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Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Presentación.................................................................................................................................................................................................... 11 Prólogo a la 4ª edición.................................................................................................................................................................................... 13 Guía del Usuario............................................................................................................................................................................................. 17 Abreviaturas.................................................................................................................................................................................................... 19 Apartado 1 ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO LABORAL 1.1. Cuestiones introductorias...................................................................................................................................................................... 23 1.1.1. Concepto y objeto.................................................................................................................................................................... 25 1.1.2. Principios del proceso............................................................................................................................................................... 26 1.1.3. Principios del procedimiento.................................................................................................................................................... 26 1.1.4. Deberes procesales.................................................................................................................................................................... 28 1.2. Los sujetos del proceso laboral.............................................................................................................................................................. 31 1.2.1. Los órganos jurisdiccionales del orden social............................................................................................................................ 31 1.2.1.1. Jurisdicción................................................................................................................................................................ 33 1.2.1.2. Competencia.............................................................................................................................................................. 38 1.2.1.3. Conflictos de competencia......................................................................................................................................... 44 1.2.1.4. Cuestiones de competencia........................................................................................................................................ 46 1.2.1.5. Abstención y recusación............................................................................................................................................. 47 1.2.2. Las partes................................................................................................................................................................................. 51 1.2.2.1. Capacidad para ser parte y capacidad procesal.......................................................................................................... 52 1.2.2.2. Legitimación.............................................................................................................................................................. 53 1.2.2.3. Representación procesal y defensa técnica................................................................................................................. 56 1.2.2.4. El Fondo de Garantía Salarial.................................................................................................................................... 59

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1.3. La evitación del proceso........................................................................................................................................................................ 61 1.3.1. Conciliación previa................................................................................................................................................................... 62 1.3.1.1. Características........................................................................................................................................................... 63 1.3.1.2. Efectos....................................................................................................................................................................... 66 1.3.1.3. Procedimiento............................................................................................................................................................ 68 1.3.2. Agotamiento de la vía administrativa previa............................................................................................................................. 69 1.3.2.1. La reclamación previa a las acciones laborales........................................................................................................... 70 1.3.2.2. La reclamación previa en materia de seguridad social................................................................................................ 72 1.4. Régimen de los actos procesales............................................................................................................................................................ 75 Apartado 2 PROCESO Y PROCEDIMIENTOS 2.1. Actos preparatorios............................................................................................................................................................................... 79 2.2. Medidas precautorias............................................................................................................................................................................ 81 2.3. El procedimiento ordinario................................................................................................................................................................... 83 2.3.1. Demanda.................................................................................................................................................................................. 83 2.3.2. Conciliación............................................................................................................................................................................. 85 2.3.3. Celebración de la vista: práctica de la prueba........................................................................................................................... 88 2.3.3.1. Admisión de la prueba............................................................................................................................................... 89 2.3.3.2. Práctica de la prueba.................................................................................................................................................. 90 2.3.3.3. Medios de prueba...................................................................................................................................................... 91 2.3.4. Sentencia.................................................................................................................................................................................. 92 2.4. Procedimientos por despido.................................................................................................................................................................. 93 2.4.1. Disciplinario............................................................................................................................................................................. 93 2.4.2. Por causas objetivas.................................................................................................................................................................. 95 2.4.3. Colectivos por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción.............................................................................. 97 2.5. Procedimiento para la impugnación de sanciones.................................................................................................................................. 100 2.6. Procedimiento para la reclamación de salarios de tramitación al Estado............................................................................................... 101 2.7. Procedimiento en materia de vacaciones............................................................................................................................................... 102

