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El Ministro José Ramón Cossío Díaz y su Teoría Constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Estudios en Homenaje (2004-2018)
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El Ministro José Ramón Cossío Díaz y su Teoría Constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Coordinadoras
El homenaje que se rinde en estas páginas es el resultado de una profunda reflexión sobre las condiciones en las que el cambio social y jurídico ha sido posible a partir de la notable aportación del ministro José Ramón Cossío Díaz a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Durante los últimos años, se ha advertido un dramático incremento de sentencias en materia de derechos fundamentales en el país. Asuntos cuya discusión fue inimaginable en el pasado, han sido activamente debatidos y resueltos por las y los ministros. Los autores convocados se han dado a la tarea de narrar su propia percepción, desde el espacio y la materia en que les tocó interactuar con el ministro Cossío, a fin de presentar en este libro una imagen completa y ofrecer su perspectiva de cómo diversas condiciones institucionales impulsadas bajo su liderazgo dieron lugar a esa nueva actitud adoptada por la Suprema Corte.
Mariana Mureddu Gilabert Mónica Castillejos Aragón Yetziani Carrillo Reséndiz
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Estudios en Homenaje (2004-2018) Mariana Mureddu Gilabert Mónica Castillejos Aragón Yetziani Carrillo Reséndiz Coordinadoras
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El Ministro José Ramón Cossío Díaz y su Teoría Constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Estudios en Homenaje (2004-2018)
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Javier de Lucas Martín
Ana Cañizares Laso
Víctor Moreno Catena
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Héctor Olasolo Alonso
Owen Fiss
Luciano Parejo Alfonso
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
El Ministro José Ramón Cossío Díaz y su Teoría Constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Estudios en Homenaje (2004-2018)
Mariana Mureddu Gilabert Mónica Castillejos Aragón Yetziani Carrillo Reséndiz Coordinadoras
Ciudad de México, 2018
Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/
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© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-823-4 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Comentarios finales al libro 1. P. 7 En la fotografía se puede agregar en la parte inferior derecha con el tamaño de letra que los encargados de la imprenta consideren pertinente, pero respetando el tipo de letra y el sombreado que se sugiere abajo.
José Ramón Cossío Díaz
2. P. 19 – ¿Podríamos escribir la palabra Colegio Nacional en un solo párrafo en lugar de escribir Na-? 3. P. 41 --espacio entre el nombre de Jesus Silva Herzog y el texto del articulo 4. Se sugiere suprimir las páginas en blanco, a menos que sean parte del estilo en la publicación. Comentarios adicionales vienen insertos en el PDF. Muchas gracias.
Presentación El homenaje que rendimos en estas páginas es el resultado de una profunda reflexión sobre las condiciones en las que el cambio social y jurídico ha sido posible a partir de la notable aportación del ministro José Ramón Cossío Díaz a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Aquí se narra la historia de cómo una actitud innovadora y visionaria, pero con conciencia histórica; paciente ante la resistencia y perseverante por buscar el cambio, impulsó la transformación de una institución que había sido considerada tímida, inaccesible y alejada de la realidad social. La crónica de la historia que se presenta en este libro está intencionalmente relatada por testigos; es decir, por los que tuvieron un conocimiento directo de la labor del ministro Cossío. Los que narran son quienes contribuyeron, redactaron, investigaron, e implementaron, bajo su liderazgo, una serie de cambios institucionales como consecuencia de ese afán transformador y provocador que siempre lo ha caracterizado. Anticipándose a su tiempo, José Ramón Cossío también logró incitar la creatividad al interior de la Suprema Corte para impulsar el desarrollo jurisprudencial más progresista en la historia de la institución. En el presente volumen, los autores damos cuenta de las principales acciones que, en nuestra opinión, promovió en el Alto Tribunal, con la esperanza de que lo que resta por hacer, sea con base en los cimientos sólidos que el ministro Cossío deja como legado en la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Así empieza esta crónica. Durante los últimos quince años se ha advertido un dramático incremento de sentencias en materia de derechos fundamentales en el país. Asuntos cuya discusión fue inimaginable en nuestro pasado autoritario, han sido activamente debatidos y resueltos por las y los ministros. Sin denostar la importancia de esa aseveración, debemos advertir una confusión generada por tratar de explicar a partir de la consecuencia —el incremento de decisiones—, la causa de la «nueva» actitud de la Suprema Corte respecto a la interpretación de los derechos fundamentales. El análisis fragmentado de cada decisión, aunque útil en el obligado seguimiento al trabajo de la Corte, nos dice muy poco acerca del fenómeno en lo global. Escasa atención se ha puesto a otros cambios al interior de la institución que ofrecen una perspectiva
