LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Una evaluación con perspectiva de futuro
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH MARÍA JOSÉ AÑÓN ROIG
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
ANA CAÑIZARES LASO Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
JORGE A. CERDIO HERRÁN
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR POISOT Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
OWEN FISS Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
JOSÉ ANTONIO GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
LUIS LÓPEZ GUERRA Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
ÁNGEL M. LÓPEZ Y LÓPEZ
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
JAVIER DE LUCAS MARTÍN
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
VÍCTOR MORENO CATENA
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
FRANCISCO MUÑOZ CONDE
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
ANGELIKA NUSSBERGER
Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania). Miembro de la Comisión de Venecia
HÉCTOR OLASOLO ALONSO
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
TOMÁS SALA FRANCO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
IGNACIO SANCHO GARGALLO
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
TOMÁS S. VIVES ANTÓN
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
MARTA LORENTE SARIÑENA RUTH ZIMMERLING
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
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LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Una evaluación con perspectiva de futuro
EDUARDO FERRER MAC-GREGOR JOSÉ LUIS CABALLERO OCHOA Coordinadores
tirant lo blanch Ciudad de México, 2022
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Autores
M.ª del Carmen ALANIS FIGUEROA Carlos Ernesto ALONSO BELTRÁN Socorro APREZA SALGADO José Luis CABALLERO OCHOA Luis Xavier CARRANCÁ ÁLVAREZ Santiago CORCUERA CABEZUT José Ramón COSSÍO DÍAZ Cuauhtémoc Manuel DE DIENHEIM BARRIGUETE Eduardo FERRER MAC-GREGOR Giovanni A. FIGUEROA MEJÍA Alán GARCÍA CAMPOS Mónica GONZÁLEZ CONTRÓ Luis Raúl GONZÁLEZ PÉREZ Luis GONZÁLEZ PLACENCIA Rodrigo GUTIÉRREZ RIVAS Alexandra HAAS Alfonso HERRERA GARCÍA Ana María IBARRA
Ricardo LATAPIE Ximena MEDELLÍN URQUIAGA Juan Francisco MOREY Ricardo A. ORTEGA SORIANO Mayra ORTIZ OCAÑA Janine M. OTÁLORA MALASSIS Carlos María PELAYO MOLLER Rubén Francisco PÉREZ SÁNCHEZ Francisca POU GIMÉNEZ Graciela RODRÍGUEZ MANZO María Paula SAFFON Mariana SALAZAR ALBORNOZ Pedro SALAZAR UGARTE Rubén SÁNCHEZ GIL Miguel SARRE Sandra SERRANO Julia SUÁREZ CABRERA Luis Daniel VÁZQUEZ Arturo ZALDÍVAR
Índice PRESENTACIÓN...............................................................................
13
10 AÑOS DE DERECHOS.................................................................
15
Arturo ZALDÍVAR
PRIMERA PARTE IMPACTO DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES REFORMADAS DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD A LA INTERPRETACIÓN CONFORME. UNA REFLEXIÓN SOBRE EL ARTÍCULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN A DIEZ AÑOS..................
41
José Luis CABALLERO OCHOA
EL PRINCIPIO PRO PERSONA DIEZ AÑOS DESPUÉS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS...........
73
Francisca POU GIMÉNEZ
LA UNIVERSALIDAD: MÁS ALLÁ DE LOS COMPLICES FRECUENTES..........................................................................................
109
Sandra SERRANO y Daniel VÁZQUEZ
LA IMPORTANCIA DE LOS DEBERES ESPECÍFICOS DE PREVENIR, INVESTIGAR Y SANCIONAR EN EL MARCO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS DEL AÑO 2011 EN MÉXICO...................................................................
131
Ricardo A. ORTEGA SORIANO y Luis Xavier CARRANCÁ ÁLVAREZ
EL ACCESO A LA REPARACIÓN INTEGRAL DE VÍCTIMAS DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO, UNA AGENDA PENDIENTE......................................................................
175
María Paula SAFFON SANÍN y Mayra ORTIZ OCAÑA
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO NO NORMATIVAS: EL IMPACTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS SOBRE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN........................................................ Alexandra HAAS PACIUC y Julia Marcela SUÁREZ CABRERA
223
10 EL DERECHO A LA EDUCACIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD SUSTANTIVA.............................
Índice
247
Mónica GONZÁLEZ CONTRÓ
ARTICULO 11. EL DERECHO A BUSCAR Y RECIBIR ASILO.......
275
Santiago CORCUERA CABEZUT
ARTÍCULO 15 (PROHIBICIÓN DE CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES QUE RESTRINJAN DERECHOS HUMANOS)..
