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Finalmente, es menester destacar que cada una de las contribuciones aquí plasmadas, motivan el fortalecimiento de la conciencia electoral local.

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

GABRIELA NIETO CASTILLO RICARDO UGALDE RAMÍREZ ENRIQUE RABELL GARCÍA Coordinadores

QUERÉTARO, 2014-2015

monografías

Especial atención exige el momento en que se publica esta obra, pues la misma se genera de manera posterior a la reforma legislativa electoral queretana publicada en el Periódico Oﬁcial La Sombra de Arteaga el primero de junio de dos mil diecisiete, esto en razón de que algunas meditaciones planteadas en este texto a través de voces expertas en la materia, ya han sido recogidas por quienes como representantes de la voluntad ciudadana conforman al órgano legislativo en la entidad, pero también, ante la importancia de hacer énfasis en la agenda pendiente de la democracia queretana, pues existen tópicos relevantes que habrán de ser sometidos de nueva cuenta al escrutinio de la ciudadanía, de los institutos políticos, de las instituciones electorales y de otros órganos estatales.

Gabriela Nieto Castillo Ricardo Ugalde Ramírez Enrique Rabell García Coordinadores

Este producto académico es resultado del interés interinstitucional en crear una memoria en torno al pasado proceso electoral 2014-2015, así como reflexiones en relación a los comicios 2017-2018 en el Estado de Querétaro, unos de los más importantes en la historia del México contemporáneo, pues generará la renovación de más de tres mil cargos de representación en el país a través de jornadas electorales que se realizarán en treinta entidades de la república mexicana-, en los que, sin duda, temáticas de gran relevancia como paridad de género, sistemas normativos de los pueblos y comunidades indígenas, financiamiento y fiscalización, candidaturas independientes, propaganda electoral o participación ciudadana, entre otras, hacen obligado el permanente diálogo electoral desde los enfoques académico, legislativo, administrativo y jurisdiccional.

REFLEXIONES EN TORNO A LA JUSTICIA ELECTORAL

monografías

REFLEXIONES EN TORNO A LA JUSTICIA ELECTORAL QUERÉTARO, 2014-2015

REFLEXIONES EN TORNO A LA JUSTICIA ELECTORAL QUERÃ‰TARO 2014-2015

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

REFLEXIONES EN TORNO A LA JUSTICIA ELECTORAL QUERÉTARO 2014-2015

GABRIELA NIETO CASTILLO ENRIQUE RABELL GARCÍA RICARDO UGALDE RAMÍREZ (Coordinadores)

Ciudad de México, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Ésta obra fue dictaminada rigurosamente y por arbitraje por pares académicos, y aprobada para su publicación por el Comité Científico de la Editorial Tirant Lo Blanch.

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: (55) 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9169-018-4 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

CUERPOS ACADÉMICOS Constitucionalismo y Poder Público en México Universidad Autónoma de Querétaro Gabriela Nieto Castillo Andrés Garrido del Toral Enrique Rabell García Gerardo Servín Aguillón Ricardo Ugalde Ramírez

Transformaciones jurídicas y sociales en el siglo XXI Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Héctor Pérez Pintor

PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO Gabriela Nieto Castillo Sergio Arturo Guerrero Olvera Martín Silva Vázquez

CONTRIBUCIÓN Bárbara Estefanía Ramírez Ramírez

Índice DERECHO NATURAL Y PARIDAD DE GÉNERO Gabriela Aguado Romero Arturo Altamirano Alcocer Fernando Vázquez Avedillo I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 15 II. ¿QUÉ ES EL DERECHO NATURAL?................................................................... 17 III. DISTINCIÓN ENTRE DERECHO NATURAL Y IUSNATURALISMO................ 18 IV. LAS MANIFESTACIONES DE PARIDAD DENTRO DE LOS CLÁSICOS DEL IUSNATURALISMO.............................................................................................. 20 V. LA MUJER EN EL DEVENIR HISTÓRICO.......................................................... 30 VI. CONCLUSIÓN...................................................................................................... 38 VII. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 39