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más amplia de lo que, en términos del profesor Charles Epp, posiblemente dio lugar a la revolución de derechos en México1. A partir de 2004 dio inicio un proceso de rediseño institucional al interior de la Corte, cuyo resultado se ha visto reflejado en la calidad argumentativa y en la naturaleza de sus sentencias. En esas decisiones hoy se advierte la incorporación novedosa de tratados internacionales de derechos humanos, así como la referencia a decisiones de tribunales constitucionales de otros países para sustentar u orientar el sentido de las resoluciones. Asimismo, se abandonaron las formas tradicionales de explicar el derecho mediante la analogía, la mayoría de razón y otros métodos interpretativos, para dar paso a una nueva forma de ponderar los valores y principios invocados en los asuntos; ello a través de diversos niveles de escrutinio, la identificación de categorías sospechosas y el uso de diversos test de revisión judicial. También se transitó de largas e ilegibles sentencias, y en muchas ocasiones, inaccesibles a la ciudadanía, a documentos mejor estructurados y con un lenguaje más asequible para las personas. Además, en los últimos años, la sociedad y los medios de comunicación han tenido acceso directo a las sesiones del Pleno de la Suprema Corte. Las discusiones de las y los ministros pueden ser observadas a través del Canal Judicial o por medio de su sitio de internet. La Corte se volvió transparente. Los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil han participado en el proceso de decisión judicial de asuntos del mayor interés e importancia para el país mediante el acceso a las audiencias públicas especializadas. Actualmente, es una práctica común que las organizaciones de la sociedad civil presenten amicus curiae en la Suprema Corte para ofrecer su opinión sobre cualquier asunto que les genere interés. También —de manera histórica—, se ha observado cómo diversos expertos integrantes de nuestras más prestigiadas instituciones científicas y académicas han proporcionado opiniones y explicaciones a las y los ministros en áreas del conocimiento que son ajenas a la ciencia jurídica. La Suprema Corte ha incentivado lazos de colaboración institucional con la Academia Mexicana de Ciencias, El Colegio Nacional, la
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Charles Epp, The Rights Revolution. Lawyers, Activists and Supreme Courts in Comparative Perspective. Chicago: The University of Chicago, 1998.
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Academia Mexicana de Medicina, la Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional, el Colegio de Bioética y el Instituto Nacional de Psiquiatría, por mencionar sólo algunos, para ofrecer opiniones expertas a las y los ministros en asuntos que requieren de explicaciones técnicas para resolver problemas jurídicos que son de suma trascendencia en la vida de las personas, los cuales, por su complejidad, requieren conocimientos especializados. ¿Cómo podemos explicar esa serie de cambios al interior de la Suprema Corte? ¿Cómo la Suprema Corte logró, finalmente, establecer un diálogo abierto con la opinión pública, motivar la movilización y participación de diversos grupos de interés, o influenciar en el funcionamiento y operación de las demás instituciones del país? Las aportaciones institucionales y jurisprudenciales adoptadas durante los últimos años no se pueden explicar sin tomar en cuenta el espíritu sagaz y perceptivo del ministro José Ramón Cossío Díaz —como lo señala el doctor Enrique Krauze en este homenaje—. Por ello, los convocados nos hemos dado a la tarea de narrar nuestra propia percepción, desde el espacio y la materia en que nos tocó interactuar con él, para explicar la propia función en el entramado que fue tejiendo el ministro Cossío y, finalmente, presentar en este libro una imagen completa y ofrecer nuestra perspectiva de cómo esas condiciones institucionales impulsaron la nueva actitud de la Suprema Corte. Así, prestigiados académicos y científicos; magistrados y consejeros del Poder Judicial de la Federación y del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; funcionarios de la Suprema Corte; colaboradores y excolaboradores de su Ponencia en la Corte, así como sus exalumnos del Departamento de Derecho del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), respondimos a la invitación a participar en este tan merecido homenaje que hoy rendimos al ministro José Ramón Cossío Díaz, para dar cuenta del fascinante proceso de cambio institucional que impulsó desde su nombramiento en 2003, y del que orgullosamente nos sentimos parte gracias a la confianza que él depositó en nosotros. El homenaje está organizado en tres secciones:
1. Nuevo diseño institucional en la Suprema Corte En la primera sección, además de la generosa presentación de la sección y las referencias personales a José Ramón Cossío Díaz como juez,