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2.8. Procedimientos en materia electoral...................................................................................................................................................... 103 2.8.1. Impugnación de laudos............................................................................................................................................................. 103 2.8.2. Impugnación de la resolución administrativa que deniegue el registro y certificación de la representación sindical................... 104 2.9. Procedimiento en materia de clasificación profesional........................................................................................................................... 106 2.10. Procedimiento en materia de movilidad geográfica y modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo......................................... 107 2.11. Procedimiento por en materia de derechos de conciliación de la vida persona, familiar y laboral.......................................................... 109 2.12. Procedimiento en materia de Seguridad Social...................................................................................................................................... 110 2.13. Procedimiento de oficio y de impugnación de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social excluidos prestacionales. 113 2.14. Procedimiento en materia de conflictos colectivos................................................................................................................................. 115 2.15. Procedimiento para la impugnación de convenios colectivos................................................................................................................. 117 2.16. Procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el depósito de los estatutos de los sindicatos........... 119 2.17. Procedimiento para la impugnación de los estatutos de los sindicatos................................................................................................... 121 2.18. Procedimiento para la tutela del derecho fundamental a la libertad sindical.......................................................................................... 122 2.19. Proceso monitorio laboral..................................................................................................................................................................... 124 Apartado 3 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN 3.1. Los recursos.......................................................................................................................................................................................... 127 3.1.1. Recursos contra la generalidad de autos y providencias............................................................................................................ 129 3.1.1.1. Recurso de reposición................................................................................................................................................ 129 3.1.1.2. Recurso de queja........................................................................................................................................................ 131 3.1.2. Recursos contra determinados autos y sentencias..................................................................................................................... 132 3.1.2.1. Disposiciones comunes.............................................................................................................................................. 132 3.1.2.1.1. Depósito y consignación........................................................................................................................... 132 3.1.2.1.2. Designación de abogado........................................................................................................................... 134 3.1.2.2. Recurso de suplicación............................................................................................................................................... 135 3.1.2.3. Recurso de casación ordinario................................................................................................................................... 138 3.1.2.4. Recurso de casación para la unificación de doctrina.................................................................................................. 142

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3.2. Otros medios de impugnación............................................................................................................................................................... 147 3.2.1. Revisión de sentencias firmes.................................................................................................................................................... 147 3.2.2. Audiencia al demandado rebelde.............................................................................................................................................. 149 3.3. Impugnación de actos administrativos................................................................................................................................................... 150 Apartado 4 EJECUCIÓN FORZOSA 4.1. Disposiciones de carácter general.......................................................................................................................................................... 153 4.2. La ejecución provisional........................................................................................................................................................................ 155 4.2.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades................................................................................................................... 156 4.2.2. De sentencias de despido.......................................................................................................................................................... 157 4.2.3. De sentencias en materia de Seguridad Social y de sentencias recaídas en otros procesos.......................................................... 158 4.3. La ejecución de sentencias y demás títulos............................................................................................................................................ 159 4.3.1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades................................................................................................................... 161 4.3.1.1. Disposiciones generales.............................................................................................................................................. 161 4.3.1.2. Procedimiento............................................................................................................................................................ 163 4.3.2. De sentencias de despido.......................................................................................................................................................... 164 4.3.3. De sentencias frente a entes públicos........................................................................................................................................ 166

Presentación «El tiempo pasa, nos vamos haciendo viejos», dice la canción y ya llegamos al cuarto volumen, dedicado al Derecho Procesal Laboral.

Se organizan los esquemas en cuatro apartados, de acuerdo con la propia estructura de la LJS, cuyas previsiones se estructuran igualmente en el mismo número de Libros.

Los autores Getafe, 2012

Prólogo a la 4ª edición Mis queridas amigas y compañeras, las Profesoras Arnáiz Serrano y López Jiménez, me solicitan nuevo prólogo para la 4.ª Edición de sus Esquemas relativos al proceso laboral. Reitero lo dicho en anteriores Ediciones, agradezco que, de nuevo, depositen en mí su confianza, que, a su vez, es correspondida.

En la primera edición señalaba que la Jurisdicción Social no era un «Orden» residual, todo lo contrario. En el año 2004 ingresaron 349.696 asuntos, y, conforme a los datos publicados por el CGPJ, en el año 2016 lo han hecho 382.579 asuntos, estando el tope en el año 2009 con 484.516 asuntos. Los datos muestras una evidente bajada de ingresos de asuntos en materia social. En 2004 se resolvieron 333.253 asuntos y en 2016 la cifra llega a 400.839 asuntos. En el año 2004 quedaron pendientes 156.420 asuntos y en el 2016 la cifra llega a 282.761 asuntos, con lo que el número de asuntos en trámite se acerca a los del año 2010. Si tomamos como referencia a los Juzgados de lo Social, el número de asuntos ingresados fueron en 2004 de 283.558, resolviendo 266.874 asuntos y quedando pendientes 112.286 asuntos. En 2016 ingresaron 325.161 asuntos, se resolvieron 343.788 y quedaron pendientes 257.348 asuntos. De ellos, 101.480 corresponden a despidos, 120.182 a reclamaciones de cantidad y 83.627 a temas de seguridad social, que son los tres campos de mayor incidencia. En 2004 la duración media de un proceso laboral estaba en cinco meses en los Juzgados de lo Social, y en 2016 se ha situado en 10,2 meses, luego ahora se resuelve más tarde. Entonces un despido duraba 2,67 meses y en 2016 el espacio temporal se ha situado en 6,5 meses, lo que supone demasiado tiempo para la materia objeto de resolución.