SISTEMAS NORMATIVOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS PARA ELECCIÓN DE AUTORIDADES EN MÉXICO Norberto Alvarado Alegría I. INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE LA ANTROPOLOGÍA JURÍDICA......... 43 II. LA ANTROPOLOGÍA JURÍDICA EN MÉXICO................................................... 47 III. SISTEMAS ELECTORALES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS EN MÉXICO................................................................................................. 52 IV. LA DEFENSA DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LA COMUNIDAD DE CHERÁN..................................................................................... 62 V. IMPACTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA POLÍTICOELECTORAL EN LOS PUEBLOS INDÍGENAS.................................................... 65 VI. EL RUMBO DE LOS SISTEMAS ELECTORALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN MÉXICO................................................................................................. 67 VII. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 71

REPRESENTATIVIDAD Y CALIDAD DE LA DEMOCRACIA: UN ANÁLISIS DESDE EL ÁMBITO SUBNACIONAL Marcela Ávila-Eggleton I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 73 II. ACERCAMIENTO A LOS SISTEMAS ELECTORALES MUNICIPALES EN MÉXICO..................................................................................................................... 74 III. EL DEBATE CONCEPTUAL. REPRESENTACIÓN Y REPRESENTATIVIDAD EN EL CONTEXTO DE LA DEMOCRACIA........................................................ 80 IV. ANÁLISIS DE DATOS. EXPOSICIÓN Y RESULTADOS....................................... 84 2.1. Las variables................................................................................................. 84 2.2. Exposición y resultados................................................................................. 84 V. CONSIDERACIONES FINALES........................................................................... 89 VI. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 90

Índice

VIOLENCIA POLÍTICA EN CONTRA DE LAS MUJERES INDÍGENAS Roselia Bustillo Marín Enrique Inti García Sánchez I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 93 II. VIOLENCIA POLÍTICA EN CONTRA DE LAS MUJERES INDÍGENAS............ 95 III. CRITERIOS FORMULADOS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN......................................................................... 97 IV. REFLEXIONES FINALES...................................................................................... 101 V. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 101 ANEXO 1..................................................................................................................... 103

FISCALIZACIÓN Daniel Dorantes Guerra I. REGLAS Y RETOS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN..................................... 109 II. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 120

TOPE FINANCIERO EN CAMPAÑAS POLÍTICAS Enrique Rabell García Gabriela Nieto Castillo Ricardo Ugalde Ramírez I. PROBLEMÁTICA.................................................................................................. 121 II. MARCO CONCEPTUAL....................................................................................... 123 2.1. Tipos de financiamiento................................................................................ 123 2.2. Financiamiento a partidos............................................................................. 125 III. COMPARATIVO INTERNACIONAL................................................................... 126 3.1. Tendencias mundiales.................................................................................... 126 3.2. Los países en América Latina........................................................................ 126 3.3. Estadística de datos relevantes....................................................................... 127 IV. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.......................................................................... 128 4.1. Internacionales.............................................................................................. 128 4.2. México.......................................................................................................... 129 V. ANÁLISIS DE LAS REGLAS VIGENTES............................................................... 131 5.1. Financiamiento público................................................................................. 131 5.2. Financiamiento privado................................................................................. 132 5.3. Candidatos independientes............................................................................ 133 5.4. Topes de campaña......................................................................................... 134 5.5. El reto de fiscalización................................................................................... 135 VI. CONCLUSIONES.................................................................................................. 137 VII. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 141