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académico y científico social, también se analizan las acciones que el ministro Cossío implementó como respuesta a su preocupación por construir la legitimidad de la Suprema Corte como institución. De manera específica se desarrolla la nueva forma argumentativa de las sentencias de la Suprema Corte y el desarrollo del «Modelo Cossío»; su contribución y aportes para impulsar la creación de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia; el acercamiento de las instituciones científicas en México al trabajo de la Suprema Corte, como ocurrió por primera ocasión, con el famoso cuestionario enviado a la Academia Mexicana de Ciencias en el año 2006; los nuevos estándares en materia de transparencia y acceso a la información desarrollados desde su Ponencia; la interesante historia de las primeras audiencias públicas durante la resolución que permitió la interrupción legal del embarazo en la Ciudad de México; sus reflexiones sobre las imágenes de la justicia en México; el recuento de sus visitas a otros tribunales constitucionales; su trabajo para dar significado al derecho a la igualdad y no discriminación por razones de género y, finalmente, se explican, de manera más amplia, las principales motivaciones de esos cambios institucionales a partir de sus conclusiones derivadas de investigaciones previas a su encargo, y sus pronunciamientos durante su proceso de designación como ministro de la Suprema Corte.
2. Legitimación de la actuación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación En la segunda sección, como lo introduce el presentador, se describe la contribución del ministro Cossío para construir la legitimidad de nuestro máximo tribunal, pero en esta ocasión, a partir de los argumentos contenidos en sus sentencias. En este apartado se aborda la novedosa incorporación de estándares internacionales en materia de derechos humanos en los criterios elaborados desde su Ponencia en materia de debido proceso, defensa adecuada, presunción de inocencia y flagrancia, trabajos forzados, usura, y el impacto del caso Radilla en el sistema jurídico mexicano. También se incluyen, de manera ejemplificativa, algunos criterios donde se incorporó, por primera ocasión, el uso novedoso de diversos test de revisión judicial en sus proyectos de sentencia. José Ramón Cossío Díaz fue el primer ministro de la Suprema Corte en introducir estudios científicos a sus propuestas de resolución. Desde
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sus años como académico, siempre reconoció la importancia que tienen otras ramas de la ciencia en el actuar jurisdiccional; analizó la experiencia de tribunales extranjeros que incorporaban conocimientos de otras ciencias, de otras técnicas, y racionalidades diversas a la jurídica, a fin de producir condiciones de diálogo, no sólo con el resto de los órganos que pertenecen a la división de poderes, sino con la propia sociedad, tal como lo planteó en sus pronunciamientos en noviembre y diciembre de 2003 en el Senado de la República y ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respectivamente. Fue el promotor de la celebración de convenios de colaboración entre la Suprema Corte y las instituciones científicas y académicas más importantes del país. Por ello, en esta sección se presentan las principales acciones que impulsó el ministro Cossío para hacer uso de la evidencia científica y opinión experta en decisiones de la mayor trascendencia para el país que, nuevamente de manera ejemplificativa, se presentan en ese apartado. Como resultado de su preocupación por generar las condiciones propicias de acceso al poder por parte de los ciudadanos, el ministro Cossío también se pronunció sobre mecanismos para favorecer un mejor diálogo entre la Suprema Corte y la sociedad, entre los que se ubican su legado en materia de acciones colectivas, no sólo para poder acercar a la sociedad a la constitucionalidad, sino también como una forma de evidenciar los grandes pendientes del sistema de justicia con el interés público En esta misma línea, se da cuenta del diálogo que el ministro Cossío impulsó con prestigiadas instituciones científicas, no sólo para cambiar la noción de autosuficiencia del derecho, sino para incentivar el intercambio de conocimientos en aras de mejorar la calidad argumentativa de las decisiones. Debido a su preocupación por agilizar los trámites con miras al cumplimiento y ejecución de las sentencias de amparo, el ministro Cossío impulsó la creación de una comisión al interior de la Primera Sala de la Suprema Corte para hacerlo más eficiente. Las acciones entonces implementadas para cumplir con este objetivo se describen en este apartado. Finalmente, como resultado de su especial interés por resolver los conflictos entre los distintos niveles del pacto federal o entre los diversos órganos que se constituyen conforme al principio de división de poderes, en esta sección también se describen algunos de los criterios más significativos del Ministro Cossío en el fortalecimiento del federalismo. Los autores destacan cómo fue que, gracias a su persistencia
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y congruencia en su criterio, el ministro Cossío logró transformar el razonamiento formulado en sus votos particulares en el nuevo criterio del Tribunal Pleno.