Conviene tener presente que, a 1 de enero de 2017, había 324 Juzgados de lo Social, lo que los sitúa penúltimos en la escala de órganos unipersonales (encabezada por los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, con 955, y cerrada por los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, con 228). La media de edad de los jueces, en los juzgados de lo Social, es de 50 años, siendo el 55,6% mujeres. Este dato (corroborado por aquel otro que indica que las mujeres representan el 50,3% de las plazas de magistrado y el 65,3% de las de jueces) contrasta con la de los órganos colegiados (sin poderse discernir entre las diferentes Salas), pues en el Tribunal Supremo hay 10 magistradas (12,8%), en la Audiencia Nacional 23 magistradas (37,1%) y en los Tribunales Superiores de Justicia 177 magistradas (36,1%).

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José Antonio Colmenero Guerra

Lógicamente, seguimos con la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, que sigue manteniendo las bases del proceso laboral, fijadas en las Leyes de Tribunales de Industriales de 1908 y 1912, a la que se le han hecho algunas reformas directas, como consecuencia de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que modificado algunos aspectos en materia de conciliación, mediación y agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial social. Pero también ha sufrido reformas indirectas, al haberse modificado los motivos de revisión previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, como consecuencia de la LO 7/2015, de 21 de julio, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

No obstante, y pese a las reformas, el nuevo texto mantiene la estructura de la LPL de 1995, pero agrega nuevos cambios. Fundamentalmente se modifica el ámbito de conocimiento de la jurisdicción social, ampliándolo, se moderniza el procedimiento, incluyendo expresamente las nuevas tecnologías, y se añaden otras mejoras técnicas y adaptaciones a la normativa vigente que justifican la reforma legislativa. No voy a glosar los cambios, ni tampoco los recientes, el lector podrá descubrirlos en la Obra, de ahí la necesidad de una nueva edición.

Sigo manteniendo mi relación con el proceso laboral. Antes dedicaba parte de mi tiempo a las explicaciones del orden jurisdiccional Social en la Diplomatura/Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Ahora, además de dirigir el Máster Universitario en Abogacía, imparto docencia sobre los ADR laborales y el proceso laboral; actividad docente que también realizo en el Máster Universitario de Consultoría y Auditoría Laboral, ambos en la Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla.

Sigo reafirmándome en la reflexión realizada en anteriores ediciones. Carece de sentido (y también de justificación) que el proceso laboral «brille por su ausencia», en los estudios de Derecho, cosa que no ocurre, como ya se ha señalado, en otros Grados. Creo que los datos anteriormente reflejados fijan que el orden social de la jurisdicción no es un sector tangencial, algo que ha quedado manifiesto durante el período de crisis que, todavía, estamos viviendo. Que la materia quede relegada a los estudios de máster y doctorado, y a los temarios de las oposiciones, deja en mal lugar a los diferentes planes de estudio del Grado en Derecho. El orden social supone, en el año 2016, el 6,58% de los asuntos ingresados, el 6,66% de los asuntos resueltos y el 14,69% de las sentencias dictadas. Desde otro contexto, y también para el año 2016, dentro del turno de oficio, el volumen de asuntos laborales fue de 33.027, lo que supone un 2,96% de los 1.113.746 asuntos del año, lo que, si tenemos en cuenta el número de asuntos ingresados/resueltos, supone un porcentaje bajo, para la materia de que se trata, de asuntos que el Estado y las Comunidades Autónomas tienen que subvencionar. Creo que estos nuevos datos apuntalan su importancia dentro del sistema judicial.

Prólogo

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Esta obra va dedicada al alumnado que, en grado o postgrado, reciben enseñanzas de ADR laboral y proceso laboral, sin desdeñar, como ya señalé en la primera edición, a los profesionales del mundo del derecho laboral quienes tienen en este trabajo una síntesis del funcionamiento de los ADR y del proceso laboral.