297
Mariana SALAZAR ALBORNOZ
ARTÍCULO 18. “EL SISTEMA PENITENCIARIO SE ORGANIZARÁ SOBRE LA BASE DEL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS (…)”...........................................................................................
317
Miguel SARRE IGUÍNIZ y Juan FRANCISCO MOREY
DE LA TEORÍA A LA NORMA Y DE LA NORMA A LA REALIDAD: EL ESTADO DE EXCEPCIÓN EN CONTEXTOS DE EMERGENCIA.
359
Pedro SALAZAR UGARTE y Carlos Ernesto ALONSO BELTRÁN
EL ARTÍCULO 33 CONSTITUCIONAL: LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS Y SU EXPULSIÓN POR PARTE DEL EJECUTIVO.......................................................................................
399
Cuauhtémoc Manuel DE DIENHEIM BARRIGUETE
EL RESPETO, LA PROTECCIÓN Y LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS COMO PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE POLÍTICA EXTERIOR MEXICANA: UNA DÉCADA DE MÁS OSCUROS QUE CLAROS.................................................................
427
Ximena María MEDELLÍN URQUIAGA
EL APARTADO B DEL ARTÍCULO 102 CONSTITUCIONAL Y LA REFORMA DE JUNIO DE 2011. ¿DE DÓNDE VIENE Y A DÓNDE VA EL SISTEMA OMBUDSMAN EN MÉXICO?...............................
485
Luis GONZÁLEZ PLACENCIA
ANÁLISIS CRÍTICO DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE CONVICCIÓN DE CONVERTIR UN ESTADO DE ARBITRARIEDAD EN UN ESTADO DE DERECHO......................................................................................... Socorro APREZA SALGADO
521
11
Índice
EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTO Y EL OMBUDSPERSON EN MÉXICO......................................................
557
Luis Raúl GONZÁLEZ PÉREZ y Rubén F. PÉREZ SÁNCHEZ
EN BÚSQUEDA DEL TIEMPO PERDIDO: LAS PROMESAS INCUMPLIDAS DE LOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA DE DERECHOS HUMANOS DE JUNIO DE 2011.................................
583
Carlos María PELAYO MOLLER
SEGUNDA PARTE IMPACTO EN UNA PERSPECTIVA TRANSVERSAL DIEZ AÑOS DE CONTROL DIFUSO...............................................
605
José Ramón COSSÍO DÍAZ
A 10 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOS: UNA PROPUESTA DE CUATRO FASES JURISPRUDENCIALES..........................................................................
637
Alfonso HERRERA GARCÍA
LA FUNCIÓN OBJETIVA DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO MEXICANO Y SU “EFECTO EXPANSIVO” SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS..........................................................................................
663
Rodrigo GUTIÉRREZ RIVAS
10 AÑOS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN EN LA DOCTRINA DE LA SUPREMA CORTE EN MÉXICO..........................................
689
Ana María IBARRA OLGUÍN y Ricardo LATAPIE ALDANA
LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL JUICIO DE AMPARO DE 2011: UN SOMERO BALANCE A DIEZ AÑOS................................
723
Eduardo FERRER MAC-GREGOR y Rubén SÁNCHEZ GIL
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y SU IMPACTO EN LA OPERACIÓN DE JUSTICIA....................... Graciela RODRÍGUEZ MANZO
761
12 LA REFORMA DE DERECHOS HUMANOS DE 2011 Y SU TENSIÓN CON EL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE SEGURIDAD Y DE DERECHO PROCESAL PENAL VIGENTE EN MÉXICO.......
Índice
793
Alán GARCÍA CAMPOS
EL AVANCE DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LOS PUEBLOS Y LAS COMUNIDADES INDÍGENAS A PARTIR DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2011...................................................
815
Janine M. OTÁLORA MALASSIS
EL IMPACTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOS EN LA JUSTICIA ELECTORAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO.............................................................
835
María del Carmen ALANÍS
INCIDENCIA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOS EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS...............................................
863
Giovanni A. FIGUEROA MEJÍA
LAS AUTORAS Y LOS AUTORES.....................................................