3. El desarrollo de la jurisprudencia en materia de derechos fundamentales Como se explicará ampliamente en esta última sección, su nombramiento en noviembre de 2003 constituyó un nuevo paso hacia una visión diferente en la impartición de justicia desde el máximo tribunal del país. Sus aportaciones se han visto reflejadas en el actuar cotidiano de la Suprema Corte. En tiempos en que dicha institución recibió fuertes críticas por la ausencia de criterios en materia de derechos fundamentales, el ministro Cossío impulsó el uso de mecanismos como el amicus curiae, el litigio de interés público, el uso más efectivo de la facultad de atracción, y exhortó a los integrantes de la profesión jurídica y a los grupos de la sociedad civil a participar con el Alto Tribunal en los asuntos de mayor trascendencia nacional, particularmente en esa materia. En esta sección se incluyen algunos de los criterios más significativos desarrollados en su Ponencia; muchos de ellos descritos por quienes redactaron esos proyectos de sentencia, por prestigiados integrantes del Poder Judicial que hacen alusión al impacto de esas decisiones o por abogados pertenecientes a la escuela formada por el ministro Cossío. Entre esos temas cabe destacar el camino que condujo a que los criterios adoptados por la Corte Interamericana fueran vinculantes en el sistema jurídico mexicano; el desarrollo jurisprudencial en materia de libertad de expresión; derechos de la niñez y el estándar del interés superior del menor; derechos políticos y candidaturas independientes; acoso laboral y mobbing; aborto; protección al consumidor; propiedad industrial; libertad religiosa; identidad sexual; protección a los no fumadores; así como los criterios en materia de tortura. Finalmente, como lo menciona el doctor Héctor Fix Zamudio en este homenaje, el ministro Cossío Díaz, desde sus tiempos en la academia, también abogó por la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, a fin de introducir garantías traducibles en prestaciones materiales en favor de quienes menos tienen. En este apartado, se analizan las sentencias más significativas en esta materia, en temas como el derecho al mínimo vital, protección al consumidor, derechos de
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los indígenas, vivienda, derecho a la salud, derecho al medio ambiente, y derecho al agua. Por todo lo anterior, los autores, desde nuestras muy variadas perspectivas, reconocemos ampliamente la labor del doctor Cossío. Apreciamos enormemente haber tenido la oportunidad de colaborar con él desde cada uno de nuestros ámbitos profesionales. Sólo en retrospectiva podemos darnos cuenta que el ministro José Ramón Cossío tenía muy clara, desde el inicio de su encargo, la necesidad de contar con una sólida Teoría Constitucional en la Suprema Corte. A lo largo de este merecido homenaje, cada uno de nosotros presentamos nuestro testimonio de cómo durante su periodo como ministro de la Corte, logró precisamente eso que era una de sus más valiosas aspiraciones como jurista y como juez constitucional. De ahí el título del presente homenaje.