Índice

ACCIONES AFIRMATIVAS Y PARIDAD DE GÉNERO EN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA. ENTRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y LA IGUALDAD DE RESULTADOS Raúl Ruiz Canizales Nohemí Bello Gallardo Alina del Carmen Nettel Barrera I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 143 II. DESCRIPCIÓN, FUNDAMENTO Y ALCANCE DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS..................................................................................................................... 144 2.1. Contexto de surgimiento............................................................................... 144 2.2. El problema del núcleo semántico................................................................. 147 2.2.1. Las acciones positivas (afirmativas): acepciones y propósitos........... 147 III. ANÁLISIS DE UN CASO RELEVANTE EN EL ÁREA LABORAL BUROCRÁTICO: EL CASO KALANKE..................................................................................... 152 3.1. Descripción cronológica y contextualización de acontecimientos.................. 152 IV. LA BASE ARGUMENTATIVA DEL CASO KALANKE APLICADA AL DISCURSO DE LA PARIDAD DE GÉNERO EN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA...... 156 V. CONCLUSIONES.................................................................................................. 166 VI. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 167

PROPAGANDA ELECTORAL. UNA VISIÓN GARANTE DE LA DIGNIDAD HUMANA Gerardo Servín Aguillón Enrique Rabell García Gabriela Nieto Castillo Ricardo Ugalde Ramírez I. DEMOCRACIA..................................................................................................... 169 II. DIGNIDAD HUMANA.......................................................................................... 172 III. PROPAGANDA ELECTORAL Y DIGNIDAD HUMANA..................................... 175 IV. A MANERA DE CONCLUSIÓN........................................................................... 182 V. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 183

REFLEXIONES EN TORNO A LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES, DESDE UN ENFOQUE CIUDADANO Ricardo Ugalde Ramírez Gerardo Servín Aguillón Héctor Pérez Pintor I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 185 II. PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN Y SISTEMA DE PARTIDOS....................... 187 III. LA CANDIDATURA INDEPENDIENTE............................................................... 193 IV. A MANERA DE CONCLUSIÓN........................................................................... 196 V. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 198

Índice

LA CONFIGURACIÓN JUDICIAL DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN QUERÉTARO Luis Octavio Vado Grajales I. PÓRTICO.............................................................................................................. 201 II. CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL Y GENERAL DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES LOCALES EN MÉXICO............................................... 202 2.1. Configuración constitucional......................................................................... 202 2.2. Las candidaturas independientes locales en la legislación general ................. 204 III. REGULACIÓN EN QUERÉTARO DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES........................................................................................................................ 204 3.1. Regulación constitucional............................................................................. 204 3.2. Regulación legal............................................................................................ 204 3.3. Lineamientos................................................................................................. 206 IV. CRITERIOS JURISDICCIONALES SOBRE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN QUERÉTARO................................................................................. 206 4.1. Porcentaje de firmas requerido para el registro como candidato independiente................................................................................................................... 207 4.2. Financiamiento público para la etapa de obtención del respaldo ciudadano.. 208 4.3. Procedimiento de entrega y revisión de manifestaciones de apoyo ciudadano.................................................................................................................. 209 4.4. Fórmula de diputados y género..................................................................... 211 4.5. Prevalencia del financiamiento público.......................................................... 212 V. CONCLUSIONES.................................................................................................. 214 VI. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 215

LA FUNCIÓN JUDICIAL ELECTORAL Y SU CONTRIBUCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS REALES DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LAS MUJERES Gabriela Nieto Castillo Enrique Rabell García Gerardo Servín Aguillón Teresita de Jesús Arroyo Córdoba I. COMENTARIO INTRODUCTORIO.................................................................... 219 II. NEOCONSTITUCIONALISMO Y ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO...................................................................................................................... 221 III. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN................................................................ 222 IV. MARCO JURÍDICO, LAS MUJERES Y EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES.................................................................................. 225 V. TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO Y SUS CONTRIBUCIONES EN MATERIA DE GÉNERO, EN EL PROCESO ELECTORAL 20142015....................................................................................................................... 231 VI. A MANERA DE CONCLUSIÓN........................................................................... 238 VII. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 239

Índice

LAS REGLAS DEL JUEGO EN LA PROPAGANDA ELECTORAL Gema N. Morales Martínez I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 243 II. PRECAMPAÑAS.................................................................................................... 244 III. CAMPAÑA ELECTORAL..................................................................................... 247 IV. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 260