Finalmente, vuelvo a la obra y las directoras y autores. El elenco de profesorado se ha ido actualizando. Ya no dirige la obra el Profesor Moreno Catena, y tampoco permanece el Profesor Loredo Colunga. El Profesor Loredo se encuentra dedicado a otros menesteres y retos en la Universidad de Oviedo, tras su paso por la Universidad Carlos III. El Profesor Moreno, dedicado a otras cuestiones académicas, investigadoras y profesionales, cede a dos de las autoras la dirección de la Obra. Las Profesoras Raquel López Jiménez y Amaya Arnáiz Serrano, que, desde el inicio, han sido elementos esenciales del corazón de esta obra, toman el relevo en la dirección, acompañadas de dos jóvenes profesores de la Universidad Carlos III, la Profesora Tamara Martínez Soto y el Profesor Juan Manuel Alcoceba Gil. Reitero mis aseveraciones vertidas en anteriores prólogos. La composición, aunque varíe, no supone que no se siga manteniendo alto el nivel de la obra. De ello se ocupan las Directoras, dos magníficas profesionales, trabajadoras incansables, que reposan saberes, con las que he tenido la oportunidad de trabajar, tanto el Universidad Carlos III (donde realicé una larga y maravillosa estancia), como en otras universidades (Sevilla y Pablo de Olavide). Si como profesionales son relevantes, no puedo dejar de lado, aunque suponga una observación subjetiva, que se trata de dos magníficas personas, y ello trasluce en la forma de realizar la obra. Su tesón, buen hacer y espíritu crítico, les ha permitido que de una «idea» se haya pasado a una forma de explicar el Derecho.

Esta obra ofrece al lector nuevas formas de abordar el estudio del derecho. La puesta en marcha de los «Grados» ha confirmado el éxito de la «idea» (que yo confirmo en las diferentes titulaciones que se imparten en mi Universidad), que luego ha sido utilizada en otras áreas de conocimiento. Respecto al resultado, el tiempo ha confirmado la oportunidad y necesidad de la obra.

Reitero lo dicho en anteriores ediciones, la curiosidad, laboriosidad y espíritu inquieto de mis compañeras, me hacen pensar que en un futuro no muy lejano nos volverán a sorprender con nuevas ideas que supondrán un cambio en la forma de presentar los materiales docentes. El tiempo dirá.

José Antonio Colmenero Guerra Profesor Titular de Derecho Procesal Inspector de Servicios de la Universidad Pablo de Olavide

Entremontes (Guillena), enero de 2018

Guía del Usuario Para la correcta utilización de los esquemas que se contienen en este libro es preciso tener en cuenta una serie de pautas seguidas por los autores para su confección (además de la correspondiente leyenda que, en su caso, se contiene en cada uno de los cuadros): – Trámites necesarios:

– Trámites contingentes (recursos, …):

– Plazos:

– *: llamada a pie de página para aclaraciones.

Abreviaturas AN AP art./arts.

BOE BOP CA CAJ CAJG CC CCAA CCo CE CECA CEDH CEEA CGPA CGPJ CP CPI CPM CTPA DDFF

Audiencia Nacional Audiencia Provincial Artículo/artículos Boletín Oficial del Estado Boletín Oficial de la Provincia Comunidad Autónoma Cuerpo de Auxilio Judicial Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita Código Civil Comunidades Autónomas Código de Comercio Constitución Española Comunidad Europea del Carbón y del Acero Convenio Europeo de Derechos Humanos Comunidad Europea de la Energía Atómica Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa Consejo General del Poder Judicial Código Penal Corte Penal Internacional Código Penal Militar Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa Derechos Fundamentales

20 EA ECPI EEAA EGA EGPT EOMF ET ETJUE FGE FJM FOGASA INE JCA JCI JCP JI JM JP JPaz JPI-I JS JTC JTT JVM JVP LAJ

Abreviaturas

Estatuto de Autonomía Estatuto de la Corte Penal Internacional Estatutos de Autonomía Estatuto General de la Abogacía Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal Estatuto de los Trabajadores Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea Fiscal General del Estado Fiscalía Jurídico Militar Fondo de Garantía Salarial Instituto Nacional de Estadística Juzgado de lo Contencioso-administrativo Juzgado Central de Instrucción Juzgado Central de lo Penal Juzgado de Instrucción Juzgado de Menores Juzgado de lo Penal Juzgado de Paz Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Juzgado de lo Social Juzgado Togado Central Juzgado Togado Territorial Juzgado de Violencia sobre la Mujer Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Letrado de la Administración de Justicia