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PRESENTACIÓN
Más allá de la efeméride, la conmemoración del décimo aniversario de la reforma constitucional en materia de derechos humanos nos interpela al análisis y a la reflexión puntual sobre el rumbo a seguir. Es decir, amerita necesariamente una consideración sobre su aplicación presente con perspectiva de futuro, como señala el título de la presente obra. ¿Por qué? La pregunta parece obvia ante el indispensable análisis académico de las modificaciones constitucionales, más en un contexto como el mexicano con frecuentes reformas y adiciones al texto fundamental, que además pasan desapercibidas para buena parte de la sociedad; es prácticamente lugar común señalar que, en nuestro país, requieren una reflexión posterior para medir sus implicaciones. Sin embargo, aquí la pregunta cobra un sentido especial, porque sus respuestas evidencian la particular relevancia de la reforma que ocupa las páginas de este libro. Es relevante por quienes estuvieron detrás de ella; fue una modificación constitucional de verdadero cuño social, que amerita ser evaluada por los participantes al cabo de diez años. Para su consecución, intervino la academia; prácticamente todas las organizaciones de la sociedad civil reconocidas por su trabajo en la materia; la propia Organización de las Naciones Unidas, a través de la oficina en México del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Estas presencias marcaron derrotero, aportaron contenidos y situaron en su justa dimensión a la negociación política, que abrió el paso a los intereses más altos para el pais. En segundo lugar, la reforma sí ha dado pie a concebirla de largo aliento, al dar mayor lugar y protagonismo a la labor interpretativa, sobre la que hay que trazar líneas de reflexión. Justamente, a partir de la interpretación, los derechos humanos de fuente cons-
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Presentación
titucional y convencional se amplían cotidianamente en la jurisprudencia de desarrollo, lo que favorece la expresión normativa de la propia Constitución y su adecuación al momento presente. Además, precisamente porque la reforma constitucional arrojó un texto constitucional vigoroso en un contexto complejo, es que requiere ser cotidianamente revisitada para traerla a la mesa del debate público, y dar cuenta de su avance y su necesaria eficacia. Teniendo esto en consideración, en la presente obra han convergido 28 trabajos de algunas de las personas que han puesto a la reforma en marcha, la han aplicado en el servicio público, interpretado en la judicatura, o transmitido en el aula; quienes la han mirado desde sus espacios de trabajo académico, o quienes han exigido su cumplimiento desde la militancia. Nos honra haberla coordinado y poder articular estas plumas en un ejercicio de reflexión honesta y plural, con el afán de que los derechos humanos sean una realidad cotidiana de justicia para todas y todos en este pais. Los Coordinadores Ciudad de México, 10 de junio de 2021
10 AÑOS DE DERECHOS Arturo ZALDÍVAR*
En junio de este año conmemoramos 10 años de las reformas constitucionales en materia de amparo y de derechos humanos, que integraron a nuestro sistema el derecho internacional de los derechos humanos como parámetro de validez del orden jurídico y robustecieron los mecanismos para su garantía. Desde aquel momento señalé que las reformas implicaban una revolución jurídica y cultural sin precedentes.1 Con todo, al momento de su adopción las reformas despertaron dudas sobre su alcance y trascendencia; incluyendo cuestionamientos sobre su potencial para impactar en la vida diaria de la gente. Como máximo intérprete de nuestra Constitución, correspondía a la Suprema Corte definir los alcances de la reforma. Ninguna reforma constitucional, por sí sola, tiene la capacidad de transformar la realidad y alcanzar sus fines. La labor del Poder Reformador debe ser completada a través de la labor interpretativa del tribunal constitucional, responsable de dar al texto constitucional todo su sentido, fuerza y significado. ¿Cuál es el legado de esta labor interpretativa? En 10 años de jurisprudencia, la Suprema Corte se comprometió con la reforma y la dotó plenamente de efectividad. No sólo definió sus pilares conceptuales y operativos, sino que le dio un alcance que transformó por completo nuestro sistema jurídico. A través de sus sentencias, la Corte dio vida a un nuevo paradigma constitucional al estable-
* 1
Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Arturo Zaldívar, El Nuevo Paradigma Constitucional, en Adriana Luna, Pablo Mijangos y Rafael Rojas, “De Cádiz al Siglo XXI: Doscientos años de constitucionalismo en México e Hispanoamérica (1812-2012), Taurus, México, 2012, pág. 535.