Mónica Castillejos Aragón
25 de noviembre de 2018
Agradecimientos Esta compilación no hubiera sido posible sin la asistencia y colaboración de diversas personas e instituciones durante el proceso de preparación y edición. Por ello, queremos dejar constancia de nuestro reconocimiento a todas ellas. En primer lugar, y de manera muy especial, queremos agradecer al maestro Alejandro Cubí la oportunidad de imprimir las ideas plasmadas en el presente homenaje al ministro José Ramón Cossío Díaz en su prestigiada casa editorial, así como la labor desarrollada por la maestra Elizabeth Montero durante el proceso de revisión del manuscrito y de impresión. Gracias también al magistrado Héctor Mercado López por todas sus gestiones y apoyo en el presente trabajo. También queremos agradecer a la Dirección General de Comunicación Social de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que nos haya proporcionado las imágenes del ministro Cossío Díaz y autorizado su publicación en este volumen. A las autoridades de El Colegio Nacional, la Academia Mexicana de Ciencias, la Academia Mexicana de Medicina, las universidades de Colima, Guadalajara, Tabasco, Autónoma de Nuevo León, Veracruzana y Benito Juárez de Oaxaca, así como al doctor César Aguado Renero de la Universidad Autónoma de Madrid les agradecemos su autorización para imprimir las imágenes de los diversos eventos académicos en los que participó el Ministro Cossío Díaz durante su encargo como ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Finalmente, quisiéramos expresar nuestra gratitud a Laura Lozada Pérez, quien, con el entusiasmo de siempre, nos ayudó a localizar diferentes documentos e información en las diversas etapas de recopilación de este libro homenaje.
Índice Síntesis Curricular del Ministro José Ramón Cossío Díaz..................................... 25 «Diálogos para la justicia abierta» Conferencia Magistral del Ministro José Ramón Cossío Díaz.................................................................................................... 27 Sección primera EL DISEÑO INSTITUCIONAL EN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Presentación de la sección primera ..................................................................... 41 Jesús Silva-Herzog Márquez
I. El Doctor José Ramón Cossío Díaz Contestación al Discurso de Ingreso de José Ramón Cossío Díaz a El Colegio Nacional, 11 de febrero de 2014...................................................................... 51 Héctor Fix-Zamudio
Jurista del siglo XXI.......................................................................................... 57 Enrique Krauze
Cossío: un intelectual público............................................................................. 63 Marta Lamas
José Ramón Cossío, o cómo juzgar a escala humana............................................ 73 Claudio Lomnitz-Adler
II. El diseño institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación La sentencia mexicana en proceso de transformación: el legado argumentativo de José Ramón Cossío Díaz.................................................................................. 79 Roberto Lara Chagoyán
La creación de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ), como vehículo para llegar a la excelencia en el servicio de impartición de justicia....... 115 Rolando de Lassé Cañas
José Ramón Cossío Díaz y la Academia Mexicana de Ciencias............................. 125 José Luis Morán López Renata Villalba Cohen
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Índice
La construcción del derecho de acceso a la información....................................... 135 Sergio López Ayllón
Los Murales de la Corte..................................................................................... 147 Mariana Mureddu Gilabert Ángel Aragón Mureddu
Recuento de las visitas a otros tribunales constitucionales.................................... 157 Rosalba Rodríguez Mireles
El trabajo del ministro José Ramón Cossío Díaz en la protección del derecho a la igualdad y la no discriminación por razones de género..................................... 173 Leticia Bonifaz Alfonzo
La filosofía judicial del ministro José Ramón Cossío Díaz................................... 183 Mónica Castillejos Aragón
Apartado especial de fotografías del Ministro Cossío Díaz.................................... 205 Sección segunda LA LEGITIMACIÓN DE LA ACTUACIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Presentación de la sección segunda..................................................................... 221 Jesús Antonio Piña Gutiérrez
I. Incorporación de estándares internacionales en las sentencias de la Suprema Corte La incorporación de las sentencias internacionales: varios 912/2010, contradicción de tesis 293/2011 y varios 1396/2011........................................................... 231 Gabriela Rodríguez Huerta
Aportaciones del Ministro José Ramón Cossío Díaz en materia de derechos humanos y el debido proceso penal................................................................................. 245 Miguel Enrique Sánchez Frías
El caso Acteal y la justiciabilidad del debido proceso penal................................... 289 Patricia del Arenal Urueta
Los varios del caso Radilla: más que historia jurisdiccional puntual................... 301 Karlos A. Castilla Juárez
Trabajos forzados y certeza constitucional........................................................... 321 José Omar Hernández Salgado
El cambio de paradigma en la configuración de la usura en México.................... 335 Sergio Tonathiu Plata Ortiz