PROPAGANDA POLÍTICA Y DERECHO A LA INFORMACIÓN EN MÉXICO Héctor Pérez Pintor Ricardo Ugalde Ramírez I. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 263 II. PANORAMA CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO................ 264 2.1. Marco normativo.......................................................................................... 264 2.2. Sistema democrático y derechos humanos..................................................... 265 III. REFERENCIA TEÓRICA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN..................... 267 3.1. Antecedentes................................................................................................. 268 3.2. Referencias conceptuales............................................................................... 269 3.3. Marco normativo.......................................................................................... 272 IV. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y SUS LÍMITES ANTE LA PROPAGANDA POLÍTICA........................................................................................................ 274 V. CONCLUSIONES.................................................................................................. 276 VI. BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................... 276

DERECHO NATURAL Y PARIDAD DE GÉNERO Gabriela Aguado Romero Arturo Altamirano Alcocer Fernando Vázquez Avedillo Hablar del bienestar de una mujer siempre parecerá ventajoso y partidario si quien lo propone es una mujer, pero no hacerlo, por parte de cualquiera de los sexos, siempre será contrario a la naturaleza misma de la humanidad. Gabriela Aguado Romero

SUMARIO: Introducción; ¿Qué es el derecho natural?; Distinción entre derecho natural y iusnaturalismo; Las manifestaciones de paridad dentro de los clásicos del iusnaturalismo; La mujer en el devenir histórico; Conclusión; Bibliografía.

I. INTRODUCCIÓN La paridad lato sensu significa que dos cosas se igualan por algún motivo, dos cosas desiguales pueden dejar de serlo a través de una medida paritaria; la paridad implica siempre que hay dos supuestos, entidades o personas; en el caso que nos ocupa nos referimos a los dos sexos del género humano, la mujer y el hombre, en donde ambos tienen algo en común, su naturaleza humana, pero no son idénticos en cuanto a las características propias de cada sexo, y en cuanto a los roles que social y políticamente han desempeñado, en razón de estereotipos que buscan justificar o racionalizar una cierta conducta en relación a determinada categoría social. Convertir algo en paritario implica introducir una variable para que los dos elementos tengan el mismo valor. La paridad a la que nos referiremos en el presente ensayo es a la paridad de género en la actividad política, que busca asegurar de facto la participación igualitaria de mujeres y hombres. A últimas fechas se ha implementado una estrategia política que tiene como objetivo garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la sociedad, particularmente en la toma de decisiones. Se dice que tradicionalmente la mujer ha tenido un papel de rango inferior con respecto al

Gabriela Aguado Romero, Arturo Altamirano Alcocer y Fernando Vázquez Avedillo

hombre, situación que no siempre ha sido así, ya que en las civilizaciones de la antigüedad la mujer tenía un lugar preponderante en la toma de decisiones; sin embargo esta circunstancia se deterioró, llegando a la problemática que ahora nos ocupa, el tener que implementar estrategias políticas para corregir mediante leyes correctoras, esta desigualdad de hecho. Tan es así que en un intento universal por alcanzar la igualdad de las personas ante la ley, en la legislación de la mayoría de los países se introducen expresiones de igualdad entre el hombre y la mujer. En la práctica, la paridad se traduce como la apertura de mayores espacios de participación política a las mujeres, en la necesidad de incrementar y acelerar el acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisiones. Esto significa que mujeres y hombres equivalgan en los cargos de elección públicos en razón del porcentaje de la población que representan. Un ejemplo de esto es la elaboración de listas electorales; algunos partidos políticos tienen en su normativa interna la obligatoriedad de la paridad electoral, es decir, el mismo número de hombres y mujeres, esto como consecuencia de la reforma político electoral de 2014 a nivel federal, que contempla la inclusión del principio de paridad en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el 4 de abril de 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE), aprobó el registro de candidaturas a diputados federales, verificó que las fórmulas de candidatos (propietario y suplente) se integraran con personas del mismo género; el Poder Legislativo Federal estableció que para capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, cada Partido Político Nacional debe destinar el 3 % del financiamiento público ordinario; en la creación de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE) y la Ley General de Partidos Políticos (LGPP), están dispuestas las nuevas condiciones a favor de los derechos políticos de las mujeres. Y todas estas medidas hacen prueba plena de la preocupación que se tiene de lograr una inclusión política de las mujeres1. El procedimiento de igualación de la paridad entre hombres y mujeres no está exento de polémica. Los defensores consideran que es necesario porque todavía no se ha alcanzado la plena igualdad, que es sólo de tipo jurídico pero no real. Los detractores consideran que si los hombres y mujeres son iguales ante la ley, no es necesario crear equivalencias en ningún sentido, porque esto implica una discriminación, ya que alguien ocupa un lugar no por su valía sino por su sexo.