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Arturo Zaldívar
cer un bloque de constitucionalidad que sirve como parámetro de regularidad de todo el orden jurídico. Asimismo, en 10 años de jurisprudencia la Suprema Corte impulsó el desarrollo expansivo de una gran cantidad de derechos humanos, en asuntos que trascienden directamente en la vida de las personas, y respecto de los cuáles no existían parámetros para su cumplimiento. El legado de este desarrollo sin precedentes es una jurisprudencia humana, sensible, y con un impacto real en la vida de la gente. Hoy las autoridades no pueden ignorar el marco constitucional que limita su actuación frente a las libertades de la persona. Hoy los tribunales no pueden aplicar la ley sin considerar los derechos implicados en el caso y sin las herramientas interpretativas y las metodologías de adjudicación que hacen realidad el principio pro persona. Hoy no se puede estudiar ni ejercer el derecho, sin comprender la manera en que los derechos humanos lo han transformado. Las repercusiones de este legado no se limitan al plano jurídico. En 10 años de jurisprudencia, la Suprema Corte ha sido una fuerza constructiva en la consolidación de una nueva cultura constitucional. Sentencia tras sentencia, la Corte ha reconfigurado el discurso en diversos ámbitos de la vida social, transitando de preconcepciones añejas, obsoletas o idealizadas, a una cultura de la justificación pública basada en razones sólidas, en evidencia y conocimiento experto. El resultado es un lenguaje que se expresa en las sentencias, pero que resuena fuera de los muros de la Corte. Se trata de un discurso de derechos que puede ser apropiado por las personas, los movimientos sociales y las instituciones para revindicar sus causas. Como legado, nos ofrece un lenguaje común para debatir y defender los derechos humanos; en definitiva: una cultura constitucional compartida. El lenguaje de derechos que ha desarrollado la Corte contiene las claves para justificar las leyes y políticas públicas, poniendo al centro los intereses más sensibles de la gente. Como un lenguaje compartido, brinda a los ciudadanos un marco de referencia para defender sus causas, expresar sus reclamos, y cuestionar las decisiones públicas. Así, les permite conocer los motivos de las autori-
10 años de derechos
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dades al tomar un curso de acción, o dejar de tomarlo, con base en razones públicas defendibles, que se expresen en términos respetables para nuestra comunidad.2 No se trata de una aportación retórica. Se trata de un nuevo acuerdo discursivo, que exige que cuando hablemos de derechos lo hagamos mirando de frente a la realidad: sin prejuicios y dogmas; con base en las mejores prácticas, evidencia científica y literatura experta. Se trata de articular cada decisión pública considerando seriamente sus implicaciones sobre los intereses de la gente —particularmente de las personas y comunidades más vulnerables de nuestra sociedad. Hoy no se puede hablar de política pública sin hacerlo en clave de derechos humanos. Hoy no se pueden discutir y tomar decisiones públicas sin considerar cuidadosamente su impacto sobre la persona, sus intereses y preocupaciones. Hoy no se pueden debatir los asuntos públicos con base en dogmas, prejuicios o suposiciones infundadas, sino con base en las exigencias de la Constitución, que obligan a mirar la realidad social con seriedad. Considerar los derechos de las niñas, niños, mujeres, hombres y comunidades implicadas en todas las decisiones públicas, es un imperativo de nuestra cultura constitucional. A diez años de la reforma en materia de derechos humanos, es indispensable reflexionar sobre este doble legado. Primero, 10 años de derechos como doctrina constitucional. Segundo, 10 años de derechos como los cimientos de una nueva cultura constitucional. Finalmente, es inevitable pensar en el futuro. La próxima etapa de la justicia constitucional ya ha comenzado. Con ella, tiene lugar una profunda revolución en nuestro sistema de precedentes que, no tengo duda, liberará el potencial transformador de ambos legados, en beneficio de nuestra sociedad.
2
Acerca de la conexión entre derechos humanos y justificación pública, ver en términos generales: Klatt, M. (2020), “Proportionality and justification” en Herlin-Karnell, E. y Klatt, M. (eds.), Constitutionalism justified: Rainer Forst in discourse, Oxford, Oxford University Press.
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Arturo Zaldívar
I. 10 años de jurisprudencia Como sabemos, la reforma constitucional en materia de amparo y derechos humanos incorporó al sistema jurídico nacional los derechos humanos contenidos en más de 210 instrumentos internacionales. Aunque con anterioridad a la reforma existían muchas dudas del potencial de la misma para impactar en la vida concreta de la gente, la Suprema Corte aprovechó esta oportunidad para impulsar al constitucionalismo mexicano a una nueva etapa que incorporara la pieza faltante de nuestra justicia constitucional: una doctrina consistente en derechos humanos. Para fines analíticos, este legado se divide en dos momentos3. En el primero de ellos, la Corte fijó los contornos teóricos y conceptuales de la reforma constitucional a través de su interpretación. Así, determinó que la recepción de los derechos humanos de fuente internacional implicaba que estos se integraran a los contenidos en la Constitución para construir un parámetro de control de la regularidad constitucional. De esta manera, la Corte precisó que las personas son titulares de una serie de derechos que se integran, complementan y armonizan a través del principio de interpretación conforme y a la luz de ese conjunto de derechos debe analizarse la validez de las normas y actos del Estado mexicano. Adicionalmente, al integrar los derechos de fuente internacional, la Corte precisó los contornos del control difuso de constitucionalidad que habría de aplicarse por las juezas y los jueces a lo largo y ancho del territorio nacional. Por último, determinó que los criterios jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con independencia de que el Estado mexicano haya sido parte en el litigio ante dicho tribunal, resultan vinculantes para los jueces nacionales al constituir una extensión de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, toda vez que en dichos criterios
3
Zaldívar Lelo de Larrea, Arturo, “La Suprema Corte en la democracia mexicana”, Nexos, 1 de septiembre de 2017, https://www.nexos.com. mx/?p=33469#.Wa1Mol4fFNl.twitter
10 años de derechos
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se determina el contenido de los derechos humanos establecidos en ese tratado. Con todo, la labor de la Corte no se limitó a definir los fundamentos conceptuales y operativos de la reforma; a través de sus sentencias y de manera persistente a lo largo de los últimos años, ha desarrollado y dado contenido específico a los derechos humanos de las personas, de tal forma que el lenguaje jurídico actual se ha convertido, progresivamente, en un lenguaje de los derechos. Así, podemos afirmar que después de la reforma de 2011, el trabajo de la Corte se ha centrado en desarrollar una gran cantidad de derechos a través de su doctrina constitucional en asuntos que trascienden la vida cotidiana de las personas y respecto de los cuales anteriormente no existían criterios que establecieran los parámetros para su cumplimiento. Los siguientes ejemplos concretos ilustran el legado de la Suprema Corte en esta etapa. En materia de derechos de la infancia, la Corte ha construido una doctrina realmente transformadora sobre el interés superior de niñas, niños y adolescentes. Mediante este principio se ha reconfigurado la forma en la que se entiende el derecho de familia y otras materias relacionadas. Actualmente, el interés superior de niñas, niños y adolescentes se concibe como el eje que debe guiar toda contienda donde se encuentren involucrados los derechos de los niños. Este principio reconoce la especial vulnerabilidad del menor y justifica medidas de protección reforzada a cargo de las autoridades y de la sociedad en general. Por mencionar algunos ejemplos, la Corte reconoció una extensa suplencia de la queja en beneficio de los niños4, sus derechos a ser escuchados en los proce-
4
“MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA, EN TODA SU AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL CARÁCTER DEL PROMOVENTE”, Tesis [J.]: 1a./J. 191/2005, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, tomo XXIII, mayo de 2006, p. 167; y “JUICIOS DE GUARDA Y CUSTODIA. DE ACUERDO AL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO DEBE VALORARSE LA TOTALIDAD DEL MATE-
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Arturo Zaldívar
sos en que participen5, a crecer en un entorno libre de violencia, a la filiación y a la identidad6. El primer precedente sobre la protección de la infancia en casos de bullying escolar7, la decisión en la que estableció que la separación entre menores de sus madres en reclusión debe ser sensible y gradual8, y la primera sentencia que determinó que el límite de la libertad religiosa de los padres Testigos de Jehová es la vida y la salud de sus hijos9, son algunos ejemplos fruto de esta prolífica etapa. La Suprema Corte también ha avanzado significativamente en materia de igualdad de género en distintos ámbitos. Vale la pena reparar en dos ejemplos concretos. Primero, estableció que las parejas son libres de escoger por común acuerdo el orden de los apellidos de sus hijos10, pues la prohibición de hacerlo y la imposición del apellido masculino perpetuaba un estereotipo de género inadmisible. Segundo, la Corte dio reconocimiento jurídico a la doble jornada laboral que desempeñan las mujeres que trabajan, pero que también desarrollan labores en el hogar, protegiendo su derecho a recibir una pensión alimenticia de sus parejas que refleje esta realidad11.
5
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7
8
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RIAL PROBATORIO QUE OBRA EN AUTOS”, Tesis [A.]; 1a. XVI/2011, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXXIII, febrero de 2011, p. 616. Sentencia recaída al Amparo Directo en Revisión 2479/2012, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 24 de octubre de 2012. Sentencia recaída al Amparo Directo en Revisión 6179/2015, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 13 de noviembre de 2015. Sentencia recaída al Amparo Directo en Revisión 35/2014, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 15 de mayo de 2015. Sentencia recaída al Amparo en Revisión 644/2016, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 8 de marzo de 2017. Sentencia recaída al Amparo en Revisión 1049/2017, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 15 de agosto de 2018. Sentencia recaída al Amparo en Revisión 208/2016, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 19 de octubre de 2016. Sentencia recaída al Amparo Directo en Revisión 1754/2015, Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, 14 de octubre de 2015.