Adriana Favela Herrera, Paridad de género proceso electoral 2015, (en línea), INE, (consultado el 17 de Abril de 2016), disponible en: http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/recursos/ IFE-v2/DEPPP/DEPPP-Varios/Foro_ImpactoyProspectivas/docs/adrianafavela15oct.pdf

Derecho natural y paridad de género

Los partidarios de las leyes paritarias quieren mantenerlas y los críticos consideran que hay que abolirlas. Con el presente ensayo se buscará dar razonamientos a favor de la paridad de género, fundados en un análisis iusnaturalista, haciendo mención de ciertos autores de esta corriente, en su etapa clásica o antigua, seleccionando algunos de estos para analizar la forma en que refieren a la mujer, en relación con la época histórica en que se desarrolla este pensamiento iusnaturalista; teniendo como finalidad u objetivo ser un respaldo teórico de la paridad de género que en la actualidad se está proponiendo, ya que desde los inicios del iusnaturalismo, era un tema que ocupaba a los filósofos, pensadores y autores de la época antigua. En este sentido, para el desarrollo del presente ensayo, se utilizará el método analítico, así como la utilización de métodos como el de la proyección, perspectiva y prospectiva, toda vez que estos permiten un acercamiento a una situación de futuro deseada; pudiendo observar que las primeras tendencias de paridad de género, se dan precisamente en la respuestas a la incógnita de si mujeres y hombres pueden llegar a tener igualdad de participación en la vida política de un estado. Se realiza esta investigación desde un enfoque iusnaturalista, donde el tema de estudio será la mujer, por ser dentro del género humano, el sexo por el que actualmente se lleva a cabo la estrategia política de paridad de género, algunos autores mencionan que la paridad de género es para reivindicar a las mujeres en sus derechos; sin embargo, en una segunda parte del presente estudio se tiene como propósito enunciar las diferentes características propias que destacan en la mujer por su naturaleza misma y que son tan oportunas y necesarias para el bienestar de la sociedad políticamente organizada y que ya han sido desempeñadas con excelentes resultados en otros momentos históricos y evolutivos de la humanidad, demostrando con esto que no se trata de una situación de reivindicación, sino de conveniencia y mejora de la sociedad políticamente organizada en que nos situamos.

II. ¿QUÉ ES EL DERECHO NATURAL? Difícilmente podríamos relacionar el derecho natural con la paridad de género; sin esclarecer primero lo que debemos entender por derecho natural, ya que mucho se ha dicho del mismo por múltiples autores, desde diferentes ópticas, en donde el origen de los principios del derecho natural, dependiendo del autor; es dado por Dios, la naturaleza o la razón; lo que ha llevado a que sea tan debatible su importancia actual. “La idea del derecho natural es, en efecto, de esas que acompañan a la humanidad en su desenvolvimiento y sí, como no pocas veces ha

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ocurrido algunas escuelas pretenden negarla o ignorarla, aquella idea se reafirma vigorosamente en la vida2”. Sin embargo, entre tantas concepciones que se le ha dado, es necesario mencionar los referentes más comunes: su carácter jurídico y moral; su relación con la naturaleza y el orden natural; su relación con la razón práctica y los principios de razonabilidad práctica; las relaciones entre el derecho y la justicia, que se observa en un idealismo referido y; por supuesto, su fundamento regulativo de los ordenamientos normativos.

III. DISTINCIÓN ENTRE DERECHO NATURAL Y IUSNATURALISMO Primero que nada, es oportuno distinguir el derecho natural del iusnaturalismo, donde el término derecho natural, ha sido más común que se relacione con el fundamento regulativo del orden normativo jurídico, en donde se observa a la justicia como origen y esencia del derecho; mientras que, el iusnaturalismo ha sido comúnmente utilizado para referirse al conjunto de pensadores o escuelas, es decir, la corriente iusfilosófica en torno al derecho natural; sin embargo, “la palabra iusnaturalismo se compone del vocablo latín ius, iuris (derecho) vocablo asociado a una raíz indoeuropea (leyes) y del adjetivo latino naturalis derivado con (-alis) el prefijo que significa relación3”. El iusnaturalismo como tipo de pensamiento constituye una metafísica jurídica; el supuesto metafísico es: la existencia de una naturaleza humana que de una u otra forma, funda los derechos naturales. Al derecho natural se le han dado muchos enfoques respecto al origen de sus principios, en razón de las etapas en las que se ha desarrollado esta corriente, y eso obvia en razón de que cada etapa ocupa un determinado periodo histórico y social de la humanidad. Ya que si hablamos de los inicios del iusnaturalismo, que a pesar de la distinción antes mencionada, también se le ha llamado la etapa del “derecho natural clásico o antiguo”; encontramos la idea de la naturaleza entendida como origen, sustrato o causa del derecho, una relación de lo justo natural con lo justo legal; en este periodo lo que más preocupaba a los pensadores de la época era definir el concepto de naturaleza; por consiguiente, el concepto de naturaleza humana, siendo un punto inicial de donde emana la dignidad del hombre y sus derechos

Giorgio Del Vecchio, Los principios generales del derecho, traducción de Juan Ossorio Morales, Barcelona, Bosch, segunda edición, 1948, p. 71 José Juan Del Col, Diccionario auxiliar español-latino para el uso moderno del latín, Buenos Aires, Instituto Superior Juan XXIII, Bahía Blanca, 2007, p. 310

Derecho natural y paridad de género

naturales, se considera que la ley o la justicia natural del hombre brotan de la misma naturaleza, tendiendo siempre el hombre a la justicia como una manifestación de la virtud. En una segunda etapa denominada del “iusnaturalismo cristiano”, en donde la tendencia de los principales autores y pensadores se centraban en relacionar el origen del derecho natural con una cuestión teológica o ideológica sobrenatural; la idea cristiana del derecho natural se fundamenta en el concepto de la naturaleza humana, considerada como racional pero creada por Dios del cual deviene como su causa final, su dignidad y sus derechos personales; siguiendo con la etapa del “derecho natural clásico o racionalista”, la idea del derecho natural se fundamenta en la razón humana, así consideran a los principios del derecho natural como propios de la razón, que deben ser tutelados por la autoridad y prudencia de los gobernantes, los cuales detentan el poder por encargo de sus súbditos. Esta forma racional del derecho está vinculada a procesos históricos, sociales y culturales de la época; mientras que, en la etapa del “iusnaturalismo moderno”, se enfoca en la dignidad de la persona humana como un valor absoluto, valor absoluto que debe de guiar el obrar del hombre. Una última etapa de esta corriente, y que aún está vigente, es la del “neoiusnaturalismo”; el renacimiento del derecho natural, un renacer de las tendencias iusfilosóficas del derecho natural como reacción a las ideologías fundamentadas en un positivismo absoluto; en este sentido, las nuevas declaraciones de derechos humanos, el sistema de la justicia internacional, y las modernas tendencias del derecho internacional público4. El renacer de las ideas del derecho natural, que apenas comienza; es consecuencia, de la necesidad que tenemos en la actualidad de encontrar mejores formas de regulación para la convivencia social, y en razón de las cuales, se buscará en el presente escrito, entablar relación entre el derecho natural y la paridad de género. El derecho natural, en general, se tiene como el conjunto de fundamentos y principios jurídicos que derivan de la propia naturaleza y de la razón humana y que existen como principios inmutables y universales; de acuerdo con la filosofía del derecho, es un ordenamiento jurídico que nace y se funda en la naturaleza humana; antecede al derecho positivo, justificando la existencia y obligatoriedad del mismo, al menos una parte de las normas convencionales del derecho y la moral están asentadas en sus principios. Los principios superiores del derecho natural no se escriben, no se contemplan de forma literal en las normas jurídicas; pero, el creador de la legislación positiva, el legislador y las demás autoridades encargadas de crear derecho posi-

Gabriela Aguado Romero, et al, “El paradigma Neoiusnaturalista, una opción para humanizar el derecho, de derechos naturales, humanos y fundamentales”, en Temas Actuales del Derecho Contemporáneo, Querétaro, FUNDAP, 2015, pp. 182-186

Gabriela Aguado Romero, Arturo Altamirano Alcocer y Fernando Vázquez Avedillo

tivo deben respetar la esencia de los principios superiores y redactar las normas, de acuerdo a estos principios normativos; puramente ideales, de validez universal y permanente, principios que se refieren siempre a la idea de justicia. El estudio del valor justicia entra dentro de la denominada “Axiología Jurídica”, ya que al derecho natural le interesan los valores, las máximas por alcanzar. Por último, podemos señalar que el derecho natural es un ordenamiento conforme a la naturaleza humana, que por referirse a la justicia, buscará siempre instaurarse dentro de la sociedad donde se agrupa el hombre, ya que por tener validez y vigencia en cualquier lugar y tiempo, es trasversal al derecho positivo de las naciones. Refiriéndonos a los criterios éticos que integran el derecho natural, se puede afirmar que no derivan de la voluntad del hombre o del acuerdo de esté con sus semejantes, sino que están fincados en la naturaleza del ser humano, en donde los descubre el sentido moral y la inteligencia, también propios de su naturaleza humana.

IV. LAS MANIFESTACIONES DE PARIDAD DENTRO DE LOS CLÁSICOS DEL IUSNATURALISMO Revisando las obras escritas por algunos de los autores de la etapa del iusnaturalismo clásico o antiguo, buscaremos encontrar la manera en que literariamente se representaba o se valoraba la participación de la mujer en la vida social y política. Ya que siempre será la palabra escrita, un reflejo del entorno, pero también una poderosa herramienta de convicción respecto a lo socialmente aceptado en determinado momento y lugar. En la historia del derecho natural clásico o antiguo, podemos encontrar que en la antigua Grecia, con el pensamiento sofista desarrollado en los siglos V y IV a. C., se habla de una contraposición entre la ley y la naturaleza, en donde personajes como Gorgias, Calícles, Carneádes, Protágoras y Timón, destacan esta idea. Los sofistas trastocaron los valores fundamentales de la polis griega a través de un cuestionamiento muy profundo de los principios que la habían sostenido hasta entonces, diversas teorizaciones sofistas sobre la política y la sociedad tenían implicaciones que iban en contra del pensamiento griego tradicional. En este rubro es importante hacer notar que el individualismo exacerbado del que se suele acusar a los sofistas se vincula con el desarrollo de la democracia, en la medida en que ésta supone un respeto al individuo que era inédito en la historia de Occidente. Para la democracia ateniense, la opinión de todos y cada uno de los ciudadanos tenía valor en sí misma y, por lo tanto, debía ser escuchada y tomada en cuenta.